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CONVENIO DE CRDITO 4068 BO AIF - BANCO MUNDIAL

UNIDAD DE COORDINACIN NACIONAL Calle Casimiro Irusta N 2164 entre Crespo y Chaco Telfono / Fax: (2) 211 43 32 e-mail: alianzarural@gmail.com La Paz - Bolivia UNIDAD OPERATIVA REGIONAL UYUNI Av. Coln y Avaroa S/N Telfono / Fax: (2) 693 26 84 e-mail: paruyuni@gmail.com Uyuni - Bolivia UNIDAD OPERATIVA REGIONAL VALLES Calle Litoral esq. Benjamn Blanco, Bloque D Telfono / Fax: (4) 455 86 36 e-mail: parcochabamba@gmail.com Cochabamba - Bolivia UNIDAD OPERATIVA REGIONAL TRPICO Av. Irala N 421, Edif. Marincovich - Primer Piso Telfono / Fax: (3) 339 88 52 e-mail: parsantacruz@gmail.com Santa Cruz - Bolivia

Manual de

DQUISICIONES Y CONTRATACIONES PARA ORGANIZACIONES DE PEQUEOS PRODUCTORES

Manual de

DQUISICIONES Y CONTRATACIONES PARA ORGANIZACIONES DE PEQUEOS PRODUCTORES

Manual de Adquisiciones y Contrataciones para Organizaciones de Pequeos Productores

ndice

I. II.

Introduccin ............................................................................................................ Componentes ......................................................................................................... 1. Adquisiciones de Bienes, Obras y Servicios .................................................... 1.1 Comparacin de Precios con Obtencin de Cotizaciones para la Adquisicin de Bienes y Servicios ................... 1.2 Comparacin de Precios en Contratos de Obras .............................. 1.3 Contratacin Directa/Compra de Bienes en existencia ..................... 1.4 Por Cuenta de la Comunidad ............................................................ 2. Contratacin de Consultores ........................................................................... 2.1 2.1.1 3. 4. 5. 6. 7. 8. Contratacin de Consultores Individuales ................................... Trminos de Referencia ..............................................................

5 5 5 6 16 27 29 29 29 29 45 45 45 45 45 46

Firma de Contratos .......................................................................................... Control por parte de los interesados (Control Social) ...................................... Grado de implicacin de la Organizacin de pequeos productores .............. Control Interno ................................................................................................. Revisin Posterior ............................................................................................ Recepcin de los Bienes .................................................................................

Manual de Adquisiciones y Contrataciones para Organizaciones de Pequeos Productores

I Introduccin
El presente manual tiene el propsito de constituirse en una gua prctica para la aplicacin de los procedimientos necesarios para la realizacin de Adquisiciones de Bienes, Obras y Servicios y la Contratacin de Consultoras en las Alianzas Rurales a ser financiadas por el Proyecto de Alianzas Rurales (PAR). Este manual esta est diseado para: a) b) c) garantizar la economa y eficiencia en la adquisicin de bienes y contratacin de trabajos y servicios; asegurar la transparencia en el proceso de adquisicin; garantizar que los licitadores que cumplen los requisitos necesarios tengan las mismas oportunidades para concursar en los procesos de adquisicin de bienes y contratacin de trabajos y servicios financiados por el PAR.

Para el cumplimiento de los puntos sealados, en las partes siguientes de este documento se proporcionarn, paso a paso, los procesos, las tcnicas y los instrumentos de uso obligatorio para las Alianzas que manejen recursos del PAR.

II Componentes
1. Adquisiciones de Bienes, Obras y Servicios
Adquisiciones son todas las compras que realizar la Organizacin de Pequeos productores con los recursos del PAR. La diferencia entre bienes, obras y servicios se establece a continuacin: a) Bienes La adquisicin de un bien es la compra de un elemento fsico, es decir, que se puede ver, tocar y/o sentir. Una caracterstica importante de los bienes, es que, por lo general son muebles, es decir, se pueden mover de un lugar a otro. Por ejemplo: palas, picos, semillas, tractores, cosechadoras, cajas, etctera.

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b) Obras La adquisicin de una obra es la contratacin de una construccin. Al igual que los bienes, una vez concluida la obra, se constituye en un elemento fsico. Una caracterstica importante de las obras es que por lo general son inmuebles, es decir, no se pueden mover de un lugar a otro. Por ejemplo: canales de riego, silos de almacenaje, etctera. c) Servicio La adquisicin de un servicio es la contratacin de un trabajo especfico cuya principal caracterstica es que predomina el esfuerzo fsico y no as el intelectual, no se constituye en un elemento fsico, es decir, no se puede tocar o sentir. Por ejemplo: servicio mecnico (arreglo de maquinarias), etctera.

Una vez aclaradas las diferencias entre bienes, obras y servicios, a continuacin se explican los procesos aplicables a este tipo de adquisiciones.

1.1 Comparacin de Precios con Obtencin de Cotizaciones para la Adquisicin de Bienes y Servicios
La comparacin de precios es un mtodo de adquisicin que se basa en la obtencin de precios de diversos proveedores (en el caso de bienes y servicios), con un mnimo de tres cotizaciones que se puedan comparar. Este mtodo se usa para obtener los mejores precios del mercado (el ms bajo), se usa para adquirir bienes fciles de obtener o productos a granel con especificaciones tcnicas previamente definidas y de pequeo valor y servicios poco complejos. Estos procesos se formalizan mediante una orden de compra (documento administrativo de Adjudicacin) o en contrato simplificado. Los trminos o condiciones de la oferta presentada por el vendedor y aceptada por la Alianza deben incorporarse en la orden de compra o en el contrato simplificado.

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Procedimiento (Tiempo estimado:

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DIAS

Paso 1. Especificaciones Tcnicas.- La Organizacin de pequeos productores


deber describir en detalle los requerimientos de los bienes que deben ser adquiridos. Por ejemplo: Esp
ecificac iones

Mochilas fumigadoras (Cantidad: 4 unidades) - Capacidad de 20 litros - Atomizador regulable Este punto es importante porque define la calidad de los bienes que sern adquiridos, adems de establecer las caractersticas y particularidades de lo que se desea adquirir.

Paso 2. Presupuesto.- La Organizacin de pequeos productores preparar una


estimacin de los costos en base al mercado relacionado con la adquisicin. Tiempo estimado:
DIAS

Paso 3. Invitacin a presentar Cotizaciones.La Organizacin de pequeos productores deber obtener cotizaciones de al menos COT IZAC tres proponentes. COT COT ION IZA
IZAC ION 1 CION 2 3

La Carta de Invitacin a Presentar Cotizaciones deber contener la siguiente informacin: a) b) c) d) e) El destinatario, plazo y lugar para enviar las propuestas. Las condiciones de pago. Descripcin y especificaciones tcnicas de los bienes y sus garantas. Cantidades de los bienes. Plazo y lugar de entrega de los bienes. Tiempo estimado:
DIAS

A continuacin se incluye el Modelo de Carta de Invitacin a Presentar Cotizacin.

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ANEXO VI.2.12 (MOP - PAR)

Organizacin de pequeos productores Invitacin a Presentar Cotizacin u Oferta para la Adquisicin de Bienes
Estimado ______________________________ [indicar el nombre del proveedor1]: 1. La Organizacin de pequeos productores, ________________________________ [insertar nombre de la Organizacin], tiene aprobado recibir recursos del Proyecto Alianzas Rurales (PAR) y se propone utilizar parte de estos recursos para efectuar pagos elegibles en virtud de la presente adquisicin, que estn mencionados en el Convenio suscrito el ______________________ [insertar fecha] con la Unidad Operativa Regional de __________________________ [insertar nombre de la UOR]. 2. _______________________________________________ [indicar el nombre del Contratante, es decir, de la Organizacin de pequeos productores] le invita a presentar cotizaciones para proveer el (o los) bien(es) indicados en el anexo adjunto. 3. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE OFERTAS: Las cotizaciones debern ser recibidas por el Comprador en la siguiente direccin, no ms tarde del _________________ (insertar la fecha): En: ___________________________ (lugar y direccin de la Organizacin) 4. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS COTIZACIONES: Las cotizaciones sern vlidas por un periodo de ____ [insertar nmero de das] a partir de la fecha de suministro de la cotizacin. Toda oferta con un periodo de validez menor al requerido ser rechazada por el Comprador por no ajustarse a las condiciones de esta invitacin. 5. PAGOS: El precio ofrecido ser fijo. La empresa presentar al Comprador la solicitud de pago por escrito, adjuntando facturas que describan, cuando proceda, los bienes entregados y los servicios realizados. El Comprador efectuar los pagos con prontitud, sin exceder en ningn caso un plazo de ______ [insertar nmero de das]. Les agradeceremos que nos comuniquen: a) b) que han recibido la carta de invitacin, y si presentarn o no una propuesta en forma individual o en asociacin con otros.

