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1 ORGANIZACIN DEL ESTADO DE GUATEMALA (parte II) 1.

1 SISTEMA PBLICO ORGANIZACIONL DE GUATEMALA Este se define en tres elementos: 1. Las instituciones: el estado es un conjunto de instituciones polticas y administrativas establecidas por nuestra carta magna y el congreso de la republica se conoce como institucin a toda aquella organizacin fundamenta o fundantes del estado de Guatemala. En el conjunto de instituciones destacan los organismos del estado y entre ellos especficamente el organismo ejecutivo encabezado por el presidente de la republica y el ministro de gobernacin por cuanto ambos controlan conjuntamente el orden pblico y la coaccin del estado 2. El territorio: las instituciones operan en el territorio del estado de Guatemala geogrficamente delimitado donde se asienta la poblacin conocida como sociedad nacional, civil o pueblo guatemalteco. El estado desarrolla sus fines hacia dentro de la sociedad y hacia afuera en otras sociedades con las que sostiene relaciones de toda clase. 3. Las normas jurdicas y no jurdicas: el estado de Guatemala monopoliza el establecimiento de normas jurdicas y no jurdicas dentro de su territorio, creando un sistema formal comn a todos los habitantes. 1.1.1 ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN. SENTIDO POLITICO La administracin pblica est en manos del gobierno el cual se materializa en obras y servicios pblicos, los ideales y los programas polticos. Aunque su misin no es hace poltica si no el propsito fundamental es hacer que se cumpla la poltica gubernamental y esta alcance sus fines. La administracin pblica de Guatemala escasamente cuenta con dos reformas: 1. La reforma liberal del 1871: modernizacin 2. La reforma revolucionarias de octubre de 1944: reorganizacin e inicio de la descentralizacin. La escases de reformas administrativas serias determinan consecuencias negativas: crecimiento desordenado, organizacin emprica, procedimientos lentos, papeleo y corrupcin. CONCEPTOS BASICOS DE ORGANIZACIN Organizar: funcin administrativa, encaminada a que tareas deben hacerse, quien debe hacerla, como agrupar las tareas, quien debe reportar a quien y donde se toman las decisiones. Estructura: es como el esqueleto de la organizacin y consta de tres partes; complejidad, formalizacin y centralizacin.

Complejidad: se relaciona con la divisin del trabajo los niveles y la extensin geogrfica; entre mas divisin, niveles mayor complejidad existe y si fuera lo contrario existe menos complejidad lo cual facilita la coordinacin de la gente y sus labores. Formalizacin: se relaciona con las reglas y procedimientos para dirigir el comportamiento de los empleados. Centralizacin: se relaciona con el nivel de donde se toman las decisiones. Mientras mas alto el lugar donde se toma las decisiones mayor centralizacin. Todo problema fluye hacia arriba. Diseo: consiste en la construccin y el cambio de la estructura de la organizacin a efecto de adaptarla a la realidad social y tecnolgica. ORGANIZACIN FORMAL E INFORMAL Toda la organizacin es formal e informal; forman cuando existe el esfuerzo cooperativo de los hombres en pocas palabras, tienen un propsito se comunican, disponen, comparten con el objeto del logro de los objetivos. ORGANIZACIN INFORMAL: Este surge cuando la actividad personal se lleva a cavo sin ningn propsito o no se proveen objetivos. Ejemplo (reuniones sociales, reuniones en restaurantes etc.)