LOS ARCHIVOS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID. SUS FONDOS.

PLANIFICACION Y ACTUACIONES

LO S ARCH IVO S DE LA CO M UNIDAD AUT O NO M A DE M ADRID. SUS FO NDO S. P LANIFICACIO N Y ACT UACIO NE S
Ana Dupl del Moral Directora del Centro Regional de Archivos. Comunidad de Madrid.

INDICE 1. 2. 3. INTRODUCCION: MARCO CONSTITUCIONAL Y ESTATUTARIO LOS FONDOS DOCUMENTALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID PLANIFICACION DE LA ORGANIZACION DE LOS ARCHIVOS EN LA COMUNIDAD DE MADRID a) Planificacin archivstica b) Actuaciones 4. CONCLUSIONES Bibliografa y documentacin utilizada

ran tanto las Autonomas de base histrica, sustentada en la tradicional independencia cultural y poltica de determinados territorios: Pases catalanes, Pas Vasco y Galicia, como aqullas en que la base fuese ms de ndole de descentralizacin administrativa, expresndose en la Constitucin con toda claridad dos tipos de Autonomas: las de los territorios histricos y la de los dems entes autonmicos. Para ello, las diferencias no slo se establecan desde el punto de vista procesal de aprobacin de sus Estatutos, sino tambin desde la presuposicin de que los contenidos competenciales de los mismos seran tambin diferentes: ms amplios para las Autonomas de carcter histrico, ms restringidos para las dems.

LOS ARCH IVOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID. SUS FONDOS. PLANIFICACION Y ACTUACIONES 1. INTRODUCCION MARCO CONSTITUCIONAL Y E STATUTARIO A partir de 1978 comienza a producirse en Espaa la transformacin de un Estado de corte centralista en lo que se ha dado en llamar el Estado de las Autonomas. La base para la configuracin de las mismas radica en el ttulo VIII de nuestra Constitucin que admite desde un punto de vista del diseo polticoadministrativo, una gran apertura y flexibilidad inicial. Esta amplitud normativa, segnn los comentaristas de nuestra Constitucin, podra haber dado lugar tanto a un Estado centralista con ribetes regionalistas, como a un Estado puramente federal. La razn que se aduca para esta apertura es que en este diseo cupie215

En determinadas reas, como en la de Cultura, la realidad ha sido diferente: la flexibilidad del modelo constitucional y las corrientes de inspiracin suscitadas con la aprobacin de los primeros Estatutos han contribuido a moldear una organizacin polticoadministrativa de las diferentes Autonomas, prcticamente comn a todas ellas, sobre todo, en el campo de la Cultura, como decamos, tanto en la organizacin institucional como en lo que se refiere a las funciones y competencias.

Hacemos mencin de todo ello y de lo que sigue por la directa relacin que tiene con los archivos. Por una parte, gran nmero de competencias y funciones que el Estado vena realizando respecto de los archivos han sido transferidas a las Autonomas a travs de sus Estatutos y, por otra, la nueva estructura del Estado tiene incidencia directa, tambin, en los archivos como generadora que es de la documentacin que se guarda en los archivos pblicos y como garante de la conservacin y uso adecuado de los archivos pblicos y de los privados. Cindonos ya al caso de Madrid, en su Estatuto de Autonoma, estas competencias especficas se recogen as: en el artculo 26.13 y 26.15 se dice que corresponde a la Comunidad de Madrid la plenitud de la funcin legislativa en las siguientes materias:

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Archivos, Bibliotecas, Museos, Hemerotecas, Conservatorios de Msica, Servicios de Bellas Artes y adems Centros de depsito cultural o colecciones de naturaleza anloga, de inters para la Comunidad de Madrid, que no sean de titularidad estatal. El fomento de la Cultura y la Investigacin.

En materia de fomento de la Cultura, con especial referencia, entre otros, al Tesoro (Patrimonio) Documental.

En el artculo 28.2 se dice: Corresponde a la Comunidad de Madrid, en los trminos que establezcan las leyes y normas reglamentarias que en desarrollo de su legislacin dicte el Estado, la funcin ejecutiva de las siguientes materias: Gestin de Museos, Bibliotecas y Archivos de titularidad estatal, de inters para la Comunidad en el marco de los convenios que, en su caso, puedan celebrarse con el Estado.

