PROCEDIMIENTOS REGISTRALES

QUE S UN TTULO? Se entiende por Ttulo para efectos de la inscripcin, el documento o documentos en que se fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto inscribible y que, por s solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia. TINSTRUMENTOS QUE DAN MRITO A LAS INSCRIPCIONES Conforme el art. III del Ttulo Preliminar del TUO del Reglamento de la Sunarp, Principio de Rogacin o Titulacin Autntica, los Asientos registrales se extienden . en virtud del ttulo que conste en instrumento pblico, salvo disposicin en contrario. A este principio se refiere Manzano Solano, expresando que: "No basta, sin embargo, cualquier ttulo o documento, sino que, adems, ha de ser documento pblico y autntico. Esta sera la segunda nota bsica del procedimiento registral en nuestro sistema: principio de documentacin pblica frente al principio de documentacin privada. Es insuficiente, pues, que los documentos que contengan derechos inscribibles estn solamente suscritos por los interesados; precisa que en su creacin haya intervenido una persona dotada por el Estado de facultades legales para conferirles carcter de pblicos y autnticos". No est de ms expresar que el fundamento del principio de titulacin autntica o instrumentacin pblica se deriva del necesario reconocimiento que la seguridad jurdica no puede conseguirse nicamente mediante un perfeccionamiento del sistema registral, sino que requiere, como exigencia bsica para la produccin de sus efectos, de la existencia de documentacin autntica. De nada servira una amplia y perfecta calificacin registral de documentos fraudulentos o que no corresponden a actos realmente celebrados; siendo an ms grave que, dado el sistema adoptado, la confianza existente en la institucin registral evita la generacin de mecanismos complementarios (como p.ej. seguros de ttulo). Si a lo anterior le sumamos que el Poder Judicial, aun en el marco de la reforma que se viene implementado, resulta lento e ineficiente para resolver en forma oportuna (es decir, sin convertirse en un costo de transaccin desmesurado) los conflictos que pueden generarse por una inadecuada publicidad registral o una indebida inscripcin, tomaremos conciencia que deben evitarse, en la medida de lo posible, deficiencias que puedan enervar la certidumbre que busca proporcionar el Registro.

De acuerdo al Art. 2010 del Cdigo Civil, La inscripcin se hace en virtud de ttulo que conste en instrumento pblico, salvo disposicin contraria. En ese sentido y de acuerdo al TUO del Reglamento de la SUNARP y la Exposicin de Motivos del art. 2010 del Cdigo Civil, pueden ser documentos pblicos que dan mrito a las inscripciones los siguientes:

Documentos Pblicos Notariales.- Las escrituras pblicas y dems documentos extendidos por notarios con arreglo a las leyes; incluso los testimonio, de dichas escrituras, las boletas, las actas de protesto y dems actuaciones que la ley los faculta extender; se encuentra incurso en ellos, los expedidos por los cnsules del Per en el extranjero.

Documentos Pblicos Judiciales.- Son las resoluciones o sentencias expedidas por los rganos jurisdiccionales. La resolucin judicial debe recaer en derechos inscribibles, se adecuen con los antecedentes del registro, cumplan con la formalidad, y sea expedido por juez competente; salvo prrroga de esta.

Para el caso de los instrumentos pblicos judiciales, es el auxiliar jurisdiccional quien expide las copias certificadas pertinentes de los actuados requeridos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 139 de Cdigo Procesal Civil, con los mismos efectos del instrumento original, tal como reconoce el artculo 235 del mismo Cdigo adjetivo. Sin embargo, si bien las copias as certificadas sern susceptibles de inscripcin, para efectuar la calificacin de resoluciones judiciales ser necesario que las copias certificadas sean remitidas por el juez del proceso, como reconoce el artculo 148 del acotado Cdigo, que materializa la rogacin del rgano jurisdiccional.

o Sentencias Extranjeras y Laudos.-

Pueden realizarse inscripciones en virtud de documentos otorgados en el extranjero, siempre que contengan actos o derechos inscribibles conforme a la ley peruana. Se presentarn en idioma espaol o traducidos a ste, legalizados conforme a las normas sobre la materia. Para calificar la validez de los actos y derechos otorgados en el extranjero, se tendrn en cuenta las normas establecidas en los Ttulos I y III del Libro X del Cdigo Civil.

Las sentencias as como las resoluciones que ponen trmino al procedimiento y los laudos arbitrales pronunciados en el extranjero son inscribibles, siempre que hayan sido reconocidos en el pas conforme a las normas establecidas en el cdigo civil y la ley general de arbitraje en su caso.

Para la anotacin de demandas interpuestas ante tribunales extranjeros, se requiere autorizacin del poder judicial.

Documentos Pblicos que emite la Autoridad Administrativa.- Los instrumentos extendidos o autorizados por los funcionarios o empleados pblicos en el ejercicio de sus atribuciones; vale decir toda clase de certificaciones, informes, comunicaciones, decretos, providencias, y dems actos que en el ejercicio de sus atribuciones, dictan los funcionarios y empleados estatales o para estatales, sean civiles, militares, eclesisticos; etc.