Atentamente, (Insertar la firma, nombre y cargo del representante del Comprador, es decir, de la Organizacin de pequeos productores)

1 (En lo posible) invitar al menos a tres contratistas

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ANEXO

i.

Especificaciones Tcnicas

Cantidad

Caractersticas, tems, accesorios, partes, piezas y otros detalles

ii.

Plan de entrega:

Lugar de entrega y cantidades

iii. Servicios adicionales requeridos Instalacin y/o capacitacin

Paso . Recepcin de las Ofertas.- Las ofertas debern recibirse en la fecha y hora lmites y en el lugar especificado para su entrega en la Carta de Invitacin a presentar cotizaciones. Tiempo estimado: D

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IAS

Paso . Anlisis y Evaluacin de las Ofertas.- La Organizacin de pequeos productores debe conformar el Comit de Evaluacin con al menos tres de sus miembros.

A continuacin se incluye el Modelo de Carta de nombramiento de Comit de Evaluacin.

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Insertar nombre de la Alianza La Paz, de . de 200... Seor: Juan Garca Miembro de la Alianza ............................... ...................................................................... Miembro de la Alianza ............................... ....................................................... Miembro de la Alianza ............................... Presente.Ref.: Nombramiento Comit de Evaluacin De mi consideracin: A fin de proceder con la adquisicin de.................................. [insertar el nombre de los bienes a adquirirse], mediante la presente se les nombra Comit de Evaluacin, debiendo cumplir estas funciones con prontitud y dedicacin exclusiva hasta la evacuacin del Informe de Evaluacin. Sin otro particular, saludo a ustedes muy atentamente.

cc. arch

Las ofertas recibidas deben abrirse al mismo tiempo y, en la medida de lo posible, en presencia de miembros de la Organizacin de pequeos productores. El Comit de Evaluacin de la Organizacin de pequeos productores debe asegurarse que las ofertas cumplan con los requisitos de la Carta de Invitacin a presentar Cotizacin. Con las ofertas que cumplan el punto anterior, se elaborar un informe y un cuadro comparativo y se seleccionar la oferta de menor precio. A continuacin se incluye el Modelo de Cuadro y Acta de Evaluacin de Propuestas.

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ANEXO VI.2.18 (MOP - PAR)

Formulario Adquisicin de Bienes


Cuadro y Acta de Evaluacin de Propuestas 1. Identificacin - Organizacin de Pequeos Productores - Alianza 2. Localizacin [Insertar el nombre de la Organizacin] [Insertar el nombre de Alianza] Provincia : Cantn : Municipio : Seccin : [Insertar el Detalle de los bienes a ser adquiridos] Precio unitario (Bs) (2) PRECIO TOTAL (en bolivianos) (1) X (2)

3. Adquisicin de Bienes Cumplimiento de Especificaciones Tcnicas Cumple No cumple

Especificaciones Proponente Tcnicas

Cantidad (1)

Unidad

[Insertar el [Insertar las [Si la [Si la nombre de las Especifica- propuesta propuesta empresas ciones presentada presentada invitadas] Tcnicas por la por la presentadas empresa empresa se por las cumple con lo aleja mucho empresas solicitado, de lo invitadas] marcar en solicitado, esta marcar en columna] esta columna]

[La cantidad presentada debe ser igual a la solicitada en las Especificaci ones Tcnicas de la Carta de Invitacin]

[Las unidades estarn en funcin al tipo de bien a adquirirse]

[Insertar el [Insertar el precio por precio total cada unidad que resulta de presentada la en la anterior multiplicacin columna] de la cifra de la Columna (Cantidad) con la cifra de la Columna (Precio Unitario)]

En la comunidad de.............................................................. [insertar el lugar donde se realiza la apertura], en fecha ............ de ....................... de 200... La Comisin Calificadora, despus de haber revisado las Cotizaciones presentadas, recomienda adjudicar la compra al proponente: ................................................................................... [insertar el nombre del proponente] cuya Cotizacin cumple con las Especificaciones Tcnicas requeridas y presenta el menor precio. Firman por la Comisin Calificadora: Nombre (insertar nombre) Cargo (insertar cargo) Nombre (insertar nombre) Cargo (insertar cargo) Nombre (insertar nombre) Cargo (insertar cargo)

Organizacin de pequeos productores de: (insertar nombre)

Tiempo estimado:

DIAS

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Paso . Adjudicacin.- Sobre la base del Informe del Comit de Evaluacin (ejemplo anterior), la Organizacin de pequeos productores informar al Comit de Administracin de la Alianza sobre la recomendacin de adjudicacin decidida, adjuntando el proyecto de contrato u Orden de Compra para la decisin correspondiente. A continuacin se incluye el Modelo de Contrato.

CONTRATO CB - N 00_/06 PROVISIN DE _________________


Este CONTRATO en adelante el Contrato se celebra en fecha __ de _________ de 200_, por una parte, la Organizacin de pequeos productores _________________, representado por Sr. ________________________ con CI. N __________ __, en adelante denominado el Contratante, con domicilio en ___________________________ y, por la otra, la Empresa ________________ representada por el Sr. __________________ con CI: _________ __, en adelante denominado el Proveedor, cuya oficina principal est ubicada en ________________. CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene inters en que el Proveedor suministre el ________________ [insertar la descripcin de los bienes que se estn adquiriendo] que se sealan en la propuesta presentada. CONSIDERANDO QUE el Proveedor est dispuesto a suministrar dichos bienes, POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente:

1. Bienes

(i)

El Proveedor suministrar los Bienes que se especifican en el Anexo A, Especificaciones Tcnicas, que forma parte integral de este Contrato.

(ii) El Proveedor suministrar los Bienes de acuerdo a Especificaciones Tcnicas mencionadas en el Anexo B, Propuesta del Proveedor. 2. Plazo El Proveedor suministrar los Bienes solicitados en un perodo que se iniciar a la firma del presente Contrato hasta el __ de ________ de 200_, o durante cualquier otro perodo en que las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito. A. Monto mximo El Contratante pagar al Proveedor una suma no superior a Bs. ____________ (__[colocar la cifra en palabras] _)_ 00/100 bolivianos) por los Bienes entregados a la Organizacin de pequeos productores ____________ conforme a lo indicado

3. Pagos

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en el Anexo A. Dicha suma ha sido establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Proveedor, as como cualquier obligacin tributaria a que ste pudiera estar sujeto. B. Calendario de pagos El calendario de pagos ser el siguiente: Bs. __________ a la entrega por parte del proveedor del 20% o ms de los Bienes contratados, Bs. __________ contra recibo por el Contratante de la totalidad de los Bienes ofertados a entera satisfaccin de la Organizacin de Pequeos Productores. Bs. ___________ Total [insertar el monto que resulta de la suma de los pagos parciales] C. Condiciones de pago Los pagos se efectuarn, dentro de los 30 das contados a partir de la presentacin por el Proveedor de las facturas al Coordinador designado en el prrafo 4. 4. Administracin del proyecto A. Coordinador El Contratante designa al Sr. _____________________ como Coordinador, quien ser responsable de la recepcin de los Bienes contemplados en este Contrato, la aceptacin y aprobacin por parte del Contratante de los Bienes que deban proporcionarse, y la recepcin y aprobacin de las facturas para cursar los pagos. B. Productos Los Bienes enumerados en el Anexo A, Especificaciones Tcnicas, debern ser entregados al Coordinador asignado, y constituirn la base para los pagos que debern efectuarse conforme a lo indicado en el prrafo 3. 5. Calidad de los Servicios 6. Garanta El Proveedor se compromete a suministrar los Bienes de acuerdo con las caractersticas de calidad ofertadas en su propuesta mencionadas en el Anexo B. En el presente Contrato se determina que el Proveedor otorga al Contratante una garanta de los Bienes de un ao calendario a partir de la fecha de la recepcin definitiva de los mismos.