Funciones concurrentes de la Administracin del E stado y la Comunidad de Madrid y forma de cooperacin: La transmisin inter vivos a ttulo oneroso de piezas del Tesoro (Patrimonio) Documental que se realice en el territorio de Madrid, ser comunicada a los rganos competentes de la Comunidad de Madrid en los plazos legales. Esta, en el plazo de 8 das, lo pondr en conocimiento de la Administracin del Estado. La recproca y permanente comunicacin de sus actuaciones administrativas en materia de proteccin y defensa del Patrimonio (Tesoro) Documental. En cuanto al Instituto de Conservacin y Restauracin de Obras de Arte y Centro de Conservacin y Microfilmacin Documental y Bibliogrfico, se crear un Consejo Directivo formado por tres representantes de la Administracin del Estado y un representante por cada Comunidad Autnoma que se encargar de la planificacin anual de sus actividades, con la constitucin de una Comisin ejecutiva de seguimiento y gestin. En la funcin de confeccin del Censo del Patrimonio Documental corresponde a la Administracin del Estado la coordinacin e intercomunicacin con las Comunidades Autnomas y a stas la ejecucin en su mbito territorial y la informacin permanente a la Administracin del Estado. El intercambio de informacin, as como asesoramiento, cooperacin, asistencia tcnica, estadstica e informtica, con carcter permanente. En cuanto a los archivos de titularidad estatal se estar a lo previsto en el Convenio que, para la gestin de los mismos, se acuerda entre el Ministerio de Cultura y la Comunidad de Madrid.

Reales Decretos de Traspasos Por otro lado, en los Estatutos de Autonoma se seala que las transferencias de competencias se harn por medio de Reales Decretos. En la Autonoma de Madrid estas transferencias se han realizado mediante el Real Decreto 680/1985, de 19 de abril, que resumimos tambin, y en el que se establece la transferencia de funciones en materia de cultura y el traspaso de servicios e instalaciones, medios personales, materiales y presupuestarios de la Administracin del Estado a la Comunidad, precisos para el ejercicio de dichas funciones, que en materia de Archivos es lo siguiente:

Funciones traspasadas que vena realizando el Estado: Todas las funciones sobre el Tesoro (o Patrimonio) Documental, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 139.2 y 149.1 de la Constitucin. Todas las funciones sobre los archivos que no sean de titularidad estatal. El ejercicio de la propiedad expropiatoria y derechos de adquisicin preferente sobre proteccin del Tesoro (patrimonio) Documental, salvo en los casos de solicitud de exportacin. Gestin de archivos de titularidad estatal mediante Convenio entre el Ministerio de Cultura y la Comunidad de Madrid que se firmar en el plazo de 6 meses a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto.
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Funciones que se reserva el E stado Las competencias atribuidas al Estado segn lo dispuesto en el artculo 149.1 nmeros 1, 3, 6, 8, 9 y 10 y 149.2 de la Constitucin en relacin con las materias de Patrimonio. En cuanto a la defensa contra la exportacin y expoliacin del Patrimonio Cultural se reserva la competencia exclusiva de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 149.1.28 de la Constitucin.

