LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz

LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ- LLAVE

Pg 2 Arts. 1-4

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN DEMOCRTICA CAPTULO III PARTICIPACIN SOCIAL EN LA PLANEACIN DEMOCRTICA CAPTULO IV PLAN ESTATAL DEL DESARROLLO Y PROGRAMAS CAPTULO V PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS CAPTULO VI COORDINACIN CAPTULO VII CONCERTACIN E INDUCCIN CAPTULO VIII RESPONSABILIDADES

5-9

10-11

12-25

10

26-35

11

36-38

12

39-43

13 TRANSITORIOS 13

44-45

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz-Llave. FERNANDO GUTIRREZ BARRIOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, a sus habitantes, sabed: Que la H. Legislatura del mismo, se ha servido expedir la siguiente L E Y: Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: "Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo. Estado Libre y Soberano de Veracruz-LLave. La Honorable Quincuagsima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le concede la fraccin I del artculo 68 de la Constitucin Poltica Local y en nombre del pueblo, expide la siguiente: LEY NO. 56. 1 LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE Capitulo I Disposiciones Generales Artculo 1. La presente Ley, norma el Sistema de Planeacin Democrtica Estatal y seala las modalidades para que el Gobernador del Estado, coordine, mediante convenios, la participacin de Veracruz en la planeacin nacional del desarrollo. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social. Artculo 2. La planeacin tiene por objeto desarrollar integralmente al Estado, y deber llevarse a cabo de acuerdo con los fines polticos, sociales, culturales y econmicos, contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz-Llave. Artculo 3. A travs de la planeacin, se fijarn objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecucin, del desarrollo integral del Estado. Asimismo, se concertarn, inducirn y coordinarn acciones y se evaluarn resultados. Artculo 4. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el rea de sus competencias, la planeacin del desarrollo, con la participacin democrtica de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley.

Publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 29 de enero de 1987 Subprocuradura de Legislacin y Consulta 2 Departamento de Legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Capitulo II Sistema Estatal de Planeacin Democrtica Artculo 5. Para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan, los programas y proyectos de la Administracin Pblica, se llevar a cabo un proceso de planeacin democrtica, cuyas actividades permitan recoger, sintetizar, sistematizar, ordenar y traducir, en decisiones y acciones de gobierno, las demandas sociales. Artculo 6. La organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica y el proceso de formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de los planes y los programas a que se refiere esta Ley, se fijarn en el Reglamento respectivo. Artculo 7. El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, contar con: I.Una estructura institucional constituida por las dependencias estatales y municipales responsables de la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de los programas, y por el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz-Llave, y los Comits de Planeacin Municipal, como foros de consulta en las diferentes etapas del proceso de planeacin. Una infraestructura de apoyo constituida por las instituciones y organismos sociales y privados que participen dentro del Sistema.

II.-

Artculo 8. El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, se plasmar en los siguientes documentos: I.En la instancia estatal: a).- El Plan Estatal de Desarrollo. b).- Los programas sectoriales y regionales de mediano plazo. c).- Los programas institucionales. d).- Los programas prioritarios. e).- El programa operativo anual. f).- El presupuesto por programas del Estado. g).- Los convenios de coordinacin. II.En la instancia municipal: a).- Los planes municipales de desarrollo. b).- Los diversos programas que se deriven del plan municipal. c).- El programa operativo municipal. d).- El presupuesto por programa del municipio. e).- Los convenios de coordinacin.

