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SEMINARIO-TALLER DE TESIS MATERIALES PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO Pablo Kreimer y Hernn Thomas

UNIDAD TEMTICA 2 EL PROBLEMA: Cmo se formulan las preguntas? RESUMEN: En primer lugar, aqu se abordan los aspectos referidos a la eleccin del problema, y se ponen a prueba la originalidad, el inters, la pertinencia, el alcance, y la consistencia del problema elegido y los pasos que implicar su abordaje. En segundo lugar, la formulacin de las preguntas operar como una gua para la eleccin de un marco terico y metodolgico adecuado.

1. Qu son las preguntas? En la justificacin de un proyecto de investigacin, todo investigador debe entablar un dilogo tcito, principalmente con alguno o varios de los investigadores del campo (aunque tambin con otros actores significativos, como los usuarios potenciales). Aqu vamos a hacer referencia a las preguntas relativas a la formulacin del problema como un dilogo que se establece entre el investigador y (por ejemplo) un interlocutor que le formula objeciones de orden conceptual. La formulacin de estas preguntas es una ayuda inestimable, que debe servir como gua para ir desarrollando cada uno de los pasos de la definicin y el abordaje del problema. Podemos sealar dos niveles de preguntas: La elaboracin de un primer set de preguntas funciona como un control que nos garantiza haber elegido el problema correcto, y La elaboracin de un segundo set de preguntas funciona como una gua para la elaboracin de un marco metodolgico y para aplicar del modo ms riguroso la metodologa ms adecuada.

Estos conjuntos de preguntas no se responden de un modo consecutivo, sino que entre ellas hay otro paso fundamental en la investigacin: la formulacin de las hiptesis de trabajo que surgen luego que ha sido presentado el problema. Una vez que han sido formuladas las hiptesis correspondientes, es posible trabajar en el planteamiento del segundo set de preguntas. Veamos cada una de las etapas. A veces, la formulacin de diversas hiptesis de trabajo puede servir como disparador de posibles interpretaciones del problema investigado. En palabras de Brewer y Hunter (1989:37): Deducir muchas hiptesis diferentes proporciona una comprobacin ms rigurosa del poder predictivo absoluto de la teora que derivar slo
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una o unas cuantas hiptesis similares 1. El primer conjunto de preguntas El primer conjunto de preguntas se articula alrededor de una primera pregunta fundamental que debemos formularnos: qu vamos a investigar? Responder a esta pregunta significa, ni ms ni menos, definir el problema. La formulacin y la respuesta a esta pregunta operan como un control de la problematicidad de la cuestin elegida. Dicho de otro modo, si no es posible responder a esta pregunta con los objetivos claramente expresados, significa que an no estamos en condiciones de definir el problema. A partir de la formulacin de esta primera pregunta, es necesario enunciar un conjunto de preguntas derivadas de la anterior, que tienen por objeto complementar, precisar y acotar la pregunta general. Para que ello ocurra, es fundamental que la primera pregunta (acerca de qu vamos a investigar) se pueda expresar y responder de un modo tal que quede claro el rea de inters, el alcance y las consecuencias del problema en cuestin. A modo de ilustracin, veamos algunos ejemplos (correctos e incorrectos) de intentos por responder a esta pregunta. All veremos la posibilidad (o no) de formular las preguntas que se derivan de la cuestin central: 1. La estructura social argentina: relaciones entre gneros y nivel de ingreso. 2. Estudio acerca de cmo se produce el conocimiento cientfico en los laboratorios de biologa molecular. A travs de la permanencia prolongada en tres laboratorios, se estudiarn las estructuras jerrquicas, la distribucin de tareas entre cientficos y tcnicos y los mecanismos de eleccin de temas de investigacin. 3. Estudios sobre los orgenes del peronismo. Se pretende indagar las razones histricas del surgimiento del populismo en Argentina y las relaciones entre Estado y trabajadores. 4. La relacin universidad-sector productivo en el sur del Brasil en el caso de la Universidad de Rio Grande do Sul y su regin de influencia: transferencia de tecnologa o produccin interactiva de conocimientos? 5. La relacin entre educacin y ciencia en la Argentina. Se estudiarn las diferentes dimensiones que ha presentado esta relacin a lo largo de la historia de nuestro pas, diferenciando las distintas regiones, niveles escolares y disciplinas cientficas. 6. Las polticas pblicas en un municipio del conurbano bonaerense: estrategias de los actores y control popular de los servicios pblicos: gestin burocrtica versus descentralizacin?
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7. Produccin de indicadores sobre impacto social de la ciencia y la tecnologa en Amrica Latina: definicin de conceptos y relacin entre indicadores y procesos reales cientfico-tecnolgicos. Elaboracin a partir de datos oficiales publicados por los gobiernos.

