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REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGNICA DE LA ECONOMA COMUNAL

Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin

REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGNICA DE LA ECONOMA COMUNAL


Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela. www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve

Decreto N 8.795

2 de febrero de 2012

HUGO CHVEZ FRAS


Presidente de la Repblica
Directorio
Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin Ernesto Villegas Poljak Viceministro de Estrategia Comunicacional Edgar Padrn Viceministra de Gestin Comunicacional Ldice Altuve Correccin Iris Yglesias, Francisco vila Diagramacin Saira Arias Diseo de portada Arturo Cazal
Depsito legal: lf 87120123404060 Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela Noviembre, 2012

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin del Estado venezolano, basado en principios humanistas, sustentado en los principios morales y ticos bolivarianos que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de la atribucin que me confieren los artculos 226 y 236 en sus numerales 2, 10 y 20 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto

en los artculos 46, 67, 68, 69 y 88 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en Consejo de Ministros. Dicta El siguiente,

Captulo I Disposiciones generales

REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL

Objeto Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las atribuciones y competencias del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social como rgano coordinador y rector del Sistema Econmico Comunal, el Registro Pblico y las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, a los fines de establecer las bases jurdico-institucionales necesarias para construir y fortalecer el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo productivo socialista. Finalidades Artculo 2. El presente Reglamento tiene las siguientes finalidades:

1. Fortalecer las atribuciones y competencias de coordinacin y rectora del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social en materia de formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas dirigidas al Sistema Econmico Comunal, conforme al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. 2. Establecer las normas de organizacin, direccin, funcionamiento, supervisin y formacin del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal, como medio indispensable para la constitucin y desarrollo de las organizaciones socioproductivas, as como para garantizar la seguridad y estabilidad de sus relaciones jurdicas. 3. Establecer las normas generales dirigidas a promover, constituir y consolidar las organizaciones socioproductivas como integrantes fundamentales del Sistema Econmico Comunal.

mbito de aplicacin Artculo 3. El presente Reglamento es aplicable a las comunidades organizadas, consejos comunales, comunas y todas las instancias y expresiones del Poder Popular, en especial a las organizaciones socioproductivas que se constituyan dentro del Sistema Econmico Comunal, de igual manera a los rganos y entes del Poder Pblico y las organizaciones del sector privado en sus relaciones con las instancias del Poder Popular. Captulo II La Coordinacin y Rectora del Sistema Econmico Comunal Del rgano coordinador Artculo 4. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social es el rgano coordinador y rector del Sistema Econmico Comunal y, en consecuencia, es compe-

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tente para la formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas en esta materia, con sujecin al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, sus reglamentos y dems normativa aplicable. De las atribuciones y competencias del rgano coordinador Artculo 5. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, como rgano coordinador y rector del Sistema Econmico Comunal, tiene las siguientes atribuciones y competencias: 1. Definir y establecer las polticas y lineamientos aplicables al Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones socioproductivas. 2. Ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar el desarrollo y cumplimiento de las polticas y lineamientos del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones so-

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cioproductivas y la red de comercio justo y suministro socialista. Elaborar informes peridicos y especiales sobre el cumplimiento de las polticas y lineamientos del Sistema Econmico, sus organizaciones socioproductivas para presentarlos al Presidente de la Repblica a travs de la Vicepresidencia competente. Dictar las Normas Tcnicas del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones socioproductivas, como actos administrativos generales de carcter imperativo y de obligatorio cumplimiento. Dictar las Guas Tcnicas del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones socioproductivas, como herramientas pedaggicas de carcter orientador. Dictar las normas generales de constitucin, inscripcin en el Registro Pblico, organizacin y funcionamiento de las organizaciones socioproductivas del Sistema

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Econmico Comunal, como actos administrativos generales de carcter imperativo y de obligatorio cumplimiento. 7. Dictar, establecer, evaluar, acompaar, supervisar y controlar las medidas para promover y garantizar el acceso de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal en los procesos de intercambio nacional e internacional, especialmente a las compras del Estado. 8. Formular y promover polticas de incentivos a las organizaciones socioproductivas y la red de comercio justo y suministro socialista. 9. Organizar, dirigir, normar y supervisar el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal, en desarrollo del artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. 10. Crear espacios para la coordinacin interinstitucional de los rganos y entes del Estado para la ejecucin de las polticas y linea-

mientos del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones socioproductivas y la red de comercio justo y suministro socialista. 11. Acceder e intercambiar informacin relacionada con el Sistema Econmico Comunal, con los rganos y entes del Estado competentes en la materia. 12. Requerir informacin a los particulares relacionada con el Sistema Econmico Comunal para el ejercicio de sus atribuciones. 13. Brindar acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia. 14. Supervisar, inspeccionar, evaluar y controlar a las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, as como adoptar medidas a que hubiere lugar para hacer cumplir la Ley, reglamentos y resoluciones en la materia.

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15. Conocer las autorizaciones, notificaciones obligatorias y dems asuntos relacionados con la propiedad social y el sistema alternativo de intercambio solidario, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones en la materia. 16. Resolver las disputas y conflictos internos de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal a travs de la mediacin y el arbitraje, como los medios alternativos de resolucin de conflictos. 17. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia. Pargrafo nico: Las atribuciones relacionadas en lo atinente a la red de comercio justo y suministro socialista, as como el intercambio comercial internacional y la planificacin de incentivos cambiarios sern desarrolladas mediante normas de carcter tcnico emanadas del Ministerio del Poder Popular con competencia en comercio.

De las normas generales de las organizaciones socioproductivas Artculo 6. Las normas generales sobre la constitucin, organizacin y funcionamiento de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, dictadas por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social son actos administrativos generales de carcter imperativo y de obligatorio cumplimiento. Estas normas generales regularn, entre otras, las siguientes materias de las organizaciones socioproductivas: 1. Constitucin. 2. Estructura interna. 3. Funcionamiento y modelo de gestin. 4. Disposicin, uso y disfrute de la propiedad social. 5. Sistemas de administracin y contabilidad. 6. Creacin, organizacin y administracin de los fondos internos. 7. Compras de insumos para la produccin de sus bienes y servicios.

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8. Intercambio, trueque y comercializacin de sus bienes y servicios. 9. Las marcas e imagen. Del acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas Artculo 7. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social debe brindar acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, entre otras, en las siguientes materias: 1. Formacin y capacitacin. 2. Asignacin de recursos financieros y no financieros, de conformidad con el numeral 3 del artculo 8 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. 3. Asistencia y actualizacin tecnolgica de conformidad con el numeral 5 del artculo 8 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.

4. Formulacin y gestin de proyectos. 5. Servicios comunes en materia de administracin, contabilidad y jurdica. 6. Rendicin de cuentas. 7. Las dems que el Ministerio considere pertinente. Del servicio de mediacin y arbitraje de las organizaciones socioproductivas Artculo 8. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social crear un servicio de mediacin y arbitraje para conocer y resolver las disputas y conflictos internos de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, as como los generados entre ellas con los consejos comunales y dems instancias del Poder Popular, como un medio alternativo de resolucin de conflictos. Este servicio se regir por los principios y valores establecidos en el artculo 5 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.

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Las actas constitutivas y estatutos de las organizaciones socioproductivas deben sujetar la resolucin de los conflictos entre sus integrantes, productores, productoras, prosumidoras y prosumidoras, as como entre ellas con los Consejos Comunales y dems instancias del Poder Popular, al servicio de mediacin y arbitraje del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. Captulo III

El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal


Del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal Artculo 9. Se crea el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal bajo la organizacin, direccin y supervisin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protec-

cin Social, como una dependencia funcional que tiene por objeto: 1. La inscripcin de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, as como de los actos, convenios y contratos relativos a los mismos. 2. La legalizacin de los libros de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones. 3. El depsito y publicidad de los estadoscontables e informes peridicos de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones. 4. La centralizacin y publicacin de la informacin registral del Sistema Econmico Comunal.