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7. Cesin

El Proveedor no podr ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante. Toda controversia que surja de este Contrato y que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deber someterse a proceso judicial/arbitraje conforme a la ley del pas del Contratante.

8. Solucin de controversias

POR EL CONTRATANTE

POR EL PROVEEDOR

Firmado por

Firmado por

Nombre: Cargo:

Nombre: Cargo:

Lista de Anexos
Anexo A: Anexo B: Especificaciones Tcnicas Propuesta del Proveedor

A continuacin se incluye el Modelo de Orden de Compra.

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Modelo de Orden de Compra.

ORDEN DE COMPRA
1. Identificacin - Organizacin de pequeos productores - Alianza 2. Localizacin

N__________ (insertar el nmero correlativo que corresponde a la orden de compra)

(Insertar el nombre de la Organizacin) (Insertar el nombre de Alianza) Provincia : Cantn : Municipio : (Insertar la Seccin : fecha de PROVEEDOR: (Insertar el nombre o razn social del proveedor o vendedor) elaboracin de DIRECCIN: (Insertar la direccin del proveedor o la orden de vendedor en base al cotizacin) Telfono: Fecha: compra)
Agradeceremos a Ud(s) se sirva(n) enviar los siguientes nmeros de registro: NOTA: No se aceptan modificaciones en los trminos, condiciones y precios estipulados en la factura proforma

DESCRIPCIN

UNIDAD
(Las unidades estarn en funcin al tipo de bien a adquirirse)

CANTIDAD
(La cantidad presentada debe ser igual a la solicitada en las Especificaciones Tcnicas de la Carta de Invitacin)

Bolivianos PRECIOS Unitario Total


(Insertar el precio total que resulta de la multiplicacin de la cifra de la Columna (Cantidad) con de la cifra de la Columna (Precio Unitario)

(Insertar el (Detalle de los nmero de bienes que se registro) estn adquiriendo)

(Insertar el precio por cada unidad presentada en la anterior columna)

0,00 Pedido por: (Insertar los datos del contador) Autorizado por: (Insertar el nombre(s) del (los) representante(s) de la Alianza)

Nombre: (Insertar nombre) Cargo: (Insertar cargo) Conformidad de recepcin: Fecha de recepcin: (Insertar la fecha de Recepcin de los bienes) Nombre del receptor: (Insertar los nombres y firmas del Comit de Recepcin) FIRMA FIRMA FIRMA

Tiempo estimado:

DIAS

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Paso . Firma del Contrato.- El Contrato o la Orden de Compra a suscribirse entre la Organizacin de pequeos productores y el Proveedor se efectuar en tres ejemplares originales. Una vez suscrito el contrato, de la manera mencionada en el prrafo anterior, un ejemplar deber entregarse al interesado (vendedor), otro conservarse en el archivo general de contratos y, el tercer ejemplar, archivarse como parte de todo el proceso de adquisicin. 1.2 Comparacin de Precios en Contratos de Obras Al igual que en la comparacin de precios con obtencin de cotizaciones, hay que contar con al menos tres contratistas a quienes se les invita a presentar presupuestos mediante formularios simplificados. Dichos formularios contendrn una descripcin de las obras, especificaciones detalladas y, de ser posible, dibujos. Los presupuestos recibidos deben abrirse al mismo tiempo y, en la medida de lo posible, en presencia de miembros de la Organizacin de Pequeos Productores. Por norma general, el contratista que ofrezca el precio ms bajo ser quien obtendr la adjudicacin del contrato. Los contratos para obras adjudicadas bajo esta modalidad sern a precio fijo y monto global.

Procedimiento (Tiempo estimado:

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DIAS

Paso . Especificaciones Tcnicas/Descripcin de Obras.- La Organizacin de pequeos productores deber describir en detalle los requerimientos de la obra. Este punto es importante por que definir la calidad de la obra a ser contratada, adems de establecer las caractersticas y particularidades de lo que se desea contratar. Paso . Presupuesto.- La Organizacin de pequeos productores preparar una estimacin de los costos en base al mercado relacionado con la contratacin Tiempo estimado:

DIAS

Paso . Invitacin a Presentar Cotizaciones.- La Organizacin de pequeos productores deber obtener cotizaciones de al menos tres proponentes.

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La Carta de Invitacin a Presentar Cotizaciones deber contener la siguiente informacin: a) b) c) d) e) El destinatario, plazo y lugar para enviar las propuestas. Descripcin de la Obra y especificaciones tcnicas. Las condiciones de pago. Modelo de los Presupuestos. Plazo y cronograma de entrega de la obra. Tiempo estimado:

DIAS

A continuacin se incluye el Modelo de Carta de Invitacin a Presentar Cotizacin

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ANEXO VI.2.13 (MOP - PAR)

Proyecto de Alianzas Rurales Organizacin de Pequeos Productores Carta de Invitacin a Presentar Cotizacin u Oferta para la Contratacin de Obras

Estimado ______________________________ [indicar el nombre del contratista1]: 1. La Organizacin de pequeos productores _______________________________ [insertar nombre de la Organizacin] tiene aprobado recibir recursos del Proyecto Alianzas Rurales (PAR) y se propone utilizar parte de estos recursos para efectuar pagos elegibles en virtud de la presente contratacin para la ejecucin de Obras menores que estn mencionadas en el Convenio suscrito el____________ [insertar fecha] con la Unidad Operativa Regional de ________________________ [insertar nombre de la UOR]. La Organizacin de pequeos productores ________________________________ [Indicar el nombre del Contratante, es decir, de la Organizacin de pequeos productores] le invita a presentar ofertas para la construccin y terminacin de las obras que se describen en las especificaciones tcnicas y que se definen brevemente en el prrafo siguiente (3) y de acuerdo al formulario del presupuesto del anexo adjunto. Definicin de las obras [Hacer una descripcin de las obras, detallar las especificaciones tcnicas y, de ser posible, adjuntar dibujos]. i. Ubicacin de la obra: [Insertar el lugar donde la obra ser ejecutada]. ii. Descripcin de la obra: [Insertar el tipo de obra que se est contratando, por ejemplo: Canal de Riego o Silo de Almacenamiento]. iii. Especificaciones tcnicas: [Insertar los elementos particulares que definirn la obra, por ejemplo: Tamao de la obra (50 metros de largo x 0,50 metros de alto)]. iv. Servicios adicionales requeridos Capacitacin y Asistencia Tcnica para el buen uso de la Obra. [Costo incluido en el precio de la Obra].

2.

3.

1 (En lo posible) invitar al menos a tres contratistas

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4.

La Organizacin de pequeos productores _____________________________ [indicar el nombre del Contratante] requiere: ___________________ [detalle de la obra concluida], en un plazo para la terminacin de las obras a satisfaccin de la Organizacin, hasta ________________ [indicar la fecha de entrega]. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE OFERTAS. Las ofertas debern ser recibidas por el Contratante en la siguiente direccin, no ms tarde del _________________ (insertar la fecha): En: ______________________________ (lugar y direccin de la Organizacin) Las ofertas presentadas en sobre cerrado incluyen una propuesta tcnica segn especificaciones tcnicas y una econmica que asegure la calidad de la Obra. La apertura de sobres se realizar el da ________ a horas ___________ en la direccin indicada en el prrafo anterior.

5.

6.

CONSULTAS. Cualquier consulta a las especificaciones tcnicas deber ser realizada por escrito antes de 72 horas de la fecha tope de entrega de propuestas, consulta que merecer una respuesta por escrito en 24 horas. La direccin para consultas es ___________________________________ [insertar direccin]. PERIODO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS: Las ofertas sern validas por un periodo de ______ [insertar nmero de das] das a partir de la fecha de suministro de las ofertas. Toda oferta con un periodo de validez menor al requerido ser rechazada por el Contratante por no ajustarse a las condiciones de esta invitacin. PAGOS: El contrato es por suma global y precio fijo. El contratista presentara al Contratante la solicitud de pago por escrito, adjuntando facturas que describan, cuando proceda, las obras entregadas y los servicios realizados. El Contratista efectuara los pagos con prontitud, sin exceder en ningn caso un plazo de ______ [insertar nmero de das] das.