Analicemos los primeros tres ejemplos, y dejamos el anlisis de los otros cuatro ejemplos como ejercicio. Supongamos, como por regla general, que se dispone de un ao para llevar a cabo estas investigaciones. 1) Nos da slo el ttulo de un posible problema, pero a partir de esa informacin es improbable responder a la pregunta sobre qu se va a estudiar, puesto que bajo ese rtulo pueden caber, en realidad, mltiples problemas (desde un estudio histrico del ingreso diferencial de hombres y mujeres en la Argentina en el siglo XX, hasta el problema de la asimetra entre hombres y mujeres en la Patagonia en los aos 80' y sus consecuencias sobre el ingreso femenino): el rea de inters es demasiado amplia. El segundo inconveniente que tiene esa formulacin es que no se sabe cul es el alcance del problema: es todo el mundo o slo un barrio de Rosario? es una relacin planteada en general o se abordar un aspecto especial del problema? En este ejemplo no es posible siquiera saber si es o no factible realizar la investigacin en los tiempos previstos, si se dispondr de los recursos (Datos del INDEC sobre poblacin e ingreso, por ejemplo), de modo que no se pueden formular preguntas derivadas, o bien la lista de ellas sera interminable. Igualmente, con la informacin que se nos proporciona, es imposible expedirse sobre la originalidad del aporte que el abordaje del problema supone: este podra ser muy frecuentado y repetir muchos trabajos sobre el mismo tema, o (alternativamente) concentrarse sobre un aspecto particular y, entonces, mostrar cierta originalidad. No es posible formular la pregunta fundamental. 2) En este ejemplo el problema est claro y, sin ms aclaraciones, el lector entiende claramente qu se va a investigar, y cul es el alcance de la investigacin. Presenta algunas dudas el hecho de que se mencione una permanencia prolongada en cada laboratorio, dado que slo se dispone de un ao para realizar la investigacin, por lo cual el significado de dicha expresin debera explicitarse (un mes, un trimestre, un semestre?). Aparte de ello, las potenciales preguntas derivadas son fciles de formular: cmo es la estructura de cada laboratorio: cunta gente trabaja all?, qu funciones desempea cada uno? de qu institucin dependen? cuntos cientficos y cuntos tcnicos, y de qu nivel cada uno? qu mecanismos se ponen en prctica para elegir los temas de investigacin? qu factores inciden, etc.? La originalidad del problema es evidente para todo aquel que recorra la escasa literatura sobre el tema. La pregunta fundamental esta implcita en el titulo: cuales son los elementos presentes en la produccin de conocimiento en ciertas disciplinas de las ciencias naturales (la biologa molecular)? 3) En este ejemplo el tema est claro. Sin embargo, no as su alcance, que podra ser enorme o muy limitado (depende de cmo se entienda esta formulacin). No hay
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ninguna idea sobre cules seran las fuentes que se utilizarn, y si estas estarn accesibles o no (si son testigos, podran estar muertos). En la formulacin, a diferencia de los otros ejemplos, aqu el autor ya toma partido por una corriente de interpretacin: aquella que inscribe al peronismo dentro de la categora populismo (diferente, por ejemplo, de aquellos historiadores que lo consideran como la emergencia de un movimiento nacional-popular, o de aquellos otros que lo analizan como un proceso de autoritarismo de masas). Las preguntas derivadas se pueden efectivamente formular, aunque ellas cubren un rango muy amplio de aspectos; o responder a cada una de ellas implica, en s mismo, otra investigacin. Por ejemplo: qu condiciones sociales, polticas, econmicas, religiosas, existan en la Argentina en la etapa? Esto nos plantea serias dudas acerca de la adecuacin de los tiempos de la investigacin con los tiempos de los que realmente se dispone. La pregunta central sera: que elementos estn presentes en el surgimiento del peronismo, entendido como un fenmeno de populismo? Pero el inconveniente ms grande que tiene este ejemplo es que es muy poco original: existen ros de investigaciones que han tratado este tema, y en la formulacin tal como est presentada, no se ve cmo se puede hacer un aporte verdaderamente nuevo para comprender el tema en cuestin. 1. La formulacin de hiptesis de trabajo Una vez que se ha formulado y respondido correctamente a las preguntas acerca de qu es lo que habr de investigarse, es necesario hacer explcitas las hiptesis que el investigador se formula acerca del objeto de estudio. No es necesario que realicemos una gran descripcin acerca de las hiptesis y de su significado en la investigacin. Digamos, sin embargo, que a los efectos prcticos de la investigacin, la formulacin de las hiptesis de trabajo resulta fundamental para organizar correctamente el trabajo, y en particular para desarrollar una estrategia de investigacin adecuada (realizar el diseo de la investigacin), para demostrar la validez o la invalidez de las hiptesis propuestas. Las hiptesis nos indican lo que estamos buscando o tratando de probar y pueden definirse como explicaciones tentativas del fenmeno investigado, formuladas a manera de proposiciones Volvamos por un momento a los ejemplos anteriores, para imaginar qu tipo de hiptesis de trabajo se podra formular en cada caso. En el ejemplo 2 (descartamos, naturalmente el 1), sera plausible plantear algunas de las siguientes hiptesis: Los cientficos se ocupan de temas tericos, mientras que los tcnicos investigan aspectos prcticos de la ciencia
Los cientficos que no tienen manejo de tcnicas de laboratorio tienen ms dificultades para elegir los temas de investigacin