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5. La inscripcin de cualquier otro acto sealado en las leyes, reglamentos y resoluciones. Principios del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal Artculo 10. El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal se rige por los siguientes principios: 1. Publicidad: El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal es pblico. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, a travs de sus rganos y entes competentes, garantizar el acceso a las personas para obtener la informacin en l contenida, as como certificaciones y copias a que hubiere lugar, con las limitaciones que establezca las leyes y reglamentos. 2. Fe pblica: La fe pblica registral protege la verosimilitud y certeza jurdica que muestran sus asientos. Los registradores y

registradoras del Sistema Econmico Comunal confieren fe pblica a todas las actuaciones, declaraciones y certificaciones, que con tal carcter autoricen, otorgndole eficacia y pleno valor probatorio. 3. Eficacia administrativa: Los procedimientos y trmites administrativos del Registro del Sistema Econmico Comunal deben guardar en todo momento simplicidad, uniformidad, celeridad, pertinencia, utilidad, eficiencia y ser de fcil comprensin, con el fin de garantizar la eficaz prestacin del servicio. 4. Informacin: Los rganos encargados de la actividad del Registro del Sistema Econmico Comunal informarn a las personas de manera oportuna y veraz, en un lapso no mayor de tres (3) das hbiles, sobre el estado de sus trmites y suministrarn la informacin que a solicitud de los dems rganos y entes pblicos les sea requerida, con las excepciones que se establezcan en

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las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia. Accesibilidad: Las actividades, funciones y procesos del Registro del Sistema Econmico Comunal sern de fcil acceso a todas las personas en los mbitos nacional, municipal, comunal y cualquier otra forma de organizacin poltico-territorial que se creare. Todas las personas podrn iniciar y tramitar directamente, sin asistencia o representacin alguna, los procedimientos ante este Registro. Folio personal: La inscripcin en el Registro del Sistema Econmico Comunal se llevar por el sistema denominado folio personal. Unicidad: Cada asiento en el Registro del Sistema Econmico Comunal corresponde a una organizacin socioproductiva. Slo debe existir un expediente por persona jurdica. Prioridad: Todo documento que ingrese al Registro del Sistema Econmico Comunal

deber inscribirse con prelacin a cualquier otro ttulo presentado posteriormente. 9. Rogacin: La presentacin de un documento dar por iniciado el procedimiento registral, el cual deber ser impulsado de oficio hasta su conclusin, siempre que haya sido debidamente admitido. 10. Legalidad: Slo se inscribirn en el Registro del Sistema Econmico Comunal los ttulos que renan los requisitos de fondo y forma establecidos por las leyes, reglamentos y resoluciones. Efectos del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal Artculo 11. La inscripcin de un acto en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal y su posterior publicacin cuando esta sea requerida crea una presuncin que no admite prueba en contrario sobre el conocimiento universal del acto inscrito. El contenido del

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Registro se presume exacto y vlido, pero la inscripcin no convalida actos nulos. Los actos sujetos a inscripcin en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal sern oponibles a terceros de buena fe desde su publicacin. La falta de inscripcin no podr ser invocada por quien est obligado a realizarla. La declaracin de inexactitud o nulidad de los asientos del Registro no perjudicar los derechos de terceros de buena fe adquiridos conforme a derecho. De las atribuciones y competencias del rgano coordinador Artculo 12. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, como rgano coordinador y rector del Sistema Econmico Comunal, tiene las ms amplias atribuciones y competencias para organizar, dirigir, normar y supervisar el Registro Pblico del Sistema Econmico. A tal efecto, dictar las

normas y directrices que sean necesarias para cumplir con su objeto y finalidades, de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y el presente Reglamento. Funcin calificadora Artculo 13. Corresponde al Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal ejercer la funcin calificadora en este sistema registral. A tal efecto, al momento de calificar los documentos, se limitar exclusivamente a lo que se desprenda del ttulo y a la informacin que conste en el Registro. En estos casos, sus decisiones no prejuzgarn sobre la validez del ttulo ni de las obligaciones que contenga. Potestades de control Artculo 14. Corresponde al Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal vigilar el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la constitucin y funcionamiento

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de las organizaciones socioproductivas. A tal efecto, deber cumplir, entre otras, las siguientes obligaciones: 1. Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando su proyecto socioproductivo tenga por objeto finalidades distintas a las previstas de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, sus reglamentos y resoluciones. 2. Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando no se acompaan los documentos o cumplen los requisitos contemplados en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, sus reglamentos y resoluciones. 3. Verificar la procedencia del proyecto socioproductivo de las organizaciones socioproductivas.

Funciones notariales del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal Artculo 15. El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal tiene atribuciones notariales en relacin a los actos, convenios y contratos celebrados por las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal. En consecuencia, tiene potestad para otorgar fe pblica de los actos jurdicos ocurridos en su presencia. Sistemas de Archivo del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal Artculo 16. El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal acoge el sistema de archivo mixto, el cual comprender uno digital y automatizado, y otro fsico. El archivo digital y automatizado almacenar todas las inscripciones que se realicen en

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el Registro. Los asientos contenidos en este archivo tendrn la eficacia probatoria que la ley otorga a los documentos pblicos. En el archivo fsico se compilarn, conservarn y dispondrn, en forma integral, documentos y datos en formato fsico. A tal efecto, el Registro deber formar, actualizar y preservar sus archivos fsicos. Boletines oficiales Artculo 17. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas podr crear boletines oficiales del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal, a los fines de publicar los actos, convenios y contratos de las organizaciones socioproductivas cuya publicacin sea requerida por las leyes, reglamentos y resoluciones. Normas supletorias Artculo 18. Todo lo no previsto en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, y el

presente reglamento en materia del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal se regir por lo establecido en la Ley de Registro Pblico y Notariado y la Ley Orgnica del Registro Civil, en cuanto fuere compatible con los principios, valores y normas que regulan el Poder Popular. Captulo IV Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las Unidades Productivas Familiares Seccin Primera: Normas generales de las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las Unidades Productivas Familiares Creacin y constitucin Artculo 19. El Acta Constitutiva y Estatutos de las empresas de propiedad social debe ser

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aprobada por su Asamblea de Productores y Productoras, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que acuerde su creacin. La creacin de las empresas de propiedad social indirecta debe ser decidida por el Presidente o Presidenta de la Repblica, los gobernadores, las gobernadoras, los alcaldes o las alcaldesas, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que acuerde su creacin. El acto de su creacin deber publicarse en el rgano oficial de publicacin correspondiente. El Acta Constitutiva y Estatutos de las unidades productivas familiares debe ser aprobada por su Asamblea Familiar, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que acuerde su creacin.

Objeto y duracin Artculo 20. Las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares tendrn por objeto: 1. Desarrollar las actividades socioproductivas y actividades socioeconmicas, polticas, culturales y ecolgicas con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en la ejecucin del ciclo productivo socialista establecidas en sus estatutos. 2. Realizar actividades que resulten en beneficio de sus productores y productoras para alcanzar el buen vivir suyo, suya y de sus familias. 3. Reinvertir socialmente los excedentes derivados de sus actividades en el desarrollo integral de sus comunidades. 4. Contribuir al desarrollo social integral del pas. La duracin de estas organizaciones socioproductivas podr ser por tiempo determinado

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o por tiempo indefinido, de conformidad con lo establecido en sus estatutos. Valores y principios Artculo 21. Las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal rigen su organizacin y funcionamiento por los siguientes valores y principios comunitarios: democracia participativa y protagnica, inters colectivo, propiedad social, equidad, justicia, igualdad social, complementariedad, primaca de los intereses colectivos, diversidad cultural, satisfaccin de las necesidades de manera sustentable y sostenible, la cultura ecolgica, la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, planificacin, asociacin abierta y voluntaria, formacin y educacin, tica socialista, respeto y fomento de las tradiciones, la diversidad cultural y la articulacin del trabajo en redes

socioproductivas que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades colectivas, aportando la mayor suma de felicidad posible, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, cogestin, autogestin, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, deber social, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes y toda persona en situacin de vulnerabilidad, y defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional. Gestin productiva Artculo 22. La gestin productiva de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal debe responder a las necesidades colectivas y contribuir a

