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2007

MANUAL
Para La Participacin Ciudadana

De las personas con discapacidad

Confederacin Nacional de Discapacitados del Per CONFENADIP

Jess Portalanza Gere


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Para la Participacin Ciudadana de las Personas con Discapacidad

MANUAL

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Confederacin Nacional de Discapacitados del Per CONFENADIP


La Confederacin Nacional de Discapacitados del Per, es la organizacin producto de la transformacin de la Federacin Nacional de Impedidos del Per (FENADIP), institucin pionera en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad en Amrica Latina. La Federacin Nacional de Impedidos del Per fue creada en el Primer Congreso Peruano por los Derechos del Minusvlido, realizado en Huampan, Lima, del 23 al 28 de Marzo de 1981. La FENADIP conquista las primeras reivindicaciones, ya de carcter normativo en aspectos de rehabilitacin, educacin, empleo, promocin empresarial y accesibilidad, entre otras; ya de carcter poltico con el establecimiento de organismos y polticas pblicas de atencin a la poblacin con discapacidad. La FENADIP es la primera organizacin representativa de las personas con discapacidad del Per, y por ello es reconocida en la Ley 24067 como integrante del Consejo Nacional de Integracin del Impedido CONAII. En la dcada de los noventa, durante el gobierno del Ing Alberto Fujimori, se deroga el marco constitucional y legislativo que reconocan los derechos de las personas con discapacidad. Luego de una dura lucha por reconquistar los derechos, en Abril de 1999, la FENADIP se transforma, en base a cinco Federaciones Departamentales, en la Confederacin Nacional de Discapacitados del Per CONFENADIP. Actualmente, la CONFENADIP se halla Inscrita en Registros Pblicos - Partida Electrnica No. 11160305, del Registro de Asociaciones de Lima. Se encuentra integrada por 11 Federaciones Regionales y 160 Asociaciones de las diferentes reas de discapacidad y de diversos lugares del pas. La CONFENADIP se encuentra Afiliada a la Organizacin Mundial de Personas con Discapacidad, DISABLED PEOPLES INTERNATIONAL. El ao 2001, la CONFENADIP fund junto a importantes organizaciones nacionales provenientes de Espaa, Amrica Latina y el Caribe, la Red Iberoamericana de Entidades de Personas con Discapacidad LA RED.

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Comit Ejecutivo Nacional de la CONFENADIP Presidente Julio Wilfredo Guzmn Jara Vice Presidenta Sonia Malca Silva Secretario de Economa Coordinador Norte Coordinador Oriente Coordinador Centro Coordinador Sur Inocencio Nieto Paola Pintado Janis Gmez Mondragn Romn Gonzles Benites Hugo Miranda Loayza

Coordinadores del Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la CONFENADIP Coordinador General Sub Coordinador Acadmico Sub Coordinador Financiero Asistente General Secretaria Julio Wilfredo Guzmn Jara Manuel Inga Samaniego Hugo Len Ibaez Cecilia Bedregal Suarez Sara Ramos Ariroma

Editor Responsable

Jess Portalanza Gere

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Reconocimiento:

A Nuestros compaeros y compaeras de la Confederacin Coordinadora Estatal de Minusvlidos Fsicos de Espaa (COCEMFE), con nuestro sentimiento de fraternidad, por su confianza y respaldo en la lucha por lograr la igualdad y participacin plena de las personas con discapacidad. A La Red Iberoamericana de Entidades de Personas con Discapacidad Fsica (LA RED), quienes en su eficiente servicio por la inclusin social, nos ayudaron a dar un gran paso de consolidacin institucional. A la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), por el eficaz apoyo a las personas con discapacidad como protagonistas de la construccin del desarrollo y la democracia de nuestros pueblos.

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Nuestro Agradecimiento a:
1. Abanto Rodrguez, Juan Antonio 2. Aguilar Machuca, Rodolfo 3. Andrade Gutierrez, Soledad 4. Arellano Cruz, Efran 5. Bautista Vega, Pablo Saturnino 6. Bravo Melgarejo, Yesica 7. Cceres Reynoso, Elmer 8. Cachicatari, Elsa 9. Calderon Huamani, Maruja 10. Cancapa Ccama, Basilio 11. Carhuamaca Cardenas, Silvia Aida 12. Carpio Crdova, Luis Enrique 13. Carrasco De Los Rios, Renee 14. Castillo, Miguel Angel 15. Castro Albinagorta, Maria Elena 16. Cedillo Asuncin, Jos Luis 17. Chuquilin Muoz, Maria Laura 18. Condemayta Cusi, Ricardo 19. Condori Mamani, Isaac 20. Cordova Vega, Janeth Liliana 21. Cruz Tbara, Rigoberto 22. Dominguez Villanueva, Viviana 23. Duran Beraun, Urbano 24. Ermitao Janampa, Edgar 25. Ferrer Valverde, Jos 26. Flores Ponce, Felipe 27. Garca Barrionuevo, Hever 28. Gil Augusto Barrios Asto 29. Gonzales Benites, Roman 30. Guerrero Santisteban, Jorge 31. Guillen Cceres, Tito Marcelo 32. Gutirrez Flores, Fermn 33. Gutirrez Tello, Jos 34. Herrera Montencio, Carolina Rosa 35. Huacasi Alarcn, Ruben 36. Humpire Flores, Daniel 37. Jave Vasquez, Walter 38. Licas Vega, Primitivo 39. Lpez Palacios, Flor de Maria 40. Mercado Ricse, Pablo Alberto 41. Miranda Loayza, Hugo Tomas 42. Miranda Tecsi, Elmer 43. Moore Mattos, Calixto 44. Nieto Tinoco, Diomedes Luis 45. Olivares Fuentes, Rildo 46. Ortiz Robles, Jos Edgar 47. Pintado, Paola 48. Poma Mendez, Gorka 49. Poma Rojas, Augusto 50. Quicao, Rmulo 51. Quispe Perez, Zenaida 52. Quispitupa Andia, Eddy 53. Ramrez Torres, Manuel Humberto 54. Rivero Larico, Carlos 55. Rodrguez, Alejandro 56. Rojas Ramos, Edith Soledad 57. Salas Muoz, Jaime 58. Salazar Ticeran, Antonio 59. Salazar Torres, Severo 60. Sicus Huaman, Jos Antonio 61. Sotomayor Seminario, Edith 62. Taculy Vergara, Elvira 63. Ticona Vilca, Cecilio 64. Torres, Karina 65. Tucto Diaz, Susana 66. Turrn Villanueva, Jos Carlos 67. Verstegui Ugaz, Francisco. 68. Yujra Huallpa, Silverio Eugenio

Por sus lcidos aportes en la elaboracin del presente Manual y en los Talleres de Capacitacin del Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la CONFENADIP, contribucin generosa que enriquece la vida y la historia de nuestro Movimiento.

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TALLER PREPARATORIO

MANUAL PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD


1. Objetivos El objetivo del Manual, es contribuir a dinamizar la vida institucional de la CONFENADIP, a partir de Grupos de Trabajo comprometidos en base a nuevos conocimientos y a su responsabilidad con el colectivo de las personas con discapacidad del Per. El Manual, as entendido, lejos de ser un texto de consulta, de ayuda tcnica, pretende ser un instrumento para la accin, cuyos temas de estudio inviten a la reflexin y al compromiso.

2. Metas En la Campaa de Fortalecimiento de la CONFENADIP, se tiene como meta motivar la participacin de 500 personas con discapacidad, en un proceso de organizacin, capacitacin, difusin, promocin e integracin, a travs de 80 Grupos de Trabajo. Adems, se pretende llegar a las familias de las personas con discapacidad, involucrando la relacin con no menos de 100 familias. Asimismo, en el desarrollo de las talleres, se prev invitar a profesionales amigos, con cuya experiencia puedan orientarnos en la absolucin de algunas dudas que presenten los materiales de lectura y la Reflexin Colectiva. Cada tema podra ser la oportunidad de enriquecer el conocimiento del grupo con el aporte de profesionales de las distintas disciplinas cientficas. Por lo que preveramos una participacin de cinco profesionales durante toda la Campaa, por cada grupo, estimndose el aporte de no menos de 350 profesionales.

3. Plazos El plazo para el desarrollo de la Campaa es de once meses, asumiendo el abordaje de un tema por mes.

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4. Estrategia La estrategia para desarrollar la Campaa de Fortalecimiento Institucional, est basada en la formacin de Promotores, quienes constituirn en sus localidades los Grupos de Trabajo. Una dinmica organizativa a partir del estudio para la accin. Desarrollando actividades de organizacin, capacitacin, difusin, promocin e integracin.

5. Grupos de Trabajo. Son pequeos crculos formados por personas con discapacidad, caracterizados por su afinidad y vocacin socio-poltica; cada grupo est compuesto por no menos de cinco, ni ms de siete integrantes; asignando entre todos los integrantes, por acuerdo, las funciones de: Promotor, Secretario-Relator (Promotor adjunto), Responsable de Capacitacin y Difusin. Responsable de Inclusin y Desarrollo.

Las reglas y normas de funcionamiento, son establecidas por cada grupo, dentro de un reconocimiento de pertenencia a una nueva estructura organizativa de articulacin nacional. Para un mejor aprovechamiento de los Temas, cada Grupo de Trabajo podr invitar a profesionales amigos para asesorar las diferentes sesiones de trabajo.

6. Temas. La Campaa prev un tema para los acuerdos bsicos de funcionamiento de grupo de trabajo y de la asignacin de responsabilidades. El proceso de formacin est compuesto de tres bloques: una primera parte en la que se tratan tres temas bsicos para la reflexin sobre la discapacidad, en su dimensin individual, colectiva y asociativa. Un segundo bloque, est relacionado con temas de acercamiento a la realidad social y al rol ciudadano, visto desde los aspectos culturales, econmicos, polticos y revisando el fenmeno de la llamada globalizacin. El ltimo bloque, est vinculado con los asuntos propios del estado, la democracia y la gobernabilidad en el mundo de hoy.

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7. Metodologa. El desarrollo de los Temas consta de cinco partes: Introduccin. Presentacin del Tema que incluye tambin el objetivo que se busca para la accin, el compromiso de Grupo de Trabajo. Acercamiento a la Realidad. A partir de textos, en su mayora entrevistas a pensadores, siguiendo el mtodo de Lectura Comentada, sirven de motivacin para la reflexin. Reflexin Colectiva. Unas preguntas que slo tratan de ayudar para abrir el dilogo, que debe fluir de manera natural para profundizar en las razones que den sentido y consistencia a los compromisos. Propuesta para la Accin. Producto de la Reflexin, debe involucrar la participacin de todos los integrantes del Grupo de Trabajo. Informe de Jornada. Resumen que deber de remitirse a los responsables del Comit Ejecutivo de la CONFENADIP, va E-mail a: proyectoconfenadip@yahoo.com.

8. Actividades El Grupo de Trabajo, como clula bsica de la dinmica organizativa de la CONFENADIP, se constituye en centro de irradiacin, concientizador y promotor de la inclusin social de las personas con discapacidad. Las actividades buscan la incidencia en la dimensin ciudadana y poltica.

7. Indicadores. En cada Jornada se han establecido formas de medir la eficacia de los compromisos asumidos. Los Grupos de Trabajo puede establecer otras formas de medir su rendimiento.

8. Responsables Cada decisin de efectuar una determinada actividad, implica la asignacin de responsabilidades.

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EL CONOCIMIENTO DE LA IGNORANCIA
Karl Popper
Karl Popper naci en Viena el 28 de julio de 1902. En 1934 public La Lgica de la investigacin cientfica. En ella defiende la comprobacin para definir la validez cientfica. Las hiptesis planteadas por la ciencia pueden ser concluyentes a partir de la comprobacin y la observacin. Segn su idea, la crtica es el principal instrumento para avanzar en el conocimiento. Tras aplicar esta teora a las diversas disciplinas de las ciencias se da cuenta que tambin es aplicable a las ciencias sociales. Estas nuevas ideas quedaran plasmadas en un nuevo libro: La sociedad abierta y sus enemigos (1945). En el sostiene que la manifestacin ms indeseable de la sociedad moderna es la de un poder centralizado que imposibilite cualquier opinin distinta a la principal. Una sociedad que permita la crtica interna y la oposicin (lo que el define como una sociedad abierta) resolver ms fcilmente sus problemas.

Me doy cuenta, una vez ms, de lo poco que s, y ello me hace recordar la vieja historia que Scrates cont por primera vez en su juicio. Uno de sus jvenes amigos, un miembro del pueblo de nombre Querefon, haba preguntado al dios Apolo en Delfos si exista alguien ms sabio que Scrates, y Apolo le haba contestado que Scrates era el ms sabio de todos. Scrates hall esta respuesta inesperada y misteriosa. Pero, despus de varios experimentos y conversaciones con todo tipo de personas, crey haber descubierto aquello que el dios haba querido decir; por contraste de todos lo dems, l, Scrates, se haba dado cuenta de lo lejos que estaba de ser sabio, de que no saba nada. Pero lo que el dios nos haba querido decir a todos nosotros era que la sabidura consista en el conocimiento de nuestras limitaciones y, lo ms importante de todo, en el conocimiento de nuestra propia ignorancia. Creo que Scrates nos ense algo que es tan importante hoy en da como lo fue hace 2.400 aos. Y creo que los intelectuales, incluso cientficos, polticos y, especialmente aquellos que trabajan en los medios de comunicacin, tienen hoy la imperiosa necesidad de aprender esta vieja leccin que Scrates trat en vano de ensearnos. Pero, es eso cierto? No sabemos hoy, acaso, muchsimo ms de lo que saba Scrates en su poca? Scrates tena razn, debe admitirse, al ser consciente de su ignorancia: en efecto, l era ignorante sobre todo si lo comparamos con lo que sabemos hoy en da. Efectivamente, el reconocer su ignorancia fue un gesto de gran sabidura por su parte. Pero hoy se dice que nuestros investigadores y cientficos contemporneos no son simples buscadores, sino tambin descubridores. Porque saben mucho: tanto que el gran volumen de nuestro conocimiento cientfico se ha convertido en un 12
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grave problema; los nuevos descubrimientos se publican a velocidad que es imposible que nadie pueda estar al da. Podra que incluso ahora debamos seguir construyendo nuestra filosofa conocimiento sobre la tesis de Scrates de nuestra falta conocimiento?

tal ser del de

La objecin es correcta, pero nicamente despus de haberla modificado radicalmente mediante cuatro comentarios muy importantes: Primero, la idea de que la ciencia sabe mucho es correcta, pero la palabra conocimiento se usa aqu, al parecer inconscientemente en un sentido que es completamente distinto del significado que se le da a la palabra conocimiento cuando se usa, con nfasis, en el lenguaje diario. Sin embargo, el conocimiento cientfico simplemente no es un conocimiento cierto. Est siempre abierto a revisin. Consiste en conjeturas comprobables -el mejor de los casos, conjeturas que han sido objeto de las ms duras pruebas, conjeturas inciertas. Es conocimiento hipottico, conocimiento conjetural. Este es mi primer comentario, y por s mismo es una amplia defensa de la aplicacin a la ciencia moderna de las ideas de Scrates: el cientfico debe tener en cuenta, como Scrates, que l o ella no sabe, simplemente supone. Mi segundo comentario sobre la observacin de que nosotros sabemos tanto hoy en da es ste: con casi cada nuevo logro cientfico, con cada solucin hipottica de un problema cientfico, el nmero de problemas no resueltos aumenta; y asimismo aumenta el grado de su dificultad; de hecho, ambos aumentan a una velocidad superior a la que lo hacen las soluciones! Y sera correcto decir que mientras nuestra ignorancia, nuestra creciente ignorancia es infinita. Mi tercer comentario es ste: cuando decimos que hoy sabemos ms que lo que saba Scrates en su poca, que nuestro conocimiento conjetural es mayor, esto es probablemente incorrecto en tanto que nosotros interpretamos el saber en un sentido subjetivo. Probablemente, ninguno de nosotros sabe ms, en cuanto a almacenar mayor informacin en nuestra memoria; ms bien, somos conscientes de que hoy en da se sabe muchsimo ms y acerca de muchsimas ms cosas diferentes que en los tiempos de Scrates. Tenemos aqu una cuarta razn para decir que Scrates estaba en lo cierto, incluso hoy. Porque este anticuado conocimiento personal consiste en teoras que se han demostrado son falsas. Por ello, tenemos cuatro razones que nos demuestran que incluso hoy, la idea de Scrates "Slo s que no s nada", es una idea de palpitante actualidad, pienso que an ms que en tiempos de Scrates. Y tenemos razones, en defensa de la tolerancia, para deducir de la idea de Scrates aquellas consecuencias ticas que fueron deducidas, en 13
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sus tiempos, por el propio Scrates, por Erasmo, por Montaigne, Voltaire, Kant y Lessing. Y debemos incluso deducir algunas otras consecuencias. Los principios que son el fundamento de cada dilogo racional, es decir, cada discusin encaminada a la bsqueda de la verdad son, de hecho, principios ticos. Me gustara expresar tres de esos principios ticos. a. El principio de la falibilidad: Quiz yo est equivocado y quiz usted tenga razn, pero desde luego, ambos podemos estar equivocados. b. El principio del dilogo racional: Queremos de modo crtico -pero por supuesto, sin ningn tipo de crtica personal- poner a prueba nuestras razones a favor y en contra de nuestras variadas (criticables) teoras. Esta postura crtica pone a prueba nuestras razones a favor y en contra de nuestras variadas (criticables) teoras. Esta actitud crtica a la que estamos obligados a asumir es parte de nuestra responsabilidad intelectual. c. El principio de acercamiento a la verdad con la ayuda del debate. Podemos casi siempre acercarnos a la verdad, con la ayuda de tales discusiones crticas impersonales (y objetivas), y de este modo podemos casi siempre mejorar nuestro entendimiento; incluso en aquellos casos en los que no llegamos a un acuerdo. Es extraordinario que esos tres principios sean epistemolgicos y, al mismo tiempo sean tambin principios ticos. Porque implican, entre otras cosas, tolerancia: si yo puedo aprender de usted, y si yo quiero aprender en el inters por la bsqueda de la verdad, no slo debo tolerarle como persona, sino que debo reconocerle potencialmente como a un igual. El principio tico que nos gue deber ser nuestro compromiso con la bsqueda de la verdad y la nocin de una va para llegar a la verdad y un acercamiento a ella. Sobre todo, deberamos entender que nunca podremos estar seguros de haber llegado a la verdad; que tenemos que seguir haciendo crticas, autocrticas, de lo que creemos haber encontrado y, por consiguiente tenemos que seguir ponindolo a prueba con espritu crtico; que tenemos que esforzarnos mucho en la crtica y que nunca deberamos llegar a ser complacientes y dogmticos. Y tambin debemos vigilar constantemente nuestra integridad intelectual, que junto con el conocimiento de nuestra falibilidad nos llevar a una actitud de autocrtica y de tolerancia. Por otra parte, tambin es de gran importancia darnos cuenta que siempre podemos aprender cosas nuevas, incluso en el campo de la tica. Me gustara demostrar lo anterior por va de un examen de la 14
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tica de los profesionales, la tica de los intelectuales, la tica de los cientficos, mdicos, abogados, ingenieros, arquitectos, directores, y, muy importante, de los periodistas y de la gente influyente del mundo de la televisin; tambin de los funcionarios, y sobre todo, de los polticos. Me gustara proponerles algunos principios de una nueva tica profesional, principios que estn estrechamente relacionados con las ideas ticas de tolerancia y de honestidad intelectual. Con este fin voy a describir primero la antigua tica profesional y, quiz, caricaturizarla un poco, para luego compararla y contrastarla con la nueva tica profesional que deseo proponer aqu. Hay que reconocer que la antigua tica profesional se bas, como tambin se basa la nueva, en los conceptos de verdad, de racionalidad y de responsabilidad intelectual. Con la diferencia de que la antigua tica se bas en el concepto de conocimiento personal y en la idea de que es posible llegar al conocimiento cierto, o al menos acercarse lo ms posible. Por esta razn, el concepto de autoridad personal desempe un papel importante en la antigua tica profesional. En contraste, la nueva tica se basa en el concepto de conocimiento objetivo, y de conocimiento incierto. Esto exige un cambio radical en nuestra manera de pensar. Lo que tiene que cambiar es el papel desempeado por los conceptos de verdad, racionalidad, honestidad intelectual y responsabilidad intelectual. Mi sugerencia es que la nueva tica profesional que propongo aqu se base en los doce principios siguientes, con los cuales termino mi discurso: a) Nuestro conocimiento objetivo conjetural contina superando con diferencia lo que el individuo puede abarcar. Por consiguiente: no hay autoridades. Esta importante conclusin tambin se puede aplicar a materias especializadas y a campos especficos de investigacin. b) Es imposible evitar todos los errores, e incluso todos aquellos que, en s mismos, son evitables. Todos los cientficos cometen equivocaciones continuamente. Hay que revisar la antigua idea de que se pueden evitar los errores y que, por tanto, existe la obligacin de evitarlos: la idea en s encierra un error. c) Por supuesto, sigue siendo nuestro deber hacer todo lo posible para evitar errores. Pero precisamente para evitarlos debemos ser conscientes, sobre todo, de la dificultad que esto encierra y del hecho de que nadie logra evitarlos.

