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CUADERNOS 6

ARQUITECTURA Y CIUDAD EDICION.DIGITAL_002


EL OCASO DE UN MODELO DE CIUDAD MINERA: UNA MIRADA A CERRO DE PASCO Y LA OROYA PABLO VEGA CENTENO DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA

Departamento de Arquitectura - Pontificia Universidad Catlica del Per Cuadernos de Arquitectura y Ciudad - Edicin.Digital_002

El ocaso de un modelo de ciudad minera: Una mirada a Cerro de Pasco y La Oroya Pablo Vega Centeno

Direccin: Pedro Belande Martinez Produccin: Departamento de Arquitectura - Jefatura Diseo Grco: Braulio Miki Coordinador General: Isabel Ruiz C. Correspondencia: Av. Universitaria 1801 San Miguel, Lima

Impreso en el Per, Diciembre 2007 Departamento de Arquitectura - PUCP e-mail: dptoarquitectura@pucp.edu.pe

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El ocaso de un modelo de ciudad minera: Una mirada a Cerro de Pasco y La Oroya Pablo Vega Centeno

EL OCASO DE UN MODELO DE CIUDAD MINERA: UNA MIRADA A CERRO DE PASCO Y LA OROYA Pablo Vega Centeno

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El ocaso de un modelo dePaisajes ciudad minera: Unaymirada a Cerro de Pasco La Andes Oroya Culturales Desarrollo Territorial en y los Jos Pablo Canziani Vega Centeno Amico

I. Introduccin: La minera y las ciudades en el Per


Como es bien conocido, la minera pas a ser la principal actividad econmica del Per con la conquista espaola, ya que antes lo era la agricultura. Entre los impactos que gener esta reorientacin de la economa es importante considerar el reordenamiento del territorio, pues se crearon poblados a proximidad de los yacimientos de esos recursos en el Virreinato del Per. Surgi entonces un tipo particular de aglomeracin urbana, donde el paisaje y la calidad del medio ambiente no formaban parte de las expectativas prioritarias del habitante. En efecto, el minero aventurero, poblador propietario de estos nuevos establecimientos buscaba enriquecerse en un corto plazo para luego marcharse a disfrutar su fortuna en otros lugares. En la medida que no aspiraba a vivir en dichos lugares hasta la vejez poco import la calidad del medio de vida que se estaba generando. El advenimiento del perodo republicano conrm el carcter primario exportador del pas, donde la minera continu jugando un rol central. La presencia del capital extranjero a partir de inicios del siglo XX marc una nueva etapa en este tipo de ciudades, que tuvo efectos importantes en el signicativo crecimiento poblacional de estas formaciones urbanas. La vida cotidiana de estas ciudades presentaba caractersticas particulares por la superposicin de las necesidades urbanas con las necesidades laborales desarrollndose una arquitectura urbana a base de campamentos para los obreros y zonas residenciales mejor acondicionadas para el personal calicado y el cuerpo administrativo. A inicios del siglo XXI, la explotacin minera y la presencia del capital extranjero parecen disear nuevas estrategias con relacin al clsico tipo de ocupacin del territorio llevado a cabo en el siglo XX. En este caso, en el marco de la era de la informacin, por la disposicin de mayores recursos de movilidad tanto espacial como virtual, la minera ya no parece necesitar nuevos sitios urbanos, sino ms bien aprovecha las aglomeraciones existentes en funcin de sus diferentes necesidades, de manera que construyen una red de conexiones, siguiendo la dinmica del espacio de los ujos que analizara Castells1.

Castells, Manuel. La sociedad red. Volumen 1. Madrid, Alianza Editorial. 1997.

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Se trata de un cambio de estrategia que tiene consecuencias enormes sobre un conjunto de ciudades del sistema urbano peruano. Por una parte, aquellas ciudades que se formaron a proximidad de asentamientos mineros y, de otro lado, las aglomeraciones que reciben el impacto de la nueva minera. Cul es el futuro de las viejas ciudades mineras en la red urbana peruana? Qu se espera como desarrollo urbano para las ciudades que experimentan los nuevos impactos mineros? Se trata de las preguntas guas que animan nuestro estudio. El presente artculo tiene pues como objetivo interrogarse por el futuro social sostenible que se puede avizorar para las formaciones urbanas que fueron producidas por la minera del siglo pasado. Para ello, nos concentraremos en los casos de Cerro de Pasco y La Oroya, formaciones urbanas que han sido paradigmas del impacto de la minera en el Per en el siglo XX. En primer lugar desarrollaremos una aproximacin a los procesos sociales y econmicos que fueron dando forma a estas ciudades para posteriormente explorar las perspectivas que se plantean para el futuro de estas urbes. Esta aproximacin no ahondar en el impacto medioambiental, una de las variables ms importantes que nos reeren al pasivo que ha generado la minera en el pas, donde Pasco, Hualgayoc, La Oroya y Huancavelica evocan una imagen de dao ambiental y ausencia de desarrollo humano2. Sin soslayar su importancia, interesa explorar cmo se plantea en la actualidad el desarrollo urbano para las ciudades que fueron fruto de la antigua minera.

Bebbington, Anthony et al. Minera y Desarrollo en el Per. Lima, IEP-CIPCA. 2007. p.6

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II. Cerro de Pasco: de la ciudad de aventureros a la minera a tajo abierto3


La ciudad de Cerro de Pasco, situada en los andes centrales del Per, es la ciudad que se encuentra a mayor altitud (4300msnm) en nuestro pas. Sus orgenes se remontan al siglo XVII, cuando en esta zona de Puna se descubrieron importantes yacimientos de plata. A travs de la historia, su poblamiento ha estado marcado por la presencia de mineros y aventureros que enfrentaban las inclemencias del clima por la ambicin de riquezas. A inicios del siglo XX, la presencia de una compaa supranacional, la Cerro de Pasco Copper Corporation, tuvo un gran impacto en la ciudad, y fue el principal factor del desarrollo urbano de sta, posicin que luego fuera heredada por la empresa estatal Centromin y nalmente por Volcan, la actual propietaria privada de la unidad de produccin. La aglomeracin vive actualmente los dilemas de su desarrollo por la explotacin minera, pero en un marco donde la poblacin no necesariamente aspira a permanecer en la zona, lo que se expresa en una alta tasa de emigracin, que hace de esta ciudad una de las pocas del pas con tasa de crecimiento prcticamente negativa. Por otra parte, el impacto de la minera en la ciudad no se limita a la presencia de un conjunto de edicaciones relacionadas con el aparato productivo especco, sino tambin a zonas residenciales destinadas a su personal, equipamientos y servicios urbanos, lo que ha llevado a que las demandas de desarrollo urbano se suelan superponer con aquellas directamente relacionadas a la actividad laboral. El estudio de Cerro de Pasco tiene como objetivo indagar por las caractersticas que han ido congurando su espacio urbano-arquitectnico as como las dinmicas sociales y econmicas que desarrolla la poblacin, con el n de estimar las fortalezas y debilidades que esta aglomeracin urbana ofrece actualmente. Se trata de conocer los desafos urbansticos que se le abren en contextos donde la sostenibilidad ambiental se convierte en una variable importante a considerar.

Una versin inicial de esta seccin fue presentada como ponencia al V Congreso Europeo CEISAL de Latinoamericanistas. Bruselas, Abril 2007.

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Caractersticas del territorio y primeras ocupaciones


Cerro de Pasco se sita a 10 latitud sur y a una altitud de 4380 msnm. Se ubica en lo que corresponde a la regin natural de Puna, que se caracteriza por la escasa vegetacin menor y la inexistencia de rboles. La ciudad se extiende sobre una planicie rodeada de cerros y de extensas pampas de ichu o paja.

Fig. 1 Paisaje de Puna de la provincia de Pasco. Foto Archivo CIAC

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Su clima es bastante fro. La temperatura mxima promedio es de 12.4C mientras que la temperatura mnima promedio es de 0.6C. La precipitacin pluvial es importante entre los meses de octubre y abril siendo el promedio de 1182.7mm. Por otra parte, se producen vientos de moderada intensidad que soplan con direccin noreste, sobretodo en las tardes, pasadas las 4pm.

Fig. 2 Mapa donde se aprecian las numerosas lagunas prximas a la ciudad. Fuente: Mapa IGN Per.

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En contraste con la pobre vegetacin, el potencial hdrico de la regin es abundante. Se han registrado 52 ros, 646 lagunas y 6 fuentes de aguas termales. Destaca en particular la relativa proximidad del lago Junn o Chinchaycocha, situado a 4100msnm y que es el segundo lago en extensin del pas. Sin embargo, ello no permite el desarrollo de actividades agrcolas por la pobreza del suelo y la dureza del clima. En suma, nos encontramos frente a una regin que presenta parajes espectaculares, donde un caso particular es el del famoso bosque de piedras de Huayllay; con una gran cantidad de lagunas, imponentes montaas y amplias pampas, pero cuyas caractersticas climticas hacen muy difcil la ocupacin humana de este territorio en forma permanente.

Fig. 3 Mapa del Departamento de Pasco con la indicacin de los sitios rupestres encontrados. Fuente: Hostnig, Rainer. Arte rupestre del Per. Inventario nacional. Lima, Concytec. 2003. p.279.

Ausencia de sitios rupestres alrededor de Cerro de Pasco

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El espacio que actualmente ocupa la ciudad no fue habitado durante los tiempos prehispnicos, aunque se registran indicios de presencia del hombre en zonas cercanas. El mapa de la provincia donde se indican los vestigios de arte rupestre en la regin resulta muy sugerente para observar las zonas donde existen indicios de presencia humana. En la actual ciudad de Cerro de Pasco as como en sus alrededores no se encuentran pues vestigios rupestres, aunque ms adelante formaron parte de los territorios de culturas prehispnicas como los Yaro. En efecto, las provincias actuales de Pasco, Daniel Alcides Carrin y los distritos huanuqueos de Margos y San Rafael formaron parte del reino Yaro. Existen algunos complejos arqueolgicos, tales como Pumpu Tambo, que era un centro de adoracin; y tambin se encuentran vestigios prehispnicos en los alrededores de Ninacaca, a 30km de Cerro en un escenario de menor altitud y con un microclima ms abrigador. Con la llegada de los espaoles ocurren grandes transformaciones en la ocupacin del territorio. Los pueblos prehispnicos eran eminentemente agrcolas y se preocupaban por aprovechar ecientemente los recursos que ofrecen los variados pero poco abundantes pisos ecolgicos aptos. El principal objetivo de los espaoles fue en cambio el de obtener fortuna en corto tiempo por la explotacin de minerales.
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Se trata de un empleo temporal, por el que cada poblacin entrega a sus jvenes para que trabajen en los yacimientos mineros que se hallan en su regin a manera de impuesto. Este sistema termin convirtindose en uno de los mayores medios de explotacin abusiva de mano de obra, donde muchos indgenas murieron en los yacimientos por las condiciones infrahumanas a las que eran sometidos.
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Una de las prioridades de los conquistadores fue entonces la de descubrir yacimientos mineros para dedicarse a la extraccin de mineral aprovechando la mano de obra indgena a travs del sistema de empleo temporal forzado llamado mita4. La bsqueda de riquezas a travs de la minera ser una de las principales causas de la formacin de nuevos asentamientos en la medida que se hallen a proximidad de los yacimientos descubiertos. Los ejemplos ms emblemticos de este tipo de formacin urbana durante el siglo XVI fueron Potos y Huancavelica, principales productores de plata y mercurio respectivamente. La ocupacin urbana en estos casos no obedeci pues a objetivos de control agropecuario, a redes mercantiles, a nes administrativos o a razones geopolticas. Se forman lo que Salas dene como las ciudades mineras, donde la permanencia del poblado depende de la riqueza del asiento5. De esta manera las principales funciones de este tipo de aglomeracin fueron de

Salas, Miriam. Mineros conquistadores y ms tarde encomenderos. En: Del Busto, Jos Antonio. Historia de la Minera en el Per. Lima, Milpo. 1997.

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brindar infraestructura suciente y servir como entidad reguladora de la actividad minera as como las de proporcionar vivienda tanto a los dueos como a los operarios de mineros. El segundo gran objetivo de los espaoles gir alrededor de la necesidad de controlar polticamente las poblaciones que se repartan en numerosas pequeas poblaciones o ayllus. La existencia de esta gran dispersin poblacional en pequeos asentamientos donde, por otra parte, movidos por la necesidad del tradicional control de pisos ecolgicos tornaba inevitable el movimiento continuo de personas a lo largo de los caminos del incario, era fuente de preocupaciones para el nuevo poder. En efecto, provenientes de una cultura occidental sustentada en poblaciones importantes que casi no tienen mayor movimiento, salvo por las peregrinaciones, las lgicas de ocupacin del territorio de los aborgenes resultaban no slo poco comprensibles al conquistador, sino adems peligrosas en el marco de su necesidad de control poltico eciente de los nuevos territorios del imperio espaol. Es por ello, en este marco, que se legitima la poltica de reducciones, que fue llevada a cabo de manera eciente entre 1569 y 1581 por el Virrey Francisco de Toledo, quien es considerado el gran organizador del Virreinato Peruano. En este contexto, como seala Aranibar, se fuerzan desplazamientos masivos en funcin de nuevos intereses econmicos, desarraigando tierra y ayllu de la familia andina6. El virrey Toledo llev a cabo durante las varias dcadas que dur su gestin visitas extensas al interior del territorio y dirigi personalmente varios de los repoblamientos donde, de manera forzada, los viejos agrupamientos o ayllus eran reubicados en asentamientos humanos que fueron denominados reducciones. A travs de las reducciones, se dise un nuevo trazo urbano, dominado en principio por una organizacin de cuadrcula, con una plaza principal sobre la cual tienen fachada el templo principal y las sedes administrativas o de poder poltico. Los templos catlicos, conos arquitectnicos de la nueva dominacin poltica y religiosa se erigieron como los principales referentes de ocupaciones humanas en la regin. El trazo actual de pueblos como el de Ninacaca, situado a 52km al sureste de Cerro de Pasco permite observar los orgenes coloniales de su trama reticular. Como seala Tromme, el tejido

Aranbar, Carlos. El principio de la dominacin. En: Lumbreras et al., Nueva historia general del Per. Lima, Mosca Azul. 1979.

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Tromme, Jean Philippe. Etude des typologies des habitations et espaces publics dans la rgion de Cerro de Pasco. Memoria de fin de estudios. Universidad de Lieja. 2005.

urbano es particularmente ortogonal, construido sobre la base de una red de vas secundarias que delimitan las manzanas rectangulares7.