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fortalecer las potencialidades y capacidades de las comunidades y al desarrollo social de nuestro pas, en el marco del cumplimiento del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las polticas y lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social y del Plan de Desarrollo de la comunidad o comuna correspondiente. Obligaciones generales de la empresa de propiedad social Artculo 23. Las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal debern: 1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en coordinacin con el Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia de articulacin en materia de economa comunal del sistema de agregacin,

segn sea el caso, dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad o las comunidades de nuestro mbito territorial. 2. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en los principios de la tica socialista y el desarrollo de actividades socioproductivas, surgidas del seno de la comunidad o las comunidades. 3. Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de economa comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, en funcin de articular los planes y proyectos socioproductivos a los lineamientos de planificacin de la instancia respectiva. 4. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioproductivas, polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos humanos y de las personas en situacin de vulnerabilidad, de acuerdo

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a los principios y valores contenidos en esta Ley. Rendir cuentas semestralmente y cada vez que sea requerido, ejercer la contralora social, como actividad permanente, en el desarrollo de la gestin comunitaria y comunal. Prever medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y aseguramiento del medio ambiente en condiciones ptimas en la realizacin de sus actividades, a los fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones que realice. Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades y contribuir al desarrollo social del pas, de acuerdo a los reglamentos y resoluciones de esta Ley. Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital, con el fin de garantizar el desarrollo humano integral. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los y las integrantes de la organizacin socioproductiva.

10. Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin para articularse en red, con otras organizaciones socioproductivas, a los fines de garantizar el desarrollo y consolidacin del Sistema Econmico Comunal, para elevar los niveles de eficiencia en la productividad y la cobertura de bienes y servicios en beneficio de la colectividad y el desarrollo social integral de nuestro pas. 11. Incentivar la insercin socioproductiva como elemento fundamental del desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor solidario y la cultura del trabajo colectivo. 12. Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y regido por los principios propios de la democracia revolucionaria. 13. Hacer transparente las estructuras de costos y precios, as como participar en la creacin de nuevas formas de espacios de integracin, mediante el intercambio directo

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de bienes y servicios entre organizaciones socioproductivas y las comunidades. 14. Las dems que le sean establecidas en su Acta Constitutiva y Estatutos, as como en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los reglamentos, las resoluciones y normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social. De la administracin y contabilidad Artculo 24. La administracin y contabilidad de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares se rige por los principios de eficiencia, eficacia, racionalidad de la inversin, severidad del gasto, uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia participativa y protagnica, rendicin pblica de cuentas y contralora social. A tal efecto, adoptarn el mo-

delo nico de administracin y contabilidad establecido para el Sistema Econmico Comunal por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. Bienes bajo rgimen de propiedad social directa Artculo 25. Los bienes muebles e inmuebles de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares que constituyan los medios de produccin de sus bienes y servicios se encuentran bajo el rgimen de propiedad social directa, por lo que su uso, disfrute y disposicin se rige por lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia. Los bienes bajo propiedad social directa de estas organizaciones productivas deben identificarse plenamente en sus estatutos. De los libros y otros informes

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Artculo 26. Las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares deben llevar, en cumplimiento del numeral 5 del artculo 27 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los siguientes Libros debidamente certificados por el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal: 1. Libros de contabilidad: Libro Diario, Libro Mayor y Libro de Inventario. 2. Libros sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia de Asamblea, Libro de Minutas de cada Unidad Interna y Libro de Asistencia a Reuniones de cada Unidad Interna. 3. Los dems que sean establecidos por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y la Proteccin Social. Asimismo, al cierre de su ejercicio fiscal deben presentar el balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan

de actividades para el ejercicio fiscal, los cuales deben ser registrados en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal. Sujecin a normas generales Artculo 27. La estructura interna, funcionamiento, modelo de gestin, propiedad social, sistemas de administracin y contabilidad, fondos internos, compras, intercambio, trueque, comercializacin, marcas e imagen de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal se rigen por su Acta Constitutiva y Estatutos, los cuales deben ajustarse y cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los reglamentos, las resoluciones y normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social.

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Seccin Segunda: De los y las integrantes de Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las Unidades Productivas Familiares Requisitos Artculo 28. Para ser integrante de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal se requiere: 1. Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de la comunidad con al menos un (1) ao de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin constituidas. 2. Ser mayor de quince (15) aos. 3. Estar inscrito en el registro electoral de la instancia de agregacin comunal. 4. De reconocida honorabilidad. 5. Tener capacidad para el trabajo colectivo con disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.

6. Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. 7. No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad con los dems integrantes de la Unidad de Administracin y de la Unidad de Contralora Social que conforman la organizacin socioproductiva, salvo las comunidades de reas rurales y comunidades indgenas. 8. No ocupar cargos de eleccin popular. 9. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. 10. No ser requerido por instancias judiciales. Para ser integrante de la Unidad de Administracin y Contralora Social, adems de cumplir con los requisitos anteriores, deber ser mayor de dieciocho (18) aos. El numeral 7 del presente artculo no ser aplicable a las Unidades Productivas Familiares.

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Derechos Artculo 29. Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal tienen, entre otros, los siguientes derechos: 1. Recibir una justa remuneracin por el trabajo realizado de acuerdo a la calidad y cantidad del mismo. 2. Recibir apoyo econmico de su organizacin socioproductiva ante situaciones de contingencia, emergencia o problemas de salud, que no posean capacidad de cubrir. 3. Recibir permanentemente la formacin y capacitacin tcnica-productiva y polticoideolgica necesaria para su pleno desarrollo dentro de la organizacin y del Sistema Econmico Comunal. 4. Participar con derecho a voz y voto en las asambleas de la organizacin socioproductiva.

5. Designar y ser designados o designadas como integrantes de las unidades internas de la organizacin socioproductiva. 6. Participar con derecho a voz en los espacios de consulta y debate sobre la gestin productiva de la organizacin socioproductiva. 7. Recibir informacin veraz y oportuna de la administracin y gestin de la organizacin socioproductiva. 8. Participar con derecho a voz en los espacios de rendicin de cuenta y contralora social de la comunidad, consejo comunal, comuna o Parlamento Comunal. 9. Organizar planes de trabajo voluntario en favor del desarrollo integral de sus comunidades. 10. Velar y defender el buen uso de los activos de propiedad social o colectiva. 11. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico

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Comunal, los reglamentos, las resoluciones y normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social. Deberes Artculo 30. Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal tienen, entre otros, los siguientes deberes: 1. Coadyuvar en el desarrollo del Sistema Econmico Comunal, para contribuir con la transformacin del modelo productivo tradicional en un modelo productivo socialista. 2. Incentivar la participacin y ayuda mutua entre sus compaeros y compaeras de trabajo. 3. Promover la tica y disciplina revolucionaria. 4. Rendir cuenta de su gestin semestralmente y cuando le sea requerido.