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Actuar subsidiariamente aplicando la legislacin estatal en materia de Archivos y Tesoro (Patrimonio) Documental en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 149.1 punto 28 y artculo 149.2 de la Constitucin, cuando la Comunidad de Madrid no ejercite sus competencias en este orden. A tal fin podr requerirse, por medio del Delegado de Gobiemo, a los rganos competentes de la Comunidad Autnoma, para que acten en el ejercicio de sus competencias. Si la resolucin solicitada en el requerimiento no fuese adoptada por la Comunidad de Madrid en el plazo de un mes, la Administracin del Estado actuar conforme se ha sealado, agotndose su actividad en la adopcin de las medidas solicitadas en el requerimiento y en la resolucin, en su caso, de los recursos correspondientes. Subrogarse en la potestad expropiatoria y en el derecho de adquisicin preferente siempre que se haga en los plazos legales correspondientes, cuando la Comunidad de Madrid renuncie al ejercicio de dichas potestades o cuando desatienda el requerimiento a que alude en el prrafo anterior. Por ltimo, haremos referencia a los recursos de inconstitucionalidad contra la Ley 16/1985 de 15 de junio del Patrimonio Histrico Espaol promovidos por la Junta de Galicia, el Gobierno Vasco y parlamento de Catalua y, en relacin con lo mismo, los conflictos positivos de competencia contra el Real Decreto 111/1986 de 10 de enero de desarrollo parcial de la Ley 16/1985 de 25 de junio de Patrimonio Histrico Espaol, promovidos por la Junta de Galicia, el Gobierno Vasco y Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Catalua (1). Sin podernos detener aqu es preciso sealar que la resolucin de todos ellos afectan a todas las Comunidades Autnomas.

2. LOS FONDOS DOCUME NTALE S E N LA COMUNIDAD DE MADRID. La Red de Archivos de competencia autonmica en estimacin provisional est compuesta por 910 archivos cuya relacin con la Autonoma es diversa, como vamos a ver. La estructuracin se ha hecho en funcin de los criterios marcados por el Estatuto de Autonoma y el Acuerdo de traspasos, sealando por un lado, los organismos de los que depende el archivo y por otro, la situacin geogrfica: Madrid Capital o Madrid Regin. As pues, y segn los criterios antes aludidos, la Red de Archivos de la Comunidad de Madrid se divide en: 1. Plenitud de funcin legislativa 1.1. Archivos pblicos propios Al. Presidencia: 1 a) Madrid Capital: 1 b) Madrid Regin: A.2. Consejeras: 10 a) Madrid Capital: 10 b) Madrid Regin: A.3. Organismos autnomos: a) Madrid Capital: sin censar b) Madrid Regin: sin censar A.4. Archivo Intermedio e Histrico (Archivo regional) de la Comunidad de Madrid. (Consejera de Cultura): 1 a) Madrid Capital: 1 b) Madrid Regin: Subtotal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

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RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY 16/1985 de 25 de junio DEL PATRIMONIO HISTORICO ESPAOL (B.O.E. 23 octubre 1985, n 254) RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD nmero 847/1985 promovido por la Junta de Galicia, contra determinados preceptos de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. Madrid, 9 de octubre 1985. RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD nmero 850/1985 promovido por el Gobierno Vasco, contra determinados preceptos de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol. Madrid, 9 de octubre 1985. RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD nmero 858/1985 promovido por el Parlamento de Catalua, contra la Ley 16/1985, de 25 de junio. Madrid, 9 de octubre 1985. CONFLICTOS DE COMPETENCIA EN RELACION CON EL REAL DECRETO 111/1986 DE 10 DE ENERO DE DESARROLLO PARCIAL DE LA LEY 16/1985 DE PATRIMONIO HISTORIC0 ESPAOL. ... CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA nmero 597/1986, promovido por la Junta de Galicia, en relacin con el Real Decreto 111/1986, de 10 de enero. Madrid, 11 de junio de 1986. (B.O.E. 28 de junio 1986, n 154). CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA nmero 592/1986, planteado por el Gobierno Vasco, en relacin con determimdos preceptos del Real Decreto 111/1986 de 10 de enero. Madrid, 11 de junio de 1986. (B.O.E. 28 de junio 1986, n 154). CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA nmero 576/1986, promovido por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Catalua, en relacin con determ inados preceptos del Real Decreto 111/1986, de 10 de enero. Madrid, 4 de junio de 1986. (B.O.E. 17 de junio de 1986, n 144).
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1.2. Archivos pblicos dependientes Al. Ayuntamientos (Archivos municipales): 178 a) Madrid Capital: 1 b) Madrid Regin: 177 A.2. Juntas Municipales de distrito: 18 a) Madrid Capital: 18 b) Madrid Regin: Subtotal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 1.3. Archivos privados Al. Eclesisticos: 538 Diocesanos a) Madrid Capital: 5 b) Madrid Regin: Parroquiales a) Madrid Capital: 279 b) Madrid Regin: 254 A.2. Archivos de Entidades bancarias: a) Madrid Capital: por establecer b) Madrid Regin: por establecer A.3. Archivos de Instituciones cientficas y de investigacin: a) Madrid Capital: por establecer b) Madrid Regin: por establecer y sin censar A.4. particulares: 54 a) Madrid Capital: 53 b) Madrid Regin: 1 Subtotal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592 2. Funcin ejecutiva 2.1. Archivos pblicos. Titularidad estatal. Gestin transferida A.1. Administracin de Justicia: 98 a) Madrid Capital: 7 b) Madrid Regin: 91 A.2. Delegaciones o Direcciones provinciales: 11
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a) Madrid Capital: 11 b) Madrid Regin: A.3. Organismos autnomos: a) Madrid Capital: sin censar b) Madrid Regin: sin censar Subtotal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Podramos haber hecho referencia a la historia de algunos de estos archivos, sus lmites cronolgicos, volumen de documentacin, etc., pero nos ha parecido que sera extendernos demasiado. Por otra parte, esperamos que pronto estn en circulacin y al alcance de todos, esas Guas que ofrecern estos datos pormenorizadamente. Adems, y puesto que est realizado el Censo de Archivos por el C.I.D.A., hemos ofrecido el dato del nmero de archivos que como indicador de sta y de otras Autonomas, nos puede dar idea del volumen de archivos transferidos teniendo en cuenta que Madrid es uniprovincial.

