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Augusto Legua Augusto Bernardino Legua Salcedo (Lambayeque, 19 de febrero de 1863 - Callao, 6 de febrero de 1932), fue un poltico peruano,

que ejerci la Presidencia Constitucional del Per durante cuatro perodos: 19081912; 1919-1925 (con un perodo transitorio previo); 1925-1929; y 1929-1930. A los tres ltimos perodos, que suman once aos consecutivos, se les conoce globalmente como el Oncenio. En total gobern 15 aos, siendo el mandatario peruano que ms tiempo ha gobernado. Hombre de negocios muy hbil, Legua hizo fortuna con la industria azucarera y en el sector de la venta de seguros. Inici su militancia poltica en el Partido Civil. Fue Ministro de Hacienda y Comercio durante los gobiernos de Manuel Candamo Iriarte y Serapio Caldern, entre 1903 y 1904. Luego, conservando el mismo portafolio, fue Presidente del Consejo de Ministros del primer gobierno Jos Pardo y Barreda, entre 1904 y 1907. Gan enseguida las elecciones presidenciales de 1908, y gobern hasta 1912. Durante este primer perodo enfrent problemas limtrofes con los cinco pases vecinos, de los cuales slo logr solucionar definitivamente aquellos que mantena con Brasil (8 de septiembre de 1909) y Bolivia (17 de septiembre de 1909). En el orden interno afront tambin mucha turbulencia. Enfrent con valenta una intentona golpista promovida por el hermano y los hijos de Nicols de Pirola. Se separ del Partido Civil, que se fraccion en dos. Tras finalizar su mandato, sufri el acoso del nuevo gobierno de Guillermo Billinghurst y parti al exilio. De vuelta en el Per en 1919, particip en las elecciones presidenciales de ese ao, convocadas por el presidente Jos Pardo (que ejerca entonces la presidencia por segunda vez). Se vislumbraba ya su triunfo, pero, temiendo que el gobierno no respetase el resultado, el 4 de julio de 1919 dio un golpe de Estado, apoyado por la gendarmera. Asumi el poder como presidente provisorio y disolvi el Congreso, convocando en su reemplazo a una Asamblea Nacional, cuya misin sera consagrar importantes reformas constitucionales. Este nuevo Parlamento lo eligi Presidente Constitucional el 12 de octubre de 1919, y dio una nueva carta poltica en reemplazo de la vieja Constitucin de 1860 (Constitucin de 1920). Legua se perenniz en el poder, reeligindose en 1924 y en 1929, tras sendas reformas constitucionales. Denomin a su gobierno como la Patria Nueva, pues pretenda que con l se iniciaba la modernidad en el pas. Durante este largo mandato, Lima fue modernizada mediante la ejecucin de obras pblicas, financiadas mediante emprstitos y cuyo fin inmediato fue festejar apotesicamente el Centenario de la Independencia Nacional en 1921. Cre el Banco de Reserva y el Banco Central Hipotecario, as como los Estancos de Alcohol, Naipes y Fsforos. Legaliz las comunidades indgenas. Cre la Guardia Civil del Per. Fomento la construccin de carreteras y obras de irrigacin. Firm el Tratado de Lmites con Colombia (24 de marzo de 1922) y el Tratado de Lmites con Chile (3 de junio de 1929), tratados muy controversiales que han

motivado que se califique a Legua de entreguista, pero que tuvieron el mrito de poner fin a largas disputas con dichas naciones, que anteriores gobiernos no pudieron resolver. Luego de once aos de gobierno consecutivo (periodo conocido como el Oncenio), Legua fue derrocado por el teniente coronel EP Snchez Cerro, el 25 de agosto de 1930, siendo luego apresado e internado en el Panptico de Lima. All enferm gravemente y tuvo que ser trasladado al Hospital Naval del Callao, donde falleci en 1932.

Otras obras importantes


Se cre la Compaa Administradora del Guano (1909). Se reform el sistema aduanero con el propsito de producir mayores rentas para el estado (1910). Se aprob la ley N1378 sobre accidentes de trabajo, el 20 de enero de 1911, la primera de las diez leyes sociales que haban sido presentadas por Jos Matas Manzanilla al Congreso durante el primer gobierno de Pardo. Esta ley estableca que: El empresario es responsable por los acc identes que ocurran a sus obreros y empleados en el hecho del trabajo o con ocasin directa de l.

Se obtuvo un emprstito para que la Compaa Peruana de Vapores adquiriera modernas unidades (1909). Se dio impulso a la produccin azucarera y algodonera. Se busc el mejoramiento de la produccin agraria de la sierra, como la del trigo, la papa, la cebada y el maz. Se concedi apoyo a los colonos para que explotaran el caucho en la Amazona.