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz III.En la instancia del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado: a).- Los que contengan las opiniones de sus integrantes. Artculo 9. La competencia, en materia de planeacin se distribuye conforme a lo siguiente: I.Al Gobernador del Estado le compete: a).b).Presidir y conducir el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz-Llave. Remitir el Plan Estatal de Desarrollo al Poder Legislativo para su conocimiento, opinin y observaciones. Para tal efecto, la Diputacin Permanente convocar a un perodo extraordinario de sesiones de la Legislatura del Estado. Aprobar el Plan Estatal de Desarrollo. Ordenar la publicacin del Plan Estatal de Desarrollo y los Programas Sectoriales. Convenir con el Ejecutivo Federal, con los Ayuntamientos y con los sectores social y privado su participacin en el proceso de planeacin del desarrollo del Estado.

c).d).e).-

II.-

A la Secretara de Finanzas y Planeacin compete: a).Coordinar y elaborar el Plan Estatal de Desarrollo y los programas que de l se deriven, con apoyo y participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, integradas en el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz-Llave. Verificar peridicamente, y en coordinacin con las dems Secretaras, la relacin que guarden los programas y presupuestos de las diversas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal con los propsitos y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, as como con los resultados de su ejecucin. Coordinar las actividades de investigacin y asesora para la planeacin, que realicen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como los Ayuntamientos, cuando as lo soliciten. Participar en la definicin de las polticas financiera, fiscal y crediticia que contendr el Plan Estatal de Desarrollo. Proyectar y calcular los ingresos del Gobierno del Estado, tomando en cuenta las necesidades de recursos y la utilizacin del crdito pblico para la ejecucin del Plan Estatal y sus programas.

b).-

c).-

d).e).-

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de Legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz f).Verificar que las operaciones en que se haga uso del crdito pblico, prevean el cumplimiento de los objetivos y prioridades del Plan Estatal y sus programas.

III.-

A las dependencias de la Administracin Pblica Estatal les compete: a).b).Intervenir en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo, respecto de las materias que les correspondan. Elaborar los programas sectoriales, regionales prioritarios y especiales, tomando en cuenta las propuestas que presenten las entidades del sector, as como las opiniones de las instituciones y grupos sociales interesados. Asegurar la congruencia de los programas sectoriales con el Plan Estatal de Desarrollo y con los programas regionales y especiales que determine el Gobernador del Estado. Vigilar que las dependencias del sector que coordinen, conduzcan sus actividades conforme al Plan Estatal de Desarrollo y al Programa Sectorial correspondiente. Verificar peridicamente la relacin que guarden los programas y presupuestos de las entidades paraestatales del sector que coordinen, con los objetivos y prioridades de los programas sectoriales, as como los resultados de su ejecucin, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas y reformar, en su caso, los programas respectivos. Elaborar los programas operativos anuales para la ejecucin del programa que corresponda. Las dems que les atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.

c).-

d).-

e).-

f).g).IV.-

A las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal, les compete: a).b).c).Participar en la elaboracin de los programas sectoriales y presentar las propuestas en relacin con los asuntos que manejan. Elaborar su respectivo programa institucional, teniendo especial cuidado de atender las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente. Elaborar los programas operativos anuales para la ejecucin de los programas institucionales.

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz d).Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades, con los objetivos y prioridades del programa institucional, as como los resultados de su ejecucin. Las dems que les atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.

e).V.-

Al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado le corresponde: a).Coadyuvar en la formulacin, actualizacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas que de l se deriven, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Federal, de los Gobiernos Municipales, as como los planteamientos y propuestas de las instituciones y grupos sociales a que se refiere el Artculo 10 de esta Ley, buscando su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo. Participar en la elaboracin de los programas operativos anuales del Plan Estatal de Desarrollo.

b).VI.-

A los Ayuntamientos del Estado, les compete: a).b).c).d).e).Presidir y conducir el Comit de Planeacin Municipal, por conducto de su respectivo Presidente Municipal. Remitir los Planes municipales de desarrollo a la Legislatura del Estado o a la Diputacin Permanente, para su conocimiento, opinin y observaciones. Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo. Convenir con el Ejecutivo del Estado, su participacin en el proceso de planeacin del desarrollo, de acuerdo con lo establecido en esta Ley. Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.