3. PLANIFICACION DE LA ORGANIZACION DE LOS ARCH IVOS E N LA COMUNIDAD DE MADRID a) Planificacin archivstica En el Decreto 139/1985 de 20 de diciembre por el que se modifica la estructura orgnica y funcional de la Consejera de Cultura y Deportes, se crea el Centro Regional de Archivos de la Comunidad de Madrid, con rango de Servicio, dependiente de la Direccin General de Cultura (que a partir de una reestructuracin posterior en el Decreto 108/86 de 4 de diciembre pasa a denominarse Direccin General de Patrimonio Cultural). Su existencia viene determinada por la necesidad de que la Consejera se estructure de modo realista y ms ajustado a las necesidades y caractersticas de este rea para organizar su sistema archivstico, considerando la produccin documental como un proceso nico con diferentes fases, en funcin de la edad de los documentos, susceptibles de diversos tratamientos, dirigidas a una mejora de la gestin de la Administracin Autonmica, a la consecucin de una informacin ciudadana rpida y veraz, a la conservacin del Patrimonio Documental Autonmico y al fomento de la investigacin histrico-cientfica. Las funciones de este Centro son: la planificacin de las actuaciones encaminadas al buen funcionamiento de los archivos propios y dependientes de la Comunidad, por medio de la elaboracin de planes a corto, medio y largo plazo, y de normas encaminadas a dotar de instalaciones adecuadas, personal especializadoy sistemas homogneos de tratamiento y organizacin de los archivos y mecanizacin de los mismos; realizacin de los estudios tcnicos pertinentes para la elaboracin de normativa legal, en sus diferentes rangos,

