Informe de Empleo y Desempleo-1

1 Estructura del mercado laboral en Bolivia y la tasa de desempleo entre 2008 y 2012
NDICE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 3 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................ 3 OBJETIVOS ESPECFICOS ....................................................................................................... 3 JUSTIFICACIN .......................................................................................................................... 4 METODOLOGA .......................................................................................................................... 4 FUNDAMENTACIN TERICA................................................................................................. 4 7.1. EL EMPLEO .................................................................................................................................. 4 7.1.1. Empleo informal ............................................................................................................. 5 7.2. EL DESEMPLEO ........................................................................................................................... 5 7.2.1. Tipos de desempleo. ..................................................................................................... 6 7.3. EL SUBEMPLEO ........................................................................................................................... 6 7.4. PLENO EMPLEO ........................................................................................................................... 8 7.4.1. Pleno empleo, estado de bienestar y keynesianismo .......................................... 8 7.4.2. Pleno empleo desde la perspectiva liberal .............................................................. 9 7.4.3. Pleno empleo, inflacin y tasa de ganancia .......................................................... 10 7.5. ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL ................................................................................... 10 7.5.1. Poblacin en edad de trabajar (PET) ....................................................................... 10 7.5.2. Poblacin econmicamente activa (PEA) .............................................................. 10 7.5.3. Poblacin ocupada (PO) ............................................................................................. 11 7.5.4. Poblacin desocupada (PD) ...................................................................................... 11 7.6. EL SALARIO ............................................................................................................................... 11 7.6.1. Etimologa ...................................................................................................................... 11 7.6.2. Salario mnimo .............................................................................................................. 11 7.6.3. Salario mximo ............................................................................................................. 12 7.6.4. Salario y trabajo ............................................................................................................ 12 7.6.5. Salario base, salario nominal, salario real y salario social ............................... 12 7.7. TRABAJO (ECONOMA) .............................................................................................................. 13 7.8. TEORA DEL VALOR-TRABAJO ................................................................................................... 14 7.9. PRODUCTIVIDAD M ARGINAL DEL TRABAJO. ............................................................................. 14 7.9.1. El producto del ingreso marginal en competencia perfecta. ............................ 15 7.9.2. El producto del ingreso marginal en competencia imperfecta. ....................... 15 7.10. MERCADO DE TRABAJO ........................................................................................................ 16 8. EL MERCADO LABORAL EN BOLIVIA ................................................................................. 16 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. POBLACIN OCUPADA, SEGN SITUACIN EN EL EMPLEO ...................................................... 16 POBLACIN OCUPADA, SEGN GRUPO OCUPACIONAL ............................................................ 17 POBLACIN OCUPADA, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA........................................................... 18 POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) .............................................................................. 19
Macroeconoma | UAGRM Business School
8.5. 8.6. 8.7. 9.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) ........................................................................ 20 POBLACIN OCUPADA (PO)...................................................................................................... 20 POBLACIN DESOCUPADA (PD) ............................................................................................... 21
EL SALARIO MNIMO NACIONAL .......................................................................................... 22
10. LA INFORMALIDAD EN EL MERCADO LABORAL DE BOLIVIA ...................................... 22 10.1. 10.2. EL SALARIO MEDIO NOMINAL ................................................................................................ 23 RELACIN DEL CRECIMIENTO CON EL DESEMPLEO .............................................................. 24
11. EL DESEMPLEO EN BOLIVIA ................................................................................................ 24 11.1. 11.2. LA TASA DE DESEMPLEO...................................................................................................... 25 CAUSAS DEL DESEMPLEO ..................................................................................................... 27
12. LOS SALARIOS EN EL MUNDO ............................................................................................. 29 12.1. EVOLUCIN COMPARATIVA DE LOS SALARIOS EN TODO EL MUNDO .................................... 30
13. CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 31 14. RECOMENDACIONES.............................................................................................................. 35 15. BIBLIOGRAFA.......................................................................................................................... 39 16. ANEXOS ..................................................................................................................................... 40
Estructura del mercado laboral en Bolivia y la tasa de desempleo entre 2008 y 2012
1. Introduccin El empleo es necesario como medio para obtener ingresos econmicos y porque nos hace sentir tiles y nos permite tener una vida ms llena y enriquecedora. Las personas que buscan empleo y no lo consiguen suelen tener sentimientos de frustracin y de inadaptacin social. Es importante mencionar que por otro lado el problema del desempleo ocasiona que las familias a falta de ingresos estables y permanentes tienden a desintegrarse o migrar al extranjero para poder encontrar un empleo que les permita sostener a los miembros de sus familias y mejorar sus niveles de vida. Para que el estado desarrolle polticas que favorezcan al empleo, es necesario conocer como est estructurado el mercado laboral, ya que sin esta informacin cualquier poltica implementada puede ser estril o ms aun agravar los problemas sociales ya latentes. 2. Planteamiento del Problema Cmo est estructurado el mercado laboral de Bolivia? 3. Objetivo General Analizar la estructura laboral en Bolivia y el comportamiento del Desempleo entre los aos 2008 y 2012. 4. Objetivos especficos Desarrollar los conceptos tericos del Empleo y el Desempleo. Mostrar la estructura del mercado laboral en Bolivia. Identificar las causas principales del desempleo en Bolivia.
Dar a conocer cuadros estadsticos del desempleo en Bolivia entre los aos 2008 y 2012. 5. Justificacin La motivacin principal de llevar adelante este trabajo es hacer un anlisis de la situacin actual del Empleo y el Desempleo en Bolivia en los ltimos 5 aos, anlisis que nos permitir conocer la estructura del mercado laboral en Bolivia. Como ya se dijo al iniciar este pequeo trabajo, es vital que el estado cuente con informacin que refleje la realidad laboral de la economa nacional, para que a partir de este punto se puedan implementar polticas econmicas en pro del empleo. 6. Metodologa Para llevar adelante este pequeo trabajo, por su naturaleza y al no haber como objetivo probar una teora en base a datos secuenciales o datos estadsticos se ha visto por conveniente enmarcarnos en un enfoque ms bien cualitativo para que a partir de datos, no necesariamente secuenciales lanzar interrogantes que nos permitan interpretar la problemticas que se buscan analizar. 7. Fundamentacin terica Para comprender las terminologas usadas en este trabajo, es necesario desarrollar los conceptos tericos. De una forma breve y sintetizada se expondrn las definiciones de los trminos usados en la presente investigacin. En virtud a lo expuesto, pasamos a desarrollar los conceptos ms bsicos: 7.1. El Empleo
Empleo es el trabajo realizado en virtud de un contrato formal o de hecho, individual o colectivo, por el que se recibe una remuneracin o salario. Al