VII.- A las Administraciones Pblicas Municipales, les compete: a).b).Intervenir respecto a las materias que le correspondan, en la elaboracin de Planes Municipales de Desarrollo. Asegurar la congruencia de sus programas, con su propio Plan Municipal, con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, as como con otros planes municipales.

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de Legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz c).Participar en la elaboracin de los programas que les corresponden, presentando las propuestas que procedan en relacin a sus funciones y objetivos. Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades, con los objetivos y prioridades de su programa, as como los resultados de su ejecucin. Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.

d).-

e).-

VIII.- A los Comits de Planeacin Municipales, compete: a).Coadyuvar en la formulacin, actualizacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de la Administracin Pblica Municipal, Estatal y Federal, as como los planteamientos y propuestas de las instituciones y grupos sociales, buscando su congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo. Colaborar en la formulacin del programa operativo anual del Plan Municipal de Desarrollo. Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia. Capitulo III Participacin Social en la Planeacin Democrtica Artculo 10. En el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz y en los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal, tendr lugar la consulta y participacin de las distintas organizaciones representativas de los obreros, campesinos y grupos populares; de las instituciones acadmicas, profesionales y de investigacin; de los diversos partidos polticos; de los organismos empresariales; de las distintas organizaciones estudiantiles, de jvenes y de mujeres, as como de otras agrupaciones sociales, con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin, ejecucin y control del Plan Estatal de Desarrollo, de los Planes Municipales de Desarrollo y de los programas a que se refiere esta ley. Artculo 11. Con la misma finalidad a que se refiere el artculo anterior, podr llevarse a cabo foros de consulta popular, y para ello se invitar a los grupos sociales mencionados en dicho precepto, y adems, a los Diputados a la Legislatura del Estado, Magistrados del Tribunal Superior y Jueces, y a los integrantes de los Ayuntamientos interesados.

b).c).-

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Capitulo IV Plan Estatal de Desarrollo y Programas Artculo 12. El Plan Estatal de Desarrollo deber elaborarse, aprobarse y publicarse, dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha en que tome posesin el Gobernador del Estado, y su vigencia no exceder del perodo constitucional que le corresponda aunque podr contener consideraciones y proyecciones de ms largo plazo. El Plan, partiendo de la consulta popular, precisar los objetivos estatales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Estado. Contendr previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinar los rganos responsables de su ejecucin; establecer los lineamientos de poltica de carcter global, sectorial, regional, institucional, especial y prioritario. Sus previsiones se referirn al conjunto de las actividades econmicas, sociales y culturales, y regir el contenido de los programas que se deriven del Plan. La categora de Plan, queda reservada para el Plan Estatal de Desarrollo. Artculo 13. El Plan, indicar los programas sectoriales, regionales e institucionales que deban ser elaborados conforme a este captulo. Estos programas observarn congruencia con el Plan y su vigencia no exceder del perodo constitucional de la gestin gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor. Artculo 14. Los programas sectoriales se sujetarn a las previsiones contenidas en el Plan y especificarn los objetivos, prioridades y polticas que regirn el desempeo de las actividades del rea de que se trate. Contendrn asimismo, estimaciones de recursos y determinaciones sobre rganos responsables de su ejecucin. Artculo 15. Los programas regionales se referirn a las regiones que se consideren prioritarias o estratgicas, en funcin de los objetivos fijados en el Plan, y cuya extensin territorial rebase el mbito jurisdiccional de dos o ms municipios. Artculo 16. Los programas institucionales que deban elaborar las entidades paraestatales, se sujetarn a las previsiones contenidas en el Plan y en el programa sectorial correspondiente. Las entidades, al elaborar sus programas institucionales se ajustarn en lo conducente, a las normas jurdicas que regulen su organizacin y funcionamiento. Artculo 17. Los programas especiales se elaborarn por disposicin del Titular del Poder Ejecutivo, tratndose de asuntos imprevistos o de fuerza mayor o actividades relacionadas con dos o ms dependencias coordinadoras de sector.

