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Viernes 09 de agosto de 2013 Eduardo Villarroel Contreras - Normas de juicio trnsito y Polica Local Ley 18.

290 Ley de Trnsito I. Introduccin o aspecto generales de los juicios de transito Las normas de derecho resuelven muchos problemas en la vida de la sociedad, la necesidad de regular la convivencia se hace ms visible en el mbito vecinal ya que la mayor cantidad de habitantes en un sector obliga a elevar simples normas sociales o de vecindad a la de categoras de normas obligatorias. Con el objeto de garantizar eficiencia y humanidad en materias como de edificacin de transito de calidad de vida, como lo ordena la constitucin poltica del estado. Las buenas costumbres de antao cuyo incumplimiento era sancionado por el repudio social de los vecinos han derivado a un conjunto importante de leyes ordenanzas y otras normas que van desde las importantes regulaciones del trnsito, del urbanismo, de la defensa ecolgica etc. Incluso pasando por normas de carcter penal, especialmente reguladas en el Libro III de dicho cdigo. La misin de este cuerpo legal es analizar y dar interpretaciones jurdicas a las normas ya existentes, comparar este tipo de derecho con normas penales, civiles y administrativas, tambin dar un estudio acabado, sobre la ordenacin lgica de dichas normas como tambin el funcionamiento de estos tribunales. El trnsito, especialmente vehicular, es una actividad intensa y diaria de muchas personas, pese a ello las normas legales que la rigen son escasas y no han sido sometidas a un estudio profundo de tipo jurdico pero en la actualidad esta situacin ha cambiado especialmente por los avances tecnolgicos y urbansticos y por ello sus instituciones estn en permanente evolucin. La tendencia legislativa tiene por objeto hoy de aumentar la competencia de los juzgados de polica local y as es como se han dictado leyes de los consumidores, fomento forestal, etc. Y que se han integrado a su competencia. II. Juicio de Polica Local Gran parte de la actividad jurdica del pas se efecta antes los juzgado de polica local all concurren personas por casos de trnsito, de construccin y urbanizaciones de proteccin al consumidor, patentes comerciales. Tambin es importante sealar que son muchsimas personas que tienen derechos que ejercer y obligaciones que cumplir en estas materias contravencionales, encontraran aqu algunas explicaciones y tal vez soluciones a sus situaciones. Sin duda la labor de los juzgados de polica local es principalmente de trnsito, pero no obsta a que adems resuelva materias que dicen relacin con la vida vecinal y a la comunidad en general Mircoles 14 de agosto de 2013 III. Derecho Orgnico de polica local 1 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

a. Organizacin de los juzgados de polica local 1. Son Tribunales Especiales de justicia, cuya principal labor es conocer y resolver las contravenciones al trnsito tambin, contravenciones administrativas, municipales y las acciones civiles que de estas actividades se derive. 2. Depende Jerrquica y disciplinariamente de la respectiva Corte de Apelaciones y de la Municipalidad, solo en cuanto a remuneraciones y elemento de trabajo. 3. Son Tribunales a los cuales hay gran acceso de pblico y que tiene gran rapidez en su procedimiento. Con el tiempo a estos tribunales se le ha dado cada vez ms competencia, por ello existe un sistema especial para la modificacin de las sentencias y otros beneficios excepcionales aun cuando ellas estn cumplidas dentro del plazo legal, esta solicitud de modificacin puede ser de oficio o a peticin de parte. b. Caractersticas generales de estos Tribunales 1. Son juzgados letrados servidos por abogados, excepcionalmente y por un histrico error legal en algunas municipalidades esta funcin jurdica la desempea el alcalde que por lo general no es abogado. 2. Son tribunales descentralizados del poder judicial, sin embargo dependen de l. 3. Su procedimiento son orales breves y concentrados. 4. Atienden gran cantidad de personas. 5. Tienes directo contacto con el pblico. 6. Tiene posibilidad de modificar los posibles errores. 7. El personal depende de las municipalidades en cuanto a sus remuneraciones y elementos de trabajo. 8. Tiene horarios completos y jornadas parciales segn determine la corte de apelaciones respectiva. c. Competencias de estos tribunales. Tiene amplia competencias en algunas materias Penal, Civil, Econmica, del trnsito y Administrativa, en lo penal conoce: de la ley de alcoholes, en cuanto a peatones ebrios que beban en la calle o transportan alcohol para el consumo. De las infracciones de los preceptos que reglamentan el transporte o transito Publico, que corresponde a ley 18.290 Tambin conoce de las Acciones Civiles por indemnizacin del dao en los hechos que constituyen infraccin de trnsito, ley 18.290, y 18.287. Desde el ao 1962 en los Juicio de Polica Local, puede presentarse como accesoria la accin civil de indemnizacin por daos y perjuicios. De las Infracciones Econmicas. Conoce la ley sobre la venta de lotera, de carreras, ley de bosques y ley 18.496 de Proteccin al Consumidor, ley de caza. Tambin conoce de las infracciones a las rentas municipales, ley general de urbanizacin y construccin, ley sobre vigilantes privados etc. 2 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