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d) Los errores pueden estar ocultos al conocimiento de todos incluso en nuestras teoras mejor comprobadas; as, la tarea especfica del cientfico es buscar tales errores. Descubrir que una teora bien contrastada, o que una tcnica usual prctica son errneas, podra ser un descubrimiento de mxima importancia. e) Por lo tanto, tenemos que cambiar nuestra actitud hacia nuestros errores. Es aqu donde hay que empezar nuestra reforma prctica de la tica. Porque la actitud de la antigua tica profesional nos obliga a tapar nuestros errores, a mantenerlos secretos y a olvidarnos de ellos tan pronto como sea posible. f) El nuevo principio bsico es que para evitar equivocarnos, debemos aprender de nuestros propios errores. Intentar ocultar la existencia de errores es el pecado ms grande que existe. g) Tenemos que estar continuamente al acecho para detectar errores, especialmente los propios, con la esperanza de ser los primeros en hacerlo. Una vez detectados, debemos estar seguros de recordarlos, examinarlos desde todos los puntos de vista para descubrir por qu se cometi el error. h) Es parte de nuestra tarea el tener y ejercer una actitud autocrtica, franca y honesta hacia nosotros mismos. i) Puesto que debemos aprender de nuestros errores, asimismo debemos aprender a aceptarlos incluso con gratitud, cuando nos los sealan los dems. Y cuando llamamos la atencin a otros sobre sus errores deberamos siempre tener en cuenta que los cientficos ms grandes los han cometido. j) Tenemos que tener claro en nuestra propia mente que necesitamos a los dems para descubrir y corregir nuestros errores (de la misma manera en que los dems nos necesitan a nosotros) y, sobre todo, necesitamos a gente que se haya educado con diferentes ideas en un mundo cultural distinto. As se logra tolerancia. k) Debemos aprender que la autocrtica es la mejor crtica, pero que la crtica de los dems es una necesidad. Tiene casi la misma importancia que la autocrtica. l) La crtica racional y no personal (u objetiva) debera ser siempre especfica: hay que alegar razones especficas cuando una afirmacin especfica, o una hiptesis especfica, o un argumento especfico nos parece falso o no vlido. Hay que guiarse por la idea 16
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de acercamiento a la verdad objetiva. En este sentido, la crtica tiene que ser impersonal, pero debera ser a la vez benvola..
Tomado de: 19.03.05 http://www.revistapolis.cl/conoci.htm

INFORME DE JORNADA Grupo de Trabajo de __________________ Telf. _____________________ Promotor del Grupo. _________________________________________ Secretario-Relator (Promotor adjunto). __________________________ Responsable de Capacitacin y Difusin. _________________________ Responsable de Inclusin y Desarrollo. ___________________________ Datos de Contacto, Telfono y Email. ____________________________

La Participacin Ciudadana es el proceso por el cual los ciudadanos, individual o colectivamente, tienen el derecho y la oportunidad de manifestar a travs de actos, actitudes y dentro del marco legal sus intereses y demandas, a fin de influir en la formulacin y toma de decisiones gubernamentales. Su campo de accin est en la administracin y en la gestin pblica. De otro lado, la Participacin Poltica es un concepto ms amplio, la entendemos como un proceso a travs del cual los ciudadanos, instituciones y organizaciones polticas influyen de manera directa o indirecta, legal o ilegal en el proceso de toma de decisiones polticas que afectan al sistema poltico o a la estructura de poder establecido. Del Curso de Participacin Ciudadana Congreso de la Repblica del Per

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TALLER 1

MAS ALL DE LA DISCAPACIDAD


I. INTRODUCCIN. En la bsqueda por afirmar un compromiso social y en la perspectiva de asumir un rol ciudadano, es bsico situar la discapacidad en su real dimensin, sin que dae la dignidad como persona ni afecte las relaciones familiares y comunitarias. Reconocerse como persona, con derecho a un proyecto de vida, implica un proceso de madurez y responsabilidad. Es una bsqueda interior, de afirmacin de una identidad, pero tambin de apertura al otro. Se trata de trascender a la discapacidad, sin obviarla, y por lo mismo sin dejar de reconocernos en tantos rostros de seres humanos que luchan por vencer la adversidad. En cada tiempo, en cada lugar, nos corresponder dar cuenta de nuestros actos, de nuestra dignidad. Estamos llamados a descubrir nuestra misin, a ser protagonistas de nuestra propia existencia. II. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD. A travs de los siglos, el ser humano siempre ha pretendido dar razn de su existencia, esa vocacin filosfica natural nos ha llevado a interpretar nuestra identidad y nuestros contextos. Para algunos, como para la clebre escritora Margarita Yourcenar, hay un momento en la historia en el que ya no existan los dioses del Olimpo y en el cual el Dios de los cristianos an no haba sido reconocido. Hay un periodo en el que los dioses estn ausentes y slo se encuentra el hombre. En ese tiempo, hay un hombre, cuya capacidad de cuestionar contaba con la posibilidad de actuar, ese personajes es Adriano, el Emperador romano... Del libro de Margarita Yourcenar, extraemos el siguiente fragmento:

OBJETIVO Motivar una relacin madura entre los integrantes del Grupo de Trabajo, y en sus acciones colectivas.

TAREAS Elaborar un Formato de Encuesta para Lnea de Base PCD Local.

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Memorias De Adriano MARGUERITE YOURCENAR


Marguerite Yourcenar naci en Bruselas en 1903 y falleci en Estados Unidos en 1987 Esta excelente escritora siempre se interes en su obra por el tema de la cultura a travs de la historia. En 1971 ingres en la Academia Real Belga de Lengua y Literatura. En 1974 recibi el Gran Premio Nacional de las Letras, y seis aos ms tarde sera la primera mujer elegida miembro de la Academia Francesa.

VARIUS MULTIPLEX MULTIFORMIS

(Fragmento)

Comenzada para informarte de los progresos de mi mal, esta carta se ha convertido poco a poco en el esparcimiento de un hombre que ya no tiene la energa necesaria para ocuparse en detalle de los negocios del estado, meditacin escrita de un enfermo que da audiencia a sus recuerdos. Ahora me propongo ms: tengo intencin de contarte mi vida. Como corresponda, el ao pasado prepar un informe oficial sobre mis actos, en cuyo encabezamiento estamp su nombre mi secretario Flegn. He mentido all lo menos posible; de todas maneras, el inters pblico y la decencia me forzaron a reajustar ciertos hechos. La verdad que quiero exponer aqu no es particularmente escandalosa, o bien lo es en la medida en que toda verdad es escndalo. Lejos de m esperar que tus diecisiete aos comprendan algo de esto. Sin embargo me propongo instruirte, y aun desagradarte. Tus preceptores, elegidos por m, te han impartido una educacin severa, celosa, quizs demasiado aislada, de la cual en suma espero un gran bien para ti y para el Estado. Te ofrezco, como correctivo, un relato libre de ideas preconcebidas y principios abstractos extrados de la experiencia de un solo hombre yo mismo. Ignoro las conclusiones a que me arrastrar mi narracin.

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Cuento con este examen de hechos para definirme, quiz para juzgarme, o por lo menos para conocerme mejor antes de morir. Como todo el mundo, slo tengo a mi servicio tres medios para evaluar la existencia humana: el estudio de m mismo, que es el ms difcil y peligroso, pero tambin el ms fecundo de los mtodos; la observacin de los hombres, que logran casi siempre ocultarnos sus secretos o hacernos creer que los tienen; y los libros, con los errores particulares de perspectiva que nacen entre sus lneas. He ledo casi todo lo que han escrito nuestros historiadores, nuestros poetas y aun nuestros narradores, aunque se acuse a estos ltimos de frivolidad; quiz les debo ms informaciones de las que pude recoger en las muy variadas situaciones de mi propia vida. La palabra escrita me ense a escuchar la voz humana, un poco como las grandes actitudes inmviles de las estatuas me ensearon a apreciar los gestos. En cambio, y posteriormente, la vida me aclar los libros. Pero los escritores mienten, aun los ms sinceros. Los menos hbiles, carentes de palabras y frases capaces de encerrarla, retienen una imagen pobre y chata de la vida; algunos, como Lucano, la cargan y abruman con una dignidad que no posee. Otros como Petronio, la aligeran, la convierten en una pelota hueca que rebota, fcil de recibir y lanzar en un universo sin peso. Los poetas nos transportan a un mundo ms vasto o ms hermoso, ms ardiente o ms dulce que el que nos ha sido dado, diferente de l y casi inhabitable en la prctica. Para estudiarla en toda su pureza, los filsofos hacen sufrir a la realidad casi las mismas transformaciones que el fuego o el mortero hacen sufrir a los cuerpos; en esos cristales o en esas cenizas nada parece subsistir de un ser o de un hecho tales como los conocimos. Los historiadores nos proponen sistemas demasiado completos del pasado, series de causas y efectos harto exactas y claras como para 20
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que hayan sido alguna vez verdaderas; reordenan esa dcil materia muerta, y s que aun a Plutarco se le escapar siempre Alejandro. Los narradores, los autores de fbulas milesias, hacen como los carniceros, exponen en su tabanco pedacitos de carne que las moscas aprecian. Mucho me costara vivir en un mundo sin libros, pero la realidad no est en ellos, puesto que no cabe entera. La observacin directa de los hombres es un mtodo an ms incompleto, que en la mayora de los casos se reduce a las groseras comprobaciones que constituyen el pasto de la malevolencia humana. La jerarqua, la posicin, todos nuestros azares, restringen el campo visual del conocedor de hombres: para observarme, mi esclavo goza de facilidades totalmente distintas de las que tengo yo para observarlo; pero las suyas son tan limitadas como las mas. El viejo Euforin me presenta desde hace veinte aos mi frasco de aceite y mi esponja, pero mi conocimiento de l se detiene en su servicio, y el suyo se limita a mi bao; toda tentativa para informarse mejor produce, tanto en el emperador como en el esclavo, el efecto de una indiscrecin. Casi todo lo que sabemos del prjimo es de segunda mano. Si por casualidad un hombre se confiesa, aboga por su causa, con su apologa pronta. Si lo observamos, deja de estar solo. Se me ha reprochado que me gusta leer los informes de la polica de Roma; continuamente descubro en ellos motivos de sorpresa; amigos o sospechosos, desconocidos o familiares, todos me asombran; sus locuras sirven de excusa a las mas. No me canso nunca de comparar el hombre vestido al hombre desnudo. Pero esos informes, tan ingenuamente circunstanciados, se agregan a mis archivos sin ayudarme para nada a pronunciar el veredicto final. El que ese magistrado de austera apariencia haya cometido un crimen, no me permite conocerlo mejor. Me veo en presencia de dos fenmenos en vez de uno: la apariencia del magistrado y su crimen. 21
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En cuanto a la observacin de m mismo, me obligo a ella aunque slo sea para llegar a un acuerdo con ese individuo con quien me ver forzado a vivir hasta el fin, pero una familiaridad de casi sesenta aos guarda todava muchas posibilidades de error. En lo ms profundo, mi autoconocimiento es oscuro, interior, informulado, secreto como una complicidad. En lo ms impersonal, es tan glacial como las teoras que puedo elaborar sobre los nmeros: empleo mi inteligencia para ver de lejos y desde lo alto mi propia vida, que se convierte as en la vida de otro. Pero estos dos medios de conocimiento son difciles; el uno exige un descenso, y el otro una salida de uno mismo. Llevado por la inercia, tiendo como todos a reemplazarlos por una mera rutina, una idea de mi vida parcialmente modificada por la imagen que de ella se hace el pblico, por juicios en bloque, es decir falsos, como un patrn ya preparado al cual un sastre inepto adapta penosamente nuestra tela propia. Equipo de valor desigual; instrumentos ms o menos embotados. Pero no tengo otros, y con ellos me fabrico lo mejor que puedo una idea de mi destino de hombre. Cuando considero mi vida, me espanta encontrarla informe. La existencia de los hroes, segn nos la cuentan, es simple; como una flecha, va en lnea recta a su fin. Y la mayora de los hombres gusta resumir su vida en una frmula, a veces jactanciosa o quejumbrosa, casi siempre recriminatoria; el recuerdo les fabrica, complaciente, una existencia explicable y clara. Mi vida tiene contornos menos definidos. Como suele suceder, lo que no fui es quiz lo que ms ajustadamente la define: buen soldado pero en modo alguno hombre de guerra; aficionado al arte, pero no ese artista que Nern crey ser al morir; capaz de cometer crmenes, pero no abrumado por ellos. Pienso a veces que los grandes hombres se caracterizan 22
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precisamente

por

su

posicin

extrema;

su

herosmo

est

en

mantenerse en ella toda la vida. Son nuestros polos o nuestros antpodas. Yo ocup sucesivamente todas las posiciones extremas, pero no me mantuve en ellas; la vida me hizo resbalar siempre. Y sin embargo no puedo jactarme, como un agricultor o un mozo de cordel virtuosos, de una existencia situada en el justo medio. El paisaje de mis das parece estar compuesto, como las regiones montaosas, de materiales diversos amontonados sin orden alguno. Veo all mi naturaleza, ya compleja, formada por partes iguales de instinto y de cultura. Aqu y all afloran los granitos de lo inevitable: por doquier, los desmoronamientos del azar. Trato de recorrer nuevamente mi vida en busca de su plan, seguir una vena de plomo o de oro, o el fluir de un ro subterrneo, pero este plan ficticio no es ms que una ilusin ptica del recuerdo. De tiempo en tiempo, en un encuentro, un presagio, una serie definida de sucesos, me parece reconocer una fatalidad; pero demasiados caminos no llevan a ninguna parte, y demasiadas sumas no se adicionan. En esta diversidad y este desorden, percibo la presencia de una persona, pero su forma est casi siempre configurada por la presin de las circunstancias; sus rasgos se confunden como una imagen reflejada en el agua. No soy de los que afirman que sus acciones no se les parecen. Muy al contrario, pues ellas son mi nica medida, el nico medio de grabarme en la memoria de los hombres y aun en la ma propia; quiz sea la imposibilidad de seguir expresndose y modificndose por la accin lo que constituye la diferencia entre un muerto y un ser viviente. Pero entre yo y los actos que me constituyen existe un hiato indefinible. La prueba est en que sin cesar siento la necesidad de pensarlos, explicarlos, justificarlos ante m mismo. Ciertos trabajos que duraron poco son despreciables, pero otras ocupaciones que abarcaron toda mi vida no me parecen ms 23
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significativas. En el momento de escribir esto, por ejemplo, no me parece esencial haber sido emperador. De todas maneras, tres cuartos de mi vida escapan a esta definicin por los actos; la masa de mis veleidades, mis deseos, hasta de mis proyectos, sigue siendo tan nebulosa y huidiza como un fantasma. El resto, la parte palpable, ms o menos autentificada por los hechos, apenas si es ms distinta, y la sucesin de los acaecimientos se presenta tan confusa como la de los sueos. Poseo mi cronologa propia, imposible de acordar con la que se basa en la fundacin de Roma o la era de las olimpiadas. Quince aos en el ejrcito duraron menos que una maana de Atenas; s de gentes a quienes he frecuentado toda mi vida y que no reconocer en los infiernos. Tambin los planos del espacio se superponen: Egipto y el valle de Tempe se hallan muy prximos, y no siempre estoy en Tbur cuando estoy ah. De pronto mi vida me parece trivial, no slo indigna de ser escrita, sino aun de ser contemplada con cierto detalle, y tan poco importante, hasta para mis propios ojos, como la del primero que pasa. De pronto me parece nica, y por eso mismo sin valor, intil por irreductible a la experiencia del comn de los hombres. Nada me explica: mis vicios y mis virtudes no bastan; mi felicidad vale algo ms, pero a intervalos, sin continuidad, y sobre todo sin causa aceptable. Pero el espritu humano siente repugnancia a aceptarse de las manos del azar, a no ser ms que el producto pasajero de posibilidades que no estn presididas por ningn dios, y sobre todo por l mismo. Una parte de cada vida, y aun de cada vida insignificante, transcurre en buscar las razones de ser, los puntos de partida, las fuentes. Mi impotencia para descubrirlos me llev a veces a las explicaciones mgicas, a buscar en los delirios de lo oculto lo que el sentido comn no alcanzaba a darme. Cuando los clculos complicados resultan falsos, cuando los mismos filsofos no tienen ya 24
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nada que decirnos, es excusable volverse hacia el parloteo fortuito de las aves, o hacia el lejano contrapeso de los astros.
III. REFLEXIN COLECTIVA. Las preguntas son meramente provocadoras del dilogo grupal. Se podra cambiarlas o narrar una experiencia personal que ayude a ilustrar y conseguir el objetivo del taller. 1. En las Memorias de Adriano, se nos dice que contaba con tres medios para evaluar la existencia humana, Qu comentarios te suscitan?.

2. Y para ti, Qu significa la discapacidad en tu vida?, Quines te han apoyado para superar tu discapacidad?

3. Puedes ayudar a otros a asumir su discapacidad, cmo?.

IV.

PROPUESTA PARA LA ACCIN.

De acuerdo a su propia realidad, el Grupo de Trabajo establece sus prioridades para definir las acciones que pueda realizar. Para conocernos, en nuestra dimensin ciudadana, elaborar un Breve Cuestionario que permita obtener una Lnea de Base para el Grupo, con informacin sobre Derechos, Participacin Ciudadana y Poltica de PCD: Cuntos tienen DNI?, Cuntos han participado en reuniones vecinales?, Cuntos participan en Partidos Polticos?, Cuntos han sido dirigentes?...... Anote las preguntas que en su regin consideran ms importantes y agrpelas. Cada integrante del Grupo podra elaborar una relacin de otras tres, cuatro, cinco... PCD a quienes visitar para solicitar la informacin para la Lnea de Base?

V. INFORME DE JORNADA. Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales:

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Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 2

LA EXPERIENCIA DE LA DISCAPACIDAD
I. INTRODUCCIN:

OBJETIVO Acercamiento al entorno familiar y comunitario de miembros del grupo.

Ms que un anlisis del concepto de discapacidad, corresponde revisar el sentido de la discapacidad en nuestra vida. La experiencia de la discapacidad la hemos llevado de diverso modo, sea porque fuere adquirida de nacimiento o a causa de un accidente, sea por el grado de severidad, lo cierto es que la discapacidad marca la vida y nos hace tomar otro ritmo y sentido. Si en lo personal, la discapacidad desafa nuestra fortaleza, en lo cotidiano, alguien ha tenido que responder ante su presencia; no ha sido el estado, las instituciones de caridad o los propios servicios de salud; en principio fue la familia quien ha tenido que enfrentarla, en la dureza del rigor, sufrimiento, sacrificio, etc.

II.

ACERCAMIENTO A LA REALIDAD:

Tareas - Aplicar Encuesta a 100 PCD. - Procesar informacin para Base de Datos PCD.

Usualmente se afirma que ante la presencia de la discapacidad, las familias suelen tener, entre otras, cuatro tipos principales de reaccin: Rechazo. Es aquella que niega la existencia del familiar con discapacidad. Abandono. Es aquella que no le interesa la promocin o la integracin del familiar con discapacidad. Paternalismo. Es aquella cuya actitud sobreprotectora impide la emancipacin y superacin de la propia persona con discapacidad. Aceptacin. Es aquella donde el propio discapacitado asume su protagonismo, manteniendo el afecto familiar en una relacin horizontal.

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LEY 27050 Artculo 2.- Definicin de la persona con discapacidad La persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms deficiencias evidenciadas con la prdida significativa de alguna o algunas de sus funciones fsicas, mentales o sensoriales, que impliquen la disminucin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de formas o mrgenes considerados normales, limitndola en el desempeo de un rol, funcin o ejercicio de actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad. Banco Mundial En general en todos los pases la recopilacin y la confiabilidad de los datos sobre discapacidad resulta problemtica. Las definiciones y las percepciones relacionadas con la discapacidad varan mucho y existen muy diversas opiniones acerca de quin debe o no incluirse en tal o cual interpretacin de discapacidad. Los estudios no estn estandarizados y la mayora reflejan un enfoque mdico que resulta muy limitante.
Alianza para el Desarrollo Inclusivo Versin en Espaol 2004 Equipo de Discapacidad y Desarrollo Inclusivo Regin Latinoamrica y El Caribe

Qu es Discapacidad?
Sin llegar a convencer plenamente, el trmino que en la ltima dcada se ha impuesto por el sustento acadmico y el peso institucional de la OMS, proviene del ingls disability. El Clasificador Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas, la definen como: Dentro de la experiencia de salud, una discapacidad es toda restriccin o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal en el individuo. Dada las crticas y los avances de la investigacin, la OMS propuso la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, conocida como CIF y que pretende integrar diferentes modelos conceptuales para explicar y entender la discapacidad y el funcionamiento, basado siempre a partir del concepto de deficiencia... De otra parte, se tiene otros enfoque, como el que sostiene Ervin Goffman: la discapacidad no tiene que ver con enfermedad, retardo, parlisis, etc. Tiene que ver con sociedades que no siendo perfectas han creado un concepto de perfeccin y normalidad acreditado al sector que tiene poder.

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Primer ttulo universitario a una persona con sndrome de Down

Entrevista con Pablo Pineda


De El Pas, de Madrid,
Dice Pablo Pineda que la primera noticia de que era sndrome de Down lo suyo la tuvo a los seis o siete aos. Un profesor de universidad que llevaba el Proyecto Roma, don Miguel Garca Melero, en el despacho del director me pregunt: T sabes que eres sndrome de Down?. Yo, inocentemente, le dije que s, aunque no tena ni idea. l lo not y se puso a explicarme qu era eso, aunque no era genetista, sino pedagogo. Y yo, como a todo le saco punta y tengo esa agudeza mental, le dije: Don Miguel, soy tonto?.