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de Legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Los programas prioritarios, son los que a juicio del Ejecutivo del Estado, requieran atencin inmediata. Artculo 18. Los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales, debern ser congruentes entre s, y regirn las actividades de la Administracin Pblica en su conjunto. Para su ejecucin, las dependencias y entidades elaborarn los programas operativos anuales que servirn de base para la integracin de los anteproyectos de Presupuestos de Egresos del Estado y de los municipios. Asimismo, dichos programas operativos anuales facilitarn la coordinacin y participacin de los rganos de la Administracin Pblica Federal, que acten en el Estado de Veracruz. Artculo 19. El Plan y los programas regionales prioritarios y especiales de la Administracin Pblica, debern ser sometidos por la Secretara de Finanzas y Planeacin, a la consideracin y aprobacin del Gobernador del Estado. Los programas sectoriales debern ser sometidos a la consideracin y aprobacin del Gobernador del Estado por la dependencia coordinadora del sector correspondiente, previo dictamen de la Secretara de Finanzas y Planeacin. Los programas institucionales debern ser sometidos por el rgano de gobierno de la entidad paraestatal de que se trate, a la aprobacin del Titular de la Dependencia coordinadora de sector. Si la entidad no estuviere agrupada en un sector especfico, la aprobacin a que alude el prrafo anterior, corresponder a la Secretara de Finanzas y Planeacin. Artculo 20. El Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales, se publicarn en la " Gaceta Oficial" del Gobierno del Estado. Artculo 21. El Plan y los programas sectoriales, sern revisados con la periodicidad que determine la Secretara de Finanzas y Planeacin. Las adecuaciones y modificaciones que resulten, previa autorizacin por parte del Titular del Poder Ejecutivo, se publicarn en la "Gaceta Oficial". Artculo 22. Una vez aprobados el Plan y los programas sern obligatorios para las dependencias de la Administracin Pblica Estatal, en el mbito de sus respectivas competencias. Conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, la obligatoriedad del Plan y los programas ser extensiva a las entidades paraestatales. Artculo 23. La coordinacin en la ejecucin del Plan y los programas, deber proponerse a los gobiernos federal y municipales, a travs de los convenios respectivos. Artculo 24. El Gobernador del Estado, al informar ante la Legislatura sobre el estado que guarda la Administracin Pblica, har mencin expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas que de l se deriven.
Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz El contenido de las cuentas pblicas del Estado, deber relacionarse, en lo conducente, con la evaluacin de los resultados del Plan a fin de permitir el anlisis de las mismas, con relacin a los objetivos y prioridades de la planeacin estatal referentes a las materias objeto de dichos documentos. Artculo 25. El Gobernador del Estado, al enviar a la Legislatura del Estado, las iniciativas de Leyes de Ingresos y los proyectos de Presupuesto de Egresos, informar del contenido general de dichas iniciativas y proyectos, y su relacin con los objetivos y prioridades del Plan Estatal y sus programas. Capitulo V Planes Municipales de Desarrollo y sus Programas Artculo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, debern elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesin de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no exceder del perodo que les corresponda. El Plan, precisar los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendr previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinar los rganos responsables de su ejecucin; sus previsiones se referirn al conjunto de las actividades econmicas, sociales y culturales y regir el contenido de los programas que se deriven del Plan. Artculo 27. El Plan Municipal indicar los programas que deban realizarse y la vigencia de stos no exceder del perodo constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo. Artculo 28. Los programas derivarn del Plan Municipal de Desarrollo y debern guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan. Artculo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del Ayuntamiento, sern obligatorios para la Administracin Pblica Municipal, en el mbito de su respectiva competencia. Artculo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicar en la "Gaceta Oficial", previa su aprobacin por parte del Ayuntamiento respectivo. Artculo 31. La coordinacin en la ejecucin del Plan Municipal y los programas, deber proponerse al Ejecutivo del Estado, a travs de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculacin con el Plan Estatal de Desarrollo.