7.

8.

Les agradeceremos que nos comuniquen: a) que han recibido la carta de invitacin, y b) si presentaran o no una propuesta en forma individual o en asociacin con otros.

Atentamente. (Insertar la firma, nombre y cargo del representante del Comprador, es decir, de la Organizacin de pequeos productores)

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ANEXO

MODELO DE PRESUPUESTO
N Designacin de los tipos de costos Mano de obra Unidad [Las unidades estarn en funcin al tipo de costo identificados en la obra] Cantidad Precios unitarios Precio total Bs Bs [La cantidad presentada debe ser igual a la solicitada en las Especifica ciones Tcnicas de la Carta de Invitacin] [Insertar el precio [Insertar el por cada unidad precio total presentada en la que resulta de anterior columna] la multiplicacin de la cifra de la Columna (Cantidad) con la cifra de la Columna (Precios Unitarios)]

1 2 3

Albail Carpintero Obrero no calificado Porcentaje: TOTAL PARCIAL Materiales

h (Horas hombre) h h

1 2

Cemento Hormign (especificacin) Porcentaje TOTAL PARCIAL Equipo

u (Unidad - Bolsas) m3

1 2

Tractor Excavadora Porcentaje TOTAL PARCIAL TOTAL GENERAL

h (Horas mquina) h

INFORMES, CALENDARIO DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE ENTREGAS De acuerdo a Especificaciones Tcnicas: Cronograma Detalle del Hito (Grado de avance) Fecha

i. Primera entrega [Insertar una etapa verificable de la [Insertar la fecha obra que justificar un pago o revisin] definida para el Hito de la anterior columna] ii. Segunda entrega iii. Tercera entrega iv. Cuarta entrega

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Paso . Recepcin de las Ofertas.- La Organizacin de pequeos productores deber recibir las ofertas en la fecha y hora lmites y en el lugar especificado para su entrega en la Carta de Invitacin a Presentar Cotizaciones. Tiempo estimado:
DIAS

10

Paso . Anlisis y Evaluacin de las Ofertas.- La Organizacin de pequeos productores debe conformar el Comit de Evaluacin con al menos tres de sus miembros. A continuacin se incluye el Modelo de Carta de nombramiento del Comit de Evaluacin.

Insertar nombre de la Alianza La Paz, de . de 200.. Seor: Juan Garca Miembro de la Alianza Miembro de la Alianza Miembro de la Alianza Presente.-

Ref.: Nombramiento Comit de Evaluacin De mi consideracin: A fin de proceder con la contratacin de

[insertar el nombre de la obra a contratarse], mediante la presente se les nombra Comit de Evaluacin, debiendo cumplir estas funciones con prontitud y dedicacin exclusiva hasta la evacuacin del Informe de Evaluacin. Sin otro particular, saludo a ustedes muy atentamente.

cc. arch

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PROYECTO ALIANZAS RURALES

Las ofertas recibidas deben abrirse al mismo tiempo y, en la medida de lo posible, en presencia de miembros de la Organizacin de pequeos productores. El Comit de Evaluacin de la Organizacin de pequeos productores debe asegurarse que las ofertas cumplan con los requisitos de la Carta de Invitacin a presentar Cotizacin. Con las ofertas que cumplan el punto anterior, se elaborar un informe y un cuadro comparativo y se seleccionar la oferta de menor precio.

A continuacin se incluye el Modelo de Cuadro y Acta de Evaluacin de Propuestas.

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ANEXO VI.2.17 (MOP - PAR)

Construccin de Obras Menores


Cuadro y Acta de Evaluacin de Propuestas 1. Identificacin - Organizacin de Pequeos Productores - Alianza 2. Localizacin [Insertar el nombre de la Organizacin] [Insertar el nombre de Alianza] Provincia : Cantn : Municipio : Seccin : [Insertar el Detalle de las obras a ser contratadas]
La calidad de materiales cumple con las Especificaciones Tcnicas El cronograma est de acuerdo con el calendario de actividades solicitado

3. Construccin de Obras Menores


El diseo presentado cumple con las Especificaciones Tcnicas

Presentacin de diseo Proponente S [Insertar el nombre de las empresas invitadas] No

PRECIO (en bolivianos)

S No S No S se No se Cumple cumple Cumple cumple adecua adecua [Insertar el precio presentado por la empresa]

En la comunidad de.............................................................. [insertar el lugar donde se realiza la apertura], en fecha ............ de ....................... de 200... La Comisin Calificadora, despus de haber revisado las propuestas presentadas, recomienda adjudicar la misma al proponente: ................................................................................... [insertar el nombre del proponente con la mejor oferta] cuya Propuesta Tcnica cumple con las Especificaciones Tcnicas requeridas y presenta el menor precio. Firman por la Comisin Calificadora: Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo] Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo] Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo]

Organizacin de pequeos productores de: [insertar nombre]

Tiempo estimado:

DIAS

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PROYECTO ALIANZAS RURALES

Paso . Adjudicacin.- Sobre la base del Informe del Comit de Evaluacin (ejemplo anterior), la Organizacin de pequeos productores informar al Comit de Administracin de la Alianza sobre la recomendacin de adjudicacin decidida, adjuntando el proyecto de contrato para la decisin correspondiente. Tiempo estimado:
DIAS

A continuacin se incluye el Modelo de Contrato.

CONTRATO CO - N 00_/06 CONSTRUCCIN DE _________________


Este CONTRATO en adelante el Contrato se celebra en fecha __ de _________ de 200_, por una parte, la Organizacin de Pequeos Productores _________________, representado por Sr. ________________________ con CI. N __________ __, en adelante denominado el Contratante, con domicilio en ___________________________ y, por la otra, la Empresa Contratista ________________ representada por el Sr. __________________ con CI: __________ __, en adelante denominado el Proveedor, cuya oficina principal est ubicada en __________________________. CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene inters en que el Proveedor suministre la construccin de ________________ [insertar la descripcin de la obra a ser contratada] que se sealan en la propuesta presentada. CONSIDERANDO QUE el Proveedor est dispuesto a suministrar este servicio, POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente: 1. Bienes (i) El Proveedor entregar la Obra que se especifica en el Anexo A, Especificaciones Tcnicas y Descripcin de la Obra, que forma parte integral de este Contrato.

(ii) El Proveedor entregar la Obra de acuerdo a Especificaciones Tcnicas mencionadas en el Anexo B, Propuesta del Proveedor. 2. Plazo El Proveedor suministrar la Obra solicitada en el periodo aprobado en el cronograma que se iniciar a la firma del presente Contrato hasta el __ de ________ de 200_, o durante cualquier otro perodo en que las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito. A. Monto mximo El Contratante pagar al Proveedor una suma no superior a Bs. ___________ (__[colocar la cifra en palabras] 00/100 bolivianos)

3. Pagos

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por la Obra entregada a la Organizacin de pequeos productores ____________ conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Proveedor, as como cualquier obligacin tributaria a que ste pudiera estar sujeto. B. Calendario de pagos El calendario de pagos ser el siguiente: [los pagos a ser sealados a continuacin deben coincidir con el cronograma presentado] Bs. __________ a la entrega por parte del proveedor del 20% o ms de la Obra contratada, Bs. ___________ contra recibo por el Contratante de la Obra concluida a entera satisfaccin de la Organizacin de Pequeos Productores. Bs. ___________ Total [insertar el monto que resulta de la suma de los pagos parciales] C. Condiciones de pago Los pagos se efectuarn, dentro de los 30 das contados a partir de la presentacin por el Proveedor de las facturas al Coordinador designado en el prrafo 4. 4. Administracin del proyecto A. Coordinador El Contratante designa al Sr. _____________________ como Coordinador, quien ser responsable de la recepcin de la Obra contemplada en este Contrato, la aceptacin y aprobacin por parte del Contratante de la Obra que deban proporcionarse, y la recepcin y aprobacin de las facturas para cursar los pagos. B. Productos Las Obras enumerados en el Anexo A, Especificaciones Tcnicas, debern ser revisadas por el Coordinador asignado, y constituirn la base para los pagos que debern efectuarse conforme a lo indicado en el prrafo 3. 5. Calidad de los Servicios 6. Garanta El Proveedor se compromete a entregar la Obra de acuerdo con las caractersticas de calidad ofertadas en su propuesta mencionadas en el Anexo B. En el presente Contrato se determina que el Proveedor otorga al Contratante una garanta de la Obras de un ao calendario a partir de la fecha de la recepcin definitiva de la misma.

