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Polticas de ajuste estructural en el campo mexicano

urante los das 1 al 4 de marzo del ao en curso, se llev a cabo en la ciudad de Quertaro el Congreso Nacional Polticas de Ajuste Estructural en el Campo Mexicano. Efectos y Respuestas, mismo que fue convocado por el Proyecto de Investigacin Interinstitucional sobre el Campo en Mxico (PIISECAM) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), la Red de Estudios Rurales, ahora Asociacin Mexicana de Estudios Rurales (AMER), la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), la Universidad Autnoma de Quertaro y la Universidad de Guanajuato. En el evento participaron 277 personas (140 ponentes y 137 asistentes), provenientes de instituciones acadmicas, gubernamentales, organizaciones campesinas, civiles y partidos polticos. Por su origen geogrfico, asistieron representantes de 21 entidades federativas de la Repblica, as como de 7 pases en donde se realizan trabajos de investigacin sobre el campo mexicano: Alemania, Canad, Colombia, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa y Holanda. En total se presentaron 125 ponencias sobre distintos temas de la realidad rural en el pas. Desde una perspectiva multidisciplinaria, se expusieron trabajos globales, sectoriales, regionales y particularmente estudios de caso, que fueron agrupados en cuatro temas centrales: Produccin, Conservacin, Empleo y Organizacin.

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Cuadro 1 Temas y subtemas del Congreso


Produccin Globalizacin y agroindustrializacin. Polticas pblicas recientes: fomento, financiamiento, subsidios, comercializacin, combate a la pobreza. Estudios sectoriales: ganadera, granos bsicos, productos de exportacin, silvicultura, acuacultura, etc. Conservacin Acceso a los recursos naturales: regularizacin de la tenencia de la tierra y mercados de tierras, aguas y bosques. Medio ambiente y agricultura sustentable. Empleo Empresas, mercado de trabajo rural y migracin. Economa campesina y grupos domsticos. Estudios de gnero y mujer campesina. Nueva ruralidad, nuevos pobladores y nueva relacin campo-ciudad. Organizacin Formas de organizacin de los productores. Nuevas instituciones y formas de organizacin: redes ONG's, relaciones intermunicipales. Derechos humanos, luchas sociales y polticas. Organizacin indgena: libre determinacin, autonoma y municipalizacin.

Sesiones especiales Adems de las mesas de trabajo que se formaron en el Congreso, se organizaron dos sesiones especiales que cobraron particular inters entre los asistentes. En primer lugar, la sesin de apertura del Congreso en la cual se llev a cabo una mesa redonda sobre Chiapas, con la intervencin de acadmicos especialistas de El Colegio de la Frontera Sur; la Universidad de Ciencias y Artes del Estado de Chiapas; del Centro de Investigacin y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS) Sureste, y de la UAM Xochimilco, quienes dieron una visin integral histrica, cultural, ideolgica, econmica y social de esta entidad federativa, abordando situaciones de coyuntura y revisando tambin aspectos estructurales. En segundo lugar, durante el tercer da de actividades se realiz una reunin de intercambio de experiencias entre acadmicos y miembros de organizaciones rurales y civiles, denominada "La Voz de los Actores. Aportes y Experiencias de

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Organizaciones Rurales y Organismos Civiles", en la que los propios representantes expusieron las experiencias de la Asociacin Nacional de Empresas Comercializadoras del Campo (ANEC); la Asociacin Mexicana de Uniones de Crdito del Sector Social (AMUCSS); la Unin Regional de Apoyo Campesino (URAC) de Quertaro; la Red de Mujeres del Bajo; la Red Nacional de Promotoras y Asesoras Rurales; la Cooperativa de Tejedoras Amuzgas de Huehuetono, Guerrero; el Grupo Ecolgico Sierra Gorda; las comunidades de Oaxaca e investigadores de la UNAM del Seminario de gestin sobre los recursos para el desarrollo rural; el DIF de Sinaloa con sus Programas de Alimentacin y Educacin en los pueblos de expulsin de Los Altos, y el Grupo de Trabajo CASA en Mxico con la Iniciativa de Evaluacin Ciudadana del Ajuste Estructural. Adems de estas sesiones especiales, destac la Conferencia Magistral sobre "Globalizacin y Transicin Rural en los Estados Unidos", dictada por el Dr. Frederick H. Buttel, de la Universidad de Wisconsin, quien seal que, como resultado de la aplicacin del modelo neolibreal en ese pas, las polticas pblicas que haban reforzado a la granja familiar de principios de siglo haban venido perdiendo peso. Segn Buttel, las granjas se han hecho cada vez ms pequeas, la mano de obra se ha reducido, la agricultura ha perdido participacin en la economa y ya no resulta una opcin atractiva para los jvenes. Adems, considera que en el futuro prximo previsiblemente la granja de tiempo completo sea un nmero cada vez menor y se eleven las granjas de medio tiempo con algunas excepciones (lcteos, oleaginosas, etc.); el nmero de granjas donde hay ganado seguir bajando; algunos granos y oleaginosas no sern rentables para las grandes empresas; las esferas de la produccin se mantendrn pequeas; el aumento de la competencia dar nfasis a la innovacin tecnolgica para reducir costos, y tender a incrementarse la homogeneizacin tecnolgica. En la actualidad, segn el acadmico, la literatura sobre la globalizacin y el campo se ha diversificado y pueden identificarse vertientes de la teora de la regulacin alimentaria, teora de los sistemas mundiales, sociologa econmica, y los regmenes internacionales de la sociologa poltica y relaciones internacionales. De esta forma, existen oportunidades de discusin terica en cuatro vertientes:

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Tomar nocin de que la globalizacin representa en parte la geografa social y econmica de crisis no resueltas; La perspectiva de la globalizacin necesita que el socilogo agrcola regrese y dedique ms tiempo al anlisis de la granja familiar; La perspectiva de reestructuracin agroalimentaria global debe reconocer el papel que juega la alimentacin y la agricultura, y Ampliar la discusin en la teora e investigacin de los movimientos relacionados con agromovimientos y contramovimientos.