10

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de Legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Artculo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, sern revisados y adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia. Artculo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, debern ser congruentes entre s; regirn las actividades de la Administracin Pblica Municipal en su conjunto y servirn de base para la integracin de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislacin aplicable. Artculo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarn del contenido general de las iniciativas y proyectos y su relacin con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas. Artculo 35. La revisin y anlisis que haga la Legislatura, de las cuentas pblicas municipales, deber adems, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecucin del Plan Municipal y sus programas. Capitulo VI Coordinacin Artculo 36. El Ejecutivo Estatal podr convenir con el Ejecutivo Federal o con los Ayuntamientos de los municipios del Estado, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que participen en la planeacin estatal del desarrollo; coadyuven en el mbito de sus respectivas competencias, en la consecucin de los objetivos de la planeacin estatal, y para que las acciones a realizarse por el Estado, la Federacin y los Municipios, se planeen de manera conjunta, en el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz-Llave, el que se considera como la nica instancia para hacer compatibles los esfuerzos de los tres niveles de gobierno. Artculo 37. Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Estatal podr convenir con el Ejecutivo Federal o los Ayuntamientos: I.II.Su participacin en la planeacin estatal, a travs de la presentacin de las propuestas que estimen pertinentes. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades estatales, federales y municipales, para propiciar la planeacin del desarrollo integral del Estado, y su congruencia con la planeacin nacional y municipal, as como para promover la participacin de los diversos grupos sociales y privados, en las actividades de planeacin. Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de planeacin, en el mbito de su jurisdiccin.

III.-

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de legislacin

11

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz IV.La ejecucin de las acciones que deban realizarse en el Estado y que competen a dichos niveles de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los sectores de la sociedad.

Artculo 38. El Ejecutivo Estatal ordenar la publicacin en la "Gaceta Oficial", de los convenios que suscriba con el Gobierno Federal o con los Ayuntamientos. Capitulo VII Concertacin e Induccin Artculo 39. El Ejecutivo Estatal y las entidades paraestatales, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan y los programas que se deriven de ste, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados. Lo anterior ser aplicable en el caso de los Ayuntamientos, respecto de los Planes Municipales de Desarrollo y los programas derivados de ellos. Artculo 40. La concertacin a que se refiere el artculo anterior, ser objeto de convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que lo celebren, en los cuales se establecern las consecuencias y sanciones que se deriven de su incumplimiento, a fin de asegurar el inters general y garantizar su ejecucin en tiempo, espacio y forma. Artculo 41. Los convenios que se celebren conforme a este captulo, se considerarn de derecho pblico. Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y cumplimiento de estos convenios, sern resueltas por el Tribunal Fiscal del Estado. Artculo 42. Los proyectos de Presupuestos de Egresos del Estado y de los Ayuntamientos; los programas y presupuestos de las entidades paraestatales, no integrados en los proyectos antes mencionados; las iniciativas de Ley de Ingresos y los actos que las dependencias de la Administracin Pblica Estatal y Municipal realicen, para inducir acciones de los sectores de la sociedad, debern ser congruentes con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo y del Plan Municipal de Desarrollo, segn corresponda y con los programas a que se refiere esta Ley. El propio Ejecutivo Estatal, los Ayuntamientos del Estado y las entidades paraestatales, observarn dichos objetivos y prioridades en la concertacin e induccin de acciones del Plan Estatal de Desarrollo, de los Planes Municipales de Desarrollo y de los programas correspondientes, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados. Artculo 43. Los actos de los funcionarios estatales y municipales, que en cumplimiento de sus atribuciones lleven a cabo, para promover, regular, orientar, proteger e inducir acciones de los particulares en materia econmica y social, debern encauzarse al cumplimiento de los objetivos y prioridades de los planes y programas respectivos. 12
Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de Legislacin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Capitulo VIII Responsabilidades Artculo 44. A los servidores de la Administracin Pblica Estatal o Municipal, que en el ejercicio de sus funciones contravengan las disposiciones de esta Ley, las que de ella se deriven o los objetivos y prioridades de los Planes Estatal o Municipal y los programas que de ellos emanen, segn corresponda, se les impondrn las sanciones de conformidad con lo dispuesto en las leyes. Artculo 45. El Ejecutivo Estatal, en los Convenios de Coordinacin que suscriba con la Federacin o los municipios del Estado, propondr la inclusin de una clusula en la que se prevean medidas que sancionen el incumplimiento del propio convenio y de los acuerdos que del mismo se deriven. De las controversias que surjan con motivo de los convenios que se celebren con la Federacin, conocer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos del artculo 105 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y de las que se susciten con los municipios, conocer el Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los trminos del artculo 105, fraccin X de la Constitucin Poltica del Estado. TRANSITORIOS Artculo 1. Esta Ley entrar en vigor, al da siguiente de su publicacin en la "Gaceta Oficial". Artculo 2. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Artculo 3. El Plan Estatal de Desarrollo para el sexenio 1986-1992, deber elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de publicacin de la presente Ley, en la "Gaceta Oficial". Artculo 4. Los Municipios que tengan capacidad administrativa y econmica, debern elaborar, aprobar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, por el tiempo que reste de su mandato constitucional, en un plazo de cuatro meses, contados a partir de la publicacin de la presente Ley. Artculo 5. Lo dispuesto en los artculos 24, primer prrafo; 25 y 34, regir a partir del ao de 1987; lo dispuesto en los artculos 24, segundo prrafo y 35, regir a partir del ao de 1988. Artculo 6. A partir de la fecha de publicacin de la presente Ley, el Comit de Planeacin del Desarrollo del Estado de Veracruz, solicitar a los distintos grupos sociales y privados a que se refiere el artculo 10 de esta Ley, sus opiniones, estudios, trabajos y aportaciones para iniciar la elaboracin y proceso del Plan Estatal de
Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de legislacin