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para el ordenamiento del sistema archivstico; defensa, conservacin, incremento y difusin del Patrimonio Documental de la Comunidad, facilitar el acceso de los ciudadanos a los documentos pblicos, que seala el artculo 105 b) de la Constitucin, previas garantas de personal, instalaciones y organizacin, que aseguren la conservacin de los mismos; direccin de las tareas y servicios de Archivo Intermedio e Histrico de la Comunidad de Madrid y del Archivo Histrico de Protocolos de Madrid, coordinacin y asistencia tcnica de los archiveros y encargados de archivos de la Comunidad de Madrid, tanto de los archivos propios como de los dependientes; elaboracin de los anteproyectos del presupuesto anual, propuesta de distribucin de los presupuestos aprobados y seguimiento del gasto; cooperacin tcnica con otras Comunidades Autnomas, con la Administracin Central y con otros pases en materia de Archivos; tarea pedaggica de acercamiento de los archivos en todas sus fases a los ciudadanos de modo que comprendan su necesidad y utilidad. La estructura de este Servicio se desarrolla del modo que sigue: Seccin Econmico-Administrativa, con los negociados de Gestin Econmico-Administrativa y Gestin Interna del Archivo Intermedio e Histrico. Seccin de Programacin Externa, con las Subsecciones de Estudios y Normalizacin, de Coordinacin, de Asistencia Tcnica y Proteccin e Informacin del Patrimonio Documental. Seccin de Programacin Interna (a cuyo cargo est el Archivo Intermedio e Histrico de la Comunidad de Madrid) con las Subsecciones de Ingresos de Fondos Documentales, de Organizacin de Fondos Documentales, de Comunicacin de Fondos Documentales, con los Negociados de Biblioteca Auxiliar especializada y Oficina Pedaggica y con los talleres de Desinfeccin y de Restauracin, Encuadernacin y Reprografa. Por ltimo, el Archivo Histrico de Protocolos de Madrid, con las Subsecciones de Ingresos y Organizacin de Fondos Documentales, Comunicacin de Fondos Documentales y el Negociado de Gestin Interna del Archivo. Para la realizacin de cualquier planificacin es necesario contar con el mayor nmero de datos significativos. Los datos que hemos manejado han sido, por un lado, los de carcter territorial: Superficie de la Comunidad de Madrid y distribucin de su poblacin, as como su Red de Comunicaciones y el nmero de habitantes. (No es lo mismo una superficie de 8.000 Km. (2), como es el caso de la Comunidad de Madrid, que los 87.000 de Andaluca o los 30.000 de Galicia, por ejemplo. Igualmente no slo importa el nmero de habitantes, sino cmo stos estn repartidos: ni de habitantes por pueblo, ni de pueblos segn su volumen de poblacin, etc...). Por otro, los datos de los Archivos. Para esto nos ha resultado de un valor incalculable el Censo realizado por el C.I.D.A. (Centro de Informacin Documental y Archivos del Ministerio de Cultura), del que hemos tomado el listado de archivos para su posterior agrupamiento, segn su ti-

tularidad pblica o privada, estatal o autonmica, y tambin los datos de volumen de la documentacin, lmites cronolgicos y estado de conservacin. En algunos de ellos como es el caso de los municipales se han actualizado y completado estos datos y cuando ha sido posible, se ha estimado su crecimiento anual. Todo esto es fundamental para establecer no slo el tratamiento archivstico oportuno, sino el correcto servicio a los usuarios. Tomando como base todo ello, se han establecido planes para los diferentes tipos de archivos, unos ms desarrollados que otros, por ahora. Nos detenemos un momento en el Plan Regional para los Archivos municipales de la Comunidad de Madrid, en el que, por la combinacin de criterios de carcter cuantitativo, se establecen fundamentalmente las necesidades de personal en los Ayuntamientos y el estudio de las posibilidades presupuestarias para que esto pueda llevarse a cabo, llegndose a la conclusin de que en municipios de ms de 50.000 habitantes, se necesita y se puede tener Archivero Tcnico Superior, que en municipios de 10.000 a 50.000 habitantes se necesita y se puede tener Ayudante de Archivos, y en los de menos de 10.000 habitantes, salvo en casos especiales, no se necesita la existencia de personal especializado. Todo ello, con los matices propios para cada fase de archivo. Con la combinacin de criterios de carcter cualitativo, se establece la prioridad de atencin de los archivos, por los que empezar a trabajar. Tambin se ha estudiado la actuacin en materia de instalaciones, personal, y procesos y tratamiento homogneo para el funcionamiento de los archivos. Se ha establecido un Plan de publicaciones y de Cursos de archivos a personal de los mismos en todas sus fases. Est previsto para 1987, el comienzo de la construccin del Archivo Intermedio e Histrico de la Comunidad de Madrid. Est pendiente de realizacin la Ley de Archivos de la Autonoma madrilea. Como planificacin concreta para 1987 est prevista la siguiente:

Planificacin, coordinacin y funcionamiento de la Red Archivstica de la Comunidad de Madrid que se llevar a a cabo mediante el estudio de los planes de actuacin para los diferentes archivos de la Red, con un mayor conocimiento de los mismos y, sobre todo, de los privados. Respecto de stos, es necesario el estudio de las clases de convenios ms oportunos para cada tipo.