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7. Cesin

El Proveedor no podr ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante. Toda controversia que surja de este Contrato y que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deber someterse a proceso judicial/arbitraje conforme a la ley del pas del Contratante.

8. Solucin de controversias

POR EL CONTRATANTE

POR EL PROVEEDOR

Firmado por

Firmado por

Nombre: Cargo:

Nombre: Cargo:

Lista de Anexos
Anexo A: Anexo B: Especificaciones Tcnicas Propuesta del Proveedor

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Paso . Firma del Contrato.- El contrato o la Orden de Compra a suscribirse entre la Organizacin de pequeos productores y el Proveedor se efectuar en tres ejemplares originales. Una vez suscrito el contrato, de la manera mencionada en el prrafo anterior, un ejemplar deber entregarse al interesado (vendedor), otro conservarse en el archivo general de contratos y, el tercer ejemplar, archivarse como parte de todo el proceso de adquisicin.

1.3 Contratacin Directa / Compras de bienes en existencia Por este mtodo, un proveedor o contratista puede ser elegido sin tener que emplear los mtodos de concurso descritos anteriormente. Este mtodo se utiliza cuando solamente existe una posible fuente. Otras razones que justificarn la contratacin directa podran ser una urgencia, la necesidad de adoptar una determinada tecnologa, o un segundo pedido idntico. En la medida de lo posible, el precio contractual acordado debe estar dentro de las tarifas de mercado locales o de los clculos establecidos. El procedimiento de contratacin directa debe se aprobado por el Comit de la Organizacin de pequeos productores para evitar el riesgo inherente de compromiso.

A continuacin se incluye el Modelo de Formulario Contratacin Directa.

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ANEXO VI.2.09 (MOP - PAR)

Formulario Adquisicin de Bienes Contratacin Directa


1. Identificacin - Organizacin de Pequeos Productores - Alianza 2. Localizacin [Insertar el nombre de la Organizacin] [Insertar el nombre de Alianza] Provincia : Cantn : Municipio : Seccin : [Insertar el Detalle de los bienes a ser adquiridos]

3. Adquisicin de Bienes

Especificaciones Tcnicas

Cantidad

Unidad

[Insertar las especificaciones tcnicas requeridas por la organizacin de productores]

[Las [Insertar la unidades cantidad requerida estarn en funcin al por la organizacin tipo de bien a adquirirse] de productores]

Precio Precio total unitario (en bolivianos) (en bolivianos) [Insertar el [Insertar el precio por cada precio total que unidad cotizada resulta de la en la anterior multiplicacin de columna] la cifra de la Columna (Cantidad) con la cifra de la Columna (Precio Unitario)]

En la comunidad de.............................................................. [insertar el lugar donde se realiza la adquisicin directa], en fecha............de....................... de 200..... La Comisin de Adjudicacin despus de haber verificado la existencia de un solo proveedor en la zona y encontrndose el precio dentro de las tarifas de los mercados locales, recomienda adjudicar la compra al proponente: ................................................................................................................. [insertar el nombre del proveedor o vendedor identificado como el nico proveedor de la zona] cuya Cotizacin cumple con las Especificaciones Tcnicas requeridas. Firman por la Comisin Adjudicadora: Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo] Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo] Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo]

Organizacin de pequeos productores de: [insertar nombre]

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1.4 Por Cuenta de la Comunidad En el sistema llamado Por cuenta de la Comunidad la Organizacin de pequeos productores ejecuta la Obra utilizando sus propios recursos (mano de obra calificada y no calificada, materiales, equipamiento, etctera) y puede subcontratar parte de la Obra, por ejemplo Diseo, Supervisin, Direccin de Obra, etctera. Este planteamiento ofrece varias ventajas, las cuales impulsan a la Organizacin de pequeos productores. Adems, es rentable (la Organizacin puede proporcionar los insumos a costos inferiores a los de mercado) y aporta una inyeccin de fondos a la Organizacin (por ejemplo, por medio del pago de jornales y materiales).

2.

Contratacin de Consultores

Las consultoras son procesos mediante los cuales se contratan servicios de carcter intelectual tales como diseo de proyectos, asesoramiento, asistencia tcnica, capacitadotes, estudios e investigaciones, etctera. Las Organizaciones de pequeos productores posiblemente necesiten apoyo tcnico al momento de la ejecucin de sus Planes de Alianza. Dicho apoyo o Asistencia Tcnica estar a cargo de consultores (personas fsicas), los mismos que podrn contratarse bajo los siguientes mtodos:

2.1 Contratacin de Consultores Individuales La contratacin de consultores individuales es la contratacin de personas naturales o fsicas, es decir, de un individuo que prestar sus servicios profesionales en el cumplimiento del objetivo para el que fue contratado. El objetivo de la consultora as como el plazo de ejecucin, las condiciones de trabajo, los productos requeridos y otros elementos que son importantes para la correcta seleccin del consultor deben estar definidos con claridad en los Trminos de Referencia. 2.1.1 Trminos de Referencia (TDRs)

Los Trminos de Referencia o TDRs son en el instrumento ms importante que se debe elaborar previo al inicio de cualquier contratacin de consultores. Se constituyen en el documento en el cual se podr escribir con el detalle que sea necesario, todos los requisitos que se necesiten para el cumplimiento del trabajo encomendado.

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Los puntos importantes que deben incluirse en un TDR son los siguientes: Antecedentes (Informacin General). Objetivo de la Consultora. Productos de la Consultora. Condiciones de Trabajo. Forma de Pago. Cronograma de Ejecucin. Perfil Mnimo requerido del Consultor.

Podrn incluirse otros puntos que se consideren necesarios, ya que pueden ser ampliados para mejorar su claridad.

A continuacin se incluye el Modelo de Trminos de Referencia.

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Modelo de Trminos de Referencia.

PROYECTO DE ALIANZAS RURALES


CONSULTORIA: CONTRATACIN DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TCNICA MEJORAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN EL CULTIVO DE HABA TRMINOS DE REFERENCIA

1. ANTECEDENTES E INFORMACIN GENERAL El Proyecto Alianzas Rurales tiene como objetivo general el de mejorar el acceso al mercado de pequeos productores rurales, a travs del financiamiento de Planes de Alianza, entre Organizaciones de pequeos productores y un agente de mercado. La Organizacin de pequeos productores: Asociacin de Productores de Haba - Bolvar, ha constituido una Alianza Rural con la empresa Ascex Traiding S.R.L. para la compra-venta de Habilla, variedad Gigante Copacabana, en las cantidades y precios establecidos en el contrato. La Asociacin de Productores de Haba - Bolvar, ha suscrito un convenio de transferencia de recursos con el Proyecto Alianzas Rurales, con destino a efectuar inversiones en mquinas, equipos, insumos y asistencia tcnica enmarcados en el Plan de Alianza Bolvar - Ascex. Para llevar adelante la ejecucin de las actividades del Plan de Alianza, la Asociacin de Productores de Haba Bolvar, requiere la contratacin de servicios de asistencia tcnica, con el fin de alcanzar los objetivos y resultados programados. 2. OBJETIVO El servicio de asistencia tcnica permitir mejorar el manejo agronmico del proceso productivo del cultivo de haba, con el fin de consolidar los rendimientos y calidad del producto. 3. ELEMENTOS Y COMPONENTES DE LA CONSULTORA ACTIVIDADES 3.1 Programacin de las actividades de asistencia tcnica y resultados previstos cuantitativos y cualitativos. Y la planificacin participativa de la organizacin de productores para la produccin, cosecha y comercializacin 3.2 La consultora deber establecer su aplicacin prctica en un 80% y terica 20%, contemplando las siguientes fases : a) b) c) d) e) f) g) h) Preparacin y manejo de suelos Caracterizacin e introduccin de semilla variedad Gigante Copacabana. Mejoramiento de las labores culturales. Cosecha y postcosecha. Manejo y mantenimiento de maquinaria y equipos Implementacin del control de calidad en el proceso productivo. Implementacin de las medidas de mitigacin y monitoreo ambiental. Costos de produccin y comercializacin.

