Posadas, 14 de agosto de 2007 A las autoridades de La U.D.P.M. Los trabajadores de la educacin de la E.P.E.T.

N2 celebramos la iniciativa planteada por vuestra organizacin sindical en cuanto a generar un espacio de debate y discusin, aunque en este mismo sentido debemos marcar algunos puntos que deberan tenerse en cuenta para no cometer los mismos errores producto de la aplicacin de la Ley Federal de Educacin o mejor dicho deberamos analizar detalladamente como fue ese proceso de transformacin que afecto a la educacin en general y a la educacin tcnica en particular. Este anlisis nos permitir visualizar las disfunciones y distorsiones producidas, como tambin el rol que en esa oportunidad cada cual desempeo como las posiciones planteadas en defensa y en oposicin, con el objetivo de lograr la correspondiente autocrtica desde todos los sectores involucrados en este proceso. Es de suma importancia destacar que al encontrarnos frente a una transformacin del mbito que nos compete que es la educacin con su correspondiente impacto en otros sectores de la sociedad hace falta ms tiempo para discutir consensuar y recibir justamente propuestas de esos otros sectores de vital importancia que son los que hoy en da exigen cambios para la escuela, tambin deberamos recordar que la institucin escolar tiene otros actores que tambin deberan ser escuchados en esta oportunidad tan importante y no podemos dejar de mencionar a otras organizaciones sindicales como tambin organizaciones de jubilados docentes y por supuesto a la Universidad Nacional de Misiones. Antes de comenzar por el anlisis de los impactos producidos por la ley federal de educacin tendramos que mencionar que las escuelas tcnicas dependan de Nacin hasta que impulsadas por las polticas de corte neoliberal durante el gobierno del Dr. Carlos Menem pasaron a depender de las provincias sustentadas en un modelo de pas que abandonaba definitivamente el proyecto semi-industrial; dicho modelo ya haba comenzado con la dictadura de 1976 con el entonces ministro de Economa Martinez de Hoz. Esto es mencionado para hacer ver que luego en un corto tiempo y con la aplicacin de la ley federal de Educacin prcticamente se tenda a hacer desaparecer a la escuela tcnica y sobre todo que fue muy poco el tiempo en que la escuela tcnica dependi de la orbita provincial por lo que se desconocen sus particularidades y

problemticas propias. Tambin mencionamos esto porque parecera existir un modelo de pas distinto al impulsado durante la dcada del 90, aunque podramos discutir bastante al respecto, en donde se intenta volver a la produccin nacional por lo cual se ha generado una mayor demanda de mano de obra calificada por lo cual el gobierno nacional ha tomado medidas concretas en este sentido sancionando la ley nacional de educacin tcnico-profesional que as como hoy estamos tratando el ante proyecto de una ley provincial de educacin que se adapte a la ley nacional de educacin sancionada a fines del ao 2006 creemos que de la misma manera debera estudiarse la posibilidad de elaborar una ley provincial de educacin tcnico profesional que sea una adaptacin de la ley nacional antes mencionada a la realidad de nuestra provincia. Y aqu tambin sera necesario pensar de que modelo de provincia estamos hablando o imaginamos para los prximos aos, sin llevar adelante esta discusin es imposible hablar de un nuevo sistema educativo si no sabemos a que demandas sociales pensamos responder.

Consecuencias de la aplicacin de la ley federal educacin

Si bien cuando nos encontrabamos en un instancia similar a la que nos convoca en esta oportunidad el texto de esta ley apareca como muy superadora a las deficiencias que por esos das se le atribua a todo lo estatal (entre ellos la educacin por supuesto) como sinnimo de obsoleto, atrasado, ineficiente, desactualizado, burocrtico en donde la escuela tenia que pasar a ser como una empresa y donde el estado nacional dejaba de lado su rol de garante e impulsaba polticas fuertemente privatizadoras y flexibilizadoras aunque en rigor de verdad deberamos llamarlas precarizadoras y es aqu donde vale la pena detallar algunas de las disfunciones o distorsiones por llamarlo de alguna manera que se produjeron en el mbito de la educacin en general y de la educacin tcnica en particular como as tambin situaciones traumticas que hemos tenido que pasar aquellos que nos desempeabamos en esos das, algunas de ellas son las que se detallan a continuacin: La elevacin de los aos de aportes como de la edad mnima para jubilarse como as tambin el crecimiento del porcentaje de sumas no remunerativas (en negro) siendo el