trabajador contratado se le denomina empleado y a la persona contratante empleador.1 En un sentido amplio, el trmino empleo se utiliza como antnimo de desempleo y designa todo trabajo por el cual se genera un ingreso. Es decir que incluye adems del trabajo asalariado, trabajo autnomo y en general el realizado por la poblacin ocupada, es decir por la parte de la poblacin activa que efectivamente est trabajando para obtener un beneficio econmico. En la mayora de las estadsticas se incluye en la poblacin activa ocupada a integrantes de las unidades econmicas familiares que participan en la produccin. El debate de estos conceptos y categoras lleva a sostener que el trabajo domstico tambin hace parte del empleo y debe reconocerse el valor que genera. 7.1.1. Empleo informal Se refiere a las personas que poseen empleos que carecen algunos elementos bsicos: proteccin por parte del ordenamiento jurdico, seguridad social, estabilidad, relacin laboral, entre otros. 7.2. El Desempleo
Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de trabajo. Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.
1
Jahoda, Marie (1982) Empleo y Desempleo: Un Anlisis Socio-Psicolgico: 26. Madrid: Ediciones Morata, 1986.
Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, la sociedades cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida. 7.2.1. Tipos de desempleo. Existen cuatro tipos de desempleo y son: el cclico, el estructural, el friccional y el estacional. Cclico.- Este tipo de desempleo es cuando el empleo se da solo por un ciclo, el ms nocivo es el desempleo cclico. Estructural.- Corresponde tcnicamente a un desajuste entre oferta y demanda de trabajadores. Esta clase de desempleo es ms pernicioso que el desempleo estacional y el desempleo friccional. Friccional.- Ocurre en el tiempo que transcurre entre cuando una persona deja o pierde un empleo y su posterior ocupacin. Este tipo de desempleo es de corta duracin. Estacional.- Se refiere a prdida de empleo por estaciones. Esto ocurre en forma general en los temporeros, quienes deben trabajar en agricultura durante una cantidad de meses para luego esperar ser recontratados en una prxima temporada. 7.3. El Subempleo
Empleo parcial o limitado de la mano de obra disponible; que llega a ser igual al empleo informal. La informacin sobre desocupacin tiene dificultades en pases con creciente informalidad econmica, como es el caso de Bolivia. De hecho, la destruccin del empleo formal, principalmente de carcter pblico, que tuvo lugar en el pas
desde mediados de los aos ochenta, se ha traducido mucho ms en un incremento del subempleo que del desempleo abierto. El ndice de subempleo alcanz al 65 por ciento de la Poblacin Econmicamente Activa, mientras el 37 por ciento de la poblacin nacional de ocho millones de bolivianos sobrevive con menos de un dlar al da. La economa informal en Bolivia se encuentra vinculada al proceso de modernizacin del pas y a factores ms complejos tales como el agotamiento del potencial minero y el colapso de dicha industria, la erosin de los suelos agrcolas y la tercerizacin de la economa. El modelo boliviano establece una correlacin entre el desarrollo de los micro crditos y la explosin demogrfica del empleo informal. En 2009, el 52,6% de los trabajadores informales eran empleados en Pequeas y Medianas empresas. En 2010, el porcentaje urbano se elevaba a 64,3%. En 2009, segn los datos aportados por la CEPAL, el 59,5% de la PEA boliviana tena empleos informales. La OIT, por su parte, observ que entre 2000 y 2006, el empleo informal en Bolivia aument considerablemente y representa en la actualidad el 63% de las actividades de la PEA. La mayora de los trabajadores informales son mujeres (72,1%) y autoempleados (75%) que ganan menos que el ingreso nacional promedio. La nica rama de actividad que presenta un ingreso por debajo del promedio rural es la Agricultura y Extractiva, lo que refuerza el criterio antes sealado de la importancia que tiene el trabajador familiar no remunerado en el rea rural, especialmente en las actividades agrcolas. Las instituciones encargadas de realizar estos estudios no tienen datos bien claros sobre de la produccin agrcola de Soya, Maz, Sorgo y Arroz de los productores campesinos del oriente como ser el norte de Santa Cruz; Montero, Pailn, San Julin y el Sur de Santa Cruz.
7.4.
Pleno Empleo
El pleno empleo es un concepto econmico que hace referencia a la situacin en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva -poblacin activa-, y que desean hacerlo, tienen trabajo. En otras palabras, es aquella situacin en la que la demanda de trabajo es igual a la oferta, al nivel dado de los salarios reales.2 Segn dicha definicin, el desempleo, en una situacin de pleno empleo, sera "0". En la prctica, se considera que existe "pleno empleo" aun existiendo cierta tasa baja de desempleo que respondera a un nivel de desempleados en proceso de cambio de un trabajo a otro -desempleo friccional- y a un porcentaje de personas desempleadas que en un momento dado no desean un empleo concreto ya que no satisface sus expectativas laborales o personales. 3 Todas esas personas pueden -o no- figurar como registrados para cobrar el seguro de desempleo y pueden -o no- ser consideradas a la hora de establecer si una economa en particular est en una situacin de pleno empleo.4 7.4.1. Pleno empleo, estado de bienestar y keynesianismo
Los componentes del pleno empleo. Una perspectiva macroeconmica, por Francisco Gmez Garca, ICE n 2784, 2003 3 Por ejemplo, un profesional que se acabe de calificar podra demorarse, por decir algo, seis o doce meses en encontrar un trabajo relacionado a sus calificaciones. Durante ese periodo podra, por ejemplo, haber encontrado trabajo como limpiador de mesas en algn restaurante o caf, sin embargo generalmente no lo hacen e incluso algunas personas en esa situacin van tan lejos como a trabajar gratuitamente para alguna empresa u organismo a fin de obtener experiencia, etc. Deben ser consideradas como desempleados? 4 En realidad la situacin vara de pas a pas: generalmente, algunos "desempleados" (tales como estudiantes, amas de casa, y aquello que han renunciado voluntariamente a sus trabajos) no cuentan, generalmente como desempleados -no se les permite firmar como tales con el propsito de recibir beneficios de desempleo-. Otros, que incluyen aquellos que han terminado sus estudios, han sido despedidos de sus trabajos y aquellos que se declaran "en busca de trabajo", etc, son generalmente contados. Adicionalmente hay un grupo llamado de "desempleo disfrazado" -aquellos que no estn registrados como desempleados pero sus "trabajos" no son "reales" o econmicamente productivos (mendigos, etc) que puede o no ser parte del grupo final: "empleo estacional", tales como temporeros, etc.
Para autores como David Anisi el pleno empleo era el ncleo del pacto keynesiano, la base sobre la que se asentaba el Estado de bienestar, era el objetivo clave que procuraban los pases en su poltica econmica, con el objetivo de alejar el malestar social que provoc la segunda guerra mundial. El pleno empleo maximizaba la riqueza del pas y de los ciudadanos, mediante la implementacin de polticas macroeconmicas keynesianas. Para Anisi el objetivo nuclear del pleno empleo desapareci en 1973 y el mundo occidental comenz a abandonar el pacto keynesiano que garantizaba tanto la imposibilidad de un crack del 29 y la posterior Gran depresin como cualquier conflicto blico -como la segunda guerra mundial- alimentado por el malestar social.5 Seala Ral Garca-Durn que para Keynes el equilibrio del mercado que produjo la crisis de 1929 mostr como poda darse un equilibrio terico sin pleno empleo, con mala utilizacin de recursos humanos y productivos y provocando una crisis econmica profunda del sistema capitalista de mercado crisis cclicas segn Marx-. Keynes critic 1) la soberana del consumidor y defendi que el consumo depende de la renta y sta de la inversin; 2) crtica a la Ley de Say, el equilibrio del mercado no garantiza empleo ni consumo ni inversin y s una profunda crisis y 3) el libre funcionamiento del mercado genera falta de demanda efectiva que obliga al Estado a suplir la ineficiencia del mercado.6 7.4.2. Pleno empleo desde la perspectiva liberal Desde el liberalismo econmico se mantiene que en una situacin ideal de competencia perfecta el pleno empleo se alcanzara espontneamente por la ley de la oferta y la demanda: si existiese desocupacin los salarios tenderan a
David Anisi, Creadores de escasez. Del bienestar al medio, Alianza Editorial, 1995, ISBN 84-206-9434-7, pag. 40 y ss. -consultar texto en Nodo50.org 6 Ral Garca-Durn, Catorce temas para entender la economa, Captulo 7 Pleno empleo, crisis e inflacin, Universidad Autnoma de Barcelona, 2005, ISBN 84-490-2421-8, pg. 79 y ss
bajar, porque habra trabajadores dispuestos a incorporarse al mercado por salarios menores y, en tal circunstancia, las empresas tenderan a usar ms intensivamente el factor trabajo, aumentando as la demanda del mismo y generando una situacin de pleno empleo. Es el planteamiento genrico de la Ley de Say.7 7.4.3. Pleno empleo, inflacin y tasa de ganancia Tambin se ha alegado que el pleno empleo solo se puede lograr a costa de aumentar la inflacin, ya que sta provee un medio de hacer descender los salarios reales sin que los nominales desciendan. En este sentido puede verse la Curva de Phillips. En contra del papel de la inflacin se alega que dicha inflacin solo significa un deseo de lograr y mantener tasas de ganancias excesivas. Si la tasa de ganancia fuera razonable, se podra lograr una situacin de pleno empleo sin necesidad de recurrir a la inflacin como mecanismo de reduccin de los salarios. 7.5. Estructura del Mercado Laboral
7.5.1. Poblacin en edad de trabajar (PET) Es la que segn la legislacin tiene capacidad legal de incorporarse al mercado de trabajo (por ejemplo, entre los 16 y los 65 aos, variando segn la legislacin en cada poca y lugar -mayores de 14 o 18 en algunos casos; distintas edades de jubilacin, etc.). 7.5.2. Poblacin econmicamente activa (PEA)