Los cientficos ms jvenes en el nivel ms bajo de la estructura social del laboratorio) eligen temas de investigacin ms novedosos que los investigadores senior
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Aunque aqu hemos presentado la formulacin de las hiptesis como una etapa que sigue a la formulacin del problema y al primer set de preguntas, lo cierto es que, en rigor, cuando un investigador formula un proyecto de investigacin, un proceso resulta indisociable del otro: cuando uno elige tratar un problema en particular, suele tener al mismo tiempo un conjunto de supuestos acerca de ciertas caractersticas que dicho problema puede presentar, de algunas relaciones que ser posible establecer, y de los aspectos que se desea o que es necesario indagar para desarrollar una explicacin plausible. Sin embargo, en la mayor parte de los casos, las hiptesis suelen estar implcitas durante buena parte del proceso. As, es fundamental, una vez que el problema ha sido adecuadamente formulado, hacer explcitas las hiptesis de trabajo. Esto obedece a dos razones: en primer lugar, porque ellas habrn de guiar el diseo de la investigacin y la formulacin de las estrategias; en segundo lugar, porque una vez formuladas las hiptesis es posible que sea necesario hacer modificaciones o incluso reformular el problema de investigacin. Esto ltimo es muy frecuente, en particular en los casos en que el problema de investigacin ha resultado demasiado amplio: al formular las hiptesis y preguntarse acerca de las estrategias que habrn de desplegarse, se percibe con nitidez la excesiva amplitud del tema, y la necesidad de acotarlo en algn sentido. Y lo mismo vale si el proyecto resultara excesivamente acotado. Volvamos al ejemplo 2: al formular las hiptesis es probable que se perciba que no resulta materialmente posible realizar la investigacin en tres laboratorios, y que entonces es necesario acotarla a slo dos. O bien, que es necesario considerar, adems de los cientficos y tcnicos, categoras nuevas, como becarios, o personal administrativo, etc. O, finalmente (aunque se pueden plantear muchas ms posibilidades) que no slo es necesario considerar la estructura jerrquica, sino tambin las relaciones horizontales (cosa que la formulacin original ignoraba). El segundo conjunto de preguntas El segundo conjunto de preguntas se articula alrededor de la segunda pregunta fundamental: cmo se quiere investigar el problema? Formular esta pregunta implica poner en relacin los aspectos anteriores, es decir: el planteamiento general del problema, las preguntas acerca de qu se quiere investigar, las hiptesis de trabajo que se han propuesto, y los recursos que habrn de movilizarse para poner en marcha y desarrollar la investigacin. Debemos tomar en cuenta que responder a estas preguntas nos llevar a la enunciacin de nuestro abordaje terico-metodolgico y al diseo de la investigacin. As, si estas preguntas se formulan de un modo adecuado, la investigacin propiamente dicha se podr desarrollar con mayor facilidad. Formularnos las preguntas acerca de cmo abordar el problema (desarrollar la
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investigacin) implica examinar y hacer explcitas las diferentes alternativas posibles para estudiar el problema en cuestin. Volvamos, una vez ms, a los ejemplos anteriores, para analizar el tipo de preguntas que se podran formular. Ejemplo 2: a) Qu tipo de informacin se pretende recabar en los perodos de permanencia en los laboratorios? Bajo qu modalidades se desarrollar la permanencia en los laboratorios? Se harn observaciones de tipo etnogrficas (intentando que el investigador pase desapercibido), se harn entrevistas personales, se construirn historias de vida, o se trabajar slo con material documental (entre otras posibilidades)? Que implicaciones y qu tipo de informacin se podr recabar en uno y en otro caso, segn la estrategia que se adopte? b) Cmo se van a organizar los temas de investigacin de los cientficos: segn sus propios criterios, segn los campos de aplicacin, o segn criterios establecidos por criterios externos al laboratorio (entre otros)? c) Cmo se habr de establecer la estructura jerrquica? Cmo se interpreta la existencia de un ordenamiento jerrquico en el interior de un laboratorio: segn una teora del orden o una del conflicto? Cules son los mtodos para indagarla? Cmo organizar la informacin? Tomemos el ejemplo 4 (de la enumeracin que se present ms arriba): a) Cmo se determinarn los lmites de la zona de influencia de la Universidad? b) Cmo se va a identificar a las personas que participan de las interacciones: en trminos puramente institucionales, como diferentes actores o como un sistema de redes? Qu otras alternativas existen, y cules son las consecuencias de elegir una u otra? c) Cules son los modelos tericos que estn por detrs de los conceptos de transferencia de tecnologa y de produccin interactiva? Qu consecuencias para la investigacin tiene cada uno de ellas? d) Cmo describir y medir las relaciones que existen entre los diferentes componentes? Cmo recoger la informacin? Cmo organizar analticamente estas relaciones? Estos dos ejemplos slo pretenden ilustrar una mnima parte de las preguntas posibles que uno debe formularse respecto de cmo habr de desarrollarse la investigacin. Muchas otras podran agregarse en cada caso. Cuanto ms completas sean estas preguntas, mayores son las posibilidades que tiene el investigador para enfrentar con mejores armas el diseo de la investigacin.