Fig. 4 Tejido urbano de Ninacaca. Fuente: Tromme, Jean Philippe. Etude des typologies des habitations et espaces publics dans la rgion de Cerro de Pasco.

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Villa de Pasco, fundada en el siglo XVII como Nuestra Seora de las Nieves de Pasco ser la otra reduccin importante formada a proximidades del actual Cerro de Pasco, a 20km al sureste de la ciudad.

Fig. 5 Entre los vestigios arquitectnicos sobresale ntidamente su templo colonial edicado a inicios del siglo XVII y que todava hoy impresiona al viajero. Fotos Archivo CIAC

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Los orgenes de la ciudad


La regin de Cerro de Pasco no tuvo ms ocupaciones humanas importantes adems de las reducciones antes mencionadas hasta entrado el siglo XVII. El origen del poblamiento est directamente relacionado con la minera cuando en 1630, segn la tradicin, un indio llamado Huaricapcha, informa a don Juan Joseph Ugarte, hacendado de la quebrada de Huariacaca, de la existencia de una rica veta de plata8. Este hacendado al descubrir el paraje abri su propia mina, la cual atrajo ms adelante a numerosos aventureros9. Ello motiv la formacin de un pequeo poblado cuya dimensin casi no vari hasta la segunda mitad del siglo XVIII. Para 1769, Cerro de Pasco era todava un pequeo poblado que concentraba 90 espaoles, 104 mestizos y 92 indios, sumando en total 286 habitantes10. Pese a que ya era reconocido como un centro minero, se trataba de un yacimiento ms entre los numerosos sitios que eran explotados por los espaoles. Ser solamente el descubrimiento de la veta de Yanacancha lo que multiplicar el potencial minero de la regin y convertir a este humilde poblado en uno de los centros urbanos ms importantes del virreinato. La veta de Yanacancha y la proyeccin de posibilidades que ofreca la extraccin de plata lleg en un contexto muy importante para Espaa, pues la decadencia de Potos era completa, y dicha ciudad para 1776 haba disminuido su poblacin en cerca de un 80% con relacin a la que tuvo en su poca de apogeo del siglo XVII11. Por otra parte, la situacin de la mano de obra haba cambiado para nales del siglo XVIII. Ya no exista aquella abundante mano de obra indgena que fuera explotada bajo dursimas condiciones a travs de la mita. La poblacin del virreinato se haba diezmado notablemente, y ante la escasez de mano de obra, la explotacin minera en Pasco debi establecer nuevos sistemas de empleo de mano de obra. De esta manera, la minera pasquea evolucion con la apertura de una nueva etapa como sistema laboral incorporando la mano de obra indgena como asalariada voluntaria, lo que marcara las ltimas dcadas del dominio espaol as como toda la primera etapa republicana.

Perez Arauco, Csar. Cerro de Pasco. Historia del Pueblo Mrtir del Per. Pasco, Instituto Nacional de Cultura. 1996.
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Segn algunos autores, es probable que el descubrimiento de minerales en Cerro de Pasco se remonte al siglo XVI, para lo cual se basan en una carta del Virrey Toledo a Felipe II fechada en 1578. Cf: Pacheco, Marino. Un documento indito sobre el descubrimiento de los minerales del Cerro de Pasco. En: Boletn del Musio de Arqueologa y antropologa. 2005. Lo que es cierto, es que el descubrimiento de estas primeras vetas no gener un impacto de gran aglomeracin sino hasta nales del siglo XVIII.
10

Espinoza, Csar y Jos Boza. Alcabalas y protesta popular: Cerro de Pasco 1780. Lima, UNMSM. 1981. Informe monogrco.
11

Fisher, John. Minas y mineros en el Per Colonial 1776-1824. Lima, IEP. 1977. p.34.

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Como seala Carlos Contreras, para nales del siglo XVIII se desat la crisis de los mecanismos institucionales que legitimaban la mita y el tributo indgena, por lo que el sector minero debe readecuar sus estrategias para operar con un mercado laboral estacional libre que en principio no estaba interesado en laborar en la minera, por lo que se comenzar a instaurar el sistema de pagos por adelantado, como mecanismo precursor de lo que en el siglo XX se conocer como sistema de enganche12. Para nes del siglo XVIII el pequeo poblado haba crecido considerablemente y concentraba alrededor de 5,000 habitantes a los que en determinadas pocas se sumaban trabajadores eventuales de las regiones aledaas atrados por los elevados jornales que ofreca la actividad minera13. El subsuelo de la ciudad era altamente propicio, por lo que, segn registros del Tribunal de Minera, para 1799 se disponan de 116 minas, de las cuales 85 se hallaban en produccin14. La importancia de Pasco no radicar solamente en el crecimiento de un poblado en alturas y condiciones poco aptas para la vida humana, sino que, dadas las condiciones geogrcas del territorio, adems de mano de obra, tampoco existan ni insumos para la minera como la madera, herramientas o plvora ni provisiones de alimentos o de vestido para asegurar la presencia humana continua en aquel difcil escenario. Se hizo necesaria entonces la generacin de toda una red mercantil para proveer las necesidades de esta nueva e importante poblacin. Ello facilitar el surgimiento de pequeos poblados como Rancas o Yanahuanca, pero tambin consolidar a ciudades como Huanuco, Jauja o Tarma como parte de la red comercial que abasteca a Cerro de Pasco. En esta perspectiva, es ilustrativa la referencia de una serie de abastecimientos que la ciudad reciba en 1780: De Huanuco se transportaban coca y aguardientes; de Conchucos, Jauja y Cajatambo harina diversas; de Lima se transportaba todo tipo de manufactura textil, erro y azogue y pescado salado15

12

Contreras, Carlos. Mineros y campesinos en los Andes. Lima, IEP. 1988. p.15. Ver tambin: Fisher, John. Op.cit. pp12-13.
13

Cf: Fisher, John. Op.cit. p.38.


14

Ibidem.p.39..
15

Espinoza y Boza op.cit. p54.

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La minera signic pues no solamente la oportunidad de bonanza y riqueza para aquellos aventureros o hacendados que se dedicaron a la minera, sino tambin para los que desarrollaron una cadena comercial de abastecimiento para una ciudad situada en un paraje inhspito, carente de todo tipo de recurso. En otras palabras, el orecimiento de la minera de Cerro de Pasco signic el auge de un conjunto de ciudades situadas en la regin central del pas, que movieron buena parte de sus economas en torno a las necesidades de la ciudad minera, donde el costo de vida era muy elevado16. As, esta ciudad minera se constituy en el corazn de la economa de la zona central del pas. El crecimiento de la minera pasquea no estuvo exento de obstculos y desastres. A nes del siglo XVIII se registr el derrumbe de un socavn en el que mueren alrededor de 300 trabajadores de mina, en la zona que actualmente, en memoria de esta tragedia, lleva el nombre de Matagente. Este tipo de desastre fue en parte consecuencia de la explotacin desordenada de numerosos pequeos socavones sin condiciones elementales de seguridad. De otro lado, uno de los principales problemas que debi enfrentar la explotacin fue el drenaje de estos socavones pues, como mencionramos en un inicio, se trata de una regin donde encontramos numerosas lagunas, y donde la napa fretica es alta. En sntesis, hacia nales del siglo XVIII Cerro de Pasco se consolid como el principal centro de explotacin minera del virreinato, ejerciendo un impacto econmico notable en la regin central del pas, que va a beneciarse de las necesidades de los que habitan esta ciudad.

Apogeo y primera crisis de la ciudad: el n de la minera argentfera


16

Como bien seala Contreras, la minera colonial, en este caso para la regin central del pas, organiz el mercado interno. Cf: op.cit. p. 23.

La primera mitad del siglo XIX consolid una ciudad dinmica pese a las dicultades del territorio. De acuerdo a registros de la produccin de plata entre 1771 y 1824, Pasco concentraba en sus minas el 39% de la produccin nacional. En ese contexto no es extrao que la ciudad se consolide como el principal polo urbano de la sierra central, con una poblacin

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aproximada de 10,000 habitantes para 1850 y ya en 1839 adquiriera el ttulo de Opulenta ciudad de Pasco.

Fig. 6 Fuente: Thorp, Rosemary y Geoffrey Bertram. Per : 1890-1977 : crecimiento y polticas en una economa abierta. Lima, Mosca Azul ed. 1988. Grco de elaboracin propia.

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El periodo de las guerras de independencia entre 1819 y 1824 gener una interrupcin de la explotacin del mineral, as como la supresin de los subsidios que ofreca Espaa a la minera desencadenaron una breve crisis, que nalmente pudo ser sobrellevada sobretodo con la explotacin del socavn de Quiulacocha. En trminos poblacionales, el nuevo apogeo pasqueo ir de la mano con un ambiente cosmopolita muy particular. Como naciente repblica, las oportunidades de obtener riqueza a travs de la minera atrajeron aventureros de diferentes pases europeos que desaaron las dicultades del territorio en bsqueda de conseguir fortuna en corto tiempo. Esta poca oreciente para la ciudad va de la mano con la importancia que adquiere como centro administrativo, al designarle en 1823 capital del amante Departamento de Junn, territorio que inclua prcticamente los actuales departamentos de Jnn, Pasco y Hunuco. En 1841 Von Tschudi describi la ciudad, cuya poblacin estim en 18,000 habitantes pero cuya existencia slo puede entenderla por la ambicin de riquezas: Este afn de construir una ciudad de esta importancia con un exterior tan colorido en los trpicos, cerca del lmite de la nieve permanente, de la naturaleza salvaje de sus alrededores y el clima severo, casi insoportablemente fro, le convencen que todos estos elementos en su conjuncin tan ntima se tienen que deber a una fuerza de cohesin muy poderosa. Y no se equivoca. Las ricas vetas de plata han podido reunir a las ms diversas naciones en un solo punto y para un solo propsito en una regin inhspita, donde la tierra no produce nada en la supercie, pero ha abierto sus tesoros escondidos (pp.277-278) De acuerdo al relato, la descripcin de la ciudad se caracteriza por su carcter de ocupacin espontnea, libre de trazos regulares que indiquen presencia de ordenamiento urbano. Se trata de un proceso de ocupacin irregular, que ha producido calles angostas y las irregulares de viviendas sobre un suelo fangoso, dando una psima imagen a los ojos de Tschudi y donde la mayora de las bocaminas se encuentran en la misma ciudad, muchas veces dentro de las viviendas de los dueos de las minas17.

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Cf: Von Tschudi, Johann. El Per, esbozos de viajes realizados entre 1838 y 1842. Lima, PUCP. 2003. p.279.

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La vida cotidiana hacia mediados del siglo XIX


Para Von Tschudi, la vida cotidiana en Cerro de Pasco era sumamente desagradable, por las inclemencias de un clima de puna, con mucha lluvia y un aire fro. Por otra parte, como l mismo seala, la ciudad produce plata, pero el conjunto de necesidades que permiten asegurar la subsistencia de una poblacin son tradas de fuera, lo que eleva enormemente el costo de vida18. Sin embargo, y gracias a la abundancia del metal, ello no signic la ausencia de posibilidades de adquisicin de productos. Como el mismo Von Tschudi seala, el mercado de la ciudad contena una abundancia y variedad de oferta de vveres slo comparable con Lima. Probablemente este tipo de dinmica comercial fue uno de los argumentos que llev dcadas ms tarde a Wiener a sealar que Cerro Pasco era de lejos la segunda ciudad ms animada que haba visto en el Per19. La frase de Wiener cobra mayor valor si consideramos que la hizo en 1875, cuando ya la explotacin de la plata se hallaba en declive, pero pese a ello, la ciudad mantena una poblacin de unos 18,000 habitantes de los cuales alrededor de 12,000 eran mineros o trabajadores de las minas. Por otra parte, cmo fuera mencionado lneas arriba, la variedad no se hallaba solamente en los bienes, sino en los orgenes del conjunto de aventureros que se dedicaban a la minera. En efecto, abolido el virreinato, los mineros ya no eran solamente espaoles, sino que vinieron europeos de distintas procedencias. Von Tschudi arma que slo pocos pases de Europa o de las Amricas no tendrn su representante, aludiendo a la presencia de aventureros provenientes de diferentes partes del mundo. Del mismo modo, Wiener nos reere de la existencia de viceconsulados en la ciudad: Actualmente, en el cerro de Pasco, no hay ms que una sola gran empresa oreciente, y es la hacienda de minerales de la Esperanza, a cuya cabeza se halla el seor Steel, agente consular de Inglaterra, de Francia, de Italia, de Blgica y de otros pases ms, cuyas banderas forman un haz en su casa20.

18

Ibidem. p.283.
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Wiener, Charles. Per y Bolivia. Lima, IFEAUNMSM. 1993. p.237


20

Ibidem. P.238.

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Por otra parte, los indios que trabajaban en las minas, procedan de diferentes poblados de la regin central del pas. No exista entonces una identidad pasquea en trminos de una identidad ligada al terruo, sino que se viva una suerte de espacio cosmopolita, donde se compartan ambiciones comunes de acumular riquezas unos o de conseguir dineros necesarios para ciertas actividades comunales los otros. Ahora bien, esta pluralidad de orgenes no fue necesariamente sinnimo de producciones culturales diversas. Se trataba sobretodo de una poblacin masculina, en busca de riquezas, o de indgenas que se hallaban temporalmente trabajando en los socavones aprovechando el alto precio que tena su mano de obra. En este contexto, y en el marco de la dureza del trabajo minero, las principales actividades recreativas de los mineros fueron la bebida y el juego21. En el caso de los indios que trabajan, la situacin parece similar pues de acuerdo a los relatos de Tschudi la plata obtenida era despilfarrada en borracheras. Cabe precisar en estos casos que, a diferencia de los aventureros europeos, los objetivos de los indgenas que iban a laborar a Pasco, no tenan como objetivo el hacerse de una gran riqueza. Como bien seala Contreras, la poblacin indgena contina movilizndose de acuerdo a los ciclos agrcolas y los intereses de sus comunidades, por lo que la necesidad de obtener dinero, una vez que desaparecieron el tributo indgena y la mita, obedeci a la necesidad de algunas comunidades campesinas de recolectar fondos necesarios para cubrir los gastos que demandaban ciertas actividades, como por ejemplo las estas patronales.
21

Segn el testimonio de Johannn Von Tschudi, En pocos lugares del mundo se juega tanto y con apuestas tan altas como en Cerro de Pasco, donde la abundancia de la plata ha alimentado excesivamente este vicio nacional de los espaoles de sus descendientes. Op.cit. p.284.
22

Contreras, Carlos. op.cit. pp.116-117.