(Fragmento) Por qu se lo pregunt? No s. Es difcil saberlo. Quiz, si a los seis aos te asocian con un sndrome, t lo asocias a ser tonto o no. l me dijo que no era tonto, y le pregunt: Y voy a poder seguir estudiando?. El me dijo: S, por supuesto. Luego comenz el proceso de la calle; los nios empezaron a decirme: Pobrecito, est malito. Y yo me enfurruaba, porque no estaba enfermo. Pero s vea que su cara era distinta. Eso s. Que tena los ojos ms alargados, que las manos no eran iguales. No haba visto a otros nios con sndrome, pero quiz tena la mosca detrs de la oreja. Quiz tena una inquietud. Y esto del sndrome, qu falla ser? En casa, mis padres nunca me haban comentado nada, pero despus de la primera noticia le pregunt a mi madre: Es verdad que soy sndrome de Down?. Estaba con mi hermano Pedro, el mayor, que estudiaba medicina en aquella poca, y empez a explicarme lo que era la gentica, los genes; as me fui enterando. Y volv a hacerles la misma pregunta que al profesor: Puedo seguir estudiando? Claro, dijeron los dos, sin problemas. Estaba muy a gusto en el colegio, con mis compaeros. Luego, durante un tiempo, no tuve inters de saber ms; hasta que empec a estudiar la carrera de magisterio, a los 21 aos, al tocar el campo de la educacin especial: ah es cuando me entero de lo que es esta discapacidad. Aunque, al describirla, los libros hablaban de que era una enfermedad y de la cultura del dficit, de todos los problemas que tienen. Muy negativo. Y cuando empec a leerlo me dije: yo no soy as. 29
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Pens que era un sndrome de Down un poco especial? Exactamente. Tambin pens, adems de que yo era especial, que otros muchos sndromes de Down que ya conoca tampoco eran como los describan los libros. La literatura nos pone peor de lo que somos, y nos aparta. Sobre capacidad motrica, te explican todo lo que deberan tratar en capacidad mental. Lo mental siempre se vende peor que lo fsico. Dicen que somos deficientes, que somos retrasados. Y que no hay ninguna solucin, que es lo peor. Se quedan con las alteraciones visibles, y asocian lo mental con la locura, porque antes no se distingua entre deficiencia mental y enfermedad mental. Y todava se distingue mal... As que cuando la gente ve a un paraltico mental dice: se est loco. Deficiencia se asocia con locura. ..... Supongo que la adolescencia debi de ser una etapa ms dura que la infancia. He pasado por distintas pocas. Cuando empec en primero de BUP (el bachillerato nico polivalente), nadie se esperaba un sndrome de Down en un instituto, y la gente me miraba como diciendo: que hace ste aqu. Hicieron una cosa ilegal, que los profesores tuvieran que votar mi admisin en el instituto. As que fue duro. Pero poco a poco me fui sacando ese torrente de magia o de cario y fui conquistando a mis compaeros, porque era muy consciente de que deba hacerlo. Con los compaeros saba que tena que atacar charlando, metindome entre ellos, y eso fue lo que hice. Y reaccionaron muy bien; en primero, fue una relacin bonita. Y a los profesores, a pesar de que haban votado, a muchos los fui conquistando, aunque a ellos fue por lo cognitivo. Les preguntaba en clase, me interesaba, y eso los descolocaba. Despus, en segundo, ah todo fue fatal. Quiz porque los nios con 14 aos siguen siendo nios, pero los de 16 se hacen los duros, son crueles, y entonces comenzaron a mirarme por encima del hombro, a no hablarme. La vida era imposible. Y qu hizo? Al principio me sorprend. Me desanim y pens en tirar la toalla. Tampoco saba cmo contrselo a mis padres, as que me lo call todo. Los de primero eran profesores jvenes, pero en segundo eran mayores y no crean en m. Decan que ese nio no poda aprender, que no saban cmo iban a ensearme, que no iba a aprender nunca, que las matemticas me costaban un montn. No vean ninguna luz y empec a deprimirme. Qu asignaturas prefera?

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La historia y las ciencias sociales me encantaban. Me lea los anuarios. Y tambin me gustaba el griego. El profesor era muy joven, acababa de entrar en el instituto, y me encantaba cmo me enseaba. Hemos llegado a tercero. Entonces, qu pasa? Pues que todo vuelve a estar bien. Tengo muchos amigos, hacemos viajes. Y cundo se acept del todo? Pronto. He dado conferencias, y en una de ellas, cuando tena 14 aos, una seora me pregunt si me hara la ciruga esttica para cambiar los rasgos de mi cara. Y le dije: No, los tengo a mucha honra. Y luego: Es que no te gusta como soy? Yo he sido muy exigente conmigo mismo. Uno de los problemas que tienen los Down es que la sociedad suele tratarlos como nios. Esa lucha para crecer, a veces debe hacerse contra la propia familia. Por ejemplo, mi fsico es el mismo de hace aos, no veo cambios en m. Cuando me preguntan cuntos aos tengo y digo 29, me dicen que no los aparento. Eso me molesta. S que es por el fsico, pero no me gusta que me traten como a un nio; pero es muy difcil. Es verdad que la gente piensa que eres un nio siempre. Quizs a algunos discapacitados los atrapa eso. Prefieren no crecer, como muchos otros nios, y ser Peter Pan para no enfrentarse con un mundo que suponen hostil. A m no me pas. Cuando tena 14 o 15 aos era tanta mi propia autoestima que todo el lado conmiserativo no me gustaba nada. Quera salir de eso, demostrar quin era y lo que poda hacer. ...... De qu le sirve a usted esta atencin que despierta? Para m no es nada, pero para el colectivo, todo. Lo hago por el colectivo. Debo hacerlo, me siento deudor con este colectivo desde que era pequeo. Desde el programa Hoy habla Pablo, cuando tena ocho aos y sal por primera vez en televisin, y ya dije que a los sndrome de Down haba que llevarlos al colegio con los dems nios y dejarlos jugar en los recreos. 31
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Es curioso que con el tiempo se haya convertido en la estrella de su familia. S lo es. Tengo dos hermanos con carreras universitarias superiores, y yo que soy el pequeo y sndrome de Down... Yo no creo en el destino y todo eso; pero, sin embargo, desde muy pequeo me di cuenta de que el hecho de estar marcado por el sndrome de Down me obligaba a algo. No ser normal te marca, la sociedad te pide algo por ello. A m me ha pasado. Una seora que sabe mucho del sndrome de Down me deca que no todos los Down son iguales, y que eso explicaba que usted hubiera podido estudiar. Ese es el discurso de rizar el rizo. S, pero resulta que las diferencias no se explican genticamente, se explican culturalmente. Ah es donde se marca la diferencia entre un Down que puede llegar a estudiar y otro que no. Pero nos dividen entre nios mosaicos, o Down por traslocacin, o puros; sas son las tres clases de Down que existen, genticamente hablando. La seora de quien le hablo me dijo que para haber llegado a la universidad tiene que ser mosaico. S, o bajorrelieve... Yo soy puro, soy normal. Dicen que los mosaicos tienen ms capacidad que los otros, pero resulta que yo no soy mosaico... As que mi caso deja bien claro que lo gentico no explica la diferencia. Ya me lo han dicho ms veces, que tengo que ser mosaico, y que de otro modo no se lo explican. A veces la comunidad cientfica y la gente es torpe, y no entiende nada que la gentica no les explique. No es eso como admitir, de entrada, que casi no hay nada que hacer por ustedes? Claro, como si no pudiramos ser estimulados, como si no pudieran ensearnos. De ese modo no tienen que asumir su responsabilidad. Y cmo lo explican? Pues diciendo que ste es mosaico. Otro argumento es decir que tengo un sndrome leve, o que soy lmite. Pero no, soy puro. La primera vez que habl con su madre, ya me di cuenta de que no era una madre corriente. No lo es. Nada de esto hubiera ocurrido si ella no hubiera actuado como lo hizo. Y de una madre no corriente nace un sndrome de Down que para mucha gente no es corriente. 32
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Pero dentro del Proyecto Roma, que es europeo, cuntos han ido a la universidad como usted? Slo yo. Pero igual que entre los normales hay diferencias, y no todos llegan a la universidad, lo mismo pasa con nosotros. Cada uno llega a lo que llega. Y eso me da una responsabilidad muy grande. Hace unos das, unos padres que iban a un congreso internacional del Proyecto Roma me decan: Pablo, t eres un pilar fundamental del proyecto. Me lo han dicho muchas veces, que he marcado un camino. Sus padres le han empujado a que usted mismo hiciera las cosas, consultaron a los mdicos cuando era pequeo? Cuando empezamos, ms que consultar a los mdicos, eran ellos los que decan a los mdicos qu haba que hacer. Ellos decan: este nio no podr aprender ms que las cosas ms sencillas, y mis padres no les hacan caso: tu ocpate de las amgdalas, que yo me ocupo de su educacin. Nunca creyeron que no podra aprender, nunca creyeron a mi mdico, y eso que era muy bueno y me quera mucho, pero su mentalidad era de aquella poca. Mis padres siempre pensaron que yo deba ser autnomo y me educaron para ello. Don Miguel Lpez Melero ha sido un acicate. Cuando era nio, me haca pequeas putaditas. Por ejemplo, decirme que me iba a recoger y luego no venir, dejarme solo, para ver qu haca. Fjate qu listo. Y yo, adems de maldecir a toda su parentela y de estar muerto de hambre, pues tena que arreglarme la vida, tomaba un autobs. Toda una aventura. Todos, mis padres, mi hermano, mi to, se turnaban para espiarme detrs de un peridico, como detectives. Incluso si caan cuatro gotas y le peda a mi padre que me llevara al colegio, me deca: Ponte el impermeable y vete en autobs. Mis padres han sido fuertes, nunca han cedido, nunca les he pillado el punto dbil. ......... A qu edad empezaron a gustarle las chicas? Siempre. Siempre estaba enamorado. He tenido muchos amores platnicos. Cuando veo una nia muy guapa, es que ya me estoy enamorando. Las chicas guapas me encantan. En BUP ya me interesaba estar con las chicas. Las de clase me trataban con naturalidad, una me meti en un grupo de Accin Catlica. Sala con ellos, despus de la misa nos esperbamos fuera. Y un da, era 1992, despus de las navidades, los esper como siempre. Diez minutos, quince, media hora, tres cuartos de hora, y all no sala nadie. Estaba mosqueado, hasta que apareci alguien. Oye, dnde est la 33
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gente?. Contest que se haban ido haca tiempo. Me fui llorando a lgrima viva. Llegu a casa de mis tos con los ojos supercolorados. Pablo, has llorado?. Y a partir de ah dej el grupo. Luego estuve con los boy scouts. En aquella poca siempre buscaba amigos y quera saber qu pasaba con las chicas, cul era su mundo. Entonces desconoca el significado del concepto desengao. Apareci otra chica, siempre las encontraba, y me encandil. Era muy guapa, lo intent, qu guapa eres, hasta que un da vi al novio, y vaya... Cuando se lo comentaba a mis padres, me decan: Hombre, Pablo, es que t te fijas en unas chicas muy guapas. En aquella poca era un enamoramiento espiritual, ms que carnal. Y luego? En los scouts haba otra chica, Dios mo de mi vida...! Y lo mismo. Hasta que en un campamento se masc la tensin. Estaba el novio de ella, era un compaero, y l en broma dijo: As que te gusta fulanita.... Fue terrible, llor, me fui, ella vino hacia m: Pablo, somos muy buenos amigos, no tenemos que dejar de ser amigos. Qu mal me sent! Fue lo peor que poda decirme. Y as me di cuenta de que el tema de las chicas era muy difcil..., una dificultad aadida. Supe que el sndrome de Down iba a marcar mi vida, que las chicas no queran enamorarse de m porque era sndrome de Down. Y todava me sigo rebelando contra ese pensamiento. Pero s que esa posible novia debera ser tan especial que pocas podran serlo. Las chicas normales no me quieren; tienen muchos prejuicios, tienen miedo, tienen una familia. Fjate lo que dira un padre que se diera cuenta de que su hija tena un novio con sndrome de Down... Pero dice que se rebela contra ello. Podra ser su prximo reto encontrar una chica apropiada? Pero besarse ya sera un escndalo pblico. Imagnate. Los mayores se escandalizaran, iran a buscar un guardia, se armara la gorda. Me da miedo. Hace un par de aos estaba solo en la playa, hablando por el mvil, y a los cinco minutos ya tena un guardia civil al lado. Te pasa algo?. Nada. Es que me ha dicho una persona que estabas perdido. Imagnate, por estar hablando por el mvil... Si estoy besndome con una chica, no es que venga un guardia civil, vienen cinco. Le gustara vivir solo? Poder, podra, pero se est muy bien en casa de los padres, las cosas como son. El otro da vi un reportaje sobre universitarios donde se deca que la mayora vive con sus padres, porque la vida est muy 34
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cara y eso... Yo me considero uno ms, tengo los mismos problemas que cualquier universitario. Adems empec a trabajar en febrero, en el rea de bienestar social del Ayuntamiento. Me dedico al sector de los discapacitados, soy lo que se llama un sensibilizador. Viene gente con discapacidad a preguntarme qu puede hacer, y sus padres, a consultarme. Despus de sacar una diplomatura en magisterio en la universidad, ahora se est licenciando en psicopedagoga. Es un poco ms difcil, ms abstracto. Sobre todo la parte de los psiclogos, como Piaget. Es como un desierto. Espero acabar este curso, y entonces ser cuando oficialmente me licenciar. Y mi destino quiere ir por ah, aconsejando, orientando. Ahora el director del rea de bienestar social me ha incluido en un proyecto de la Unin Europea que es para fomentar el empleo con apoyo, y para lo cual hay que hacer una labor sensibilizadora muy importante; yo voy a ir a las empresas con ese fin. Quieren crean una red de empresas solidarias donde puedan trabajar los discapacitados. En este trabajo estoy con un equipo eminentemente femenino, con Ins, Mara, Lola, y otros dos chicos, Dani y Andrs. Es un apoyo psicopedaggico, y estoy contento, hace que me sienta til. Lea el otro da en un libro que ser Down, como sucede con otras cosas, lo coloca a uno en una categora que pesa mucho ms que las potencialidades que se tengan, los talentos que pueda tener. Te etiquetan y de ah no sales. Toda la vida voy a llevarlo encima. As como a David Bisbal le llaman el triunfito, a m me llaman el sndrome de Down. Hay consuelos, como que el director del rea de bienestar social les dijera a mis compaeros: Explotar a Pablo, que tiene mucha capacidad. Es decir, yo veo que en el trabajo me consideran til, y eso me gusta. Pero lo que ms me compensa es demostrar lo que somos capaces de hacer, que lo vean a travs de lo que yo hago. Claro que esto slo se puede entender si a uno le importan los dems, si eres progresista. Usted lo es? Lo soy. Por eso critico ese discurso conservador que hay ahora, en lo educativo, lo social, lo poltico. Por eso me pongo en contra de la ley de calidad educativa, porque es conservadora y significa una involucin en el plano de la educacin de los discapacitados. Cmo se llama de calidad una ley que consiste en hacer ms exmenes y revlidas en una sociedad en la que hay que potenciar los valores 35
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sociales? Es una ley retrgrada con respecto a todo lo que se ha hecho en la anterior poca en medios de atencin. Yo no puedo estar a favor, el discurso de ahora es meternos en guetos. Como tampoco puedo estar a favor de la guerra. Es que no puedo. Ni con los polticos que estn ahora en el poder. Y adems, el discurso respecto a los discapacitados es global, afecta lo mismo a los Down que a los negros, a los rabes; a todos los diferentes. El respeto a los derechos humanos, el de ser todos iguales, es lo que tiene que estar por encima de todo. Por encima del dinero, del poder, de la competitividad. Y en eso se est retrocediendo. Con los lderes tan conservadores que tenemos en el plano mundial, Berlusconi, Sharon, Bush..., adnde vamos a ir? Nos ha tocado vivir un momento muy duro a los progresistas.
De El Pas, de Madrid 02.08.05 http://www.estimulaciontemprana.org/pablopineda.htm

III. REFLEXIN COLECTIVA: Generalmente los prejuicios impiden ver con naturalidad hechos de vida que rompen esquemas mentales. - Qu ejemplos de personas con discapacidad te han cuestionado y ayudado a aceptar tu discapacidad?, Crees que las personas con discapacidad mental, con uso de sus derechos civiles, podran contraer matrimonio y por tanto asumir obligaciones como cnyuges y como padres?

IV. V.

PROPUESTAS PARA LA ACCIN: Podra el Grupo, promover experiencias paradigmticas de PCD que ayuden a que otras personas asuman su discapacidad?. Cmo? Qu aportes podra dar el Grupo a la comunidad, a fin de promover la inclusin de las personas con discapacidad?

VI.

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VII.

Estara el Grupo, en posibilidad de consolidar la informacin que se registre para la Lnea de Base?

V.

INFORME DE JORNADA.

Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 3

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: DE INVLIDOS A CIUDADANOS


I. INTRODUCCIN. Desde el 28 de marzo de 1981, fecha de creacin de la primera organizacin representativa de las personas con discapacidad del Per, es posible constatar sus avances, sus logros y desafos. Sin embargo, llegar a aquella fecha fundacional no ha sido fcil. La situacin de las personas con discapacidad es una realidad que se viene descubriendo de a pocos. Durante siglos la discapacidad signific la causa de la peor de las exclusiones, la muerte. Quiz la ms conocida ha sido la prctica espartana de eliminar a nios con alguna discapacidad, arrojndolos desde el monte Taigeto, fenmeno que se repite en diversas culturas, y para algunos incluso en nuestros das...

OBJETIVO Reconocer la ciudadana de las personas con discapacidad, la formalidad legal y su nivel de participacin.

II. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD trascendente de algunos personajes con discapacidad que han aportado al desarrollo de la humanidad, el trmino que permanece en el imaginario social para denominar a nuestro colectivo sigue siendo, an hoy, el de invlidos. De ah que, el gran paso a ciudadanos es un proceso que bien puede decirse da inicio en el momento embrionario de la FENADIP y su encuentro con el clebre Vctor Ral Haya de la Torre, quien nos lega la Constitucin Poltica que reconoce los derechos de las personas con discapacidad, la primera de Amrica Latina.
A lo largo de la historia, a pesar del papel

TAREA - Detectar 25 personas con discapacidad indocumentadas.


-

Gestionar DNI a PCD.

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La Casa De Los Ciegos De Guerra *

JOS CARLOS MARIATEGUI

En 1924 estuve, como ya lo he contado, a punto de perder la vida. Perd una pierna y muy delicado. Habra me qued seguramente ya curado del todo con una existencia reposada. Pero ni mi pobreza ni mi inquietud espiritual me lo consienten. No he publicado ms libros que el que Ud. conoce. Tengo listos dos y en proyecto otros dos. He aqu mi vida en pocas palabras. No creo que valga la pena hacerla notoria; pero no puedo rehusarle los datos que Ud. me pide. Me olvidaba: soy un autodidacta.

Jos Carlos Maritegui naci en Moquegua, el 16 de julio de 1894. A partir de 1914 trabaj como redactor en el peridico La Prensa y colabor en otros ms. Cultiv varios gneros literarios y en 1919 cre el diario La Razn desde donde apoyo la Reforma Universitaria y las luchas obreras. Viaj por Europa gracias a una beca y regres a Per en marzo de 1923. Colabor en diversos diarios y ejerci como profesor en la Universidad Popular Gonzlez Prada. En 1924, debido a una antigua lesin, le fue amputada una pierna. Fund la revista Amauta en 1926. En 1928 public sus Siete Ensayos De Interpretacin De La Realidad Peruana. Un ao ms tarde, fund la Confederacin de Trabajadores de Per. Muri en Lima el 16 de abril de 1930.

