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La Democracia Cordova Vianello Las tres etapas evolutivas para el desarrollo de la democracia a.- La lucha por los derechos civiles b.- La lucha por el sufragio Universal c.- El Estado de Bienestar LOS MECANISMOS DE DECISION DEMOCRTICA La democracia directa -La democracia representativa (Art. 39 Iniciativa popular Art. 40 Consulta Popular) Born Diferentes concepciones de la democracia Como sistema de reglas Como sistema de fines La existencia de la libertad Garantizar la igualdad El pluripartidismo Asegurar la transformacin social La elecciones peridicas Democracia Participativa El imperio de la ley El respeto por las minoras

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Estado, democratizacin y ciudadana 1.-Las democracias consolidadas y el nuevo tipo de democracias a.- Democracias consolidadas b.- El nuevo tipo de democracias de Asia ,Africa, Amrica Latina y Europa central y oriental no se caracterizan por constituir regmenes representativos e institucionalizados. 2.- Las democracias no institucionalizadas o delegativas Seala una concepcin y prctica del poder ejecutivo que presupone que ste tiene derecho delegado por el electorado, de hacer lo que le parezca adecuado para el pas. Las democracias delegativas son hostiles a los patrones de representacin normales en las democracias establecidas y al fortalecimiento de las instituciones polticas. Adems el ejecutivo es contrario a todo contralor por parte de otros organismos autnomos del Estado

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3.- La concepcin de Estado El Estado es un conjunto de relaciones sociales que establece cierto orden en un territorio determinado, y finalmente lo respalda con una garanta coercitiva centralizada. No se trata de un orden igualitario, socialmente imparcial; tanto bajo el capitalismo como bajo el socialismo burocrtico ese orden respalda y ayuda a reproducir relaciones de poder que son sistemticamente asimtricas. 4.- Regiones neofeudalizadas En muchas democracias emergentes la eficacia de un orden nacional representado por la ley y la autoridad del Estado se desvanece en cuanto uno se aleja de los centros urbanos. En el nordeste y toda la regin amaznica de Brasil, la zona de la sierra en Per y varias provincias del centro y noroeste de Argentina son ejemplos de la evaporacin de la dimensin pblica del Estado y, en consecuencia, de la curiosa objetivacin del Estado como un ente conformado exclusivamente por organismos que, en esas regiones, son de hecho parte de circuitos de poder privatizados, donde no tienen vigencia muchos de los derechos y garantas de la legalidad democrtica

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5.- reas Azules Verdes y Marrones Las reas azules sealan un alto nivel de presencia del Estado (en trminos de un conjunto de burocracias razonablemente eficaces y de la eficacia de una legalidad debidamente sancionada) tanto territorial como funcional. El color verde significara un alto nivel de penetracin territorial , pero una presencia significativamente baja desde el punto de vista funcional y de clase. El color marrn indicara un nivel muy bajo en ambas dimensiones El mapa de Noruega mostrara un predominio del color azul; el de Estados unidos una combinacin de azul y verde, con importantes manchas marrones en el sur y en las grandes ciudades; en los de Brasil y Per predominara el marrn, y en el de Argentina la extensin del marrn sera menor pero con una curva de crecimiento en los ltimos tiempos 6.- Las reas marrones Las fracciones polticas que funcionan en estas zonas , son maquinarias personalistas y dependientes de las prebendas que puedan obtener

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6.- Las reas marrones Esas fracciones y los gobiernos locales funcionan en base a fenmenos tales como el personalismo, amiguismo, prebendalismo y clientelismo poltico. Los intereses de los legisladores marrones son muy acotados: mantener el sistema de dominacin privada que los eligi y canalizar hacia ese sistema tantos recursos estatales como sea posible. Por lo tanto tienden a ser en su desempeo conservadores y oportunistas. Su xito depende del intercambio de favores con el gobierno y las diversas burocracias. 7.- Extensas reas marrones = Estado esquizofrnico En los pases que tienen reas marrones extensas, las democracias se basan en un Estado esquizofrnico porque combina en forma compleja caractersticas democrticas y autoritarias. Es un Estado cuyos componentes de legalidad democrtica y , por consiguiente, de su carcter pblico y de ciudadanas, se desvanecen en las fronteras de varias regiones y de relaciones interclasistas y tnicas.

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ESTADO Y CIUDADANIA 8.- La ciudadana de baja intensidad Como un forma poltica eficaz, la democracia est necesariamente vinculada a la ciudadana, y est slo puede existir dentro de la legalidad de un Estado democrtico. Un Estado que no es capaz de hacer valer su legalidad sustenta una democracia con baja intensidad de ciudadana. Si bien en las reas marrones se cumplen con derechos polticos; por otra parte, los campesinos, los sectores empobrecidos y los indgenas muchas veces no logran un trato justo de la justicia, o no pueden obtener los servicios de los organismos estatales a los que tienen derecho, o no estn libres de la violencia policial. En muchas reas marrones se respeta los derechos democrticos; pero se viola el componente liberal de la democracia. Se da una situacin en la cual uno puede votar libremente, pero donde no puede esperarse un trato justo de la polica o de la administracin de justicia y con ello se cercena gravemente la ciudadana. Esto demuestra la poderosa mezcla de componentes democrticos y autoritarios que se da en los Estados en donde existen las reas marrones.