Las partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin sentadas en los libros del registro de estado civil; sean en las municipalidades o parroquias. El valor probatorio de los instrumentos otorgados por las dos entidades estn equiparadas, dndoles la ley la misma capacidad de instrumentos pblicos a ambos; siempre que las parroquiales hayan sido extendidas antes de la promulgacin del cdigo civil de 1,936.

El Reglamento General de los Registros Pblicos exige que sea el funcionario autorizado de la entidad que conserva la matriz respectiva, por

lo que este funcionario debe tener acceso a la matriz (archivo donde se conserva el original del acto administrativo inscribible). Consecuentemente, salvo designacin expresa por el rgano correspondiente de la entidad respectiva, la facultad de autenticacin respecto a las copias de los instrumentos matrices obrantes en su archivo corresponder al funcionario a quien sus normas orgnicas atribuyan tal facultad (por ejemplo el secretario general, jefe de trmite documentario, etc.).

Ej: Las resoluciones administrativas con carcter de cosa juzgada, las copias certificadas de las partidas de los Registros del Estado Civil.

Documentos Privados.Aquellos documentos que carecen de las caractersticas de un documento pblico.

Formalidades.Cuando por disposicin expresa se permita que la inscripcin se efecte en mrito de documentos privados, deber presentarse el documento original con firmas legalizadas notarialmente, salvo disposicin en contrario que establezca formalidad distinta

MEDIOS IMPUGNATORIOS RECURSO DE RECONSIDERACIN Se trata de un recurso opcional e implcito, es decir, se puede hacer valer o no, esto no impide el ejercicio del recurso de apelacin; se presenta ante el mismo registrador que liquid, observ o tach el ttulo. El trmino de interposicin es de 15 das y ser resuelto en el plazo mximo de 30 das. Transcurridos los 30 das sin mediar Resolucin, el interesado podr considerar aceptado el recurso (opera el silencio administrativo positivo). Para la presentacin de dicho recurso es suficiente la indicacin del amparo legal, por lo que no requiere de mayor formalidad que la simple solicitud con la firma del presentante o el titular del derecho.

RECURSO DE APELACIN Es un medio impugnatorio el cual busca que la decisin del Registrador Pblico plasmada en su esquela de observacin, tacha, o liquidacin de mayor derecho sea analizada por una instancia superior, que en este caso sera el Tribunal Registral. El presente recurso se presenta a travs de la Oficina de Trmite Documentario, la misma que es presentada al Registrador Pblico que califico el ttulo materia de Apelacin, siendo el Registrador quien proceder a elevar el ttulo al Tribunal Registral. Los plazos a considerar a efectos de presentar el recurso son: 1) En el procedimiento registral; dentro del plazo de vigencia del asiento de presentacin. 2) En caso de denegatoria de otorgamiento de certificados registrales; dentro de los 15 das hbiles siguientes que se entiende notificada la decisin del Registrador o abogado certificador. Requisitos de admisibilidad Son requisitos de admisibilidad del recurso: a) Indicacin del Registrador ante quien se interpone el recurso; b) Nombre, datos de identidad y domicilio del recurrente o de su representante o apoderado, si fuera el caso, para efectos de las notificaciones. El domicilio debe estar ubicado dentro del mbito de la Oficina Registral. c) La decisin respecto de la cual se recurre y el nmero del ttulo; d) Los fundamentos de la impugnacin; el Lugar, fecha y firma del recurrente; e) La autorizacin de abogado colegiado, con su firma y la indicacin clara de su nombre y nmero de registro, salvo en el caso que el apelante fuese Notario. El recurso deber estar acompaado del recibo de pago del derecho registral correspondiente y del ttulo respectivo cuando el usuario lo hubiera retirado. Remisin del Recurso de Apelacin Recibido el recurso, el Registrador proceder a efectuar la anotacin de apelacin en la partida registral respectiva y lo remitir al Tribunal Registral, acompaado del

ttulo, en un plazo no mayor de seis (6) das contados desde la fecha de su recepcin. El Tribunal Registral se pronunciar: a) Confirmando total o parcialmente la decisin del Registrador; b) Revocando total o parcialmente la decisin del Registrador; c) Declarando improcedente o inadmisible la apelacin; d) Aceptando o denegando, total o parcialmente el desistimiento formulado.

Bibliografa TUO del Reglamento de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos Cdigo Civil Comentado, Gaceta Jurdica, Lima Per Qu Abarca el procedimiento registral y qu mecanismos de proteccin nos ofrece?, Rubn Guevara Bringas, 2011, Lima Per. http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/preClaTraInstitucion.asp? ent_nom=Superintendencia%20Nacional%20de%20los%20Registros%20P %C3%BAblicos%20(SUNARP)&id_entidad=183.