Desde mi ventana veo cotidianamente una vieja casona. Esta casona blanca, misteriosa y dramtica como un panten, es un monasterio. Y en ese monasterio estn los ciegos de guerra. El paisaje es un paisaje de gloga 1, de epopeya 2 y de tarjeta postal iluminada. Hay aqu un cielo muy azul, un sol muy italiano, una campia muy jocunda. En las colinas alinean militarmente sus pabellones los gayos viedos latinos. Ms all, arriba, limitan el paisaje montes graciosos y decorativos que son, adems, montes cargados de leyenda y mitologa 3. En la cima de uno de ellos se
Fechado en Frascati, 1 de junio de 1921; publicado en El Tiempo, 10 de septiembre de 1921.
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gloga. Composicin potica del gnero buclico, caracterizada generalmente por una visin idealizada del campo, y en la que suelen aparecer pastores que dialogan acerca de sus afectos y de la vida campestre 2 epopeya. Conjunto de hechos gloriosos dignos de ser cantados picamente. Real Academia Espaola.
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mitologa. Estudio de los mitos. El mito es un relato, una narracin, que puede contener elementos simblicos, pero que, frente a los smbolos o las imgenes de carcter puntual, se caracteriza por presentar una "historia". Este relato viene de tiempos atrs y es conocido de muchos, y aceptado y transmitido de generacin en generacin. Es lo contrario de los relatos inventados o de las ficciones momentneas. Los mitos son "historias de la tribu" y viven "en el pas de la memoria" comunitaria. La tradicin mtica es un fenmeno social que puede presentar variaciones culturales notables, pero que existe siempre. El relato mtico tiene un carcter dramtico y ejemplar. Se trata siempre de acciones de excepcional inters para la comunidad, porque explican aspectos importantes de la vida social mediante

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alzaba el Tusculum, la Ciudad de Cicern y de Catn el Viejo. En la cima de otro se alzaba el templo de Jpiter Lacial. Abajo, del lado del mar, envuelto en las muselinas de su atmsfera hmeda, brilla el panorama dorado de Roma la Eterna. Todo es, en este paisaje, risueo como el vino de Frascati o elocuente como los discursos de Cicern. Y todo es teatral. Todo es espectacular. Todo es retrico. Nada es sombro. Nada es triste. Se respira unas veces el ambiente festivo de esos "recreos" con juegos de bochas y con msica de mandolinas bajo el emparrado; y se respira otras veces el ambiente arqueolgico de las ruinas ilustres. Aqu vienen las gentes de Roma a beber en las hosteras de los Castelli Romani el dulce vino latino. Aqu viven un episodio de su novela todas las coplas de enamorados y de amantes. Aqu vagan, discurren y curiosean ingleses, americanos, rusos, turistas de todas las clases y todas las naciones que peregrinan por Italia con su mquina fotogrfica, su vocabulario y su "Baedecker" 4. Aqu, en fin, no hay campo para la tragedia. La nica tragedia posible es la tragedia del amor. La tragedia de amor que es una tragedia de revlver, de cuchillo o de sublimado; que es tan vulgar, tan animal y tan montona; y que resulta, al lado de la tragedia de los ciegos de guerra, una cosa cmica y ridcula. Sin embargo, aqu estn los ciegos de guerra. Qu hace en este teatro de farsa clsica y de fiesta dionisaca su tragedia terrible, su autntica tragedia? Estos ciegos no son los ciegos de Maeterlinck. 5 Estos ciegos no van por los bosques, con su pastor y su perro, como una manada melanclica.
la narracin de cmo se produjeron por primera vez tales o cules hechos. Ese valor paradigmtico de los mitos es uno de sus trazos ms destacado por los funcionaslistas (Malinowski, y tambin M. Eliade). Ver http://www.pntic.mec.es/recursos/bachillerato/griego/religion.htm#nota9 4 Originalmente, una serie de guas tursticas publicadas en Alemania a fines del siglo diecinueve, ahora usado genricamente o metafricamente para las guas en general. 5 Maurice Maeterlinck, Autor belga. Naci el 29 de agosto de 1862 en Gante. Curs estudios de leyes y se traslad a Pars en 1886, donde conoci a los poetas simbolistas. Utiliz la poesa simbolista frente el naturalismo predominante en la literatura francesa, destacando Invernaderos clidos (1889). Sus obras destacan por un estilo sencillo: Malena (1889), Peleas y Melisanda (1892), transformada en pera (1902) por el compositor francs Claude Debussy; y El pjaro azul (1909), que se ha convertido en un clsico infantil. LOS CIEGOS de Maeterlinck es la dramaturgia purista de una poca en que la condensacin cultural provoc el rico y desbordante movimiento simbolista que apareci a finales de 1800 con el eslogan "ataviar la idea como una forma sensual" y que llegara a su colapso por los alrededores de los "aos veinte", dejando huellas imborrables en la esfera esttica del mundo. Fue un camino abonado bellamente por una plyade de poetas y pintores como William Blake, Rimbaud y Gustave Moreau, puntas de lanza destellantes. Es ste sin lugar a dudas, el marco de accin ideal en el

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Estos ciegos son un doliente regimiento de invlidos. Estos ciegos vienen de una guerra tremenda. Estos ciegos vuelven del campo de batalla. Su presencia transforma el monasterio en un cuartel de soldados atormentados e impotentes. De las tragedias de estos ciegos, las gentes no conocen, generalmente, sino la optimista versin confeccionada para uso y consumo universal por la mana retrica de la humanidad. Esa versin dice que los ciegos de guerra son una legin de gloriosos invlidos, orgullosos de sus medallas, cintas y condecoraciones, contentos de su sacrificio, ufanos de su victoria, resignados con su desventura. En tanto, seguramente, los ciegos no recuerdan siquiera que son benemritos en grado heroico a la patria y a la civilizacin. Y as como no les importa el panorama romano, ni la primavera, ni el Tusculum, ni Cicern, tampoco les importa su gloria ni sus mritos. Ninguna literatura es capaz de consolar su corazn. Para ellos no existe la visin de este escenario de turistas. La visin que dura en sus ojos intiles es la visin de la trinchera horrible. En este paisaje anacrentico 6 no concibo, pues, la casa de los ciegos de guerra. La concebira en San Gimignano, la ciudad doliente de la Divina Comedia. Aqu no. Aqu no hay ambiente para comprender ni para percibir el dolor encerrado en el inmenso asilo. Cuando se pasa y se pregunta, sealndolo, "qu es eso?", la respuesta de que es el asilo de los ciegos de guerra parece una respuesta absurda. No es posible convencerse de que aqu tanto dolor se concentre. Es necesario cerrar los ojos, olvidar el lugar, sustraerse al ambiente para pensar en este dolor.
cual Maurice Maeterlinck a muy temprana edad, en 1890, produjera uno de los textos claves para descifrar las pretensiones del movimiento simbolista. En uno de sus Ensayos, Maritegui sostiene:Me parece que algunos elementos de su poesa -la ternura y el candor de la fantasa, verbigratia- emparentan vagamente a veces a Eguren con Maeterlinck -el Maeterlinck de los buenos tiempos. Pero esta indecisa afinidad no revela precisamente una influencia maeterlinckiana. Depende ms bien de que la poesa de Eguren, por las rutas de lo maravilloso, por los caminos del sueo, toca el misterio. Mas Eguren interpreta el misterio con la inocencia de un nio alucinado y vidente. Y en Maeterlinck el misterio es con frecuencia un producto de alquimia literaria. (Maritegui, El proceso de la Literatura) 6 anacrentico. Propio y caracterstico del poeta griego Anacreonte. Dicho especialmente de una composicin potica: Que, a imitacin de las de Anacreonte, canta asuntos ligeros. (Real Academia Espaola). Anacreonte nace en Teos (isla jnica) a la muerte de Safo aproximadamente. Se supone que vivi entre los aos 572-485. Teos es una ciudad de Jonia que sufri la conquista de los persas por lo que los habitantes tuvieron que salir de la isla y fueron a Abdera. Nota.- Las citas son exclusiva responsabilidad del Editor.

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Nadie lo siente, nadie lo ve, nadie lo conoce por esto. Ni an las madres de caridad, que viven en medio de l. Yo estoy seguro de que estas madres de caridad son infinitamente buenas y santas. Pero estoy seguro tambin de que son como el paisaje, el sol, la campia y la tradicin quieren que sean todas las gentes en este sitio. Yo estoy seguro, por ejemplo, de que aman apasionadamente el vino y los macarrones. Y de que prefieren ntimamente los versos paganos de Horacio a la prosa asctica de Kempis. Y de que querran a veces tener, como las dems mujeres de la campia, su casita, su marido y sus "bambinos". Y de que, todos los das, despus de haber almorzado romanamente, duermen, despreocupadas, gordas y felices, una siesta beatsima.
La ciudadana social
Es evidente que existe una disarmona entre el sector de las organizaciones no lucrativas, dinmicas y cambiantes, y las instituciones pblicas, la administracin, mucho menos rpido y con menos capacidad de evolucin e incluso de respuesta. Pero no es menos cierto que es necesario introducir criterios de mejora de la intervencin en ambos interlocutores. Se trata de poner en marcha un criterio de eficiencia basado en la eficacia de los sistemas y en la eficiencia moral y tica en sus actuaciones en cuanto a que las acciones llevadas a cabo tengan, adems de la intervencin especfica puntual, un segundo objetivo: ir generando las bases de funcionamiento de una sociedad ms decente en la que los ciudadanos puedan acceder a la ciudadana, entendida en el triple concepto de Marshall: Una ciudadana legal, que es el la totalidad de los derechos que tienen los ciudadanos en asuntos concernientes a la ley, Una ciudadana poltica, que incluye los derechos polticos, tales como el derecho al voto o a ocupar un cargo poltico, y Una ciudadana social, que incluye los derechos de los ciudadanos a determinadas prestaciones sociales como servicios de salud, educacin, empleo, seguridad social, etc.

Una ciudadana que no incluye un amplio componente social es una ciudadana de segunda clase. Los dos primeros tipos de ciudadana (la legal y la poltica) no garantizan por s solas la plena pertenencia a la sociedad. Es ms: sin la ciudadana social, la ciudadana legal y la ciudadana poltica pierden gran parte de su sentido, pues ser miembro de un grupo desprovisto de poder econmico y social significa no tener plenos derechos, no recibir el mismo trato ante la ley, no tener las mismas oportunidades para ser elegidos para un cargo pblico. La ciudadana legal y poltica sin ciudadana social es, en definitiva, una ciudadana restringida. El Futuro De Las Personas Con Discapacidad En El Mundo. Desarrollo Humano y Discapacidad INFORME AL CLUB DE ROMA Rafael De Lorenzo Garca

III. REFLEXIN COLECTIVA:

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1. De acuerdo con el texto de Maritegui Cmo interpretan las gentes -la sociedad-, la realidad de las personas con discapacidad, en especial de los ciegos de guerra? Por qu construyen esa versin?. 2. A veces, por sentirnos parte de un grupo repetimos actitudes equivocadas, discriminamos a otras personas, con o sin discapacidad. Cules son nuestras principales actitudes discriminatorias?

IV. 1.

PROPUESTAS PARA LA ACCIN. Un aspecto formal para el ejercicio de los derechos ciudadanos es la contar con un documento de identidad. Qu medidas podemos tomar para detectar a personas con discapacidad indocumentadas y apoyar en la obtencin de su Documento Nacional de Identidad? Gremialmente, nuestras organizaciones cuentan con Personera Jurdica? Se encuentra formalmente afiliadas a la CONFENADIP?. Reconocidas por el gobierno local, regional y central?

2.

VI.

INFORME DE JORNADA.

Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 4

LA EXCLUSIN SOCIAL
I. INTRODUCCIN.

La exclusin social, entendida como la incapacidad para participar en la vida econmica, cultural y poltica, no ocurre simplemente a causa de los niveles de pobreza, en el caso de las personas con discapacidad, sta se da adicionalmente por los prejuicios y la discriminacin social, as como la falta de acceso a servicios de salud, rehabilitacin, educacin, promocin laboral y en general, a la posibilidad de ejercer plenamente sus derechos. Una forma de luchar frente a la exclusin social, es construyendo una nueva cultura, basada en la solidaridad y la ayuda mutua, en la defensa de quienes se encuentran en mayor desventaja. II. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD.

OBJETIVOS

Promover derechos de personas con discapacidad severa y en pobreza extrema.

TAREAS

Capacitar 50 PCD, en derechos, deberes y obligaciones ciudadanas.

Una aproximacin a la poblacin de personas con discapacidad, an suele entenderse como un acercamiento a una poblacin de invlidos y menesterosos, esta idea an subsiste en el imaginario popular, y sobre ella reposan los prejuicios sociales que incluso llegan a atribuir la discapacidad a un castigo divino. Para algunos, luchar por estos cambios culturales que generan la exclusin social, es mucho ms complejo y de largo aliento, que la bsqueda de los cambios materiales. Es claro que, en pases subdesarrollados como los nuestros, con grandes poblaciones en situacin de pobreza y pobreza extrema, los grupos vulnerables compiten por acceder a pequeas oportunidades de atencin y medios de subsistencia. Si nos referimos a una competencia entre personas sin discapacidad, es predecible la postergacin perpetua que ocurrir en el caso de la poblacin con discapacidad, que carece de medios para ejercer presin... al menos... por ahora...

Ya No Hay Lugares Vacos Donde Arrojar Los Desperdicios Humanos

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ENTREVISTA A ZYGMUNT BAUMAN


Por Araceli Caballero y Sheila Vilaseca 14-10-03 Nacido en 1925 en Polonia, Zygmunt Bauman lleva ms de medio siglo enseando sociologa en pases como Israel, Estados Unidos, Canad o el Reino Unido, donde actualmente es catedrtico emrito en la Universidad de Leeds.

(Fragmento) "La globalizacin, consecuencias humanas" es el ttulo en castellano de uno de sus libros, y la formulacin de una de sus preocupaciones ms constantes, expresada frecuentemente con un lenguaje crudo que no excluye hablar de "desechos humanos". A qu se refiere? A la gente que es considerada superflua, excluida, fuera de juego; verdaderos excedentes humanos. Este es un trmino nuevo. Hace 50 aos apenas se utilizaba. La gente hablaba de desempleados, lo que conlleva un matiz de provisionalidad. Desempleado quiere decir, literalmente, "sin empleo", lo que revela que se trata de una situacin excepcional, no es la norma. Un desempleado formaba parte, por decirlo de alguna manera, de la reserva del ejrcito del trabajo; ests temporalmente en la reserva, a la espera de que te llamen de nuevo al campo de batalla. Si hablas con cualquier general, te dir que los soldados en la reserva deben estar adecuadamente entrenados, prestos para incorporarse en cualquier momento a filas. Se consideraba natural que el Estado se ocupase de este ejrcito laboral en la reserva. Lo que se llamaba estado de bienestar era en realidad un estado social en el sentido de que sus principios bsicos eran proveer de seguros colectivos para las disfunciones individuales. Esto era as ms all de posturas de derecha o izquierda, porque ambas estaban de acuerdo en que la gente desempleada deba estar cuidada para incorporarse cuando fuera necesario, en cualquier momento. Pero ahora se usa el trmino "excedente", lo que significa que la gente es superflua, innecesaria. El progreso de la industria ha consistido en cortar la fuerza laboral (de trabajo). Cuanto menos trabajadores empleados, ms eficiente es la economa. Este es el progreso econmico. Esta gente ya no es funcional desde un punto de vista productivo. Por otra parte, tampoco podran ser tiles como consumidores, porque la economa consiste en un mercado de consumidores. Si hay una recesin, los dirigentes sostienen que la economa se recuperar cuando se recupere el consumo. Pero los excedentes humanos, sin dinero, no pueden ser considerados futuros consumidores. 45
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Esta es una consecuencia de la globalizacin. La otra es que eres realmente superfluo. La economa sera mejor si desaparecieras, de modo que los excedentes son una especie de desaparecidos. En todos los pases occidentales, la cuestin social -ms pronunciada en Estados Unidos de Amrica (EUA), pero tambin en Europa- consiste, respecto a esta gente, no en incluirla en el sistema productivo, puesto que no son considerados agentes revitalizadores de la economa, sino en dejarlos fuera. O excluirlos en guetos urbanos, en reas cerradas; o los convierten en poblacin penal. Hay un aumento de poblacin penitenciaria en los pases occidentales. En EUA hay ms poblacin negra en las crceles que en las escuelas. El problema de los excedentes humanos se convierte as en un problema criminal, de poltica penal. Es ste un fenmeno nuevo, propio de la globalizacin? De dnde viene? Todo esto viene de la Modernidad, que desde el principio produce personas excedentes, no queridas, desempleados; de hecho, fuera de lugar. Hay una obsesin compulsiva por la construccin del orden social, en el que cada cual tiene su lugar asignado. Tomemos como metfora un jardn; si eres jardinero, hay plantas a las que cuidas, y otras que no caben en tu diseo del jardn. Siempre que creas un orden, existe el conflicto entre el orden racional y la sucia realidad. Hay minoras perseguidas, sectas religiosas, minoras tnicas que se resisten a incorporarse. Hay una clase de gente que no encaja. La Modernidad consiste en producir orden, orden y ms orden, cada da ms perfecto. El desorden de ayer se supera con el orden de hoy. Y eso genera una produccin constante de gente excedente. Esto es el progreso econmico. En los siglos XVII y XVIII nacen los excedentes humanos. Antes no haba. Si eras granjero y tenas un hijo, formaba parte automticamente de la granja, que era un asunto familiar. Con el inicio de la Modernidad esto cambia: si eres granjero o artesano, ya hay tecnologa que convierte en intil tu trabajo, que te coloca fuera de la productividad. Lo que ocurre es que, durante los ltimos 200 aos, la Modernidad estaba limitada a unas partes del mundo, y los excedentes humanos se enviaban a lugares vacos, a "vacilandia". Espaa export excedentes a Amrica; Inglaterra, a Asia y frica; Francia, a Nueva Caledonia y Argelia; toda Europa export a Norteamrica y Canad. Por supuesto que en estos sitios haba personas que haban nacido all, pero nadie las tuvo en cuenta porque no producan. Hoy, por primera vez en la historia, la Modernidad abarca todo el mundo. Esto es lo que significa la globalizacin.

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Esto es lo que queran los filsofos ilustrados. Es fuerte lo que voy a decir, pero es as: ya no hay lugares vacos donde arrojar los desperdicios humanos. Ahora todos los pases, todas las regiones, son modernas, de modo que producen gente excedente, estn tambin obsesionados con la construccin de este orden. Los pases del Sur tambin producen gente excedente, pero cuando llegan por el Estrecho no se les deja pasar, puesto que Espaa no es un lugar vaco. Otro resultado de esta industria de produccin de deshechos humanos que es la globalizacin son los refugiados, vctimas de guerras tribales en frica en busca de su espacio, y tambin en Europa, como hemos visto en la antigua Yugoslavia. Por ejemplo, en el Congo, despus del genocidio de Ruanda, hay campos de refugiados que funcionan desde hace 15 aos, que tienen ms gente que las provincias vecinas, pero no salen en los mapas. Estn en ningn sitio, viven en un no lugar. Es gente excedente que va, literalmente, a ningn sitio. Hay seres humanos que ya nacen siendo refugiados y mueren refugiados, que no tienen futuro ni posibilidad de movilidad; no tienen nada. Como dijo Jean Pal Sartre, no tienen proyecto de vida. Son una clase de desecho humano, al amparo de la ONU y de organizaciones humanitarias, pero humanitarismo no significa solidaridad humana, sino mantener a esta gente en su sitio. Los mantienen fuera de juego, no los incorporan al orden social. Da la sensacin de que no se estn ofreciendo las respuestas polticas adecuadas; incluso que las respuestas ms bien forman parte del problema que de la solucin, que no son nada tranquilizadoras... Nos alarmamos ante las amenazas terroristas globales, pero con este panorama no debera sorprendernos de que haya terrorismo o ataques suicidas, porque esta gente no tiene nada que perder, es la nica manera que tienen de sentirse tiles. En 1920 se public un libro en Alemania defendiendo la idea de la necesidad de matar a esta gente superflua, para la que la mejor solucin es desaparecer. En un sentido irnicamente paradjico, la idea de este sujeto de matar a quienes no encajaban en el orden social se est cumpliendo en esta gente que se est matando para hacer su vida significativa. Clausewitz deca que la guerra es la continuacin de la poltica con otros medios. Yo digo que la guerra es la ausencia de poltica. Por ejemplo, los objetivos de la guerra de Iraq cambiaron muchas veces durante la guerra. No sabemos qu hacer ni hablamos de medios colectivos para conseguirlo. No hay visin de conjunto, sino que nos dejamos llevar por los medios, que son los que dictan los fines, y hacemos cosas como decir 47
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"qu podemos hacer? vamos a bombardear Iraq o Afganistn. Bombardeemos Afganistn para acabar con el terrorismo". Cosa estpida donde las haya, porque se destruyeron muchas cosas en ese pas, pero desde luego no el terrorismo. Dnde est Bin Laden? dnde est Al Qaeda? El hecho es que cada bomba yanqui provoca ms terrorismo. Las polticas no se disean para resolver problemas. Yo suelo utilizar el concepto de reconocimiento del terreno, que en el lenguaje militar se hace antes de trazar la estrategia. Slo despus los generales, en torno a un mapa, disean la guerra. Nosotros llevamos a cabo esta exploracin del terreno cuando ya hemos entrado en batalla. Y este continuo reconocimiento del terreno no aporta soluciones, sino que produce problemas. Y lo que provoca ms problemas es que no hay ninguna institucin, ninguna autoridad global que pueda reflexionar sobre los problemas que van ms all de los locales. Son problemas que exceden los lmites del Estado. Necesitamos un sistema jurdico global. Lo que no puede ser es que las instituciones locales aporten soluciones globales: se quedan cortas. Espaa no puede resolver problemas espaoles, porque los problemas espaoles forman parte de una globalidad. El trabajo ha sido durante siglos un factor -el factor por excelenciade inclusin social, pero usted argumenta que esto ya se acab. Qu mecanismos de inclusin funcionan ahora? Har algunas comparaciones ilustrativas. Dos misiles de crucero cuestan 1.600 millones de dlares. Con esta suma podramos construir un albergue infantil para miles de nios, dndoles educacin, salud, etc. Con la misma suma se podra alimentar a 270.000 angoleos hambrientos durante un mes. Eso slo con dos misiles. En los 3 primeros das de ataque a Bagdad se lanzaron 320. Cualquiera puede hacer las cuentas. Ahora la ONU est intentando conseguir 2.000 millones de dlares para reconstruir Bagdad. Al mismo tiempo, el presidente Bush est pidiendo al Congreso de EUA 65.000 millones para la guerra. Este es otro ejemplo. Hay un fondo para frica subsahariana de 40.000 millones de dlares anuales, al que contribuyen varios pases, entre ellos Espaa. Y tambin los Estados Unidos, con 1.300 millones, una cantidad ligeramente superior a lo que cuesta un solo avin espa norteamericano (1.200 millones). Lo ms interesante es que hay 115 millones de nios que no tienen acceso a ningn tipo de educacin, sin oficio ni beneficio y que educarlos costara, segn la ONU, 5.600 millones de dlares al ao. La guerra en Iraq, segn los datos actuales, ha costado 65.000 millones de dlares, y probablemente aumentar, lo que significa que lo que cuesta la guerra en Iraq podra proporcionar educacin a estos nios durante 12 aos. Estas cifras revelan qu queremos hacer en realidad. Este es el secreto de la inclusin y la 48
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exclusin. Es un tema de uso racional de los recursos. El Planeta est lleno de recursos. El hambre hoy significa no tener acceso a alimentos, pero los alimentos existen. Se pueden producir fcilmente. El problema es que no tenemos la determinacin, la voluntad de usar los recursos para proveer de dignidad a todo el mundo. Qu nos falta, qu falla? El concepto de solidaridad humana. Hay un librito de Kant de hace 200 aos que habla de la unificacin universal de la humanidad: habitamos un planeta redondo, lo que significa que todos estamos a la misma distancia unos de otros. Kant, que era muy racional, dijo que no hay otra solucin que desarrollar la hospitalidad entre nosotros, que tenemos que desarrollar medios para hacerla posible. Este librito no fue considerado importante, a pesar de que su autor estaba en la cresta de la ola. Ahora vuelve a ser muy popular. La superpoblacin actual, el excedente, no tiene otra solucin: o nos matamos, empezamos a disparar a los inmigrantes ilegales que vienen de esos nolugares, o seguirn viniendo, sea como inmigrantes o como terroristas. O esto, que es lo que hasta ahora hemos hecho (guerras mundiales, por ejemplo), que a nosotros nos va bien, o desarrollamos caminos de convivencia, que es ms que la tolerancia, que viene a significar que respeto lo que haces, pero que no me importa nada. La solidaridad es la mutua responsabilidad, porque cualquier cosa que hagamos afecta a todos. Dependemos todos los unos de los otros. Nunca pensamos en las consecuencias, no asumimos responsabilidad sobre nuestra responsabilidad. No somos conscientes de nuestras polticas. Admito que es difcil vivir con otras personas. En los primeros tiempos de la Modernidad, cuando haba gente distinta viviendo en los mismos estados, se vea como un problema temporal, porque terminara siendo incorporada en la nacin unida. Hace unos aos, hablar bretn o vasco en pblico era motivo de arresto. Ms tarde o ms temprano, todo el mundo acababa hablando el mismo idioma. Ahora ya no es as. La idea de asimilacin se ha acabado, porque para que esta idea funcione hace falta admitir que una cultura es superior y que hay que civilizar a los incivilizados, pero esto se ha acabado. Se ha acabado que los turcos que van a Alemania tengan que ser alemanes. Ellos quieren seguir siendo turcos. Hay que aprender el arte de vivir diariamente con la diferencia. Hannah Arendt, excelente filsofa y escritora, habla de disfrutar de la diferencia, que es tambin mi punto de vista. Habermas habla de consenso. Lo que es hermoso del ser humano es que hay muchas ideas, puntos de vista diferentes. Exponerte a puntos de vista diferentes te mantiene vivo, pero es difcil de vivir da a da.......
10.12.04 http://www.almeriware.net/almediam/noticias/Noticias_197.htm

