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La Paz, 5 de septiembre de 2013 Cite: pRES.CCLSE.CD-CCJPMPDLE.CD No01/2013-2014

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Seora Dip. Betty Tejada Soruco P R E S I D E N T A CMARA D E DIPUTADOS ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL Presente.. De mi mayor consideracin:

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A tiempo de saludarle cordialmente, tengo a bien remitir a su Presidencia el

Informe de la Comisin Mixta Integrada de Constitucin, Legislacin y Sistema Electoral y Justicia Plural, Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado CCLSECJPMPDLE No 01/2013- 2014, referido al Proyecto de Ley PL- 24512013-2014 "Cdigo Procesal Civil". Al respecto, me permito hacerle conocer que el mencionado informe fue aprobado en Sesin Plenaria de Comisin Integrada de fecha 4 septiembre de la presente gestin, recomendando la aprot:~dcin con modificaciones. por parte del pleno de la Cmara de Diputcidos del Proyecto Ley PL N" 245 "Cdigo Procesal Civil" adjunto. Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi mayor consideracin Atentamente,
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~laz!i%urirh A s a m b e l a Legislativa Plurinacionalde Bolivia Telf.: (591-2) 2201120 F a x . : (591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia

Adi- Infame PRES. CCLSECDCJPMPDLECI~ N.Oln'13.2014 Cc.: Arch. RIFI o

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INFORME COMISIN INTEGRADA CCLSE - CJP

I LA COMISIN INTEGRADADE CONSTITUCIN,

JusTIcrh PLURAL, MINlsTERlo PBLICO Y
' INFORMA:

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ELECTORAL y

PROCESAL CIVIL" ASUNTO: I>ROYECTODE LEY: PL N" 245 201312014 <<CDIGO

.. 1

Conforme lo determinado en el Reglamento General de la Cmara de Diputados, corresponde a esta comisin integrada de CONSTITUCION, LEGISLACIN Y SISTEMA ELECTORAL Y

JUSTICIA PLURAL, MINISTERIO PBLICO Y DEFENSA LEGAL DEL ESTADO la emisin

del presente informe al tenor de los siguientes argumentos de liecho y de derecho:

1. ANTECEDENTES:
En fecha 22 de marzo del 2013, Presidencia de la Cmara de Diputados por intermedio de Secretaria de Constitucin, Legislacin y Sistema Electoral; y Conlisiil de General, remite a las Con~isiones Justicia Plural, Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado el Proyecto de Ley No 245 12013-2014 "Cdigo Procesal Civil", para su anlisis y respectivo informe, cuyos proyectistas son el Diputado Hctor Arce Zaconeta y la Diputada Flora Aguilar Fernandez. de Conforme a reglamento y procedimiento legislativo, en fecha 26 de marzo de 2013, la Coii~isin Constitucin, Legislacin y Sistema Electoral mediante nota de CITE: CD-CCLESE.ST. 08120132014 remite el Proyecto de Ley N" 24512013-2014 "Cdigo Procesal Civil" a coilsideracin del
l

Comit de Control Constitucional y Armonizacin Legislativa para su anlisis y respectivo iiiforme. E n fecha 15 de abril de 2013, el Comit de Control Constitucional y Armonizacin Legislativa mediante CITE: ALP-CCCAL-05212013-2014 remite el Informe No 00112013, eii el cual sugiere que
1

el PL No 24512013-2014 "Cdigo Procesal Civil", sea socializado.

1

En fecha 03 de abril de 2013, la Presidencia de la Coinisin de Justicia Plural, Ministerio Pblico y Defeiisa Legal del Estado remite el presente proyecto de ley al Comit de Jurisdiccin Ordinar~a y Consejo de la Magistratura, Comit de Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado y el Comit de ~urisdiccin Indgena Originaria Campesina para su anlisis y correspondiente tratamiento.

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En fecha 10 de abril de 2013, el Comit de Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado mediante Informe CMPDLE No 0412013- !O14 recomienda la aprobacin sin modificaciones del Proyecto de Ley No 245 "Cdigo Procesal Civil". En fecha 11 de abril de 2013, el Comit de Jurisdiccin Ordinaria y Consejo de la Magistratura mediante Informe de Comit recomienda aprobar sin modificaciones el Proyecto de Ley No 245. En fecha 11 de abril del 2013, el Comit de Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina mediantc CITE: C-JIOC-CD/N0035/2013-2014 remite el Informe
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CJIOC - CD/N0 00112013-2014 en el cual recomienda la aprobacin sin moclificacio~iesdel Proyecto de Ley No 245. Presidencia de la Cmara de Diputados, en atencin al Articulo 46 del Reglamento General de la Cmara de Diputados, en fecha 16 de abril de 2013 mediante las Notas de CITE: PRES. No 11 112013-

'

2014 y

CITE: PRES. N0112, dirigido a los Presidentes de las Comisiones de

Constitucin

Legislacin y Sistema Electoral y la Comisin de Justicia Plural, Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado, sugiere la conformacin de una coinisin integrada entre ambas Comisiones para el tratamiento del Proyecto de Ley.
1

1. 1. APROBACIN EN SU ESTACION EN GJUNDE

l
1

En fecha 17 de abril de 2013 se dio inici al tratamiento del Proyecto de Ley No. 24512013-2014, el cual despus de una explicacin realizada al pleno de la Comisin Integrada, fue aprobado en su estacin en grande en fecha 18 de abril del presente ao por unanimidad. Asiinisino, se determin que dar a conocer el contenido del nuevo cdigo y a su vez poder recabar observaciones y sugereiicins que puedan emitir los diferentes actores en el proceso civil. En atencin a lo determinado en la sesin de coiiiisin integrada, se dio inicio a la socializacin del proyecto objeto de anlisis, a la Cabeza de los presidentes de las Comisiones de Constitucin Legislacin y Sistema Electoral y la Comisin de Justicia Plural, Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado, y la participacin magistral de los Doctores Cesar Villarroel Bustios y Dr. Andrcs Valdivia Caldern de la Barca, quienes explicaron y dieron a conocer los alcances del nuevo Cdigo Procesal Civil.

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1 previa a la aprobacin en su estacin en detalle, ste debe ser socializado a nivel nacional a objeto de

11

1. 2. SOCIALIZACION DEL PROYECTO DE LEY.- La socializacin se realizo conforme al

siguiente detalle:

9 DEPARTAMENTO DE CHUQU1SACA.- En fecha 06 de mayo de 2013, se llevo a cabo la

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1

Socializacin del Proyecto de Ley "Cdigo Procesal Civil",

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P DEPARTAMENTO DE ORUR0.- En fecha 03 de julio de 2013, se llevo a cabo la Socializacin

del Proyecto de Ley , en instalaciones del Tribunal Departamental de Jiistkia de Oruro, con la presencia de 220 personas, resaltando la participacin del Vicepresidente de la Ctmara de Diputados Dip. Lucio Marca Manlani y representantes del Ministerio Pblico del Departamento de Oruro, Consejo de la Magistratura, Tribunal Departamental de Justicia de Oruro, Organizaciones Sociales, Universidad Tcnica de Oruro, Colegio de Abogados, abogados en ejercicio libre de la profesin, docentes universitarios y sociedad civil.

P CIUDAD DE EL ALTO.- En fecha 01 de julio de 2013, se llevo a cabo la Socializacin del

Proyecto de Ley, en el auditorio de la Universidad Pblica de El Alto U.P.E.A., con la presencia

1
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,

de ms de

400 personas, resaltando la participacin de Autoridades y alumnos de dicha

Universidad, representantes del Ministerio Pblico de la ciudad de El Alto, Orga~iizaciones Sociales, Universidad Privadas de la Ciudad de El Alto, abogados en ejercicio libre de la profesin y sociedad civil.

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CIUDAD DE LA PAZ.- Por ultimo en feclia 18 de jiilio de 2013, se llevo a cabo la Socializacin
del Proyecto de Ley, en instalaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Politicas de la Universidad Mayor de San Andrs, con la presencia masiva de 950 personas; resaltando la participacin de las Autoridades Universitarias, docentes y alumnos de la Carrera de Dereclio, asi como representantes del Ministerio Pblico del Departamento de La Paz, Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, Colegi de Abogados, Consejo de la Magistratura, Ministerio de Justicia, Organizaciones Sociales, abogados en ejercicio libre de la profesin y sociedad civil.

Las diferentes sugerencias, observaciones y criterios vertidos en los diferentes eventos de socializacin detallados precedentemente, al igual que las propuestas escritas presentadas por las organizaciones sociales e instituciones sobrc el proyecto de ley, provenientes de diferentes
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instituciones como ser: Ilustre Colegio de Abogados de La Paz; Organizacin de Mujeres; Tribunal de Justicia de Cochabamba; Ministerio de Justicia; coordinadora dc la Mujer;

; Departamental
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Ministerio Pblico y otros; fueron analizados, sistematizados y considerados en la versin final aprobada.

1. 3. ESTRUCTUIZA DEL PROYECTO DE LEY "CDIGO PROCESAL, CIVIL"

1 El proyecto de ley objeto de anlisis, est compuesto por 509 Artculos, dividido en dos libros. El

libro^

Primero que refiere a las Disposiciones Generales, que se encuentra subdivido en VI Ttulos. El Libro

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Segiindo referido al Desarrollo de los Procesos, que a su vez se subdivide en VIII a desarrollar y detallar: LIBRO PRIMERO TITULO 1. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES TITULO 11. AUTORIDADES JUDICIALES TITULO 111. PARTES TITULO 1V.ACTIVIDAD PROCESAL TITULO V. MEDIOS EXTRAORDINARIOS DE CONCLUSION DEL PROCESO TITULO VI. MEDIOS DE IMPI.;GNACION DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES LIBRO SEGUNDO DESARROLLO DE LOS PROCESOS TITULO 1. PROCESOS PRELIMINARES TITULO 11. PROCESO CAUTELAR TITULOIII. PROCESOS INCIDENTALES TITULO IV. PROCESOS DE CONOCIMIENTO TITULO V. PROCESOS DE EJECUCION TITULO VI. PROCESOS CONCURSALES TITULO VII. PROCESOS VOLUNTARIOS TITULO VIII. COOPERACION JURISDICIAI, INTERNACIONAL DISPOSICIONES TRANSITORIAS - DIEZ DISPOSICIONES ADICIONALES -TRES DISPOSICIONES FINALES - TRES DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS - DOS
1 11. ARGUMENTOS JURIDICOS

El Proyecto de Ley intitulado Cdigo Proccsal Civil en su redaccin normativa est, como ya se ha

1 1
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mencionado, compuesto de dos ttulos, el Primero signado como Parte General y ei Segiindo como Parte Especial, cuyos argumentos de desarrollo son los siguientes.

11.1. PARTE GENERAL

11.1.1. DE LOS PRINCIPIOS RECTORES

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El proyecto de ley, en el Libro Primero, se inicia con la formulacin de principios que constituyen lneas maestras del proceso en materia civil, comercial y de familia, traducidos en frmulas que sintetizan el modo principal de ser y de funcionar del proceso, buscando que
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entelequias jurdicas, sino de reglas de conducta a aplicar en la interpretacin del contribuyan para integrarlo, cuando se advierta alguna laguna o vaco en su contenido, aplicando los principios de oralidad, inmediacin, concentracin, celeridad, interculturalidad, transparencia y verdad material. Por su importancia y trascendencia se ha preferido destacar los principios de itilpulso procesal, buena fe, lealtad procesal, debido proceso, con la finalidad de evitar la paralizacin del proceso; impedir conductas dilatorias, colusivas o fra~idulentasen aquellos que intervienen en el proceso, moralizando el mismo con el propsito de que los derechos que se dilucidan se acomoden a lo establecido en el orden jurdico vigente; adems se ha cambiado el entendimiento del Articulo 90 del actual Cdigo de Procedimiento Civil que eqiiivocadamente sostiene que "todas las normas procesales
son de orden pblico y de ctrmplimienro obligntorio", cuando en su naturaleza las normas procesales

son de Derecho Pblico, al regular la actividad de los sujetos del proceso, vigilando por la efectividad de los derechos.

,
,

Se ha procurado una redaccin lo ms objetiva posible, que se id~ntifiquecon las corrientes ms salientes del procesalismo, garantizando un proceso jusio, gil y garante de derechos. El mismo criterio se Iia seguido para las disposiciones sobre aplicacin de nciirnas procesales, en base a una ya extendida

y favorable experiencia, a continuacin haremos referencia a dos de los mis importantes, sin embargo
esto no significar el desconocimiento de los otros igualmente importantes, no obstante estos hacen a la nueva concepcin, de fondo del nuevo Proceso Civil.
11.1.2. EL PROCESO ORAL Y EL PROCESO POR AUDIENCIA.

'

El proyecto sujeto a anlisis, se afilia al sistema oral hacindose con esto militgnte del sistema que predomina en el sistema procesal mundial. Adems encuentra su sustento normativo en lo dispuesto por el Articulo 180. 1 de la Constitucin Poltica del Estado, por el que la jurisdiccin ordinaria descansa, entre otros principios, en el de ornlidntl.

1
/

/ que se han pronunciado a su favor, sin embargo este sistema no ha agotado el debate cii
mixto, cuyas bases fueron recogidas en el presente Proyecto.

Este principio, el de oraiidad, es rescatado por la mayora de los Cdigos i'rocesiiles Iberoan~ericanos
121

siniple

oralidad, sino mas bien ha planteado la necesidad de iin tipo de proceso por audiencia de car6cter

'

Esta es la tendencia que ha progresado en el rea y el universo procesal este extremo es fcilmente verificable, en las ltimas reformas de Mxico (Cdigo del Distrito Federal) 1985, Per 1993, de Espaa 2000 y Coloinbia de 2010, quedando en evidencia que la nuevas leeislaciones propuestas. Plaza Murillo .Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia .Telf.: (591.2) 2201 120 Fax.: (591-2)2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia oralidad tiene una amplia bibliografa. de la aue resulta unnimemente. la aorobacin de la inclusin de este sisieina en las -

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E1 Proyecto sujeto a anlisis, marca una diferencia sustancial con el sistema preponderanteinente escriturado, en razn a que este se caracteriza por: la ausencia de todo contacto directo entre el juez y las partes, los peritos, testigos o toda otra faente de informacin como lugares y cosas; as como el criterio de apreciacin legal de la prueba (o prueba tasada), quitndole al juzgador toda posibilidad de buscar por s la verdad; por otro lado el de la realizacin del procedimiento en etapas separadas y clausnradas por trminos preclusivos en las cuales se va desarrollando el tritriiie; los inemorinles provocan la generacin de exagerada documentacin escrita, provocando la dilacin excesiva del trmite judicial.

En razn a esto se plantea un proceso mixto, porque no se trata de perder los beneficios y virtudes de la escritura, fuera de la prueba documental, cuyo valor resultar tan esencial como establecen los derechos de fondo, en el proceso planeado, son escritos, la etapa de proposicin y la de recursos. En consecuencia son escritos la demanda, la contestacin (en sentido amriio de contradiccin, excepciones y defensas) y la reconvencin en su caso, la interpcsicin y fundamentacin de los recursos y la contestacin a la expresin de agravios y otros, se siguc
~01110 veremos
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modelo de proceso oral por audiencia,

ms adelante, realizando actos en forma conjunta concentrando su actuacin.

La audiencia aparece, entonces, como elemento central del proceso misma que se concreta a travs de
N

la reunin de los sujetos esenciales del proceso, es decir los sujetos procesales.

El proceso planteado en el proyecto de Ley hace manifiesta la virtud de la oralidad, no como punto de
partida, sino como consecuencia de la necesaria presencia de los sujetos en la audiencia, esto con la finalidad de procurarse la efectiva realizacin de los principios de publicidad, inmediacin y concentracin, siendo para ello la oralidad el sistema ms eficaz, ehliemo ratificado por la experiencia comparada, el proceso oral por audiencia, como se planea, es el nico que permite el efectivo acceso a la Justicia, que hoy se reclama insistentemente para el cumplimiento del fin social.

Es incuestionable que slo en el proceso oral por audiencia es el nico sistema que puede cuniplir con
1
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la verificacin de los principios 'le concentraciii, inmediacin y la publicidad, entre otros, lo que garantiza el acceso de aquellos que por su condicin econmica y cultural no estin en condiciones de afrontar los costos, los formalismos, y la duracin excesiva de un proceso escrito. El proyecto pretende de esta manera revertir el sistema actual de proceso escrito en Bolivia, que como
lo calificara el maestro Eduardo Cout.ure, es lento, pesado, burocrtico y alejado de la realidad, males

lieredados de la codificacin Espaola, que para su tiempo ya era anticuada respecto a toda Europa, y a
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pesar de ello, la Ley de Enjuiciamiento Civil seria la base del Cdigo de Procedimiento Civi "' derivado de la poca colonial que heredamos, hace ms de un siglo, con ya varios aos de atraso.