Esta asuncin ha sido cuestionada en varias bases. Para empezar, la "competencia perfecta" es una situacin "ideal". Sigue que en la realidad la situacin no conduce necesariamente al pleno empleo de los factores productivos. Segundo: las asunciones de la sugerencia son cuestionadas - tanto Keynes como otros -por ejemplo: C.H. Douglas- sugieren que la ley de los mercados no explica realmente cmo funciona el circuito econmico.
La poblacin activa de un pas es la cantidad de personas que se han integrado al mercado de trabajo, es decir, que tienen un empleo o que lo buscan actualmente. 7.5.3. Poblacin ocupada (PO) Es la parte de la poblacin activa que efectivamente desempea un trabajo remunerado. 7.5.4. Poblacin desocupada (PD) Es la parte de la poblacin activa que no desempea un trabajo remunerado. 7.6. El Salario
El salario (tambin llamado sueldo, soldada o estipendio) es la suma dinero y otros pagos en especie que recibe de forma peridica un trabajador de su empleador por un tiempo de trabajo determinado o por la realizacin de una tarea especfica o fabricacin de un producto determinado. El pago puede ser mensual, semanal o diario en cuyo caso el nombre de jornal, del trmino jornada. 7.6.1. Etimologa Salario deriva del latn salarium, que significa pago de sal o por sal. Esto viene del antiguo imperio romano donde muchas veces se hacan pagos a los soldados con sal, la cual vala su peso en oro, dado que la sal en la Antigedad era una de las pocas maneras que se tena de conservar la carne, es decir, ponindola en salazn. 7.6.2. Salario mnimo El salario mnimo es la remuneracin mnima establecida legalmente es un pas o territorio para cada periodo laboral (hora, da o mes), que los empleadores deben pagar a sus trabajadores por sus labores. Fue establecido por primera vez en Australia y Nueva Zelanda en el siglo XIX.
7.6.3. Salario mximo El salario mximo o retribucin mxima, en relacin con el salario y el salario mnimo, es la retribucin mxima legal que puede recibir un trabajador por cuenta ajena y, en su caso, un representante poltico, un miembro de un gobierno, un inversor, un directivo o ejecutivo empresarial, un financiero e incluso un empresario. En algunas legislaciones se establece el lmite o tope salarial para cotizar en los sistemas pblicos de seguridad social (desempleo, pensiones). En los ltimos aos, con la aparicin de la Gran Recesin han surgido reivindicaciones de un lmite salarial, salario mximo, o retribucin mxima que realizan economistas, sindicatos, partidos polticos de izquierda e incluso desde proyectos econmicos como la Economa del bien comn. La cuanta del salario mnimo se utiliza para establecer el salario mximo. 7.6.4. Salario y trabajo El salario es el precio pagado por el trabajo. Los salarios son todos aquellos pagos que compensan a los individuos por el tiempo y el esfuerzo dedicado a la produccin de bienes y servicios. Estos pagos incluyen no slo los ingresos por hora, da o semana trabajada de los trabajadores manuales, sino tambin los ingresos, semanales, mensuales o anuales de los profesionales y los gestores de las empresas. A los ingresos regulares pactados en los convenios colectivos hay que sumarles las primas y las pagas extraordinarias, las primas por riesgo, nocturnidad, ndice de peligrosidad u horas extraordinarias, as como los honorarios de los profesionales liberales y la parte de los ingresos percibidos por los propietarios de negocios como compensacin por el tiempo dedicado a su negocio. 7.6.5. Salario base, salario nominal, salario real y salario social Se denomina salario base a la parte fija de la remuneracin de los trabajadores, sobre dicha base se suelen calculan las remuneraciones adicionales o al salario
base
se
suman
otros
complementos
salariales,
antigedad
-trienios-,
peligrosidad, productividad, comisiones, etc. El salario nominal es el salario expresado segn el valor del dinero en un momento dado, sin hacer referencia alguna al nivel de precios. El salario real es el salario teniendo en cuenta la capacidad adquisitiva del salario nominal en relacin con salarios anteriores, normalmente referidos a otros aos. El salario social es el que se recibe de la administracin cuando se est sin trabajo y se tienen un mnimo nivel econmico o muy bajos ingresos o nulos ingresos. Se trata de una prestacin econmica peridica que garantiza, a las personas que carecen de recursos econmicos suficientes para cubrir sus necesidades bsicas, el complemento de sus ingresos hasta unos lmites que en cada caso son calculados segn el tamao de la unidad econmica de convivencia independiente. Es conveniente no confundir el salario social con la renta bsica universal que recibiran todos los ciudadanos. 7.7. Trabajo (Economa)
Trabajo, en economa, es la medida del esfuerzo hecho por seres humanos. Segn la visin de la economa neoclsica-, uno de los tres factores de produccin, junto con la tierra y el capital. Histricamente la forma predominante de trabajo fue la esclavitud, pero desde mediados del Siglo XIX, la esclavitud ha ido disminuyendo (aunque sin desaparecer del todo) para ser reemplazada por el trabajo asalariado como forma dominante. El trabajo tambin puede referirse al mercado de trabajo. Desde la economa marxista se refiere a la fuerza de trabajo y la Teora del valor-trabajo.
El salario es el precio del trabajo del asalariado en el mercado de trabajo, determinado en un contrato de trabajo que puede realizarse en forma individual (contrato individual de trabajo) o colectiva (contrato colectivo de trabajo). Junto a la esclavitud y el trabajo asalariado es posible tambin encontrar otras formas de trabajo, como el trabajo autnomo productivo (profesiones liberales, comerciantes, etc.), el trabajo informal de supervivencia, la servidumbre y otras formas histricas, como la mita, la servidumbre de gleba, la encomienda, etc. El trabajo est esencialmente relacionado con la construccin y uso de herramientas, y por lo tanto con la tcnica y la tecnologa, as como con el diseo de los procesos de trabajo y produccin. En general los grandes economistas (Adam Smith, David Ricardo, etc.) concedieron al trabajo un lugar central en sus teoras. Pero, entre los economistas, fueron Karl Marx y John Maynard Keynes quienes desarrollaron sus teoras econmicas alrededor del trabajo y el empleo. 7.8. Teora del valor-trabajo
La teora del valor-trabajo (TVL, tambin teora laboral del valor) es una teora que considera que el valor de un bien o servicio depende de la cantidad de trabajo que lleva incorporado. 7.9. Productividad Marginal del Trabajo.
La teora de la produccin comienza con la nocin de la funcin de produccin. La funcin de produccin indica la cantidad mxima de producto que se puede producir con un estado dado de conocimiento tcnico, para cada combinacin de insumos de los factores, el producto marginal de un insumo es el producto adicional que agrega una unidad extra de ese insumo, mientras los dems insumos se mantienen constates.
Por ejemplo: Opera una fbrica gigantesca de camisas. Sabe cuntas camisas produce cada trabajador adicional. Pero la empresa desea maximizar sus utilidades medidas en dlares, porque paga los salarios y los dividendos con dinero, no con camisas. Por tanto necesita, un concepto que mida los dlares adicionales que rinde cada unidad adicional de insumo. El producto del ingreso marginal del insumo A es el ingreso adicional que genera una unidad adicional del insumo A. El producto del ingreso marginal representa el ingreso adicional que una empresa gana con el uso de una unidad adicional de un insumo, manteniendo constante los dems insumos. Se calcula como el producto marginal del insumo multiplicado por el ingreso marginal obtenido de la venta de una unidad extra de producto. Esto vale para el trabajo (L), la tierra (A) y los insumos restantes. En smbolos: Ingreso del producto marginal del trabajo (IPML) = IM * PML Ingreso del producto marginal de la tierra (IPMA) = IM * PMA 7.9.1. El producto del ingreso marginal en competencia perfecta. Es fcil calcular el producto del ingreso marginal cuando los mercados de productos son perfectamente competitivos. En este caso, se puede vender cada unidad del producto marginal del trabajador (IPMA) al precio competitivo del producto (P). Aun mas, puesto que se considera una competencia perfecta, el precio del producto no se ve afectado por el producto de la empresa, por lo que el precio es igual al ingreso marginal. 7.9.2. El producto del ingreso marginal en competencia imperfecta.
Aqu el ingreso marginal recibido de cada unidad extra de producto vendido es menor que el precio, porque la empresa debe reducir su precio en las unidades previas para vender una unidad adicional. 7.10. Mercado de trabajo Se le llama mercado de trabajo o mercado laboral al conjunto de relaciones de mercado entre empleadores y personas que buscan trabajo remunerado por cuenta ajena. El mercado de trabajo tiene particularidades que lo diferencian de otro tipo de mercados (financiero, inmobiliario, de materias primas, etc.) ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma. En ese sentido, el mercado de trabajo suele estar influido y regulado por el Estado a travs del Derecho Laboral y por una modalidad especial de contratos, los convenios colectivos de trabajo
8. El mercado laboral en Bolivia 8.1. Poblacin ocupada, segn situacin en el Empleo
Segn situacin en el empleo, el 33,79 por ciento de los ocupados eran trabajadores por cuenta propia, 24,86 por ciento empleados, 22,94 por ciento trabajadores familiares o aprendices sin remuneracin, 10,62 por ciento obreros, 4,99 por ciento patrn, socio o empleador que no recibe remuneracin, 2,02 por ciento empleados del hogar y el restante 0,78 por ciento corresponda a las categoras de patrn, socio o empleador que recibe remuneracin y cooperativista de produccin.
POBLACIN OCUPADA, SEGN SITUACIN EN EL EMPLEO (En porcentajes)