Resulta muy ilustrativo, siguiendo la hiptesis de Contreras, observar que los movimientos de migracin de mano de obra estacional hacia Cerro son ms importantes en el valle del Mantaro que en las regiones fsicamente ms prximas a la ciudad. De acuerdo a registros encontrados por dicho autor, los inmigrantes provenientes del departamento de Pasco representaron un 25.2% contra el 43.4% de quienes provenan del actual departamento de Junn22. Ello se explicara por la presencia de un importante mercado dominado por el dinero en dicho valle, que impulsaba a una mayor necesidad de obtener dinero, con relacin a las comunidades ms prximas, donde el trueque y las economas de autosubsistencia eran predominantes.

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La necesidad del intercambio monetario atrae entonces a la masa laboral durante el siglo XIX, pero paradjicamente, lo har de acuerdo a lgicas campesinas. As por ejemplo, los operarios manejaban el uso del tiempo de acuerdo al calendario comunal y durante las estas de los pueblos, era usual la desercin de muchos trabajadores, situacin que los mineros deban afrontar con resignacin. Los indgenas trabajadores de las minas eran entonces, todava campesinos antes que obreros, y mantenan patrones culturales que no resultaban funcionales a una organizacin capitalista de la produccin23. De esta manera, tenemos que el grueso de una de las principales ciudades del Per del siglo XIX est dominado por lgicas campesinas. La gran novedad urbana est dominada por prcticas recreativas como el juego y el consumo de alcohol. Un caso similar al de Cerro aunque en menor escala, es el que vivi la ciudad de Hualgayoc en Cajamarca. Con el descubrimiento de yacimientos de plata durante el siglo XVIII, creci de manera abrupta una importante aglomeracin donde los mineros no podan beneciar del sistema de mita por motivos similares a los que ocurrieron en los andes centrales. Por ello, los mineros buscaron atraer mano de obra campesina de otros valles cajamarquinos. En este contexto, los ujos de provisiones de mano de obra, alimentacin e insumos permitirn el orecimiento de la ciudad de Cajamarca, antes que el propio desarrollo urbano de Hualgayoc24. Ni las lgicas laborales de la revolucin industrial ni las prcticas de acumulacin capitalistas se hallan presentes, lo que probablemente caus mayor desagrado en observadores como Von Tschudi, que vive el apogeo de la revolucin industrial europea, y que en ese contexto le resulta difcil comprender el despilfarro del dinero de parte de aquellos indgenas, a los que calic como los aborgenes ms corrompidos del pas. En sntesis, pese a la existencia de una aglomeracin urbana importante, la vida cotidiana no recoge indicadores de calidad de vida que inviten a a establecerse familias en la zona. Los mineros que iban en busca de la plata generalmente lo hacan de manera individual, mientras que los campesinos tampoco movilizaban sus familias, pues lo hacan como parte de un trabajo estacional, dependiente de una lgica agrcola dominante, que tena su centro de gravedad en sus pueblos de origen, a los cuales retornaban luego e cumplir sus meses de

23

Ibidem. pp.99-100
24

Contreras, Carlos. Los mineros y el rey. Lima, IEP. 1995

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estada forzada. El crecimiento poblacional no fue entonces sinnimo del surgimiento de una cultura urbana particular sino que result, al igual que su antecesora Potos, muy dependiente de la bonanza de la explotacin minera, la cual comenz a decaer durante la segunda mitad del siglo XIX.

La decadencia de la explotacin de la plata


Las caractersticas de la explotacin minera en Cerro de Pasco no mostraron mayor variacin tecnolgica con respecto a dos siglos atrs. Durante los estertores del virreinato, hubo un intento de desarrollar innovaciones en la explotacin con la venida de la Misin Nordenich, pero esta fracas rotundamente pues el mayor impacto fue sobre el ahorro de mano de obra, lo cual no era percibido como lo principal, pese a que ya comenzaba a experimentarse la escasez de esta por la crisis demogrca que ocasion la conquista25.

25

Cf: Fisher, John. Minas y mineros en el Per colonial. Op.cit.

Fig. 7 Fuente: Thorp, Rosemary y Geoffrey Bertram. Op.cit. Grco de elaboracin propia.

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El paulatino decrecimiento del recurso argentfero llev a la decadencia a la ciudad. De acuerdo a los registros retomados por Thorp y Bertham, este declive se inici entre 1870 y 1890, en que la produccin de plata de Pasco pasa a tener menor importancia con relacin a la plata extrada en otras partes del pas26. Conforme la extraccin de plata perdi su atractivo, la ciudad fue abandonada progresivamente, por lo que su poblacin se redujo y dcadas ms adelante inclusive perder la condicin de capital del Departamento de Junn, ttulo que recaer sobre la oreciente ciudad de Huancayo. Es en este contexto, sin embargo, que aparecer un nuevo actor que descubre una nueva veta de riquezas minerales que har resurgir la minera en la regin, esta vez dominada por el cobre, metal que simboliza la apertura a una nueva etapa tecnolgica de la industria mundial.

La minera industrial y el segundo renacimiento de Cerro


Durante la ltima dcada del siglo XIX se tiene registros de la presencia de un grupo de ingenieros norteamericanos realizando prospeccin en la zona. Ellos descubren inmensas reservas de cobre y con la nalidad de explotarlas ecientemente fundan la Cerro de Pasco Investment Company. Este momento ser crucial, porque se trata del renacer de la explotacin minera en la zona pero bajo el inujo de nuevas lgicas productivas. Se trata de la introduccin de lgicas industriales a la explotacin minera, las cuales sern posibles por la gran inversin desarrollada por capitales forneos. La presencia de esta nueva minera tambin traer la mejora en los medios de comunicacin regional. En efecto, la lgica industrial requera de medios de transporte ms ecientes y veloces que las recuas de mulas que dominaban el escenario minero. Por ello, de la mano de esta nueva minera se abrirn paso nuevas vas de comunicacin gracias a la construccin del Ferrocarril Central, que une Lima con Cerro de Pasco desde 1904. Por otra parte, la compaa

26

Thorp, Rosemary y Geoffrey Bertham. Peru: 1890-1977. Crecimiento y polticas en una economa abierta. Lima, Mosca Azul ed. 1988.

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minera buscar controlar buena parte del sistema mercantil de abastecimiento de la poblacin minera, para evitar las enormes prdidas que un costo de vida exageradamente alto podra generar. La presencia del capital extranjero a travs de la Cerro de Pasco Investment Corporation abri pues la minera peruana a dinmicas capitalistas. Poco a poco esta empresa fue adquiriendo las concesiones de los numerosos mineros locales que dominaban el escenario pasqueo para convertirse en el protagonista casi excluyente de la minera de Cerro de Pasco del siglo XX27. Ello se expres por una parte en la capacidad de realizar importantes inversiones que signican la introduccin de maquinaria pesada nueva y moderna para la extraccin del mineral, estableciendo un complejo industrial ultramodeno28 donde tambin participan en la generacin de nuevos espacios urbanos mediante la construccin de campamentos mineros y una zona residencial para su equipo de profesionales. El objetivo era generar a proximidad una aglomeracin urbana funcional a las necesidades de una empresa de proporciones gigantescas. En esta perspectiva, la empresa invirti tambin en el desarrollo de una fundicin, para asegurarse la exportacin de un producto con mayor valor agregado, dando origen a la ciudad de La Oroya, a la que nos referiremos ms adelante. Finalmente la compaa, que en 1915 pas a denominarse Cerro de Pasco Copper Corporation y dcadas ms tarde se llam simplemente Cerro de Pasco Corporation (CPC). La empresa se preocup por controlar los circuitos comerciales que abastecen la zona, formando lo que se suele denominar una economa de enclave, como sealan Flores Galindo y Kapsoli29, tipo de economa dbilmente integrado al mercado local, y donde la empresa cubre los diversos aspectos de la vida cotidiana. De acuerdo a Kruijt y Vellinga, el proceso interno de formacin de enclaves se desarrolla mediante el monopolio del transporte, las instalaciones para la concentracin, fundicin, procesamiento y abastecimiento de energa, dominando la cadena productiva30.

27

Para 1901 ya haban adquirido el 70% de los yacimientos de Cerro de Pasco y sus alrededores. Cf: Sulmont, Denis, Marcel Valcrcel y Carlos Chuquimantari. Presencia de la minera en Pasco. p.19.
28

Halperin (1970). Citado por: Flores Galindo, Alberto. Los mineros de la Cerro de Pasco 1900-1930. Lima, PUCP. 1983 2ed. p.15.
29

Flores Galindo, Alberto. op.cit. p.174. y Kapsoli, Wilfredo. Los movimientos campesinos en Cerro de Pasco. Huancayo, 1976.
30

KRUIJT, Dirk y Menno VELLINGA. Estado, clase obrera y empresa transnacional: el caso de la minera peruana. Mxico, Siglo XXI. 1983.

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El paisaje de la regin se transform pues con la introduccin de esta nueva infraestructura. Sin embargo, otro cambio fundamental ser la bsqueda de imponer lgicas de asalariados a trabajadores mineros que mantenan una mentalidad campesina. Para ello, la economa de enclave no fue ajena a tales propsitos, pues el crecimiento de los latifundios propiedad de la compaa fueron afectando a las comunidades, destruyendo sombros e inutilizando ros y lagos por accin de los humos de la fundicin o por el relave producido por la explotacin del mineral31. Las primeras dcadas del siglo XX se caracterizaron por el doloroso proceso de transicin de poblaciones campesinas a la condicin de poblaciones obreras. Como bien seala Flores Galindo, los trabajadores campesinos se resistan a ser mineros. Hay que recordar que para la milenaria tradicin prehispnica la actividad minera era slo un trabajo temporal, dadas las duras condiciones que se debe afrontar y la experiencia de la mita espaola fue sinnimo de tragedia para el grueso de la poblacin indgena. Cmo sera posible que esa masa obrera se convierta en proletariado minero? La estrategia de la Compaa fue, de alguna manera, forzarla en la medida que vivir de la agricultura o la ganadera resultara prcticamente intil en la regin, que comenzaba a ser completamente dominada por la empresa transnacional. En este marco, la Compaa empleaba para nes de los aos 20 a ms de 2,500 personas solamente en Cerro de Pasco. Hacia 1930, se registran numerosas revueltas y motines contra la empresa pero, segn Flores Galindo, ello no necesariamente expresaba la existencia de una fuerte conciencia de clase de una gran masa obrera, pese a la introduccin que en esa dcada tuvieron en la zona importantes dirigentes del partido comunista. Lo que en cambio s expresan es una historia de conicto que superpone elementos laborales con otros ms complejos que llevan a que cada desavenencia salarial pueda desembocar con gran facilidad en violencia, como bien seala Bourricaud32. Por otra parte, el afn de la empresa por monopolizar las tierras de pastoreo para ganado desencaden un duro proceso de expulsin de la poblacin del campo, lucha desigual que es picamente narrada por Manuel Scorza en su novela Redoble por Rancas33.

31

Como sealan Sulmont, Valcrcel y Chuquimantari, La compaa adquiri las tierras afectadas por la contaminacin y consolid una extensa divisin ganadera que contaba con medio milln de hectreas. Cf: Sulmont, Denis... op.cit. p.20.
32

Bourricaud. Francois. Poder y sociedad en el Per. Lima, IEP-IFEA. 1989 (ed original de 1976). p.95
33

Scorza, Manuel. Redoble por Rancas. Lima, Peisa. 1982.

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Para 1940 la poblacin de Cerro de Pasco llegaba a los 18,000 habitantes, esta vez con presencia dominante de los asalariados de la mina. Los aos que siguieron, coincidentes con la segunda guerra mundial, fueron de oreciente progreso para las exportaciones de minerales, que vieron subir enormemente sus precios. Este contexto permiti la inversin en nueva infraestructura y la adopcin de nuevas tecnologas extractivas. De otro lado, adquiri nuevamente el rol de centro administrativo al crearse el Departamento de Pasco, erigindose a Cerro como su capital.

Explotacin minera a tajo abierto y crecimiento urbano


En 1943 la empresa Cerro de Pasco Corporation (CPC) inaugur su nueva planta concentradora de Paragsha y en 1956 inici sus operaciones extractivas a tajo abierto. La nueva estrategia minera ser un smbolo de la envergadura que cobra la explotacin minera de la compaa, y tendr enormes repercusiones en el destino de la ciudad. En primer lugar, las operaciones extractivas se diversicaron, pues la empresa ya no se limitaba slo a la explotacin del cobre, sino que a partir de 1963 se desarroll tambin la explotacin del Zinc y del Plomo. El crecimiento de la escala de la explotacin minera fue de la mano con el crecimiento poblacional y para 1961 se registra 21,400 habitantes. Sin embargo, en trminos del desarrollo urbano el nuevo y oreciente sistema de extraccin de minerales implicaba la necesaria destruccin progresiva de la estructura urbana que se haba ido consolidando a travs de los siglos. En efecto, el pueblo se fue conformando sobre su propio potencial minero, hecho corroborado por los relatos del siglo XIX, que sealan que las minas tenan sus entradas prcticamente dentro de las viviendas de los antiguos mineros. Esta paradoja del potencial minero de la ciudad llev a la necesidad imperiosa de generar un nuevo espacio urbano, que reemplace aquel que paulatinamente sera consumido por la inevitable expansin del tajo. Esta situacin llev a que la relacin entre empresa minera y desarrollo urbano adquiera un nivel de relacin intensa que supuso la consolidacin de un

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nuevo escenario urbano, donde los destinos de la ciudad no dependan de sus habitantes sino del desarrollo que adquira la explotacin minera de la CPC.