11.1.3. PRlNClPIO DISPOSITIVO O INQUISITIVO; PAPEL DEL JUZGADOR EN MA'TERIA

DE PRUEBA.
La clara tendencia de este Proyecto, coherente con el sistema de proceso oral por audiencia, es el aumento de las facultades del Tribunal, lo que no altera el principio dispositivo, debe quedar claro que sigue rigiendo el principio dispositivo, sin embargo con algunas notas distintivas. El proceso, en cuanto a tiempo ya no es el nudo de verificacin sino tambin y fundamentalmente el costo, esto en razn a que es el excesivo gasto, quien conspira contra el acceso de todas y todos a la Justicia. Se mantiene el principio fundamental de que el proceso solo se inicia a iniciativa de parte (ne proceda index ex oficio), que las partes mantienen la disposicin de los actc,s procesales y del proceso mismo, que se mantiene el principio de congruencia, segn el coa1 el Tribunal no puede fallar mas allB de lo pedido por las partes, ni fuera de lo litigado, ni dejar de Sallar lo pedido y el de segunda instanca, adems, en los lmites de lo apel:sdo.

En cambio, en cuanto al principio relacionado con los poderes del Juez, podeinos decir que debe fallar segn lo alegado sin embargo esto no implica que se desconozca las facultades probatorias del Tribunal. El Tribunal y el Juez adoptan una actitud dinmica en el proyecto, esto significa justicia pronta y efectiva, dejando de ser un simple espectador en el proceso. Esta actitud de la autoridad jurisdiccional no es un criterio nucvc), los ms modernos documentos procesales siguiendo el Cdigo Italiano de 1940, agregan la iacultad del Juez de buscar la verdad, para lo cual se le faculta a interrogar testigos o partes. Criterios similares se recogen en Mxico el Cdigo del Distrito Federal de 1932; Argentina, Ley 14.237 y Cdigo de la Nacin; Brasil; Colombia, Per. Las denominadas diligencias para mejor proveer, de tiso excepcional, han sido miradas con desconfianza por las partes y los propios juzgadores ya que las pruebas no solo son pron~ovidasa inicintiva del actor y demandado sino tambin del Tribunal. El aumento de las facultades del Tribunal se proyecta, dentro del nuevo proceso por audiencia, con un Juez director del proceso o verdaderametite director, el cual conduce despus de su iniciacin, el proceso, como un protagonista esencial, junto a las partes sin ser parte.

Plaza Murillo. Asamblea Legislativa Plurinacionalde Bolivia .Telf.: (591-2) 2201 120 Fax.: (591-2) 2201663. www.diputados.bo La Paz- Bolivia

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El fin supremo del proceso es procurar justicia, para cuya garanta se estima esencial iin siste kque-se asiente en la independencia y en la imparcialidad, aliora bien, es notorio que la pasividad judicial habilita evidentes deformaciones procesales en cuanto en el libre juego de las partes prevalezca la arbitrariedad habilidosa de alguna de ellas, esto hace que el abstencionismo del Juez sea la Simula ingenua de tolerar pacficamente ontiendas con equilibrio terico, pero con desequilibrio prctico y medio decepcionante de utilizar la valiosa energa del proceso en empeos carentes, en ocasiones, de las ms elementales jiistificaciones. El prevalecimiento de la justicia individual y social reclama que el Juez intervenga en la direccin del proceso en el grado, sin rebasarlo, que requieran so economa y su eficacia, ordenadas al fin supremo de justicia. La reforma se encamina a infundir ese cambio ideolgico
N

en nuestro sistema procesal, reforzando extraordinariamente la funcin y autoridad del Juez, para que sin dejar de ser el rbitro imparcial de la contienda, que es el proceso, se convierta en el verdadero rector del mismo, que lo encauce y oriente al desciibrimiento de la verdad.

11.1.4. LOS PODERES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL JUEZ Y DE LAS PARTES.

N

Reiteremos que, en orden a este tema, se sigue la tendencia moderna de aumento de los poderes del

1 juzgador convirtindolo en el verdadero director del proces~).

N

Nos afiliamos as a la tendencia universal, que va predominando en todos los ms modernos cdigos, frente al deficiente proceso civil que se desarrolla en nuestro Procedimiento Civil, queda claro que esto

1 no significa desconocer los derechos y garantas que se acuerdan a las partes, incluyendo la posible
N

responsabilidad judicial, como contrapartida. Recordemos por otra parte, como ya lo deca Calamandrei, que el problema prctico no ha sido el abuso de los poderes otorgados a los jueces por los nuevos cdigos (sc referid, naturalmente, n los de la

primera mitad del siglo XX), sino jiistamente lo contrario, esto es, a la resistencia de los jueces a utilizar efectivamente esos poderes. Esto es a los pocos casos en los cuales los jueces han hecho
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sus nuevos poderes y las escasas denuncias de arbitrariedad que con tal motivo se pueden sealar. Incliisive se han tomado medidas expresas para que los tribunales cumplan estrictamente con los poderes otorgados y los ejerzan efectivamente a travs de circulares labradas por el mximo Tribunal. Entre esos poderes que se enumeran en un largo artculo, nos permitiremos destadar algunos aspectos que consideramos los ms importantes, siempre dentro del tratamiento del tenia en fornia muy abreviada. Es comn que los cdigos contengan la facultad del tribunal para rechazar una denianda que no se. ajuste a los requisitos formales y an para disponer que el actor haga las aclaraciones o reclilicaciones (iiie considcrc del caso ista facultad dc.iioinina(la dc nir.did;is contliic~~iites

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alegados por las partes en la demanda o contestacin, es un signo primario, que debe ser efectivo y no
I meramente nominal, ejemplo de ello es la de rechazar la demanda cuando ella fuere manifiestamente
1

improponible, se trata de la posibilidad de que el tribunal no slo analice liininalmente los asliectos formales (externos) sino aun el contenido de la peticin inicial, esto es no slo la admisibilidad sino, adems, la fundabilidad, lo que constituye un paso muy importante en el aumento de sus poderes, naturalmente que se trata de un caso extremo en el cual surge objetivamente dicha improponibilidad. Dentro de todas estas facultadcs, que ameritarian iin tratamiento especial planea el respeto de la regla moral dentro del proceso y la exclusin de la mala fe, la "chicana", la colusin y el kaude, es decir la moralizacin del proceso a tal extremo de sancionar con arresto de hasta oclio horas a los abogados o a las partes que falten manifiestamente al estrado judicial.
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j En este sentido corresponde destacar las normas que hacen a este propsito, ya sea estableciendo el

sanciones por su incuniplimienlo principio de buena fe, ya sea las que facultan a los jueces para ~plicar o las que establecen las responsabilidades, tanto de los magistrados, incluyendo el caso del crror inexcusable, como de las partes y sus representantes, inclu~;i\,epor daos y perjiiicios, adems de las costas que se declaran de precepto a cargo del perdidoso.
11.1.5. FACULTADES DEL TRIBUNAL.

1
I

Adliiriendo a la opinin mayoritaria de la actual doctrina procesal y siguiendo los lincamientos de los ms recientes ordenamientos positivos, el proyecto, al regular el conjunto de facultades asignadas al rgano jurisdiccional para el cumplimiento del poder-deber que le compete, acenta la actividad judicial sin afectar, con ello, la naturaleza dispositiva del proceso civil, que es de esencia en nuestro sistema.

l 11.1.6. PARTES.

( El articulado que refiere a quienes, c. calidad de sujetos principales,

de sus apoderados en el proceso.

intervienen en el proceso,

procurando la proteccin jiirisdiccional de su inters, se organiza en un Titulo que consta de Generalidades, Postulacin, Litisconsorcio, Intervencin de Terceros y Responsabilidad de las partes o

En el primer caso, que trata de las partes en general, se incluye entre stas y junto a los tpicos sujetos activo y pasivo originarios (demandante y demandado), al tercero que adviene en e l proceso en furicin y proteccin de su interts personal (tercero interesado simple), directo y legtimo, eventualinciitc involucrado en la situacin que se discute.

Plaza Murillo. Asamblea Legislativa P1 irinacionalde Bolivia .Telf.: (591-21 2201120 Fax.: (591-2) 2201663. www.diputados.bo. La Paz- Bolivia

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Se regula, seguidamente, lo atinente a la capacidad, la representacin, asistencia casos de incapacidad total o relativa y la sustitucin de partes; as como las con secuencias que derivan de la modificacin de la capacidad, muerte o extincin de aquellas, sobrevenida durante el curso del proceso, as mismo, la hiptesis de la sucesiii por transmisin, por acto entre vivos, de la cosa litigiosa; todo de conformidad a las pautas doctrinarias y positivas comnmente abmiticlas. La representacin convencional se regula previendo las formalidades de su constitucin, los liiilites de las facultades del representante procesal, la forma y oportunidad de acreditarla y los modos y consecuencias de su cesacin. Junto a la representacin convencional se disciplina la excepcional procuracin oficiosa, para asegurar la debida proteccin de los derechos en situaciones de especial urgencia. El siguiente captulo trata del fenmeno de la pluralidad de integrantcs de las partes, previendo las clsicas modalidacles del liti:jconsorcio (facultativo y necesario) y sus respectivas consecuencias procesales.

En cuanto a la intervencin de terceros en el proceso, en el capitulo especficaniente destinado a su

1 regulacin, se precisan siis modalidades los requisitos, formalidades y oportlinidades para la

intervencin de los terceros y las consecuencias procesales de esa intervencin.

Expresamente se establece, adems y mis alli de la concretada a los meros gastos del proceso, la responsabilidad patrimonial del litigante que abusa de manera temeraria o nialiciosa de las vas legales, posibilitandose que en el mismo proceso se le condene a indemnizar a su contraparte por los daios y perjuicios que el proceso le haya irrogado. La solucin vigencia de la regla moral en el proceso.
11.1.7. RESPECTO A LA ACTIVIDAD PROCESAL.
110

es sino una particular coiisagracin de la

En lo que refiere a los ACTOS PROCESALES, en cuanto a las formas, se instituye el principio general
del finalismo, disponiendo que a falta de forma prevista, predomina la que sea idnea a los fines perseguidos, en materia de coinunicacin de los actos procesales, se acoge la instit~icinde que las partes estn a derecho, previndose la notificacin en los estrados judiciales, excepto la cit;iciil que deber ser realizada en el domicilio real del sujeto pasivo, por inica vez ya que de cxistir la reconvencin esta deber ser notificada en los estrados judiciales. Respecto a las nulidades, la cuestin nis discutida lo fue la del principio de especificidad o legalidad,

1 es decir no Iiay ms nulidad que la prevista en la ley. Una importante parte de la ~loctrinn sostuvo que 1 no deba establecerse y, de consiguiente, no limitar los casos de niilidad a las hiptesis expresamente
previstas por la Ley, criterio recogido y lieclio eii el proyecto de norma sujeta a consideracin de la
1

comisin.
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(i En cuanto a los MEDIOS DE PRUEBA, se establece a texto expreso la regulacin de los ms usiiales y
frecuentes y, tambin, la previsin que permite la utilizacin de todos los no previstos expresamente,
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excepcin hecha de ser prohibidos por la Ley, como es comu~i en todo el universo procesal En textos especficos, se regula la declaracin de parte, las reproducciones y experimentos, la prueba por informe, siguiendo los modelos de los ms modernos Cdigos como son Colombia y Guatemala entre otros. En lo que concierne al tema de la valoracin de la eficacia de la prueba, se establece el sistema de la apreciacin racional de conformidad a las reglas de la sana critica, giro cualitaiivo frente a la apreciacin tasada que fuera la moneda de uso corriente en el desarrollo de los procesos en materia civil, en este entendido el diligenciamiento de la prueba se dispone de conformidad con los dems principios que establece el proy8:cto: proccso por audiencia, inmetliacin, amplias facultades del juzgador y concentracin, en una o dos audiencias, de todo el pro~cditniento. Respecto a las RESOLUCIONES JUDICIALES no hay iiiiiovaciones especiales que seialar, se ha seguido la clasificacin tradicional as como los MI:l>IOS IMPUGNATIVOS, se ieprodiiceii los recursos ya conocidos por el sistema procesal de tradicin, se procura la "vuelta a las fuentes",
1

reforzando el instituto de antigua prosapia iberoamericana. En la alternativa coiiciliacin antes o durante el juicio optamos por acoger los dos institutos, por entender que as se cubre mejor la necesidad

1 de la composicin de los litigios, procurando la consciente aplicacin del derecho por los que estn

involucrados en la cuestin.

11.2. DEL LIBRO SEGUNDO -PARTE ESPECIAL

N

11.2.1. PROCESO ORDINARIO

la fornia procedimental, organizndola, como ya fue ampliamente

S e regula, en este captulo

l

1 explicado, siguiendo el sistema mixto (escrito y oral), con predominio de la audiencia. En especial, la

preliminar. Como ya se ha dicho, se opt por confirmar la funcin conciliatoria en la audiencia, al Juez.

Sobre la base de este proceso por audiencia es que se organiza el resto de los procedimieiltos especiales, adaptndolos, en cada caso, a la funcin que se les asigna.

IDEL
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IL2.2. LA AUDIENCIA PRELIlllINAR - SANEAMIENTO DEL PROCESO, DISTINTIVO

PROCESO ORDINARIO.
nombre de audiencia preliminar no debe dar lugar a ninguna perplejidad, pues lo preliminar da idea.

Itle previa, lo que podra entenderse como anterior al proceso, esto es emincntemeiite procesal.
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Se trata, entonces, de una prime:a audiencia, dentro del proceso a la que debcn comparecer ambas partes y que ser presidida por la autoridad judicial, con un muy complejo contenido, pero con el fin primordial de evitar el litigio, o limitar su objeto y depurar el procedimiento como veremos a continuacin.

Los objetivos de esta audiencia preliminar resultan muy variados y la doctrina y el propio Dereclio Positivo le atribuyen diferentes fines, sin embargo, para una construccin cientlicii, es necesario clasificar (o agrupar) diclios fines, de manera de no crear la impresin, sea en el legislador, en los jueces o abogados, de que se pretende introducir un monstnio que determinar, como dicen algunos juiistas muy conservadores, que los tribunales no tengan tiempo para fijarlas. Y entonces vayan sealndose, cada vez con ms dilacin para el futuro (como segn tambin se dice sucede en algunos tribunales norteainericanos) y el proceso se dilate, en lugar de abreviarse.

, No est dems decir,

al respecto, que este argumento es falaciosr,, pues justamente el fin de la

audiencia es abreviar el procedimiento y acelerar el trmite, que en palabras de Gelsi Bidart coiisiste en comparecer ante alguien que est dotado de autoridad piira realizar ante l una actividad (al menos ser odo y por ende, or). Tambin corresponde insisrir en que de esa forma se realiza el verdaclero

1 proceso, se parte de la base de que el juez asuma su verdadero rol de direccin del proceso, esto es, que
tenga una presencia activa. Para lo cual ser indispensable que est instruido de la catisa. I'or eso la

1
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audiencia preliminar se ubica, para que el juzgador con el material de la etapa de proposicin (demanda, contestacin y eventualmente reconvencin) pueda realizar en forma til (eficaz) su tarea. Las principales fiinciones de la audiencia preliminar se pueden agrupar en la conciliadora (exclusin

'del proceso), sanea dora (saneamiento del proceso, depuracin de cucsiiones no re feridas al mrito), la de establecer el objeto del proceso y de la pnieba (funcin abreviadora, al decir de Barbosa Moreira) y ordenadora, justamente por el TribunaLrespecto del futuro desarrollo del proceso, en especial tomando medidas relativas al diligenciamiento de la prueba. Una de las principales funciones de esta audiencia es la coiiciliacin, que corresponde al fin de extinguir el proceso. La finalidad de saneamiento del proceso es otra esencial tarea de esta eiapa, al susceptible de distraer la atencin de la materia referente al mrito de la causa. Esto es a resolver punto que, como vimos. La fiiiicin de saneainiento, supone la solucin de cualesquier cuestin que no dicen relacin con el rntrito (fondo) de la causa, facilitando la labor de la autoridad la nulidad del proceso o la falta de un presupuesto procesal.
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1 1 una sentencia final que, en el futuro. Y evitando todo el trmite posterior para concluir e

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En ese sentido se incluye la resolucin de las cuestiones previas, las que refieren a la competencia (y10 jurisdiccin) del tribunal, capacidad y legitimacin (al menos en ciertos casos) de las partes, la resolucin de las cuestiones de conexidad, litispendencia y cosa juzgada, la posible integracin de la litis, la prevencin de futuras nulidades, etctera. En la audiencia preliminar o saneadora se destaca la oportunidad para que se verifiquen deteriiiiiiados
1 presupuestos de admisibilidad de la demanda, si la autoridad judicial no lo hubiere heclio antes al

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' recibir la demanda. Tambin entran en esta facultad, el anlisis de la incompetencia absoluta, la falta de

' representacin o la incapacidad. Tema ya tratado al examinar las facultades de la aiitoridad judicial.
planteen verdadero despacho saneador.

El saneamiento del proceso supone, en consecuencia, que es tas cuestiones, excepciones tlilatorias, falta
1 de presupuestos como la capacidad y aun la legitimacin e improponibilidad de la de manda, se
en la propia audiencia y sean resueltas por el tribunal mediante lo que constituye un

Asimismo, el tribunal incluir en Iiis cuestiones a resolver la regularizacin del procediiniento y la subsanacin de los actos que puedan provocar nulidades saiinblcs o la declaracin de las insanables con el fin de que se est en condiciones de entrar en el tenia del objeto del proceso y las pniebas -que analizamos a continuacinen virtud de que resueltas aquellas cuestiones, no Iiay duda que

corresponder ingresar al mrito de la causa. Esto es, que se procura descargar a los jueces y tribunales de aquellas cuestiones ajenas al fondo, para que, en adelante, puedan resolver en base a un debate exclusivamente sobre el mrito de la causa. La

I otra funcin de la audiencia preliminar, es la de fijar definitivamente el objeto del proceso.