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Comienzo de aplicacin de las normas necesarias para un tratamiento homogneo de los archivos pblicos en cuanto a instalaciones, ingresos, transferencias de fondos, expurgos y funcionamiento de los mismos. Realizacin de estudios tcnicos de normas legales de distinto rango. Preparacin y realizacin de Cursos de archivos a Secretarios de Ayuntamiento, a personal de Oficina de Ayuntamientos y de las Consejeras. Preparacin de la edicin de las publicaciones de la Coleccin de Archivos. Inspeccin de los archivos de la Red en los casos en que se hayan detectado situaciones graves para el Patrimonio Documental. Coordinacin de los archiveros de los diferentes Centros de la Red.

Prestar asistencia tcnica a treinta y cinco archivos municipales, medianos y pequeos, por medio de la organizacin de sus archivos administrativos y de cursos a los Secretarios de estos Ayuntamientos, para que continen la tarea. Coordinar las actuaciones de los archiveros de los Ayuntamientos grandes y medianos. Promover los Convenios de depsito de Archivos municipales de Ayuntamientos pequeos en el Archivo Histrico de la Comunidad de Madrid y proceder a la organizacin de los mismos y a su posterior microfilmacin, haciendo entrega a los Ayuntamientos depositarios de una copia de microfilm as como de una mquina lectora-reproductora, que les sirva para la consulta y uso de sus Archivos y tambin para la consulta de los Boletines Oficiales.

Incoacin e instruccin de expedientes de inclusin en el inventario General de Bienes Muebles o de declaracin de B.I.C. de archivos, documentos o colecciones documentales, de oficio o a peticin de sus poseedores sgn la Ley 16/1985 de 25 de junio y el Real Decreto 111/1986 de 10 de enero. Ayuda a Instituciones privadas para la proteccin de sus archivos, con la facilitacin de normas y de asistencia tcnica.

Puesta en marcha de los Archivos Centrales Administrativos de las 10 Consejeras y de la Presidencia del Gobierno Autonmico mediante la dotacin de las vacantes de Archiveros y Ayudantes de Archivos que dependeran orgnica y funcionalmente de la Direccin general del Patrimonio Cultural a travs del Centro Regional de Archivos para conseguir el tratamiento homogneo y normalizado que se persigue. Este personal trabajara tambin en la aplicacin de normas para el tratamiento de los archivos de oficina.

Estudio para la Construccin o rehabilitacin de un edificio para Sede del Archivo Intermedio e H istrico de la Comunidad de Madrid, as como su decreto de creacin. Gestin del Archivo H istrico de Protocolos de Madrid Se prev la recogida de fondos as como la mejora de su funcionamiento, tanto en cuanto a normalizacin del tratamiento documental como a la solucin de sus problemas de instalaciones y personal.

b) Actuaciones Desde 1984 hasta 1986 se han realizado, en resumen, las siguientes: Normalizacin: 1985/86: Preparacin de normas homogneas de funcionamiento para Archivos pblicos propios de la Comunidad de Madrid en colaboracin con la Directora del Archivo General de la Administracin, de Alcal de Henares y en relacin con el Sistema de Control de Archivos de la Administracin (S.C.A.A.). Proteccin del Patrimonio documental Incoacin de expedientes de anotacin preventiva para su inclusin en el Inventario General de Bienes Muebles o declaracin de B.I.C., de archivos y colecciones documentales privadas. Formacin: 1985/1986: 2 Cursos de Archivos para Secretarios de Ayuntamientos medianos y pequeos. 1986: Curso de Archivos para personal de oficinas de los Ayuntamientos grandes.
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Plan Regional de Archivos Municipales de Madrid Siguiendo el Plan Regional para los 178 municipios de Madrid, iniciado en 1984, se prosigue con la adecuacin de instalaciones de los archivos municipales administrativos, la prestacin de asistencia tcnica y la proteccin de su Patrimonio Documental. Para ello, se prev realizar las visitas, informes y proyectos conducentes al arreglo de las instalaciones de veinte archivos municipales, seleccionados entre los cuarenta visitados en 1986 con este fin, y las de los que han solicitado.