Acciones civiles por indemnizacin derribada de algunas faltas de transito municipales o administrativas (ruidos molestos). Tambin conoce sobre ordenanzas municipales que tiene el valor de ley local obligatoria, por ejemplo: ordenanza sobre reas verdes, paseos en las calles, instalacin de basura, cuidado de rboles. d. Clases de tribunales Por regla general, no existe legalmente una clasificacin de estos tribunales, sin embargo la doctrina lo ha clasificado de la siguiente forma: 1. De ciudades capitales, se caracteriza por estar compuesto por un juez y secretario ambos abogados. Utilizan el sistema de actuarios y tiene horarios completos. El secretario abogado subroga, el actuario es un auxiliar del juez que tiene a cargo lo expediente toma declaraciones, escribe las resoluciones, previa orden del juez, estos tribunales funcionan normalmente 5 a 6 das a la semana. 2. De simple ciudad, ac solo el juez es abogado y en algunos casos el secretario no tiene actuario y funciona de tres a 4 das a la semana. 3. Rurales, ac solo el juez es abogado, funcionan tres das a la semana que es el mnimo que la Corte de Apelaciones respectiva puede establecer para estos tribunales, tiene poco personal, ac el secretario es solo administrativo. 4. Alcaldes como jueces, en las comuna con poco ingreso, la justicia de polica local es administrada por el alcalde, tiene menos atribuciones que el juez abogado y solo resuelve multas de poca cuanta. Lo ptimo sera que todos los jueces locales de chile fueran letrados, es decir abogados, para as entregar una garanta al pblico, mejorar la aplicacin de la ley ya que esta debe ser ejercida por profesionales. Viernes 16 de agosto de 2013 E. Historia de los juzgados de polica local Fue as que en el ao 1950 la conferencia nacional de municipalidades propuso una ordenanza general del trnsito y fue as que se dict una ordenanza que va a tener el carcter de ley general, es decir se va a aplicar en todo el territorio de la repblica. En el ao 1941, se configuro definitivamente la labor de los juzgados de polica local, donde estos tribunales iban a quedar sometidos y supervigilados por la respectiva corte de apelaciones. En el ao 1985 se dict la actual ley vigente del trnsito, la ley 18.290 IV. La labor desconocida de un juez El pblico, incluso algunos abogados desconoce la actividad interna de un tribunal y la forma en cmo conocer racionalmente los casos, resolverlos y hacer ejecutar lo juzgado como lo determina el Art. 73 de la CPR. Esta labor del juez, es decir, en cuanto a la atencin de pblico es breve por la figura del tiempo y adems hay comparendos, alegatos, consultas y tambin actividad administrativa.

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Mucha gente cree que esta brevedad significa que el juez no ha escuchado sus peticiones, hecho que no es efectivo Una vez cumplido con interrogar y recibir informacin que le proporciona el pblico y adems todo lo que el juez debe resolver en juicios formales, esta persona debe formarse alguna idea sobre un hecho concreto y esta idea debe tener como fundamento lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. La peligrosidad del lugar, vehculo o conductor, la hora que ocurri el hecho, lugar, etc. Efecto daino que la conducta denunciada pudiera causar a los habitantes. Respeto o no del inculpado a las normas legales en general. La caracterstica de la denuncia que permitan atenuar la sancin o absolver al denunciante. Conveniencia para la paz social que se le d cumplimiento a la ley, por ejemplo ruidos molestos, defensa del consumidor, etc. 6. En algunos casos existe la posibilidad de suspender los efectos de la sancin, con la condicin de enmendar la conducta del inculpado. 7. Capacidad econmica del inculpado en caso de multa. A. Competencia de los juzgados de polica local 1. Conoce de las infracciones, de los preceptos que regulan el transporte por calles y caminos y el trfico pblico. Y existen distintas leyes que regulan esta situacin que la ley 18.290, 15.231, 18.287. 2. Regulan los daos y perjuicios ocasionados por un accidente del trnsito, cualquiera sea su cuanta. 3. Conoce de las infracciones a las ordenanzas, reglamentos y decretos municipales. 4. Conoce tambin sobre la ley general de urbanismo y construccin, sobre infracciones a las rentas municipales, infracciones a la ley 19.496 ley del consumidor. 5. Conoce de las infracciones sobre la ley de tabaco y cigarrillos 6. Conoce leyes sobre pavimentaciones, etc. V. Derecho del trnsito a. Nociones de la actividad del trnsito Estamos en presencia de una nueva forma de derecho que ha nacido junto con la actividad moderna y tecnolgica, englobaremos en el concepto de Derecho del Trnsito tanto en aspectos sustantivos, como procesales y sancionatorios que se aglutinan en esta nueva forma legal y que derivan en parte del derecho civil, penal y administrativo. No podemos estudiar esta actividad como si fuera propiamente civil o penal, sino como una nueva rama del derecho. Esta rama del derecho se asemeja mucho con el Derecho Penal, por la existencia de figuras que protegen la vida, salud e integridad corporal. Con lo civil se asemejan con la regulacin de bienes jurdicos, como la propiedad y bienes.