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MODELO ENVIADO POR MENDIAZ 1.Ttulo de la investigacin: El concepto de gobernabilidad desde la postura de la Comisin Trilateral y su impacto en la produccin de los cientistas polticos argentinos. 1990-2002. 2. Tutor y Director: Dr. Atilio Born. 3. Tema. La inestabilidad y la incertidumbre del universo econmico, fruto de la dinmica capitalista y los efectos del modelo econmico social implementado a escala mundial desde la dcada de los aos setenta, pusieron en marcha la construccin de nuevos paradigmas. Entre otros, el de gobernabilidad comenz a ocupar un lugar relevante. Parafraseando a Emmanuel Wallerstein (1994), en el seno de un sistema capitalista cuando las ganancias decaen en el mediano plazo, se buscan nuevas frmulas polticas y, por lo tanto, otros discursos que generen un nuevo sentimiento epocal. Al pensar en la nocin de gobernabilidad, la primera idea que emerge es la estabilidad (aparente o real) del gobierno de un estado-nacin. Si bien la gobernabilidad es una preocupacin antigua en el mbito del ejercicio del poder, la palabra governability ha sido utilizada por vez primera en el conocido Informe de la Comisin Trilateral1
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El concepto tiene actualmente un elemento asociado casi

indisolublemente en el discurso, y que corresponde al anglicismo Governance, cuya mala traduccin al espaol es gobernanza, que merece ser analizado por las implicancias tericas y prcticas que el concepto tiene hoy en el contexto nacional e internacional. No existe una sola definicin del mismo, es este un concepto agregado en los aos 90 ligado a la teora y prctica de la gobernabilidad, si bien nace posteriormente, hoy en da es parte intrnseca de ella.