13

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz Desarrollo 1986-1992, y para tal efecto se solicitar la cooperacin de dichos grupos, a travs de los diarios de mayor circulacin en el Estado, y se les conceder un plazo de 15 das naturales, para que entreguen sus aportaciones. Artculo 7. Los Ayuntamientos que cuenten con Comits de Planeacin Municipal, procedern en los mismos trminos y condiciones establecidos en el artculo anterior, a efecto de elaborar el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente. DADA en el Saln de Sesiones de la Honorable Quincuagsima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, su capital, a los veinte das del mes de enero de mil novecientos ochenta y siete.- Lic. MIGUEL NGEL DAZ PEDROZA.-Rbrica.-Diputado Presidente.-Profra. MARTHA S. SNCHEZ DE ORTA.-Rbrica.-Diputado Secretario". Por lo tanto, mando se imprima promulgue, circule y se le d el debido cumplimiento. Xalapa-Enrquez, Ver., a 7 de enero de 1987. FERNANDO GUTIRREZ BARRIOS.Rbrica.-El Secretario General de Gobierno, DANTE DELGADO RANNAURO.- Rbrica.El Secretario de Finanzas y Planeacin, RAL A. OJEDA MESTRE.- Rbrica.-El Secretario de Educacin y Cultura, GUILLERMO ZUIGA MARTINEZ.- Rbrica.-El Secretario de Desarrollo Econmico, ARMANDO MNDEZ DE LA LUZ.- Rbrica.-El Secretario de Comunicaciones y Obras Pblicas, GUSTAVO NACHON AGUIRRE.Rbrica.-El Secretario de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, RICARDO GARCA LAGOS.-Rbrica.-El Secretario de Salud y Asistencia, PEDRO CORONEL PEREZ.Rbrica.

14

Subprocuradura de Legislacin y Consulta Departamento de Legislacin