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III. REFLEXIN COLECTIVA: Bauman seala que a nivel mundial se viene produciendo el fenmeno de los excedentes humanos, individuos que son prescindibles, sea como productores o como consumidores, de manera que las empresas son ms eficientes si realizan innovaciones tecnolgicas y reducen su carga de personal; es decir, la lgica de una economa de mayor reduccin y menos puestos de trabajo. En este contexto: 1. Es posible hablar de insercin productiva de personas con discapacidad?.

2. Pueden ser viables los programas de atencin discapacidad?, Cules son sus lmites y posibilidades?.

las

personas

con

3. Las innovaciones tecnolgicas pueden ofrecer oportunidades a la poblacin con discapacidad. Has escuchado sobre experiencias de teletrabajo?.

IV. PROPUESTAS PARA LA ACCIN: Una forma de enfrentar la exclusin social est basada en la solidaridad y la ayuda mutua, en especial con aquellos que estn en mayores desventajas. 1. Qu medidas o acciones puedes promover en beneficio de la poblacin con discapacidad severa y en extrema pobreza?.

La superacin de la exclusin social, implica reconocer su situacin, y tomar medidas para superarla. En el caso de las personas con discapacidad, la mayora carece de informacin y capacitacin sobre sus derechos y deberes ciudadanos. 2. El Grupo est en condiciones de realizar un evento de capacitacin sobre derechos ciudadanos de las personas con discapacidad?.

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V. INFORME DE JORNADA. Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 3 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

TALLER 5 LA LUCHA DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES


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I.

INTRODUCCIN.

Para algunos, la discapacidad debe ser entendida ms que en funcin a las deficiencias d el individuo, fundamentalmente como un problema de origen social. Si la discapacidad es resultado de prejuicios, y los criterios de normalidad impuestos en una sociedad dada, entonces, no sera la deficiencia sino el medio social lo que determinara la discapacidad. As, no sera suficiente el acceso a servicios de

OBJETIVO Estudiar Polticas y Programas Sociales de Gobierno.

rehabilitacin, educacin, empleo, etc., una respuesta adecuada a la problemtica tendra que ver con la aceptacin social real de la persona con discapacidad, de respeto a su dignidad y el derecho a la participacin plena en todas las reas de la vida social. La inclusin social de las personas con discapacidad implica un cambio de mentalidades, una transformacin social. II.

ACERCAMIENTO A LA REALIDAD.

TAREA Analizar tres programas sociales: de gobierno local, regional y central.

El estigma, la discriminacin no constituyen fenmenos que ataen exclusivamente a las personas con discapacidad. El movimiento de personas negras, mujeres, homosexuales, etc., cada una de ellas, han desarrollado una estrategia de defensa y cambios que les permita tener un lugar digno en la sociedad.

La Lucha Social Es Hoy Por Los Derechos Culturales

ENTREVISTA A ALAIN TOURAIN


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Por Luis ngel Fernndez Hermana Alain Touraine naci en 1925 en Hermanville-sur-Mer, Francia. En 1950 se recibi del "Ecole Normale Superieure" de Paris. Realiz estudios en las universidades de Columbia, Chicago y Harvard; y fue investigador del Consejo Nacional de Investigacin Francs hasta 1958. En 1956 fund el Centro de Estudios para la Sociologa del Trabajo de la Universidad de Chile. En 1960 se convirti en investigador "senior" del "Ecole Pratique des Hautes Etudes" (actualmente la prestigiosa Escuela de Altos Estudios de Ciencias Sociales de Pars), donde fund el Centro de Anlisis y de Intervencin Sociolgicos (CADIS).

(Fragmento) P.-- En los ltimos veintitantos aos hemos visto cmo se ha ido elaborando un discurso sobre la desactivacin de los movimientos sociales, en particular en Europa. Esto ha favorecido un determinado tipo de poltica e incluso una forma de disear las instituciones polticas. Se han avanzado varias explicaciones sobre esto. Para usted, cul es el hecho diferencial que marca un antes y un despus respecto a los movimientos sociales hoy da en los pases avanzados, sobre todo en Europa? R.-- No s si hay que hablar de Europa porque se trata de un fenmeno mucho ms general. En el siglo pasado tenamos el movimiento obrero y, cuando se dice movimiento obrero, se dice tambin partidos polticos de izquierda: socialismo, comunismo. Socialismo o comunismo hacen referencia al movimiento obrero. La misma palabra sirve para ambas cosas y esto es una ambigedad fundamental porque la expresin socialismo, por ejemplo, hoy no tiene demasiado sentido. No hay muchas cosas en comn entre la Suecia socialdemcrata y la Rusia comunista o la china maosta. La distancia entre los dos aspectos bsicos, el social y el poltico, ha ido aumentando constantemente. Por un lado, el aspecto social se ha transformado en una socialdemocracia con un gran xito durante medio siglo. Ahora se suele criticar este sistema del Estado del Bienestar, la socialdemocracia, pero en el caso europeo la idea sigue siendo aceptada por todo el mundo. Hay un acuerdo bsico en que esa orientacin debe preservarse. 53
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P.-- Y en el aspecto poltico? R.-- Ha sufrido una ruptura muy fuerte desde que algunos se dieron cuenta de que socialismo y comunismo, en cuanto partidos nicos, se transformaron rpidamente en una dictadura sobre el proletariado. Y entonces generaron regmenes autoritarios y a veces totalitarios. Es cierto que durante la segunda parte de nuestro siglo el principal problema poltico ha sido la oposicin entre el mundo abierto, pluralista, y el mundo totalitario. Por totalitario no slo entendemos el rgimen ruso o chino, sino tambin, de manera muy distinta, el rgimen nazi o los totalitarismos religiosos, tnicos, nacionalistas. En el plano econmico el problema se plantea entre el papel del Estado y el papel del mercado. La idea de la socialdemocracia se combina muchas veces con un sistema liberal o de derechas. Entonces, por un lado, el viejo tema central del movimiento obrero se ha roto en 2 partes muy diferentes. Por el otro, han aparecido nuevos movimientos sociales, culturales e incluso polticos. Pero bsicamente, con algunas excepciones, se ha difundido por todas partes la separacin entre movimientos sociales y accin poltica, especialmente en los pases latinos con tradicin anarco-sindicalista, tal es el caso de Italia, Espaa, Argentina o Mxico. En muchos pases esta separacin est considerada como absolutamente necesaria porque los movimientos sociales son mucho ms antiestatales que antes. P.-- A qu movimientos sociales se refiere en este caso? R.-- Estamos en un momento en el que los objetivos de los movimientos sociales se han ampliado mucho. Al principio se trataba de conseguir derechos polticos, como los consagrados por la Revolucin Francesa. Un siglo despus, el problema era reconocer derechos sociales, bsicamente a 54
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los trabajadores y, especficamente, a los obreros. De ah las luchas sindicales, las huelgas, las leyes sociales, los convenios colectivos. Actualmente, el tema fundamental es la defensa de los derechos culturales. Es el principal punto de la agenda en un mundo de consumo de masas, de comunicacin de masas, donde el poder social no se limita ms al poder poltico sino que se ha extendido al poder econmico y ahora al poder cultural con los "mass media". El asunto de los derechos culturales es central. P.-- Cmo se vertebran estos derechos culturales? R.-- Veo a dos grandes movimientos: uno, que me parece el principal en la segunda mitad de este siglo, es el de las mujeres. Tan importante como el movimiento sindical un siglo atrs porque se trata de reconocer un principio totalmente nuevo: la igualdad de hombres y mujeres, pero combinada con la diferencia. Antes se trataba de ir ms all de los particularismos para defender derechos universalistas: todo el mundo tena derecho a voto, salario mnimo, 8 horas de trabajo... En el momento actual se trata de reconocer la igualdad entre 2 categoras bsicas: hombre o mujer. Porque no hay ser humano que no sea masculino o femenino, incluso los que intentan pasar de un sexo viven una situacin tan dramtica que demuestra la gran importancia de estas categoras. Desde el momento en que hay diferencia e igualdad tenemos que tener movimientos de mujeres y de hombres. Por debajo de este nivel se encuentran todos los movimientos sociales de defensa de minoras: nacionales, religiosas, tnicas, lingsticas, sexuales. P.-- Y el otro gran movimiento social?

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R.-- El ecolgico. Pero ste no es muy diferente al anterior, porque desde el punto de vista sociolgico el objetivo no es salvar el mundo de la destruccin, aunque subyace en sus planteamientos. Ms que un movimiento social es un movimiento intelectual, racionalista: "Si ustedes siguen as, la temperatura media del planeta va a subir y la mitad del mundo desaparecer debajo del agua." "Hay que controlar la ciencia." La parte ms interesante para los socilogos es el reconocimiento de la diversidad de las especies, a nivel vegetal, animal y humano, junto con la defensa de las especificidades de las culturas y de cada individuo contra la globalizacin. Y as nos acercamos al tema central: o generalizar las normas de produccin y consumo o aceptar y fomentar la diversidad: esto afecta a comportamientos y valores........... P.-- Uno de los movimientos sociales cruciales del siglo XIX y principios del XX fue el sindical. Ahora vive un momento de desconcierto... R.-- No, el movimiento sindical se considera hoy en da como un movimiento social, es decir, un movimiento que quiere transformar la sociedad, y ah fracasa porque el tema central de nuestra sociedad es de aspecto cultural, no social. En cambio, el sindicalismo se mantiene bien en los pases donde se presenta como un actor poltico que quiere, por ejemplo, conseguir el reparto del PNB entre el trabajo y el capital. Es un aspecto importante, porque en los ltimos 20 30 aos el reparto de la tarta del ingreso ha cambiado mucho, mucho, y siempre a favor del capital. En los prximos aos, en un futuro prximo, vamos a observar el renacimiento de movimientos en pro de la redistribucin de la renta. P.-- De manos de movimientos sindicales?

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R.-- S. La accin sindical ser eficiente en la medida en que establezca como meta principal la redistribucin o, en trminos ms actuales, lo que considero ahora la tarea ms importante del sindicalismo: la lucha contra la supuesta flexibilidad. Flexibilidad de la empresa, de los mercados, de los capitales. Cuando se trata de seres humanos, que haya flexibilidad dentro de la empresa seguramente es bueno. Pero, nosotros esto lo sabemos bien, flexibilidad significa prcticamente precariedad. Que la gente tenga la capacidad de escoger su horario de trabajo, perfecto, pero en el 80% de los casos la gente no escoge sino que recibe un trabajo a medio tiempo o slo para el domingo, etc. El trabajo parcial o precario no se escoge, se impone. El 80% de la gente que tiene este tipo de trabajo quisiera tener uno de duracin ilimitada y con horario completo. De momento, el sindicalismo se ha quedado encerrado en un viejo lenguaje de lucha de clases ineficiente, como ha sucedido en Francia, Espaa o Gran Bretaa. En Estados Unidos tambin ha perdido mucha influencia, pero estaba limitado a la empresa. ................................. P.-- La fuerza de los sindicatos resida, en gran medida, en su capacidad de negociacin entre diferentes capitales. A medida que el Estado ha asumido en gran medida una funcin de capitalista nico, por una parte, y el capital transnacional ha aumentado su peso en las economas locales, por el otro, esa capacidad de negociacin se ha visto sensiblemente menguada. Dira usted que ahora podramos ver un resurgimiento del sindicalismo porque vuelve a producirse una disgregacin de los capitales, ahora a escala global, y se podra negociar entre ellos con un cierto xito? En todo caso a qu atribuye el discurso en el seno del movimiento sindical, sobre todo en los pases ricos, en pro de la proteccin de su masa laboral frente a masas laborales emergentes en otros pases?

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R.-- Es cierto lo que usted plantea. Hay 2 evoluciones complementarias: la primera es que ms y ms decisiones econmicas dependen del Estado. Por ejemplo, si una planta siderrgica cierra, no sirve atacar al director de la empresa. Mejor atacar al ministro, o al prefecto o al gobernador, porque el poder poltico est metido en el funcionamiento de las industrias. La segunda es que el mismo movimiento no puede tener mucha fuerza si no se apoya en algo ms profundo que la diferencia de los intereses sociales, como las minoras extranjeras, por ejemplo. Ahora la gran mayora del trabajo de bajo nivel est en manos de mujeres y extranjeros. El hombre nacional de clase media trabaja mucho menos. En las cadenas de produccin hay bastantes ms mujeres que hombres y extranjeros que nacionales. .........
PoliticasNet. 2001. Este documento puede ser reproducido citando siempre su procedencia. 22.03.06 http://usuarios.lycos.es/politicasnet/autores/touraine.htm#entrevista

III. REFLEXIN COLECTIVA: 1. Crees que las instituciones pblicas estn interesadas en desactivar los movimientos sociales? Por qu? 2. Qu tipo de cambios sociales generan las Teletn?

IV.

PROPUESTAS PARA LA ACCIN:

1. Los cambios sociales se deben impulsar desde diversos mbitos, desde el estado Qu programas de gobierno, local, regional y central, pueden tener mayor impacto en la comunidad? Cmo promover mejores resultados a favor de la poblacin con discapacidad? 2. En la sociedad civil, Cmo generamos cambios en las instituciones locales?

3. En los partidos polticos, Cmo generamos cambios y mecanismos de participacin eficaz? 58


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V.

INFORME DE JORNADA.

Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 6

DESIGUALDAD, POBREZA Y DESARROLLO

I.

INTRODUCCIN.

En los ltimos aos hemos tenido importantes logros en trminos de crecimiento econmico, sin embargo, dada la grave desigualdad existente en el pas, la pobreza se ahonda y posibilidades de desarrollo se pierden. Evidentemente, la poblacin con discapacidad suele encontrarse mayoritariamente afectada por la pobreza y pobreza extrema, siendo que esta constituye la principal barrera para lograr la igualdad y participacin plena en la vida social y el desarrollo.

OBJETIVO Elaborar la Agenda PCD, con propuesta para Plan de desarrollo local, regional y nacional.

II. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD.

TAREA - Elaborar una Agenda PCD. Gestionar inclusin de discapacidad en Planes de Desarrollo.
La desigualdad es una de las grandes injusticias que debe corregirse, es la brecha que divide ricos de pobres y que atenta contra la cohesin social. El indicador GINI que mide la desigualdad seala que Amrica Latina es la regin ms desigual del mundo.

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"La Desigualdad Es Antidemocrtica, Y Adems Ineficiente"

ENTREVISTA A BERNARDO KLIKSBERG


EMILIANO COTELO: EN PERSPECTIVA-Jueves 09.08.01 Nacido en Argentina, Kliksberg es doctor en Ciencias Econmicas y en Ciencias Administrativas, adems de licenciado en Sociologa. Ha sido asesor de diversos organismos internacionales como Naciones Unidas, OIT y UNESCO, entre otros, y actualmente se desempea como coordinador del Instituto Interamericano para el Desarrollo Social, perteneciente al Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Doctor Kliksberg, cuando nos referimos a la pobreza en Amrica Latina, qu cifras podemos presentar que sean las ms grficas, las ms claras para definir el fenmeno? Lamentablemente las cifras no nos ayudan mucho porque indican tendencias muy alarmantes. La pobreza era alta a comienzos de los 80 en Amrica latina: se hablaba de cerca del 40% de la poblacin en pobreza, una cifra muy alta. Todos los anlisis coinciden en que actualmente es mayor, tanto en trminos absolutos como en trminos relativos, o sea que aument el nmero de personas pobres y aument -esto es lo ms alarmante- el porcentaje que los pobres representan sobre los 500 millones de habitantes del subcontinente. La pobreza es un nombre muy general, y nuestros queridos oyentes se pueden perder con ese nombre general. Hay que desagregarla, y cuando se la desagrega el sector ms afectado son los nios de Amrica latina, es tremendo: el 60% de los nios son pobres. El porcentaje es muy superior a la media de pobreza. EC - Es un dato impactante. BK - Un estudio muy reciente de la CEPAL, de hace pocos das, dice que la tercera parte, uno de cada tres chicos menores de dos aos, est en una situacin de alto riesgo alimentario. EC - O sea? 61
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BK - Desnutrido: uno de cada tres en un continente de riquezas ilimitadas en cuanto a la capacidad de produccin de bienes alimentarios. Esto es absolutamente alarmante. Hoy los chicos en Amrica latina -no en Uruguay, que es uno de los pases que tienen mejores promedios sociales en relacin al subcontinentepresentan cuadros absolutamente alarmantes. Est creciendo la poblacin de nios que trabajan: hay 20 millones de nios menores de 14 aos de edad que trabajan largusimas jornadas, y por lo tanto tienen que abandonar virtualmente el sistema educativo. Est creciendo la poblacin de nios que viven en las calles, sujetos en muchos casos a la posibilidad del exterminio por parte de bandas de criminales que se han propuesto eliminarlos (en San Pablo, en Rio de Janeiro, en Bogot, actualmente en capitales centroamericanas) alegando que es mejor que no vivan; un argumento nada menos que de Hitler. Est creciendo la cantidad de nios utilizados en los circuitos de la drogadiccin, y en un rubro nuevo e increble que es el turismo pornogrfico. Es un cuadro muy alarmante. Otro cuadro absolutamente alarmante de este cuadro general que llamamos pobreza es la situacin de los jvenes. La tasa de desocupacin de Amrica latina es alta, pero la de los jvenes es el doble de la tasa promedio, hay todo un ejrcito de jvenes sin alternativas laborales, es absolutamente frustrante. Otro cuadro de la pobreza, al que nos dedicamos ayer al presentar el libro junto con el doctor Sanguinetti, es el tema de lo que hoy llamamos los nuevos pobres. No solamente tenemos familias que han arrastrado situaciones de pobreza durante muchsimos aos -casi la mitad de Amrica 62
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latina est en pobreza desde hace mucho tiempo-, sino que ahora tenemos sectores significativos de las clases medias que no eran pobres, pero se han pauperizado particularmente en los ltimos 20 aos. Por ejemplo, en Argentina, un instituto de investigacin ha estimado que siete millones de personas dejaron de ser clase media para pasar a ser pobres, de 1990 a 2000. Tambin en otros pases del continente la pobreza ha cundido. Quines son? Los pequeos industriales que tuvieron que cerrar sus negocios en las nuevas condiciones econmicas: son profesionales sin salida laboral; son funcionarios pblicos despedidos; son jubilados cuya jubilacin no alcanza, etctera. Las clases medias son el motor econmico de las sociedades. Son muy vitales: todos los pases desarrollados tienen muy fuertes clases medias, entonces este debilitamiento es muy alarmante, tanto en trminos de crecimiento de la economa como en sufrimiento social. Yo explicaba ayer que est estudiado estadsticamente que una persona que est desocupada por perodos prolongados no hace lo que se supone que hace: se supone que est desesperadamente buscando trabajo una y otra vez. Pero finalmente los economistas convencionales, ortodoxos, dicen que la oferta y la demanda se igualan siempre, y entonces va a bajar su nivel de aspiraciones salariales y va a encontrar trabajo. El premio Nbel de Economa Robert Solow dice que no entienden nada de lo que pasa, que cuando una persona est desocupada por ms de un ao, por perodos prolongados, sufre su autoestima, su integridad psicolgica, sufre su familia y llega un momento en que deja de buscar trabajo porque tiene temor de ser rechazada una y otra vez, lo que la lesiona todava ms. Incluso se retrae socialmente, deja de participar socialmente, porque tiene vergenza

