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REPUBLlCA DE COLOMBIA

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO NMERO 1946 DE 2013
Por medio del cual se reglamentan los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y 9 de la Ley 10 de 1978
y 2 Y 3 de la Ley 47 de 1993 en lo concerniente al mar territorial, la zona contigua,
algunos aspectos de la plataforma continental de los territorios insulares colombianos
en el Mar Caribe Occidental y a la integridad del Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina
EL PRESIDEN"rE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de lo dispuesto en
las leyes 10 de 1978 y 47 de 1993
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 101 de la Constitucin Poltica dispone que "[f]orman parte de Colombia,
adems del territorio continental, el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina y Malpelo, adems de las islas, islotes, cayos, morros y bancos que le
pertenecen";
Que en el mismo artculo se establece que U[t]ambin son parte de Colombia, el
subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona
econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el
espectro electromagntico y el espacio donde acta, de conformidad con el Derecho
Intemacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales";
Que el Artculo 309 de la Constitucin Politica erigi en Departamento, la Intendencia
correspondiente al U(... ) Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ( ... )",
estableciendo que U[I]os bienes y derechos que a cualquier ttulo pertenecan a las
intendencias y comisaras continuarn siendo de propiedad de los respectivos
departamentos".
Que el Artculo 310 de la Constitucin Poltica dispone que 'Te]1 Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se regir, adems de las
normas previstas en la Constitucin y las leyes para los otros Departamentos, por las
normas especiales que en materia administrativa, de inmigracin, fiscal, de comercio
exterior, de cambios, financiera y de fomento econmico que establezca e/legislador".
Que la Ley 47 de 1993 establece en su Artculo 3 que el territorio del Departamento
ArchiDilaao de San Andrs Providencia v Santa Catalina estar constituido Dar las
DECRETO NUMERO 1946
DE 2013 HOJA No.2
Continuacin del Decreto, medio del reglamentan artlculos 1, 2,3,4,5,6 Y 9 de la Ley 10 de 1978 y 2 Y 3 de la Ley
47 de 1993 en lo concerniente al mar terntorlal, la zona contigua, algunos aspectos de la plataforma continental de los territorios
insulares colombianos en el Mar Caribe Occidental y a la integridad del Departamento Archipilago de San Andrs Providencia y
Santa Catalina '
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Islas de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y Cayos de Alburquerque, East
South Southeast, Roncador, Serrana, Quitasueo, Bajo Nuevo, Bancos de Serranilla y
Alicia y dems islas, islotes, cayos, morros, bancos y arrecifes que configuran la antigua
Intendencia Especial de San Andrs y Providencia;
Que el Artculo 2 de la Ley 47 de 1993 reconoce la unidad territorial, cultural,
administrativa, econmica y poltica del Archipilago al disponer que "[e[1 Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, es una entidad territorial
creada por la Constitucin y, como tal, goza de autonoma para la gestin de sus
intereses dentro de los lmites de la Constitucin y la Ley con el derecho de gobernarse
por autoridades propias; ejercer las competencias correspondientes, participar en las
rentas nacionales; administrar sus recursos y establecer los tributos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones".
Que la Ley 1 Ode 1978 establece en su Artculo 9 que el gobierno proceder a sealar
en el Departamento Archipilago de San Andrs y Providencia y dems territorios
insulares, las lneas a partir de las cuales se miden los diversos espacios martimos
sobre los cuales la nacin colombiana ejerce soberana, derechos soberanos y
jurisdiccin conforme al derecho internacional consuetudinario y ordena que sean
publicadas en las cartas martimas oficiales, de acuerdo con las normas internacionales
sobre la materia;
Que en desarrollo de lo establecido en el Artculo 1 01 de la Constitucin Poltica y en la
Ley 1 Ode 1978, vista a la luz de lo establecido en la Constitucin Poltica, es deber del
Estado establecer la extensin del mar territorial y la zona contigua que generan las
islas que conforman los territorios insulares colombianos en el Caribe Occidental y el
alcance de la jurisdiccin martima correspondiente, con el fin de facilitar la debida
administracin de los mismos, el manejo ordenado de los mares y el ejercicio de las
soberana o los derechos soberanos del pas.