'Nuestra audiencia preliminar, como en la mayora de los sistemas, prev, casi como primer actividad, la de intentar la conciliaciii por intermedio de la autoridad jiidicial. Y este objetivo es trascendente y fundamental. El tema de la conciliacin es uno de los mis trascendentes del iiiundo moderno, dentro dc la problemtica ms general de la justicia, de las formas de acceso a la misma y la bsqiietla cle f6riilulas de alternativa. Lo que no significa, iiaturalineiite, que esta forma de justicia sea una novedad, sino que, por el contrario, es muy antigua y propia de nuestro espritu de justicia plural. No obstante se ha revalorizado, a tal punto de ocupar lugar destacado por mandato constitucional. El argumento es que la justicia "tradicional" era lenta, cara, burocrtica, de difcil acceso, sobre todo para por ello se buscahm frmulas especialmente para facilitar la soluciii de los los carentes de recursos y . .

nuevos conflictos qiie plantea la sociedad moderna, ante ello se present Ir n y i d ~ d p e Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia .Telf.: (591-2) 2201 120 egtS , o a.n. .,,,,, O,,, o~.L:& ,.,..:> / Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo .La Paz - Bolivia .y;:~, ,:

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antes de ingresar al conflicto juridico, que mejor el acercamiento de los enconlrados a travs de la conciliacin.
11.2.4. PROCESO CAUTELAR.

En el Titulo 11 se estructura la normativa en materia de proceso cautelar como medios destinados a prevenir la inejecutabilidad de una sentencia futura y consiguientemente su ineficacia. Es de resaltar que luego de un amplio debate y anlisis de nuestra realidad sobre todo observando la diiracin de los procesos y la alteracin de los estados de hecho y de derecho del objeto del litigio, se tuvo que introducir cambios drsticos al sistema actual de medidas asegurativas. Cuando no se toma la medida cautelar adecuada, normalmente por falta de contracautela, la ejecucin de la sentencia se hace casi imposible, al surgir oposiciones de la parte perdidosa o de terceros, quienes alegan cambios de hecho y de derecho en el objeto del litigio, por ejemplo que el bien ya no pertenece al dcmaildado o e~jecutatlo sino a un tercero o en su caso desaparece el bien. Estas transformaciones que se opera durante el desarrollo del proceso en el objeto del litigio, determina que no se piieda ciimplir con el contenido de la sentencia, no obstante de existir cosa juzgada. La oposicin que se presentan en ejecucin de sentencias dilata el proceso por mucho ms tiempo del establecido por ley, cuya duracin se prologa por varios aos y sin que al final lleguen a ejecutarse. Ante esa realidad, la comisin Iia visto por conveniente apartarse de la doctrina moderna y del dereclio comparado vigente en otros paism:.s, partiendo del criterio de hacer viable la adopcin de medidas cautelares sin necesidad de contracautela, salvo el caso de la intervencin judicial que por su gravedad, requiere de una garanta, que asegure los posibles daos que se pueda ocasionar al titular de un patrimonio sujeto a administracin especial. Con esta medida se busca beneliciar al litigante de escasos recursos que generalmente es la vctima de la retardacin de justicia y de la conducta maliciosa de la parte adversa. I'or otra parte, se ha introducido modificaciones en el entendimiento de la anotacin preventiva, dado q u e su finalidad slo es de publicidad en materia de ininuebles y muebles sujetos a registro y, no impide al titular gravado el ejercicio del contenido de su derecho, ni otorga a quien lo obtiene, preferencia alguna. En la intervencin judicial no solamente se admite al interventor adminis(rador que lsustituye I al administrador natural, sino tambin la coadministracin, el interventor informante y el recaudador con funciones claramente determinadas y bajo el control del juez. Siguiendo la corriente 'moderna en materia de medidas cautelares se Iia introducido la inhibicin de bienes corno medida 'destinada a evitar que el deudor burle a su acreedor o acreedores, impidiendo poder vender o gravar. bienes de su propiedad en razn de existir una anotacin en un registro pblico.
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11.2.5. PROCESOS INCIDENTALES.

Sin desconocer a los incidentes innominados se reglamenta tambin de manera precisa cinco incidentes especiales: la acumulacin de autos, las recusaciones y excusas y conflictos de coinpeteiicin, reiidici6ii de cuentas y terceras. El procedimiento de resolucin es uniforme para todos los incidentes, dado que pueden ser resueltos de manera inmediata o en audiencia oral en la que se fundamenta la incidencia y se aporta la prueba, resolvindose en el mismo acto. La sencillez y rapidez en la que se tramitan los incidentes, desincentivan a quienes pretenden dilatar el proceso, porque la incidencia no suspender la tramitacin de la causa principal i ser resuelta de manera inmediata, consiguienten~entcsc evitar6 lo que ocurre en la actualidad, procesos plagados de incidentes, que duran en su tramitacin aAos.

11.2.6. PROCESO EXTRAORDINARIO

Difiere del ordinario solamente en que se prev una sola audiencia, en la que se concenirar todo el trmite, debiendo la sentencia pronunciarse, conjuntamente, sohre todas las excepciones y defensas qiie se hubieren presentado.

11.2.7. EL PROCESO DE ESTRUCTURA MONITORIA:

Las peculiaridades de esta estructura es su particular aptitud para el efectivo logro de la tan reclniiiadn celeridad se acentan sin necesidad de ir en desmedro de las garantas del debido proceso, determinadas normativamente en todo momento. En lo que estrictamente refiere al juicio ejecutivo, su trmite se ajusta a la estructura monitoria; por lo que, presentada la demanda (acompaada, necesariamente, del ttulo ejecutivo) el Tribunal realiza un examen preliminar de su admisibilidad y de fundabilidad; y, de concluir que se cumplen con los presupuestos exigibles, dicta inaudita altera parte, sentencia despachando ejecucin, mandando trabar embargo y citar de excepciones al deudor. La eiicacia del 1nand:ito de ejecucin queda librada a la
; actitud que asuma el deudor: firmeza y consecuente ejecucin, si no se oponen excepciones admisibles;

no adquisicin de esa firmeza y apertura de una etapa de cognicin, si se oponen tales excepciones, debiendose, entonces, estar a lo que se resuelva en la sentencia sobre el excepcionamiento. Se ha insertado en la estructura monitoria, guardando paralelismo con lo proyectado para el proceso extraordiilario, una etapa oral en audiencia para el momento posterior a ser contestadas o darse por contestadas las excepciones. En tal momento, se convoca a audiencia cuyo objeto, cii e1 caso dc
1

haberse opuesto excepciones, estas sern resueltas en aiidiencia. Se limita la apeiabilidad concedindola solo en el efecto devolutivo admite la va del juicio ordinario posterior corno medio revisivo de lo decidido en el proceso ejecutivo.

11.2.8. CARACTERES PRINCIPALES DE LOS PROCESOS MONITORIOS

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Este proceso propuesto consiste en que presentado el documento o los elenlentos constitutivos y que demuestran la fundabilidad de la pretensin, el Juez verifica los presupuestos generales (capacidad,

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legitimacin, competencia, etc.) y los especiales (en el juicio ejecutivo la existencia del ttulo y acoge la demanda mediante una sentencia. Resoluci5ii que, en todo caso, el actor podr impugnar inediantc los recursos mientras que para el demandado la nica forma de impugnacin es a travs de las

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excepciones. En la Resolucin a la que iiacernos referencia, el juez decretar inmediatamente el embargo y mandar llevar adelante la ejecucin hasta hacerse efectiva la cantidad reclamada, los intereses, costas y costos. En la misma resolucin citar de excepciones al ejecutado, si este opusiera excepciones se proceder al traslado al ejecutante, apertura de termino de prueba, si procede y la

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1 correspondiente Resolucin final.

La experiencia, de la legislacin y la funcin judicial coinparada demuestra que si el Juez cumple normalmente su funcin verificadora el proceso termina con un escrito y una providencia judicial, esta
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es una verdadera cualidad de una nueva forma de liaccr justicia, rapiila y oportuna. Por el contrario si el demandado comparece y opone excepciones se confiere traslado de ellas al actor, se abre a prueba y se siguen los pasos que el proceso deterriiins con esto se demuestra el diseo de un

1 tipo de proceso sumamente abreviado, sin desconocer las cscnciales garantas de la defensa en juicio.

21 proceso monitorio, en cuanto a estructura adoptado inclusive para el juicio ejecutivo constituye una al interior de nuestro proceso por lo polmico de su .naturaleza, por lo cual nos permitiremos hacer una breve referencia al mismo.

1 verdadera novedad

/ Este proceso o, ms precisamente, la estruct..ira monitoria, puede ser adoptado no slo para este tipo de
juicios, sino para varios otros que pueden adoptar, con ventajas, esa estructura, tales como el desalo-jo (desahucio) o la entrega de la herencia solo como ejemplos. Resulta, como sabemos, discutible, el origen de este proceso, aun cuando parece iniciarse en la Italia Comunal del Siglo XIII, con perfiles determinados y con el fin fundamental de acelerar el cobro de determinados documentos contenedores de obligaciones pecuniarias de plazo vencido y suma liquida y
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exigible. Entre tales procedimientos se destacan el denominado inicialmente praeceptum o mantlatiim de

solvendo con clusula justificativa que luego se denominara monitorio. El procedimiento se inicia con tina orden del juez para pagar o hacer alguna cosa, emanada sin previa cognicin lo cual se justifica con
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la clusula especfica del documento. En virtud de la orden emitida por el juez, caben dos juzgada, o el deudor se presenta y por ese slo hecho deben seguirse los pasos procesales propios clel. oroceso. .
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posibilidades: el intimado no comparece y entonces el mandato queda confirnxido, pasa en cosa

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11.2.8. PROCESOS DE EJECUCION.

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El titulo comprende tres Captulos que tratan de la Ejecucin de Sentencias, la Ejecucin Coactiva de Atendiendo a la exacta puntualizacin de Couture de que "En el orden del derecho, ejecucin sin coiiociiniento es arbitrariedad.

i Sumas de Dinero y la Ejecucin de Otras Obligaciones.

'1

. ." se admite que el ejecutado, ms all de las facultades de controlar el

cumplimiento de la sentencia conforme con la Ley, pueda oponerse a la ejecucin a travs de la facultad con meros fines dilatorios, el acompaamiento de la pnieba de la circunstancia extintiva, si sta es documental y la concreta mencin de los medios de prueba diversos de que intenta valerse para justificarla, estatuyndose el rechazo liminar de plano, de toda otra defensa.
11.2.9. PROCESOS VOLUNTARIOS.

1 presentacin de excepciones exigindosele como resulia ser lgico, para' e ~ i t a r la ~itilizacibnde esa

La tendencia moderna es que el juez civil y comercial atienda asuntos en los que haya conflicto de intereses y sean de tal magnitud (relevancia jurdica), que no i1dyi.n podido ser conciliados como actuacin previa o por ministerio de la ley, no admitan conciliacin; entonces recin debera intervenir la jurisdiccin para que mediante acto de juicio resuelva el iisur~to y de este modo se restituya el orden la paz social. C o n esta concepcin los asuntos de mero trmite o de certeza jurdica y que no causan estado vienen a ser casi ajenos al juez, es decir aquellos actos judiciales no contenciosos en lo posible, se hiisca que salgan del Cdigo Procesal Civil para ser resueltos en la va administrativa, ya como actos voluntarios ante Notario de Fe Pblica o ante otra autoridad. Sin embargo es iiilposible que todos los asuntos de la jurisdiccin voluntaria puedan ser llevados a la jurisdiccin administrativa, porque se requieren certidumbre jurdica que solo la puede brindar el rgano Jurisdiccional mediante ini procediinicnto sencillo y practico por ello aun reconociendo un sistema abierto se Iia preferido mantener los procesos a la potestad dcl voluntarios tpico dentro de la competencia del juez ordinario y slo trasladar alg~inos notario como ocurre con la declaratoria de aceptacin de la herencia o la renuncia a la herencia, manteniendo los otros, como la ace!)taciii de la herencia bajo beneficio de inventririo, la oferta dc pago seguida de consignacin, la declaracin de bienes vacantes, etc. 11.2.10. PROCESOS CONCURSALES. Puede afirmarse que el concurso es un proceso especial por el cual se busca la liquidacin de la totalidad del patrimonio embargable de un deudor civil no comerciante cuando ha entrado en cesacibn de pagos, con una pluralidad de acreedores, para que con el producto obtenido por la venka de sus. bienes o derechos, se paguen a estos i~ltirnosconforme a las preferencias establecidas por prorrata.
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Reconociendo la existencia del concurso necesario o voluntario segn sea proinovido por los

acreedores o por el deudor civil no comerciante de buena fe, se introduceli cambios que transforman completamente el sistema concursa1 vigente en el actual C.P.C., qiic los podemos precisar en los siguientes extremos:

1. En el concurso voluntario, el deudor al momento de plantear la demanda deber fom~ular protesta

expresa de hacer entrega fsica de sus bienes en forma inmediata a la admisin del concurso. En caso de no entregar al sndico provisional una vez admitido el concurso, se deja sin efecto la admisin volviendo la causa al estado anterior. 2. Al proponer el concurso voluntario el deudor no solo deber identificar sus bienes embargnbles, sino tambin acompaar los docun~entos y ttulos que respalden su titiilaridad, con una adecuada descripcin de los mismos.

3. En el concurso necesario promovido por los acreedores a momento de admitirse el conciirso se

conminar al deudor a hacer entrega de la totalidad de sus hicnes embargables bajo coniniiiatoria de expedirse mandamiento de desapoderamiento con la firialicind de entregarse al sindico.

4. El juez deja de tener un papel trascendental en el concurso, limitando su funcin a la de controlar la

actividad del sndico, con lo cual se produce una enonne descarga procesal.

5. El papel fundamental en el concurso voluntario o necesario est en el sndico, qiiien no solo debe
levantar inventario de los bienes y derechos de la parte concursada sino convertirse en depositario inmediato de los mismos. Adems elabora el informe de grados acreedores.
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lirefericlos y preside la junta de

6. Tanto los acreedores en el concurso voluntario, como el deudor en el conciirso necesario, podrn
,oponerse al concurso alegando que no se clan los presupuestos para la procedencia, exirenio que serz resuelto por la va incidental.
7. La junta de acreedores sesionar en audiencia pblica bajo la presidencia del sintlico con la

comparecencia o no de los acreedores y (leudar, donde el sndico luego de aceptar la personera de las personas que acrediten su inters, proceder a proponer formas de solucin que podrzn ser discutidas kn la Junta, por las partes para luego ser aprobiida o rechazada con el voto de la ii~ayoria.La, proposicin aprobada ser obligatoria para todos. Lo sobrcsaliente csli en que el sndico al proponer un
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limitaran a aprobar o rechazar el informe, evitando lo que ocurre en la actualidad, el pronunciamiento de una sentencia de grados y preferidos que dura aos en pronunciarse o como ocurre en muchos casos no llega a dictar nunca.

S. La dinmica en la Junta de acreedores permitir la coiiciliacin de cuentas, renunciamiento a

pretensiones, llegar a acuerdos, facilitar la conclusin inmediata del proceso.

9. La ventaja de llegar a un acuerdo y que ste sea aprc~bado por el juez, con el consiguiente pago a los
acreedores es beneficiosa para todas las partes. Para el deudor porque no solamente se libera de tener que pagar intereses, gastos y costas sino que inclusiiie podr obtener rebajas o condonaciones; iidems de una carta de solvencia que lo reliabilitar en su actividad econmica. Los acreedores de manera Bgil con su propia intervencin podrn satisfacer sino total, al menos parcialmente sus derechos evitndose de paso un juicio largo y tedioso que finalmente resulte intil. El sindico se profesionalizar no solo en aspectos contables sino en su labor de mediador o conciliador, capdr. (le arribar a ;scuerdos, evitando la prosecucin del proceso concursal y ademis ser retribuido por su trabajo tomando en cuenta su desempeiio y la importancia econn~ica del concurso. la guarda, custodia de los bienes que recepciona, y tambin permitir que el juez controle adecuadamenle al sindico, pudiendo este ser removido en caso de un mal desempeiio de sus funciones.
11.2.11 COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL

Aun cuando parezca extraio que en un Cdigo adjetivo civil se incluyen normas de derecho
!