Constitucin de la AMER Durante la tercera jornada del Congreso se celebr la Asamblea de la Red de Estudios Rurales, que tuvo por objeto hacer una revisin de sus actividades, planear sus acciones hasta el siguiente Congreso y someter a la consideracin de sus integrantes la propuesta de transformarla en asociacin, misma que fue aprobada, constituyndose as la Asociacin Mexicana de Estudios Rurales (AMER), cuyos Estatutos tambin quedaron aprobados, y adems se eligi el primer Comit Ejecutivo Nacional. De acuerdo con sus estatutos, los objetivos generales de la AMER son: Conocer, fomentar y difundir la investigacin interinstitucional y multidisciplinaria de largo alcance sobre el campo mexicano que se realiza, desde los enfoques tanto de las ciencias sociales como naturales, en las instituciones acadmicas nacionales y extranjeras, para generar diagnsticos, anlisis y alternativas concretas en los diversos mbitos de la realidad rural. Propiciar la vinculacin y el intercambio de la academia con las organizaciones sociales, organismos gubernamentales y no gubernamentales nacionales, extranjeros e internacionales, con quienes se coincida en el inters y la finalidad de lograr un desarrollo sostenible que garantice una vida digna y humana de las poblaciones rurales y urbanas.

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Incentivar y promover la revaloracin del rol y aporte de la academia respecto a la generacin de alternativas y soluciones para la vida nacional, la sociedad mexicana y el desarrollo rural.

De acuerdo con los estatutos de la AMER, sus rganos de direccin son la Asamblea General (miembros de la asociacin presentes en cada Congreso) y el Comit Ejecutivo (CE), que debe constituirse con 10 miembros y debe tener representatividad adecuada de las entidades del pas. Con base en las propuestas de la Asamblea, el ce de la AMER qued constituido de la siguiente manera: Presidente: Dr. Hubert Carton de Grammont (IIS/UNAM); Vice-Presidenta: Dra. Michelle Chauvet (UAM Azcapotzalco); Secretario: Dr. Ernesto Camou Healy (CIAD de Sonora); Tesorero: Dr. Rodolfo Garca Zamora (U. de Zacatecas); Vocales: Mtro. Manuel Basalda Hernndez (U. Autnoma de Quertaro), Mtra. Mara del Carmen Cebada Contreras (U. Autnoma de Guanajuato), Mtro. Sergio Zendejas (El Colegio de Michoacn), Dr. Luis Gabriel Torres Gonzlez (CIESAS Occidente), Dr. Manuel Parra Vzquez (El Colegio de la Frontera Sur) y el Dr. Othn Baos Ramrez (Universidad de Yucatn). Actualmente, la AMER cuenta con alrededor de 300 miembros que trabajan en ms de 100 instituciones acadmicas de 22 estados de la Repblica y de algunas instituciones extranjeras. Adems, se han incorporado representantes de instituciones gubernamentales y organismos civiles involucrados en el estudio del medio rural.

Premios a las mejores investigaciones Como colofn del Congreso, se llev a cabo la ceremonia de entrega de premios de la AMER a las mejores investigaciones que se realizaron en los ltimos dos aos sobre el campo mexicano, mismas que fueron dictaminadas por un Jurado calificador integrado por el Dr. Antonio Yunez de El Colegio de Mxico, la Dra.

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Elena Lazos del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, la Dra. Michelle Chauvet de la UAM Azcapotzalco, la Dra. Beatriz Canabal Cristiani de la UAM Xochimilco y el Dr. Felipe Torres del Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM. En la categora de Licenciatura, el premio se otorg al Lic. Alejandro Hernndez Tinajero, de la UNAM, con la tesis Innovacin tecnolgica en la produccin de leche como una alternativa hacia la seguridad alimentaria, El caso de Los Altos de Jalisco. Se otorg Mencin Honorfica a la Lic. Laura Gmez Tovar, de la Universidad Autnoma de Chapingo, con la tesis: La agricultura orgnica de Mxico: una opcin viable para los agricultores de escasos recursos. La mejor Tesis de Maestra la realiz la Mtra. Dolores Coronel Ortiz, de la Universidad Autnoma de Chapingo, con el trabajo Redes de comercializacin e intercambio de las hortalizas en la Central de Abastos de la ciudad de Oaxaca, y se otorgaron menciones honorficas: al Mtro. Pablo Alarcn Chaires, de la Universidad Michoacana San Nicols de Hidalgo, con el trabajo Diagnstico de los productores rurales de Nahuatzen Michoacn: hacia la tipologa econmicoecolgica y a la Mtra. Kim Snchez Saldaa, de la Escuela Nacional de Antropologa e Historia, con el trabajo Migracin de la montaa de Guerrero: el caso de los jornaleros estacionarios en Tenextepango, Morelos. El premio en la categora de Doctorado e investigacin fue declarado desierto.