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de presentarse y frente a la pregunta de "En qu ests trabajando?" sentirse menos valorada. El texto que presentamos ayer, que es una reflexin acerca de cmo el Antiguo Testamento, las fuentes bblicas, el judasmo -que no tiene la exclusividad en esto, son tradiciones semejantes- ve problemas de este tipo, de la pobreza, de la desigualdad, la desocupacin por perodos prolongados, nos da muchos instrumentos para trabajar al respecto. Por ejemplo, nos dice categricamente que ser pobre no es ser inferior. En nuestras sociedades existe casi un estigma sobre la pobreza: la tendencia es que si alguien qued pobre transitoriamente, inmediatamente es relegado a una categora despreciativa. En el Antiguo Testamento hay referencias permanentes a que Dios est del lado de los pobres, los protege directamente, se preocupa por ellos. Un investigador muy importante hizo un estudio: en el idioma hebreo, en el que fue escrito el Antiguo Testamento, la Biblia, no existe la palabra "mendigo". Existe la palabra pobre, pero no la palabra mendigo; con eso se quiere subrayar que "mendigo", que es peyorativo, no existe, es un ser humano igual que todos. As deberamos tratarlo en nuestras sociedades. EC - El presidente del BID, contador Enrique Iglesias, a quien usted conoce, dice que es intolerable que un continente con tantas potencialidades tenga problemas tan graves de pobreza e inequidad. Sin quedarnos enfrascados en el diagnstico, brevemente, cmo se explica este nivel de desigualdad que existe en Amrica latina? BK - Un gran uruguayo que es un orgullo para Amrica latina, Uruguay y el mundo, Enrique Iglesias, permanentemente subraya que hay dos asignaturas pendientes en el continente: la pobreza y la desigualdad. Y ha llamado la atencin infinitamente de la atencin pblica al respecto. Completando las cosas muy agudas que dice siempre uno podra preguntarse: por qu en un continente tan rico potencialmente -Amrica latina no es Africa, tiene materias primas estratgicas en gran cantidad, 64
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fuentes de energa elctrica baratas por todos lados, posibilidades de produccin agropecuaria ilimitadas, excelente ubicacin desde el punto de vista de la geografa econmica- hay tanta pobreza y actualmente uno de cada tres chicos est desnutrido? Una razn central -no la nica porque todos stos son procesos complejos-, muy significativa, es la desigualdad. Segn los estudios del BID y otras fuentes, Amrica latina es actualmente la regin ms desigual de todo el planeta Tierra, el 10% de la poblacin tiene 84 veces el ingreso del 10% ms pobre. Es el peor coeficiente de distribucin del ingreso de todo el planeta. Esto es muy antitico, est muy mal que una sociedad est tan polarizada, va contra la democracia que es por esencia igualdad de oportunidades, pero adems hoy -esto es lo nuevo- est demostrado en estudios econmicos particularmente de los ltimos 10 aos, de Harvard, de La Sorbona, etctera, que la desigualdad es totalmente contraria al crecimiento econmico, que macroeconmicamente es ineficiente. Cules son los pases ms prsperos del mundo y al mismo tiempo donde la gente vive mejor? Naciones Unidas publica todos los aos su Informe de Desarrollo Humano, y all los primeros en el ltimo informe son Noruega, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Holanda, Canad, todos pases altamente equitativos, donde las distancias sociales son muy pequeas. En Noruega el presidente de una empresa gana tres a uno respecto a los operarios, mientras que en Amrica latina esa distancia puede ser ilimitada. La igualdad ayuda poderosamente al crecimiento econmico, la desigualdad conspira contra el crecimiento econmico porque reduce el mercado interno, impide la formacin de ahorro nacional, perjudica al sistema educativo, crea tensiones sociales fenomenales, atenta contra la productividad, etctera. La desigualdad latinoamericana tiene viejas races histricas, pero se ha ido acentuando, entre otras cosas por el golpe contra las clases medias. No hay 65
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polticas suficientemente enrgicas de proteccin para que las personas puedan ser de clase media y permanecer como tales, porque al debilitarse la clase media se estn creando polarizaciones sociales importantes. Las causas de la desigualdad tienen que ver con los tipos de desigualdad. Hay por lo menos cinco tipos. Todos sabemos que hay desigualdad en la distribucin de los ingresos; pero tambin hay desigualdad en el acceso a activos productivos, por ejemplo al principal que es la tierra: hay grandes reas de Amrica latina donde el latifundio es la norma. Hay desigualdad en el acceso al crdito; el presidente del BID, Enrique Iglesias, suele mencionar este dato: hay 60 millones de pequeas y medianas empresas (PYME) que son la principal fuente de empleo de la economa -y por lo tanto cuando pensamos en cmo atacar el desempleo, las PYME son la solucin, producen 160 millones de empleos- que son claramente discriminadas y reciben el 5% del crdito de todo el sistema financiero. Hay desigualdad en la posibilidad de acceso a una educacin de buena calidad, y esto es importantsimo: en el siglo XXI la educacin va a ser definitoria en el ingreso de las personas, en la salud de las familias y en la competitividad de los pases. Un estudio del BID demuestra que los padres de familia del 10% de mejores ingresos del continente tienen 13 aos de escolaridad, mientras que del otro lado, en el 30% ms pobre, los padres de familia tienen cinco aos de escolaridad. Hay una diferencia de escolaridad de siete a ocho aos que va a significar menores sueldos, menores posibilidades de conseguir trabajo, etctera. Es un reproductor fenomenal de la desigualdad. Todos estos elementos se alimentan unos a otros: la gente sale de circuitos educativos totalmente distintos, con aos de escolaridad diferentes, calidades educativas diferentes, que van a repercutir en distancias que a su vez vuelven a repercutir en desigualdades en los ingresos......

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III. REFLEXIN COLECTIVA. 1. Para enfrentar la desigualdad y la pobreza, se debe tener una propuesta de desarrollo, para la poblacin con discapacidad, Crees que el tema prioritario es la educacin?,la rehabilitacin? Empleo?....

IV.

PROPUESTAS PARA LA ACCIN.

2. Definir tres temas concretos prioritarios, que constituya una Agenda que respondan a las necesidades de las personas con discapacidad de la localidad. 3. Gestionar la incorporacin del tema discapacidad en los Planes de Desarrollo Local y Regional

V.

INFORME DE JORNADA.

Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 7

GLOBALIZACIN Y NUEVO ORDEN


I. INTRODUCCIN. Un fenmeno de nuestro tiempo es la llamada

OBJETIVO Difundir Agenda PCD propuestas a gobierno y sociedad civil.

globalizacin, cuyo impacto tiene diverso signo, por un lado de extraordinarias oportunidades de acceso a los productos de la tecnologa y el conocimiento, y de otro, de una feroz competencia por los mercados y el poder, agravando las condiciones de exclusin social de amplios sectores poblacionales. La globalizacin escapa el control de los Estados y se orienta segn los intereses de poderes ocultos, lejos del escrutinio democrtico.

II.

ACERCAMIENTO A LA REALIDAD

La inclusin social no puede ser la simple asimilacin a un orden injusto y materialista, es una lucha por un nuevo orden, que tenga como centro el valor de la persona antes que del capital. Ese nuevo orden debe surgir desde

TAREAS - Difundir en tres medios Agenda PCD. - Gestionar apoyo de 3 instituciones para Agenda.

nuestras pequeas propuestas concretas.

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Una red de Poderes ENTREVISTA A MICHAEL HARDT


Michael Hardt es profesor Asociado de Estudios Literarios en la Universidad de Duke, Estados Unidos. Sus intereses intelectuales y sus inquietudes polticas lo han aproximado a Antonio Negri con quien escribi El trabajo de Dionisos: una crtica de la forma-Estado (1994), Imperio (2000), y "Multitud: guerra y democracia en la era del Imperio"(2004). Actualmente est trabajando sobre los escritos y los films de Pier Paolo Pasolini, en tanto parte de sus investigaciones sobre el modernismo y el realismo del siglo XX.

(Fragmento de dilogo con Emiliano Cotelo Marcelo Pereira, Luciano lvarez, Daniel Bouquet y Conrado Hughes.)

EMILIANO COTELO: De los "Estados Nacin" a un mundo sin fronteras. Del proletariado a la multitud. De los imperialismos a el Imperio. Una nueva lectura del mundo que nos rodea. Esa fue la propuesta de Michael Hardt y Antonio Negri, los autores del libro titulado "Imperio", publicado en 2000 por Harvard University Press y transformado desde entonces en un verdadero best-seller. Un libro escrito desde la izquierda que ha provocado intensos debates, para empezar, dentro de la propia izquierda. EC - En el comienzo del libro ustedes sealan que "el Imperio" se est materializando ante nuestros ojos. Entonces, qu entienden ustedes por Imperio? Hay varios conceptos que va a ser necesario definir en estos minutos, empecemos por el que da ttulo al libro. Cul es la diferencia entre "Imperio", tal cual ustedes lo entienden, y los imperialismos europeos del siglo XIX, por mencionar algo? MICHAEL HARDT - Y estadounidenses tambin. Por imperialismo entiendo la soberana nacional de un "Estado Nacin" dominante capaz de imponer sus proyectos en otros territorios, puede ser con una administracin colonial, con la accin econmica, etctera, pero es un proyecto de soberana nacional del imperialismo. Fue de la soberana britnica, francesa, estadounidense, etctera. Por imperio entendemos una red de poderes que son ciertamente nacionales, Estados Unidos sobre todo, con otros Estados Naciones dominantes que colaboran juntos con grandes intereses capitalistas, organizaciones supranacionales, tal como el Fondo Monetario Internacional (FMI), que colaboran juntos en una red de poder. Esto es, ms o menos, una idea del imperio que est emergiendo. Es para m una hiptesis de una tendencia, no est ya ahora completamente construido, estamos viviendo una poca de transicin entre las viejas formas de dominacin y la emergencia de una nueva. 69
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DANIEL BOUQUET: En particular me pareci bastante clara la idea y no s si esto es exactamente as cuando te refers a Lenin y a su trabajo sobre el imperialismo, que no es el nico y que, como t decs, tampoco es totalmente original sino que es un autor que en su momento intenta recopilar muchas elaboraciones sobre el imperialismo. Lo que me parece interesante es que Lenin en aquel trabajo, sobre todo en aquel que se llamaba "El imperialismo, fase superior del capitalismo", justamente detectaba algo como lo que ustedes ahora estaran detectando, es decir, que el capitalismo haba pasado a una nueva etapa, que en cierto modo aquella que detectaba y describa Lenin tena el sentido de ser la ltima etapa del capitalismo, en su visin, porque contena en sus caractersticas contradicciones que lo destruiran. Pienso -no s si ests de acuerdo en estoque ustedes colocan su obra, casi un siglo despus de aquella otra, viendo que en realidad hay otra fase superior, es decir, que el imperialismo no era necesariamente la ltima fase del capitalismo, sin cuestionar la elaboracin que en su momento Lenin hizo, pero diciendo que esa fase termin sin destruir al capitalismo, que se regener en una forma superior a la anterior y sigue existiendo. MICHAEL HARDT - Lo dices mucho mejor que yo, claramente. EC - Cunto tiene que ver la globalizacin en esto? Est muy directamente relacionada, segn el anlisis que ustedes hacen. MICHAEL HARDT - Si hay hoy en da una globalizacin, si no es solamente un orden global impuesto por Estados Unidos, si hay algo como el capital global hoy, hay que pensar cul es la forma poltica, cul es la forma capaz de garantizar los intereses del capital global. Sera el proyecto, la tarea, cmo pensarlo. La nuestra es una hiptesis para una poca nueva. EC - Para terminar de entender la idea, qu elementos componen ese imperio del cual hablan ustedes? MICHAEL HARDT - Desde aqu se ve muy claramente el FMI, sin duda Estados Unidos, los Estados Naciones dominantes europeos, Japn, etctera, junto con las mayores incorporaciones capitalistas. Sera una especie de red de poleas que colaboran, que son capaces de manejar la globalizacin. DB - Ustedes mencionan que en estas redes de poder, donde hay un predominio claro de Estados Unidos, que de todas maneras no funciona solo y necesita la colaboracin de todas estas otras unidades, sean Estados nacionales, organismos internacionales, sea en el plano jurdico, como las NNUU, o en el plano econmico, como el FMI, habra contradicciones y todo 70
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lo dems, pero no ven contrapoderes? No ven contradicciones tan fuertes como para frenar su desarrollo y en definitiva lo que hay es una gran comunidad de intereses capitalistas que hace que acte armnicamente? MICHAEL HARDT - Si fuera as sera muy triste. Hay muchas contradicciones, claramente, por ejemplo hay contradicciones importantes en esta globalizacin capitalista, hay contradicciones entre Estados Unidos y los europeos, pero tambin hay contradicciones con algunos gobiernos progresistas de Amrica Latina, contradicciones en la discusin sobre el ALCA. LUCIANO LVAREZ - ..... Este es mi prejuicio: yo arranco tratando de entender tu obra con prejuicios, no arranco limpio. All aparecen algunas preguntas: cul es tu percepcin de los movimientos sociales? Cul es tu percepcin de la conformacin de la democracia en las sociedades contemporneas? EC - Quizs para eso convenga introducir otro de los conceptos que ustedes manejan en los libros. Me refiero a "multitud". Como alternativa a la idea de proletariado ustedes introducen esta otra idea, multitud. Qu es la "multitud"? MICHAEL HARDT - Es una alternativa conceptual a la idea de pueblo, porque pueblo es un concepto, tradicionalmente en la historia de la filosofa poltica es un concepto de unidad nacional, como sujeto de la liberacin, como sujeto nacional unitario. Por multitud entendemos algo que tiene muchas diferencias internas y que no es un sujeto nacional, es no identitario y no nacional. Fue muy importante el concepto de multitud, por ejemplo, en la revolucin inglesa, la diferencia en la Revolucin Inglesa en 1642 entre el pueblo, que eran las personas con propiedad que podan votar, y la multitud, que eran los pobres, que eran todos. LA - La muchedumbre solitaria. DB - Tiene un sentido de heterogeneidad, a diferencia del proletariado, que es una clase homognea con un inters. MICHAEL HARDT - Con algunas diferencias, s. La lucha conceptual es con algunas diferenciaciones jerrquicas dentro de las tradiciones socialistas y comunistas tambin, donde estn los obreros delante de los campesinos, por ejemplo, y todos nosotros, los que producen la sociedad de diferentes maneras, que pueden luchar no juntos. 71
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LA - Prcticamente las muchedumbres, la foule, como le dicen los franceses, ms bien grupos reactivos que no tienen conciencia de su propio destino ni son capaces de ordenarlo. En definitiva tambin son los brbaros en los bordes del Imperio Romano, es una categora difcil de transformar en una accin poltica clara. MICHAEL HARDT - S, hay otros referentes interesantes. Uno estara en la Biblia, la tradicin de la palabra griega oclos, que en ingls es multitud y en latn tambin, quizs muchedumbre en castellano. Es una idea bastante interesante de esta poblacin que no es reaccionaria, que es capaz de crear una nueva sociedad. LA - Por qu no es reaccionaria? Puede ser tremendamente reaccionaria. Algunos de los movimientos ms terribles... MICHAEL HARDT - T me ests diciendo que lo es? LA - Ciertamente lo es, si no tiene una direccin clara puede ser la misma masa annima capaz de generar linchamientos en Estados Unidos, por ejemplo. MICHAEL HARDT - Es claro, estoy completamente de acuerdo en que las masas pueden ser reaccionarias, pero yo creo que la nica definicin de la democracia verdadera sera que la gente fuera capaz de autoorganizarse, de gobernarse. Digamos que si tiene que tener un lder, alguien que le imponga el orden social, no es democracia, si no es dictadura es por lo menos monarqua. Si intentamos que haya alguien que imponga el orden social, quizs el partido, el dictador, alguien, no es democracia. Lo que me importa no son los trminos polticos, no es esto, si no es multitud, lo que me importa es la democracia. Digamos que no es posible que todas las masas sean reaccionarias, si la gente no es capaz de gobernarse dejamos la democracia. MARCELO PEREIRA: Ah es donde a m me surge con los dos libros, con el anterior y con ste tambin, una duda que usted no tiene por qu resolver, porque es un problema del mundo contemporneo. El problema de la organizacin poltica para las nuevas condiciones del mundo, diciendo algo que es un poco forzar el concepto, pero cmo llegamos a la multitud para s, en la terminologa clsica? En el concepto de multitud yo veo un eco o una potencia percibida en el movimiento antiglobalizacin, en estallidos sociales en diversos lugares del mundo, en cosas que pueden ir desde el movimiento de Chiapas hasta lo de Seattle, hasta los piqueteros argentinos, pero que de alguna manera tambin surgen y se expresan, cuando estallan, con relacin muy fuerte a las estructuras de Estado tradicionales, de demanda hacia ese Estado y 72
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tambin de reproduccin, cuando permanecen, de jerarquas en su interior. Ustedes estn proponiendo otra cosa, entra all el aporte de una cosa ms libertaria, de un movimiento que se autoorganiza sin estructuras polticas tradicionales, sin la funcin del partido tradicional. Ese es el gran problema que yo veo, que quizs no lo resuelva un libro desde la mirada de la filosofa, pero cmo llegamos desde este movimiento que vive en dilogo con la estructura de los Estados a una cosa que se sostenga por s misma? MICHAEL HARDT - Tienes razn, es una buena pregunta, y claro que no son los filsofos los que van a resolver los problemas polticos, que son muy difciles. Cuando me viene a la cabeza la pregunta de qu hacer pienso en qu estn haciendo, porque quizs sea mejor, porque, como digo, no somos filsofos para resolverlo. Los experimentos de los movimientos son muy interesantes, no es que no haya ms problemas, tienen problemas, pero son experimentos para resolver estos problemas. Por ejemplo, en Amrica Latina me parece muy interesante ver las relaciones entre los movimientos y los gobiernos progresistas, en Argentina, por ejemplo, quizs en Uruguay ustedes me dirn porque no s si es as-, la continuacin del desarrollo de la experimentacin de los movimientos es problemtica en el contexto del gobierno. EC - Usted dice que cuando se instala en alguno de esos pases un gobierno de izquierda, estos movimientos, que en principio visualiza como alternativa al imperio, terminan enfrentados ms de una vez con ese tipo de gobiernos. MP - S, citan a Belais, no puede haber un gobierno de izquierda, el gobierno nunca puede ser de izquierda. EC - A propsito de qu es imperio segn este libro, alguno de sus comentaristas ha dicho: "Es el poder soberano que regula los intercambios globales y, por tanto, gobierna el mundo. Es la misma lgica y estructura de mando que ha surgido con la globalizacin de los intercambios econmicos y culturales. A diferencia de los imperios de los tiempos premodernos y modernos, este imperio no tiene lmites, fronteras territoriales ni centro del poder. Es un aparato de mando descentralizado y desterritorializado que incorpora a todo el reino global". Una lectura que ustedes hacen de la globalizacin que, todo indica, es menos pesimista que otras que desde la propia izquierda se han hecho en torno a este fenmeno. Por qu es menos pesimista? MICHAEL HARDT - La globalizacin no es una nica cosa, hay muchas fuerzas adentro, por eso no tiene ningn sentido ser antiglobalizacin. Lo que me interesa es una globalizacin alternativa, porque tambin 73
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tradicionalmente las mejores luchas por la liberacin fueron siempre abiertas a una expansin de los intercambios sociales. Entonces creo que la globalizacin fue ya en el siglo XIX el objeto, el deseo de una izquierda libertaria, cuando se hablaba del proletariado internacional, o algo as, ya era una idea de una globalizacin. En este sentido me parece ms lgico hablar de una alterglobalizacin, transformar los lmites de esta globalizacin en otra. Muchas veces en las discusiones que tengo con la gente que conduce la globalizacin, los capitalistas, estoy ms o menos de acuerdo en algunas cosas que son positivas, en el aspecto de los intercambios culturales, econmicos, etctera, pero estamos por una globalizacin ms abierta que la de los capitalistas. LA - En qu sentido? MICHAEL HARDT - Nosotros queremos -yo y Toni, mi coautor, y creo que mucha gente ms- la libertad de movilidad de la gente. EC - Las migraciones a los efectos de trabajar, por ejemplo. MICHAEL HARDT - Claro, la migracin sera una opcin, pero hoy en da la migracin por el trabajo muchas veces es algo forzado por la pobreza, por la represin, por otras razones. Si pudiramos imaginarnos un mundo en el cual tuviramos la libertad de trabajar aqu o ah, de ir adonde quisiramos, me gustara mucho y sera una idea de globalizacin, una idea de intercambio. Y de otros intercambios, no slo la movilidad, me parecen muy positivos los intercambios culturales, etctera. DB - No es un problema central del momento actual? El libro propone el derecho a la ciudadana global y como frmula luce atractiva. LA - Pero eso provoc la cada del Imperio Romano, entre otras cosas. EC - Qu entenderamos por ciudadana global? DB - Yo entiendo que es el derecho de los seres humanos a circular libremente por todo el mundo, cuestin a la que adhiero calurosamente. Pero vemos que en los centros imperiales ocurre, por un lado, que llegan flujos migratorios que se pueden atribuir a la propia necesidad del capitalismo, porque eso es mano de obra menos calificada, ms barata, etctera, que podra ser necesaria, y al mismo tiempo reacciones de derecha, a veces de tipo fascista, racista, nazi, a veces simplemente nacionalismos ms light, que no estn operando en el sentido de facilitar una ciudadana global. Al contrario, da la impresin de que es el gran bloqueo. Hace dos semanas se diluy en Francia una secuencia de actos de violencia que estaban hechos por inmigrantes que se sentan, que se sienten 74
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agredidos, que se sienten discriminados, una chispita dispar una secuencia de hechos de violencia. LA - De eso no escapan tampoco los pases de frica ni la mayor parte de los pases de Asia, donde ese tipo de enfrentamientos y de territorializaciones llega hasta la minucia. DB - La pregunta es dnde puede surgir la ciudadana global, porque yo no veo ningn elemento que la propicie, al contrario. LA - Ni del centro ni de la periferia. EC - El profesor Hardt tiene respuesta para esa pregunta? MICHAEL HARDT - S, claro, lo proponemos ante todo como idea, como deseo. Es algo deseable que seamos no solamente libres de ir, trabajar, vivir donde queramos, sino adems con los derechos ciudadanos, no ser solamente, como deca Marx, "no libre sin derechos", sino "libre con derechos". Claro que hay muchas fuerzas polticas que son contrarias a eso, pero pone una perspectiva, podramos entender la globalizacin en este sentido. EC - Para ustedes hay una oportunidad en la actual globalizacin, con la que tienen discrepancias, se abre una ventana para cambios como se, la eventual llegada de la ciudadana global. MICHAEL HARDT - S, o de una libertad mayor. CONRADO HUGHES: ..... Hay una entrevista que hizo la gente de The Gardian hace tres o cuatro aos, donde se resumen tres puntos fundamentales: el imperio es descentralizado, no tiene sede, no hay ya Palacio de Invierno que atacar; en segundo lugar, las nociones de clase proletaria o clase obrera estn perimidas, no hay manera de identificarlas, es mucho ms factible ver multitudes, y hay multitud de gente que tiene intereses afines y a su vez adentro intereses divergentes; y en tercer lugar, los ltimos 20 aos de decadencia de las posiciones de izquierda tradicional, que se han quedado sin discurso, suponen que en realidad la globalizacin es el mal y en Imperio la idea es: en la globalizacin estn las semillas de la nueva sociedad futura. Es un buen resumen? MICHAEL HARDT - Slo un pequeo punto, que quizs sea autocrtica tambin, porque en los libros hay muchas contradicciones. En el primer punto digo que no hay centro, pero es claro que en este imperio, en esta red de poderes que gobiernan el mundo hay diferentes niveles, Estados Unidos 75
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es siempre ms importante que otros Estados nacionales. Es una manera clara de decir que Estados Unidos no puede hacer solo, que tiene la cooperacin. CH - Hay una metfora o un smil, que es: el mundo del poder contemporneo, ese imperio, tiene enormes parecidos con la Internet, nadie la gobierna aunque hay una suerte de instituciones y, por supuesto, no existira si no existiera Estados Unidos, las dos cosas son ciertas. Primero, porque Estados Unidos desarroll la Internet a partir de un Arpanet a comienzos de los sesenta; segundo, porque la columna vertebral de la Internet, est en Estados Unidos. Si eso es as, entonces tambin la visin que t y Negri estn dando es: es en ese modelo donde tenderamos a imaginarnos la democracia del futuro -y eso me parece sumamente alentador, adems como yo soy liberal de derecha, liberal en la versin europea, no en la estadounidense, por favor, soy simpatizante de Reagan y de Thatcher- estn las semillas de una interpretacin del sueo de libertad que los seres humanos han arrastrado por milenios, y que ahora en algn sentido asistimos a la democratizacin de la informacin de aquello a lo que accedemos, por ejemplo, en Internet, donde yo puedo leer todo sin que nadie me diga qu es lo que tengo que leer. Ustedes ven la cosa en esa direccin? MICHAEL HARDT - S, con algunos puntos distintos. Cuando preguntaste por las discusiones en la izquierda -es muy difcil hacer un resumen-, hay dos versiones de la lucha anticapitalista, hay una visin que rechaza todo lo que es capital y hay otra que creo que est ms cerca de Marx mismo, que es que el capital tiene muchas cosas liberadoras y hay que impulsarlo hacia delante. No es solamente un rechazo completo de las fuerzas del capital, es una lucha contra los lmites, por ejemplo de la propiedad, los aspectos del capital que reproducen siempre ms fuertemente la pobreza, algo as, pero hay ciertamente en el capital, en este movimiento de la globalizacin, movimientos o lgicas que pueden ser liberatorios.