Fig. 8 Vista area de la ciudad en 1963: El tajo inicia su expansin y afecta la ciudad antigua. Fuente: Servicio Aerofotogrco Nacional

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Ante tal situacin, el crecimiento inevitable del tajo comprometi a la empresa transnacional a compensar los daos ocasionados a la ciudad a travs de una importante contribucin al diseo de una nueva zona de crecimiento urbano. Durante la dcada del 60, un grupo de especialistas discuti sobre el lugar aconsejable para tal desarrollo y por primera vez se mencion la posibilidad de que este nuevo ncleo urbano se construya en los alrededores de Villa de Pasco, a 20km de la ciudad. Sin embargo, esta propuesta no prosper pues hace 40 aos, una distancia de esa naturaleza, era considerada como excesiva a los centros neurlgicos de actividad por parte de la poblacin. La empresa por su parte tambin encontraba conveniencia en habilitar este espacio a mayor proximidad de la ciudad antigua, tanto por abaratamiento de costos de habilitacin urbana, como porque ello formaba parte de una estrategia de ciudad empresa, donde el desarrollo de la dinmica industrial no va de la mano con un desarrollo de la urbanizacin34. Es en esta coyuntura, que prim el criterio de la proximidad espacial, por lo que se decide desarrollar la expansin urbana hacia San Juan Pampa, que se hallaba a tan solo un kilmetro y medio al norte de la ciudad antigua. Como parte del proceso de decisin de trasladar parte de la ciudad, la CPC se comprometi a nanciar parte de las viviendas y la infraestructura urbana, as como la habilitacin de locales para la nueva Universidad, anhelo de la poblacin cerrea. En 1965 se aprueba el Plan Piloto y Regulador de la Nueva Ciudad y tres aos ms tarde se dictan las normas que ordenarn el traslado hacia San Juan Pampa. Se forma as una estructura urbana que demuestra caractersticas radicalmente distintas a la forma de la ciudad antigua, donde se favorece una imagen de orden urbano y de modernidad, pero que por otra parte demostrar ciertos inconvenientes para enfrentar las caractersticas del clima cerreo. En efecto, las vas amplias no permitan una buena proteccin de los vientos vespertinos sino todo lo contrario, exponen al transente a las inclemencias climticas. Por otra parte, la habilitacin de zonas residenciales con viviendas hechas de ladrillo y concreto armado si bien cristalizaron la aspiracin de muchos de conseguir viviendas modernas a base de materiales nobles, no demostraron ser ecientes para proteger a los habitantes de las bajas

34

El caso de Cerro de Pasco adquiere semejanzas con el modelo de ciudades con industrializacin fuerte y urbanizacin dbil que fue propuesto por Jean Remy y Liliana Voy. Cf: La ciudad : hacia una nueva denicin? Zaragoza, Bassarai 2007.

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temperaturas nocturnas de la ciudad. Es por ello que antiguos habitantes de la ciudad recuerdan an que San Juan era conocida como una congeladora. De otro lado, la construccin de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin (UNDAC) en el barrio de San Juan Pampa marcar un importante hito para la ciudad, pues generar un polo de desarrollo para la regin de relativa autonoma con relacin a la empresa CPC. El proceso de traslado de la poblacin afectada por la extensin del tajo hacia la ciudad nueva no fue sencillo y aliment el resentimiento acumulado de parte de los cerreos contra la empresa minera. Uno de los hechos ms traumticos, en trminos culturales, fue la destruccin del antiguo camposanto de la ciudad, por efecto de las necesidades de expansin de la explotacin de la mina. Nuevamente, encontramos semejanzas con los patrones de comportamiento observados por Remy y Voy para el modelo de ciudad industrial35. Las relaciones que la poblacin gener con la empresa eran de carcter total, pues involucraban no solamente una posibilidad laboral, sino que el conjunto de necesidades y problemas de la vida cotidiana en su conjunto giraban o estaban relacionados con la marcha de la empresa. La relacin se establece entonces en trminos afectivos intensos, y signados por una historia donde la empresa impuso sus decisiones con el apoyo del Gobierno Central demostrando muy poco compromiso con las poblaciones que ocupaban dichos territorios y con los efectos que sobre ese medio ambiente poda generar los trabajos de explotacin minera.

Nacionalizacin de la Cerro de Pasco Corporation


En 1974 se llev a cabo la nacionalizacin de la empresa CPC, la cual pas a denominarse Centromin Per. Este proceso ocurre durante el gobierno militar del General Velasco y tiene como prembulo la expropiacin de las haciendas ganaderas de propiedad de dicha empresa, hecho ocurrido en 1969, a pocos meses del golpe militar y en el marco de una Reforma Agraria.

35

Remy, Jean y Liliane Voy. Op.cit..

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Esta Reforma Agraria, que tuvo efectos negativos en la productividad agropecuaria de la regin signic por otra parte el nal del control casi hegemnico que la empresa minera tena sobre la regin central del pas, donde constitua un enclave no slo econmico, sino inclusive con cierto nivel de control poltico y social, lo cual se daba con el agravante de ser una empresa extranjera. Esto llev a que la decisin tomada por los militares de entonces fuera recibida con gran beneplcito popular y aceptada polticamente en ese momento. Las condiciones de explotacin dejaron de ser tan ventajosas para la compaa lo que sumado a un perodo donde los precios de los metales no eran particularmente altos llev a que la CPC se preparara para el paso siguiente, que era el de abandonar el pas cediendo sus propiedades al Estado Peruano luego de ms de seis dcadas ininterrumpidas de usufructo de la regin central. En este contexto, la poblacin continuar aumentando, en el marco de condiciones laborales particularmente atractivas, pues las leyes laborales ofrecan mayor estabilidad laboral, hecho que tambin facilit el fortalecimiento de los sindicatos. Para 1972 la poblacin ascenda a 35,000 habitantes. El signicativo crecimiento poblacional y el rea de crecimiento seleccionada en San Juan Pampa resultaron insucientes para cubrir las necesidades de vivienda. De esta forma, se van congurando barrios irregulares como producto de invasiones de terrenos. Estos asentamientos, conocidos como Pueblos Jvenes o Barriadas, se ubican en las faldas de los cerros que circundan la ciudad antigua y la ciudad nueva, como son los casos de Tpac Amaru en 1972 y Jos Carlos Maritegui en 1980. Para 1981 la poblacin del conjunto de la ciudad se haba incrementado a 50,000 habitantes, expresndose as el mayor auge demogrco de la ciudad. Sin embargo, este crecimiento oreciente no iba a durar mucho. A principios de la dcada de 1980 el pas iba a experimentar un gran proceso de recesin de su economa, donde la

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empresa estatal tendr serias dicultades para satisfacer el conjunto de compromisos adquiridos con el desarrollo de la ciudad. Por otra parte, las condiciones que haba alcanzado su enorme masa laboral hacan poco rentable el desarrollo econmico de la empresa.

Fig. 9 Los Asentamientos Humanos se consolidan en las faldas de los cerros que rodean la ciudad. Foto Archivo CIAC

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Hay que considerar que para 1983 la empresa contaba con ms de 3,500 trabajadores, los que sumados a sus familias, conformaban una poblacin de ms de 20,000 personas, es decir ms de la cuarta parte del total de la poblacin cerrea, como seala Sulmont36. Asimismo, la presencia de la Compaa, en este caso Centromin Per, continuaba teniendo una ingerencia hegemnica en la vida cotidiana de sus trabajadores, pues tena participacin directa en los campos de la educacin, la salud, la recreacin e inclusive los medios de comunicacin social37. Para colmo, la continuacin de las operaciones haca inevitable seguir ampliando el tajo, el mismo que adems de engullirse cerca de la mitad del trazo de la ciudad antigua se iba aproximando peligrosamente a los linderos de la ciudad nueva. Es en estos contextos la tasa de emigracin se incrementa y por consiguiente el crecimiento demogrco se desaceler notablemente registrando el censo de 1993 57,500 habitantes.

El crecimiento del tajo y el actual presente urbano


La expansin del yacimiento minero en pleno corazn de la ciudad demand nuevamente evaluar la orientacin del crecimiento de la ciudad. En 1995 el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR) realiz un estudio donde concluye en la necesidad de llevar a cabo un proceso radical de reasentamiento de la ciudad en los terrenos de la comunidad de Villa de Pasco. La posibilidad de mudar la poblacin hacia Villa de Pasco, evaluada por el INADUR desde la dcada de 1980 resulta sugerente en trminos histricos, pues signica volver los ojos a la antigua reduccin de indios que fue el principal poblado de los alrededores hasta el siglo XVII. Ante esa eventualidad, la comunidad campesina, heredera de la antigua reduccin, cedi al Estado terrenos de su propiedad en las pampas de Villa de Pasco, donde hacia 1990 ENACE, empresa del Estado, construy un conjunto de mdulos que seran la primera zona urbana de la reubicacin de la ciudad.

36

Cf: Sulmont, Denis, Marcel Valcrcel y Carlos Chuquimantari. Op.cit. p.46.


37

Cf: Ibidem. p.54

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Sin embargo, el xito de esta obra se vio empaado por la falta de adecuacin de estos mdulos con las caractersticas del clima de puna en pampa abierta y por la ausencia de mayores encadenamientos urbanos. Es as que este conjunto habitacional, a ms de 15 aos de su construccin an no ha sido completamente ocupado, y ofrece una imagen triste, de viviendas perdidas en las enormes pampas de Pasco y expuestas a los fuertes vientos vespertinos.

Fig. 10 Mdulos de vivienda construidos por ENACE, donde sobresalen sus estrechas dimensiones. Fotos Archivo CIAC Fig. 11 Mdulos de vivienda en las pampas de Villa de Pasco. Fotos Archivo CIAC

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La poca simpata que despert esta propuesta as como el proceso de liberalizacin que vivi el pas en la dcada de 1990, donde el gobierno estaba preocupado por vender las empresas Estatales hizo fracasar este proyecto de reubicacin. A diferencia de la CPC treinta aos antes, el Estado y la empresa estatal no tenan voluntad ni capacidad de asumir la enorme inversin que supondra trasladar en treinta aos ms de cincuenta mil habitantes a un terreno que se hallaba carente de toda infraestructura urbana. Por ltimo en 1999 la unidad productiva de Cerro de Pasco fue vendida a la empresa Volcan S.A. la que asume parcialmente la reubicacin de parte de sus obreros ofrecindoles viviendas en Villa de Pasco. De otro lado, ms que comprometerse en grandes inversiones de infraestructura, la estrategia que se sigue es la de indemnizar a los propietarios urbanos cuyas viviendas son afectadas por la expansin del tajo. La empresa ha dejado parcialmente de lado el modelo de ciudad industrial para acogerse en parte a un modelo de red de empresas donde puede liberarse de muchos costos de produccin aprovechando las posibilidades que ofrece la interconexin con los escenarios ms competitivos sin depender de la proximidad espacial. Siguiendo esta poltica, se ha venido practicando una progresiva reduccin de personal en la planilla de la empresa, para trabajar con contratistas que atienden la provisin de diferentes insumos y servicios que sta requiere para su funcionamiento. La explotacin de la mina a tajo abierto contina siendo rentable dada la naturaleza del depsito de mineral y para el 2005 la compaa Volcan con su yacimiento de Pasco continuaba siendo la primera productora de Zinc y Plomo en el pas y la segunda en plata. Por otra parte, la expansin del tajo contina afectando terrenos ya urbanizados, mientras queda poco clara cul es la alternativa ms satisfactoria para el futuro de la ciudad. Es en estos contextos que resulta pertinente conocer las expectativas y opiniones de la poblacin, antes de desarrollar hiptesis sobre el futuro de este fenmeno urbano.

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Fig. 12 Vista del tajo el ao 2005. La minera sigue consumiendo espacios de la ciudad. Foto Archivo CIAC

Poblacin estable, poblacin mvil


La presencia continua de poblacin constituye un fenmeno relativamente reciente, que consigue la Cerro de Pasco Corporation a mediados del siglo XX cuando proletariza la mano de obra trabajadora, pero con el alto costo de generar hondos resentimientos en toda la regin central del pas. Esta empresa transnacional, que luego pasa a convertirse en la empresa Estatal Centromn, para nalmente ser comprada por la empresa transnacional Volcan S.A. en 1997 constituy uno de los mejores ejemplos de economa totalizante o de enclave que ocurrieron sobre territorio peruano, donde una aglomeracin urbana como Cerro de Pasco pas a ser dependiente en su mayor parte de las marchas y contramarchas de una sola empresa minera, que domin el conjunto de necesidades no slo laborales sino cotidianas de sus trabajadores,

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sus familias y en general de toda la poblacin indirectamente involucrada por la economa que esta empresa generaba.

Fig. 13 Fig. 14 Propaganda de la empresa al borde de la mina que va consumiendo la ciudad. Foto Archivo CIAC

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Cf: Sulmont, Denis y otros. Estudio de los impactos urbanos y sociales generados por la expansin minera en Cerro de Pasco. Lima, CISEPA. 1996. Informe de consultora.

Ello se expresa abiertamente en las percepciones de la poblacin cerrea, que entiende que la empresa es la principal institucin responsable de resolver los problemas urbanos de la ciudad, estrechamente vinculados al crecimiento de la explotacin minera, que se halla en pleno corazn urbano. En la misma perspectiva, ya en 1996 la poblacin perciba que la empresa era la institucin con mayor inuencia con un 54%, mientras que el municipio provincial apenas recoga un 18.5%38.

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En la actualidad, el crecimiento de la poblacin de Cerro parece relativamente estancado. Si observamos el grco, observaremos que luego del auge que signic la expansin de la produccin minera a tajo abierto, luego de 1981, coincidiendo con la crisis econmica el atractivo laboral por la ciudad se fue reduciendo, para llegar en la actualidad a un crecimiento demogrco anual inferior al 1%.

Fig. 15 Fuente: Censos Nacionales. Para el Censo 2005 se tom la poblacin de los distritos de San Juan Pampa y Chaupimarca. Grco de elaboracin propia.

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La calidad de vida en la ciudad est deteriorada, sobretodo por los impactos visibles de la convivencia de esa poblacin con los relaves mineros. No es posible imaginar una vida digna y de calidad en un marco de contaminacin y degradacin del territorio como el que ha experimentado Cerro de Pasco, sin considerar las dicultados propias de su altitud y clima. La ciudad actual ha sido producto de las diferentes estrategias de explotacin de la mina, pasando de la trama irregular de la ciudad antigua que se fue constituyendo entre el siglo XIX y XX y que forma hoy en da el distrito de Chaupimarca, a la organizacin reticular de la urbanizacin de San Juan Pampa en la dcada de 1960.

Fig. 16 Vida de barrio al pie del relave minero acumulado. Foto Archivo CIAC

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Queda claro sin embargo que el deterioro del medio ambiente tiene carcter de irreversible y el impacto sobre el casco urbano parece inagotable en la medida que la explotacin de la mina, contina expandindose a expensas de la ciudad. Si se aspira proponer un futuro con calidad de vida para la poblacin que habita en la ciudad, se hace necesario discutir seriamente en la necesidad de abandonar un modelo urbano minero fundado en la proximidad fsica de la poblacin con la unidad productiva. A lo largo del proceso de conformacin de Cerro de Pasco la mayor paradoja estuvo dada por la preocupacin de parte de los mineros propietarios de yacimientos de conseguir una poblacin estable y no estacional en la ciudad. Este objetivo, slo fue conseguido por la empresa transnacional Cerro de Pasco Corporation a mediados del siglo XX y permiti el surgimiento de una poblacin estable y con signicativa conciencia de clase. Hoy en da, el futuro de la poblacin parece pasar por la necesidad de abandonar el lugar, para lo cual es importante evaluar el costo social que puede signicar el desarraigo de una poblacin.