5. Manejar con eficiencia y eficacia los recursos de la organizacin, asignados por el Estado u obtenidos por cualquier otra va. 6. Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en Asamblea, ya sea del mbito de su sistema de agregacin comunal o las ordinarias y extraordinarias de la organizacin productiva. 7. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las actividades socioproductivas. 8. Participar en el diseo y ejecucin de los planes, programas y proyectos socioproductivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad. 9. Promover la contralora social y estar sujeto a la misma. 10. Velar por el buen uso de los activos de propiedad social o colectiva. 11. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

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la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los reglamentos, las resoluciones y normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social. Trabajo comunitario y formacin integral Artculo 31. Todos los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal tienen el derecho y el deber de desarrollar acciones de trabajo comunitario como expresin de conciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo socialista comunal, de manera organizada, coordinada y colectiva. Asimismo, tienen el derecho y el deber de participar en procesos y actividades de formacin y capacitacin tcnica-productiva y poltico-ideolgica necesaria para su desarrollo in-

tegral dentro de la organizacin y del sistema econmico comunal. A tal efecto, asistirn a los procesos y actividades que sean convocados por la Unidad de Formacin de la organizacin socioproductiva, as como por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, para lo cual disfrutarn de permiso debidamente remunerado durante el tiempo que requieran para participar en ellos. Prdida de la condicin de integrante Artculo 32. Son causas de prdida de la condicin de integrante de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal 1. La renuncia a su condicin de integrante de la organizacin socioproductiva. 2. El cambio de residencia comprobado, fuera del mbito geogrfico al que pertenezca la organizacin socioproductiva.

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3. Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones. 4. Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los rganos jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones. 5. Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular. 6. Por disolucin y/o liquidacin de la organizacin socioproductiva. 7. Por vencimiento del trmino de duracin de la organizacin socioproductiva. 8. Incurrir en alguna falta grave o infraccin de las establecidas en la Ley que rige la materia y las que normen las instancias del Poder Popular. 9. Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la Comuna, las Cartas Comunales relativas a las normas de convivencia o incurrir en alguna falta calificada como grave en la Ley que regula la materia. 10. La muerte.

11. Actos de violencia contra los dems integrantes de la organizacin socioproductiva o sus familias. 12. Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales. 13. Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido en faltas establecidas en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones. 14. Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organizacin socioproductiva comunal. Pargrafo Primero: En las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal corresponde a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas deliberar y decidir sobre la prdida de condicin de integrante en los casos contemplados en los numerales 2, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, previa solicitud de la Asamblea de la organizacin socioproductiva. En

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los dems casos, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas se limitar a verificar y declarar la prdida de la condicin de integrante, previa solicitud de la Asamblea de la organizacin socioproductiva. En los supuestos previstos en los numerales 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, la Unidad de Administracin de la organizacin socioproductiva podr adoptar y ejecutar las medidas inmediatas que sean necesarias para garantizar su adecuado funcionamiento, incluyendo la separacin provisional, con o sin disfrute de remuneracin, del o la integrante correspondiente, hasta por el mximo de treinta (30) das continuos. Pargrafo Segundo: En las unidades productivas familiares corresponde a la Asamblea Familiar deliberar y decidir sobre la prdida de condicin de integrantes en los casos contemplados en los numerales 2, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, as como informar poste-

riormente la decisin acordada a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones Artculo 33. Las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal establecern un Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones, aprobado por su asamblea, a los fines de garantizar la convivencia, el respeto recproco y los derechos de sus integrantes, as como el adecuado funcionamiento de la organizacin socioproductiva. En estos reglamentos no podrn establecerse causas de prdida de la condicin de integrantes distintas a las previstas en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.

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Seccin Tercera: Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal Estructura organizativa Artculo 34. La estructura interna de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal estar conformada por la Asamblea de Productores y Productoras, como manifestacin de la democracia directa y protagnica, y por las siguientes unidades internas: 1. Unidad de Administracin. 2. Unidad de Gestin Productiva. 3. Unidad de Formacin. 4. Unidad de Contralora Social. Asamblea de Productores y Productoras Artculo 35. La Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de propiedad social directa comunal estar integrada por to-

dos los productores y productoras que prestan servicios en ellas, incluyendo a quienes se encuentren en condicin de permiso o licencia. Atribuciones de la Asamblea de Productores y Productoras Artculo 36. La Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tendrn las siguientes atribuciones: 1. Aprobar el acta constitutiva y estatutos de la organizacin socioproductiva, as como sus reformas, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. 2. Proponer el Proyecto socioproductivo a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. 3. Proponer el ingreso de nuevos productores y productoras a la consideracin de la

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Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. 4. Aprobar la prdida de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva, as como informar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. 5. Proponer los integrantes de las unidades internas de la organizacin socioproductiva a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, as como solicitar su remocin cuando lo estimen conveniente y oportuno, salvo lo establecido en el artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. 6. Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los Productores y Productoras, as como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por las faltas que no sean graves.

7. Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los Productores y Productoras. 8. Aprobar las solicitudes de cooperacin solidaria dirigidas a atender a necesidades imprevistas de los productores y productoras con recursos del Fondo de Atencin a los Productores y Productoras. 9. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen medios de produccin bajo rgimen de propiedad social directa, con autorizaciones previas de la Unidad de Contralora Social, de la de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, y del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. 10. Promover la solucin alternativa de conflictos internos de la organizacin, sus unidades internas y de sus productores y productoras a travs de la mediacin.

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11. Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los productores y productoras a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. 12. Fijar los porcentajes de fondos internos de la organizacin productiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. 13. Determinar las condiciones de trabajo de los productores y productoras de carcter no pecuniario tales como: jornada de trabajo, horario, das de descanso y vacaciones. 14. Conocer los informes de funcionamiento de las unidades internas de la organizacin socioproductiva. 15. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones. El numeral 1 del presente artculo no ser aplicable a las empresas de propiedad social indirecta comunal. En estos casos, corresponder a la Asamblea de Productores y Productoras de-

cidir presentar la propuesta de reforma del acta constitutiva y estatutos de estas organizaciones socioproductivas, a los fines de someterla a la consideracin del Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn corresponda. En los casos contemplados en el numeral 9 del presente artculo, si se tratare de empresas de propiedad social indirecta comunal, el ejercicio de estas atribuciones corresponde al Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal segn corresponda. Asambleas de Productores y Productoras Ordinarias y Extraordinarias Artculo 37. La Asamblea de Productores y Productoras Ordinaria de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal sesionar cuatro (4) veces al ao, una (1) durante cada trimestre. La Asamblea de Productores y Productoras Extraordinaria sesionar cuando sea convocada por solicitud de dos tercios (2/3)

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de los productores y productoras; la Unidad de Administracin; la Unidad de Gestin Productiva; o por la Unidad de Contralora Social. La Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal se considerar vlidamente constituida cuando concurran dos tercios (2/3) de los productores y productoras. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se convocar la Asamblea por segunda vez para una fecha comprendida dentro de los tres (3) das siguientes en los mismos trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el cincuenta por ciento (50%) de los productores y productoras. Esta circunstancia se har saber en la convocatoria. Decisiones y Actas de las Asambleas de Productores y Productoras Ordinarias y Extraordinarias Artculo 38. Las decisiones de la Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de

propiedad social directa e indirecta comunal se adoptarn por mayora simple de votos de los productores y productoras presentes en la Asamblea. Sin embargo, las decisiones referidas a la reforma de los estatutos, la aprobacin y reforma del Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los Productores y Productoras, la aprobacin y reforma del Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los Productores y Productoras, la fijacin de la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los productores y productoras y la fijacin de los porcentajes de fondos internos de la organizacin productiva sern adoptadas por la mayora de dos tercios (2/3) de los productores y productoras presentes en la Asamblea. De toda Asamblea de Productores y Productoras se levantar un acta que se har constar en el libro respectivo y deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por los y las presentes en la

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Asamblea. Las actas levantadas en las asambleas respectivas sern de conocimiento pblico y debern ser registradas en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal. Designacin y remocin de integrantes de las unidades internas Artculo 39. Las unidades de Administracin, Gestin Productiva, Formacin y Contralora Social de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal estarn conformadas por tres (3) integrantes que sern de libre designacin y remocin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, previa propuesta presentada de forma escrita por la Asamblea de Productores y Productoras de la organizacin socioproductiva, salvo lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Quienes sean designados ejercern sus funciones durante el perodo de dos