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Publicaciones: 1984/1986: Cuatro libros y un vdeo. -Cuadro de Organizacin de Fondos de Archivos Municipales. Aytos. con Secretaras de 1 categora -Cuadro de Organizacin de Fondos de Archivos Municipales. Aytos. con Secretaras de 2 categora. -Cuadro de Organizacin de Fondos de Archivos Municipales. Aytos. con Secretaras de 3 categora. -Plan Regional para los Archivos Municipales de la Comunidad de Madrid. -Vdeo Los Archivos Municipales de la Comunidad de Madrid. Estn preparadas, y pendientes de publicacin, las siguientes: -Manual de tipologa documental municipal -Gua del Archivo Histrico Municipal de Alcal de Henares -Noticias de Madrid en el Archivo Histrico de Protocolos -La reedicin de los cuatro primeros ttulos ya agotados. Instalaciones 1984/1986: Archivos municipales visitados e informados . . . . . . . . . . . . ...124 Archivos municipales pendientes de visitar e informar...54 Archivos municipales administrativos de Ayuntamientos medianos y pequeos cuyas instalaciones se han arreglado (proyecto, seguimiento y certificacin de obra) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...28 Archivos municipales administrativos cuyo arreglo de instalaciones est pospuesto, pendiente de coordinacin con Cooperacin Local . . . ...96 Asistencia tcnica: Organizacin de archivos municipales administrativos y de oficina. 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...2 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...6 J ornadas de Archivos Municipales (colaboracin con los Ayuntamientos.) 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...1 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...1 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...1
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4. CONCLUSIONE S A travs de esta exposicin puede observarse que, al margen de los problemas que se susciten por la resolucin de los recursos planteados a la Ley 16/1985 de Patrimonio Histrico Espaol y el Real Decreto que la desarrolla parcialmente, el Centro Regional de Archivos, en esta l fase, ha dado especial relevancia a las tareas planificatorias, para lo cual ha sido necesario conocer lo ms a fondo posible las caractersticas de su poblacin y territorio y la situacin de sus archivos; que, a partir de ah se han ido realizando las diversas actuaciones que se describen. Pero que esto es slo el comienzo. Para seguir adelante es fundamental una mayor dotacin de medios personales especializados, es decir, archiveros, e instalaciones adecuadas para atender el funcionamiento del sistema archivstico. No podemos dejar de hacer hincapi en ello ya que de esto depende como Servicio pblico que es en gran parte que los archivos puedan funcionar, y si en algo hay que esforzarse desde las Comunidades Autnomas es en demostrar que son tiles en el acercamiento de la Administracin al ciudadano.

Bibliografa y Documentacin utilizada

A. Bibliografa BASSOLS COMA, Martn. Cdigo de lOS Estatutos de Autonoma de las Comunidades Autonmas. Madrid, I.E.A.L., 1983. GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo. Estudios sobre autonomas territoriales, Madrid, Civitas, 1985. LEGUINA VILLA, Jess. Las Comunidades Autnomas en PREDIERI-GARCIA DE ENTERRIA. La Constitucin espaola de 1987. Estudio sistemtico. Madrid, Civitas, 1981. MUOZ MACHADO, Santiago. Las potestades legislativas de las Comunidades Autnomas. Madrid. 1981. MUOZ MACHADO, Santiago. La interpretacin estatutaria del sistema constitucional de distribucin de competencias. Revista del Departamento de Derecho Poltico. Madrid, U.N.E.D., 1981. MUOZ MACHADO, Santiago. Derecho pblico de las Comunidades Autnomas. Madrid, 1982-1983. B. Documentacin Comunidad Autnoma de Madrid Estudios de normalizacin de las tareas y formatos de procesos y tratamiento de las distintas fases del sistema Archivstico de la Red de Archivos de la Comunidad de Madrid. Estudios realizados sobre los Recursos y conflictos planteados por tres Comunidades Autnomas contra ciertos preceptos de la Ley 16/1985 del patrimonio Histrico Espaol y el Real Decreto 111/1986 de desarrollo parcial de dicha Ley.