1 internacional privado, en los tiempos modernos se Iia visto que no lo es, gracias al desarrollo que se Iia

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venido dando en Europa y en Amrica, sobre temas importantes como la competencia internacional, la de la jurisdiccin, la cooperacin judicial internacional, el valor de la pr~tebaen el

1 inmunidad

Iixtranjero, que se Iia ido asentando a partir de la segunda mitad del siglo

XX,mediante trabajos

lcientficos desarrollados por eminentes internacionalistas y procesalistas, a cuyos trabajos hay que

agregar los congresos de Derecho 1nternacior.al Privado y en esta parte del' mundo, a las Conferencias Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP), que se viene desarrollando desde 1975,

Ipor el cual se ha planteado la necesidad de uniformar criterios para estructurar el contenido del dcrecho Jprocesai internacional privado, que resuelva conflictos que se presenten entre particulares, pero no de Iiln mismo Estado sino de Estados diferentes, que de Iiigar a la aplicacin de una norma extranjera en el territorio nacional o a la aplicacin de una convencin o tratado. Se plantea de manera novedosa en el rgimen procesal civil boliviano en el Ttulo VIII, del Libro. !segu:ndo, bajo el epgrafe Cooperacin Judicial Internacional, partiendo del criterio dc que la
1
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extraterritorialidad dc la ley y la sistemtica adoptada, est sustentada en dos priiicipios: la

1 territorialidad y la aplicacin del derecho extra~ijero

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El primero, basado en la idea de que todo Estado, est obligado a aplicar los tratados y corivenciones
.

internacionales que han sido elevadas a rango ac ley con preferencia a la ley nacional del Estado; pero 1 . si esos tratados o convenios internacionales no dicen nada en un determinado asunto, supletorianiente

, se aplica la ley del Estado Nacional "Lex Cori" es decir la ley del juez. El segundo, basado en el

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principio de reciprocidad, si no hubiera tratado o convenio internacional o que habiendo no haya sido ratificado en el territorio nacional, entonces el Juez nacional facultativamente, puede aplicar el derecho

i extranjero de otro Estado soberano a condicin de que en un caso seiiiejante ese Estado tambin
1

aplique nuestra ley. El contenido del derecho internacional privado es un tema no resuelto an por los especialistas de la materia, y el anteproyecto, solamente se limita a una parte dc e\e contenido bajo el rtulo de Cooperacin Judicial Internacional, o lo que en Bpaa se denomina Auxilio Internacional, que se traduce en la realizacin de un conjunto de actos encarni:i;idos a alcanzar un fin, que no se pudiera alcanzar si no Cuera por la coordinacin entre jueces o tiibuiiales de distintos Estados (comitente o requirente- comisionado o requerido) As como los Estados pueden cooperarse de distintas maneras en materia cultural, econniica, tambin pueden hacerlo jurdicamente. En este Ultimo, se ha optado especficamente en los siguientes campos:

1. Actos aislados del proceso. Dentro de estos, los actos de comunicacin (citacin, notificacin
y emplazamiento); actos de informacin).
2. Actos de recepcin de prueba
1 1obtencin

de medios de prncba.

3. Actos relativos a medidas cautelares (medidas cautelares genricas o especficas a ser

I

ejecutadas en el territorio nacional o en el territorio extranjero). 4. Actos de reconociii~iento y ejccucin de sentencias extranjeras (escqrintor).

111. CONCLUSIONES
De los antecedentes y los argumentos jurdicos establecidos precedentemente se pueden arribar siguientes conclusiones de orden legal: 1. El Proyecto elaborado, persigue que los procesos tengan una duracin razonable, sin detriinento del cumpliniieiito de las garantas constitucionales. Pero no se trata de acelerar por la rapidez misma, sino de lograr una cercana real entre la interposicin de la demanda y la sentencia que
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evite el dilacin y la prdida de la confiariza en el rgano judicial por parte coino consecuencia se erosione la de1:iccracia.

2. La tutela judicial efectiva, debe entenderse como la accin de gozar de una justicia que tenga
calidad y se concrete en una. sentencia dictada oportunamente. Ser justa, cuando se le cl la razn a quien la tiene, desde el punto de vista del derecho.

3. Tambin para facilitar el acceso se permite la utilizacin en el proceso de todos los adelrintos
tecnolgicos en materia de comunicaciones y se permite la realizacin y conservacin electrnica de las actuaciones, recogiendo la confianza que la sociedad de hoy tiene en ellos.

4. Se consagran medidas de saneainieiito, para que las partes tengan la segiiridad que el proceso
terminar con sentencia que resuelva el asunto en el fondo y no slo en la Sorrna. Garantizndose la aplicacin del principio de verdad material consrigrirdo en la Norma Suprema. Como desarrollo de lo anterior, se establecen causales muy precisas que perniiten rechazar e inadmitir la demanda. Desde el primer n?orncnto el Estado debe ejercer, a travs del rgano judicial, una tutela racional, que permita iin efectivo acceso a la justicia.

5. E1 derecho a utilizar las inedidas cautelares que de acuerdo a ley corresponden, asegura el
cumplimieiito real y efectivo de lo que se concrete en la sentencia, pues, obtener una sentencia, despuks de mucho esfuerzo, que no puede ser satisfecha por insolvencia real o ficticia del obligado, genera una doble frustracin, que evita el cumplimiento de una real justicia social.

6. I,a prueba seri practicacii. y valorada en forma oral, es decir, que Iiabr iiirneciiaciii, concentracin, contradiccin y publicidad.

7. Este Proyecto regula procesos que permiten tutelar los derechos subjetivos de los individuos, sin
dejar de lado el impacto que las decisiones judiciales puedan generar en la coiniiiiidad.

8. El Cdigo sigue inspirado por el principio dispositivo, pero susientado en una concepcin
publicista del mismo. El proceso civil no es solamente un asunto de panes, sino que en l estn involucrados los valores de la sociedad. Por ello entre las varias instituciones que se consagran en el desarrollo de este planteainiento, se da valor a la conducta procesal de las partes y se establecen sanciones a quienes actan de forina contraria al principio de buena fe, lealtad y veracidad.
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9. Para lograr los fines indicados, el Proyecto consagra la facultad de solicitar pruebas de oficio,
con la finalidad de cumplir con el principio de verdad material aplicab!e en la jurisdiccin ordinaria, previsto en el artculo 180.1 de la Constitucin. Las pniebas de oficio sirven para !a verificacin de los heclios ielacionados con las alegaciones de las partes, porque difcilmente se puede concebir el proceso como justo cuando la sentencia no se construye sobre la verdad.

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10. El proyecto consagra el derecho a presentar pruebas y a controvertirlas. Derecho que implica su acceso sin obligar al interesado a realizar actos que le resulten iniposibles para su obtencin. 11. En cuanto al recurso de apelacin, la autoridad judicial de segunda instancia slo se pronunciar sobre los argumentos expu :stos por el apeiante. Esto contribuir a la pontleracin y cuitlado que se debe tener para iiiterporier el recurso y en facilitarle la labor a1 juez. En cuanto a los efectos para conceder la apelacin, la regla general es sea de carcter diferido, a fin de que la tramitacin del proceso no sea suspendida. 12. El proceso de conocimiento, tendr una audiencia preliminar y si es del caso una audiencia complementaria. En ella el juez oficiosamenir interrogar de modo exhaustivo a las partes sobre el objeto del proceso. Estas podr11 formular el interrogatorio a su contraparte y se acudiiii al careo si fuere necesario.
13. Est prevista la posibilidad que se pueoa uictar sentencia en la audiencia preliminar, (le tal

manera que se cumplen los principios de oralidad, inmediacin, coiicentraciii y contradiccin. Practicadas las pniebas se oirn los alegatos de las partes y a continuacin se dictari la sentencia.

14. Sobre la eficacia de las decisiones, se incrementan las iuedidas cautelares en los procesos de conocimiento. Adems de la anotacin preventiva ya tiadicional, se consagra la anotacin tle la demanda sobre bienes sujetos a registro que sean de propiedad del demandado, cuando en el
I

proceso se persiga el pago de perjiiicios provenientes de responsabilitlacl civil contractiial o extracontractual. La autoridad judicial la puede negar si considera iinprocedeiite, innecesaria o desproporcionada.

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15. Se establece un proceso monitorio, por el cual se dicta sentencia inicia!, despiis de liaberse
interpuesto la demanda con los documentos probatorios correspondientes. Lo cual efectiviza el

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principio de celeridad consagrado en la Constitucin.

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IV. ~ C O M E N D A C I ~ N
Por todo lo expuesto y argumentado, la Comisin Integrada de Constitucin, Legislacin y Sistema amara Electoral y la Comisin de Justicia Plural, Ministerio Publico y Defensa Legal del Estado de la C.' de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional recomienda:

UNICO: La aprobacin con modificaciones, por parte del pleno de la Cimara (le Diputados del
1

Proyecto de Ley PL No 245 2013/2014 "Cdigo Procesal Civil", adjunto a la presente.

Es cuanto se tiene a bien informar, salvo mejor criterio del Pleno Camaral.

La Paz, 3 de Septiembre de 201 3

Dip. Plural,
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Legislacin y S i s t e m a Electoral

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y C o n/s e j o de l a M a g i s t r a t u r a

Vocal

Dip. D o m i t i l a Flores' C o r t e z V o c aZ

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Dip. Luis Gallego Condori Secretario Comit de Jurisdiccii Indgena Originaria

Dip. Alejandro Zapata Avendao Secretario Comit de Democracia y Sistema Electoral

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Dip.-

Barrozo

Dip. Wilman Cardozo Surriabre Voca1

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Dip. Defensa Legal del Estado

Vocal

Dip. Oscar

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COMISIN INTEGRADA DE CONSTITUCIN COMISIN DE

LEGISLA

ELECTORAL Y

LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALE

T~TU LO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALE

ART~CULO 1. (PRINCIPIOS).El proceso civil se sustenta en los principtbs de:

l.

ORALIDAD. La oralidad es la forma de desarrollar el proceso, sin perjuicio de la escritura en los actos establecidos p o r la ley. LEGALIDAD. La autorida jddicial, en los procecos deber$ actuar con arregic-aio-cispuesto en la ley.

2.

3. DISPOSITIVO.
El proceso se construye en funcin al poder de disposicin de la pretensin de los sujetos implicados en la tutela jurisdiccional.

4. DIRECCI~N.
Consiste en la potestad de la autoridad jurisdiccional para encaminar las actuaciories procesales de manera eficaz y eficiente y ordena a las partes, sus apoderados y abogados al c u r n p l i n i r ~ - i o de las disposiciones legales.

5.

INMEDIACI~N. Permite a la autoridad jurisdiccional, el contacto personal y directo con las partes en las audiencias, con la prueba y los hechos que se alegan en el proceso, excepto en los actos procesales que deban cumplirse p o r comisin fuera de la jurisdiccin de Juzgado. No podr aplazar una audiencia o diligencia ni suspenderla salvo por razones que expresamente autorice el presente cdigo.

6.

CONCENTRACIN. Determina la conjuncin de la actividad procesal en el menor nmero posible de actos, para evitar su dispersin.

7. PUBLICIDAD.
La publicidad exige como condicin indispensable la ~lifusin de la actividad procesal, salvo que la autoridad judicial decida lo contrario cuando la ley Plaza Muriilo Asambiea Legislativa Piurinacional de Bolivia Telf.: (591-2)2201120 Fax.: (591-2)2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia

8. SANEAMIENTO. Faculta a la autoridad judicial para adoptar decisiones destinadas a subsanar defectos procesales en la tramitacin de la causa, siempre que no afecten los principios del debido proceso y de la seguridad jurdica, de manera que se concluya la tramitacin de la causa con la debida celeridad procesal.
g. GRATUIDAD. El proceso civil es gratuito, siendo esta la condicin para hacer realidad el acceso a la justicia en condiciones de igualdad.
10.

CELERIDAD. La economa del tiempo procesal est edificada sobre un conjunto de institutos orientados a conseguir una pronta solucin de las contiendas judiciales, impidiendo la inercia de las autoridades judiciales, partes, abogadas y abogados y servidores judiciales.
I

11. INTERCULTURALIDAD. La autoridad judicial en el desarrollo del proceso deber considerar que ei ejercicio de los derechos individuales y colectivos, permiten la convivencia de una diversidad cultural, institucional, normativa y lingustica. 12. TRANSPARENCIA. LOSactos procesales se caracterizan p o r otorgar a las partes informacin til y fiable facilitando la publicidad de los mismos, con el objeto de que la jurisdiccin cumpla con la finalidad de proteger derechos e intereses que merezcan tutela jurdica.
13. IGUALDAD PROCESAL

La autoridad judicial durante la sustanciacin delLproceso tiene el deber de asegurar que las partes, esten en igualdad de condiciones e n el ejercicio de sus derechos y garantas procesales, sin discriminacin o privilegio entre las partes.

14. EVENTUALIDAD. Exige realizar actividades conjuntas, dentro de un mismo plazo, aun cuando sean excluyentes, contrarias e incompatibles.
15. CONTRADICCI~N. Las partes tienen derecho a exponer sus argumentos y rebatir los contrarios.
16. VERDAD MATERIAL.

La autoridad judicial deber verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, lo cual deber adootar las medidas ~ r o b a t o r i a s necesarias autorizadas . oara , por la Ley, aun cuando no hayan sido propuestas por las partes. Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Teif.: (591-2)22011 2 C Fax.: (591-2)2201663 w.diputados.bo La Paz - Bolivia
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17. PROBIDAD.
Exige en la actuacin de las autoridades judiciales, partes, representantes, auxiliares de la jurisdiccin y terceros que intervienen en el proceso, d e conducirse en los actos procesales con buena fe, lealtad y veracidad. ART~CULO 2. (IMPULSO PROCESAL). Las autoridades judiciales en forma independiente de la actividad de las partes, tendrn a su cargo la responsabilidad de adoptar las medidas orientadas a la finalizacin del proceso y evitar su paralizacin, procurando que los trmites se desarrolle con la mayor celeridad, dentro de los plazos procesales. ARTCULO 3. (BUENA FEY LEALTAD PROCESAL).
l.

Las autoridades judiciales estn en la obligacin de impedir y sancionar toda forma de fraude procesal, colusin, dilacin y, en suma cualquier manifestacin de inconducta procesal. Las partes y en general quienes intervienen en el proceso, deben actuar en forma honesta, de buena fe, con lealtad y veracidad sobre la base del conocimiento cierto de los hechos y el entender racional del derecho aplicable, respetando a la autoridad judicial y los derechos del adversario.

II.

ART~CULO 4. (DERECHO AL DEBIDO PROCESO).

Toda persona tiene derecho 2 :in proceso judicial justo y equitativo, en el que sus derechos-se acomoden a lo establecido a disposiciones jurdicas generales aplicables a los que se hallen en una situacin similar; comprende el conjunto de requisitos que debe observar toda servidora o servidor judicial en las instancias procesales, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, los Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos y la ley.
ART~CULO 5. (NORMAS PROCESALES).

Las normas procesales son de orden pblico y, en consecuencia, de obligado acatamiento, tanto por la autoridad judicial como por las partes y eventuales terceros. Se exceptan de estas reglas, las normas que, aunque procesales, sean de carcter facultativo, por referirse a intereses privados de las partes.

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ART~CULO6. (INTERP la autoridad judicial tendr en cuenta que el objeto de los Al interpretar la ley procesos es la efectividad de los derechos reconocidos p o r la ley sustantiva. En caso de vaco en las disposiciones del presente cdigo, se recurrir a normas anlogas, la equidad que nace de las leyes y a los principios generales del derecho, preservando las garantas constitucionales en todo momento.
T~TULO II AUTORIDADES JUDICIALES

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CAP~TULOPRIMERO FUNCIN JURISDICCIONAL

l.

La autoridad judicial es el titular de la funcin jurisdiccional. Las servidoras y los servidores auxiliares slo realizarn los actos permitidos por la Ley del rgano ~ u d i c i ayl el presente Cdigo bajo responsabilidad. Las autoridades judiciales sustanciarn y resolvern las causas sometidas a su competencia, de acuerdo a las leves del Estado Plurinacional.

II.

ART~CULO 8. (INDEPENDENCIA). Las autoridades judiciales son independientes en el ejercicio d e sus funciones y estn sometidas solo a la Constitucin y las ley*< ART~CULO g. (OBLIGATORIEDAD),
1

Las decisiones de las autoridades judiciales deben ser acatadas por todas las autoridades y personas individuales o colectivas. Las autoridades en general estn en la obligacin d e prestar asistencia para el cumplimiento de las resoluciones judiciales. Para el cumplimiento de sus decisiones, las autoridades judiciales podrn:
1.

Disponer el auxilio de la fuerza pblica, que deber prestarse a s61o reauerimiento. Decretar conrninatorias y sanciones econmicas bajo la modalidad de multas, sin que en ningn caso el cumplimiento de obligaciones civiles pueda hacerse efectivo a travs del apremio corporal de la obligada u

2.

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CAP~TULO SEGUNDO

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JURISDICCIN Y COMPETENCIA ART~CULO 10. (CARCTER Y ALCANCE). La funcin jurisdiccional es indelegable y su mbito abarca todo el territorio del Estado Plurinacional. ART~CULO 11. (CRITERIOS DE COMPETENCIA).

l.

La competencia de la autoridad judicial para conocer de un asunto se determina por razn de materia y territorio. Todo proceso tendr dos instancias, salvo aquellos que por ley se tramiten en nica instancia.

II.

TICULO 12. (REGLA S DE CON IPETENCIA).

En el proceso civil se observarn las siguientes reglas de competencia:
1.