http://uruguay.indymedia.org/news/2005/12/42807.php

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III. REFLEXIN COLECTIVA: 1. Qu debemos entender por ciudadana global?

IV.

PROPUESTAS PARA LA ACCIN:

1. La Agenda PCD refleja una posicin del grupo, es la respuesta a la organizacin de un nuevo orden, a travs de que medios podemos darlos a conocer a la comunidad? Cmo difundirlas?

2. Para que nuestra Agenda sea acogida en el mbito local, regional o nacional, necesitamos aliados, instituciones, redes, personalidades, que nos ayuden a la gestin exitosa. A quines podemos comprometer, qu gremios, instituciones o personalidades?

VII. INFORME DE JORNADA.


Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales:

Acuerdo 1

Actividad de Objetivo Responsables

Acuerdo 2

Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 8

LOS LMITES DE LA DEMOCRACIA


I. INTRODUCCIN.

La democracia es una forma de gobierno que implica relaciones responsables, que corresponde a un nivel de desarrollo donde los ciudadanos y ciudadanas sean capaces de respetar el derecho de los dems y de asumir sus deberes y obligaciones. La democracia no slo demanda una clase poltica capaz de conducir una nacin con honestidad y eficiencia, es sobre todo una forma de vida donde los ciudadanos sepan gobernar sus actos, hacer respetar sus derechos, conducir sus familias, construir comunidades ms solidarias que permitan seguir el camino del progreso y el desarrollo. II. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD. La con democracia entraa la valores y que el

OBJETIVO Promover acuerdos nacionales por las PCD y de vigilancia ciudadana.

TAREA Elaborar y desarrollar una iniciativa de participacin ciudadana local.

garantizan la participacin de la persona discapacidad, tolerancia respeto a la diferencia. Sin embargo, la democracia tiene sus lmites...

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Tiene Futuro La Democracia?

ENTREVISTA A GIOVANNI SARTORI


Giovanni Sartori (Florencia, Italia, 13 de mayo de 1924) es un prestigioso investigador en el campo de la ciencia poltica. Entre sus obra ms destacadas se encuentran Teora de la Democracia (1987), Homo Videns: Televisione e Post-Pensiero (1997). Fue galardonado con el Premio Prncipe de Asturias de Ciencias Sociales 2005, en reconocimiento a su trabajo en la elaboracin de una teora de la democracia en la que ha estado siempre presente su compromiso con las garantas y las libertades de la sociedad abierta.

(Fragmento de una conferencia y entrevista) En Turn, Sartori seal que la democracia directa: el poder al pueblo, es contraproducente mientras no aumente "el saber del pueblo". Hoy, dijo, los gobiernos se erigen sobre encuestas que nos hacen creer, errneamente, que existe una "opinin pblica" ... Ahora tiene un futuro la democracia? Yo respondo: depende de nuestro cerebro. Como escribi Charles Lindblom, "La condicin humana es cerebro pequeo, problemas grandes". Y es evidente, me parece, que nuestro cerebro es cada vez ms pequeo, cada vez ms limitado, mientras que los problemas se han vuelto cada vez ms gigantescos. La fuerza de las ideas alcanz su apogeo, su punto culminante, con la Ilustracin, precisamente con el Siglo de las Luces. Yo todava creo en l (al igual que Bobbio), y por ende es acertado que digan de m que soy un residuo de la Ilustracin. Pero quedamos pocos. Porque las ideas hace tiempo que estn bajo sospecha. En parte, fueron sustituidas por las ideologas (ideas fosilizadas, repetidas mecnicamente sin ser pensadas por nadie), y en ltima instancia porque fueron debilitadas y devastadas por un crescendo ensordecedor de inculturas. Quiero precisar que por ideas no debemos entender cualquier cosa que nos pasa por la mente. Las ideuchas nunca escasean. Al contrario, todos ideuchamos cada vez ms. Pero siguen faltando las ideas que son un producto terminado de la razn, el fruto del pensar razonando. En suma, 79
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faltan siempre las ideas autnticas, serias; ideas que enriquecen el saber. Lo cual explica por qu la teora de la democracia no anda demasiado bien, como veremos. Pero por el momento detengmonos en la prctica de la democracia, y a travs de ella en la democracia que se ejerce votando y que as realiza, y se realiza, como un "gobierno de opinin" (es la famosa definicin de Albert Dicey). Es exacto decir opinin, se es el vocablo justo. Opinin es doxa, no es episteme, no es saber. Las opiniones son, por as decirlo, "ideas ligeras" que no deben ser probadas: las tomamos por buenas por como son. Cuentan que un juez del tribunal revolucionario de Pars, al negarle a Antoine Lavoisier (el fundador de la qumica moderna) un pedido para prorrogar la ejecucin capital, le respondi: La rpublique n'a pas besoin de savants (la repblica no precisa sabios). Ese juez se equivocaba. La repblica necesita sabios; pero la democracia electoral, el demos (en griego, pueblo) votante, no. Y por lo tanto el gobierno de opinin requiere solamente como su fundamento la existencia de una opinin pblica, de un pblico que tenga opiniones. La nocin est bien definida. Ya dije que una opinin no requiere prueba. Agrego que las opiniones son convicciones dbiles y variables. Si se convierten en convicciones profundas y profundamente arraigadas, entonces hay que llamarlas creencias (y el problema cambia). Y esta precisin ya basta para desbaratar la objecin de que la democracia es imposible porque el pueblo "no sabe". Esta es una objecin fuerte contra la democracia directa, contra un demos llamado a gobernar y a gobernarse por s mismo. Pero no es una objecin contra una democracia representativa en la cual el demos no decide las cuestiones propiamente dichas sino que decide, con el voto, quin las decidir. Lo cual significa que a la democracia representativa le basta, para funcionar, con

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que el pblico tenga opiniones suyas, opiniones propias; nada ms, pero tampoco nada menos. Nos conformamos con muy poco? A primera vista, pero en un segundo anlisis nos damos cuenta de que ya es difcil llegar a ese poco. La opinin pblica no es solamente un opinar colocado en el pblico, debe tambin ser, para alimentar y sostener la democracia, una opinin del pblico, un opinar autnomo, endgeno, que de alguna manera el demos se forma por s solo. Adems, cuando hablamos, en la teora de la democracia, de opinin pblica entendemos una opinin que se ocupa de la cosa pblica, temas de naturaleza pblica: el inters general, el bien comn. Una opinin pblica que se interesa por el ftbol, la belleza de las mujeres, o la msica rock, a los fines de la democracia es irrelevante. Nadie nace obviamente con opiniones innatas. Y esta constatacin abre el discurso sobre cmo es formada y llega a formarse una opinin pblica. Es un discurso largo y complejo que aqu debo pasar por alto. Dir solamente que mientras en el pasado una multiplicidad de factores y de procesos consegua crear una opinin pblica bastante autnoma, con el advenimiento del bombardeo de los medios masivos y precisamente de la televisin, la opinin pblica ha pasado a ser cada vez ms videodirigida y por ende htero-dirigida (dirigida por otro). Y con la opinin htero-dirigida desaparece la opinin del pblico; queda slo la opinin en el pblico; en cuyo caso, adelante con la democracia como gobierno de opinin. Pero procedamos con calma. Cuando Bobbio y yo yo en aquel lejansimo 1957 comenzamos a escribir sobre la democracia, la televisin no exista, o mejor dicho, no resultaba todava un factor determinante. Mi primer escrito que atribua un carcter central a la televisin llevaba por ttulo "Video-poder" y sali en 1989. No fui 81
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muy rpido (como deca Hegel: el bho de Minerva emprende el vuelo recin al atardecer), pero otros estudiosos fueron, y siguen siendo, ms lentos que yo. Y sin embargo, estamos viviendo un cambio de la gentica humana radical: estamos pasando me he acostumbrado a decir del homo sapiens producido por la cultura escrita basada en palabras, a un homo videns en el cual la palabra es destronada por la imagen. Si, destronada. Es verdad que las palabras denotativas, las palabras concretas (casa, mesa, fideos) evocan tambin imgenes, pero todo nuestro saber se funda en palabras abstractas que evocan conceptos, cosas concebidas (concipere) que no tienen ningn equivalente visible, que no son traducibles a imgenes. Por ejemplo, en toda esta clase probablemente la nica palabra concreta que us es Bobbio. Los nombres propios son, obviamente, denotativos. Pero democracia, demos, poder, constitucin, libertad, Estado, soberana, legitimidad, derecho, son palabras abstractas que remiten a un pensar por conceptos que comprendo sin ver, sin verlos. Por lo tanto, todo el saber del homo sapiens se desarrolla en la esfera de un mundus intelligibilis (de conceptos, de concepciones mentales) que no es de ninguna manera el mundus sensibilis, el mundo percibido por nuestros sentidos. El punto entonces es el siguiente: que el impacto creciente del telever, del videovivir, invierte el avance de lo sensible a lo inteligible. La televisin produce imgenes y borra los conceptos y as atrofia nuestra capacidad de abstraccin, y con ella el concebir y toda nuestra capacidad de comprender. En el homo videns el lenguaje conceptual (abstracto) es sustituido por un lenguaje perceptivo (concreto) que es infinitamente ms pobre. El homo sapiens comprende sin ver, el homo videns ve sin comprender. Por otra 82
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parte, y peor todava, lo visible nos aprisiona en lo visible. Para el hombre que ya ni siquiera lee los diarios, para el hombre lisa y llanamente vidente, lo no visto no existe. Y esta amputacin es realmente colosal. Estoy divagando? Probablemente me interesa hablar del video-poder porque las nuevas generaciones, las generaciones de video-nios, no se dan cuenta de este salto atrs. Yo me doy cuenta porque lo viv (gracias a mi avanzada edad). Pero quien no se da cuenta no sabe cunto perdi y est perdiendo, respecto de las generaciones pre-televisivas. Es posible que a los video-nios, esta prdida, este vaco, no les importe. Es ms, probablemente sea as. Pero yo siento igualmente el deber de dar testimonio y hablar de esta cada del homo sapiens. En el planteo de Bobbio, la videocracia que interfiere sobre la democracia, qu sera? Sera, obviamente, un "obstculo imprevisto"; imprevisto y perturbador. Sea como fuere, no creo haber divagado en esta disertacin. La democracia, deca, es inter alia una ideocracia. Y si las ideas, la capacidad de concebir ideas, se empobrecen, al mismo tiempo tambin la democracia lo sufre. En cuanto a la opinin pblica, es evidente que la videocracia fabrica una opinin producida por imgenes por sus imgenes en la cual ya casi no hay ningn nexo entre opiniones e ideas. La televisin en apariencia refuerza, pero en realidad vaca la democracia como gobierno de opinin. La televisin se exhibe como portavoz de una opinin pblica que en realidad es el eco de retorno de la propia voz. Tcnicamente, y por ende constitucionalmente hablando, las nuestras son democracias indirectas, democracias representativas, basadas en elecciones. Pero en la prctica, tenemos cada vez ms frecuentemente un gobierno de opinin basado en las encuestas, y por ende un gobierno de las encuestas que introduce un fuerte elemento de "directismo" en el gobierno 83
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representativo. Cmo debemos interpretar este directismo? Cmo un progreso de la democracia? La respuesta depende, obviamente, de la consistencia de ese opinar. Hasta ahora, seal que era cada vez ms htero-directo. Pero, aun as, existe o no? Ese opinar tiene un contenido o no? Los encuestadores se limitan a preguntar a su encuestado "Qu piensa de esto?" sin verificar antes si sabe algo sobre eso. Sin embargo, el ncleo del problema est aqu. Est claro que el encuestador comercial no tiene ningn inters en verificar cul es la consistencia de las opiniones a las que hace referencia. Pero los estudiosos deben verificarlo y por lo tanto deben establecer cul es el estado y el grado de "no saber" de los grandes pblicos. Que es, desgraciadamente, colosal y creciente. La gran mayora de los encuestados no sabe nada, o casi nada, sobre los problemas acerca de los cuales da respuestas. Sus opiniones son, en sustancia, ciegas. Y entonces? Entonces, la cosa no es as. Entonces debemos seguir, nos guste o no, en la tan despreciada democracia representativa. Porque todo "directismo", y a travs de l, todo incremento de demo-poder es tal solamente si es sostenido por incrementos de demo-saber, por un demos mejor informado. En cambio, nos ensordecen con peroratas que recomiendan "democracias inmediatas" (ms inmediatas) que ignoran magistralmente el hecho que precede al problema, y por ende el grado de demo-saber (o no saber). Que es como decir que los directistas reparten habilitaciones para conducir sin verificar si sus habilitados saben conducir.
Traduccin de Cristina Sardoy
TOMADO DE: 23.03.2006 http://www.avizora.com/publicaciones/el_pensamiento_de/textos/0013_giovanni_sartori.htm

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III. REFLEXIN COLECTIVA: De acuerdo a Sartori, Qu debemos entender por opinin pblica?, Cul es su nivel de influencia en las decisiones polticas?, Qu tipo de democracia practicamos en el pas?

IV. 1.

PROPUESTAS PARA LA ACCIN: Para generar cambios a favor de mejores condiciones de vida para las personas con discapacidad, debemos tener un papel protagnico como ciudadanos, Que iniciativa de participacin ciudadana local podemos desarrollar?

2.

La vigilancia ciudadana es una forma de participacin. Qu programas desarrolla la OMAPED de la localidad?, Cmo apoyarla?

3.

Qu funcin cumple el COREDIS de tu regin?, Cmo apoyarla?

V.

INFORME DE JORNADA.

Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 9

GOBERNABILIDAD Y POLTICAS PBLICAS


I. INTRODUCCIN.

La gobernabilidad, entendida como la capacidad de formular e implementar polticas pblicas por parte de un gobierno, es una condicin necesaria para planificar el desarrollo o el proceso de inclusin social. As, la gobernabilidad tiene que ver con la estabilidad y eficiencia de la gestin pblica, dentro de un marco normativo que garantiza la participacin democrtica.

OBJETIVO Gestionar Agenda PCD en Polticas pblicas

II.

ACERCAMIENTO A LA REALIDAD.

Para que la igualdad y participacin plena de las personas con discapacidad no sea frase lrica, deben ser establecerse objetivos, con metas precisas, cuantificadas y presupuestadas. As por ejemplo, es importante desarrollo, implementar sealar si nos pasiva qu se entiende a so n una o por mera una

TAREA Gestionar dos iniciativas de participacin ciudadana, frente a sociedad civil y administracin pblica.

participacin, decidir si es de relevancia poltica su referimos donde de participacin suficiente

mecanismos

consulta,

participacin activa, donde se requiere asegurar procesos de informacin, capacitacin, discusin, evaluacin y de toma de decisiones. La implementacin de polticas y programas sociales son los pasos necesarios para promover la inclusin social.

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"Mientras los pobres aprenden a pescar, hay que dar pescado"

Entrevista a ROGELIO GMEZ-HERMOSILLO


Por Juan Zegarra Salas Rogelio Gmez-Hermosillo Marn. Socilogo de la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM). Durante seis aos fue Coordinador Nacional del Programa Oportunidades de la Secretaria de Desarrollo Social (Sedesol), exitoso programa mexicano de apoyo directo, replicado en Per y otros pases de la regin. Actualmente se desempea como consultor del Banco Mundial, BID y el Programa Mundial de Alimentos. Tambin participa como consultor del programa social peruano Juntos.