Otras categorias Empleado(a) del hogar Patrn, socio o empleador sin salario Obrero(a) Trabajador(a) familar o aprendiz sin remuneracin Empleado(a) Trabajador(a) por cuenta propia
0.78
2.02 4.99 10.62 22.94 24.86 33.79
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Encuesta de Hogares 2011. Instituto Nacional de Estadsticas. 8.2. Poblacin ocupada, segn grupo ocupacional
De acuerdo a la ocupacin que desempea la poblacin ocupada, el 24,62 por ciento eran trabajadores no calificados, 18,33 por ciento trabajadores de servicios y vendedores, 16,02 por ciento trabajadores en agricultura, pecuaria y pesca, 15,33 por ciento trabajadores de la construccin e industria manufacturera, entre los ms representativos.
POBLACIN OCUPADA, SEGN GRUPO OCUPACIONAL (En porcentajes)

Otros Empleados de oficina Tcnicos de Nivel Medio Operadores de Instalaciones y Maquinarias Profesionales cientificos e intelectuales Trabajadores de la Construccin, Ind. Trabajadores No Calificados Trabajadores de Servicio y Vendedores Trabajadores en Agricultura, Pecuaria,Pesca 2.17 3.08 4.86 7.42 8.17 15.33 16.02 18.33 24.62
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Encuesta de Hogares 2011. Instituto Nacional de Estadsticas. 8.3. Poblacin ocupada, segn actividad econmica
La distribucin de la poblacin ocupada por actividad econmica muestra que del total de la poblacin ocupada, 32,33 por ciento estaba inmersa en la agricultura, ganadera, caza, pesca y silvicultura; 16,37 por ciento trabajaba en ventas y reparacin de automotores; 10,45 por ciento en la industria manufacturera; 7,45 por ciento en la construccin; y 5,54 por ciento en el sector del transporte y almacenamiento; el resto de la poblacin ocupada trabaj en otros sectores econmicos.
POBLACIN OCUPADA, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA (En porcentajes)