3.3 Elaborar una base de datos para registro de produccin, rendimientos por productor. 3.4 Presentar informes de avance de la asistencia tcnica.

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4. PRODUCTOS ESPECFICOS 4.1 Un documento avalado por los representantes de la organizacin de productores que presente la programacin de la asistencia tcnica y planificacin de la organizacin de los productores para el proceso productivo, a los 10 das de firma de contrato. 4.2 Un documento aprobado por los representantes de la organizacin de productores, conteniendo los resultados cuantitativos y cualitativos alcanzados en el desarrollo de la asistencia tcnica (incluir fotografas), al final de la ejecucin del primer ao de la alianza. 4.3 Un documento de informe final conteniendo los resultados alcanzados cuantitativos y cualitativos, anexando los datos relevantes de la asistencia tcnica como los registros de produccin, rendimientos, planillas de asistencia, fotografas y otros concernientes al desarrollo de la asistencia tcnica. 5. CONDICIONES DE TRABAJO La consultora desempear sus funciones bajo la direccin del comit de administracin de la organizacin de productores. Desempeara sus funciones en la regin donde se desarrolle el Plan de Alianza y de acuerdo al cronograma establecido. Los costos de pasajes, viticos y estada se incluyen en el precio de la consultoria. 6. FORMA DE PAGO 30% a la presentacin y aprobacin certificada por la organizacin de productores del primer producto, 40% a la presentacin y aprobacin certificada por la organizacin de productores del segundo producto y 30% a la presentacin y aprobacin certificada por la organizacin de productores del tercer producto. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LOS SERVICIOS El contrato tendr una duracin establecido en el Plan de Alianza aprobado, inicindose a partir de la firma de contrato, debiendo los proponentes ajustarse las actividades al ciclo de produccin del producto. 7. PERFIL PARA LA CONSULTORA Formacin acadmica en Ingeniera Agronmica o Tcnico Superior en Agronoma. Al menos 5 aos de experiencia profesional. Al menos 2 aos de experiencia en el rubro relacionado al Plan de Alianza. Experiencia en produccin orgnica de cultivos. Experiencia relacionada a trabajos de consultoria por resultados Capacidad de transmitir conocimientos en idiomas nativos.

Nota: ESTOS TRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI AS LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.

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Procedimiento (Tiempo estimado:

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DIAS

Paso . Trminos de Referencia (TDRs).- La Organizacin de pequeos productores elaborar los TDRs de la consultora, verificar su consistencia con la matriz de programacin y los remitir a la Unidad Operativa Regional del - PAR (UOR - PAR) para su revisin y la no objecin correspondiente, si corresponde.

Tiempo estimado:

DIAS

Paso . Revisin UOR-PAR/No Objecin Interna.- La UOR-PAR considerar la documentacin recibida y emitir no objecin de los TDRs y dar su conformidad para que la Organizacin de pequeos productores contine con el proceso de contratacin de los servicios de consultora. Tiempo estimado:
DIAS

Paso . Identificacin de Consultores.- La Organizacin de pequeos productores podr identificar consultores mediante la publicacin de un anuncio en prensa (Llamado a Expresiones de Inters) y mediante invitaciones a ms de tres consultores, con la finalidad de obtener candidatos para trabajos bajo la modalidad de Consultora Individual, sin embargo, ser necesario identificar al menos tres candidatos. Esta invitacin podr ser realizada a travs de una publicacin, de referencias o contactos directos por parte de la Organizacin de pequeos productores.

A continuacin se incluye el Modelo de Llamado a Expresiones de Inters.

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Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente

PROYECTO ALIANZAS RURALES

ORGANIZACIN DE PEQUEOS PRODUCTORES: .............................................. (insertar nombre de la Organizacin) LLAMADO A EXPRESIONES DE INTERS PARA LA CONFORMACIN DE LISTA CORTA EMPRESA CONSULTORA PARA LA EJECUCIN DE TALLERES Y EVENTOS EN LA UNIDAD CENTRAL (LA PAZ) Y LAS REGIONALES (SANTA CRUZ, COCHABAMBA Y UYUNI) El Proyecto de Alianzas Rurales (PAR) institucin desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, en el marco de la norma del financiador (Banco Mundial), se dispone a realizar la contratacin de una empresa consultora para la Ejecucin de Talleres y Eventos en la Unidad de Coordinacin Nacional (La Paz) y las Unidades Operativas Regionales (Santa Cruz, Cochabamba y Uyuni). Para este efecto, se solicita a todas las empresas consultoras afines al objeto de la contratacin, srvanse remitir a las oficinas del Proyecto de Alianzas Rurales, ubicadas en la Calle Casimiro Irusta N 2164, Telf. 2114332 Fax 2114332, la siguiente documentacin: - Carta de Presentacin con la referencia; Respuesta a la Convocatoria de expresiones de Inters, dirigida al Proyecto de Alianzas Rurales y firmada por el representante legal. - Adjunto a la Carta de Presentacin, el Currculum Institucional en no ms de 4 pginas, donde se indique especfica y puntualmente su experiencia en aos y cantidad de trabajos realizados que estn relacionados a la organizacin y realizacin de eventos participativos en el mbito rural y en ciudades capital. La presentacin de la documentacin solicitada podr ser realizada hasta las 11:00 a.m. del viernes 26 de abril de 2007. La Lista Corta a conformarse no ser menor a 3 y mayor a 6 empresas consultoras. Las consultas sern atendidas en las oficinas del Proyecto de Alianzas Rurales, ubicadas en la Calle Casimiro Irusta N 2164, o en el Telfono/Fax 2114332.

La Paz, 20 de mayo de 200...

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A continuacin se incluye el Modelo de Carta de Invitacin a Consultor Individual.

ANEXO VI.2.14 (MOP - PAR)

Carta de Invitacin Consultor Individual


(Lugar), (da) de (mes) de (ao) Cite N 000/200_

Seor Nombre del Consultor Direccin Presente.La Organizacin de pequeos productores, ___________________________ [insertar nombre de la Organizacin], tiene aprobado recibir recursos del Proyecto Alianzas Rurales (PAR) y se propone utilizar parte de estos recursos para efectuar pagos elegibles en virtud del presente proceso de contratacin que est mencionado en el Convenio suscrito el____________ [insertar fecha] con la Unidad Operativa Regional de __________________________ [insertar nombre de la UOR]. Con esta finalidad la Organizacin de pequeos productores, __________________ [insertar nombre de la Organizacin] esta invitando a tres profesionales, adjuntado a esta invitacin los Trminos de Referencia. En virtud de la presente invitacin, agradeceremos que nos comunique que ha recibido esta carta de invitacin y nos enve la solicitud de trabajo, hasta el da de mes de ao, adjuntando su Curriculum Vitae y aspiracin salarial, en sobre cerrado, bajo el rotulo de [insertar nombre de la consultora], a las oficinas de la Organizacin de pequeos productores, ____________________ [insertar nombre de la Organizacin] ubicadas en [insertar direccin]. Con este motivo saludo a usted atentamente,

Firma: Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo] Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo]

Organizacin de Pequeos Productores de: [insertar nombre]

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En funcin a lo sealado en el punto anterior, ser responsabilidad de la Organizacin de pequeos productores identificar a candidatos para la realizacin del trabajo requerido. Es importante contar con al menos tres Curriculum Vitae para realizar una comparacin de calificaciones ms justa y transparente de los candidatos. Sin embargo, es posible que para trabajos complejos slo se pueda identificar un candidato con las calificaciones requeridas. En estos casos, se deber demostrar mediante un Informe Simplificado la imposibilidad de obtener ms candidatos.

Tiempo estimado:

DIAS

Paso . Seleccin de Consultor.- Una vez identificado al candidato ganador, la Organizacin de pequeos productores deber elaborar un breve informe mediante el cual se explique el proceso de evaluacin y seleccin.

A continuacin se incluye el Modelo de Informe de Evaluacin Consultor Individual.