estado el que despus controla vigila y castiga a otras actividades de la sociedad por realizar lo mismo es decir por pagar en negro, acarreando como consecuencia directa que innumerables personas que podran jubilarse no lo hagan e impidiendo a su vez que aquellas personas que pudieran ingresar al mercado laboral producto de estas vacantes no lo puedan hacer y esto produce una especie de cuello de botella que es aprovechado para generar lo que hoy en da observamos como favores de distinta ndole, que llevan despus a enfrentamientos en las escuelas generando climas de conflictos y una especie de ley de la selva, en donde el que tiene mas contactos e informacin es aquel que aprovecha mejor esta situacin de falta de reglas claras. Por lo mencionado anteriormente creemos que cualquier proyecto de ley que sea impulsado deben ocupar un espacio importante la recuperacin de derechos bsicos como lo son el de tener una jubilacin digna, que adems sea automtica como lo es en el caso de las fuerzas de seguridad (ej.: la polica provincial) y no con la actual legislacin en donde si tenemos suerte de llegar a cumplir con requisitos bastantes fuera de la lgica pues pensar que una persona de entre 55 y 60 aos pueda estar frente alumnos con el desgaste producto de un trabajo que por sus particularidades produce adems del desgaste fsico importante desgaste psquico sino bastara con preguntar cuales son las licencias que mas aumentan o son ms comunes y podremos comprobar que son las psiquitricas seguidas muy de cerca por las oncolgicas que van aumentando preocupantemente en los ltimos aos. Sera bueno preguntarnos si esto no forma parte de la tan mentada y buscada calidad de la educacin.

Como ya fuera mencionado las escuelas tcnicas tienen particularidades que las diferencian del resto de las escuelas y parecera que este desconocimiento de muchos sectores que son los encargados de la administracin de la educacin en la provincia como as tambin de las distintas organizaciones sindicales fue la que posibilito en momentos de la aplicacin de la ley federal no tener criterios claros de reubicacin del recurso humano con el que contaban estas instituciones por esos das. Un alto porcentaje del recurso humano de las escuelas tcnicas esta conformado por profesionales y tcnicos sin formacin docente pero cuyos ttulos los habilitaba por aquellos espacios especficos propios de las distintas modalidades con que contaban dichas instituciones. Y al no brindar el estado la correspondiente capacitacin para ocupar esos nuevos espacios y sobre todo que los avalara, produjo una nueva condicin

de en disponibilidad o perdidas de horas por desplazamientos. Situacin esta que podra enmarcarse como de violencia laboral y de falta de reconocimiento de derechos bsicos de la persona como lo son el del derecho al trabajo. Tambin producto de esto inconvenientes para el reconocimiento de los ttulos y su correspondiente valoracin. As como detallamos algunas situaciones traumticas podriamos seguir unas cuantas hojas ms, pero que sirvan simplemente como ejemplo para describir una ley como la ley federal de educacin que sin dudas fue nefasta para toda la sociedad pero en particular para aquellos que nos vimos atravesados por sus implicancias y hoy nos encontramos con condiciones laborales que distan mucho de ser las ideales intentando reconstruir una identidad con una escuela afrontando niveles de fracaso escolar nunca vistos en la historia de nuestro pas. Y como son objetivos de estas jornadas de debate generar aportes, sugerencias y conclusiones es que realizamos las siguientes:

Solicitamos a las autoridades de la U.D.P.M. evaluar la posibilidad de redactar consultando a todas las escuelas tcnicas de la provincia de Misiones como a otras organizaciones sindicales y asociaciones de profesionales, distintas asociaciones civiles, fundaciones, organizaciones de derechos humanos y ecologistas , otros sectores de la comunidad y la Universidad Nacional de Misiones; una ley Provincial de Educacin tcnico-Profesional en consonancia con la ley nacional de educacin tcnicoprofesional. La inmediata implementacin de la carrera docente para tcnicos y profesionales que se desempean en el mbito de la educacin a travs de convenios con el I.N.E.T o la Universidad Nacional de Misiones de acuerdo a lo establecido por la Ley NacionaL de Educacin Tcnico Profesional en el TITULO IV MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION TECNICO PROFESIONAL CAPITULO I DE LOS DOCENTES Y RECURSOS.

Solicitar a la autoridades del Ministerio de Educacin de la provincia como a las del Consejo General de Educacin reglas y criterios claros para producir una transformacin ordenada y estableciendo los mecanismos mediante disposiciones y reglamentaciones que aseguren la estabilidad laboral en este proceso. Reiterar los reclamos para recuperar las condiciones anteriores a la implementacin de la ley federal de educacin en cuanto a los aos de aportes requeridos para jubilarse como la edad mnima. El paso total de las sumas no remunerativas (en negro), al bsico.