Mxico fue uno de los pioneros de la regin en poner en marcha un millonario plan de entrega directa de dinero a cambio del compromiso de las familias pobres de cumplir con enviar a los hijos a la escuela, seguir una rutina de prevencin mdica y desarrollar ciertos parmetros nutricionales. El ejecutor durante seis aos de Oportunidades, Roberto Gmez-Hermosillo, quien estuvo recientemente en el Per, explica los alcances de este programa que vale tanto por la cobertura de 25 millones de pobres como por el impacto que caus en sus vidas en trminos de desarrollo humano. El plan es costoso y tarda dcadas, pero tiene una alta tasa de retorno en trminos sociales. Por algo, Mxico, Brasil, Colombia y Argentina lo han puesto en marcha, y el Per, a travs de Juntos, est en la misma brega. En qu se diferencian los programas sociales que hay en Amrica Latina, como Oportunidades en Mxico o Juntos en el Per, con el asistencialismo de antao? La asistencia social siempre es necesaria pero la diferencia es que estos programas no solo son de asistencia sino que tienen un objetivo en el campo del desarrollo humano. Mucha gente se queda con la impresin, por ejemplo sucede en Mxico, de que son programas que entregan dinero a los pobres porque es lo ms visible. Aqu a travs de Juntos se da 100 soles y Oportunidades de Mxico entrega en promedio 40 dlares, pero ese no es el tema sino que estamos haciendo transferencia de ingreso para lograr 87
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acciones que modifiquen indicadores de acceso a servicios de salud, reduccin de enfermedades y aumento de escolaridad. Ese es el caso mexicano y su fortaleza es que tiene una evaluacin externa, es decir, no solo se mide por lo que hace sino por lo que provoca. Es decir, hay un retorno medible? Exacto, hay un retorno de la inversin. Uno puede decir que entreg mil becas, pero la pregunta es: De qu modo eso mejor la matrcula? Y cmo miden los resultados? Hay una evaluacin del impacto del programa. Los nios que reciben el apoyo del programa Oportunidades durante dos aos crecen un centmetro ms que aquellos nios que no reciben este apoyo. Los estudios muestrales son como las pruebas que se hacen con los medicamentos en el sentido de ver resultados sobre la base de lo que hemos brindado como tratamiento. Tambin creci el ndice de la matrcula escolar. En los primeros aos hubo un impacto en la culminacin de la primaria y luego aument en 20% la escolaridad en el trnsito que hay de primaria a secundaria, que era donde haba ciertos problemas entre los ms pobres. En el 2006 ya tenemos que hay un 27% de incremento en la culminacin de secundaria en las zonas rurales ms pobres. Otro impacto inicial fue que la educacin media superior, que en Mxico se llama preuniversitaria mientras que en el Per es continuada (podra ser un equivalente con el cuarto y quinto de secundaria), salt a 70% debido a que la desercin en zonas rurales de extrema pobreza era bastante alta. Aqu hay cinco millones de pobres extremos y entonces la idea es llegar a todos ellos? (Para este ao se espera que la cobertura del programa Juntos alcance al 28,2% de pobres extremos).

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S, llegar a todos los pobres extremos sera un resultado importante de cobertura. Y es que en Amrica Latina estamos acostumbrados a realizar programas chicos y dispersos, mientras que la lgica de estos programas por lo menos en el caso de Mxico, Brasil y Colombia, y espero que ocurra en el resto de pases que estn arrancando con estos programas, es llegar al umbral de su poblacin objetiva. En Mxico nos tom seis aos llegar a ese umbral que eran 25 millones de personas, la cuarta parte de nuestra poblacin. Usted mencionaba que en Amrica Latina somos muy proclives a pequeos programas... Programas chicos, compensatorios, que hacen quedar bien a los funcionarios, que sirven para los discursos, pero que no resuelven ningn problema real. Aqu hay 48 programas sociales y algunos parecen ONG porque apenas llegan a cinco mil o diez mil personas, pero s tienen todo un equipo burocrtico. Tan complicada resulta la fusin de programas? Hay que tomar decisiones aunque a los gobiernos les cuesta mucho trabajo tomarlas. Est bien cerrar o juntar programas, pero lo ms importante es priorizar y hacer lo grande primero. En Mxico haba un programa de abastecimiento de tortilla, que entregaba un kilo de este alimento, que tena mucha carga econmica y cultural, pero ninguna nutricional. El programa no llegaba a todos los que lo requeran, estaba concentrado en zonas urbanas y dentro de eso estaba ms en la ciudad de Mxico, que tiene ms peso poltico, pero menos pobreza. Adems muchas de las tarjetas para recibir el alimento ya no estaban en manos de los pobres, sino que haban sido vendidas e incluso estaban en poder de los proveedores de las tortillas, con lo cual solo pasaban la tarjeta y cobraban sin entregar el alimento.

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Parece que describiera algunos malos sntomas del Vaso de Leche peruano. En Mxico lo que hicimos fue que creciera Oportunidades, que estaba bien focalizado a las familias en extrema pobreza, llegaba en efectivo y nada de kilo de tortillas. Al tercer ao del rgimen del presidente Vicente Fox ya haba desaparecido el programa de las tortillas que tena un costo anual de 110 millones de dlares. Sin embargo, los ms pobres no perdieron sino que ganaron porque en lugar de recibir el equivalente a 10 dlares mensuales, lo menos que pasaron a recibir es 20 dlares y si tienen hijos en edad escolar reciben 40 o 50 dlares mensuales, todo siempre a cambio de que manden a los hijos a la escuela y acudan a un servicio de salud. Cmo hicieron para ajustar clavijas porque al ser programas grandes hay dificultades de filtraciones? Por un lado hay que construir un buen padrn de beneficiados y hacer la transferencia monetaria, pero lo ms importante es que los nios y jvenes de esas familias vayan a la escuela, y que las mujeres y los nios menores de 2 aos acudan regularmente al centro de salud, sea para control de peso y talla, embarazo y prevencin de enfermedades bsicas. Estos servicios dependen de ministerios que son pesados y cuya cobertura y calidad en zonas rurales tienden a ser deficientes. Entonces, el problema de la oferta es crucial y al principio tuvimos que hacer un esfuerzo de crecimiento de cobertura y una mejora de la calidad. Obviamente, con una visin de largo plazo, porque el maana no es un ao ni cuatro aos. Digo esto porque hay un error de los ministerios de Economa, que quieren que las cosas se hagan en un ao cuando las economas de los pases tardaron dcadas en arreglarse y por eso, del mismo modo, las economas de los hogares en extrema pobreza tardan dcadas en componerse. Hay un esfuerzo constante. El caso de Mxico se est estudiando en el mundo entero, no quiero presumir por m, sino que este tipo de programa s funciona. El 90
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discurso contra la pobreza es generalizado pero no hay varitas mgicas. Hay que decir que en el Per y Mxico este programa no es la solucin de la pobreza pero s una pieza del rompecabezas. Porque adems hay que generar empleo, competitividad, desarrollo regional. En Mxico la pobreza ha bajado muy poco y hay cosas que se dejaron de hacer. Mxico y Per se parecen en el sentido de que son pases con crecimiento del PBI pero con ndices de pobreza muy altos. Necesitamos ms instrumentos contra la desigualdad pero eso ya es ms complejo. Las afirmaciones de que estos programas cuestan mucho resultan absurdas porque nuestros pases no tienen instrumentos redistributivos y cuando encontramos uno le quieren machacar todas las bendiciones y maldiciones. Quieren que resuelva el problema a corto plazo pero que no gaste tanto. Por favor! Tambin hay el riesgo de que estos programas sociales sirvan para el clientelaje poltico. Los sesgos partidistas de la poltica social hacen mucho dao. Antes de la llegada de Vicente Fox al gobierno, hubo un dominio de un solo partido (el PRI) que tena un uso descarado del aparato del Estado. Haba una identidad muy fuerte entre Estado, nacin, gobierno y partido. En estos aos hicimos un esfuerzo por 'despartidizar' y romper el clientelismo. Por ejemplo, al terminar mi etapa en Oportunidades me qued muy claro que en la eleccin presidencial que tuvimos la gente vot con mucha ms libertad que en anteriores ocasiones. En el padrn del programa est la cuarta parte de la poblacin y por extensin el 25% del electorado, pero no hubo una tendencia o sesgo. Le cuento que estbamos acostumbrados a que en las zonas rurales pobres votaran todos y por el mismo candidato, ahora ni votan todos, porque hay abstenciones, y el voto resulta plural.

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En el Per, segn las ltimas proyecciones, el costo de la ineficacia de los programas de alimentacin, salud, bienestar y empleo, es de 177 millones de soles por ao. Cmo evitar tales despilfarros? No conozco el detalle del caso peruano pero debe ser similar al de otros pases de Amrica Latina. Ocurre que los programas son capturados por clientelas con ms voz y ms peso, con ms capacidad de influir y protestar, lo cual no estara mal si tuviramos un Estado que llega a los ms pobres. La fortaleza de Oportunidades y Juntos es que llega a los ms pobres que son principalmente de reas rurales. Por eso mismo, estos programas deben ser cuidados porque, al no tener una fortaleza poltica, su fuerza radica en los resultados e impactos que vayan generando. Qu incidencia tiene el tema educativo en la lucha contra la pobreza? Es total. El factor de desarrollo y movilidad social de los hogares en Amrica Latina est asociado en ms del 60% con la educacin. En Mxico la probabilidad de que una persona con primaria incompleta sea pobre frente a aquella que culmin la preparatoria (en el Per sera la secundaria completa) es de 700%. Tampoco es una varita mgica porque si no hay empleo y competitividad ni modo, pero por algn lugar hay que empezar. Siempre hay peligro de que por el crecimiento del programa se termine distorsionando el objetivo inicial. El punto central es que el programa se mantenga en su objetivo de llegar a una determinada poblacin y no llevarlo ms all. Por ejemplo, hay riesgo cuando se empieza con la discusin de que el programa debe generar ingresos, tener un nivel productivo y quieren agregarle una serie de cosas. Uno de los expertos creadores de estos programas deca que estos no son arbolitos de Navidad donde podemos colgar lo que se nos ocurra. Por eso,

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no hay que confundir la estrategia integral de lucha contra la pobreza con uno de sus instrumentos como es el programa de desarrollo humano. Quienes critican estos programas de entrega de dinero hablan de que los pobres devienen en mendigos y repiten hasta el cansancio que en vez de darles pescado, hay que ensearles a pescar. Es que no han entendido nada. Seamos serios, qu significa ensear a pescar? Juntos como Oportunidades no son los 100 soles o 40 dlares que se entregan, sino es el combate contra la desnutricin en los primeros aos de vida, que complete el perodo de la escuela, una alimentacin que le permita aprender y que lean con comprensin 60 palabras por minuto en el segundo ao de primaria; es que cuenten con una educacin secundaria que los conecte con el mercado laboral. Entonces ya ve, les enseamos a pescar. Pero, mientras aprenden, les damos pescado porque esos pobres extremos no van a poder recorrer solos ese camino. Los ejecutores de estos programas sociales no deben provenir de los partidos debido al riesgo de sesgar su labor? Yo creo ms en los diseos. La clave es quin y por qu entrega la plata. Jams dej al presidente Vicente Fox que entregara el dinero. Estuvo en los actos pero no fue el intermediario en la entrega. Establecimos que ningn funcionario poda intermediar en el tema de los apoyos. El caso peruano de Juntos es correcto porque se entrega a travs del banco, que es el modelo mexicano, all hay neutralidad, porque le quita posibilidad de sesgo poltico y de corrupcin. La paradoja es que estos programas son muy centralizados para ser lo ms descentralista posible y llegar a la localidad marginada. Hay que entender que en Mxico como en el Per hay dos niveles de pobreza extrema. Una es la rural, que nunca fue atendida y est ms dispersa, pero tambin hay una pobreza extrema urbana que es ms dramtica y arraigada. 93
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III. REFLEXIN COLECTIVA. 4. Qu tipo de participacin han logrado en el diseo, ejecucin y evaluacin de los Programas sociales que se desarrollan en su localidad?

IV. 5.

PROPUESTAS PARA LA ACCIN.

Qu iniciativa de participacin ciudadana se puede proponer a la administracin pblica.

6. Qu iniciativa de participacin ciudadana instituciones de la sociedad civil?

podemos proponer a

V.

INFORME DE JORNADA.

Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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TALLER 10

EL PODER EN LA GLOBALIZACIN

I. INTRODUCCIN.
La raz de la exclusin social se da en las relaciones de poder, cuando se decide las prioridades de las inversiones y sus rditos, cuando las ganancias son ms importantes que las condiciones de vida de los seres humanos. Como ya se sabe, la pobreza no es un hecho natural ni la exclusin ocurre de manera casual, detrs de ella se encuentran poderosos intereses de quienes deciden los destinos de pueblos enteros.

OBJETIVO Evaluar mecanismos de participacin ciudadana de las personas con discapacidad.

II. ACERCAMIENTO A LA REALIDAD.

TAREA
Proponer, evaluar y ejecutar nuevas iniciativas de participacin poltica.

Una real lucha por la inclusin social requiere la comprensin clara de los juegos de poder que determinan la exclusin, y desarrollo de estrategias en exigen el defensa del

colectivo de las personas con discapacidad.

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El Economista Justo

ENTREVISTA A JOSEPH E. STIGLITZ


Autor de El malestar en la globalizacin. Nobel de Economa en 2001. Fue vicepresidente del Banco Mundial y asesor de Clinton.

......................

(Fragmento)

Cuando se llega al final de su libro, el lector se puede hacer una pregunta, que yo le traspaso. Entonces, quin decide lo que ocurre en el mundo, con la economa de los pases, con la riqueza y la pobreza de los millones de personas? Una de las cosas para las que me ha servido la experiencia de estar en el Gobierno norteamericano y en el Banco Mundial es saber que no hay una persona nica que tome las decisiones. Es un proceso complejo en el que entran muchas fuerzas. Ni siquiera el propio presidente de Estados Unidos toma la mayor parte de las decisiones. Tampoco l tiene la informacin necesaria. Seran demasiadas decisiones para l, y hay que tener en cuenta la informacin que recibe Porque los distintos grupos intentan controlar la informacin que llega hasta el presidente, transmitiendo la que necesitan transmitir para conseguir inclinarle hacia los puntos de vista que les interesan. A mucha gente le cuesta comprender que no existe una persona al mando. Pero ya sabemos que no es una persona, ni siquiera el presidente de Estados Unidos. Pero alguien, algunos, estn a la cabeza de la toma de decisiones. Cmo se hace, quines lo hacen? En el libro intento dejar claro el papel fundamental de los intereses creados: los financieros, los de las grandes empresas. Pero tambin insisto en que hay otros casos muy importantes en los que tambin entran en juego otras fuerzas. Por ejemplo, el movimiento Jubileo 2000 tuvo mucha influencia en 96
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el alivio de la deuda. El FMI se resista, pero la sociedad civil tena tanta fuerza que venci esos intereses. Dentro del propio Banco Mundial, por ejemplo, hay muchos economistas que estn preocupados por la pobreza o por el medio ambiente. De forma que esas cuestiones tambin se plantean. Y sa es una de las razones por las que los debates en el Banco estn ms equilibrados que en el FMI. Los que mandan lo deja claro en su librito son el Fondo y el Departamento del Tesoro de Estados Unidos. Es el FMI quien disea las polticas? Disea sobre todo las polticas macroeconmicas y las del sector financiero. Por desgracia, es frecuente que, para que un pas obtenga ayuda de la UE o del Banco Mundial, el FMI tenga que aprobarlo. As que, en ese sentido, tiene un poder desproporcionado. Hay pocos casos en los que no haya sido as. Una de esas ocasiones la cuento en el libro, cuando el Fondo anul el programa de Etiopa, pero el Banco Mundial reconoci que sus polticas econmicas eran las acertadas y triplic su prstamo. Pero es muy difcil conseguirlo, y ocurre muy pocas veces. El Departamento del Tesoro y el FMI, en las crisis de los pases en desarrollo, tomaron unas medidas, dieron unas recetas que no resolvan los problemas usted insiste en ello, pero que encajaban con los intereses econmicos o la ideologa de los poderosos. Qu significa esto desde el punto de vista moral? Quiere decir que se aprovechaban de la situacin del pas en crisis para promover su ideologa y sus intereses. Por ejemplo, en la crisis de Corea del Sur, dijeron al Gobierno coreano que, si quera dinero, tena que hacer una serie de cosas, como cambiar las prioridades del banco central. Resulta que en Estados Unidos, su banco central, que es la Reserva Federal, se preocupa por la inflacin, el empleo y el crecimiento, y que los norteamericanos creen 97
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firmemente que debe preocuparse ms por el empleo y el crecimiento, y no tanto por la inflacin. Pues bien, en Corea, donde no tenan ningn problema de inflacin, no les dieron alternativa; les dijeron que tenan que centrarse en la inflacin, y olvidarse del empleo y el crecimiento. Otro ejemplo: Corea haba aceptado abrir sus mercados a productos procedentes de otros pases con un calendario determinado, pero se les oblig a abrirlos a mucha ms velocidad. Y, por supuesto, un periodo de recesin es el peor momento para hacerlo, porque puede empeorar la situacin mucho ms. Se supona que el FMI deba ayudar a mejorar la crisis, no agudizarla. Aquello fue un puro ejercicio de poder. .......................... Podra contarnos cmo funciona el FMI? Cmo se deciden las conclusiones que darn lugar a sus polticas econmicas? En el FMI no hay ms que un pas que tenga el derecho de veto: el Departamento del Tesoro de Estados Unidos. Dice que el veto es del Tesoro, no del Gobierno de Estados Unidos? En muchos casos, las cuestiones no se han debatido en el Gobierno norteamericano, sino que es el Tesoro el que, sin ninguna consulta, toma la decisin. En otros casos hay debate, pero casi siempre es el Tesoro el que toma la decisin definitiva. Por ejemplo, en el caso de Indonesia, el Departamento de Estado estaba muy preocupado por la inestabilidad y las consecuencias de la poltica del Fondo. Y tena razn en estar preocupado Pero el Departamento del Tesoro sigui adelante con el programa, con la poltica dura. El FMI no dejaba de decir que tenan que sufrir para salir de esta crisis. El sufrimiento visto como purificacin. Una visin muy catlica. Exacto. Pero el Fondo no cambi de medidas. 98
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Y el resto de los pases, qu papel tienen? Una de las cosas ms curiosas que ocurren es que, a menudo, el representante de un pas en el FMI es muy distinto al representante de ese mismo otro, pas no en el Banco Mundial. Si al se oyen las discusiones Por ejemplo, del la representante estadounidense en un organismo y el representante en el parece que pertenezcan mismo pas. representante de Estados Unidos en el Banco Mundial fue una mujer muy activa, que haba sido compaera de habitacin de Hillary Clinton en la Universidad, haba estado al mando del personal de la Casa Blanca y haba trabajado en un banco norteamericano, Chicago South Shore, que conceda microcrditos en los guetos de Chicago. Por tanto, dentro del Banco Mundial estuvo siempre muy interesada por el desarrollo y pudo resistirse a las presiones del Tesoro. Porque a veces se puede resistir Mientras tanto, el representante estadounidense en el FMI era partidario de esa cultura de lnea dura que existe en el Fondo, que consiste en hablar de que el pas en cuestin tiene que hacerse a la idea de pasarlo mal, tiene que centrarse en la lucha contra la inflacin Una lnea que, hablando del papel que desempean el resto de los pases socios del Fondo, muchas veces acaban asumiendo las personas que acuden a esas reuniones, por mucho que su punto de partida fuera otro totalmente distinto. En cambio, en el Banco suelen estar ms preocupados por el desarrollo. Creo que es muy importante que los dems pases empiecen a alzar la voz. En el Banco hay varios que han asumido firmes posturas de defensa del desarrollo y se interesan enormemente por los problemas relacionados con la pobreza. De tal forma que sirven de contrapeso a las posturas de Estados Unidos. Quienes representan, en las reuniones del Fondo, a los pases socios; los que votan son los ministros de Hacienda y Economa. Y usted mantiene que, en muchas ocasiones, esos ministros estn ligados a 99
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los grandes bancos y las grandes industrias. As que volvemos otra vez al origen de la cuestin de quin lo maneja todo. S. Un ejemplo es el secretario del Tesoro, que proceda de Goldman Sachs y despus fue a trabajar a Citibank. El nmero dos del FMI proceda de la Universidad, y cuando se fue, pas a ser nmero dos de ese secretario del Tesoro en ese mismo banco. Desde fuera, podra parecer que fue una recompensa por cumplir rdenes. Yo no digo que fuera as, pero, desde luego, la cosa no tiene muy buen aspecto. Aade usted que, adems, esos ministros que van al Fondo en representacin de sus pases, tambin van a defender los intereses de las grandes empresas de cada uno de esos pases. S. En el caso de Estados Unidos se ha visto de forma clarsima. Tal como lo cuenta, se llega a la conclusin de que estamos en manos de las grandes empresas multinacionales. Yo intento decir que tambin hay otras fuerzas que intervienen Pero hay una cosa curiosa, y es que cuando las autoridades del Fondo estn tomando estas decisiones, ellos no tienen la impresin de estar actuando para favorecer a las grandes empresas. Ellos ven el mundo a travs de otra perspectiva, de otros ojos. Ven las cosas a travs de la ideologa, y, si se les dice algo al respecto, negarn estar defendiendo los intereses de las grandes empresas. Dirn que todo lo hacen en inters de los pases en vas de desarrollo. Afirman que, si esos pases hacen lo que les han dicho, se ver que sas son las mejores polticas posibles para ellos......
Por Sol Alameda.PGINA UNO EL PAS SEMANAL - Domingo 23 de junio de 2002

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III. REFLEXION COLECTIVA. 1. En el contexto de la globalizacin y lo sealado por Stiglitz, cules son los lmites de los gobiernos nacionales? IV.

IV. PROPUESTA PARA LA ACCIN. 1. Se encuentra el grupo en condiciones de proponer alguna iniciativa de participacin poltica de las personas con discapacidad? Cul?.

V. INFORME DE JORNADA. Lugar, Hora y Fecha de Reunin: Participantes: Invitados Especiales: Acuerdo 1 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 2 Actividad de Objetivo Responsables Acuerdo 3 Actividad de Objetivo Responsables Fecha de Prxima Jornada de Trabajo. Responsable del Informe Telfono Email

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MANUAL para la Participacin Ciudadana De La Persona Con Discapacidad


AUSPICIO 102
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