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ANEXO VI.2.15 (MOP - PAR)

UNIDAD DE COORDINACIN NACIONAL PROYECTO DE ALIANZAS RURALES UCN-PAR FECHA: A: DE:

INFORME DE EVALUACIN CONSULTOR INDIVIDUAL

UCN-PAR/BM N 000/200..

(Lugar), (da), (mes), 200.. ______________________(insertar nombre) Operador Operativa Regional de____________ (insertar nombre) Proyecto de Alianzas Rurales Nombre y Apellidos Nombre y Apellidos Cargo: Cargo: Responsables de la Organizacin de pequeos productores:_________ Informe de Evaluacin Consultora: Para [Insertar nombre de la consultora]

REF.:

ANTECEDENTES: La Organizacin de pequeos productores, _______________________________(insertar nombre de la Organizacin), tiene aprobado recibir recursos del Proyecto Alianzas Rurales (PAR) y se propone utilizar parte de estos recursos para efectuar pagos elegibles en virtud de la presente contratacin para la ejecucin de Consultora que estn mencionadas en el Convenio suscrito el____________ (insertar fecha) con la Unidad Operativa Regional de __________________________ (insertar nombre de la UOR) (Insertar un resumen de los objetivos de la consultora) por ejemplo: 1. Un estudio completo que justifique o explique el grado de cumplimiento. 2. Revisin en forma semestral de parmetros de avance aceptables y realistas. Con esta finalidad, la Organizacin de pequeos productores, ha elaborado los Trminos de Referencia para la elaboracin del mencionado estudio, bajo el mtodo de Consultora individual.

1. INVITACIN A CONSULTORES
En fecha (da) de (mes) de 200_, la Organizacin de pequeos productores ha invitado a nmero consultores a presentar propuestas, dando un plazo de presentacin hasta el (da) de (mes) de 200_.

2. PRESENTACIN DE OFERTAS
En fecha (da) de (mes) de 200_, presentaron sus ofertas los siguientes consultores: [insertar los nombres de los consultores que contestaron la invitacin]. La apertura de sobres se efectu el (da) de (mes) de 200_ verificndose que contenan el curriculum vitae, la propuesta tcnica, la propuesta econmica de cada consultor.

3. CRITERIOS DE CALIFICACIN
A continuacin se definen los criterios de calificacin que se utilizaron en la evaluacin curricular y la calificacin de las propuestas presentadas por los consultores.

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PROYECTO ALIANZAS RURALES

FORMACIN PR0FESIONAL: Licenciatura o Maestra en reas socio-econmicas. El consultor obtiene 5 puntos si cumple el criterio. ESPECIALIDAD EN .: Postgrado y/o Maestra. El consultor obtiene 5 puntos si cumple el criterio. EXPERIENCIA GENERAL..: Mnima de aos en el ejercicio profesional. El consultor obtiene 5 puntos si cumple el criterio. EXPERIENCIA ESPECFICA EN: (el tema de la consultora por nmero de trabajos realizados) El consultor obtiene 10 puntos por trabajo realizado hasta 20 puntos. _________________: El consultor obtiene 10 puntos por trabajo realizado hasta 20 puntos. _________________: El consultor obtiene 1 punto por trabajo hasta un mximo de 5 puntos. Si corresponde incluir lo siguiente: PROPUESTA TCNICA: El consultor obtiene 15 puntos si mejora los Trminos de Referencia; 10 puntos si se adecua a los mismos. PROPUESTA FINANCIERA: El consultor obtiene 20 puntos si su propuesta tiene el costo ms bajo. Para los dems consultores la propuesta financiera se calcula en forma proporcional. (Este cuadro debe construirse sobre la base de los productos a entregar en funcin a los TDRs)

4. CUADRO DE EVALUACIN
Consultor Consultor Consultor [insertar [insertar [insertar nombre nombre del nombre del del consultor consultor consultor invitado] invitado] invitado] [insertar los puntajes obtenidos por los consultores]

No. 1 2 3 4 5 6

CRITERIOS DE EVALUACIN Formacin profesional

PUNTAJE ASIGNADO 5

Especialidad en: 5 Experiencia general: 10 Experiencia especfica en: 20 Experiencia especfica 20 Conocimientos especficos en gestin administrativa y financiera de entidades 5 pblicas ante organismos internacionales 7 Propuesta tcnica 15 8 Propuesta Financiera 20 TOTAL 100 Primero Orden de calificacin Segundo Tercero [Insertar los nombres de los consultores segn el orden de los puntajes obtenidos]

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Manual de Adquisiciones y Contrataciones para Organizaciones de Pequeos Productores

RECOMENDACIN: Se recomienda la Contratacin del Sr. ____________________ [insertar el nombre del consultor mejor calificado] por haber obtenido el mayor puntaje de evaluacin ponderada. Firma:

Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo]

Nombre [insertar nombre] Cargo [insertar cargo]

Organizacin de Pequeos Productores de: [insertar nombre] (Lugar) (da) de (mes) de 200....

Con la aprobacin de la Organizacin de pequeos productores, este informe deber ser enviado a la Unidad Operativa Regional del PAR (UOR-PAR) para su revisin y aprobacin, incluyendo la siguiente documentacin: a) Trminos de Referencia aprobados; b) Curriculum Vitae de los candidatos; c) Cuadro Comparativo de calificaciones; d) Contrato Borrador; y e) Nota solicitando la contratacin. Tiempo estimado:
DIAS

Paso . Revisin UOR-PAR/No Objecin Interna.- La UOR-PAR considerar la documentacin recibida, verificar su adecuacin a las normas del financiador y, de ser procedente, dar su conformidad y autorizar la firma del contrato. De existir observaciones, la UOR-PAR devolver la documentacin a la Organizacin de pequeos productores para su correccin. Tiempo estimado:

DIAS

A continuacin se incluye el modelo de Contrato.

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PROYECTO ALIANZAS RURALES

Contrato de Servicios de Consultora Individual N CI-0__/06


ESTE CONTRATO (el Contrato) se celebra en este __ de ________ de 200_, entre la Organizacin de Pequeos Productores, representado por el Sr. _________________________ CI. N _________ ___, en adelante denominado (el Contratante), con domicilio en ____________________ y el Sr. ____________________, con CI N _________ __, cuya direccin est ubicada en ________________________en adelante (el Consultor). CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene inters en que el Consultor preste los servicios que se sealan a continuacin, y CONSIDERANDO QUE el Consultor est dispuesto a prestar dichos servicios, POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente: 1. Servicios (i) El Consultor prestar los servicios de ____________ _____________ [Insertar el nombre de la Consultoria], que se especifican en el Anexo A, Trminos de referencia y alcance de los Servicios, que forma parte integral de este Contrato.

(ii) El Consultor prestar los servicios acorde con la evaluacin de su Currculo Vitae que se enumera en el Anexo B. (iii) El Consultor presentar los productos al Contratante en la forma y dentro de los plazos indicados en inciso __ [Indicar el nmero o inciso de los TDRs que establece Plazos]. del Anexo A, Trminos de referencia y alcance de los Servicios. 2. Plazo El Consultor prestar los Servicios durante el perodo de ______ (_) meses que se iniciar el __ de _________ de 200_, o durante cualquier otro perodo en que las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito. A. Monto mximo El Contratante pagar al Consultor una suma no superior a Bs. __________ (__[colocar la cifra en palabras]________ 00/100 Bolivianos) por los Servicios prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Consultor, as como cualquier obligacin tributaria a que ste pudiera estar sujeto. B. Calendario de pagos El calendario de pagos ser el siguiente: [los pagos a ser sealados a continuacin deben coincidir con el plan de pagos de los TDRs]

3. Pagos

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Manual de Adquisiciones y Contrataciones para Organizaciones de Pequeos Productores

Bs. ______________ Contra presentacin y aprobacin de la propuesta metodolgica y plan de trabajo [Insertar los productos inscritos en los TDRs]. Bs. ___________ Contra presentacin y aprobacin de los alcances y contenidos [Insertar los productos inscritos en los TDRs]. Bs. ___________ Contra presentacin y aprobacin del Informe Final [Insertar los productos inscritos en los TDRs]. Total: Bs. ___________ [Insertar el monto que resulta de la suma de los pagos parciales] C. Condiciones de pago Los pagos se efectuarn dentro de los 30 das contados a partir de la presentacin por el Consultor de las facturas al Coordinador designado en el prrafo 4. 4. Administracin del proyecto A. Coordinador El Contratante designa al Sr. _______________, como Coordinador del Contratante, quien ser responsable de la coordinacin de las actividades contempladas en este Contrato, la aceptacin y aprobacin de los informes u otros elementos que deban proporcionarse, asimismo, la recepcin y aprobacin de las facturas para cursar los pagos. B. Informes Los productos enumerados en el Anexo A, Trminos de referencia y alcance de los Servicios, debern ser presentados durante el desarrollo de las actividades asignadas, y constituirn la base para los pagos que debern efectuarse conforme a lo indicado en el prrafo 3. 5. Calidad de los Servicios El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas ms elevadas de competencia e integridad tica y profesional. El Consultor deber reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeo sea considerado insatisfactorio por el Contratante. Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los dos aos siguientes a su trmino, el Consultor no podr revelar ninguna informacin confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo por escrito de este ltimo.