Fig. 17 La explotacin minera contina consumiendo la ciudad hoy en da. Fuente: Diario el Comercio

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El futuro de Cerro de Pasco: oportunidad para las redes urbanas?


Se abre entonces una gran interrogante de cmo enfrentar urbansticamente el futuro de esta ciudad. Una propuesta como la del INADUR en 1995 de reubicar la ciudad paulatinamente, en 30 aos, result inviable por sus altos costos y la falta de compromiso de los principales actores. Nos parece, que el desafo exige pensar en soluciones inditas y originales, donde tambin hay que considerar el impacto regional, pues la historia revela la importancia que tuvo esta ciudad minera para el desarrollo comercial tanto de Hunuco como de Jauja, Huancayo y otras ciudades del Valle del Mantaro. El desafo de construir una alternativa de desarrollo urbano viable para la poblacin cerrea ante el crecimiento del tajo ya fue enfrentado hace cuarenta aos, pero los principales actores involucrados, en el fondo, se resisten a invertir en una solucin de largo plazo pues no queran trasladar la ciudad lejos de las operaciones mineras. El poco inters que mostr la CPC por un traslado a un lugar lejano era comprensible pues as evitaba realizar grandes inversiones en infraestructura urbana. Sorprende en cambio la poca importancia que le dio la propia poblacin al hecho de convivir en un espacio de elevada contaminacin ambiental por no alejarse de sus espacios de trabajo. Esta actitud puede explicarse en parte por la escasa capacidad de aceptacin de un espacio laboral fsicamente distante del espacio residencial. Nos situamos entonces ante lgicas espacio-temporales donde la apropiacin del espacio por parte de la poblacin se realiza bajo formas peatonales, que suponen una proximidad fsica de la multiplicidad de actividades que construyen la vida cotidiana. Este tipo de comprensin del territorio es la que Remy y Voy sealan como la predominante en situaciones previas al proceso de urbanizacin dominado por la movilidad espacial39. Si bien las prcticas cotidianas de los sectores populares en territorios como el andino consideraron mayor movilidad espacial que la experiencia medieval europea, es indudable que la vida cotidiana se organizaba bajo criterios donde la proximidad fsica era importante.

39

Remy, Jean y Liliane Voye. Op.cit.

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Por su parte, la ciudad minera con gran desarrollo industrial que gener la CPC no alent el desarrollo de dinmicas cotidianas propias del proceso de urbanizacin, donde la movilidad espacial tiende a reorganizar el espacio urbano. Esta gran empresa transnacional luch durante cerca de medio siglo contra las lgicas campesinas, que en el caso de la regin central se caracterizaban por sus movimientos estacionales a lo largo de la regin central andina; el mundo campesino era exible a la movilidad, pero el proceso de proletarizacin condujo a que la poblacin laboral se ancara al territorio bajo lgicas de proximidad. No obstante, existen algunos indicadores que expresaran que la movilidad de los habitantes no se restringe a los lmites de la ciudad. La movilidad regional sigue presente, no como en el siglo XIX, pero ella permitira una comprensin de la vida cotidiana que trasciende el territorio urbano de Cerro de Pasco40. Ello parece corroborarse en el inters de parte de los habitantes de la ciudad por mudarse, ms all de un orgullo maniesto por ser pasqueo. En un estudio llevado a cabo por el CISEPA en 1996 por ejemplo, se realiz una encuesta en 6 barrios prximos al tajo y del total de entrevistados, el 89.8% manifest su deseo de mudarse de Cerro de Pasco. Esta aspiracin era inclusive mayor si se trata de expresar las expectativas que se tiene para con los hijos, pues slo al 2.2% le gustara que sus hijos vivan en esta ciudad.
40

CISEPA, Estudio de los impactos urbanos y sociales generados por la expansin minera en Cerro de Pasco. Lima, CISEPA. 1996.

Del mismo modo, al momento de indicar el lugar para vivir al que se aspira, llama la atencin la importancia que adoptan, adems de Lima, las ciudades de Huancayo y Huanuco, que se sitan dentro de la red territorial de la que histricamente form parte Cerro de Pasco, como podemos observar en el siguiente grco:

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Fig. 18 Fuente: CISEPA. Encuesta setiembre 1996. Grco de elaboracin propia

Esta tendencia se acenta cuando se trata de expresar la expectativa que tienen con relacin al futuro de los hijos, donde llama la atencin la mayor importancia que adquiere Lima, en comparacin con el grco anterior.

Fig. 19 Fuente: CISEPA. Encuesta Setiembre 1996. Grco de elaboracin propia.

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Si existe tanta claridad de parte de los habitantes para sealar en ms de un 80% de casos el lugar donde desearan vivir ellos o sus hijos, es porque esos lugares son conocidos y/o porque forman parte de sus redes de vida cotidiana. En el caso de Lima se expresa la aspiracin de acceder al centro neurlgico de la red urbana y econmica del pas, pero en el caso de Huancayo y Huanuco, se est aludiendo a polos urbanos de desarrollo con los cuales Cerro convivi desde el siglo XVII y prestarles atencin podra darnos luces al analizar el futuro de la ciudad. Estas opiniones cobran mayor valor si se las contrasta con la disconformidad que manifest esa misma poblacin ante la eventualidad de que hubiese procedido una reubicacin a Villa de Pasco, tal como haba sido propuesto por el INADUR. En este caso, el 64.7% seal en 1996 que no aceptara mudarse al lugar dispuesto en aquel entonces, hecho comprensible por las caractersticas ya indicadas de la urbanizacin realizada por el Estado mediante ENACE en dicho paraje, como vimos pginas atrs. Ante esa posibilidad, se prefera mantener la residencia en Cerro. A nes del siglo XX el dilema de trasladar la ciudad contina siendo un tema de discusin importante en la medida que la expansin del tajo sigue necesitando consumir espacios urbanos de la ciudad. Cmo considerar alternativas futuras teniendo en cuenta las particularidades del fenmeno urbano en la era de la globalizacin? Particularmente nos interesa proponer un enfoque mixto que oriente las alternativas del futuro urbano de la ciudad. Por una parte, creemos que es importante que la poblacin recupere o ponga en valor la capacidad de integrar la movilidad cotidiana a escala regional, que le permitira ocupar transitoriamente espacios laborales donde no se puede asegurar de manera permanente y plena una calidad de vida digna a la vez que se desarrollan otras aglomeraciones regionales como espacios residenciales. No se trata de una propuesta novedosa, en la medida que hemos podido observar cmo los habitantes de la ciudad del siglo XIX que iban a trabajar como mano de obra, vivan en Pasco slo estacionalmente, y ella no constitua su principal espacio residencial.

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Las prcticas cotidianas de movilidad precisan ser llevadas a cabo bajo parmetros espaciotemporales contemporneos, donde la poblacin asuma los compromisos laborales regulares a la vez que aprende a vivir dinmicas cotidianas residenciales en los marcos regionales. Esta posibilidad no aparece necesariamente como una quimera, pues los ujos comerciales entre Cerro y Hunuco o de Cerro con el Valle del Mantaro son intensos hoy en da, adems de guardar lazos histricos que merecen ser puestos en valor. Por otra parte, las opiniones recabadas en el estudio del CISEPA con relacin a los deseos de mudarse de la ciudad de los pasqueos apuntan en la misma direccin. El gran desafo es el de consolidar los lazos viales al interior de esta regin, para facilitar la multiplicacin de los contactos. No se trata de invertir en caminos que aproximen Cerro de Pasco a Lima o a la costa, sino de recuperar la intensidad de lazos comunicacionales que caracterizaron a la regin central del pas durante el apogeo de la minera argentfera a n de que logre constituirse como un polo de desarrollo con relativa independencia de la inuencia metropolitana de Lima. El proceso urbano de Cerro de Pasco, nos demuestra que su apogeo minero entre los siglos XVIII y XIX no impact nicamente el crecimiento de la ciudad minera, sino que varias ciudades de la regin andina se beneciaron de la bonanza que la explotacin del mineral pasqueo signic. La experiencia de ciudad minera industrial formada a manera de enclave por parte de la compaa Cerro de Pasco Corporation reiter el inters por controlar la regin central andina en su conjunto con el objetivo de obtener el mayor benecio del circuito de la explotacin del cobre y del mercado de abastecimientos que se desarrolla. Hoy en da, la era de la globalizacin nos facilita las posibilidades de tender lazos virtuales en tiempo real a diferentes puntos nodales dentro y fuera del pas. Se corre el riesgo sin embargo, de facilitar vnculos de la ciudad de Cerro con Lima Metropolitana antes de favorecer la comunicacin intraregional. Las lgicas liberales de libre mercado pueden orientar los vnculos hacia el gran imn metropolitano antes que a la gran recuperacin del rea central andina.

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La lectura del proceso urbano de Cerro nos estimula a proponer no obstante la necesidad de considerar la inversin en la consolidacin de vnculos de la regin central andina como una apuesta poltica del Estado que puede resultar una alternativa de desarrollo urbano ms sostenible para la poblacin de Cerro de Pasco. Por que no pensar que el futuro de Cerro no se halla en el traslado fsico de un espacio compacto, sino en una dinmica laboral relativamente compacta, que conviva con dinmicas urbanas cotidianas dispersas en la regin central, pero a la vez integradas como parte de un nuevo tipo de fenmeno urbano-regional? El espacio urbano que ha venido conformando Cerro de Pasco, se abre como un importante polo de actividades econmicas, la mayor parte de las cuales giran en torno a la minera. Sin embargo, no parece capaz de ofrecer un escenario con calidad de vida para las diferentes dimensiones cotidianas que ofrece una ciudad. La observacin de prcticas cotidianas permite abrir la hiptesis que los pasqueos que tienen acceso a la movilidad (privada o colectiva), tienden a buscar segundas residencias o mantienen vivos lazos familiares en otros espacios urbanos, ya sea en la regin de los andes centrales o en Lima. Los resultados del estudio realizado por el CISEPA nos orientan en la misma direccin, donde los lazos con Lima y en particular con Hunuco y Huancayo merecer ser estudiados con mayor detenimiento. La identidad territorial de la poblacin cerrea no tiene que signicar un obstculo para nuevas proyecciones de la comprensin de lo urbano. Las transformaciones urbanas contemporneas demuestran que la generacin de espacios compactos que concentren la diversidad de actividades de una ciudad no es, necesariamente, la nica expresin de calidad de vida urbana. En el caso peruano, vale la pena imaginar creativamente propuestas que sepan recoger las nuevas tendencias de la constitucin de territorios urbanos y a la vez aprendan tambin de las estrategias milenarias que supieron enfrentar la ocupacin de territorios accidentados y heterogneos a travs de la generacin de redes territoriales.

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III. La Oroya: una ciudad industrial en la puna peruana1


A nuestro juicio la ciudad de La Oroya constituye un genuino ejemplo de formacin urbana producto de estrategias industriales en la explotacin de recursos mineros en el territorio peruano. La introduccin de una gran fundicin y una renera en una zona agreste de los andes peruanos fue toda una proeza de ingeniera, que introdujo en el pas tecnologa metalrgica de punta en ese momento. A par de la innovacin tecnolgica y la produccin industrial de metales para la exportacin, las plantas fabriles instaladas atrajeron la formacin de una poblacin urbana, cuyas dinmicas econmicas giraron en torno a la fundicin y a los encadenamientos que sus habitantes podan generar. Este tipo de vida cotidiana se desarroll ntimamente vinculada a los destinos de la principal actividad laboral del sitio. El comercio, las necesidades de infraestructura urbana, los espacios de recreacin estaban relacionados a empresa propietaria del complejo industrial congurando lo que se conoce como una ciudad industrial o ciudad empresa2. Tras casi un siglo de existencia, el paisaje natural ha sido afectado signicativamente por la presencia de la actividad industrial, y las dinmicas urbanas continan an fuertemente ligadas al complejo metalrgico ah asentado. Se abre entonces una gran encrucijada para el futuro de la poblacin, donde buena parte de la discusin gira en torno a los compromisos medioambientales de la actual empresa propietaria del complejo metalrgico, ya que las condiciones de vida han sido seriamente afectadas. Sin embargo, notamos que los actores involucrados prestan poca atencin al hecho de que para buena parte de la poblacin la ciudad no es el nico referente urbano sobre el cual se construye su vida cotidiana. Testimonio de ello es el aparente abandono de la ciudad cuando no hay jornadas laborales en el sitio industrial. Consideramos que este hecho no debe soslayarse al momento de pensar el futuro de aglomeraciones urbanas de esta naturaleza, pues las prcticas de movilidad de la poblacin pueden ofrecer pistas innovadoras al momento de proyectar futuros urbanos con buena calidad de vida.

Una versin inicial de este acpite form parte de la primera seccin del estudio del impacto urbano del Complejo Metalrgico La Oroya, elaborado por INNOVA-PUCP en el cual participamos (pp.137-147). Este estudio a su vez form parte del Informe Final de la Evaluacin del Impacto Socioeconmico del Complejo Metalrgico La Oroya CMLO elaborado por INNOVA-PUCP para Doe Run Per DRP en Junio de 2006.
2

Cf: Chuquimantari, Carlos. Yauli-La Oroya: Minera y ciudades empresa. Adec-ATC, La palabra escrita en sangre. La Oroya. 1992

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La presente seccin se organiza en tres momentos. En primer lugar se har una breve referencia a las caractersticas del territorio y a los primeros indicios de presencia humana en l. En segundo lugar analizaremos las principales caractersticas del proceso urbano que ha congurado la ciudad y por ltimo, haremos una breve referencia a las caractersticas de la estructura actual de la aglomeracin y a las perspectivas para su desarrollo urbano.

Caractersticas del Territorio y primeras ocupaciones


El actual territorio de la ciudad no tiene antecedentes urbanos en la poca prehispnica. Por las caractersticas de su topografa, en zona de Puna cercana a los 4000msnm, su clima no permite el desarrollo de una agricultura intensa, pero s el cultivo de tubrculos y algunos cereales as como el desarrollo de la actividad ganadera. Por otra parte, en trminos geogrcos estamos en un paso de la cordillera de los andes, en un lugar que comunica a varios valles de los andes centrales y la costa. Por ello, fue paso obligado para viajeros y chasquis hacia la regin de Chinchaysuyo3. El lugar adquiri importancia estratgica por ser un nodo de encuentro de caminos dentro de las redes viales del mundo prehispnico. Es en este contexto que la propia toponimia ms aceptada para la zona se reere a un particular tipo de puente utilizado por los antiguos habitantes del Per y que es denido por Charles Wiener como puentes colgantes, especies de barcas areas llamadas oroyas en el Per y tarabitas en el Ecuador antiguamente incaico4. Una denicin bastante detallada de ellos la recogemos de los viajes realizados por Johan von Tschudi entre 1838 y 1842:
3

Cf: Chuquimantari, Carlos. Op.cit.