En las demandas con pretensiones reales o mixtas sobre bienes en general, ser competente: a. La autoridad judicial del lugar donde estuviere situado el bien litigioso o del domicilio de la parte demandada, a eleccin de la parte demandante. b. Si los bienes fueren varios y estuvieren situados en lugares diferentes, el de aquel donde se encontrare cualql :era de ellos.
c. S i un inmueble abarcare dos o ms jurisdicciones, el que eligiere la parte demandante.

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L.

C n las demandas con pretensiones personales, ser competente:

a.

La autoridad judicial del domicilio real de la parte demandada.

b. El del lugar donde deba cumplirse la obligacin, o el de donde fue suscrito el contrato, a eleccin del demandante. c. En caso de contratos por medio electrnico ser competente la autoridad judicial pactada en el contrato y a falta de este, la autoridad judicial del domicilio real de la parte demandada, salvo que la ley especializada disponga lo contrario. En las sucesiones, ser competente:
poro

3.

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a.

La a,utoridad judicial del lugar del ltimo domicilio real de la o del causante, o el de donde se hallare cualquiera de los bienes sucesorios.

b. 'Si el fallecimiento ocurriere en el extranjero, el del ltimo domicilio real que la o el

causante hubiere constituido en el Estado Plurinacional, o el cualquiera de los bienes sucesorios. de donde se hallare

T~cULO 13. (PRRROCA DE LA COMPETENCIA POR RAZN DE TERRITORIO). La competencia p o r razn de territorio se puede prorrogar nicamente por consentimiento expreso o tcito d e las partes. En forma expresa, cuando ellas convienen en someterse a una autoridad judicial que para una o para ambas partes no es competente; en forma tcita, cuando la parte demandada contesta ante una autoridad judicial incompetente, sin oponer esta excepcin. TCULO 14. (SUSPENSIN DE LA COMPETENCIA). La competencia de una autoridad judicial puede suspenderse en todos los asuntos que conoce o slo en determinado asunto. En el primer caso, por cualquiera de las causas que privan a la autoridad judicial de sus funciones, como la suspensin motivada por accin penal, vacacin o licencia; y en el segundo caso, por excusa o recusacin, o por la conclusin del pleito.
ART~CULO 15. (SUSPENSIN TEMPORAL DE LA COMPETENCIA).

1
,

competencia se suspende temporalmente en determinada causa:

1.
2.

3.

Por apelacin concedida en efecto suspensivo. Por acuerdo de las partes, en los casos permitidos por ley. Por suspensin del asunto en los casos sealados por ley.

La autoridad judicial perder competencia por:

1. 2.

3.
4.

Excusa declarada legal. Recusacin probada. Resolverse en su contra la competencia suscitada. Conclusin del pleito.

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CAP~TULO TERCERO CONFLICTOS DE COMPETENCIA ART~CULO 17. (PROCEDENCIA). Los conflictos de competencia que se suscitaren entre dos o ms juzgados o tribunales para determinar a cual corresponde el conocimiento del causa, podrn promoverse de oficio o a instancia d e parte, por inhibitoria o por declinatoria, antes d e haberse consentido la competencia reclamada.

Por va de inhibitoria, la autoridad judicial que frente a una accin determinada se considere conipetente para conocerla, lo declarar as y dispondr la remisin de obrados a la que isidere incompetente.

Por va de declinatoria se plantear ante el juzgado o tribunal que se considere incompetente, pidindole se separe del conocimiento de la causa y remita el proceso a la autoridad tenida por competente. ART~CULO 20. (PROCEDIMIENTO C E L A INHIBITORIA).
Si planteada l a inhibitoria la autoridad judicial se declarare competente, se dirigir a la jueza o juez o tribunal tenida o tevi60 por incompetente, acompaando fotocopia legalizada del memorial en que se hubiere planteado la inhibitoria, como de la resolucin correspondiente y dems recaudos sobre los que hubiere fundado su competencia; asimismo, solicitar a la autoridad judicia1.s~ inhibitoria, la remisin del expediente o, en su defecto, el envo de ste al tribunal superior llamado por ley para dirimir el conflicto. ART~CULO 21. (PROCEDIMIENTO DE LA INHlBlTORlA ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL REQUERIDA).
l.

II.

La autoridad requerida previa notificacin, se pronunciar en el plazo de cuarenta y ocho horas aceptando o negando la inhibitoria. Si la autoridad requerida aceptare la inhibitoria, remitir la causa ante el juzgado o tribunal requirente, emplazando a las partes para que comparezcan ante este ltimo. Esta resolucin ser inapelable.

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III.

Si la autoridad requerida negare la inhibitoria y se declarare competente, en el trmino de cuarenta y ocho horas enviar las actuaciones sin otra sustanciacin a l tribunal superior para dirimir el conflicto, comunicando al mismo tiempo a la o el requirente para que remita las suyas en igual plazo si las o los jueces se encontraren en el mismo asiento judicial o, en el de seis das si lo estuvieren en asientos diferentes.

ART~CULO 22. (PROCEDIMIENTO DE LA INHIBITORIAANTE ELTRIBUNAL DIRIMIDOR).

Dentro de los cinco dias de recibidas las actuaciones de ambas autoridades judiciales o a los quince das de remitidas aquellas slo por la autoridad requerida, el tribunal superior resolver el conflicto sin otra sustanriacin ni ulterior recurso, declarando:
1.

La competencia de la autoridad judicial que conoci en su origen la demanda principal. La incompetencia de la autoridad judicial de origen, en cuyo caso dispondr la remisin de obrados a la autoridad considerada competente.

2.

3. La incompetencia de ambas, en cuyo caso dispondr la remisin de antecedentes al juzgado o tribunal que considere competente para conocer el asunto. .[CULO 23. (SUSPENSIN DEL PROCESO).
2 autoridad judicial fuere notificada, ambas autoridades Durante el conflicto y desde que 1 judiciales debern abstenerse d e toda actuacin sobre lo principal, salvo las medidas cautelares que podr solicitarse a cualquiera de ellas.

CAP~TULO CUARTO PODERES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LA AUTORIDAD JUDICIAL -[CULO 24. (PODERES). iutoridad judicial tiene poder para:
1.

Rechazar en forma inmediata y fundamentada la demanda cuando: a.

Sea manifiestamente improponible. b. Se reclame un derecho sujeto a plazo de caducidad y ste haya vencido. 2. Impulsar el proceso observando el trmite que legalmente corresponda, cuando el requerido por la parte n o sea el adecuado.

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3. Ejercitar las potestades y deberes que le concede este cdigo para encauzar
adecuadamente el proceso y la averiguacin de la verdad de los hechos y derechos invocados por las partes. 4 . Disponer en cualquier momento del proceso, hasta antes de sentencia, la presencia de las partes, testigos o peritos, a objeto de formular aclaraciones o complementaciones que fueren necesarias para fundar la resolucin. 5. Rechazar sin sustanciacin, la prueba inadmisible en relacin al objeto de la controversia.

6. Rechazar los incidentes que tiendan a dilatar o entrabar el proceso.

7. Imponer a las abogadas o los abogados y a las partes, sanciones pecuniarias compulsivas y progresivas cuando obstaculicen maliciosamente el desarrollo del proceso, observando conducta incompatible con la tica profesional y el respeto a la justicia. '
8. Sancionar con arresto de hasta ocho horas a las o los abogados o a las partes, que falten manifiestamente al respeto a la autoridad judicial, servidores judiciales o paite contraria; impidan u obstaculicen maliciosamente cualquier audiencia o diligencia.

ARTICULO25. (DEBERES).
1

deberes de las autoridades judiciales: Fallar, aplicando las rcglas de derecho positivo, sin que en ningn caso puedan excusarse bajo pretexto de falta, oscuridad o insuficiencia de la ley en las causas sometidas a su juzgamiento. Slo podrn fallar por equidad cuando, tratndose de derechos disponibles, las partes lo soliciten.
2.

Dictar resoluciones dentro de los plazos sealados por este Cdigo. Disponer las medidas necesarias para asegurar la efectiva igualdad de las partes. Considerar que el ejercicio de los derechos individuales y colectivos, permiten la convivencia de una diversidad cultural, institucional, normativa y lingstica. En la audiencia debern tomar en cuenta la cosmovisin de las personas que intervienen en la misma, velando por el respeto de sus tradiciones y costumbres; as como la comprensin adecuada de la realidad donde desempea sus funciones.

3.
4.

5.

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l.

Las autoridades judiciales sern responsables por:

1. 2.

Demorar injustificadamente en proveer. Dictar providencias inapropiadas. Proceder con dolo o fraude. Sentenciar incurriendo en error inexcusable.

3.

4.

Las autoridades judiciales tienen responsabilidad civil, penal y disciplinaria, establecida e n la forma que determina la ley.
T~TULO III PARTES
CAP~TULO PRIMERO GENERALIDADES

-T~CULO 27. (PARTES).

1

LdbOS

partes esenciales en el proceso la o el demandante, la o el demandado y terceros en los previstos por la Ley.

ART~CULO 28. (OTROS SUJETGI. PROCESALES).

i
Concurren tambin a l proceso las servidoras y los servidores auxiliares de la administracin de justicia sealados en l a Ley del rgano Judicial, abogadas y abogados, peritos, traductores, intrpretes, depositarios, administradores, interventores, martilleros, comisionados y, en general aquellas o aquellos que no tienen inters en el objeto del proceso, pero que actan en ste de una u otra forma. TiCULO 29. (CAPACIDAD E INCAPACIDAD). Toda persona natural o colectiva que tenga capacidad de obrar, podr intervenir en el proceso en calidad de parte actora, demandada o tercero, ya sea directamente o por representacin.
Ii.

l
.
m

Las y los incapaces no podrn intervenir p o r s mismos en el p o r h e d i o d e sus representantes.

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ART~CULO'~ (CAPACIDAD ~. E INCAPACIDAD SOBREVENIENTES).

l.

S la persona incapaz que estuviere litigando se tornare capaz, continuar los trmites por s misma o mediante apoderado y, los actos consumados antes de esa comparecencia sern vlidos. S la persona capaz durante el proceso se incapacitare y estuviere actuando personalmente, comprobado el hecho, se le designar representante judicial, en u n plazo mximo de tres dfas. Si actuare mediante representacin, sta o este se incapacitare, se comunicara a la autoridad judicial, a efecto de la designacin referida e n el pargrafo anterior, debiendo continuar e n el ejercicio del mandato, sin suspensin del proceso, hasta su sustitucin. T~CULO 31. (SUCESi6N PROCESAL DE LAS PARTES ). La sucesin procesal se presenta cuando una persona ocupa el lugar de una de las partes en el proceso, reemplazndola como sujeto activo o pasivo del derecho discutido. Existe sucesin procesal cuando:
1.

;
i

'

2.

3.

:eso. Fallece una persona que sea parte en el pro< Se disuelve o extingue una person.a colectiv:a. Se adquiere por acto entre vivos uin derechc) o un bien litigioso.

Si durante la s~i~tanciacin del proceso falleciere la persona natural que interviene

como parte, o fuere t!eclarada continuar con los sucesores. la ausencia o el fallecimiento presunto, el proceso

iv.

La contraparte podr pedir el emplazamiento de los sucesores sin que sea necesario que stos agoten el trmite sucesorio, debiendo procederse en la misma forma prevista para la demanda. Mientras tanto el proceso en que fueron llamados quedar suspendido p o r el plazo de cuarenta das y en ningn caso podr dicho plazo, salvo que se encuentre en estado de dictarse sentencia, e n cuyo caso la suspensin se producir despus de pronunciada ella. La autoridad judicial a tiempo de disponer la suspensin de proceso, mandar la citacin personal o mediante una publicacin de edicto a las o los herederos, otorgndoseles hasta un plazo de treinta das, para su comparecencia. Si las o los herederos o la o el albacea, no se presentaren, se declarar la extincin de la instancia o ~rosiauiendo la causa sean corres~onda, debiendo en este ltimo caso designarse una o un defensor.
u

V.

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VI.

Si en el curso del proceso sobreviniere la fusin o escisin de alguna persona colectiva que figure como parte, los sucesores en el derecho debatido podrn comparecer para que se les reconozca tal carcter. En todo caso, la sentencia producir efectos respecto de ellos aunque n o concurran.

CULO 32. (DISOLUCIN

DE PERSONA COLECTIVA).

Si la persona colectiva en litigio se disolviere, el proceso continuar con quienes estn a cargo de la liquidacin del patrimonio.

ART~CULO 33. (TRANSFERENCIA DEL DERECHO O DE BIEN LITIGIOSO).

l.

En caso de transferencia por acto entre vivos del derecho o del bien litigioso en todo o e n parte, el adquirente podr suceder en forma total o parcial a la o el enajenante en el proceso. De existir oposicin, se dictar resolucin de previo y especial pronunciamiento. S ella fuere admitida, la o el enajenante conservar su condicin de parte en el proceso, pero como litisconsorte activo o pasivo de la o el adquirente; en caso contrario, la o el sucesor procesal ocupar el lugar de su enajenante.

i1

II.

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I

n ~ ~ 34. C (MENORES ~ ~ O EMANCIPADOS). Los menores emancipados por matrimonio podrn actuar.directarnente y con plena capacidad por sus derechos personales y personalsimos. ART~CULO 35. ( R E ~ R E S E N T A C I ~ PROCESAL). N
1.

La persona natural podr actuar por intermedio de representante, sea que ste se hallare previsto p o r la ley, p o r poder otorgado al efecto o designado por la autoridad judicial. La representacin de la persona colectiva deber adecuarse a las disposiciones que determinaron su creacin y que estn previstas en su norma interna, y se ejercer por sus rganos autorizados. Si se tratare de u n representante designado en el acto constitutvo, n o requerir presentar poder especial para actuar a nombre del ente colectivo, salvo revocatoria de mandato. El representante deber acreditar la existencia legal del ente colectivo respecto del cual alega su representacin y tratndose de un representante convencional, el poder que

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En cualquier caso el representante, deber presentar el docurnento idneo en su primera intervencin en el proceso. IV. El ausente declarado judicialmente intervendr mediante representante designada o designado al efecto.

CULO 36. (REPRESENTACINDE PLENO DERECHO).

LO, madres o los padres que comparezcan en representacin de sus hijas o hijos menores de edad no emancipados por rnatrirnonio, no estarn obligados a presentar los certificados de nacimiento, salvo que la autoridad judicial, a peticin de parte o de oficio, los emplazare a ---sentarlas, bajo apercibimiento de tener por inexistente la representacin invocada.

CULO 37. (REPRESENTACI~N DE PERSONAS JuR~D~cAS EXTRANJERAS).

Las personas colectivas extranjeras, sus sucursales, agencias o establecimientos que realicen actividades debidamente autorizadas en Bolivia, estn sujetas a las mismas exigencias de representacin que la ley seala para las personas colectivas nacionales, salvo convenio internacional o disposicin legal en contrario. El poder que se otorgai-e eri el extranjero, debidamente traducido, cuando corresponda, y legalizado, deber presentarse en el primer escrito en que el apoderado se apersone como tal. CAP~TULO SEGUNDO APODERADA O APODERADO JUDICIAL

La parte con capacidad para comparecer por s al proceso, podr constituir uno o ms apoderados. Si las o los apoderados fueren varios, podrn actuar indistintamente y cada uno de ellas o ellos asumir responsabilidad ante su mandante por los actos procesales que realice. II. El Estado y dems rganos de derecho pblico podrn designar apoderadas o apoderados para los procesos en que fueren parte.

ART~CULO 39. (CAPACIDAD).

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La representacin judicial podr ser conferida a cualquier persona que tenga capacidad de obrar.
ART~CULO 40. (APODERADO JUDICIAL).
1.

La aceptacin de la o el apoderado judicial se presume por su ejercicio. Admitida la personera de la o el apoderado, sta o ste, asume las responsabilidades que las leyes le imponen y slus actos obligan a la o el mandante.

ART [CULO 41. (OBLIGACIONES). La o el apoderado estn obligados a seguir todos los trmites del proceso mientras no cese legalmente el mandato. Las citaciones, notificaciones y emplazamientos que le fueren practicadas, incluso con las resoluciones, tendrn la misma eficacia que si se hicieren a la o el mandante, sin que le sea permitido pedir se entiendan con ste. Se exceptan los actos que por disposicin de este Cdigo deban ser citados, notificados y emplazados a la parte.
ART~CULO 42. (EXTENSIN DEL MANDATO).

1l

Ei poder conferido para uno o ms pleitos determinados, cualesquiera fueren sus facultades, comprender las de interponer y tramitar los recursos ordinarios y extraordinarios, as como Id5 diversas instancias y etapas de aquellos, incluyendo los procesos preliminares, cautelares, de ejecucin de sentencia e incidentales y en suma, realizar todos los actos procesales, extensivo pero no limitativa para hacer efectiva la sentencia. Para realizar actos jurdicos de disposicin de derechos, tales como confesar, desistir del proceso o .le la pretensin, conciliar, transigir, suspender el proceso y sustituir o delegar la representacin, se requiere de facultades especiales contenidas en el o6der.
11.

Si la parte demandada reconviene, la o el apoderado estar obligada u obligado a responder, aun cuando no se lo hubiera conferido mandato especial para tal acto.

nnr

CULO 43. (SUSTITUCIN Y DELEGACIN DEL MANDATO).

