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Ministerio de Justicia

DECRETO DE URGENCIA N 079-2010 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 58 de la Constitucin Poltica del Per, el Estado acta, entre otros, en el rea de los servicios pblicos, entre los cuales el Servicio Pblico de Electricidad, definido como el suministro regular de energa elctrica para uso colectivo es de utilidad pblica, segn lo establece el Artculo 2 del Decreto Ley N 25844, siendo de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad conforme lo previsto en el Artculo 2 de la Ley N 28832; Que, de acuerdo a lo anterior, mediante el Decreto de Urgencia N 049-2008, publicado el 18 de diciembre de 2008, se dictaron medidas excepcionales hasta el 31 de diciembre de 2011, con el fin de asegurar que el suministro regular de energa elctrica destinado al Servicio Pblico de Electricidad no sufra efectos negativos como consecuencia de la situacin imperante en ese entonces, con lo cual se evitaron consecuencias econmicas extremadamente perjudiciales para el sistema elctrico nacional; Que, en septiembre de 2010 se remiti al Congreso de la Repblica el Proyecto de Ley N 4335-2010-PE, en el cual se incluye una modificacin al artculo 29 de la Ley N 28832, con el objetivo de contar con un mecanismo permanente que permita reducir el riesgo de altos costos marginales en el sistema debido a situaciones de congestin y/o saturacin de los sistemas de transmisin, recogiendo de esta manera el objetivo previsto en el Decreto de Urgencia N 049-2008 el cual tiene carcter temporal; Que, no obstante la necesidad de otorgarle carcter permanente al mecanismo de reduccin del riesgo de altos costos marginales por efecto de la congestin, el Proyecto de Ley N 4335-2010-PE an no ha sido aprobado; Que, si bien durante los aos 2009 y 2010 se han conducido diversos procesos de licitacin, encargados por el Ministerio de Energa y Minas a PROINVERSION, para el desarrollo de nueva infraestructura de transmisin y nueva oferta de generacin, que permita minimizar los riesgos de la congestin, la construccin y puesta en operacin comercial de estas nuevas infraestructuras se tiene previsto culminarlas hacia fines del ao 2013, momento a partir del cual recin se habr superado la situacin que motiv la promulgacin del Decreto de Urgencia N 049-2008; Que, as mismo para la determinacin de los Precios en Barra de generacin fijados por OSINERGMIN conforme al artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, se considera un perodo de estudio de 24 meses de proyeccin, con lo que en el proceso tarifario que actualmente se encuentra en curso, se debe tomar en cuenta la proyeccin de los costos marginales que se presentaran en los aos 2012 y 2013; Que, de acuerdo a lo anterior, y teniendo en cuenta que el Proyecto de Ley N 4335-2010-PE aun no ha sido aprobado por el Congreso, y que el proceso regulatorio 2011-2012 est en curso, el no contar con las medidas previstas en el Decreto de Urgencia N 049-2008, hasta fines del ao 2013, originara altos costos marginales causados por la congestin de transmisin de electricidad, lo que configura una situacin extraordinaria no prevista en la Ley 28832, en la cual se estableci que el sistema de transmisin se desarrolle con la anticipacin debida mediante el Plan de Transmisin, encontrndonos por lo tanto en la actualidad en un proceso de transicin, en el que se hace necesaria la expedicin inmediata de algn dispositivo que resuelva la situacin de carcter imprevisible que ahora se presenta; Que, dado lo anterior, de no tomarse medidas que prevengan el riesgo de la elevacin de los costos marginales, estos altos costos presentes en el sistema durante los aos 2012 y 2013 seran 04/02/2011 11:22:14 a.m.
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reflejados en los Precios en Barra correspondientes a la fijacin tarifaria que se encuentra en curso, generando un incremento considerable en las tarifas elctricas para todos los usuarios a nivel nacional, por lo que se hace urgente la extensin del referido decreto de urgencia; Que, por otro lado, para los aos 2012 y 2013 aproximadamente slo el 50% del suministro destinado a los Usuarios Regulados se encuentra comprometido por contratos derivados de licitaciones efectuadas al amparo de la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, cuya vigencia concluy en julio de 2009. En este sentido, existe una alta posibilidad de la existencia de retiros de energa elctrica, por parte de las empresas distribuidoras, sin tener un respaldo contractual que se haya derivado de las licitaciones de contratos de suministro a que se refiere la Ley N 28832. En consecuencia una parte importante de la demanda se encontrara sujeta a una alta volatilidad de los costos marginales de corto plazo, lo cual representa un innecesario riesgo econmico para el sistema; Que, por lo expuesto en los Considerandos precedentes y con la finalidad de garantizar el suministro oportuno y eficiente de energa elctrica para la poblacin en general, resulta necesario extender la vigencia del Decreto de Urgencia N 049-2008 hasta el 31 de diciembre de 2013; Que, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, corresponde al Presidente de la Repblica dictar medidas extraordinarias, mediante Decretos de Urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso; Que, de acuerdo a tales consideraciones, la situacin amerita el uso de la facultad a que se refiere el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; DECRETA: Artculo 1.- Prrroga de la vigencia del Decreto de Urgencia N 049-2008 Prorrguese la vigencia del Decreto de Urgencia N 049-2008 hasta el 31 de diciembre de 2013. Artculo 2.- Vigencia y Refrendo El presente Decreto de Urgencia entrar en vigencia desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil diez. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Educacin ISMAEL BENAVIDES FERREYROS Ministro de Economa y Finanzas PEDRO SNCHEZ GAMARRA Ministro de Energa y Minas 04/02/2011 11:22:14 a.m.
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