(2) aos, pudiendo ser nuevamente designados para ejercer dichas responsabilidades. Slo podrn ser designados como integrantes de estas unidades internas los productores y productoras de la empresa de propiedad social directa comunal. En las empresas de propiedad social directa comunal que tengan menos de doce (12) productores y productoras, podrn designarse a las mismas personas como integrantes de las unidades de Administracin, Gestin Productiva y Formacin. En estos casos, los y las integrantes de la Unidad de Contralora no podrn formar parte de las dems unidades internas de la organizacin socioproductiva. Unidad de Administracin Artculo 40. La Unidad de Administracin de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tiene las siguientes funciones:

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1. Ejercer la representacin legal de la organizacin socioproductiva. 2. Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el ptimo funcionamiento de la organizacin socioproductiva. 3. Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al Fondo de Mantenimiento Productivo. 4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda informe sobre las actividades desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organizacin socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal siguiente, para su aprobacin. 5. Llevar los libros obligatorios que establecen las leyes, reglamentos y resoluciones,

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as como cualquier otro que estime necesario o conveniente la organizacin socioproductiva. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la organizacin socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean necesarios para la consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva, de conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y resoluciones, as como en los estatutos, previa autorizacin de la instancia de agregacin comunal o el rgano o ente del Poder Pblico al que corresponda. Supervisar la gestin de los y las integrantes de la organizacin socioproductiva comunal. Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la organiza-

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cin socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. 10. Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales. 11. Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias. 12. Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la organizacin socioproductiva, previo informe favorable de la Unidad de Contralora Social y aprobacin de la instancia de agregacin comunal o el rgano del Poder Pblico al que corresponda, excepto en los casos de los bienes que constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social directa cuya decisin corresponde a la Asamblea de Productores y Productoras o bajo rgimen de propiedad social indirecta cuya decisin es atribucin del Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn corresponda.

13. Velar porque las actividades de la organizacin socioproductiva se desarrollen con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta ley, su reglamento, los estatutos de la organizacin socioproductiva, el respectivo Plan de Gestin, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal. 14. Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos de la organizacin socioproductiva y presentarlo a la consideracin de la Asamblea de Productores y Productoras. 15. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes trimestrales sobre la administracin de los fondos internos de la organizacin socioproductiva. 16. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva.

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17. Ejercer las atribuciones relativas a las polticas de personal y de talento humano. 18. Las dems que se establezcan en las leyes, reglamentos y resoluciones. Unidad de Gestin Productiva Artculo 41. La Unidad de Gestin Productiva de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tiene las siguientes funciones: 1. Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn orientados a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs de la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes y conocimiento, pudiendo ser el intercambio de carcter solidario. 2. Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo al respectivo plan de gestin.

3. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio ecolgico. 4. Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn en funcin de la satisfaccin de las necesidades colectivas. 5. Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios provenientes de las actividades desarrolladas por la organizacin, en correspondencia con lo establecido por el rgano o ente competente del Estado. 6. Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva cultura laboral, maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el modelo productivo socialista. 7. Decidir lo relativo a la compra de insumos para la produccin de bienes y servicios de la organizacin socioproductiva.

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8. Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organizacin socioproductiva a travs de la distribucin, comercializacin e intercambio solidario. 9. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva. 10. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones. En las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal, las atribuciones establecidas en los numerales 5, 7 y 8 del presente artculo deben ejercerse de manera conjunta con el Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn corresponda. Unidad de Formacin Artculo 42. La Unidad de Formacin de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tiene las siguientes funciones:

1. En articulacin con el rgano coordinador, desarrollar programas para formacin y capacitacin tico-poltica y tcnico-productiva para los y las integrantes de la organizacin socioproductiva y de la comunidad o las comunidades, as como para la acreditacin de saberes y conocimientos, para suministrar las herramientas necesarias para la construccin del modelo socialista. 2. Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa, conocimientos y saberes para obtener mayor eficacia, eficiencia y efectividad en la produccin e intercambio de bienes y la prestacin de servicios. 3. Generar procesos de acompaamiento social integral mediante la asesora tcnica y financiera de proyectos socioproductivos. 4. Articular redes socioproductivas como sistemas de integracin entre las comunidades y la organizacin socioproductiva.

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5. Las dems que se establezcan en las leyes, reglamentos y resoluciones. Unidad de Contralora Social Artculo 43. La Unidad de Contralora Social de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tiene las siguientes funciones: 1. Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y responsabilidades de la organizacin socioproductiva y recomendar oportunamente a la Unidad de Administracin los ajustes y correctivos que estime necesarios. 2. Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin de la ejecucin de los planes y proyectos de la organizacin socioproductiva, as como de sus fondos internos. 3. Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre de cada ejercicio fiscal ante la Asamblea de Ciudada-

nos y Ciudadanas, instancia de agregacin comunal a que corresponda o en cualquier momento que la instancia respectiva lo requiera, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. 4. Convocar las asambleas extraordinarias de la organizacin socioproductiva, cuando lo estime pertinente para el mejor cumplimiento de sus funciones. 5. Autorizar previamente la compra, incremento, disposicin y gravamen de los bienes que constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social directa, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. 6. Conocer y evaluar los informes trimestrales que presente la Unidad de Administracin sobre la administracin de los fondos internos de la organizacin socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.

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7. Conocer y evaluar los informes semestrales que presenten la Unidad de Administracin y la Unidad de Gestin Productiva sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. 8. Requerir informacin mensual sobre la gestin de la Unidad de Administracin y Unidad de Gestin Productiva, incluyendo el estado de las cuentas bancarias. 9. Inspeccionar y tener acceso a los libros, archivos, documentos y oficinas de la Unidad de Administracin y Unidad de Gestin Productiva, previa autorizacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 10. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.

Cuando las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social no sean consideradas por las dems unidades internas de la organizacin socioproductiva, de manera reiterada e injustificada, las mismas sern elevadas a la instancia de agregacin comunal a la que corresponda y al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. El Informe Anual contemplado en el numeral 3 de este artculo deber ser registrado en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal. A tal efecto, quienes integren la Unidad de Contralora Social podrn registrar este informe directamente, sin intermediacin de las dems unidades internas. Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Artculo 44. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda de las empresas de

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propiedad social directa e indirecta comunal tiene las siguientes atribuciones: 1. Decidir y avalar previamente el acta constitutiva y estatutos de la organizacin socioproductiva, as como sus reformas, presentada a su consideracin por la Asamblea de Productores y Productoras. 2. Aprobar el proyecto socioproductivo sometido a su consideracin por la Asamblea de Productores y Productoras. 3. Decidir los ingresos de los nuevos productores y productoras, as como conocer de la perdida de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva. 4. Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de la organizacin socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea de Productores y Productoras. 6.  Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes que constituyan medios de produccin bajo rgi-

men de propiedad social directa, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. 7.  Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los productores y productoras, presentados a su consideracin por la Asamblea de Productores y Productoras, en cumplimiento de lineamientos del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. 8.  Decidir sobre la administracin y distribucin de los recursos del Fondo Comunitario para la Reinversin Social de la organizacin socioproductiva. 9.  Ejercer las atribuciones en materia de contralora social, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. 10.  Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social, que sean presentados a

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su consideracin por esta unidad interna y adoptar las decisiones a que hubiere lugar. 11.  Autorizar a la Unidad de Contralora Social a inspeccionar y tener acceso a los libros, archivos, documentos y oficinas de la Unidad de Administracin y Unidad de Gestin Productiva. 12.  Las dems que se establezcan en las leyes, reglamentos y resoluciones. El numeral 1 del presente artculo no ser aplicable a las empresas de propiedad social indirecta comunal. En estos casos, corresponder a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas avalar la propuesta de reforma del acta constitutiva y estatutos presentada por la Asamblea de Productores y Productoras de estas organizaciones socioproductivas, a los fines de someterla a la consideracin del Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn corresponda. En los casos contemplados en el numeral 6 del presente artculo, si se tratare de empre-

sas de propiedad social indirecta comunal, el ejercicio de estas atribuciones corresponde al Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal segn corresponda. Disolucin y liquidacin Artculo 45. La disolucin de las empresas de propiedad social directa comunal slo puede ser acordada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que le corresponde, por mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes, previa solicitud de la Asamblea de Productores y Productoras, decidida en Asamblea Extraordinaria convocada nicamente con esta finalidad por una mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de los productores y productoras presentes. La decisin de disolucin de esta organizacin socioproductiva ser notificada por la Unidad de Administracin dentro de los tres (3) das hbiles al Ministerio del Poder Popular para las Comunas.

