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Acuerdo N° 4397 – 17 de junio de 2009

VI.-PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SOBRE PROYECTO DE REGLAMENTACION DE


AUDIENCIAS PUBLICAS.- VISTO Y CONSIDERANDO: El Dr. Oscar E. Massei
pone a consideración el Proyecto de Audiencias Públicas en el
ámbito del Superior Tribunal de Justicia. En tal sentido dijo que
el objeto de la propuesta es el de contribuir a facilitar el
efectivo acceso a la jurisdicción y al control social difuso sobre
la actividad judicial en el seno del propio Tribunal, acorde con la
iniciativa de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en las
Acordadas 36/2003 que asigna un trámite diferenciado a causas que
versen sobre materias de trascendencia institucional, y la Acordada
Nº 30/2007 que adoptó el Régimen de Audiencias Públicas con miras a
contribuir a que el público en general y los litigantes en
particular, sean puestos en condiciones de comprender el mejor
funcionamiento de la justicia y la agilización de los trámites que
ello conlleva. En lo que respecta al Tribunal Superior de Neuquén,
la iniciativa se enmarca en necesidades propias de la comunidad y
tiende a materializar el principio de tutela efectiva de los
derechos y publicidad de los actos del proceso consagrados en los
arts. 58 y 62 de la Constitución de la Provincia (según reforma año
2006). Continúa expresando que de las bondades del sistema y su
recepción satisfactoria por parte de la ciudadanía en general,
existen numerosos antecedentes en temas referidos a la tutela del
medio ambiente (ver CSJN “Mendoza Beatriz Silvia y otros c/ Estado
Nacional”, ub en La Ley Tomo 2008-D, pag. 463 –audiencias
informativas-), la convocatoria a audiencia pública de la denuncia
efectuada por comunidades aborígenes, particulares, y asociaciones
criollas por talas y desmontes en bosques nativos (CSJN “Salas Dino
y otros c/ Salta Provincia de y Estado Nacional s/ amparo” año
2008) hasta la modificación del Código Procesal Penal de la Nación
mediante Ley 26.374 al disponer la oralidad de las apelaciones que
deben ser fundadas por los recurrentes en audiencias presididas por
el Juez o Tribunal, cuya organización en lo que respecta a la
Cámara de Casación Penal, ha dado lugar a la Acordada 14/08 del
máximo Tribunal Nacional, que estatuye lo relativo a la oficina
judicial que asistirá al Tribunal en dichas audiencias. Expresa que
otro antecedente a considerar, lo marca el Tribunal Superior de
Justicia de Corrientes que adopta el sistema mediante Acuerdo Nro
36 del 26 de noviembre de 2007. Que sin perjuicio de la oralidad
que, tanto leyes vigentes mediante, como jurisprudencialmente el
Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, ha implementado a lo
largo de sus años de historia institucional, tanto dentro del área
de su competencia originaria como derivada, la naturaleza de
ciertos conflictos jurídicos provenientes de la realidad social, su
gravitancia institucional y el impacto de sus decisiones a un
sinnúmero de ciudadanos, imponen, la adopción del sistema
propuesto. Por ello, oída la propuesta y atento lo normado en los
arts.58 y 62 de la Constitución Provincial, art. 35 inc.h) Ley
Orgánica del Poder Judicial, y de conformidad Fiscal; SE RESUELVE:
1) Aprobar el Reglamento de Audiencias Públicas en el ámbito del
Tribunal Suprior de Justicia de la Provincia de Neuquén, que se
aprueba y protocoliza en este acto. 2°) Notifíquese, publíquese en
el Boletín Oficial, remítase a la Biblioteca del Tribunal Superior
de Justicia, cúmplase.---------------------------------------------

REGLAMENTO DE AUDIENCIAS PÚBLICAS EN EL AMBITO DEL TRIBUNAL


SUPERIOR DE JUSTICIA DE NEUQUEN.

1) Objeto: El Régimen Procesal de Audiencias Publicas se encuentra


destinado a escuchar testimonios sobre casos considerados
relevantes por el Tribunal.

2) El Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuquén


convocará a audiencias públicas cuando lo dispongan al menos tres
jueces.

3) Las Audiencias Públicas pueden ser de tres tipos:


a) Informativa: Tendrá por objeto escuchar e interrogar a las
partes sobre aspectos del caso a decidir;
b) Conciliatoria: Tendrá por objeto instar a las partes en la
búsqueda de soluciones no adversariales;
c) Ordenatoria: Tendrá por objeto tomar las medidas que permitan
encauzar el procedimiento a fin de mejorar la tramitación de la
causa.

4) El auto de convocatoria deberá fijar la finalidad de las


audiencias públicas: informativa, conciliatoria y/u ordenatoria.

5)Para la asistencia a las audiencias públicas se otorgará


prioridad a las partes y a quiénes ellas designen, hasta una
cantidad que fije el Tribunal, según sea necesario en cada caso.
Podrá asistir el público en general, según disponibilidad de
espacio y previa registración en un libro o soporte magnético que
se llevará al efecto.

6) En las audiencias informativas, cada parte podrá designar un


abogado para que haga un alegato cuya duración no podrá exceder de
veinte minutos, debiendo presentar el abogado una minuta de su
exposición en papel reglamentario y soporte magnético, con cuarenta
y ocho horas de anticipación. Los Amigos del Tribunal podrán ser
citados para que presenten alegatos orales.

7) En las audiencias conciliatorias, cada parte deberá llevar un


resumen por escrito de sus pretensiones y defensas actualizadas al
momento de la celebración de la audiencia, que deberá ser
presentada con cuarenta y ocho horas de anticipación, en papel
reglamentario y soporte magnético.
8) En las audiencias ordenatorias, cada parte deberá presentar por
escrito un resumen de su opinión sobre los puntos establecidos por
el Tribunal en el acto de la convocatoria, a los fines de ordenar
el procedimiento.

9) Los jueces interrogarán libremente a los abogados y a las partes


sin que ello implique prejuzgamiento.

10) El Tribunal decidirá en cada caso la participación en las


audiencias de los representantes del Ministerio Público Fiscal,
Ministerio Público de la Defensa y el Defensor del Niño y el
Adolescente.

11) Las audiencias podrán ser filmadas y grabadas siendo ello


suficiente medio de prueba, sin perjuicio de que se realice
transcripción taquigráfica o mecánica. Las Actas de las Audiencias
serán públicas y accesibles, salvo razón fundada a criterio del
Tribunal sea reservada para las partes y representantes legales,
Ministerios Públicos y Auxiliares de Justicia.