Intermediacin Financiera y Seguros Actividades de Servicios Administrativos y de Actividades de Hogares Privados Otras actividades de servicios Servicios de Salud y Asistencia Social Servicios de Educacin Transporte y Almacenamiento Industria Manufacturera Agricultura,Ganadera,Caza,Pesca y Silvicultura 0.73 0.84 0.86 1.22 2.02 2.13 2.19 2.37 2.49 3.21 4.84 4.96 5.54 7.45 10.45 16.37 32.33
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Encuesta de Hogares 2011. Instituto Nacional de Estadsticas. 8.4. Poblacin en edad de trabajar (PET)
POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) En Millones
9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 7.8 8.0 8.2 8.5
6.8
6.1 6.0 6.3
7.2
7.2
7.6
2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Anuario Estadstico 2008; Encuesta Nacional de Empleo Noviembre 1997. Como podemos ver en la grfica anterior la poblacin en edad de trabajar ha venido creciendo a un ritmo casi constante desde el ao 2000. Al 2011 Bolivia cuenta segn datos del INE con alrededor de 8.5 millones de personas en edad de trabajar. 8.5. Poblacin econmicamente activa (PEA) POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) En Millones
6.0 5.0 3.8 4.0 3.0 4.1 4.0 4.5 4.5 4.8 4.9 5.06 5.18 5.3 5.5
2.0
1.0 0.0 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Anuario Estadstico 2008; Encuesta Nacional de Empleo Noviembre 1997. 8.6. Poblacin ocupada (PO)
POBLACIN OCUPADA (PO) En Millones

6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 3.6 3.9 3.8 4.2 4.3 4.6 4.7 4.92 5.01 5.2 5.3
0.0
2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Anuario Estadstico 2008; Encuesta Nacional de Empleo Noviembre 1997. 8.7. Poblacin desocupada (PD)
POBLACIN DESOCUPADA (PD) En millones

0.30 0.24 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0.18 0.14 0.21 0.25 0.24 0.28 0.26
0.22
0.17 0.16
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Anuario Estadstico 2008; Encuesta Nacional de Empleo Noviembre 1997. 9. El Salario Mnimo Nacional En el siguiente grfico pueden observar el registro histrico del Salario Mnimo Nacional.
SALARIO MNIMO NACIONAL (En Bs. Corrientes)

1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1996
2006
1991
1992
1993
1994
1995
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE), Anuario Estadstico 2008; Encuesta Nacional de Empleo Noviembre 1997. 10. La informalidad en el mercado laboral de Bolivia
2013
Fuente: Publicacin de El Deber Bolivia tiene el salario ms bajo de la regin e informales crecen 29 de abril de 2012. En la grfica anterior podemos observar que el empleo formal a nivel nacional no alcanza al 30%. 10.1. El Salario medio nominal
Salario medio nominal (En Bolivianos)

Dic 2012 Jun 2011
2,395.00 Cochabamba 2,788.00 3,032.00 Santa Cruz 3,902.00 2,975.00 La Paz 3,261.00
Fuente: Publicacin de El Deber Bolivia tiene el salario ms bajo de la regin e informales crecen 29 de abril de 2012. 10.2. Relacin del crecimiento con el desempleo
Relacin del crecimiento con el desempleo (En porcentaje)

PIB 10 8 6 4 2 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 DESEMPLEO
Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Economa y Finanzas.
CAN: Salario mnimo legal por pases

2001 3.0 2.5 2.8 2.5 2.0 2.1 1.0 1.0 2.0 1.9 2010
2.1
2.0
1.5 1.0 0.5 Bolivia Colombia Ecuador Per CAN 1.7
Fuente: Publicacin de El Deber Bolivia tiene el salario ms bajo de la regin e informales crecen 29 de abril de 2012. 11. El Desempleo en Bolivia
11.1. La Tasa de Desempleo
Tasa de desempleo abierto INE UDAPE y CEDLA 2001 2011 (En porcentaje)
14 12 10 8 6 4 2 0 2001 2002 2003 2004 2005 CEDLA 2006 2007 INE-UDAPE 2008 2009 2010 2011 11.1 8.5 12 8.7 12.3 11.7 9.3 8.1 8 12.1 11.3 10.2 6.9 11 8.8 7.4 5.7 7.9 5.5
8.7
9.5
7.7
Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE UDAPE y CEDLA. En el 2011 la tasa de desempleo sigui en descenso alcanzando 5,5%, generndose un consenso nacional de que efectivamente estos datos son congruentes con el incremento del ingreso nacional, la fuerte dinmica del mercado interno, el mayor ritmo de la actividad econmica, tambin es consistente con los histricos niveles de inversin pblica, la creacin de un mayor nmero de empresas, mas tems en los sectores de educacin y salud, polticas gubernamentales de promocin del empleo a travs de los crditos del banco de desarrollo productivo (BDP), entre otros. Tasa de Desempleo Urbana y PIB, 1989-2009
Fuente: Encuesta de hogares 2011. Instituto Nacional de Estadsticas. La tasa de desempleo urbana registra una evolucin cclica, relacionada negativamente, como era de esperar, con el crecimiento del PIB. El periodo 1994-1998 resalta por los bajos niveles de desempleo, menos del 4.5 por ciento de la fuerza laboral urbana. En contraste, la tasa se sita cerca del ocho por ciento durante 1999-2003, una poca de bajo desempeo econmico. A partir de 2005, el desempleo presenta tasas menores, principalmente en los ltimos aos.
La Tasa de Desempleo en el contexto mundial a marzo de 2013