Que de acuerdo con el derecho internacional consuetudinario y en desarrollo de lo
dispuesto en el Artculo 1 01 de la Constitucin Poltica y en la Ley 1 O de 1978, la
Repblica de Colombia tiene derecho a que las formaciones insulares que componen el
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina puedan generar mar
territorial y zona contigua, sin perjuicio de los derechos que tiene sobre la zona
econmica exclusiva y la plataforma continental.
Que de conformidad con el derecho internacional consuetudinario, en la zona contigua
los Estados ejercen derechos soberanos y jurisdiccin y control en materias de
seguridad, control de trfico de estupefacientes y sustancias ilcitas, proteccin del
medio ambiente, asuntos fiscales y aduaneros, inmigracin, sanitarios y otros temas.
Que se requiere determinar la extensin de la zona contigua de los territorios insulares
que conforman el Caribe Occidental y, especficamente de aquellos que conforman el
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, de manera tal que se
garantice un manejo ordenado del Archipilago y de sus reas martimas, con el objeto
de asegurar la proteccin del medio ambiente y de .Ios recursos, as como el
mantenimiento de la seguridad integral y del orden pblico.
Que el Estado Colombiano se encuentra comprometido con la preservacin de los
ecosistemas del Archipilago, que son fundamentales para el equilibrio ecolgico de la
e.
DECRETO NUMERb 1946 DE 2013
HOJA No.3
Continuacin del Decreto, Por medio del cual se reglamentan los artculos 1, 2, 3,4,5,6 Y 9 de la Ley 10 de 1978 y 2 Y 3 de la Ley
47 de 1993 en lo concerniente al mar territorial, la zona contigua, algunos aspectos de la plataforma continental de los territorios
insulares colombianos en el Mar Caribe Occidental y a la integridad del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina
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Zona, y para preservar los derechos histricos, tradicionales, ancestrales, ambientales,
culturales y de supervivencia de sus habitantes.
DECRETA
Artculo 1. TERRITORIOS INSULARES DE COLOMBIA EN EL MAR CARIBE
OCCIDENTAL
1. Los territorios insulares de Colombia en el Mar Caribe Occidental estn
conformados por el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, y dems islas, islotes, cayos, morros y bancos que le
pertenecen;
2. El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina est
integrado por las siguientes islas:
(a) San Andrs;
(b) Providencia;
(c) Santa Catalina;
(d) Cayos de Alburquerque;
(e) Cayos de East Southeast (Este Sudeste);
(f) Cayos de Roncador;
(g) Cayos de Serrana;
(h) Cayos de Quitasueo;
(i) Cayos de Serranilla;
(j) Cayos de Bajo Nuevo;
(k) Las dems islas, islotes, cayos, morros. bancos, elevaciones de baja mar.
bajos y arrecifes adyacentes a cada una de estas islas, y que configuran el
Departamento Archipilago de San Andrs y Providencia.
3. La Repblica de Colombia ejerce soberana plena sobre sus territorios insulares
y ejerce tambin jurisdiccin y derechos soberanos sobre los espacios martimos
que ellos generan, en los trminos prescritos por el derecho internacional, por la
Constitucin Poltica, por la Ley 10 de 1978 y por el presente Decreto.
Artculo 2. ESPACIOS MARTIMOS GENERADOS POR LOS TERRITORIOS
INSULARES DE COLOMBIA EN EL MAR CARIBE OCCIDENTAL
De conformidad con el Artculo 101 de la Constitucin Poltica, el derecho internacional
consuetudinario, y las Leyes 10 de 1978 y 47 de 1993, son parte de Colombia el mar
territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la zona econmica exclusiva que
generen sus territorios insulares en el Mar Caribe Occidental.
DECRETO NUMER> 1 9 4 6 DE 2013
HOJA No.4
Continuacin del Decreto, Por medio del cual se reglamentan los artlculos 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y 9 de la Ley 10 de 1978 y 2 Y 3 de la Ley
47 de 1993 en lo concerniente al mar territorial, la zona contigua, algunos aspectos de la plataforma continental de los territorios
insulares colombianos en el Mar Caribe Occidental y a la integridad del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina
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La plataforma continental y la zona econmica exclusiva generadas hacia el oriente por
los territorios insulares de Colombia en el Mar Caribe se superponen con la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva generadas hacia el noroccidente por la costa
atlntica colombiana.