La o el apoderado podr sustituir o delegar sus facultades, siempre que est autorizada o autorizado expresamente para ello. La delegacin faculta al delegante para revocarla y reasumir la representacin. La actuacin de la o el apoderado sustituto o delegado obliga a la parte representada dentro de los lmites de las facultades conferidas. .

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l.

11.

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IIi.

La formalidad para sustituir o delegar es la misma que la exigida para otorgar el poder.

ART~CULO 44. (CESE DE LA REPRESENTACIN).

La representacin de la o el apoderado cesar:

1.

Por revocacin del mandato que conste en el expediente, en cuyo caso la o el mandante deber comparecer por s o constituir nuevo apoderado bajo pena de continuarse el proceso en rebelda. Sin embargo, la ejecucin de un acto procesal por la o el mandante no supone la revocacin del poder, salvo declaracin explcita en tal sentido. Por renuncia de la o el apoderado, caso en el cual sta o ste deber, bajo pena de daos y perjuicios, continuar los trmites hasta el vencimiento del plazo fijado por la autoridad judicial a la o el mandante para que comparezca personalmente o designe nuevo apoderado. La resolucin que otorga el plazo contendr apercibimiento de continuarse el proceso en rebeldla y ser notificada por cdula en el domicilio de la o el rnandante, conforme a! artculo 72, pargrafo VI de este Cdigo. Por extincin de la personalidad de la persona colectiva mandante.

4.

Por conclusin de la causa para la cual se otorg el mandato. Por muerte o incapacidad de la o del mandante, en cuyo caso: a. Comprobado el hecho, la autoridad judicial suspender la tramitacin y citar a las o los herede-os, tutora o tutor, mediante edicto publicado por una sola vez, para que en el plazo de treinta das se hagan presentes y asuman defensa prosiguiendo el juicio en el estado en el que se encontrare. Si las o los herederos o tutora o tutor no se presentaren en el plazo sealado, se declarar la extincin de la instancia o rebelda, segn corresponda. Si el mandante siendo incapaz no tuviera tutor o tutora, se le designar representante judicial. La o el apoderado en el caso de medidas urgentes, continuar ejerciendo personera hasta que las o los herederos o representantes, asuman la defensa que corresponda. b. Cuando el fallecimiento o la incapacidad de la o el mandante hubiere sido de conocimiento de la o el mandatario, ste deber dar parte del hecho a la autoridad judicial en el plazo de tres das; asimismo, deber indicar el nombre y domicilio de las o los herederos o de la tutora o el tutor, si los conociere. En caso de incumplimiento perder el derecho a percibir honorarios que se devengaren con posterioridad al acontecimiento, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal.

5.

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K.A

Por muerte o incapacidad de la o el apoderado, en cuyo caso s e suspender el trmite del proceso, disponiendo la autoridad judicial en la misma providencia, que la o el mandante comparezca por si o nuevo apoderado, en el plazo d e tres das, con citacitin mediante cdula en su domicilio sealado. Vencido el plazo sin que la o el mandante cumpliere lo ordenado, se continuar el proceso en su rebelda.

Cuando actuaren en el proceso diversas personas con un inters comn, debern hacerlo conjuntamente. Si no lo hicieren, la-autoridad judicial, d e oficio o a instancia de parte y despus de contestada la demanda, les intimar a unificar su representacin siempre que hubiere compatibilidad o que el derecho o fundamento d e la demanda fuere el mismo o iguales las defensas. A este efecto, sealar audiencia; si las o los interesados no concurrieren o no s e avinieren en el nombramiento de representante nico, dedgnar d e entre las o los que intervinieren en el proceso. La unificacin no podr disponerse si, tratndose d e proceso ordinario, las partes no llegaren a acuerdo sobre la persona que asumir la representacin nica. En caso de negativa d e una persona a la designacin d e apoderada o apoderado comn, queda obligada a litigar por separado.
111.

Dispuesta la unificacin, podr ser revocada por acuerdo unnime d e las partes, o por la autoridad judicial a petic'n d e una de ellas, siempre que hubiere motivo justificado. La revocacin del poder o la renulicia de la apoderada o el apoderado comn no surten efectos mientras no se designe uno nuevo y ste s e apersone al proceso. Producida la unificaciri, la o el representante nico tendr, respecto de sus mandantes, todas las facultades y responsabilidades inherentes al mandato.

'

V .

ART~CULO 46. (REPRESENTACIN SIN MANDATO). Nadie podr pretendcor asumir la representacin de una persona, sin mandato expreso, salvo:
l.

E l esposo o esposa por su cnyuge, los padres por los hijos o viceversa, el hermano por el hermano, suegros por sus yernos y nueras o viceversa, y los socios o comuneros, cuando la persona a quien se representa se encontrare Impedida d e hacerlo o ausente del pas, siempre que no s e trate d e pretensiones personalsimas. La o el representado hasta antes de la sentencia, ratificar lo actuado en su nombre.

II.

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POCO

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111.

Si la o el representado no ratificare lo actuado a su nombre, se tendr por nulas las actuaciones de la o el representante, imponindose daos y perjuicios a esta ultima si hubiere lugar.
'

IV.

La ratificacin es tcita cuando la o el representado comparezca por si o por apoderado y n o rechace expresamente las actuaciones. La ratificacin parcial o condicional no es vlida. La ratificacin tiene efectos retroactivos a la fecha de comparecencia de la o del representante. No procede esta representacin en los procesos voluntarios y concursales.

V.

VI.

CAP~TULO TERCERO LITISCONSORCIO Al:~ T ~ l i i .47. 0 (LITISCONSORCIO FACULTATIVO). l. Dos o ms personas podrn litigar en forma conjunta como demandantes o demandadas en el mismo proceso, cuando sus pretensiones fueren conexas p o r su causa u objeto, o cuando la sentencia a dictarse respecto de una pudiere afectar a la otra. Los litisconsortes facultativos sern tenidos como sujetos procesales independientes, salvo disposicin en contrario. Los actos de un litis<:ocqorteno favorecen ni perjudican a los otros y tampoco afectan la unidad del proceso.

11.

I
i

III.

ART~CULO 48. (LITISCONSORCIO NECESARIO). l. Cuando por la naturaleza de la relacin jurdica substancial, objeto del proceso, no pudiere pronunciarse sentencia, sin la concurrencia o el emplazamiento de todos los interesados, segn se trate del litisconsorcio activo o pasivo, respectivamente, todos los litisconsortes activos debern comparecer y todos los pasivos debern ser emplazados en forma legal. Los recursos y actuaciones procesales de uno de los litisconsortes favorecern a los otros. Sin embargo, los actos que impliquen disposicin del derecho en litigio slo tendrn eficacia si fueren consentidos por todos los litisconsortes.

I
1

II.

ART~CULO 49.

(FACULTADES DE L A A U ~

JUDICIAL1.
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l.

En el caso del litisconsorcio necesario activo, si n o comparecieren todos los interesados, la autoridad judicial, no proseguir la tramitacin de la demanda hasta tanto no sean citados. La misma facultad ejercer tratndose del litisconsorcio necesario pasivo, mientras la parte no proporcione en trmino que fije la autoridad judicial, los datos necesarios para que todos los litisconsortes puedan ser citadas y citados.
Si despus de citada o contestada la demanda se estableciere la existencia de otras

II.

personas que pudieren revestir la calidad de litisconsortes necesarios, se suspender la tramitacin de la causa, hasta que se establezca correctamente la relacin procesal conforme al paragrafo anterior.

CAP~TULO CUARTO INTERVENCI~N DETERCEROS

SECCINI DISPOSICIONES GENERALES

ART~CULO50. (ALCANCE).
l.

Se admite la intervencin de terceros cuando stos asumen la calidad de parte en el proceso, quedando en consecuencia vinculados a la sentencia, salvo que la ley establezca lo contrario. La intervencin de suiotos originariamente n o demandantes ni demandados procede, mientras se encuentre pendiente el proceso, para quien acredite tener interes legitimo en el resultado y en los efectos del litigio. La solicitud de intervencin de terceros n o retrotraer ni suspender el desarrollo del proceso, salvo que la ley establezca lo contrario. La parte demandante o demandada podr presentar oposicin a la citacin del tercero, la que ser resuelta por auto interlocutorio, slo apelable en el efecto devolutivo cuando se rechace la intervencin. La autoridad judicial, siempre que considere que pudiera existir fraude o colusin, de oficio o a peticin de parte, ordenar la citacin de las personas que resultaren perjudicadas para que hagan valer sus derechos durante el proceso, en cuyo caso, se podr ordenar la suspensin de trmites hasta por treinta das.
n .

II.

111.

IV.

V.

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De acuerdo con la forma con la que se produce la intervencin del tercero puede ser:
1.

Voluntaria, sea principal o accesoria. Forzosa.

ART~CULO52. (TERCERA DE DOMINIO EXCLUYENTE). Quien alegue un derecho positivo y de existencia cierta, en todo o e n parte sobre el bien o derecho que se discute en un proceso pendiente, podr intervenir formulando su pretensin contra las partes.
ART~CULC) 53. (TERCERA DE DERECHO PREFERENTE).

Quien alegue un derecho de crdito privilegio o preferencial, podr proponer en ejecucin de sentencia su pretensin de ser pagado aiites que a la parte actora.

l.

Quien tenga con una de las partes una relacin jurdica substancial, a la que no deban extenderse los efcc'os de la sentencia, pero que pueda verse afectada des'favorablemente si dicha parte es vencida, podr intervenir en el proceso como coadyuvante de ella. Esta intervencin podr admitirse slo en primera instancia, hasta la audiencia preliminar.

il.

111.

El tercero puede realizar los actos procesales que no estn en oposicin a la parte que coadyuva y no impliquen disposicin del derecho discutido.
El coadyuvante simple no es parte en el proceso, sino un auxiliar de la parte a la que coadyuva y, n o se requiere su voluntad en los actos de desistimiento, transaccin conciliacin u otro acto de disposicin.

IV.

ART~CULO 55. (TERCER~A COADYUVANTE LITISCONSORCIAL).

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l.

Quien como titular de una relacin jurdica substancial considere que presumiblemente puedan extenderse en su contra los efectos de una sentencia, por cuya razn se encuentre legitimada o legitimado en el proceso como demandante o demandado, podr intervenir como litisconsorte d e una parte, reconocindosele las mismas facultades y obligaciones que a ella. Esta intervencin puede admitirse incluso en segunda instancia.
~T~CUL 56. O (APELACIN POR TERCERO).

Primunciada la sentencia o auto definitivo, si sus efectos pudieran perjudicar los intereses de un tercero, ste se encontrar facultado para plantear recurso de apelacin contra la resolucin demostrando documentalmente su calidad de interesado. En este caso el trmino para interponer el recurso ser de diez das, computables desde la ltima notificacin a las partes. (T~CULO 57. (OPOSICIN A UN EMBARCO). Un tercero podr oponerse al embargo ordenado o practicado sobre bienes muebles propios acreditando su derecho de propiedad. Tambin podr oponerse alegando ser detentador a nombre del ejecutado o tener un derecho exigible sobre la cosa embargada, en estos ltimos casos no se suspender el embargo, poro se respetar el derecho del tercero. El procedimiento para estos casos, es el de la va incidental.

SECCINIII INTERVENCINFORZOSA

Tratndose de pretensiones en las que se discuta la titularidad de un derecho adquirido de forma onerosa, la parte demandada, a tiempo de contestar, podr pedir se cite de eviccin a su causante. 11. La o el garante de eviccin ser citada o citado para que comparezca dentro del plazo de la contestacin.

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ART~CULO 59. (EFECTOS DE LA CITACIN).

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l.

Si la o el citado de eviccin no compareciere o, habiendo comparecido, no asumiere

1
1

defensa por la parte que solicit la citacin, el proceso continuar contra este ltimo, salvo sus derechos contra aquel.
II.
Si la o el citado compareciere, tomar la causa en el estado en que se encuentre, Si la sentencia causare perjuicio a la

III.

parte demandada, en ejecucin de fallos, se liquidar por la va incidental los daos y perjuicios ocasionados por el enajenante conforme a las normas del Cdigo Civil.

IV.

En uno u otro supuesto, la autoridad judicial, en un plazo de cinco das, convocar a audiencia, en la que, escuchando a las partes, dictar auto interlocutorio que podr ser:
1.

Declarativo de la procedencia del llamamiento, en cuyo caso el proceso continuar contra la parte demandada y la o el citado con el carcter de litisconsorte. Desestimatorio del llamamiento, debiendo proseguir la causa contra e! principal, cuyos derechos quedarn salvados para que los haga valer contra su enajenante.

2.

V.

Contra el auto interlocutorio proceder nicamente el recurso de apelacin en efecto devolutivo.

ART~CULO 60. (LLAMAMIENTO EN CAUSA DE UN TERCERO).

La parte demandada en el pi;i-o previsto para la contestacin, podr solicitar la citacin de un tercero, a quien se considere que la controversia le es comn o a quien la sentencia pudiere afectar. El citado no podr objetar la citacin y comparecer con los mismos derechos y deberes de la parte demandada. lClA DET
nrnrnn.,irl Se produce cuando p ,,,. ,a la demanda contra el que posee una cosa ajena, la parte demandada denuncia el nombre y domicilio del poseedor o iropietario, bajo responsabilidad de daos y perjuicios en caso de omisin, a fin de que el proceso contine con este. La parte actora una vez conocida la denuncia formulada por la parte demandada, debe dirigir la demanda contra el poseedor o propietario, permitiendo la exclusin de la parte demandada original, de lo contrario su demanda deber ser rechazada por falta de legitimacin.

CAP~TULO QUINTO DEBERES Y RESPONSABILIDADES

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ART~CULO 62. (DEBERES DE LAS PARTES Y REPRESENTANTES). Son deberes de las partes y de las o los representantes:
1.

2.

Proceder con veracidad, honestidad, lealtad y buena f e en todos sus actos e intervenciones en el proceso. Abstenerse de usar expresiones agraviantes, difamatorias o temerarias en el ejercicio de sus derechos.

3. Guardar respeto y decoro a la autoridad judicial y a las partes, abogadas o abogados y

servidoras o servidores auxiliares de justicia.

4. Acatar las rdenes de la autoridad judicial durante el desarrollo del proceso y concurrir a las audiencias y otras actuaciones judiciales. 5.
Evitar el uso de recursos dilatorios que obstaculicen el curso normal del proceso.

l~

6. Realizar las diligencias establecidas por ley dentro de los plazos procesales.
ART~CULO 63. (RESPONSABILIDAD).

l.

Las partes, representantes; terceros y abogados son responsables por los perjuicios qug causen con sus actuaciunes procesales temerarias o de mala fe. Cuando la autoridad judicial considere que la abogada o el abogado acta con temeridad o mala fe remitir antecedentes a la Institucin que corresponda, para efectos disciplinarios.

1
1
;

ii.

ART~CULO 64. (DAOS Y PERJUICIOS).

Cuando la mala fe o la temeridad resultaren plenamente acreditadas, la parte podr ser condenada, adems de las costas y costos, a los daos y perjuicios, que se liquidarn en la va incidental, en el mismo proceso. ART~CULO 65. (TEMERIDAD O MALA FE). Existe temeridad o mala fe cuando:
1.
2.

Se sustraiga, mutile o inutilice alguna parte o pieza del expediente. Se obstruya la produccin de medios probatorios.

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3. Sea manifiesta la carencia de fundamento legal de la demanda, excepcin,

medio de impugnacin, incidente o a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad.

4. Se utilice el proceso o acto procesal para fines claramente ilegales con propsito doloso
o fraudulento.

5. Por cualquier medio se entorpezca reiteradamente el desarrollo normal del proceso.

6. Se hagan transcripciones o citas deliberadamente inexactas.
I

7. Las partes, apoderados, terceros o abogados por razones injustificadas no asistan a la

audiencia generando dilacin. 8. Se usen expresiones agraviantes, difamatorias o temerarias.

T~TULO IV ACTIVIDAD PROCESAL

CAP~TULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES SECCINI ACTOS PROCESALES ART~CULO 66. (PREVALENCIA DE LAVOLUNTAD DECLARADA).
l.

Los actos procesales se presumirn siempre realizados por acto de voluntad de los interesados, prevaleciendo la voluntad declarada, salvo disposicin en contrario. Los actos procesales deben tener p o r causa u n inters legtimo.

II.

ART~CULO 67. (FORMA).

Cuando la forma de los actos procesales no estuviere expresamente determinada en este Cdigo, se exigir la que resulte indispensable e idnea para el objeto del proceso.

!
ART~CULO 68. (IDIOMA).

1
n ,

l.

En los actos procesales se utilizar el idioma castellano o el preponderante en la regin, que ser definido por la Sala Plena de cada Tribunal Departamental de Justicia,

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iI

asegurando que en los tribunales de apelacin y casacin sean perfectamente entendibles los actuados. En caso de utilizarse el castellano u otro idioma e intervenir en el proceso quien no conozca este, la autoridad judicial nombrar una traductora, traductor o intrprete, segn las circunstancias, sin ms trmite.
Si cualquiera de las partes adems de su idioma hablare el castellano pero fuere

111.

analfabeta o analfabeto, se proceder de acuerdo al pargrafo anterior.