La Comisin Trilateral ha sido fundada en 1973. Su gnesis estuvo asociada a la accin del entonces Presidente del Chase Manhattan Bank, David Rockefeller, y a la participacin posterior de Zbigniew Brzezinski, luego asesor del Presidente James Crter. Como centro terico, se reconoce a Michel Crozier, Samuel Huntington y Joji Watanuki. Con ellos unos 300 miembros ms, vinculados a la Banca, los negocios, la vida empresarial.

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Desde los aos 70 se ha tendido a ligar indisolublemente el concepto de democracia al de gobernabilidad, ello implica el predominio de una visin tecnocrtica de la conduccin poltica, es decir, se concibe un agente conductor de la sociedad pero que no cuenta con poder para cambiarla. (Todo intento de cambio es concebido en el mbito de la subversin y, por lo, tanto reprimido violentamente por organismos del propio Estado). En esta concepcin democrtica liberal es la

sociedad civil la que conduce el proceso, pero es una sociedad civil fuera del Estado. La cooperacin de los organismos internacionales (PNUD, BID, Banco Mundial, ONU) en lo que se refiere a Gobernabilidad Democrtica ha apoyado y apoya proyectos en diferentes reas (privilegiando principalmente aquellos tendientes al fortalecimiento de las instituciones), aduciendo que la generacin de espacios para la gobernabilidad democrtica constituyen el mecanismo fundamental para la promocin del desarrollo. En Amrica Latina en general y, en Argentina el particular, el concepto ha ido convirtindose en una categora de anlisis, ejerciendo una fuerte influencia en la prctica poltica, motivo por el cual debiramos cuestionarnos acerca de sus causas y el marco de la discusin en la que se quiere incidir. Quizs porque, en general, las producciones intelectuales en relacin a la problemtica no ponen en tela de juicio o, bien no privilegian en el anlisis, la injerencia del modelo econmico-social vigente y de los actores internacionales individuales o colectivos- con peso especfico en la hechura de las polticas pblicas. No se adentran en la cuestin central: en el anlisis de la sociedad capitalista. Pues, las sociedades estn condicionadas por el ritmo de acumulacin. Y la fijacin de capital obedece a una distribucin desigual y combinada. 4. Indagaciones preliminares (estado de la cuestin). Si bien no se han hallado estudios desde el punto de vista que aqu nos interesa, existen importantes estudios provenientes de diferentes disciplinas como la Ciencia Poltica, la Sociologa y la Economa que constituyen un gran aporte para la comprensin del problema. El trabajo de Isabel Allende Bussi resulta de relevante pues, la autora analiza el
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concepto de gobernabilidad desde diferentes posturas tericas. Los estudios de Luis Aguilera Garca, devienen fundamentales para analizar las implicancias tericas que el concepto de gobernabilidad ha tenido en el contexto internacional. Los anlisis de Atilio Born, resultan de significativa importancia en virtud de poder explicar los intereses subyacentes en los documentos de los organismos internacionales como, asimismo, los motivos cooptacin de tales discursos por la ciencia poltica. Los estudios de Lo Vuolo y Basualdo resultan relevantes pues, en stos, est implcito el tema de la gobernabilidad desde una mirada econmica. Los trabajos de Daniel Mato, permiten observar la influencia de una variedad de actores globales -Banco Inter-Americano de Desarrollo, el Banco Mundial, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Fundacin Friedrich Ebert de Alemania, y varias organizaciones de gubernamentales o paragubernamentales de los Estados Unidos, como por ejemplo la Agency for International Development (AID), el National Democratic Institute (NDI), y el National Republican Institute (NRI)- que han venido promoviendo programas que ellos conciben como de "fortalecimiento de la sociedad civil" y de "organizaciones cvicas" en la regin en aras de la gobernabilidad. La obra de Roberto Fernndez es tambin enriquecedora para el abordaje de la temtica, pues el autor plantea la temtica de la Sustentabilidad poltica como uno de los pilares sobre el cual se apoya un desarrollo sustentable. 5. Problema. Centrar el discurso y las posibilidades de cambio de la sociedad argentina en la gobernabilidad democrtica -tal como la entienden los organismos internacionales- y sus instituciones no posibilita la emergencia de una democracia sustentable. El anlisis debiera ser ms complejo y, en tal sentido, dicha categora resulta insuficiente para dar cuenta de la complejidad de las problemticas econmicas, sociales y polticas por las cuales atraviesa la regin. En consecuencia, en este trabajo de investigacin intentaremos poner de manifiesto las implicancias del concepto de Gobernabilidad generado por la Comisin Trilateral , en la produccin intelectual de los cientistas polticos y prcticas polticas en Argentina entre los aos 1990 y 2002.
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6. Objeto de la Investigacin / Unidad de Anlisis. Informe de la Comisin Trilateral. Obras de cuatro politlogos nacionales (a seleccionar). 7. Objetivos generales y especficos. 1.Objetivo general. Analizar las implicancias del concepto de Gobernabilidad generado por la Comisin Trilateral en la produccin intelectual de los cientistas polticos y prcticas polticas en Argentina entre los aos 1990 y 2002. 2.Objetivos especficos. 1. Analizar la categora de gobernabilidad dentro del el contexto sociopoltico. 1.1. Analizar el documento de la Comisin Trilateral. 1.1.1. Explicar los factores que motivaron la convocatoria a la Comisin Trilateral. 1.1.2. Analizar dos enfoques contrapuestos de las causas de dicha convocatoria. (Las obras de M. Harnecker y A. Acosta Silva). 1.1.3. Analizar sus postulados. 1.1.4. Analizar las dimensiones asignadas a la gobernabilidad. 1.1.5. Analizar el concepto de democracia. 1.1.6. Describir las capacidades y competencias que desde estas posturas deben cumplir los Estados-Nacin.