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La liquidacin de las empresas de propiedad social directa comunal corresponder a su Unidad de Administracin. En estos casos, de conformidad con el numeral 4 del artculo 39 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los bienes resultantes de la liquidacin, si los hubiere, no podrn ser apropiados por ninguna de las personas que conformen esta organizacin socioproductiva. Estos bienes conservarn y pasarn a estar bajo el rgimen de propiedad social comunal directa o indirecta segn corresponda, de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones. Seccin Cuarta: Las unidades productivas familiares Estructura organizativa Artculo 46. La estructura de las unidades productivas familiares estar conformada por

la Asamblea Familiar, como manifestacin de la democracia e igualdad en las relaciones familiares, y por la Unidad de Administracin y Gestin Productiva. Asamblea Familiar Artculo 47. La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares estar integrada por todos los y las integrantes que prestan servicios en ellas, incluyendo a quienes se encuentren en condicin de permiso o licencia. Atribuciones de la Asamblea Familiar Artculo 48. La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares tendrn las siguientes atribuciones: 1. Aprobar el acta constitutiva y estatutos de la organizacin socioproductiva, as como sus reformas, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de

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la instancia de agregacin comunal a que corresponda. Proponer el proyecto socioproductivo a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. Proponer el ingreso de nuevos integrantes a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. Aprobar la prdida de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva, as como informar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. Proponer personas para su designacin como integrantes de la Unidad de Administracin y Gestin Productiva de la organizacin socioproductiva ante la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin

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comunal a que corresponda, as como solicitar su remocin cuando lo estimen conveniente y oportuno. Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, as como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por las faltas que no sean graves. Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los y las Integrantes. Aprobar las solicitudes de cooperacin solidaria dirigidas a atender las necesidades imprevistas de los y las integrantes con recursos del Fondo de Atencin a los y las Integrantes. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen medios de produccin bajo rgimen de propiedad social o familiar, con autorizaciones previas de la instancia de agregacin comunal a que co-

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rresponda y del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. 10. Promover la solucin alternativa de conflictos internos de la organizacin y de sus integrantes a travs de la mediacin. 11. Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las integrantes, a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda. 12. Fijar los porcentajes de fondos internos de la organizacin productiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. 13. Determinar las condiciones de trabajo de los y las integrantes de carcter no pecuniario, tales como: jornada de trabajo, horario, das de descanso y vacaciones. 14. Conocer y evaluar los informes semestrales que presente la Unidad de Administracin y Gestin Productiva sobre la administracin de los fondos internos de la organizacin

socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. 15. Conocer y evaluar los informes semestrales que presente la Unidad de Administracin y Gestin Productiva sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. 16. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones. Asambleas familiares ordinarias y extraordinarias Artculo 49. La Asamblea Familiar Ordinaria de las unidades productivas familiares sesionar tres (3) veces al ao, una (1) durante cada cuatrimestre. La Asamblea Familiar Extraordi-

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naria sesionar cuando sea convocada por solicitud de dos tercios (2/3) de los y las integrantes o la Unidad de Administracin y Gestin Productiva. La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares se considerar vlidamente constituida cuando concurran dos tercios (2/3) de los y las integrantes. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se convocar la Asamblea por segunda vez para una fecha comprendida dentro de los tres (3) das siguientes en los mismos trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el cincuenta por ciento (50%) de los productores y productoras. Esta circunstancia se har saber en la convocatoria. Decisiones y actas de las asambleas familiares ordinarias y extraordinarias Artculo 50. Las decisiones de la Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares se adoptarn por mayora simple de votos

de los y las integrantes presentes en la Asamblea. Sin embargo, las decisiones referidas a la reforma de los estatutos, la aprobacin y reforma del Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, la aprobacin y reforma del Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los Productores y Productoras, la fijacin de la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las integrantes y la fijacin de los porcentajes de fondos internos de la organizacin productiva sern adoptadas por la mayora de dos tercios (2/3) de los y las integrantes presentes en la Asamblea. De toda Asamblea Familiar se levantar un acta que se har constar en el libro respectivo y deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por los y las presentes en la Asamblea. Las actas levantadas en las asambleas respectivas sern de conocimiento pblico y debern ser registradas en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal.

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Designacin y remocin de integrantes dela Unidad de Administracin y Gestin Productiva Artculo 51. La Unidad de Administracin y Gestin Productiva de las unidades productivas familiares estar conformada por tres (3) integrantes que sern de libre designacin y remocin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, previa propuesta presentada de forma escrita por la Asamblea Familiar de la organizacin socioproductiva. Quienes sean designados ejercern sus funciones durante el perodo de dos (2) aos, pudiendo ser nuevamente designados para ejercer dichas responsabilidades. Unidad de Administracin y Gestin Productiva Artculo 52. La Unidad de Administracin y Gestin Productiva de las unidades productivas familiares tendr las siguientes funciones:

1. Ejercer la representacin legal de la Unidad Productiva Familiar. 2. Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el ptimo funcionamiento de la organizacin socioproductiva. 3. Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al fondo de mantenimiento productivo. 4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda informe sobre las actividades desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organizacin socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal siguiente, para su aprobacin. 5. Llevar los libros obligatorios que establecen las leyes, reglamentos y resoluciones,

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as como cualquier otro que estime necesario o conveniente la organizacin socioproductiva. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la organizacin socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean necesarios para la consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva, de conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y resoluciones, as como en los estatutos, previa autorizacin de la instancia de agregacin comunal o el rgano o ente del Poder Pblico al que corresponda. Supervisar la gestin de los y las integrantes de la organizacin socioproductiva comunal. Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la organizacin socioproductiva, de conformidad

con las leyes, reglamentos, resoluciones y sus estatutos. 10. Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales. 11. Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias. 12. Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la organizacin socioproductiva, previa aprobacin de la instancia de agregacin comunal o el rgano del Poder Pblico al que corresponda, excepto en los casos de los bienes que constituyen medios de produccin bajo rgimen de propiedad social directa cuya decisin corresponde a la Asamblea Familiar. 13. Velar porque las actividades de la organizacin socioproductiva se desarrollen con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta ley, su reglamento, los estatutos de la organizacin socioproductiva, el respectivo plan de gestin, en correspondencia con el plan de desarrollo comunal.

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14. Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos de la organizacin socioproductiva y presentarlo a la consideracin de la Asamblea Familiar. 15. Presentar a la consideracin de la Asamblea Familiar informes semestrales sobre la administracin de los fondos internos de la organizacin socioproductiva. 16. Presentar a la consideracin de la Asamblea Familiar Social informes semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva. 17. Ejercer las atribuciones relativas a las polticas de personal y de talento humano. 18. Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn orientados a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs de la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes y

conocimiento, pudiendo ser el intercambio de carcter solidario. 19. Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo al respectivo plan de gestin. 20. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio ecolgico. 21. Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn en funcin de la satisfaccin de las necesidades colectivas. 22. Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios provenientes de las actividades desarrolladas por la organizacin, en correspondencia con lo establecido por el rgano o ente competente del Estado. 23. Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva cultura laboral, maximizando las posibilidades para

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lograr la transicin hacia el modelo productivo socialista. 24. Decidir lo relativo a la compra de insumos para la produccin de bienes y servicios de la organizacin socioproductiva. 25. Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organizacin socioproductiva a travs de la distribucin, comercializacin e intercambio solidario. 26. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva. 27. Las dems que se establezcan en las leyes, reglamentos y resoluciones. Las funciones establecidas en los numerales 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12, 24, 25 y 26 de este artculo son ejercidas de forma colegiada. La funcin prevista en el numeral 11 de este artculo es ejercida mediante dos firmas conjuntas

de los y las integrantes de esta unidad interna. A los fines del ejercicio de la funcin establecida en el numeral 7 de este artculo, slo sern objeto de dicho procedimiento de autorizacin previa los convenios o contratos de financiamiento o prstamo, tanto del Estado como de entes privados. Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Artculo 53. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda de las unidades productivas familiares tiene las siguientes atribuciones: 1. Decidir y avalar previamente el acta constitutiva y estatutos de la organizacin socioproductiva, as como sus reformas, presentada a su consideracin por la Asamblea Familiar. 2. Aprobar el proyecto socioproductivo a su consideracin por la Asamblea Familiar.