SECCIN II MEMORIALES

l.

Los memoriales de las partes debern ser redactados por medio tcnico o manuscrito y suscritos por las partes y abogados. Se indicar en ellos la autoridad judicial ante el cual son dirigidos, con los nombres de las partes y la individualizacin del proceso. Llevarn en la parte superior una suma o resumen del petitorio y al final el lugar y la fecha del memorial.
Si la parte no supiere o no piidiere firmar, estampar sus Impresiones digitales

11.
,

IiI.

IV. V.

Los memoriales presentados por personas que concurren al proceso en forma ocasional deberdn observar los mismos requisitos exigidos para las partes principales.

Todo memorial ser acompaado de tantas copias o fotocopias, claramente legibles, cuantas sean las personas que tuvieren que ser notificadas. ART~CULO 71. (CARGO). l. Todo memorial llevar cargo, en el que, se har constar los documentos acompaados y el da y hora de presentacin que ser puesto con letra legible, o con fechador al pie del memorial y firmado por la o el S e ~ i d oreceptor. r

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II.

III.

Adems de las copias a que se refiere el artculo anterior, se acompaar otra, en la que se pondr el cargo. Esta copia con la firma y sello de la o el servidor receptor ser devuelta a la o el presentante. En los recursos ordinarios o extraordinarios o en las notas de provisin para testimonios o reproduccin de fotocopias legalizadas, e! cargo se {n corresponda, ser puesto por la secretaria o el secretario, bajo su ,,,,,. ,jabilidad. SECCINIII DOMICILIO PROCESAL AMIENTC

l.

Las partes y dems comparecientes en el proceso debern sealar con precisin en el primer memorial, a tiempo de su comparecencia, el domicilio que constituyen para fines de la comunicacin procesal en los casos expresamente sealados por este cdigo. Las partes, las abogadas o los abogados, tambin podrn comunicar a la autoridad judicia! el hecho de disponer medios electrnicos, telemticos o de infotelecomunicacin, como domicilio procesal, a los fines de recibir notificaciones y emplazamientos.

II.

l
111. Si en el primer memorial no se sealare el domicilio, se tendr por constituido el

domicilio en estrados a todos los efectos del proceso. IV.

El domicilio procesal fuera de estrados, ser fijado en un radio de veinte cuadras con

respecto al asiento del juzgado en las capit

V.

rpartamento, y en el resto de diez. subsistir hasta que sea

El domicilio sealado conforme a los ant., ,,. , , .argrafos, cambiado por otro.

VI.

Cuando la parte actuare mediante apoderado judicial, ste estar obligado a sealar el domicilio procesal de su mandante, si no lo hiciere, se tendr por domicilio procesal, el propio de la o del apoderado y, a falta de ste, ser el estrado judicial.

CAP~TULO SEGUNDO RGIMEN DE COMUNICACI~N PROCESAL

Piaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2)2201120 Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia

ART~CULO 73. (REGLA GENERAL).

l.

Admitida la demanda, se citar a la parte demandada para que la conteste u oponga excepciones en plazo legal o se la emplazar para que comparezca cuando as determine la autoridad judicial, estar a derecho como efecto de la citacin o emplazamiento y ser notificada con los actos y resoluciones que se sealaren en este Cdigo. La citada o el citado por una autoridad judicial, n o podr serlo despus por otra, sobre el mismo asunto.

'
,
l

II.

ART~CULO 74. (CITACIN PERSONAL).

l.
II.
.

La citacin con la demanda ser practicada en forma personal. En la citacin se entregar a la parte copia de la demanda y su resolucin, lo cual deber constar en la diligencia respectiva, con indicacin del lugar, fecha y hora y con firma de la citada o el citado, as como de la servidorao servidor pblico. Si la citada0 el citado rehusare, ignorare firmar o estuviere imposibilitada o imposibilitado para ello, se har constar en la diligencia con intervencin de testigo, debidamente identificado que firmar tambin en la diligencia. La parte reconvenida, serli citada con la reconvencin mediante cdula, en el domicilio procesal sealado en la demanda.

III.

ART~CULO 75. (CITACIN POR CDULA).

l.

Si la parte que debiera ser citada n o fuere encontrada, la o el servidor, comisionada o

comisionado, dejar ceduln a cualquiera de los familiares o dependientes mayores de dieciocho aos. La o el oficial de diligencias o la persor a comisionada, deber identificar a la persona a quien entrega el ceduln y firmar en I ? diligencia y en caso de negativa, deber firmar el testigo de actuacin debidamente identificado. II.
S i n o fuere encontrada ninguna de las personas citadas en el pargrafo anterior o no

pudiera identificarse, la servidora o el servidor fijar el ceduln de citacin en la puerta del domicilio, con intervencin de un testigo que ser debidamente identificado y firmar tambin en la diligencia.
III.

En los casos anteriores, la o el oficial de diligencias o la persona comisionada, deber acompaar a la diligencia de citacin o emplazamiento una fotografa del inmueble en la que se practic la diligencia y de la persona que recepcion el ceduln o presenci el acto, agregando adems un croquis de ubicacin.
poro el vivir Bien
. '

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- -l.

IV.

En caso de no poder ubicar el inmueble donde se practicar la citacin y despus de haber indagado en el vecindario, la o el servidor pblico, representar el hecho.
Si la citacin por cdula se hubiere practicado en el domicilio indicado por la parte demandante y tal domicilio resultare ser falso, la diligencia ser nula.

1
I

l
V.

ART~CULO 76. (CONTENIDO DE LA CDULA).

l.

La cdula contendr los siguientes datos:

1.

Nombre y domicilio de la persona que ser citada. Tribunal o juzgado en el que se tramita el proceso. Naturaleza del proceso. Firma y sello de la secretaria o el secretario.

2.

i 1I

3. 4.
11.

Las copias o fotocopias de memoriales, informes de peritos, liquidaciones y otras actuaciones procesales podrn servir como cdulas y contendrn, adems, la providencia o resolucin de la autoridad judicial, autenticadas con la firma y sello de la secretaria o el secretario.

ART~CULO 77. (CITACIN FOE COMISIN).

l.
Si la parte demandada tuviere su domicilio fuera de la jurisdiccin territorial de la

autoridad judicial, ser citada por comisin. II.

S i la parte demandada residiere fuera del Estado Plurinacional, ser citada por comisin

mediante exhorto suplicatorio, conforme a las normas fijadas en este Cdigo o los acuerdos internacionales.
ART~CULO 78. (CITACIN POR EDICTOS).
l.

Si la parte sealare que la o el demandado no tiene domicilio conocido, la autoridad judicial, deber requerir informes a las autoridades que corresponda con el objeto de establecer el domicilio.

plaza ~ u i i i l o Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia. Telf.: (591-2)2201120 Fax.: (591-2)2201663. ww.diputados.bo La Paz - Boiivia

II.

Tratndose de personas desconocidas o indeterminadas o cuyo domicilio no pudiera establecerse, la parte solicitar la citacin mediante edictos, previo juramento de desconocimiento. Deferida la solicitud, el edicto se publicar por dos veces con intervalo no menor a cinco das, en un peridico de circulacin nacional, o a falta de ste, se difundir en una radiodifusora o medio televisivo, nacional o local, en la misma forma y plazo previstos. Agregadas las publicaciones al expediente, si la parte demandada no compareciere en el plazo de treinta dias, se le designar defensora o defensor de oficio, con quien se entendern ulteriores actuaciones. Es obligacin de la defensora o defensor procurar que la parte demandada tome conocimiento de la demanda, as como la defensa y seguimiento de la causa hasta la conclusin del proceso, bajo pena de nulidad. La o el citado p o r edictos podr comparecer para asumir su defensa en el estado que se encuentre la causa, as como hacer uso de los medic.s impugnatorios previstos por el presente Cdigo.

III.

IV.

ART~CULO 79. (CITACIN AL ESTADO Y OTRAS PERSONAS COLECTIVAS).

l.

Si la parte demandada fuere el Estado o la persona colectiva de derecho pblico, se citar a la o el personero legal de la entidad estatal correspondiente, sin perjuicio de notificarse a la Procuradura General del Estado; su falta de apersonamiento no importar nulidad de obrados. Si la parte demandada fuere contra una persona colectiva de derecho privado, la citacin se practicar A qu personero o representante legal.

II.

Si la parte demandada o reconvenida compareciere ante la autoridad judicial para contestar, oponer excepciones o asumir alguna forma de defensa, se la tendr p o r citada en forma tcita con la demanda o reconvencin.

l.

El Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales Departamentales de Justicia, de oficio o a peticin de parte, a nombre del Estado Plurinacional, con mencin del Tribunal remitente, Tribunal o Juzgado destinatario, partes intervinientes, naturaleza y objeto del proceso, se dirigirn a ios Juzgados o Tribunales inferiores mediante provisiones citatorias, ejecutorias o compulsorias.

. .

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poro el viw E="

il.

Las provisiones citatorias contendrn la transcripcin de los memoriales de las partes y la resolucin que dispone la citacin. Las ejecutorias, adems de la transcripcin de las piezas sealadas, contendrn la resolucin que dispone el cumplimiento del acto o diligencia correspondiente, y las compulsorias, la prevencin o conminatoria para su cumplimiento oportuno en el plazo sealado al efecto. La autoridad judicial comisionada deber dar estricta observancia a las provisiones que les fueren libradas, bajo responsabilidad.

III.

ART~CULO 82. (REGLA GENERAL).

1.

II.

Despus de las citaciones con la demanda y la reconvencin, las actuaciones judiciales en todas las instancias y fases del proceso debern ser inmediatamente notificadas a las partes en la secretaria del juzgado o tribunal o por medios electrnicos, conforme a las disposiciones de la presente Seccin. Las resoluciones pronunciadas en audiencia se tendrn p o r notificadas a quienes estuvieren presentes en ella.

ART~CULO 83. (FORMAS DE NOTIFICACIN).

l.

Las notificaciones se practicarn por la o el oficial de diligencias en las formas y condiciones que sefiala el presente Cdigo y, en su caso, por correo, facsmil, radiograma, telegrama, acta notarial, comisin a autoridad pblica o policial u otro medio tcnicamente d i n e o que autorice el Tribunal Supremo de Justicia. Cuando los juzgados, tribunales y las partes o los destinatarios de los actos de comunicacin dispusieren de medios electrnicos, telemticos, infoteiecomunicaciones, o de otra clase semejante que permitan el envo y la recepcin de escritos y documentos de tal forma que est garantizada la autenticidad de la comunicacin y de su contenido y quede constancia fehaciente de la remisin y recepcin ntegras y del momento en que se hicieron, los actos de comunicacin podrn efectuarse por aquellos medios con constancia del recibo respectivo.

Ii.

ARTCULO 84. (CARGA DE ASISTENCIA ALTRIBUNAL O JUZGADO).

l.

Por principio, las actuaciones judiciales, en todos los grados, sern inmediatamente notificadas a las partes en la secretara del juzgado o tribunal, excepto en los casos previstos por ley.
-2

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II.

Con este objeto, las partes, las y los abogados que ;acten en el proceso tendrn la carga procesal de asistencia obiigatoria a la secretara del juzgado o tribunal. Podr actuar como procuradora o procurador del profesional, u n estudiante de la carrera de derecho, cuando este lo autorizare. Si la parte o su abogada o abogado o procurador de estos ltimos, n o se apersonare al juzgado o tribunal, se tendr por efectuada la notificacin y se sentar la diligencia respectiva. No se considerar cumplida la notificacin si el expediente o la actuacin n o se encontrare en secretara, en cuyo caso, se har constar esta circunstancia en el libro de control d e Notificaciones u otro medio autorizado del juzgado o tribunal, bajo responsabilidad de la o el oficial de diligencias y de la o el secretario, quedando en tal caso postergada la notificacin para el da hbil siguiente.

111.

IV.

ART~CULO 85. (NOTIFICACI~NEN ESTRADOS).

Cuando la parte a quien deba notificarse concurriere al juzgado, ser notificada pur la o el oficial de diligencias, quien le franquear el expediente para la lectura del actuado correspondiente y le entregar la cdula, debidamente suscrita por la o el secretario. A continuacin se sentar diligencia de la notificacin que suscribirn la servidora o el servidor y la o el interesado. Si ste no pudiere o se resistiere a firmar, se dejar constancia. ART~CULO 86. (NOTIFICACIN PO!? CORREO).
l.

La autoridad judicial cuando corresponda podr disponer la notificacin por correo y se har necesariamente c q r carta certificada, en la que la o el oficial de diligencias, bajo responsabilidad, incluir copias con transcripcin de las piezas pertinentes, para el conocimiento de la resolucin judicial.
El correo entregar la carta a la o el destinatario, haciendo firmar acuse de recibo, el cual ser hevuelto a la autoridad judicial, bajo constancia.

11.

111.

Si la persona a quien debe notificarse n o se encontrare en el domicilio ser devuelto a la autoridad judicial.
1

ART~CULO 87. (NOTIFICACIN POR AUTORIDAD PBLICA O POLICIAL). Cuando la notificacin deba practicarse en lugares alejados donde no exista la posibilidad de que se cumpla p o r los medios anteriormente sealados, podr practicarse por intermedio de la autoridad pblica o policial del lugar, quien remitir a la autoridad comitente copia o fotocopia del ceduln debidamente firmado por la interesada o el interesado o de 'laza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201 120 Fax.: (591-2) 2201663 w.diputados.bo La Paz - Bolivia

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ART~CULO 88. (COMISIN A OTRAS AUTORIDADES).

l.

Cuando la autoridad judicial tuviere que ordenar diligencias de notificacin dentro de su jurisdiccin y no pudiere cumplirlas a travs de la o el oficial de diligencias, podr comisionarlas a otras autoridades judiciales y, a falta de stas, a las administrativas. Cuando tenga que comunicar sus actos o resoluciones a autoridades no judiciales, lo har por oficio u otro medio tcnicamente idneo. SECCIN III PLAZOS PROCESALES

'
,

II.

l.
11.

Los plazos procesales son perentorios. Las partes, expresamente y de comn acuerdo, de modo previo o durante su desarrollo, podrn pedir la abreviacin de los plazos por el tiempo que estimen conveniente o la suspensin de los que estuvieren en curso, en este ltimo caso, por una sola vez y por un plazo mximo de treinta das. La autoridad judicial acceder a la peticin sin otro trmite.

ART~CULO 90. (COMIENZO, TRANSCURSO Y VENCIMIENTO). I. Los plazos establecin'cs para las partes comenzarn a correr para cada una de ellas, a partir del da siguiente hbil al de la respectiva citacin o notificacin, salvo que por disposicin de la ley o de la naturaleza de la actividad a cumplirse tuvieren el carcter de comunes, en cuyo caso corrern a partir del da hbil siguiente al de la ltima notificacin. Los plazos transcurrirn en forma ininterrumpida, salvo disposicin contraria. S e exceptan los plazos cuya duracin no exceda de quince das, los cuales slo se computarn los das hbiles. En el cmputo de los plazos que excedan los quince das se computaran los das hbiles y los inhbiles.

11.

III.

Los plazos vencen el ltimo momento hbil del horario de funcionamiento de los juzgados y tribunales del da respectivo; sin embargo, si resultare que el ltimo da corresponde a da inhbil, el lazo auedar Drorroaado hasta el ~ r i m e rda hbil siguiente.

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Fax.: (591-2) 2201663. wwwdiputados.bo La Paz - Bolivia

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1

IV.

Vencido el plazo, la o el secretario, sin necesidad de orden alguna, informar verbalmente del vencimiento a la autoridad judicial, a fin de que dicte la resolucin que corresponda.

ART~CULO 91. (D~ASY HORAS HBILES).

l.

Son das hbiles para la realizacin de actos procesales todos aquellos en los cuales funcionan los juzgados y tribunales del Estado Plurinacional. Son horas hbiles las correspondientes al horario de funcionamiento de las oficinas judiciales; sin embargo, tratndose de diligencias que deban practicarse fuera del juzgado, sern horas hbiles las que medien entre las seis y las diecinueve horas.

Ii.

ART~CULO 92. (HABILITACIN DE D ~ A S Y HORAS INHBILES).

l.

De oficio 9 a peticin de parte, podr disponerse la habilitacin de das y horas inhbiles para la realizacin de actos o diligencias cuyo cumplimiento sea urgente. La habilitacin se pedir durante los das y horas en que funcionan los juzgados y tribunales. Los actos de desapoderamiento, lanzamiento y ejecucin de medidas cautelares, en ningn caso podrn ejecutarse en horas de la madrugada, que comprende desde las cero horas hasta seis de la maana.
I

II.

111.

La actuacin iniciada en da y hora hbiles podr llevarse hasta su conclusin en horas inhbiles, sin necesidad de habilitacin expresa. ART~CULO 94. (PLAZO DE LA DISTANCIA).
l.

Para toda diligencia que deba practicarse fuera del asiento judicial, pero dentro del territorio del Estado Plurinacional, se ampliarn los plazos fijados por este Cdigo a razn de un da por cada doscientos kilmetros o cada fraccin que no baje de cien, siempre que exista transporte areo, fluvial, ferroviario o de carretera. Si no hubieren estos servicios, la ampliacin ser de un da por cada sesenta kilmetros.

II.

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B e j > w a do .