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Con lo administrativo se asemejan con la organizacin de actividades masivas que hay entre personas con el estado, y donde se establece las obligaciones y derechos de los ciudadanos con un objetivo de bien comn. b. Autonoma del derecho del trnsito Debemos considerar esta nueva rama del derecho como independiente o simplemente sometida a lo penal o civil. Desde el momento que cuenta con instituciones muy particulares y su creciente gran aplicacin, se diferencia de las normas que rigen los aspectos tradicionales de defensa y regulacin de los derechos. Esta nueva forma de derecho llego a ser independiente aunque se aliment en sus ideas iniciales, por las normas tradicionales, pero como estas nuevas normas, estn en periodo de creacin y crecimiento. Su sistemtica debe formularse en otra forma que las de otros aspectos del derecho que hemos conocido Existen por tanto una Teora del Derecho del Trnsito que se diferencia de las teoras de otras normas, tanto en su mbito de aplicacin, como en su objetivo de defensa del derecho y de la ordenacin administrativa, por lo tanto de acuerdo a lo ya sealado se puede decir que este derecho tiene autonoma, en cuanto a su tramitacin, regulacin y en cuanto al poder sancionatorio que este tiene. c. Normas contravencionales. Nuestra doctrina es pobre en el estudio de este tipo de normas e incluso es difcil definir tales figuras. La Ley 18.290 va a regir a todas aquellas personas que usen o transiten por las vas. Sin embargo el profesor Etcheverry en su obra derecho penal ha clasificado a las normas penales, en crmenes y simples delitos, faltas y contravenciones, pero acertadamente concluye este autor que entre estas situaciones de tipo penal, no existe tal separacin esencial, ya que el problema es exclusivamente de poltica criminal y de tcnica administrativa. Estas materias eran de competencia del juez de polica local y esto trae aparejado beneficios en el pblico en general, porque el procedimiento es ms concentrado. Mircoles 21 de agosto de 2013 La Ley de Transito siguiendo la deficiente redaccin de las anteriores en la materia, mezcla figuras de contravenciones que estn destinadas a proteger bienes jurdicos y por tanto, revisten muchos caracteres de las faltas, con delitos propiamente tales, con contravenciones administrativas de peligro y administrativas de simple ordenamiento. Algunos juristas suponen que toda la actividad del Juzgado de Polica Local est destinada a conocer "solo" contravenciones de trnsito, pero ello es errneo. Su mayor actividad local la forman, las acciones o contravenciones, mucha de ellas tiene la caracterstica de delitos menores en consecuencia ellas pueden tener el carcter de infracciones de trnsito y tambin de otras materias, estas contravenciones se pueden clasificar en tres grupos: 1. Las de que defienden la seguridad de las personas, los bienes o la salubridad pblica. 2. Otras figuras contravencionales que implican situaciones eventualmente peligrosas. 5 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

3. Normas simplemente administrativas de ordenamiento vecinal. La comisin redactora del antiguo cdigo penal solo quiso referirse a las faltas penales y las incorporo en el Libro Tercero de dicho cdigo, dejando las dems contravenciones para que sean sancionadas en las ordenanzas que se le nstale en las respectivas municipalidades. Sin embargo desde aquella poca a la actual, la primeras ordenanzas del trnsito y luego la ordenanza general del trnsito reconocieron la existencia de nuevas figuras que pueden atentar en contra de bienes jurdicos protegidos y que tiene como finalidad mantener la seguridad de trnsito y la salubridad en esta materia, por lo tanto se crearon nuevas faltas no contempladas en el cdigo penal, sin embargo estn dirigidas a procurar la seguridad o eficiencia de dicha ley del trnsito. As en la actualidad tenemos la Ley 18.290 y sus complementarias que contienen prohibiciones y sanciones que si bien son contravencionales en su forma se refieren a faltas que protegen la seguridad o salubridad a dems tratan de evitar cualquiera situacin de peligro, y pueden ser consideras como faltas penal aunque no estn inserta en el cdigo penal. Adems esta ley contiene contravenciones de otra naturaleza que afectan a la seguridad pero sin embargo constituyen infraccin al ordenamiento del trnsito tambin existen contravenciones o infracciones cuyo objeto es mantener un orden administrativo a la vida armoniosa a la comunidad, pero adems existen materias en suspenso en esta ley al incorporarse figuras penales cuya competencia esta en duda, es decir si esas materias la conocen los tribunales ordinarios o los juzgado de polica local, por ejemplo, el tema de la querella infraccional adems hay que demandar civilmente. Conforma al Art 13 letra C de la ley 15.231 se refiere a la organizacin y competencia de los juzgado de polica local y seala que estos juzgados conocen de las infracciones a los preceptos que reglamentan el transporte por calles caminos y el transito pblico. La palabra infraccin en este caso tiene una aceptacin amplia, y no puede reducirse solo a las contravenciones de peligro, o de eventual peligro si no comprenden todas las figuras tratadas en la ley de la especialidad. ltimamente se han agregado a la ley de trnsito los articulo 196 letra A al 196 letra D que contiene figuras penales propiamente tales que inciden en materia de transito que han sido creadas atendiendo a la necesidad tecnolgica de describir conductas de personas que cometen delitos sin dudas que estas figuras se han creado para impedir actividades ilegales en materia de trnsito. La norma del Art. 13 ya mencionado hace competente a los jueces locales de las infracciones a los preceptos que reglamenta el transporte y el transito pblico, el legislador fue oscuro en determinar la competencia, y sera deseable que ellos se aclararan luego atendiendo a una necesidad moderna y tecnolgica en consecuencia son figuras que sern tratadas como falta y contravenciones destinadas a mantener la seguridad pblica o defender bienes jurdicos para as evitar situaciones de peligro y mantener un adecuado control administrativo. d. Base constitucional y legal del trnsito Las personas tiene Derecho a Transitar y esta actividad es posible por una garanta constitucional y se refiere especialmente, que el trnsito se efecta al mando de un vehculo motorizado lo que jurdicamente 6 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