4

Cf: Wiener, Charles. Op.cit. p.596. introduccin de negrillas es nuestra.

La

La Oroya est ubicada sobre la ribera izquierda del ro que lleva el mismo nombre, unido por la ribera derecha, por donde pasa el camino, con un gran puente colgante (puente de soga). Estos puentes curiosos consisten de cuatro sogas del grosor de un brazo humano hechas de pellejo de vaca, unidas por otras sogas transversales ms delgadas. La supercie est cubierta de ramas de rboles, paja y races de agave. Una cuerda a cada costado, entre unos dos

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y dos y medio pies ms alta que el puente, sirve de pretil. En ambas riberas las sogas estn amarradas en palos clavados o en las rocas. En tiempo de las lluvias continuas estos puentes se alargan, por lo que requieren un ajustamiento. Pero siempre estn mucho ms bajos en el centro dese ambos puntos de partida y se balancean como las hamacas, cuando se les cruza5 Esta referencia a La Oroya como lugar de paso se ver reforzada en tiempos de la colonia como etapa para las diferentes rutas de arrieros o viajeros por la regin central del pas. As, La Oroya fue etapa obligada para los trayectos entre Lima, amante capital del virreinato con el Valle del Mantaro, donde los espaoles fundan la ciudad de Jauja y con Hunuco, regin en que fundan la ciudad del Len de Hunuco. Los viajes por la regin central se incrementaron a nales del siglo XVII con el descubrimiento de los grandes yacimientos de plata en Pasco. En lo que atae a la ocupacin permanente del territorio, la poltica colonial trastoc el antiguo orden espacial mediante las reducciones, que reagruparon los ms de 2000 ayllus estimados en 1586 para Huarochir y Yauyos en unos 39 pueblos. De esta forma, se sentaron las bases de las principales instituciones de la regin: las haciendas y las comunidades6, donde la jacin al territorio ser de neta inuencia europea. Hay que aadir que en esta poca surge una nueva actividad en la regin. Esta es la minera sobretodo argentfera, aunque desarrollada en pequea escala y en diversos yacimientos. Para inicios de la Repblica La Oroya tuvo importancia en trminos estratgicos, como lugar de trnsito importante dentro de las diferentes rutas del pas. En esos trminos, se recuerda la presencia de montoneros guerrilleros hostilizando tropas realistas o el paso de personajes histricos como el Libertador Simn Bolvar en el marco de las acciones militares centradas en la regin central del pas que culminaron con la derrota denitiva del poder espaol en 1824. De esta forma, para mediados del siglo XIX, la importancia del lugar se conrma como consecuencia de su carcter de encuentro de varios caminos importantes dentro del sistema vial del pas.

Cf: Von Tschudi, Johann. El Per, esbozos de viajes realizados entre 1838 y 1842. Lima, Ponticia Universidad Catlica. 2003. p.238.
6

Cf: Chuquimantari, Carlos. Op.cit.

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Sin embargo, el poblado es an pequeo y de poca importancia demogrca, como se desprende de la narracin de von Tschudi. En la ribera derecha, cerca del puente de La Oroya, se ubica un tambo razonablemente limpio, donde vive el puentero, que se encarga de la supervisin del puente y cobra el impuesto del pase. El pueblo dista un cuarto de hora del puente, en una falda del cerro, a una altura () de 12,010 pies sobre el nivel del mar. Consta de poco ms de cincuenta chozas mseras y dispersas, donde viven unos cientos de indios pobres y muy burdos7. No existe pues una aglomeracin signicativa que nos indique la presencia de un asentamiento urbano de mediana importancia. La Oroya, hasta 1870, fue bsicamente una referencia importante para las rutas, donde hasta el propio nombre es sobretodo un indicador de tipo carretero antes que una referencia a elementos identitarios relacionados a una vida comunitaria en el territorio8. Se trata de una referencia de etapa prxima al cruce de varios caminos importantes, que ver justamente en esta ubicacin estratgica las potencialidades centrales de su futuro.

La construccin del Ferrocarril Central


7

Von Tschudi, op.cit.


8

En trminos referenciales, para un viajero el trmino de La Oroya, antes que una referencia a una aglomeracin urbana, era bsicamente una imagen importante de la ruta. Parafraseando imgenes urbanas contemporneas, sera como aludir a un puente, un trbol o un valo.

La nalizacin de la primera etapa del ferrocarril central abri una nueva etapa en la historia del proceso de constitucin de este espacio urbano. Se trata de la conrmacin de la importancia estratgica del lugar a travs de la construccin de una estacin ferroviaria que, adems de constituir etapa obligada para las rutas que partan de Lima, seala la bifurcacin de la va frrea hacia diferentes destinos. La presencia del Ferrocarril Central signic una transformacin radical del espacio, tanto por las facilidades que signic para abaratar los costos de transporte de minerales por la mayor

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capacidad de carga y la reduccin del tiempo del viaje, como tambin por la importancia que adquiran las estaciones de tren9. El Ferrocarril Central, tambin llamado trasandino, fue encargado al empresario Enrique Meiggs y la construccin de la va fue iniciada en 1870. Esta construccin fue una de las obras de ingeniera ms importantes del mundo en ese tiempo y la construccin avanz hasta la localidad de Chicla, antes del abra de Ticlio, en 1878, y se paraliz por efecto del estallido de la guerra con Chile. Un testimonio ilustrativo del impacto de la obra y del contraste de la magnitud del esfuerzo con la dimensin del pueblo destinado a acogerlo como estacin ferroviaria es el que narra Wiener: Este ferrocarril, que bordea ancos abruptos, que salva por una treintena de puentes abismos insondables, que atraviesa mediante unos cuarenta tneles los esquistos pizarrozos, las doloritas y cuarzos de la cordillera, tiene como trmino un villorrrio, La Oroya, situado lejos de todo centro de civilizacin, de toda va navegable, de todo gran camino de trnsito, y el silbato de la locomotora entrando a la estacin no es el grito de triunfo del progreso que llega, sino el grito de angustia de la civilizacin que se siente extraviada, perdida en el desierto10. La importancia estratgica del lugar es refrendada con acciones militares que se registran durante la campaa de resistencia al invasor liderada por el general Andrs Avelino Cceres, destacando los enfrentamientos armados en la pampa de Huaymanta, donde hoy se ubica la renera de cobre y plomo de la empresa Doe Run Per11. En 1885 Manuel Grace, concesionario de los derechos de la compaa del Ferrocarril Central, es facultado para continuar la obra y el 10 de enero de 1893 el ferrocarril alcanza nalmente la estacin ferroviaria de La Oroya, 23 aos despus del inicio de la construccin de la va frrea.

Un ejemplo notorio es el de la fundacin de la urbanizacin Nueva Chosica en 1894, que de ser terreno agrcola pasa a constituirse en uno de los pueblos de esparcimiento ms importante de la artistocracia peruana, llegando a competir con Miraores. Cf: Vega Centeno, Pablo. Movilidad y vida cotidiana en Chosica. Lovainala-Nueva. 2005.
10

Cf: Wiener, Charles. Op.cit. p.486.


11

Cf: www.oroya.com.pe/historia.htm.

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Hasta este lugar eran trasladados a lomo de mula los minerales extrados de Cerro de Pasco. En 1904 se culmin el tramo que une La Oroya con Cerro de Pasco uniendo una distancia de 132 km12. De esta forma, para nes de la primera dcada del siglo XX se consolida un nuevo escenario vial donde La Oroya rearma su importancia como nodo vial, esta vez acogiendo el sistema de transporte ms rpido y eciente de su tiempo. El ferrocarril era en aquel tiempo uno de los mayores smbolos de la modernidad, expresin del proceso de urbanizacin al servicio de la revolucin industrial en Europa y Estados Unidos y que en el caso peruano estuvo estrechamente vinculado a la extraccin y transporte de los recursos minerales. La construccin de la estacin ferroviaria alent la inversin en posibles reas de impacto econmico, destacando la constitucin en 1892 de la compaa mercantil Oroya, compuesta por capitales nacionales y extranjeros y que tena como objetivo la construccin de hoteles, almacenes, depsitos y agencias mercantiles que pudieran ser de inters para los pasajeros en trnsito13.
12

Cf: Bromley, Juan y Jos Barbagelata. Evolucin urbana de la ciudad de Lima. Consejo Provincial de Lima, 1945. pp.85-86
13

Cf: www.oroya.com.pe/historia.htm
14

Hacia nales del siglo XIX la minera de Cerro de Pasco, como vimos en la seccin anterior, se hallaba en franca decadencia por las dicultades tecnolgicas que demandaba la explotacin de la plata. Es en este contexto que surgi en el escenario nacional la inversin de capitales transnacionales en la minera de la regin central atrados por las importantes reservas de cobre y con la capacidad de explotarlas gracias a la introduccin de nuevas tecnologas14. De esta forma, ante la ausencia de capitales nacionales, el desarrollo capitalista de la zona estar dominado por la presencia del capital transnacional, que al buscar desarrollar autonoma en el conjunto del proceso productivo con el n de abaratar sus costos, tendi a desarrollar una dinmica econmica de enclave, lo que le granje numerosos conictos sociales en las regiones en que se insert.

A mediados del siglo XIX el inters del cobre creci por sus cualidades como conductor de la electricidad que permitieron el desarrollo de las comunicaciones y de la infraestructura de alumbrado pblico y privado.

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La Cerro de Pasco Corporation y la construccin de la fundicin


La presencia del capital extranjero en la regin cambi completamente la explotacin de la minera como vimos en el caso de Cerro de Pasco, que constituy el principal escenario de explotacin del cobre en el Per, nuevo mineral demandado por el mercando internacional. La compaa Cerro de Pasco Corporation, no se limit exclusivamente a la extraccin de minerales en los principales asentamientos de la regin, sino que se convirti en un importante comprador de tierras. Asimismo, adquiri la compaa mercantil La Oroya. La posesin de estos territorios as como el control del comercio, le permiti manejar el proceso de extraccin y transporte de minerales con relativa autonoma de cualquier empresa intermediaria, acercndose su modelo al de un enclave econmico. En este contexto, un desafo importante para la empresa fue el poder dotar de un mayor valor agregado al producto extrado a travs de una fundicin que facilitara la entrega de minerales de mayor calidad y pureza. A mediados de la dcada de 1910 la Cerro de Pasco Corporation decidi la construccin de una fundicin y escogi hacerlo en las inmediaciones del pequeo pueblo de La Oroya, que para ese entonces era slo una pequea aldea en la cual las nicas instalaciones urbanas eran las del ferrocarril central, como seala Pajuelo15. En 1919 se inicia la construccin de la fundicin, que comenzar a operar a partir de 1922 y con el inicio de las operaciones, la poblacin creci vertiginosamente:

15

Pajuelo, Ramn. Medio ambiente y salud en La Oroya. Lima, Coperaccin. 2005.


16

Kruijt, Dirk y Menno Vellinga. Estado, clase obrera y empresa transnacional: el caso de la minera peruana 1900-1980. Mxico, siglo XXI. 1983. p.54.

La industria de procesamiento se concentr en los aos veinte, en La Oroya. Este pequeo pueblo se convirti en un gran centro de unos 25000 habitantes. ... De 1928 en adelante, al lado del cobre, tambin se procesaba plomo en La Oroya. Al ao siguiente se cre un departamento de investigaciones para mejorar las tcnicas de enriquecimiento y renacin de metales. El enriquecimiento del plomo y el bismuto, en particular, constituyeron parte importante del rango diferenciado de productos de la CPC que permiti a la empresa sobrevivir a la crisis econmica mundial (de 1929-1930).16 51

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Si bien no se puede armar la existencia de una ciudad antes de la implantacin del complejo metalrgico, es importante recordar que a travs de la historia La Oroya se fue consolidando como un nodo estratgico para las comunicaciones de la regin central del pas con Lima y de ah con el exterior. No estamos hablando de un poblado con antecedentes histricos relacionados con la agricultura sino que se trataba de un nodo visible, y era cuestin simplemente de tiempo para que ello fuera explotado econmicamente en contextos de un desarrollo capitalista. La infraestructura industrial construida tena dimensiones importantes y un impacto que trascenda largamente la regin en que se insertaba. Como seala Sulmont, se convirti a partir de 1922 en el primer complejo metalrgico de Amrica Latina, procesando los minerales provenientes de las minas de toda la regin17. En 1924 se inicia el desarrollo del Complejo Metalrgico y en 1925 se consolid su importancia, a travs de la ley 5216, que design a La Oroya como capital de la provincia de Yauli.

17

Cf: Sulmont, Denis y Marcel Valcrcel. Vetas de futuro. Lima, PUCP. 1993. p.225

Fig. 1 Grabado de la fundicin en sus inicios. Fuente: Archivo DRP

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18

La Cerro de Pasco Corporation adquiri alrededor de 320,000 hectreas de propiedades perjudicadas por la contaminacin de las chimeneas lo que le permiti constituirse como el principal latifundio de la regin, donde se lleg a criar 150,000 cabezas de ganado lanar. Cf: www.oroya.com.pe

Las operaciones estuvieron desde un inicio signadas por problemas de contaminacin generados por las chimeneas de la fundicin que perjudicaron a numerosas propiedades aledaas. Esta situacin, fue aprovechada por la compaa, que adquiri gran parte de estas tierras para consolidar uno de los latifundios ganaderos ms grandes del pas y a la vez para sofocar las demandas en su contra indemnizando a los propietarios de las tierras afectadas por los humos de la fundicin18. La contaminacin de pastos afecto las comunidades andinas de la regin, que vivan bsicamente del pastoreo, lo que gener grandes conictos sociales y a la vez llev a muchos campesinos a buscar trabajo en la empresa, ante la imposibilidad de sobrevivir con la ganadera. Es en este contexto que el gobierno solicita los primeros controles de contaminacin a la empresa en 1924 a travs de la construccin de chimeneas con ltros anticontaminantes, los que nalmente sern instalados entre 1936 y 1942 con los Cottrell Installations. El paisaje contaminado por las emanaciones de humo con concentracin de cido sulfuroso expresan a su vez paradjicamente el desarrollo industrial, convirtiendo a La Oroya en un escenario semejante al de los inicios de la revolucin industrial europea durante la primera mitad del siglo XIX.