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3. Decidir los ingresos de los nuevos integrantes, as como conocer de la prdida de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva. 4. Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de la organizacin socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea Familiar. 5. Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes (medios de produccin) bajo rgimen de propiedad social directa, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. 6. Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los integrantes, presentados a su consideracin por la Asamblea Familiar, en cumplimiento de lineamientos del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. 7. Decidir sobre la administracin y distribucin de los recursos del Fondo Comunita-

rio para la Reinversin Social de la organizacin socioproductiva. 8. Ejercer las atribuciones en materia de contralora social, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los estatutos. 9. Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social, que sean presentados a su consideracin por esta unidad interna y adoptar las decisiones a que hubiere lugar. 10. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones. Disolucin y liquidacin Artculo 54. La disolucin de las unidades productivas familiares slo puede ser acordada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que le corresponde, por mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes,

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previa solicitud de la Asamblea Familiar, decidida en Asamblea Extraordinaria, convocada nicamente con esta finalidad por una mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de los productores y productoras presentes. La decisin de disolucin de esta organizacin socioproductiva ser notificada por la Unidad de Administracin y Gestin Productiva dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al Ministerio del Poder Popular para las Comunas. La liquidacin de las unidades productivas familiares corresponder a su Unidad de Administracin y Gestin Productiva. En estos casos, de conformidad con el numeral 4 del artculo 39 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los bienes resultantes de la liquidacin, si los hubiere, no podrn ser apropiados por ninguna de las personas que conformen esta organizacin socioproductiva. Estos bienes conservarn y pasarn a estar bajo el rgimen de propiedad social comunal directa y se pondrn a disposicin de la instancia

de agregacin comunal que le corresponda, de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones. Captulo V El Sistema Alternativo de Intercambio Solidario y los grupos de intercambio solidario Seccin Primera: Los grupos de intercambio solidario Creacin y constitucin Artculo 55. La creacin y aprobacin del acta constitutiva y estatutos de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal debe ser aprobada por su Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras.

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Objeto y duracin Artculo 56. Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal tendrn por objeto: 1. Facilitar el encuentro de las prosumidoras y prosumidores para incentivar el desarrollo endgeno y sustentable, con vocacin hacia el equilibrio entre la produccin y el consumo, procurando un modelo de economa solidaria y equivalente, donde la produccin, los saberes y servicios se orienten primordialmente a la satisfaccin endgena y el excedente productivo se intercambie en funcin de complementar la satisfaccin de las necesidades y el mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo. 2. Realizar actividades que resulten en beneficio de sus prosumidores y prosumidoras para alcanzar el buen vivir suyo, suya y de sus familias. 3. Contribuir al desarrollo social integral del pas.

La duracin de estas organizaciones socioproductivas podr ser por tiempo determinado o por tiempo indefinido, de conformidad con lo establecido en sus estatutos. Valores y principios Artculo 57. Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal rigen su organizacin y funcionamiento por los siguientes valores y principios comunitarios: la propiedad social, satisfaccin de las necesidades de manera sustentable y sostenible, la cultura ecolgica, la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, gestin y participacin democrtica y protagnica, justicia social, la corresponsabilidad, cooperacin, libertad, solidaridad, equidad, transparencia, honestidad, igualdad, eficiencia, eficacia, contralora social, planificacin, rendicin de cuentas, asociacin abierta y voluntaria, formacin y educacin, tica socialista, respeto y

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fomento de las tradiciones, la diversidad cultural, articulacin del trabajo en redes socioproductivas que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades colectivas, aportando la mayor suma de felicidad posible. Obligaciones generales de los grupos de intercambio solidario Artculo 58. Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal debern: 1. Estimular y fortalecer el intercambio justo de saberes, bienes y servicios en cualquiera de los espacios de intercambio solidario. 2. Promover la autogestin comunitaria, incentivando la creacin y el desenvolvimiento personal de las prosumidoras y prosumidores. 3. Mantener la buena fe como base de las operaciones de intercambio. 4. Respetar las tradiciones sociales y culturales.

5. Ser responsable en la elaboracin de bienes y prestacin de servicios. 6. Coordinar armnicamente las actividades dispuestas para el intercambio. 7. Fomentar el desarrollo endgeno y sustentable. 8. Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin de las actividades generadas en las etapas de la cadena socioproductiva, articulndolas a las redes socioproductivas, a los mercados o espacios comunitarios de interaccin econmica destinados al intercambio de saberes, bienes y servicios en conjunto con las brigadas socialistas de produccin, distribucin y consumo organizadas en el seno de la comunidad o comuna. 9. Fortalecer la identidad comunal y las relaciones comunitarias. 10. Estimular las relaciones con los rganos competentes para el desarrollo de la produccin de saberes, bienes y servicios,

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como un medio para alcanzar la soberana alimentaria. 11. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las actividades socioproductivas surgidas del seno de la comunidad, con la inclusin de las brigadas de produccin, distribucin y consumo, a travs de las diferentes organizaciones, empresas comunitarias y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. 12. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioeconmicas, polticas, culturales y ecolgicas para la comunidad, con preferencia en el mbito local. 13. Ejercer la contralora social. 14. Participar conjuntamente con las dems formas organizativas, surgidas en el seno de la comunidad que existan a nivel regional y local, en la planificacin y elabora-

cin de planes, programas y proyectos socioproductivos. 15. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para sus prosumidores y prosumidoras. 16. Establecer redes socioproductivas de distribucin y de adquisicin de saberes, bienes y servicios. 17. Incentivar la insercin socioproductiva como elemento fundamental del desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor y la cultura del trabajo colectivo. 18. Hacer transparentes las estructuras de costos y precios, participar en la creacin de nuevas formas de mercado, mediante el intercambio directo de bienes y servicios entre organizaciones socioproductivas y con las comunidades organizadas. 19. Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y regido por los principios propios de la democracia revo-

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lucionaria, orientada a la bsqueda de una economa comunal socialista. 20. Las dems que les sean establecidas en su acta constitutiva y estatutos, as como en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los reglamentos, las resoluciones y normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social. De la administracin y contabilidad Artculo 59. La administracin y contabilidad de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal se rige por los principios de eficiencia, eficacia, racionalidad de la inversin, severidad del gasto, uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia participativa y protagnica, rendicin pblica de cuentas y contralora social. A tal efecto, adoptarn el modelo nico de administracin y

contabilidad establecido para el Sistema Econmico Comunal por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social. De los libros y otros informes Artculo 60. Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal, en cumplimiento del numeral 5 del artculo 27 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, deben llevar los siguientes libros, debidamente certificados por el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal: 1. Libros sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia de Asamblea, Libro de Minutas de cada unidad interna y Libro de Asistencia a Reuniones de cada unidad interna. 2. Registro de actividades de intercambio. 3. Los dems que sean establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social.