se llama conduccin por eso la constitucin poltica del estado en su Art. 19 Numero 7 establece la libertad personal de desplazarse dentro del pas sin limitacin algunas. Sin embargo cuando el desplazamiento lleva consigo una posibilidad o una realidad de peligro la ley establece regulaciones para cuidar directa o eventualmente los bienes jurdicos protegidos que en este caso son: la seguridad de las personas. la vida. la integridad corporal y los bienes tanto personales como pblicos y el ordenamiento general del estado.

La constitucin determina que cualquiera persona puede trasladarse de un lugar a otro a condicin de que se guarde las normas establecidas en la ley y siempre que cuando no cause perjuicios a terceros. La base que sirve de sustento a la ley del trnsito es su Art. 113 que seala: que los conductores tiene derecho a transitar con sus vehculos por las vas pblicas. Sin embargo como toda norma de derecho tiene lmites y crea obligaciones paralelas el articulo ya mencionado anuncia que hay excepcin en los caso que estable esta ley. El derecho del trnsito es un derecho objetivo, porque de acuerdo al Art. 114 de la ley transito seala: categricamente y ordena al conductor que, controle su vehculo y se desempee conforme a las normas y seguridad de la ley sin que motivo alguno justifique el desconocimiento o incumplimiento de ella. El que involuntaria mente gua un vehculo lo hace aceptando desde ya todas las contravenciones posibles si su conducta se aparta de la ley, si se aparta voluntariamente, llegara a constituir un delito, si lo hace por descuido, negligencia u omisin su acto es ilegal pero sin embargo una contravencin. E. Aplicacin del derecho del trnsito a las personas, en el territorio y en el tiempo La norma constitucional que permite el desplazamiento de los habitantes se constrie con la disposicin del Art. 1 de la ley del trnsito que determina a quien afectan sus normas. La idea es que la mayor rigidez de la obligacin afecte a conductores de vehculos de peligro bajando la prevencin jurdica para los vehculos en situaciones normales de transito esta ley obliga a que todas las personas que se han conductores y peatones esto es a lo que lleve el control fsico e intelectual de un vehculo a los que transiten a pie por las vas y a los que hagan portadores de un vehculo privado, o de uso pblico en calidad de usuario y no de conductor, est Articulo 1 expresa los que use o transite por las vas , con lo cual incluye tanto a lo que se desplaza como aquellas personas que utilizan las vas para algn objetivo como los comerciantes ambulantes, reparadores de las vas, o comerciantes que utilicen partes de las vas para su fin. Cules va? El concepto es ms amplio ahora que en la antigua ordenanza general del trnsito, ya que se ampla el imperio de esta ley en los caminos, calles y dems vas pblicas sean rurales o urbanas. Concordante con la nueva ley, seala que dichas normas deben interpretarse sin restricciones ya que la idea del legislador es que puedan aplicar la ley del trnsito en la mayora de los lugares en que esta actividad se ejecute, por lo que tambin estarn sometidas a las normas del trnsito, los recintos de estacionamientos, los patios de supermercados, restaurantes, discotecas, etc. 7 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