Fig. 2 La contaminacin como parte del paisaje de La Oroya. Fuente: Foto Archivo DRP

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Cabe sin embargo precisar que durante las primeras dcadas en que oper la fundicin era poco probable que los principales actores sociales se hubieran preocupado por las posibles consecuencias contaminantes de la fundicin porque tanto la visin de los empresarios norteamericanos como la del propio gobierno central entendan que el Per contaba con un vasto territorio por conquistar y dominar19. Se trataba de una zona muy poco poblada que gracias a la metalurgia cobr una gran vitalidad y visibilidad econmica para el pas; sin embargo, sus impactos econmicos en la regin se veran relativizados por el carcter de enclave con el que oper la Cerro de Pasco Corporation. El desarrollo del complejo metalrgico demand paulatinamente un mayor volumen de mano de obra. Este es un hecho relevante, porque hasta las primeras dcadas del siglo XX la fuerza de trabajo estuvo compuesta por campesinos que migraban estacionalmente a las minas o a la fundicin para desarrollar trabajo estacional. Era importante atraer a la poblacin para que permanezca de manera estable en la empresa, por lo que la inversin en equipamientos urbanos tales como vivienda, escuelas y hospitales form parte de una poltica de atraccin de mano de obra20. Ocurre pues un fenmeno similar al que experiment Cerro de Pasco durante el siglo XIX e inicios del XX. El desarrollo industrial en La Oroya estimul de esta manera el crecimiento urbano, incrementando el comercio y el transporte alrededor de las necesidades de la fundicin y de asegurarse mano de obra disponible suciente. Este desarrollo se ver a su vez fortalecido con la construccin de la carretera central durante la dcada de 1930, que permitir fortalecer las comunicaciones de Lima con la regin central del pas. En esta poca se inicia tambin un desarrollo econmico paralelo al industrial, que es el de centro de conexiones de diferentes lneas de transporte colectivo de pasajeros, que en la actualidad ha desarrollado su teatro de operaciones en Marcavalle, al oeste de la ciudad antigua.

19

Esta visin es la que acertadamente Keneth Boulding suele denir como la economa del vaquero, explicable en la visin de pioneros que colonizan extensos territorios de bajsima densidad poblacional. Cf: Boulding, Keneth. La economa futura de la tierra como un navo espacial. En: Herman, Daly (comp) Ensayos hacia una economa en estado estacionario. Mxico, FCE. 1989. Por otra parte, la bandera de defensa del medio ambiente es un tema que es levantado por algunos partidos polticos y otras agrupaciones slo a partir de la Cumbre de la Tierra en Brasil en 1992, pues antes era una problemtica mirada con excepticismo, como bien seala Chuquimantari. Cf: Chuquimantari, Carlos. Medio Ambiente y Desarrollo.
20

Cf: Kruijt, Dirk y Menno Vellinga. op.cit. p.68

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Fig. 3 Grabado de la fundicin en sus inicios. Fuente: Archivo DRP

La Oroya experiment as un particular proceso de urbanizacin, donde el crecimiento urbano depender sustancialmente de una sola gran actividad industrial: el complejo metalrgico, lo que lleva a Chuquimantari a denir La Oroya como una ciudad empresa: Transitar por ella (La Oroya) da la sensacin de estar dentro de las instalaciones de la empresa y no en una ciudad, un hbitat, un lugar de vida. Los ferrocarriles y trenes cruzan por la ciudad con su estrepitoso silbato. No hay lmites visibles entre las zonas dedicadas a las instalaciones empresariales, ni para la poblacin. Las ocinas estn dentro de la ciudad, y precisamente se constituyen en centro de ella. Los carros metaleros, la renera, el ritmo de vida al comps del pito de la fundicin, el ambiente cargado de humo, sus hombres caminando con casco y mameluco por las calles, y su caracterstica siempre humeante nos graca el concepto de ciudad-empresa. Lo productivo y lo familiar se cruzan, se entremezclan21.

21

Cf: Chuquimantari, Carlos. Ciudad empresa. op.cit.

Yauli-La Oroya,

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22

Cf: Chuquimantari, Carlos. Ciudad empresa. op.cit.

Yauli-La Oroya,

Se trata de procesos urbanos donde la industrializacin adquiri una enorme importancia, pero donde paradjicamente el proceso de urbanizacin fue dbil. No existe entonces un desarrollo complejo de la dimensin urbana, sino que esta mantiene ritmos ms propios de una ciudad de corte tradicional, con poco movimiento aunque con la diferencia que en sta se entablan relaciones de asalariados, es decir, de clases sociales modernas. Este fenmeno facilita superposiciones de las lgicas urbanas con las lgicas laborales, lo que conlleva a que las solidaridades y los conictos sociales suelan adquirir caracteres globalizantes y no sectoriales22.

Fig. 4 Ritmos de la ciudad al comps de renera. Foto Archivo CIAC

La no comprensin de este fenmeno de superposicin ha llevado por una parte a que la empresa suponga adscripciones y solidaridades laborales muy slidas de parte de su masa de obreros y tambin llev a ciertos analistas a suponer un desarrollo de conciencia de clase proletaria muy alto pese a no encontrarnos en una sociedad con capitalismo incipiente. En realidad, cuando las dimensiones vitales se superponen, las solidaridades y conictos suelen perder capacidad de negociacin, para situarse en un terreno pasional, donde lo afectivo se puede superponer a las condiciones objetivas de los reclamos.

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La organizacin del espacio urbano tiene, por ello, estrecha relacin con la organizacin de la empresa, donde por una parte se organizan los barrios de obreros de la fundicin, mientras que de otro lado se instalarn los espacios administrativos de la empresa y el barrio residencial para los profesionales y cuadros dirigenciales de sta.

Fig. 5 Zona de viviendas de empleados. Foto Archivo CIAC Fig. 6 Edicio Administrativo de la empresa. Foto Archivo CIAC

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La constitucin del barrio de ingenieros en Chulec es en este contexto un ejemplo ilustrativo de una manera de concebir la urbanizacin relacionada a la posicin social. As, a 3800msnm, podemos observar un conjunto de viviendas que siguen patrones constructivos de chalets norteamericanos de mediados del siglo XX, con un campo de golf instalado en las proximidades.

Fig. 7 Modelo de vivienda de funcionarios en Chulec. Foto Archivo CIAC

En la actualidad esta organizacin an predomina en el escenario urbano, y expresa cabalmente un modelo histrico de formacin industrial que fue pionero de la historia de la revolucin industrial y que hoy en da, por efectos de la dispersin espacial y la movilidad urbana que conllev la urbanizacin, est en vas de desaparicin en el primer mundo.

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Los cambios de propiedad de la fundicin


El complejo metalrgico mantuvo su imagen de enclave minero, propiedad de una empresa transnacional hasta 1974, ao en que fue nacionalizado por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado y pas a denominarse Centromn Per, empresa creada en febrero de 1973. Antes, en 1968 al instaurarse el proceso de Reforma Agraria, desapareci la divisin ganadera de la Cerro de Pasco, lo que quebr la gura monoltica del monopolio con el que durante cerca de medio siglo oper la compaa sobre la regin conformada por Junn y Pasco. Esta poca de grandes transformaciones en las condiciones polticas del pas coincidi con la cada de los precios del cobre, por lo que el capital transnacional estaba interesado en traspasar la empresa al Estado peruano, lo que nalmente ocurri el 1 de enero 1974 por un monto de 76 millones de dlares23. En lo referente a la organizacin de la empresa, Centromn mantuvo la administracin tanto de las explotaciones mineras de la Cerro como el complejo metalrgico, lo que ha llevado hasta nuestros das a considerar La Oroya dentro de la problemtica minera antes que situarla propiamente dentro de una problemtica industrial. En trminos sociales, durante la administracin del Estado se desarroll una conciencia de clase proletaria entre los obreros de Centromn, favorecida por la estabilidad laboral impuesta durante el rgimen militar y por el importante nmero de empleados de la empresa, que lleg a concentrar alrededor de 19,000. En el caso de La Oroya se form la Federacin Metalrgica. Es interesante retener este hecho, pues tendr repercusiones en el comportamiento ms recientes de los actores urbanos. En efecto, nos encontramos ante situaciones paradjicas, donde la conciencia obrera tard en surgir entre los trabajadores de minas, para luego, una vez desarrollada, consolidarse en oposicin al Estado antes que contra la gura de una burguesa nacional o transnacional. As, toda conquista tanto laboral como urbana ser el fruto de una confrontacin directa con el Estado y sus diferentes instancias representativas.

23

Del Busto, Jos Antonio. Op.cit.

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Por otra parte, en trminos de la proteccin al medioambiente, fue muy poco lo que la empresa desarroll en trminos de prevencin en manos tanto de la CPC como del Estado; la contaminacin del ro y del aire por las chimeneas continu imprimiendo su sello al paisaje oroyino. En el marco de las polticas neoliberales que dominaron el escenario poltico de la dcada de 1990, el Estado decidi privatizar sus empresas y para el caso de Centromn se opt por vender la empresa dividida en varias unidades, luego de fracasar en su intento de vender todo el complejo minero-metalrgico de manera unitaria. Es en este contexto, que en 1997 el gobierno central vendi el Complejo Metalrgico de La Oroya (CMLO) a la empresa transnacional Doe Run. Cabe sealar que el escenario poltico y de leyes laborales era uno completamente diferente a los vividos veinte aos antes. En este contexto, los sindicatos que fueron actores importantes perdieron su vigencia como actores polticos en la medida que construyeron su identidad en oposicin al Estado, teniendo poca experiencia y capacidad de negociacin con empresas privadas.

Doe Run y el escenario contemporneo


La actual empresa propietaria del CMLO se plantea como objetivo el desarrollar una mejor insercin de su actividad dentro de la dinmica econmica local, buscando eliminar resabios de la antigua dinmica econmica de enclave que caracteriz al complejo, pero le toca tambin enfrentar una coyuntura donde las expectativas por la sostenibilidad del medio ambiente son muchsimo mayores a las que le toc enfrentar a sus antecesoras, la Cerro de Pasco Corporation y la propia Centromin Per. Los requerimientos medioambientales son innegables, pero es importante reconocer que la empresa recogi un importante pasivo, fruto de una historia donde la contaminacin fue soslayada como problema en el marco de la aparente inmensidad del territorio peruano y no es sino recientemente que el Estado comienza a aumentar su exigencia sobre los estndares operativos de las empresas mineras y metalrgicas.

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Por su parte, la empresa busca poner el nfasis en su importancia econmica actual para el desarrollo urbano de la ciudad donde efectivamente las cifras son impactantes. Para el ao 2005 Doe Run gast US$1676,105 en bienes y US$23603,072 en servicios dentro del distrito de Yauli-La Oroya. Para la escala local son cifras muy importantes, que generan encadenamientos importantes alrededor de la empresa. De otro lado, el nmero de trabajadores que emplea el CMLO es de 2,360 cifra inferior a los 3,894 empleados que tena Centromin A ellos se debe sumar el nmero de trabajadores de las empresas proveedoras de bienes y servicios en la regin, que ascienden a 3,598. Para el escenario oroyino, estas cifras de empleo son muy elevadas, pues estamos haciendo referencia a una ciudad que segn el Censo del 2005 cuenta con 19,908 habitantes. La importancia que mantiene el CMLO sobre la ciudad es innegable ya que an no genera capacidades para desarrollar encadenamientos econmicos que se sostengan por s solos a excepcin del generado por el transporte. Sin embargo, las caractersticas de ciudad empresa que han congurado esta aglomeracin parecen no ser atractivas como futuro de vida cotidiana para sus habitantes, pese a los esfuerzos denodados de la empresa por desarrollar un activo programa de responsabilidad social, invirtiendo en espacios pblicos y reas verdes para la ciudad. La poblacin de la ciudad hoy en da es de aproximadamente a 20,000 habitantes, mostrando una tasa de crecimiento negativo para los periodos 1981-1993 y 1993-2005. Si contrastamos estas cifras con las de 1993, en que la ciudad tena 29,783 personas, podemos comprobar que la reduccin demogrca es signicativa. Este saldo migratorio negativo, se puede explicar en parte por la paulatina disminucin del personal estable empleado por la compaa. La importancia que han adquirido en su reemplazo las empresas proveedoras de bienes y servicios al Complejo Metalrgico no parecen atraer poblacin a la ciudad. Una probable pista podemos encontrar al analizar ciertas prcticas cotidianas del personal empleado por la DOE RUN, que podra decirse que es el principal motor de la economa urbana. En efecto, si

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observamos el siguiente cuadro, podemos notar que del total de montos gastados anualmente por trabajadores y empleados, cerca de la mitad de estos ingresos se dirigen a encadenamientos econmicos generados por otras ciudades, principalmente Lima y luego Huancayo.

Cuadro 1 Monto gastado por trabajadores del CMLO el ao 2005 en Soles Fuente: Innova PUCP 2005.

Lima Huancayo Otra ciudad La Oroya

Obreros 17598677 9599278 1599880 51196151

% 22 12 2 64

Empleados 25397719 3312746 3312746 23189221

% 46 6 6 42

Total % 31.8 9.5 3.6 55.0

El personal que trabaja en La Oroya muestra diferencias de comportamiento segn su condicin laboral. Los empleados gastan principalmente en Lima, lo que indicara que sus expectativas de vida cotidiana urbana necesitan ser satisfechas en el escenario metropolitano. Es sugerente el hecho de que gasten inclusive ms en Lima que en la propia ciudad donde trabajan. En el caso del personal obrero, si bien la orientacin de los gastos s se dirige principalmente a alimentar la economa urbana de la ciudad, no deja de ser signicativo que el 36% de sus ingresos se gaste en Lima o en otras ciudades. Un segundo indicador es la existencia de envo de remesas de dinero a familiares. En el caso del personal de Doe Run, 75.9% de su personal enva remesas a un familiar, que en ms del 80% de los casos se trata de uno de los hijos. Mientras que el 52.9% de los que laboran en las EPBS hace lo propio. Este importante ujo de dinero se dirige, al igual que el indicador anterior, bsicamente a Lima y en segundo orden a Huancayo, como se observa en el cuadro siguiente.

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Cuadro 2 Lugares a donde enva el dinero a miembros de la familia que estn fuera Fuente: Innova PUCP 2005.