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Sujecin a normas generales Artculo 61. La estructura interna, funcionamiento, modelo de gestin, propiedad social, sistemas de administracin y contabilidad, fondos internos, compras, intercambio, trueque, comercializacin, marcas e imagen de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal se rigen por su acta constitutiva y estatutos, los cuales deben ajustarse y cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los reglamentos, las resoluciones y normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social. Estructura organizativa Artculo 62. La estructura interna de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal estar conformada por la Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras,

como manifestacin de la democracia directa y protagnica, y por los siguientes comits: 1. Comit de Formacin y Nuevos Prosumidores y Nuevas Prosumidoras. 2. Comit de Valor, Control y Calidad. 3. Comit de Comunicacin. 4. Comit de Administracin y Contabilidad. 5. Comit de Logstica y Gestin. La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal podr decidir la creacin de cualquier otro comit que sea necesario para el desarrollo armnico de sus funciones. Asamblea de Productores y Productoras Artculo 63. La mxima autoridad de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal es la Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras, que tendr las siguientes atribuciones:

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1. Disear, denominar, valorar, administrar y, en general, decidir sobre cualquier aspecto relativo a la moneda comunal, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos y resoluciones del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social y del Banco Central de Venezuela. 2. Coordinar las actividades de organizacin y funcionamiento de los diferentes espacios del intercambio solidario. 3. Velar por el buen funcionamiento de la organizacin interna de la asamblea. 4. Conocer de cualquier otro asunto que sea sometido a su consideracin. 5. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

De las asambleas de prosumidores y prosumidoras Artculo 64. La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras Ordinaria de los grupos de intercambio solidario se realizar regularmente despus de cada mercado de trueque. La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras Extraordinaria sesionar cuando sea convocada por solicitud de dos tercios (2/3) de prosumidores y prosumidoras o por cualquiera de los comits que conforman el grupo de intercambio solidario. La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras se considerar vlidamente constituida cuando concurran ms del cincuenta por ciento (50%) de los miembros que conforman el grupo de intercambio solidario. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se convocar por segunda vez para una fecha comprendida entre los siete (7) das siguientes en los mismos trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el nmero de prosumidores o prosumidoras que

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concurran. Esta circunstancia se har saber en la convocatoria. Los acuerdos se aprobarn por mayora simple de votos de los prosumidores o prosumidoras presentes. De toda asamblea se levantar acta que se har constar en el libro respectivo y deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por todos los prosumidores y prosumidoras asistentes a la Asamblea que conforman el grupo de intercambio solidario presentes. Las actas levantadas en las asambleas sern de conocimiento pblico y debern ser publicadas en lugares visibles del domicilio de grupo de intercambio solidario y de la comunidad. De los comits Artculo 65. Los comits de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal tendrn las siguientes funciones:

1. Comit de Formacin y Nuevos Prosumidores: Tendr como funcin capacitar, orientar y acompaar a los prosumidores y prosumidoras en el proceso de insercin al grupo de intercambio solidario y su formacin en los principios y valores socioproductivos comunitarios. 2. Comit de Valor, Control y Calidad: Tendr como funcin supervisar el valor de referencia de los bienes y servicios ofrecidos por cada prosumidor o prosumidora, mediante la elaboracin y actualizacin de tablas de equivalencias, que obedezcan a criterios como tiempo socialmente invertidos; costo de los insumos, tcnica de produccin, costos operativos; tambin velarn por la calidad de productos y servicios. 3. Comit de Comunicacin: Tendr como funcin promocionar y difundir todos los mercados y las diversas actividades que realice el grupo de intercambio solidario.

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4. Comit de Administracin y Contabilidad: Tendr como funcin gestionar, controlar y registrar el adecuado uso de la moneda comunal, as como las actividades que facilitan el intercambio solidario, con sujecin a las resoluciones que dentro de su competencia emane el Banco Central de Venezuela. Tambin se encargar de administrar los incentivos, donaciones, recursos financieros y no financieros que reciba el grupo de intercambio solidario. 5. Comit de Logstica y Gestin: Tendr como funcin la gestin y consecucin de la logstica requerida para la realizacin de los mercados de trueque y la adecuacin de los diferentes espacios, centros de acopio, tiendas comunitarias o proveeduras a los fines de desarrollar el grupo, as como recibir en custodia y responder por los bienes que le sean adjudicados por cualquier va al grupo de intercambio solidario.

La representacin legal de los grupos de intercambio solidario la ejercern conjuntamente los voceros principales del Comit de Administracin y Contabilidad; del Comit de Valor, Control y Calidad; y del Comit de Formacin y Nuevos Miembros. Los comits de los grupos de intercambio solidario se articularn e integrarn con la unidad de agregacin correspondiente, para la mejor gestin y satisfaccin de las necesidades propias y de las otras personas de su comunidad o comunidades.

DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se derogan todas las normas contrarias al presente Reglamento.

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DISPOSICIN FINAL
nica. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los dos das del mes de febrero de dos mil doce. Aos 201 de la Independencia, 152 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana. Ejectese, (L.S.)

Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo (L.S.)

ELAS JAUA MILANO

Refrendado La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia (L.S.) RIKA DEL VALLE FARAS PEA Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (L.S.) TARECK EL AISSAMI Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores (L.S.) NICOLS MADURO MOROS Refrendado El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas (L.S.) JORGE GIORDANI

HUGO CHVEZ FRAS

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Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Defensa (L.S.) HENRY DE JESS RANGEL SILVA Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Comercio (L.S.) EDME BETANCOURT DE GARCA Refrendado El Ministro del Poder Popular de Industrias (L.S.) RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Turismo (L.S.) ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA Refrendado El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (L.S.) ELAS JAUA MILANO

Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria (L.S.) MARLENE YADIRA CRDOVA Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Educacin (L.S.) MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Salud (L.S.) EUGENIA SADER CASTELLANOS Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (L.S.) MARA CRISTINA IGLESIAS Refrendado El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre (L.S.) JUAN DE JESS GARCA TOUSSAINTT

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Refrendado La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo (L.S.) ELSA ILIANA GUTIRREZ GRAFFE Refrendado El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat (L.S.) RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA Refrendado El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera (L.S.) RAFAEL DARO RAMREZ CARREO Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Ambiente (L.S.) ALEJANDRO HITCHER MARVALDI Refrendado El Ministro del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa (L.S.) JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT

Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin (L.S.) ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA Refrendado La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social (L.S.) ISIS OCHOA CAIZALEZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin (L.S.) CARLOS OSORIO ZAMBRANO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Cultura (L.S.) PEDRO CALZADILLA Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Deporte (L.S.) HCTOR RODRGUEZ CASTRO

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Refrendado La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas (L.S.) NICIA MALDONADO MALDONADO

MARA IRIS VARELA RANGEL Refrendado El Ministro de Estado para la Banca Pblica (L.S.) RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES Refrendado El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas (L.S.) FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS

Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero (L.S.) NANCY PREZ SIERRA Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica (L.S.) HCTOR NAVARRO DAZ Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Juventud (L.S.) MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario (L.S.)

NDICE
Captulo I: Disposiciones generales ........................ 7 Captulo II: La Coordinacin y Rectora del Sistema Econmico Comunal ............................................... 9 Captulo III: El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal ............................................ 18 Captulo IV: Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las Unidades Productivas Familiares .......................................... 29 Seccin Primera: Normas generales de las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las Unidades Productivas Familiares ............................... 29 Seccin Segunda: De los y las integrantes de Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las Unidades Productivas Familiares ................................ 42 Seccin Tercera: Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal ............ 54

Seccin Cuarta: Las unidades productivas familiares .................................................... 80 Captulo V: El Sistema Alternativo de Intercambio Solidario y los grupos de intercambio solidario .... 99 Seccin Primera: Los grupos de intercambio solidario ...................................................... 99 DISPOSICIN DEROGATORIA ....................... 115 DISPOSICIN FINAL ....................................... 116
Se termin de imprimir en noviembre de 2012 en los talleres de la Imprenta Nacional y Gaceta Oficial, Caracas - Venezuela. El tiraje fue de 20.000 ejemplares