30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%
5.50% 17.15% 12.10% 11.00% 7.00% 5.40% 4.30% 27.00% 26.70%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. 11.2. Causas del desempleo Una de las causas del desempleo es el tiempo que tardan los trabajadores en encontrar el trabajo que mejor se ajusta a sus cualificaciones y a sus gustos. En Bolivia para proteger al desempleado por el tiempo que tarde en encontrar otro empleo, solo cuentan con los beneficios sociales que figuran en la legislacin Boliviana. La segunda causa por la que una economa siempre tiene algn desempleo es la legislacin sobre el salario mnimo. Esta legislacin, al subir el salario de los trabajadores no calificados y sin experiencia por encima del nivel de equilibrio, eleva la cantidad ofrecida de trabajo y reduce la demanda. El exceso de trabajo resultante representa desempleo. En Bolivia el salario mnimo nacional es de Bs. 1200; (2013) este monto actualmente, con el elevado costo de vida no cubre los gastos mnimos de una
familia, es por ello que actualmente los trabajadores exigen el aumento del salario mnimo nacional. La tercera causa del desempleo es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando estos consiguen en los sectores sindicados unos salarios superiores, crea un exceso de trabajo. La organizacin sindical en Bolivia est bien organizada por los recientes conflictos con el Gobierno como ser el Octubre Negro, en las empresas tambin hacen sus presiones para elevar su salario o conseguir algn beneficio. La cuarta causa del desempleo la sugiere la teora de los salarios de eficiencia. Segn esta teora, a las empresas le resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio. Unos elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotacin o aumentar su esfuerzo y mejorar su calidad. En Bolivia la mayora de los trabajadores son obreros, que no cuentan con capacitaciones constantes, para poder competir con la industrializacin y la constante modernizacin de las empresas.
Estructura del PIB segun Actividad Econmica de 1988 a 2012(p)*