Lima Huancayo Tarma La Oroya Jauja Otra ciudad

DRP 49.3 27.8 6.9 3.7 2.4 9.8

EPBS 43.9 20.7 3.7 12.2 3.7 15.9

Finalmente, otro indicador que llama la atencin es el importante nmero de trabajadores, tanto del CMLO como de sus empresas proveedoras, que poseen una segunda residencia. Si bien la empresa Doe Run y sus empresas proveedoras ofrecen viviendas a un importante nmero de sus obreros, es signicativo que la poblacin invierta en una segunda residencia.

Cuadro 3 Propiedad de una segunda vivienda Fuente: Innova PUCP 2005.

Tiene otra vivienda Si No

CMLO 46.5 53.5

EPBS 31.7 68.3

Esta inversin se lleva a cabo mayoritariamente en otros contextos urbanos, que van en estrecha relacin con los ujos de dinero que se ejecutan hacia otras localidades, como se puede observar en el siguiente cuadro. De esta manera, Lima concentra las preferencias en cerca de la mitad de los casos, mientras que Huancayo es el destino de un tercio de aquellos que tienen una segunda vivienda.

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Cuadro 4 Ciudad donde est su segunda vivienda Fuente: Innova PUCP 2005.

Lima Huancayo La Oroya Tarma Otra ciudad

DRP 49.0 32.4 7.5 2.8 8.3

EPBS 45.5 27.3 9.1 6.1 12.1

Este hecho conrma que para una parte importante de la poblacin con empleo estable, la aspiracin a una buena calidad de vida est inversamente relacionada con su estada en la ciudad, pues invierten fuera de la ciudad. Esto es entendible en la medida que la contaminacin ambiental es histricamente el gran pasivo de la ciudad. Si bien actualmente la poltica de la empresa ha mejorado sus estndares de control de la polucin, ello no signica que los habitantes apuesten por un proyecto de vida urbana a largo plazo en La Oroya. Por otra parte, si bien existe un descenso poblacional en La Oroya, el desarrollo que ha venido adquiriendo el distrito de Marcavalle merece mayor atencin. En efecto, en esta zona cabe destacar un desarrollo urbano que tiene autonoma relativa del complejo metalrgico. Marcavalle forma parte del conglomerado de la ciudad desde la ltima dcada; se ha venido consolidando el nodo vial que comunica La Oroya con Lima, Cerro de Pasco, Tarma y Huancayo, probablemente gracias al mejoramiento de la carretera durante la dcada de 1990. Las potencialidades que genere este nodo urbano sern importantes para elucidar el futuro de La Oroya. Actualmente la ciudad sigue demostrando una gran dependencia de la empresa por efecto de esta superposicin de lgicas urbanas con laborales, que si bien ha permitido el crecimiento y consolidacin de una pujante aglomeracin urbana en parajes donde slo existan pequeos caseros, demuestra poca capacidad para enfrentar su futuro sin el apoyo del complejo metalrgico. Sin embargo, la poltica de la empresa de estimular la generacin de encadenamientos con la economa local se presenta como un primer paso en el objetivo de

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conducir a la aglomeracin de La Oroya a dar el salto, de pasar de los marcos de una ciudad empresa a los de una ciudad intermedia o en su defecto de un nodo urbano dentro de una red de ciudades intermedias. El porvenir de una aglomeracin urbana en tiempos contemporneos, no puede depender de una nica dinmica empresarial, pues si bien las solidaridades totales permiten generar grandes legitimidades en determinadas coyunturas, los riesgos de tambin verse expuestos a conictos sociales totales son muy altos. Un desafo que se abre entonces para la ciudad, es el de alcanzar la adultez, a travs de la cual pueda gestionar un futuro independiente de la paternidad de la empresa, que hasta la actualidad le ha dado cobijo y orientacin. Ahora bien, los ujos desarrollados por los trabajadores de DOE RUN y sus empresas proveedoras, ncleo fuerte de los encadenamientos econmicos de la ciudad, nos indican que no es posible observar el futuro urbano sin ignorar que la poblacin invierte y genera redes en el marco de otros contextos urbanos, tanto a nivel regional, como dependientes de la enorme fuerza de atraccin que ofrece Lima, situada a slo 140km al Oeste, distancia que puede ser cubierta en aproximadamente tres horas de carretera. Las caractersticas medioambientales de la regin inmediata han sufrido daos innegables por la contaminacin ejercida por el CMLO desde sus inicios. A su vez, existen estudios que hacen evidente la presencia del plomo en niveles elevados entre la poblacin oroyina24. En este marco, las inversiones que se puedan desarrollar para enfrentar un mejor tratamiento al medio ambiente de parte de la empresa responsable del complejo metalrgico as como las inversiones en desarrollo urbano que pueda llevar a cabo el gobierno municipal sobretodo sern paliativos para una calidad de vida desarrollada en contextos de vulnerabilidad. Es difcil proponerse un proyecto de ciudad con calidad de vida en La Oroya, ms all de que as lo sugieran polticas urbanas o de la empresa.

24

Cf: Cederstav, A. op.cit.

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Las estrategias de la poblacin muestran que en la vida cotidiana, La Oroya es un ncleo importante, pero para muchos no es el nico escenario de vida cotidiana. La bsqueda de calidad de vida lleva a invertir en segundas residencias ya sea en Lima Metropolitana o en el Valle del Mantaro o en que los hijos estudien en esos destinos. La Oroya mantiene entonces su carcter de escenario industrial, pero esta caracterstica lleva a que la bsqueda de calidad de vida urbana intente ser satisfecha en dos o ms aglomeraciones urbanas cotidianamente para un sector importante de la poblacin. Este hecho se hace evidente los nes de semana, en que la ciudad parece casi abandonada por sus habitantes. Las inversiones que se desarrollen en contextos urbanos de esta naturaleza, debern entonces precisar que se busca mejorar la calidad de vida de un ncleo urbano de tipo laboral, pero no imaginar que se busca satisfacer las expectativas de desarrollo urbano de una ciudad con toda la diversidad que ello pueda implicar. Se abre ms bien la necesidad de pensar el desarrollo urbano como un desafo de una red de sitios urbanos antes que un problema de cada aglomeracin. Las formas de apropiacin de estos espacios de parte de la poblacin parecen as indicarlo.

IV. De la aglomeracin industrial a la movilidad como criterio para el futuro urbano


La lectura de ambos fenmenos urbanos demuestra cmo el inters por el aprovechamiento del recurso natural existente fue capaz de superar los obstculos naturales que ofrece el territorio para generar concentraciones humanas en regiones inhspitas. La audacia de los aventureros mineros permiti as desarrollar la minera en Pasco a pesar de utilizar tecnologas bastante rudimentarias, que experimentaron muy pocas innovaciones durante casi tres siglos. Este modelo de explotacin se agot cuando los obstculos naturales del abundante ujo de aguas subterrneas la convirtieron en una empresa muy onerosa. Es en este contexto, que el

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desarrollo de la minera va a asociarse durante el siglo XX con la presencia de capitales extranjeros, los que adems de orientar la explotacin hacia nuevos minerales, introdujeron maquinarias nunca antes vistas, que fueron testimonio de la tecnologa ms avanzada utilizada en Amrica Latina. Tanto Cerro de Pasco como La Oroya, estuvieron estrechamente vinculadas a la empresa CPC, que se caracteriz por concentrar un dominio territorial polivalente, donde no solamente concentr el control de las unidades productivas, sino que tambin se hizo de propiedades agropecuarias y del control de las principales dinmicas comerciales de la regin. Esta estrategia es la que se suele caracterizar como sistema de enclave, en la medida que no se articulada a ningn mercado interno. Este sistema no obstante, demostr ser eciente al momento de forzar a una poblacin importante de la regin que se dedicaba a labores agrcolas o de pastoreo a depender exclusivamente de su mano de obra para sobrevivir. La economa de enclave logr quebrar la slida lgica campesina de la mano de obra que abasteca la explotacin minera y metalrgica de la regin central del pas y abri paso al surgimiento de un proletariado minero. De esta manera, se introducen relaciones laborales de tipo capitalista en los andes peruanos. Cerro de Pasco y La Oroya fueron expresin entonces del surgimiento de ciudades donde el obrero constituy el motor de la economa urbana. Esta caracterstica las hace ciudades particulares, pues el fenmeno industrial que experimenta Lima, se insert en una aglomeracin donde las actividades econmicas eran mucho ms diversas. Sin embargo, el hecho de desarrollar relaciones de clase no permitir desarrollar encadenamientos urbanos basados en la acumulacin por el carcter hegemnico que asumir la gran empresa minera en los andes centrales. En efecto, el desarrollo urbano de la regin fue tremendamente dependiente de las dinmicas empresariales de los propietarios de los complejos extractivos y metalrgicos. La Cerro de Pasco Corporation se comport como un lder polivalente, siguiendo el esquema de Remy y

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Voy, que concentr responsabilidades no slo laborales, sino tambin urbanas, incluyendo vivienda, equipamientos comerciales, servicios de salud, instalaciones recreativas y equipamientos pblicos. Esto se hace evidente en La Oroya y en Cerro de Pasco, en San Juan Pampa, cuya habilitacin fue en gran parte concretada por la empresa minera. Este tipo de concentracin de responsabilidades permiti la generacin de un gran poder de control de la empresa sobre la poblacin urbana, poder que an se evidencia cuando se evala el impacto que signicara una eventual paralizacin de sus obras sobre el entorno urbano en el que se asienta. En el caso de La Oroya, fue muy sugerente la facilidad con que la empresa que controla el complejo metalrgico pudo recibir respaldo popular ante presiones del Estado y organismos no gubernamentales por el cumplimiento del programa ambiental el ao 2006. Pero a la vez, permiti que el conjunto de demandas y conictos urbanos se concentrasen contra ella. De esta manera, todo conicto que pueda tener orgenes urbanos, se expresa inmediatamente en un conicto de clases sociales, entre la empresa transnacional y el pueblo obrero. As como genera adhesiones, tambin puede generar oposiciones innegociables. La animadversin que terminan generando puede tener consecuencias difciles de medir, donde la subjetividad puede terminar siendo incontrolable. A inicios del siglo XXI las expectativas de calidad de vida son ms exigentes en lo referido al cuidado del medio ambiente. Es por ello que, pese a los innegables desarrollos por mejorar y proteger el medio ambiente desplegados por Doe Run en lo que toca al entorno urbano de La Oroya, resultan a la larga paliativos insucientes con relacin al impacto ecolgico generado durante cerca de un siglo de operaciones. Situacin similar experimenta Cerro de Pasco, donde los daos al medio ambiente son elevados e irreversibles. En ambas dinmicas urbanas, existen indicadores que nos llevan a entender que para buena parte de sus habitantes los ritmos cotidianos no giran exclusivamente en estas aglomeraciones urbanas. Para buena parte de la poblacin, la vida urbana supone estadas en ciudades que se hallan relativamente prximas o en la metrpoli de Lima.

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Este hecho nos lleva a suponer que en realidad el fenmeno minero que produjo aglomeraciones urbanas en ambos contextos es motor de desarrollo urbano pero a la vez es incapaz de asegurar la integralidad de una calidad de vida urbana. Se torna entonces importante examinar qu ocurre en esos entornos, pues se abre una disyuntiva. Por una parte, es efectivamente la metrpoli de Lima la que indirectamente resuelve estas necesidades de vida, beneciando de inversiones de la poblacin de estas ciudades en su aspiracin de cristalizar proyectos de vida familiares de calidad. Con ello, se est reforzando el sistema urbano macrocfalo que tenemos, consolidando el gran poder econmico de la metrpoli con relacin al conjunto de las ciudades del Per. Sin embargo otras prcticas cotidianas indican que existe otra tendencia, que es la de concretar inversiones en ciudades que se sitan a proximidad de estos centros urbanomineros. De esta forma, tanto Cerro de Pasco como La Oroya dinamizan la red urbana que existe en los andes centrales peruanos. Por otra parte, este hecho no representa una novedad en el marco del proceso urbano de ambos contextos, pues los siglos XVIII y XIX mostraron la importancia de Hunuco y el valle del Mantaro para abastecer de mano de obra, insumos y alimentos a la oreciente Cerro de Pasco. Del mismo modo, La Oroya fue desde tiempos prehispnicos un nodo estratgico de comunicaciones, situacin que luego se consolid el siglo XX con la implantacin de las redes ferroviarias del Ferrocarril Central. Creemos entonces que el futuro urbano de estas ciudades, que fueron y an son polos importantes de la minera peruana pasa por entender que no pueden aspirar a constituirse como aglomeraciones urbanas en su integralidad, sino en cmo contribuyen a consolidar sus redes urbanas regionales, asegurando que los encadenamientos que generan, contribuyan al desarrollo regional antes que a alimentar la enorme fuerza econmica de Lima Metropolitana. Los habitantes nos muestran que la movilidad interprovincial constituye una prctica cuyas dimensiones an no hemos trabajado a cabalidad y que tiene consecuencias directas en la forma en que se planique el desarrollo urbano regional. Se abre entonces un campo

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sugerente para llevar a cabo estudios urbanos que midan con mayor precisin las consecuencias que tiene la movilidad cotidiana en las dinmicas urbanas que genera. Durante el siglo XX, las ciudades mineras fueron expresin del poder de la minera en el pas, actividad que fue capaz de producir o desarrollar espacios urbanos en condiciones climticas difciles para el hombre. Pese a las dicultades del medio fsico, se formaron estos sitios urbanos, atrayendo mano de obra de diferentes lugares y simbolizando de alguna manera el desarrollo minero-industrial en el pas. En la actualidad, el deterioro del medio fsico producido por la contaminacin de la explotacin minera, pone en tela de juicio la sostenibilidad de una calidad de vida digna en estos parajes. Es el momento de poner en cuestin un modelo de ciudad integrada a la zona mineroindustrial, que las mismas lgicas cotidianas de la poblacin parecen ir dejndola de integrar a sus proyectos y aspiraciones de vida. Estas ciudades deberan ir limitndose paulatinamente a constituir espacios laborales, integrados a una red de ciudades que ofrezcan posibilidades de una mejor calidad de vida. Para ello es importante que la gestin urbana se oriente a mejorar el sistema regional de redes, que pueda facilitar los desplazamientos cotidianos de la poblacin. El orgullo de ser cerreo u oroyino no est en discusin y es testimonio de la capacidad del habitante de enfrentar la vida en territorios agrestes expuestos a altos ndices de contaminacin. Sin embargo, no debemos olvidar que la ocupacin urbana de esos territorios fue la consecuencia exclusiva de una oportunidad econmica y no el fruto de una oportunidad que suponga calidad de vida para sus ocupantes.

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