El conductor es la persona que tiene el control fsico de un vehculo u otro medio de transporte o de un movimiento que utilice una va (Art. 2, ley del trnsito) En cuanto al territorio se aplica la ley del trnsito en todo los lugares de esta repblica que comprende las vas pblicas que son las calles caminos plazas, caminos vecinales, etc. Pero tambin las vas privadas destinado al uso pblico, por ejemplo, un camino de fundo si este est abierto, es pblico aunque de transito restringido es un lugar en que se aplica estas normas. En cuanto al tiempo la aplicacin de esta ley se aplica en todos aquellos momentos est en condiciones de ejercer esta clase derecho como conductor, gua, pasajero, peatn, en lugares de su aplicacin. Se hace notar la diferencia en nuestra legislacin actual de las normas para conducir bicicletas o de otros vehculos no motorizados, que fueron omitidos sin razn justificada en la ley 18.290 del ao 1985. Pese a esta traccin humana o traccin animal es de gran uso en el pueblo de chile y por eso es necesario que estos tipos de vehculo con desplazamiento debe reglamentar en el la ley del trnsito, pero solo existe una regulacin especial sobre las bicicletas a travs de un reglamento del ministerio de transporte anexado a la ley del trnsito. Viernes 23 de agosto de 2013 F. Interrelacin del derecho del trnsito con otras leyes Principalmente se relaciona con el derecho penal, ya que el objetivo principal del derecho del trnsito es proteger algunos bienes jurdicos, que tambin protege el derecho penal, pero lo hace solo en cuanto a la peligrosidad de trnsito y en cuanto a la propiedad y seguridad de las personas. Tambin se relaciona con el derecho administrativo, porque regula relaciones de los particulares con el Estado, en materia de control vehicular, habilitacin para actuar en el trnsito, control de vas pblicas o semi pblicas, etc. Tambin protege el derecho pblico administrativo, ya que procura impedir atentados contra la fe pblica, la administracin, el sistema financiero, transporte, etc. Tambin se relaciona con el derecho civil, en cuanto permite con facilidad que aprovechando un proceso contravencional le sea agregado un proceso civil, para obtener indemnizacin en caso de un juicio de trnsito municipal, proteccin del consumidor, etc. Tambin se relaciona con el derecho del trabajo, en cuanto a la profesin del conductor. Con el derecho de menores en la norma que concede a los juzgados de polica local, resolver sobre el discernimiento G. Derecho del trnsito en lo penal y lo contravencional Como hemos sealado que la actividad del trnsito se relaciona con las faltas o contravenciones, donde se relacionan con el derecho penal, en cuanto a la clasificacin de los delitos, esto es cuasidelitos. En todo caso cabe recordar que los cuasidelitos de trnsito tiene una base contravencional de suerte que el fiscal, juez de garanta o juez de oral en lo penal, que se avoca a estos casos, deber considerar si existe 8 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

oposicin de la conducta del autor, con las normas contravencionales y luego de ello actuar en defensa del bien jurdico protegido VI. Derecho sustantivo de transito A. Habilitacin para conducir vehculos, registros y ventas de vehculos. El estado como representante jurdico de la nacin, puede otorgar a los habitantes la facultad para desplazarse conduciendo vehculos y regula con mayor exigencia la habilitacin o permiso para las personas que acten al mando de vehculos de mayor peligrosidad y llega a las mayores exigencias, cuando se trata de vehculos motorizados de transporte de pasajeros o carga. La persona tiene el derecho constitucional contemplado en el art. 19 N7 de CPR, donde permite desplazarse libremente de un lugar a otro. Puede ejercer este derecho el conductor de un vehculo mediante la habilitacin que le otorga el estado por medio de una licencia de conducir o lo que se denomina carnet de chofer. La persona que rene los requisitos de aptitud fsica, psicolgica y de conocimiento, puede solicitar esta licencia al departamento del trnsito de la municipalidad de su domicilio. Este departamento le tomar examen fsicos, censo tcnicos, de conocimientos y prcticos; si los aprueba de les otorga la licencia para conducir vehculos. La licencia por lo tanto es la autorizacin oficial del estado para que una persona pueda conducir vehculos motorizados y permite desarrollar este derecho constitucional, de acuerdo a lo sealado en el art. 113 de la ley 18.290. La edad mnima para licencias profesionales es de 20 aos y 18 aos para las no profesionales. Sin embargo en la actualidad existe una excepcin que aquellas personas que cumplan 17 aos podrn solicitar licencia no profesional bajo ciertos requisitos: Certificado de nacimiento. Certificado de estudios. Certificado que acredite el curso de conducir que lo realizo en una institucin calificada, sin embargo esta persona podr conducir el vehculo siempre acompaada de una persona que posea licencia profesional o no profesional. A contrario sensu no puede manejar solo.

B. Clases de licencias Clase A profesional; esta se utiliza para los transportes de personas y cargas. A-1 para transporte escolar y taxis. A-2 para taxis, ambulancias y vehculos desde10 hasta 17 asientos. A-3 para vehculos de pasajeros sin limitacin de capacidad de asientos, ejemplo buses. A-4 para vehculos simples de carga, pero con peso superior a 3.500 kilos A-5 para carros bombas o vehculos de carga articulados o de ms de 3.500 kilos 9 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