Artculo 3. TRAZADO DE LAS LNEAS DE BASE EN LOS TERRITORIOS
INSULARES EN EL MAR CARIBE OCCIDENTAL
1. En desarrollo de lo dispuesto en la Ley 10 de 1978, el Gobierno setlalar los
puntos y las Ifneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial, la zona contigua y los diversos espacios martimos generados por las
islas que conforman los territorios insulares de Colombia en el Mar Caribe
Occidental.
2. Este trazado se realizar de conformidad con los criterios reconocidos por el
derecho internacional consuetudinario, incluyendo aquellos relacionados con las
islas situadas en atolones o con islas bordeadas por arrecifes, en los que la lnea
de base para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar del lado
del arrecife que da al mar.
3. Se podrn usar lneas de base rectas en los eventos previstos en el Artculo 4 de
la Ley 10 de 1978.
4. Las aguas situadas entre las lneas de base y los territorios insulares se
consideran como aguas interiores.
Artculo 4. MAR TERRITORIAL DE LOS TERRITORIOS INSULARES EN EL MAR
CARIBE OCCIDENTAL
l. El mar territorial de los territorios insulares de Colombia en el Mar Caribe
Occidental, sobre el cual la Repblica de Colombia ejerce plena soberana se
extiende desde el territorio de cada una de las islas mencionadas en el Artculo 1
y de sus aguas interiores, hasta la distancia establecida en el numeral 2 del
presente artculo.
2. El lmite exterior del mar territorial estar conformado por una lnea en la que los
puntos que la conforman estn a una distancia igual a 12 millas nuticas
contadas desde las lneas de base.
3. La soberana nacional se ejerce igualmente en el espacio areo situado sobre el
mar territorial, as como en el lecho y el subsuelo de este mar.
4. Los buques de cualquier Estado gozan del derecho de paso inocente a travs del
mar territorial, conforme a las normas del derecho internacional consuetudinario y
dems usos pacficos reconocidos en ste.
t.
DECRETO NUMER0. 1946 DE 2013
HOJA No.S
Continuacin del Decreto, Por medio del cual se reglamentan los artlculos 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y 9 de la Ley 10 de 1978 y 2 Y 3 de la Ley
47 de 1993 en lo concerniente al mar territorial, la zona contigua, algunos aspectos de la plataforma continental de los territorios
insulares colombianos en el Mar Caribe Occidental y a la integridad del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina
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El trnsito de buques de guerra, submarinos, buques de propulsin nuclear y
cualquier artefacto naval que lleve sustancias nucleares, u otras sustancias
nocivas o potencialmente peligrosas para el medio ambiente a travs de su mar
territorial, est sujeta a la autorizacin previa de las autoridades competentes de
la Repblica de Colombia.
Pargrafo. Para los efectos del presente Decreto y de conformidad con lo
establecido en el Artculo 1
0
de la Ley 10 de 1978, se entender que una milla
nutica equivale a 1,852 kilmetros.
Artculo 5. ZONA CONTIGUA DE LOS "rERRITORIOS INSULARES EN EL MAR
CARIBE OCCIDENTAL
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Numeral 2 del presente Artculo, la zona
contigua de los territorios insulares de Colombia en el Mar Caribe Occidental
se extiende hasta una distancia de 24 millas nuticas medidas desde las
lneas de base a que se refiere el Artculo 3 de este decreto.
2, Las zonas contiguas adyacentes al mar territorial de las islas que conforman
los territorios insulares de Colombia en el Mar Caribe Occidental, salvo las de
las islas de Serranilla y Bajo Nuevo, al intersectarse generan una zona
contigua continua e ininterrumpida de todo el Departamento Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sobre la cual las autoridades
nacionales competentes ejercern las facultades reconocidas por el derecho
internacional y las leyes colombianas, enunciadas en el numeral 3 del presente
articulo.