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ART~CULO 95. (1MPEDIMENTO POR JUSTA CAUSA).

l.

A la o el impedido por justa causa, no le corre plazo ni le depara perjuicio, desde el momento en que nace el impedimento y hasta su cese. Se considera justa causa la que provenga de fuerza mayor o caso fortuito insuperable para la parte, que se encuentre en la imposibilidad de realizar el acto por s o por mandataria o mandatario. SECCINIV AUDIENCIAS

11.

La autoridad judicial presidir personalmente las audiencias, bajo pena de nulidad y podr

adoptar las medidas y resoluciones necesarias para su realizacin y desarrollo, salvo los casos previstos por este Cdigo. ART~cULO97. (CONTINUIDAD). l. Las audiencias, si fueren varias, sern fijadas con la mayor proximidad posible, a fin de asegurar la continuidad del proceso. En el caso de suspensin obligada de la audiencia, se fijar en el mismo acto de oficio nuevo da y hora para su reanudacin.

Ii.

l.

Lo obrado en audiencia se documentar en acta resumida que la o el secretario labrar durante su transcurso o en plazo mximo de cuarenta y ocho horas, baio responsabilidad. Para asegurar la fidelidad del acta, las partes podrn pedir aclaraciones o complementaciones y formular observaciones, las cuales se resolvern de inmediato. Las actas debern contener:
1.

11.

111.

Lugar, fecha y expediente al que corresponde.

o

2.

Nombre de las o los intervinientes y constancia de la asistencia o inasistencia de las o los obligados a comparecer, indicndose e n su caso, el motivo ausencia, s i se conociere.
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3.
4.

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Rel3cin circunstanciada de lo obrado. Peticiones de las partes o resoluciones de la autoridad judicial dictadas en el desarrollo de la audiencia. Firma y sello de la autoridad judicial y de la o el secretario.
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1
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5.

SECCINv EXPEDIENTES

ARTICULO 99. (FORMACIN

DE EXPEDIENTES).
1

Con el primer memorial o acta inicial de toda causa, se formar un expediente al que sern incorporadas cronolgica y sucesivamente las actuaciones posteriores, pudiendo ser ste electrnico. ART~CULO 100. (CONSULTA Y EXHIBICIN).
l.

Los expedientes permanecern en las oficinas para su examen por las partes y por todas o todos los que tuvieren inters en su exhibicin. Si el expediente fuere negado a la parte que solicita su exhibicin, se podr reclamar verbalmente ante la autoridad judicial, que resolver de inmediato lo que corresponda. Los expedientes no podrn ser trasladados de los tribunales y juzgados, a menos que exista orden expresa.

II.

111.

ART~CULO 101. (TESTIMONIOS, CERTIFICADOSY FOTOCOPIAS).

l.

Las partes o terceros interesados podrn pedir se les franquee testimonio o fotocopias legalizadas del expediente en forma total o parcial o certificado que refleje los puntos solicitados, lo que ser deferido con notificacin de la parte contraria, o de ambas si la peticin proviniere de un tercero. Las oposiciones fundadas, sern resueltas por la autoridad judicial sin recurso ulterior. Las partes y terceros interesados pueden recabar fotocopias simples sin necesidad de orden judicial y con solo requerimiento verbal a la secretaria o secretario.

II.
111.

piaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2)2201120

Dora el v i v i r ~ i e o

Fax.: (591-2)2201663 www.diputados.bo. La Paz - Bolivia

ART~CULO 102. (PROHIBICION DE RETIRO DE EXPEDIENTE). Los expedientes n o podrn ser retirados del juzgado o del tribunal, mientras este en trmite el proceso, salvo autorizacin judicial debidamente fundamentada.
ART~CULO 103. (ARCHIVO DE EXPEDIENTES).

A la conclusin del proceso, el expediente ser archivado. Cualquiera de las partes, posteriormente, podr solicitar por escrito, el desarchivo.

La reposicin de expedientes estar sujeta al siguiente procedimiento:

1.

Si el extravo o prdida fuere slo de alguna o algunas piezas del expediente, la autoridad judicial mandar la reposicin mediante providencia, sin suspender el procedimiento, a menos que ello fuere indispensable.
Si el extravo o prdida fuere total, la autoridad judicial, de oficio, dictar la providencia de reposicin, intimando a las partes o a otras autoridades judiciales o no judiciales a que hubiere lugar, para que en el plazo de diez das remitan todos los documentos posibles, trtese de originales, testimonios, certificaciones, fotocopias legalizadas, cedulones u otros. El personal subalterno, en el plazo de tercero da, acumular al expediente las copias dri los actos procesales que pudieren ser obtenidos al efecto intimado, sin perjuicio de otras medidas que se considere necesarias, y elevar los informes del caso.

2.

3. Vencidos los diez das, sobre la base de los documentos agregados al nuevo expediente, se dar por repuesto el original extraviado o perdido mediante auto interlocutorio, y se dispondr la prosecucin de la causa.
CAP~TULO TERCERO

NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES

ART~CULO 105. (ESPECIFICIDAD Y TRASCENDENCIA DE LA NULIDAD).
l.

Ningn acto o trmite judicial ser declarado nulo si la nulidad no estuviere expresamente determinada por la ley, bajo responsabilidad. No obstante, un acto procesal podr ser invalidado cuando carezca de los requisitos formales indispensables para la obtencin de su fin. El acto ser vlido, aunque sea
1 -

II.

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PoiO el viviraren

irregular, si con l se cumpli con el objeto procesal al que estaba destinado, salvo que se hubiere provocado indefensin. ART~CULO 106. (DECLARACIN DE LA NULIDAD). l. La nulidad podr ser declarada de oficio o a pedido de parte, en cualquier estado del proceso, cuando la ley la califique expresamente. Tambin la nulidad podr ser declarada a pedido de la parte que no concurri a causarla y que tenga inters en la observancia de la norma respectiva, cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para la obtencin de su fin y haber sufrido indefensin.

II.

ART~CULO 107. (SUBSANACIN DE DEFECTOS FORMALES).

l.

Son subsanables los actos que no hayan cumplido con los requisitos formales esenciales previstos por la ley, siempre y cuando su finalidad se hubiera cumplido. No podr pedirse la nulidad de un acto por quien la ha consentido, aunque sea de manera tcita. Constituye confirmacin tcita, no haber reclam.iido la nulidad en la primera oportunidad hbil.

11.

III.

ART~CULO 108. (NULIDAD EN SEGUNDA INSTANCIA).

l.

El tribunal de segundii 'nstancia que deba pronunciarse sobre un recurso de apelacin, apreciar si se plante alguna forma de nulidad insubsanable de la sentencia o nulidad expresa de actos de la primera instancia, conforme a lo dispuesto en el presente Cdigo.

l. Si la reclamacin de nulidad hubiere sido planteada a tiempo de la apelacin, se resolver sobre ella, y slo en caso de rechazarla, se pronunciar sobre los agravios de la apelacin. Si se opta por la declaracin de nulidad se dispondr la devolucin de obrados al inferior para que se tramite la causa a partir de los actos vlidos, con responsabilidad al inferior de acuerdo a ley. ART~CULO 109. (EXTENSIN DE LA NULIDAD).
l.

La nulidad declarada de un acto procesal no importar la de los anteriores ni de los posteriores que sean independientes de aquel. Los actos procesales que resultaren afectados con l a declaracin de nulidad, de oficio sern

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II.

La nulidad de un acto especifico no afecta a otros que sean independientes, ni impide que se produzcan los efectos para los cuales el acto es idneo, salvo que la ley disponga lo contrario.
'

III.

La autoridad judicial a tiempo de fundamentar su decisin deber especificar si la nulidad declarada de un acto procesal afecta a otros actos anteriores o posteriores al acto nulo.
CAP~TULO CUARTO ACTOS DE PROPOSICIN

SECCIN I DEMANDA
ART~CULO 110. (FORMAY CONTENIDO DE LA DEMANDA).

La demanda ser escrita, salvo disposicin expresa en contrario y, deber reunir los siguientes requisitos de forma y contenido:
1.

i
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l
l

La indicacin de la autoridad judicial ante quien se interpusiere. Suma o sntesis de la pretensin que se dedujere.

2.

3. El nombre, domicilio y generales de la parte demandante o del representante legal, si se tratare de persona colectiva.
4. El nombre y domicilirt y generales de la parte demandada. Si se tratare de persona colectiva, la indicacin de su representante legal.

5 . El bien demandado designndolo con toda exactitud.

6. La relacin precisa de los hechos.

7. La invocacin del derecho en que se funda.

8. La cuanta, cuando su estimacin fuere posible,

9. La peticin formulada en trminos claros y positivos.

10. Las firmas

de la parte actora o apoderado y de la abogada o abogado.

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ART~CULO 111. (PRUEBA CON LA DEMANDA).

l.

Se acompaar a la demanda la prueba documental relativa a su pretensin. Si la parte no dispusiere de documentos a tiempo de presentar I i demanda se indicar en sta, el contenido y el lugar donde se encuentren y se solicitar.ii su incorporacin al proceso. En este ltimo caso, la autoridad judicial de oficio conminar la remisin de la documentacin requerida en un trmino no mayor a tres das. Si la parte pretende producir otros medios de prueba, deber sealarlos precisando los hechos que quiere demostrar. Podrn ser propuestas con posterioridad a la demanda las pruebas sobrevinientes referidas a hechos nuevos y, las mencionadas por la contraparte a tiempo de contestarla y reconvenirla, bajo juramento o promesa de no haberse tenido conocimiento antelado de ellas.

II.

111.

ART~CULO 112. (DOCUMENTOS POSTERIORES O ANTERIORES). Despus de interpuesta la demanda, slo se admitir documentos de fecha posterior a ella o, siendo anteriores, bajo juramento o promesa de no haberse tenido conocimiento de los documentos.
ART~CULO 113. (DEMANDA DEFECTUOSA).

l.

Si la demanda no se ii[,istare a los requisitos sealados en el artculo IO del presente Cdigo, se dispondr la subsanacin de los defectos en plazo de tres das, bajo apercibimiento, en caso contrario, de tenerse por no presentada aquella. Si fuere manifiestamente improponible, se la rechazar de plano en resolucin fundamentada. Contra el auto desestirnatorio slo procede el recurso de apelacin en el efecto suspensivo sin recurso ulterior. En caso de revocarse la resolucin denegatoria, el tribunal superior impondr responsabilidad a la autoridad judicial inferior.

II.

ART~CULO 114. (DEMANDA CON PRETENSINMLTIPLE). En la demanda con pretensin mltiple debern concurrir los siguientes requisitos:
l . Se trate

de pretensiones de materias iguales, anlogas o conexas.

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2.

Las pretensiones no sean contrarias entre s, salvo el caso de que una se proponga como alternativa de la otra.

3. Todas puedan sustanciarse p o r el mismo procedimiento.

l.

La demanda podr ser ampliada o modificada hasta antes de la contestacin. En tal caso, la ampliacin o modificacin debern citarse a la parte demandada, con los mismos efectos de la citacin con la demanda original. Si despus de contestada sobreviene algn hecho nuevo que influya sobre el derecho pretendido por las partes en el proceso, estas podrn alegarlo y probarlo hasta antes de la sentencia; si fuere posterior, podrn alegarlo y probarlo en segunda instancia. En ambos casos se conceder a la contraparte las facultades d e contradiccin y prueba correspondientes.

II.

La presentacin de la demanda formalmente idnea surtir3 los siguientes efectos:

1. La competencia de la autoridad judicial no se modificar aunque posteriormente varen

las circunstancias que la determinaron. 2. La legitimacin de las partes subsistir aunque los hechos que la sustenten hubieren cambiado.
3. La pretensin ejercitada no podr ser alterada fuera de los lmites previstos p o r este

Cdigo. 4. No se podr iniciar otro proceso con la misma pretensih.

5. Los dems efectos sustanciales legalmente establecidos.

SECCIN II CITACIN Y EMPLAZAMIENTO ART~CULO117. (OBJETO Y PLAZO).

l.

La citacin como acto procesal de comunicacin, tiene por objeto poner en aue est conocimiento de la parte demandada la existencia formal de la demanda para , : a derecho.

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11.

Se practicar bajo responsabilidad, en el plazo mximo de diez das computados a partir de la admisin de la demanda, salvo caso de fuerza mayor u orden expresa en contrario.

ART~CULO 118. (EFECTOS DE LA CITACIN). La citacin con la demanda o con la reconvencin producir los siguientes efectos:
I.
!
1

La parte demandada es prevenida con la demanda y n o podr ser citada por otra autoridad judicial sobre el mismo asunto. Interrumpe la prescripcin.

1
1

2.

3. D- lugar a que los intereses legales corran desde el da de la citacin.

4. Determina la mora del deudor.

lI
1
l

5. Obliga a la restitucin de los friitn percibidos p o r el poseedor a partir de esa fecha.

6. Los dems efectos jurdicos establecidos por ley.

ART~CULO 119. (CARGA DELCITADO). La persona citada tiene la carga de comparecer o constituir apoderada o apoderado y sealar domicilio bajo apercibimiento de lo que en derecho corresponda.
ART~CULO 120. (CASO DE Fi\LiLCCIMIENTO). Si, practicada la citacin, falleciere la parte demandada antes de la contestacin, se citar a los herederos en la forma sealada en este Cdigo, bajo pena de nulidad.
ART~CULO 121. (NULIDAD DE LACITACIN).

Es nula toda renuncia a la citacin con la demanda o fa reconvencin; asimismo, es nula la citacin que n o se ajuste a los preceptos establecidos en este Cdigo.

Es la convocatoria a la parte demandada para que comparezca ante la autoridad judicial con objeto de realizar un acto procesal determinado dentro de plazo legal o judicial.
ART~CULO 123. (FORMAS Y PLAZOS DEL EMPLAZAMIENTO).

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9

l.

Si la parte demandada tuviere su domicilio en la ciudad o poblacin donde se tramita el proceso, el emplazamiento se practicar observando las formalidades previstas para las notificaciories que se realizan dentro de la jurisdiccin de la autoridad judicial que conoce la causa. Si la parte demandada tuviere domicilio en otra ciudad o poblacin, el emplazamiento se practicar observando las formalidades establecidas para las notificaciones fuera del asiento judicial. En este caso se agregar el plazo de la distancia, previsto en este Cdigo. Si la parte demandada se encontrare fuera del pas, ser emplazado mediante exhorto suplicatorio librado a la autoridad del lugar donde estuviere domiciliado. El plazo, para comparecer ser fijado por la autoridad judicial entre un mnimo de sesenta y un mximo de noventa das.

II.

III.

ART~CULO 1 2 4 (NULIDAD DEL EMPLAZAMIENTO). La omisin o alteracin de las formalidades del emplazamiento determinar su nulidad.

ART~CULO 125. (FORMA Y CONTENIDO).

En la contestacin, la parte demandada observar los siguientes requisitos:

1. 2.

La presentar p o r escrito, observando las formas previstas para la demanda, en el plazo de treinta das contados a partir de la citacin. Deber pronunciarse sobre los hechos alegados en la demanda, sobre la autenticidad de los documentos acompaados, cuya autora le fuere atribuida y su contenido. Su silencio o evasiva se tendr como admisin de los hechos y de la autenticidad de los documentos.

3. Expondr con claridad y precisin los hechos que alegare como fundamento de !;u defensa.
4. Acompaar la prueba que le incumba e indicar las dems que pretendiere diligenciar, sealando expresamente que hechos pretende demostrar.

5. Podr oponer las excepciones previas sealadas en el artculo

Dlaza

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ARTCULO 126. (ACTITUDES DE L A PARTE DEMANDADA). La parte demandada podr, conforme a sus intereses,, allanarse a la pretensin, plantear excepciones previas, asumir una actitud de mera expectativa, contestar negativamente o deducir retonvencin. Si optare por ms d e una de estas actitudes, lo har en forma simultnea y en el mismo acfo.
ART~CULO 127. (ALLANAMIENTO A L A DEMANDA).
l.

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La parte demandada a tiempo d e contestar, podr allanarse a la demanda, aceptando la pretensin d e la parte actora. Si el allanamiento a la demanda fuere total, se pronunciar sentencia sin necesidad de otra prueba ni trmite, y si fuere slo parcial, se tendr por probada en la parte allanada, debiendo proseguir la sustanciacin en lo dems. No ser admisible el allanamiento si el objeto d e la pretensin es d e orden pblico, si se tratare de derechos indisponibles o si los hechos en que se funda la demanda no pudieren ser probados por confesin.

II.

1
1

Iii.

ART~CULO 128. (EXCEPCIONES PREVIAS)

1.

Las excepciones previas son:

l.
2.

Incompetencia de la autoridad judicial. Incapacidad d e la parte demandante o impersonera d e su apoderada o apoderado. Falta de legitimacin o inters legtimo que surja d e los trminos d e la demanda. Litispendencia. Demanda defectuosamente propuesta, trmite inadecuadamente dado por la autoridad judicial a la misma o indebida acumulacin de pretensiones. Demanda interpuesta antes d e ocurrido el vencimiento del trmino o el cumplimiento de la condicin. Emplazamiento de terceros, enlos casos que corresponda.

3.
4.

5.

6.

7.

.
Poro e! vivir eieo

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