Clase B y C La clase B permite para conducir vehculos de transporte particulares de personas hasta 9 asientos o de carga hasta 3.500 kilos, que pueden llevar remolques La clase C para vehculos motorizados de dos ruedas. Clase D, E y F Se caracterizan por ser licencias profesionales especiales, la D para vehculos de trabajo lento, como tractores, aplanadoras, palas, etc. La clase E para vehculo de traccin animal. La clase F para vehculos policiales o de la fuerza armada. La licencia de clase A permite la conduccin de vehculos de clase B, pero se necesitan nuevos exmenes y nuevos documentos para obtener este tipo de licencia. En la antigua ordenanza existan licencias para conducir bicicletas, sin embargo estas licencias fueron eliminadas del derecho del trnsito. Sin embargo existe un reglamento especial emitido por el ministerio de transporte que regula este tipo de vehculos. Y que se refiere bsicamente a normas de seguridad. En ciertos casos se otorgan licencias internacionales, segn existan convenios con otros pases y si se aceptan en chile el uso de licencias extranjeras. El departamento municipal del trnsito tambin conoce otras materias como la sealizacin de las vas pblicas los estudios de trnsito y el otorgamiento de permisos de circulacin los cuales son un impuesto anual que grava a los vehculos para beneficio municipal, debiendo ser pagado entre enero y marzo de cada ao, y se calcula en base al valor del vehculo. Para obtener el permiso de circulacin es necesario una revisin tcnica y un seguro por dao a terceros, la patente nica es la individualizacin del vehculo que se otorga a travs de sistemas mixtos entre la municipalidad y el registro civil, cada patente es nica y por toda la vida del vehculo, en caso de extravi o robo del vehculo debe ser remplazada por otra igual y debe tener la misma numeracin y sigla. C. El registro de vehculos motorizados Es un departamento del registro civil que lleva el control de todo los vehculos motorizados donde se anotan las transferencias y limitacin del dominio, un particular puede obtener certificado de dominio propio o ajeno en dicho registro, sin embargo este certificado no comunica el domicilio de los propietarios solo lo hace a las autoridades pertinentes. La inscripcin de tal registro es jurdica mente sobre publicidad no constituye la tradicin del vehculo lo que siempre sigue siendo un contrato consensual. D. El registro nacional de conductores Otro departamento donde se anotan las actuaciones e infracciones que ellos cometen, tambin es llevado por el registro civil, otros datos como los empadronamientos de los conductores. 10 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

Los vehculos no motorizados como los acoplados, casas rodantes o similares se inscriben tambin en el registro municipal, recibiendo un nmero segn cada municipalidad y pagan igual un derecho anual. Pero los grandes acoplados, rampas, deben ser tambin inscritos en el registro nacional. E. Ventas de vehculos Cul es la naturaleza de la compraventa de un vehculo motorizado? Si se trata de la primera venta mediante la entrega de una factura, sin duda es un contrato consensual que se perfecciona con la entrega de la cosa. Si es una venta posterior la ley exige un documento firmado ante notario, que lleva algunas personas a suponer que tal compraventa seria solemne, porque escriturar notarialmente el contrato es solo un medio de publicidad y tributario, es obligacin posterior y de acuerdo al Art 34 y 35 de la ley del trnsito, inscribir tal contrato en el registro de vehculos de registros motorizados en el registro civil su omisin acarrea una sancin, como lo seala el Art 36 inc. Final y Art 201 de la ley del trnsito. Pero la tradicin se perfecciona por la entrega de la cosa generalmente paralela al contrato, por ello la inscripcin es solo un medio de publicidad y no de tradicin como lo reconoce el art 33 de la ley del trnsito. Sin embargo existe una presuncin simplemente legal de que la persona a cuyo nombre est inscrito el vehculo es de su propiedad. VII. Nociones de trnsito o de seguridad vial A. El derecho a transitar El derecho para conducir vehculos motorizados una vez autorizados por el estado por medio de licencias nace de los Art 113 y 114 de la ley del trnsito la garanta constitucional del art 19 nro. 7. Los conductores por lo tanto tienen derecho a transitar con sus vehculos por las vas pblicas salvo las excepciones legales o medidas especiales. los conductores deben estar sujeto a condiciones de mantener el control total de sus vehculos y conducirlos conforme a las normas de circulacin y seguridad determinada por la ley sin que motivo alguno justifique su desconocimiento o incumplimiento debe conducir atento a lo que ocurre o como seala la ley atento a las condiciones del trnsito junto con otorgar el derecho, la ley establece severas condiciones para su ejercicio otorgndole al derecho de transito un carcter de derecho objetivo en cuanto no pueden invocarse atenuantes o eximentes ya que no hay justificacin para sus contravenciones. Se configura la necesidad que la persona domine la conduccin del vehculo, no existe caso fortuito en materia de transito como ocurre en otras normas de derecho, esta teora nace del Art 114 de la ley de trnsito que seala: que todo conductor deber mantener el control de su vehculo durante su conduccin, y deber guiarlo conforme a la ley sin que motivo alguno que justifique el desconocimiento o incumplimiento de ella. B. Velocidad de trnsito 11 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