6. Confidencialidad

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PROYECTO ALIANZAS RURALES

7. Propiedad de los materiales

Todos los estudios, informes, grficos, programas de computacin u otros materiales preparados por el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato sern de propiedad del Contratante. El Consultor podr conservar una copia de dichos documentos. El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como despus de su terminacin, ni el Consultor ni ninguna entidad afiliada a ste podr suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuacin de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o est estrechamente relacionado con ellos. El Consultor ser responsable de contratar los seguros pertinentes. El Consultor no podr ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante. El Contrato se regir por las leyes de Bolivia, y el idioma del Contrato ser en castellano. Toda controversia que surja de este Contrato y que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deber someterse a proceso judicial/arbitraje conforme a la ley del pas del Contratante. POR EL PROVEEDOR

8. Prohibicin al Consultor de participar en ciertas actividades 9. Seguros 10. Cesin

11. Ley e idioma por los que se regir el Contrato 12. Solucin de controversias

POR EL CONTRATANTE

Firmado por

Firmado por

Nombre: Cargo:

Nombre: Cargo:

Lista de Anexos
Anexo A: Anexo B: Trminos de referencia y alcance de los Servicios Currculum Vitae del consultor

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Manual de Adquisiciones y Contrataciones para Organizaciones de Pequeos Productores

Paso . Firma del Contrato.- El contrato a suscribirse entre la Organizacin de pequeos productores y el Consultor ser el mismo que fue presentado con el informe de evaluacin, ser firmado en tres ejemplares originales. Una vez suscrito el contrato, de la manera mencionada en el prrafo anterior, un ejemplar deber entregarse al interesado (consultor), otro conservarse en el archivo general de contratos y, el tercer ejemplar, archivarse como parte de todo el proceso de contratacin. Paso . Informes para pago de honorarios de consultores.- Tal cual fueron inscritos en los TDRs, el consultor contratado presentar los productos solicitados, los cuales deben ser evaluados por la Organizacin de pequeos productores. A continuacin se incluye el Modelo de Formulario de Aprobacin de Informe y Solicitud de Pago de Servicios de Consultora.

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PROYECTO ALIANZAS RURALES

ANEXO VI.2.16 (MOP - PAR)

FORMULARIO DE APROBACIN DE INFORME Y SOLICITUD DE PAGO DE SERVICIOS DE CONSULTORA


[Insertar el nombre del consultor] 1. Nombre: 3. Consultora: 4. Unidad Operativa Regional: 5. - Organizacin de Pequeos Productores - Alianza 6. Localizacin (Consultor) 2. N de Contrato: [Insertar el nmero de contrato]

[Insertar el nombre de la consultora e identificar los objetivos de esta] [Insertar el nombre de la Unidad Operativa Regional (UOR) responsable de la coordinacin con la Alianza que ejecuta la consultora] [Se insertara el nombre legal de la Organizacin o de la Alianza segn corresponda]

Provincia Cantn Municipio Seccin

: : : :

[Insertar datos segn corresponda] [Insertar datos segn corresponda] [Insertar datos segn corresponda] [Insertar datos segn corresponda]

7. Productos a entregar: 8. Autoridad(es) de la Organizacin de Pequeos Productores o Alianza que Aprueba(n) el (los) Producto(s)

[Indicar segn contrato y de acuerdo a la forma de pago el (los) producto(s) aprobado(s), identificar el producto. (Ej. 1er pago: Entrega del producto N __ XXY)] Nombre: [Insertar el(los) nombre(s) y cargo(s) de las persona(s) autorizada(s) de aprobar el (los) Producto y coordinar las actividades del Contrato] Cargo: [Insertar cargo] Nombre: [Insertar nombre] Cargo: [Insertar cargo]

Aprobada la calidad de (los) productos (informes) y estando los mismos conforme a los trminos de referencia de la consultora, se solicita efectuar los pagos correspondientes de acuerdo a contrato. Firma: Nombre: CI: 9. Validacin de procedimientos y documentos efectuada por: Firma: Nombre: CI: Nombre: [Especialista de la UOR responsable de la validacin de procedimientos, documentos y de la solicitud de pago] Cargo: [Insertar cargo] Firma: Fecha: ________________________

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Manual de Adquisiciones y Contrataciones para Organizaciones de Pequeos Productores

3. Firma de Contratos
Todos los contratos emergentes de la aplicacin de los procesos explicados en los modelos de contratos deben ser firmados por los representantes de las Organizaciones de pequeos productores, que previamente hayan sido oficialmente designados para cumplir esa responsabilidad.

4. Control por parte de los interesados (Control social)


La Organizacin de pequeos productores participa directamente en la gestin de los fondos asignados a la Organizacin de pequeos productores. El Comit de Administracin encargado deber presentar rendiciones de cuenta a sus asociados en cumplimiento a su reglamento.

5. Grado de implicacin de la Organizacin de pequeos productores


Los controles internos y la gestin financiera de una Alianza deben ser de satisfaccin de todos los miembros de la Organizacin de pequeos productores. Para que esto ocurra es necesario que los beneficiarios y dems partes implicadas estn bien informados, en todo momento y a todos los niveles, acerca de sus prerrogativas, derechos y obligaciones, as como de los costos y beneficios del proyecto. Esta informacin debe ser transmitida de manera comprensible para todas las partes implicadas. Cuando alguno de los beneficiarios sea analfabeto, se puede incluso recurrir a ilustraciones u otro medio que sea adecuado. Los resmenes de gastos de la Alianza y la informacin sobre adquisiciones sern anunciados en un lugar pblico (por ejemplo, en el exterior del saln de actos del pueblo o de un lugar de reuniones), para que, de esta forma, la informacin sea de dominio pblico.

6. Control interno
La realizacin de actividades de Control Interno se efectuar por parte del Comit de Monitoreo de la Organizacin de pequeos productores que hubieran recibido capacitacin al respecto, como parte integral del sistema de control.

7. Revisin posterior
El Proyecto de Alianzas Rurales, a travs de sus Unidades Regionales Operativas, est facultado para realizar, directamente o a travs de terceros, auditoras y revisiones posteriores de los procesos de compra realizados por la Organizacin de pequeos productores.

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PROYECTO ALIANZAS RURALES

8. Recepcin de los bienes


La recepcin provisional y la recepcin definitiva de los bienes adquiridos estarn a cargo de una Comisin de Recepcin, que para estos fines designe la Organizacin de pequeos productores. Los miembros de la Comisin presentarn un informe sealando haber recibido todos los bienes comprados a travs del proceso de adquisicin. A tiempo de efectuarse la recepcin de los bienes, la Organizacin de pequeos productores tendr la responsabilidad de levantar un inventario pormenorizado de cada tem recibido, el mismo que deber estar conforme con el contrato de adquisicin y que servir de base para la contabilizacin de los bienes de la Alianza. Se deber autorizar el pago respectivo al proveedor o vendedor, solamente cuando se haya recibido de manera definitiva la totalidad de los bienes adquiridos segn contrato. En cualquier momento antes y durante la recepcin provisional y hasta la recepcin definitiva de los bienes adquiridos, la Organizacin de pequeos productores permitir a delegados del PAR que efecten observaciones, debiendo cumplir con las recomendaciones que se hagan.

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