120% 100% 80% 60% 40% 20%
Servicios bancarios imputados Administracin pblica
10%
11%
11%
Restaurantes y hoteles Servicios domsticos Establecimientos financieros Transporte Comercio Construccin Electricidad, Gas y Agua Manufacturas Minera Agricultura Aranceles e impuestos indirectos
12% 9%
9% 6%
9%
7%
11%
10%
15%
18%
9%
12%
11%
10%
16%
0% 8% 1988
21%
2006(p)
24%
2012(p)
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadsticas. Porcentaje de participacin segn Actividad Econmica, se tomaron datos del PIB a precios corrientes. * Datos preliminares 12. Los salarios en el Mundo El crecimiento salarial cae a nivel mundial, pero aumenta en los pases emergentes segn los nuevos datos de la OIT, los salarios siguen bajando en los pases desarrollados pero muestran cierta resistencia en los pases emergentes. El crecimiento de salarios contina muy por debajo del perodo anterior a la crisis a nivel mundial y ha sido negativo en las economas desarrolladas, pero sigue aumentando en las economas emergentes.
Los salarios mensuales8 crecieron 1,2 por ciento en 2011, frente a 3 por ciento en 2007 y 2,1 por ciento en 2010, segn el Informe mundial sobre salarios 2012/2013. Estas cifras seran an ms bajas si se excluye China. El informe muestra con claridad que la crisis ha tenido un fuerte impacto sobre los salarios y, por extensin, sobre los trabajadores, dijo el Director General de la OIT, Guy Ryder. Pero el impacto no ha sido uniforme. El informe muestra grandes diferencias entre pases y regiones. Por lo general, los salarios crecieron ms con mayor fuerza en las zonas con mayor crecimiento econmico. Mientras que los salarios experimentaron una doble cada en las economas desarrolladas, donde se vaticina un crecimiento de cero por ciento para 2012, los mismos se mantuvieron positivos durante toda la crisis en Amrica Latina y el Caribe, frica y an ms en Asia. Los cambios ms importantes se registraron en Europa Oriental y Asia Central, que pasaron de tener tasas a dos dgitos antes de la crisis a una brusca desaceleracin en 2009. En Medio Oriente, las tasas parecen haber disminuido a partir de 2008, aunque los datos todava son insuficientes. Las diferencias entre regiones son particularmente marcadas si se observa el crecimiento de salarios entre 2000 y 2011. A nivel mundial, los salarios crecieron en menos de un cuarto. En Asia, casi duplicaron. En Europa Oriental y Asia Central, casi se triplicaron, si bien despus de fuertes cadas en los noventa. Y en el mundo desarrollado, slo aumentaron en cerca de cinco por ciento. 12.1. Evolucin comparativa de los salarios en todo el mundo
Los salarios ajustados a la inflacin, tambin conocidos como salarios promedio reales.
Fuente: PNUD Programan de las Naciones Unidas para el Desarrollo
13. Conclusiones La falta de trabajo produce un gran vaco que nos hace perder parte del sentido de nuestra vida. No hay un deber que cumplir, unas metas que alcanzar o la satisfaccin de terminar un trabajo bien realizado. Todas las personas necesitan sentirse tiles y reconocidas socialmente. Debera haber una poltica social que se encargue de dar oportunidades en lugar de cerrar puertas, a quienes decidieran acceder al mercado de trabajo por primera vez a una edad avanzada. En el sector informal es donde se ha reducido el desempleo, sin embargo este sector brinda a los bolivianos empleos precarios, pobres y desprotegidos, o sea que no cuentan con seguro social ni jubilacin, es por eso que pensamos que el desempleo sigue como antes ya que con los sueldos bajos no se puede cubrir nuestras necesidades y menos nuestras enfermedades.
Estudio relacionado con los graduados de las universidades pblicas del pas indica que slo el 10 por ciento de los que llegan a titularse en cualquiera de las carreras ofrecidas a nivel nacional logran conseguir un empleo formal. El dato equivale a decir que por lo menos 3.600 nuevos profesionales cada ao pasan a ser desempleados inmediatamente despus de haber conseguido un ttulo universitario y se ven obligados a conseguir algn puesto en el comercio o alguna otra rama de la informalidad que abarca el 70 por ciento de la economa nacional. El informe slo contempla las once universidades pblicas del pas, de las que cada ao se gradan alrededor de cuatro mil jvenes. El otro factor negativo es la calidad de la formacin. Las universidades siguen produciendo profesionales que son capaces de repetir conceptos, reproducir esquemas y memorizar teoras, pero todava estamos muy lejos de poner al servicio de la sociedad, recursos humanos competentes, con suficiencia para iniciarse exitosamente en el mercado laboral. Las empresas son en definitiva las encargadas de terminar de hacer el trabajo formativo, que a veces toma varios aos y muchos costos adicionales. Por eso es que las instituciones productivas casi siempre se inclinan por el personal experimentado. El mercado tambin aporta su cuota de responsabilidad en este problema. Como decamos, la economa informal no es apta para absorber la cantidad de profesionales que se gradan en el pas y para colmo, la informalidad tiende a crecer en Bolivia, dado que el rgimen poltico castiga a las empresas formalmente establecidas y favorece con fines electoralistas a los
emprendimientos que no pagan impuestos, que se benefician del contrabando y que desde el punto de vista del empleo son absolutamente inseguras e inestables, sin las posibilidades de abrirles las puertas a los profesionales. A esto debe sumarse la escasa oferta de la educacin tcnica, una opcin que estara ms de acuerdo con la realidad nacional.
El mercado laboral boliviano tampoco es la mejor salida de formacin para los jvenes, pues la estructura productiva nacional es de baja incidencia tecnolgica, muy poco innovadora y con sistemas rudimentarios de trabajo, lo que demanda una mano de obra de baja calificacin. Segn el INE, apenas el 8,17 por ciento de los que trabajan en Bolivia son profesionales, mientras que de acuerdo al CEDLA, el 61 por ciento de los jvenes bolivianos estn ocupados en sectores informales, sobre todo en el comercio; el 17 por ciento en produccin y el 22 por ciento en otras ramas. Inicialmente, el problema se encuentra al interior de las universidades, cuyo modelo educativo no coincide con las necesidades del pas, que a su vez tampoco tiene una estructura productiva slo que permita a las instituciones formativas orientarse sobre el perfil de profesional que requiere el mercado y las ramas de mayor demanda.9 Segn un anlisis de la organizacin LABOR (Centro de Apoyo Al Desarrollo Laboral) la estructura del desempleo en Bolivia "castiga" a quienes tienen ms estudios. Las personas que tienen maestras o especialidades profesionales altamente capacitadas tardan entre 11 a 18 meses en conseguir empleo, a diferencia de aquellas personas con pocos conocimientos que fcilmente se incorporan en actividades del comercio, construccin o servicios con baja incorporacin tecnolgica, debido -principalmente-, a la estructura del desempleo que existe en el pas, afirm Rodolfo Erstegui de la organizacin Labor. "En la estructura del desempleo, se encuentra que a medida que ms estudios tenga la gente tiene ms dificultades en encontrar empleo. Las personas que tienen maestra tardan entre 11 a 18 meses para conseguir empleo, este es un
Editorial El Da de fecha 15 de mayo de 2013. Ser profesional en Bolivia http://www.eldia.com.bo/index.php?cat=180&pla=3&id_articulo=117284
dato de Udape", afirma Erstegui del Centro de Apoyo Al Desarrollo Laboral (Labor) en entrevista con ATB. En ese sentido, da cuenta que el estilo de crecimiento que se ha ido configurando a lo largo de la historia nacional ha impulsado a las personas a basarse en servicios con baja incorporacin tecnolgica, comercio y construccin. "Entonces, una persona que no tiene instruccin va a encontrar fcilmente un puesto de trabajo en la construccin cargando ladrillos, arena, etctera, pero, una persona que tenga maestra en arquitectura difcilmente va a encontrar un puesto de trabajo, tarda mucho ms. Se est castigando al estudio, el mercado de trabajo est castigando al estudio por el estilo de desarrollo nacional que poseemos", afirma el investigador. De esa manera, afirma que si en Bolivia se tiene que hablar de cambio, de un proceso de cambio y en referencia al mercado de trabajo "es que tenemos que cambiar este estilo de desarrollo hacia un desarrollo que est vinculado al sector industrial independientemente si es privado o estatal". "Que sea de transformacin, porque ah se incorpora tecnologa, ah se incorpora conocimiento, ah se demandan profesionales ingenieros industriales, electrnicos, etctera", asevera. De ese modo, da cuenta que la mano de obra nacional y calificada aporta con el 17 por ciento al desarrollo industrial, mientras que en otros pases ese aporte es de 50 por ciento" estamos vinculados a la minera con poca calificacin, pero con una alta demanda". "Si nos preguntamos dnde se va a ocupar toda la gente que est ingresando este ao 2012 al mercado de trabajo veremos que va a ser en el sector de comercio, servicios de baja incorporacin tecnolgica o la construccin. Son
esos sectores en los cuales se est demandando histricamente mano de obra", afirma. De la misma manera, da cuenta que "la configuracin de mano de obra ocupada nos dice que est en servicios de baja incorporacin tecnolgica, como la construccin o el comercio". "La gente generalmente encuentra una ocupacin y las tasas de desempleo son muy bajas, porque la gente encuentra su auto ocupacin, no porque alguna institucin o alguna empresa lo est empleando. Si se pregunta en la calle, de cada diez personas, seis estn trabajando por lo menos en un negocio propio, algn emprendimiento, propio o haciendo alguna actividad particular, pero estas actividades son de muy baja productividad, lo cual redita muy bajos ingresos", afirma Erstegui al dar cuenta de las bajas tasas de desempleo en el pas. Finaliza sealando que "tenemos una tasa de desempleo baja, lo que quiere decir que la mayora de la gente est encontrando un trabajo, pero la mayora de la gente est encontrando una solucin propia, tienen estrategias personales, familiares de solucionar el problema de la ocupacin; pero, que no tienen ningn beneficio social, bonos, seguro mdico o aguinaldos".10
14. Recomendaciones Es importante que se desarrolle una legislacin laboral que permita retener la flexibilidad que brinda el mercado de trabajo informal, pero extienda a estos sectores los beneficios de la formalidad. "La legislacin debe desarrollar formas de contratacin suficientemente flexibles, que permitan formalidad para este tipo de contrataciones". Se debe considerar reducir las cargas de la formalidad, que son hoy, muy elevadas en Bolivia, y permitir la extensin de los seguros de largo y corto plazo
10
Artculo publicado por el Diario Los Tiempo de Cochabamba el 6 de enero de 2012 Estructura del desempleo en Bolivia "castiga" a quienes tienen ms estudios
a sectores sin relacin formal de dependencia, como ya se ha empezado a hacer. Por el lado de los salarios hay mucha precariedad, muy aparte que se observa en el mundo informal en donde no hay aportes a las AFP, no hay tributos, ni atencin mdica; tambin hay un deterioro salarial, por ejemplo, hay un concepto del Cedla que es el desempleo ilustrado, que es el que azota al segmento poblacional joven calificado y que no puede incorporarse en el aparato formal. El tema salarial de Bolivia es muy delicado, porque, segn la FAO y el Cedla, las personas que tienen salarios bajos destinan el 70% de sus salarios a la compra de alimentos, dejando de lado otras necesidades. Debemos entender que nicamente aumentar salarios tampoco es la forma apropiada de mejorar los ingresos y la calidad de vida de los trabajadores, porque si no se mejora la productividad, puede desencadenar directamente en inflacin. Bolivia que en estos ltimos aos ha tenido un panorama internacional favorable, concretamente con los precios de los minerales e hidrocarburos que han ido en crecimiento, no ha logrado tasas importantes de crecimiento. En Bolivia, la poltica salarial actual es ms de reposicin, no de redistribucin en trminos de salario real. Lo mejor es controlar la inflacin en menos del 5% y que el crecimiento econmico sea de ms del 5%, entonces el parmetro de incremento salarial ya no va a ser la inflacin, sino los incrementos del Producto Interno Bruto (PIB). Entonces, si el PIB fuese del 7% y la inflacin del 5%, en ese caso habra un incremento real del salario y habra una redistribucin del producto. Por otro lado, las economas informales de Bolivia y de Paraguay son las ms altas de la regin. Este es un tema pendiente de la ltima dcada.
Bolivia tiene entre el 60 y el 70% de su poblacin econmicamente activa en el sector informal y solo un 30 o 40% (los que pagan planillas, inscritos legalmente en las alcaldas, pagan tributos) en el formal. El sector informal crece debido al contrabando y las excesivas cargas del sector formal. Por otro lado, los que tienen sueldos en el sector privado (industrias, empresas) tienen que esperar la reposicin anual, lo que tambin afecta a sus economas. La reposicin salarial debera aplicarse desde el segundo mes de cada ao. En el campo del salario mnimo evidentemente hay un incremento significativo, pero este es para un segmento reducido de la Poblacin Econmica Activa, especialmente para los que comienzan a trabajar y adems buena formacin. En sntesis, los salarios tienen que ver con el nivel de productividad que tienen los pases y el nivel general de vida, entonces comparar nominalmente el salario en Bolivia, con una economa de Chile o de Brasil, nos puede llevar a equivocaciones; sin embargo, hay que dejar claro que la economa boliviana est mucho ms atrasada en comparacin con esas economas. Finalmente el estado debe enfocar sus polticas a reducir la informalidad del mercado laboral, es necesaria una nueva norma que regule el mercado laboral. Reducir los costos de pertenecer al sector formal, simplificar la creacin de empresas. Implementar la tramitacin de licencias, permisos y otros requisitos va internet como lo estn haciendo pases vecinos, ms concretamente Chile. El estudio sobre, "El Derecho al Empleo Digno, en el Marco de las Autonomas", impulsado por la Ayuda Obrera Suiza (AOS) con el apoyo de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) establece que el empleo informal en Bolivia alcanza al 73 por ciento de la poblacin econmicamente activa en Bolivia y que ste sector carece de proteccin de las normas sociales.
no tienen una
Ms all de las libertades a nivel de empleo que puedan darse, est la baja calidad de empleo existente en la actualidad. "Lament que no se generen las condiciones sociales, laborales, institucionales y financieras para que se d la posibilidad de mejorar las condiciones de empleo en Bolivia. Hoy todas las orientaciones y los incentivos de la Poltica pblica no van en la direccin de creare pequeas empresas productivas a nivel nacional". No existen polticas que ataquen el empleo digno, o, solucionen el tema del desempleo, aquello se refleja en el ingreso per cpita que ascendera a 1.000 dlares, "cifra que est por debajo de la lnea de pobreza. Por lo que est aumentando la cantidad de pobres. "Lo que tenemos que hacer es generar oportunidades de empleo donde el valor agregado permita salarios de 400 dlares y salir a cubrir la canasta mnima", cada ao en Bolivia nacen 220.000 nios, aproximadamente, de los cuales un 60 por ciento lo hacen por debajo de la pobreza. Cada ao estamos introduciendo unos 140.000 nuevos pobres a la economa boliviana. En la medida que sta situacin contine no habr forma en que los recursos del litio, del gas y hierro, permita a Bolivia superar el nivel de pobreza. "Bolivia se est convirtiendo en una gigantesca fbrica de pobres, porque es muy difcil que con esos recursos podamos revertir, por eso necesitamos cambiar la lgica de creacin de valor en el empleo. La poblacin econmica activa (PEA) en Bolivia alcanza a 4940.339, de los cuales 3652.773 pertenecen al sector informal, lo que significa el 73 por ciento de la (PEA); en el rea urbana se encuentran 2063.184 y en el rea rural 1589.589. La perspectiva para reducir al 50 por ciento la informalidad en cinco aos (20102015) sera de 1826.386, siendo que por ao alcanzara a 365.277.
La habilitacin de 1,8 millones de puestos de trabajo dignos en cinco aos, equivalentes a poco ms de 365.000 empleos anuales; es decir, reducir la informalidad a la mitad en cinco aos sera un esfuerzo anual equivalente a tres veces la cantidad de los puestos de trabajo que se deben crear cada ao para atender la demanda esperada de los nuevos entrantes. La informalidad del empleo tiene como rasgo distintivo precario ausencia de contratos de trabajo, falta de seguro social, indemnizaciones, jubilacin y no tributa directamente. Si no cambiamos esta situacin muy difcilmente podremos cambiar la situacin de pobreza que atraviesa el pas.
15. Bibliografa Colaboradores de Wikipedia. Pleno empleo [en lnea]. Wikipedia, La enciclopedia libre, 2013 [fecha de consulta: 6 de agosto del 2013]. Disponible en <http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Pleno_empleo&oldid=66741905>. Organizacin Internacional del Trabajo. http://www.ilo.org Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas, (UDAPE). Instituto Nacional de Estadsticas, (INE). Diario El Da. http://www.eldia.com.bo Diario Los Tiempos. http://www.lostiempos.com CIA World Factbook. http://www.indexmundi.com Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/Empleo Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/Salario Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/Teoria_del_valor-trabajo Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/Tasa_de_desempleo Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_de_trabajo Diario La Patria en Lnea http://lapatriaenlinea.com/?nota=145614
Ms del 50% de trabajadores en Bolivia estn en el sector informal http://www.jornadanet.com/Hemeroteca/n.php?s=Economia&f=20101115 Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Estudio "El Derecho al Empleo Digno, en el Marco de las Autonomas", impulsado por la Ayuda Obrera Suiza (AOS) con el apoyo de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
16. Anexos PIB per cpita comparativo por departamentos
Fuente: Compendio Bolivia en Cifras, publicado el 2012 por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Los Salarios Mnimos Nacionales
Comparacin de los Salarios Mnimos Nacionales En Dlares