Las velocidades se encuentran reguladas en los Art 148 a 152 y 201 de la ley de trnsito, donde existen tres tipos de velocidades, velocidad razonable o normal, velocidad mxima y mnima. Los vehculos deben conducir a una velocidad racional e prudente que ser determinada en cada momento y en cada lugar por las caractersticas propias de la va, su densidad, hora, el tipo de conductor, el vehculo y las condiciones climticas etc. Es decir que se deben considerar los riesgos existen y posibles, cada persona prudente debe determinar cul debe ser su velocidad razonable y optima de acuerdo a las variantes anteriores, y en casos excepcionales se puede llegar al mximo o se debe bajar al mnimo, la velocidad razonable para autos no puede exceder de 60 km/h en la ciudad y de 100 a 120 km/h en carretera o en caminos y estos seran las velocidades mxima. La velocidad razonables no tiene determinacin, sino que es variable y depende de una serie de factores, como por ejemplo, la velocidades que se imprime al vehculo debe ser tal como hemos sealado que permita controlarlo para evitar accidentes, por lo tanto esta norma contempla la idea de que la velocidad razonables y prudente que debe autoimponerse como conductores debe ser de acuerdo a la ley y no puede subir ms all de los limites ya sealados. Hemos sealado que en casos ideales se puede llegar a una velocidad mxima que es de 60 km/h en la ciudad y 100 a 120 km/h en caminos o carreteras, las autoridades puede cambiar estos mximos para lo cual debe sealizar adecuada mente al trnsito, ejemplo, en los tneles se establece un mnimo y tambin para los autos chicos es decir conductor de clase B. Se estableci la idea de discriminar entre diversos vehculos en cuanto a su velocidad mxima pero por el exceso de redactores se origin una serie de errores en cuanto a que los jueces de polica local y conductores caan en sus contradicciones en cuanto a la velocidad mxima. En cuanto a la velocidad en zona urbanas o ciudades se aument la velocidad en zona urbana de 50 a 60 km/h para vehculos pequeos y dejando 50 km/h para buses y camiones pero para diferencias entre unos y otros se causa una gran dificultad a los conductores que no entiende la norma o la contradicen por lo tanto se habl de peso de los vehculos permitindole los 60 km/h a los de peso inferior 3.869 kilos lo que constituye un problema al momento de formular la denuncia. Se mantuvo el mximo de 50 kilmetros para transporte escolares y vehculos que van con ms de 17 asientos y buses y tambin para camiones de peso superior a 3.869 kl. Cmo medir el polica la carga de los camiones? En la actualidad existen muchos camiones desde 3000 a 4000 kilos que dan grandes problemas, estn norma terica y de difcil aplicacin policial es la felicidad de algunos conductores infractores del trnsito, especial mente conductores de vehculos profesional. En resumen la velocidad mxima es de 100 a 120 km/h y respecto de la velocidad mxima en ciudades es de 60 km/h y de 50 km/h para camiones. Viernes falta Mircoles 04 de septiembre de 2013 12 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

Falta principio clase La sentencia son apelables, excepcionalmente existen sentencias inapelable, esta apelacin debe ser fundada y cumplir con los requisitos sealados en la ley en cuanto al plazo y las caractersticas de dicho recurso, sin embargo las sentencia inapelables son aquellas que solo imponen multas en juicio simples de transito. en cuanto a la prueba esta solo debe rendirse en una sola audiencia es decir en el comparendo de contestacin y prueba, en donde en esta audiencia asisten las partes que son asistidas por abogados o apoderados donde ratifican la demanda contestas la demanda y se rinde prueba. El comparendo de estilo de este procedimiento no esta regulado, pero por jurisprudencia se estima que luego de la etapa de discusin se hace llamado a avenimiento. La prueba se inicia con la testimonial luego la documental y finalmente los dems medios probatorios y peticin. En conclusin este comparendo significa la posibilidad de rendir pruebas por lo menos la testimonial otra caracterstica es el numero limitado de testigos, solo pueden declarar 4 testigos por cada parte sin perjuicio que la lista de testigos puede tener mas testigos. Los plazos de das en estos juicios son exclusivamente de das hbiles de acuerdo al art 27 de la ley de polica local. En un juico de cobro de daos civiles de cuantas superior a 4UTM debe ser patrocinado por un abogado Fianza de comparecencia, esto significa que la licencia de conducir puede retenerse como fianza de comparecencia, sin embargo tambin puede haber fianza de dinero determinada por el tribunal. De acuerdo a lo sealado en el art 6 de la ley de polica local establece como regla general que no se podr detener por contravenciones a una persona salvo que la persona no sea conocida o no se rinda fianza suficiente, por ejemplo : La detenciacion en el caso de personas desconocidas dura solo lo necesario para verificar su domicilio y garantizar la comparecencia de esta persona al juzgado de polica local. Las acciones para perseguir contravenciones de cualquier tipo prescriben en el termino de 6 meses desde que ella fuera omitida, sin embargo existe una execepcion regulada en lamley de urbanizmo y contruccion que en este caso prescriben en 5 aos. Las sanciones aplicadas por los juzgados de polica local prescriben ene lapso de un ao desde que haya quedado firme y ejecutoriada la sentencia. La prescripcin de la accin se interrumpe por el hecho de deducirse una denuncia querella o demanda si el procedimiento se paraliza por mas de un ao continuara corriendo este hsta los plazos de presccrpcion sealado en le art 54 En este procedimiento existen varias formas o juicios de transito que conocen los juzgados de polica local y lo harn conforme a la ley 18287. Estos juicios son:

1. jucio simple de peligro de transito 2. jucio por accidente de dao y lesiones 3. jucio de cancelacin o suspensin por acumulacin de infracciones Diversos juicio de polica local

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En estos tribunales se presenta gran cantidad y diversidad de juicios sometidos a la resolucin de un letrado, el propio concepto de jucio nos indica un proceso de calificacin de situaciones jurdicas al estudio del juez quien conforme a derecho debe resolver un conflicto un jurdicamente relevante, sin embargo existen un concepto errado de la funcin del juez, por que por regla general se seala que lalabor de este es simplemente la determinacin de multa pero como lo hemos sealaddo el va mas haya es decir dicta sentencia. Estamos en presencia de una acto volitivo jurisdiccional de una autoridad que hante un hecho que tiene las caractersticas de contravencin debe aplicarse una medida ha sea punitiva absolutoria, para soluciar una problema de carcter grave o leve. En consecuencia para resolver todas estas situaciones la ley a establecido distintos procedimientos y que de acuerdo a la jurisprudencia estos jucios de transito se pueden dividir en 4 grupos: 1 juicios por contravencin de peligrosidad en el trnsito( esto de ebriedad) 2. juicios por contravenciones de eventual peligrosidad 3. juicios adminsitrativos contravenciones del transito ( negar la licencia de conducir) 4. juicios por accidentes de transito con o sin accin civil

I. Juicios de contravenciones de peligrosidad y de eventual peligro en el transito a. Procedimiento Las acciones contravenciones se pueden iniciar por denuncia de carabineros de inspectores municipales o particulares lo que se denomina partes, lo normal es que se inicie por una denuncia de carabineros quienes al percatarse de una infraccin o contravencin tiene la obligacin de citar ante el competente juez de polica local, pero tambin analizaremos cuando este procedimiento es inicia por un particular en donde esta persona puede poner en movimiento la accin contravencional o infraccional por medio de querellas o denuncias si bien la ley no define sus diferencias, sin embargo podemos sealar que ambos conceptos son un modo de iniciar una accin. Sin embargo la querella es mas formal y normalmente interpuesta directamente competente mediante un escrito, con o sin el patrocinio de abogado. ante el tribunal

La denuncia puede ser igualmente hecha por escrito ante el juzgado competente, pero tambin puede hacerse ente un oficial de polica o inspector quien por imperio de la ley deber trascribirla al tribunal. mencin aparte es explicar el concepto de constancia que de acuerdo a lo sealado por la doctrina no significa accin contravencional sino una simple anotacin probatoria de hechos para una institucin aseguradora luego tal anotacin no implica que el polica tenga la obligacin de denunciar ni sirve para evitar la prescripcin de la accin contravencional. Este juicio en estudio consiste por tanto en denunciar una contravencin a la ley del trnsito para que sea resulta por el juez en forma inmediata, como en el comparendo oral o despus de rendir alguna prueba. 14 Formacin Profesional, Polica Local Profesor: Hctor Padilla Oscar Del villar Garcia - 2013

La boleta extendida por un carabinero o inspector sirve para el infractor como permiso hasta el da que est citado y adems constituye una citacin judicial para que comparezca al tribunal. Apreciacin de la prueba en este procedimiento El juez debe considerar lo que el escucha directamente del contraventor que concurre a la audiencia puntualmente y pude resolver en el acto o posterior al momento de fallar el juez sobre alguna situacin debe considerar una serie de factores: Lugar de comisin del hecho, la hora, sealizacin, das de la semana, tipo de calzada , tipo de vehiculo, potencia del vehiculo, peso del v3ehiculo, experiencia del conductor profecion del coductor su edad capacidad econmica, posibilidad de reincidencia, descargos

Viernes 6 de septiembre de 2013 Una vez que el entra la querella .. si bien la indagatoria no es un tramite expresamente ordenado pro la ley es muy til en la practica ya que tiene po objeto que lso participantes expresen sus acciones y esto permite que se aclaren los hechos. Si algunos de los participantes no concurre a la indagatoria el tribunal puede libremente ordenar su presencia o fijar el comparendo de estilo o prueba que es la etapa fundamental de estos tipo de juicio, sin embargo Qu pasa si unos de los participantes se fuga al momento de la infraccion contravencional es decir del lugar de los hechos o no comparese a la indagatoria? Por qeue el algunos conductores participantes de un accidentes suelen darse a la fuga en tal cazo la parte diligente pedir al juzgado la citacin de quien aparesca como dueo en el registro de vehculos motorizados en el registro civi. En este caso es til aplicar la norma 175 de la ley 18290 en cuanto al llegar a establecer la responsabilidad contravencional del propietario cuando no sea individualizado al conductor, como en el caso de la fuga o al proporcinar datos falsos de su domicilio en este caso procede a percibir al propietario para que se contituya en la audiencia correspondiente y asumir su responsabilidad esta responsabilidad es sin perjuicio de la solidariadad civil sobre los propietarios del vehiculo (Contrato de pacto de cuota Litis) Pliego de posesiones en la absolucin de posesiones

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