El Oncenio de Legua Legua convoc a un plebiscito para someter al voto de la ciudadana una serie de reformas constitucionales que consideraba necesarias; entre esas reformas se contemplaba elegir al mismo tiempo al Presidente de la Repblica y al Congreso, ambos con perodos de cinco aos (antes, el mandato presidencial era de cuatro aos y el Parlamento se renovaba por tercios cada dos aos). Simultneamente convoc a elecciones para elegir a los representantes de una Asamblea Nacional, que durante sus primeros 30 das se encargara de ratificar las reformas constitucionales, es decir, hara de Asamblea Constituyente, para luego asumir la funcin de Congreso ordinario. Esta Asamblea se instal el 24 de setiembre de 1919 y fue presidida por el socilogo y jurisconsulto Mariano H. Cornejo (idelogo del gobierno). Una de las primeras labores de dicha Asamblea fue hacer el recuento de votos de las anteriores elecciones presidenciales, tras lo cual ratific como ganador a Legua, quien fue proclamado Presidente Constitucional el 12 de octubre de 1919. La Constitucin vigente (la de 1860) fue cambiada por la Constitucin de 1920, promulgada el 18 de enero de ese ao. Este segundo gobierno de Legua se prolongara por once aos, ya

que, tras sendas reformas constitucionales, se reeligi en 1924 y en 1929. Por eso se le conoce como el ONCENIO y tambin como la Patria Nueva, pues pretenda modernizar el pas a travs de un cambio de relaciones entre el Estado y la sociedad civil. El Oncenio se subdivide en los siguientes perodos:

Gobierno Provisional de Legua (jul. - oct. 1919). Segundo Gobierno Constitucional (oct. 1919 - oct. 1924). Tercer Gobierno Constitucional (oct. 1924 - oct. 1929). Cuarto Gobierno Constitucional (oct. 1929 - ago. 1930).

No est dems recordar que el primer gobierno constitucional de Legua fue el de 1908 a 1912 (perodo que la memoria colectiva peruana ha tendido a olvidar y solo recuerda el Oncenio). Fue una poca en que se restringieron las libertades pblicas. Las imprentas de los diarios El Comercio y La

Prensa, los ms importantes del pas, fueron asaltadas por turbas manejadas por el gobierno. La Prensa,
donde se haba parapetado la oposicin, fue confiscada, acabando prcticamente la libertad de expresin. Se barri con la oposicin en el parlamento, que se convirti en un instrumento dcil del Ejecutivo. Se puso fin a las municipalidades elegidas por voto popular, siendo reemplazadas por entes con personal designado por el gobierno. Los opositores polticos fueron perseguidos, presos, deportados y hasta fusilados. Legua cre su propio partido, el Democrtico Reformista. La figura del presidente fue adulada hasta lmites extremos: el parlamento le otorg el ttulo de Prcer de la Repblica (1928); su gabinete ministerial le regal un retrato suyo al leo: No hemos encontrado nada digno de ofreceros: slo vuestra propia efigie, explic el ministro Pedro Jos Rada y Gamio; se le hizo miembro de la Real Academia de la Lengua y doctor honoris causa de la facultad de Ciencias de la Universidad de San Marcos, sin haber estudiado en universidad alguna; se habl del Siglo de Legua, del Gigante del Pacfico, del Jpiter Presidente, del Wiracocha, y se le compar hiperblicamente con personajes como Bolvar, Julio Csar, Alejandro Magno, Napolen Bonaparte, etc. Hecho notable de este perodo fue la celebracin pomposa del Centenario de la Independencia en 1921, cuyo acto central fue la inauguracin de la Plaza San Martn, en el centro de Lima. Un gigantesco programa de obras pblicas fue financiado con emprstitos obtenidos del exterior. En el aspecto poltico surgieron los primeros partidos modernos que aglutinaron a los sectores medios y populares de tendencias reformistas o revolucionarias: el Partido Aprista, fundado por Vctor Ral Haya de la Torre y el Partido Socialista Peruano, fundado por Jos Carlos Maritegui.

En el plano cultural se manifest el movimiento literario y artstico llamado Indigenismo. La literatura peruana brill con figuras como Ventura Garca Caldern, Enrique Lpez Albujar, Csar Vallejo, Jos Carlos Maritegui, Alcides Spelucin, Carlos Oquendo de Amat, Alberto Hidalgo, Alberto Guilln, entre otros. En el aspecto econmico, se increment notablemente la dependencia hacia los Estados Unidos debido a los fuertes emprstitos contrados a los bancos norteamericanos para realizar obras pblicas; la deuda lleg a los 150 millones de dlares en 1930. Ya en las postrimeras del rgimen, la crisis mundial de 1929 afectara directamente a la poblacin y fue el factor que aceler la cada de Legua Principales Obras

Se promulg la Constitucin de 1920, que estableci un periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro), la renovacin integral del parlamento paralela a la renovacin presidencial, los congresos regionales en el norte, centro y sur, el rgimen semiparlamen tario, la responsabilidad del gabinete ante cada una de las cmaras, el reconocimiento de las comunidades indgenas, la imposibilidad de suspender las garantas individuales, etc.