2. Analizar las posturas tericas desde las cuales se puede entender el concepto de gobernabilidad. 2.1.2.Describir aquellas que enfatizan el carcter relacional en las sociedades. 2.2.2. Describir las que destacan el carcter operativo del concepto. 2.2.3.Describir las capacidades y competencias que desde estas posturas deben cumplir los Estados-Nacin. 3. Analizar las dimensiones asignadas a la gobernabilidad desde la perspectiva nacional.
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3.1. Analizar las obras de cuatro politlogos argentinos (a determinar). 3.2. Analizar el Informe Perspectivas de la Gobernabilidad Democrtica en la Argentina en el marco de la Mesa del Dilogo Argentino. 8. Justificacin. El auge del concepto de gobernabilidad resulta incomprensible desde explicaciones monocausales que asignen el monopolio de su origen a causas econmicas, polticas, institucionales o culturales. Es preciso buscar su significado en la complejidad que oculta, en las variables y factores conjugados en una red de articulaciones que es necesario desentraar, a travs de una mirada concentrada en documentos como los generados por la Comisin Trilateral y la produccin de cientistas polticos nacionales y la manifestacin de sus intereses. 9. Factibilidad. Se considera factible la concrecin de esta investigacin en virtud que se encuentra una gran cantidad de informacin disponible, pero se considera que existen lagunas en el anlisis del concepto.

10. Preguntas relativas a los objetivos: -Cules son las implicancias tericas y prcticas que el concepto de gobernabilidad, generado por la Comisin Trilateral ha tenido desde la dcada de los 90 hasta 2002 en el contexto nacional?. - Cules han sido los objetivos perseguidos por la misma?. - De dichos objetivos, cules fueron relevados por nuestros cientistas polticos?. -Cules son considerados por la Comisin Trilateral los principales ncleos problemticos que afectan a la gobernabilidad de un sistema poltico democrtico?. -Qu entienden por democracia?. -Cules son considerados por los cientistas polticos nacionales los principales ncleos problemticos que afectan a la gobernabilidad de un sistema poltico?. 11. Referencias Bibliogrficas. Aguilera Garca Luis Gobernabilidad y gobernanza: cinco tesis a la luz del capitalismo neoliberal del siglo XXI versin digital , 2001.
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