Con el objeto de asegurar la debida administracin y el manejo ordenado de todo
el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, de sus islas, cayos
y dems formaciones y de sus reas martimas y recursos, as como de evitar la
existencia de figuras o contornos irregulares que dificulten su aplicacin prctica,
las lneas que sealan los lmites exteriores de las zonas contiguas se unirn
entre s por medio de lneas geodsicas. De la misma forma, estas se unirn a la
zona contigua de la isla de Serranilla por medio de lneas geodsicas que
conservan la direccin del paralelo 1459'08" N hasta el meridiano 7956'00"
W, y de alli hacia el norte, formando as una Zona Contigua Integral del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
3, En desarrollo de lo dispuesto en el numeral anterior, en la Zona Contigua
Integral establecida en este artculo, el Estado Colombiano ejercer su
autoridad soberana y las facultades de implementacin y control necesarias
para:
L
DECRETO NUMERO 1946 DE 2013 HOJA No.6
Continuacin del Decreto, Por medio del cual se reglamentan los artrculos 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y 9 de la Ley 10 de 1978 y 2 Y 3 de la Ley
47 de 1993 en lo concerniente al mar territorial, la zona contigua, algunos aspectos de la plataforma continental de los territorios
insulares colombianos en el Mar Caribe Occidental y a la integridad del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina
a) Prevenir y controlar las infracciones de las leyes y reglamentos relacionados
con la seguridad integral del. Estado, incluyendo la piratera y el trfico de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las conductas que atenten
contra la seguridad en el mar y los intereses martimos nacionales, los asuntos
aduaneros, fiscales, de inmigracin y sanitarios que se cometan en sus territorios
insulares o en el mar territorial de los mismos. De la misma manera, se
prevendr y controlar la infraccin de leyes y reglamentos relacionados con la
preservacin del medio ambiente, el patrimonio cultural, y el ejercicio de los
derechos histricos de pesca que ostenta el Estado colombiano.
b) Sancionar las infracciones de las leyes y reglamentos relativos a los asuntos
sealados en el literal a), y que se hayan cometido en sus territorios insulares o
en el mar territorial de los mismos.
ARTCULO 6, ELABORACiN DE lA CARTOGRAFA
Los puntos y lneas de base a que se refiere el Artculo 3 de este decreto, sern
publicados en la cartografa nutica oficial de la Repblica de Colombia que elabora
la Direccin General Martima, lo que deber hacerse dentro de los tres (3) meses
siguientes a la expedicin del presente Decreto. Lo correspondiente ser enviado al
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi para lo de su competencia. A dichas cartas se
les dar la debida publicidad.
La Zona Contigua Integral establecida en virtud de este artculo se representar en
la cartografa nutica oficial de la Repblica de Colombia que elabora la Direccin
General Martima, lo que deber hacerse dentro de los dos (2) meses siguientes a la
publicacin de las cartas a que se refiere el Artculo 3 del presente Decreto. Lo
correspondiente ser enviado al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi para lo de su
competencia. A dichas cartas se les dar la debida publicidad.
Una vez determinados, los puntos y lneas de base, as como los dems espacios a
los que se refiere el presente decreto, debern establecerse mediante decreto
expedido por el Gobierno Nacional.
Artculo 7. DERECHOS DE TERCEROS ESTADOS
Nada de lo que aqu se establece se entender en el sentido de que afecta o limita los
derechos y obligaciones derivados del "Tratado sobre Delimitacin Martima entre la
Repblica de Colombia y Jamaica" suscrito entre dichos Estados el 12 de noviembre de
1993, ni tampoco afecta o limita los derechos de otros Estados.
e .
DECRETO NUMERO _1_9_46_ DE 2013 HOJA No.7_
Continuacin del Decreto, Por medio del cual se reglamentan los artculos 1,2,3.4,5,6 Y 9 de la Ley 10 de 1978 y 2 Y 3 de la Ley
47 de 1993 en lo concerniente al mar territorial, la zona contigua, algunos aspectos de la plataforma continental de los territorios
insulares colombianos en el Mar Caribe Occidental y a la integridad del Departamento Archipilago de San Andrs. Providencia y
Santa Catalina
Artculo 8. VIGENCIA
El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga todas las normas
reglamentarias que le sean contrarias.
PUBLQUESE, COMUNIQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot D. C. a los
FERNANDO CA
9SEP 2013
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~ R I A ANGEL HOLGUIN CU LLAR
Ministra de Relaciones Exteriores
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A4I JU.I ",/,lAA.J .l2;c.:, ~ 6.. :?
MAURICIO CRDENAS SANTAMARA
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico
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