Se cre la Direccin de Asuntos Indgenas, en el Ministerio de Fomento; y la de Obras Pblicas. Se estableci la celebracin del Da del Indio cada 24 de junio. Se crearon centros agropecuarios y escuelas agrcolas en zonas rurales. Se realizaron importantes obras de irrigacin en la costa; entre ellas en la pampa de Imperial, en Caete; en las pampas de Olmos, en Lambayeque. Se estudi tambin la irrigacin de las pampas de La Joya, en Arequipa.

Se dio la ley de Conscripcin Vial (1920) que obligaba a todos los hombres de 18 a 60 aos de edad a trabajar gratuitamente por espacio de 6 a 12 das al ao, en la construccin y apertura de carreteras.9 La misma afect bsicamente a la poblacin indgena, pues fue ella la que, al no poder pagar en dinero la exoneracin del servicio, tuvo que cumplir el servicio obligatorio. Se construyeron ms de 18.000 km de carreteras y se invirtieron ms de cien millones de soles.

Se realizaron emprstitos de la banca y de capitalistas norteamericanas, para diferentes obras pblicas. Los banqueros americanos no solo aseguraron sus intereses sino que exigieron la participacin en los negocios pblicos.

Country Club Lima Hotel.


Se construyeron las Atarjeas de Lima, Arequipa, Cuzco, Trujillo, Huacho, etc. Se inici la construccin del terminal martimo del Callao Se pavimentaron muchas calles de la ciudad de Lima

Construccin de la Plaza San Martn (Lima).

Se finaliz la construccin de la Plaza San Martn, en el marco de la celebracin del centenario de la Independencia, en 1921. Se construy el Palacio Arzobispal, el Palacio de Justicia y se inici la construccin del Palacio de Gobierno, que haba sufrido un incendio.

el Parque de la Amistad en Av.Leguia (Hoy Av.Arequipa).

Se inician los trabajos de edificacin de las avenida Legua (hoy Arequipa), el Progreso (hoy Venezuela), Nicols de Pirola, La Unin (hoy avenida Argentina); todas ellas en la ciudad de Lima. Se cre el Banco de Reserva (1922), el Banco Central Hipotecario (1929) y el Banco de Crdito Agrcola.

el Hotel Bolivar.

Se cre la Escuela de la Guardia Civil y Polica, a cargo de instructores espaoles (1919). La Guardia Civil reemplaz a la antigua gendarmera en la tarea de mantener el orden interno. Se firmaran dos tratados internacionales:
o

Tratado con Colombia: Firmado el 24 de marzo de 1922 y aprobado por el Congreso en 1927. Ello signific ceder a Colombia una porcin territorial comprendida entre los ros Caquet y Putumayo y el llamado "Trapecio Amaznico". Al hacerse pblico el tratado, este provoc gran resistencia entre los peruanos que habitaban las zonas afectadas, surgiendo as un estado conflictivo entre ambas naciones que se agudizo en 1933. Tratado con Chile: Este tratado puso trmino a la cuestin limtrofe con Chile, tras ms de 40 aos de la firma del Tratado de Ancn de 1883. Fue firmado el 3 de junio de 1929, en Lima. Ambas partes renunciaron a la realizacin del tantas veces postergado plebiscito (convenido inicialmente para decidir la suerte de las provincias peruanas cautivas de Tacna y Arica), y acordaron el siguiente arreglo: Tacna regresara al seno de la patria peruana, pero Chile se quedara con Arica.

El pleito con ingleses y norteamericanos por los derechos adeudados al Estado por la explotacin del petrleo en el yacimiento de La Brea y Parias tuvo una desafortunada solucin para el inters del Estado al firmarse el ilegal Laudo de Pars de 1922. Felizmente, gobiernos posteriores no lo reconoceran.

Se cedi a perpetuidad los ferrocarriles nacionales a los ingleses de la Peruvian Corporation (1928). Se produjo un auge de los productos agroindustriales como el algodn, la caa de azcar y de algunos minerales como el cobre, el plomo y el zinc. Se celebr el Centenario de la Independencia en 1921, y el centenario de la batalla de Ayacucho en 1924. Se foment la inmigracin japonesa. Se dieron leyes en favor de los trabajadores, como la de compensacin por tiempo de servicios y la del aviso de despedida. Se cre la Escuela de Aviacin de Las Palmas. Llegaron los primeros aviones de combate y los primeros hidroaviones, as como los primeros submarinos. Se cre en 1920 el Ministerio de Marina, el cual en 1929 pas a llamarse de Marina y Aviacin.