500 450 460 372 342 284 264 216 120
400
350 300 250 200 150 100 50 0 Argentina Bolivia
Chile
Colombia
Ecuador
Paraguay
Per
Fuente: Comparacin reciente elaborada por la Comunidad Andina de Naciones (CAN), segn un informe del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla) 2012.

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1 Estructura del mercado laboral en Bolivia y la tasa de desempleo entre 2008 y 2012

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8.5. 8.6. 8.7. 9.

EL SALARIO MNIMO NACIONAL .......................................................................................... 22

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8. El mercado laboral en Bolivia 8.1. Poblacin ocupada, segn situacin en el Empleo

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POBLACIN OCUPADA, SEGN SITUACIN EN EL EMPLEO (En porcentajes)

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POBLACIN OCUPADA, SEGN GRUPO OCUPACIONAL (En porcentajes)

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POBLACIN OCUPADA, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA (En porcentajes)

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POBLACIN OCUPADA (PO) En Millones

POBLACIN DESOCUPADA (PD) En millones

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SALARIO MNIMO NACIONAL (En Bs. Corrientes)

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Salario medio nominal (En Bolivianos)

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Relacin del crecimiento con el desempleo (En porcentaje)

Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Economa y Finanzas.

CAN: Salario mnimo legal por pases

11.1. La Tasa de Desempleo

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La Tasa de Desempleo en el contexto mundial a marzo de 2013

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Estructura del PIB segun Actividad Econmica de 1988 a 2012(p)*

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Fuente: PNUD Programan de las Naciones Unidas para el Desarrollo

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Editorial El Da de fecha 15 de mayo de 2013. Ser profesional en Bolivia http://www.eldia.com.bo/index.php?cat=180&pla=3&id_articulo=117284

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16. Anexos PIB per cpita comparativo por departamentos

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Comparacin de los Salarios Mnimos Nacionales En Dlares

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