Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales

DERECHO A LA PARTICIPACIN JUVENIL

Sistematizacin de talleres

GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA - Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal

Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales

DERECHO A LA PARTICIPACIN JUVENIL

Sistematizacin de talleres

GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA - Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal

Fortalecimiento a las organizaciones sociales - Derecho a la participacin juvenil - Convenio 603 de 2008 Sistematizacin de talleres Samuel Moreno Rojas Alcalde Mayor de Bogot D.C. Clara Lpez Obregn Secretaria de Gobierno Olga Beatriz Gutirrez Tobar Directora General - Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal (IDPAC) Jorge Alberto Flrez Garzn Subdirector de Fortalecimiento de la Organizacin Social Bibiana Torres Gerenta de Juventud Patricia Cruz Vargas Asesora de la Subdireccin Fortalecimiento de la Organizacin Social Jeannette Patricia Herrera Herrera Andrea Victoria Ramrez Tangarife Sandra Lorena Guevara Vaquiro Kelly Johanna Gmez Zapata Claudia Janeth Paez Rodrguez Equipo Coejecutor - Asociacin Cristiana de Jvenes de Bogot y Cundinamarca ACJ-YMCA Fotografa, Diseo y Diagramacin Claudia Patricia Gonzlez Morales Impresor Rafael Buitrago Impresores Grficos

Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal (IDPAC). Cra. 30 No.24-90 Piso 14 - Telfono: 241 79 00 Sede B: Avenida Calle 22 No.68C-51 - Telfono: 424 55 55 www.participacionbogota.gov.co idpac@participacionbogota.gov.co Asociacin Cristiana de Jvenes de Bogot y Cundinamarca ACJ-YMCA www.ymcabta.com

Bogot, D.C., Colombia. 2009

Contenido
Pg. 7 9 14 32 37 37 38 40 40 42 44 48 Introduccin Planeacin Estratgica Aspectos Jurdicos de las Organizaciones sociales - Entidades sin nimo de lucro Aspectos Contables para las Organizaciones Talleres de Fortalecimiento ACJ-YMCA para las organizaciones sociales Convivencia y Solucin de conflictos: Zona de Descarga Animacin Socio-cultural y tcnicas de motivacin y recreacin comunitaria Escuela de Formacin Poltica y social para jvenes Mdulo: Ciudadana y Accin Colectiva Juvenil Mdulo: Organizacin y Participacin Poltica Juvenil y Comunitaria Mdulo: Fortalecimiento del Proyecto de Vida desde la Perspectiva de Resiliencia Social Bibliografa

Introduccin
En el marco del proyecto de fortalecimiento a las organizaciones sociales con nfasis en participacin juvenil, se hace relevante dar respuesta a los lineamientos descritos en el capitulo II de la poltica publica de juventud, los cuales recalcan la importancia de promover y fortalecer las estrategias, canales y escenarios que garanticen la participacin, en este caso de cada uno de los y las integrantes de las organizaciones participantes en el proceso. La presente cartilla recopila cada una de las acciones realizadas dentro del proceso de fortalecimiento, iniciando con la temtica de planeacion estratgica, la cual aporta una mirada al interior de las organizaciones, con el fin de mantener todo aquello que ha sido benfico para su dinmica, adems de realizar un anlisis de sus principios orientadores y metas ha alcanzar, estableciendo as un plan de fortalecimiento. De igual manera muestra el recorrido terico de las capacitaciones brindadas en el proceso de fortalecimiento, donde se han aclarado las bases legales para la creacin y funcionamiento de las organizaciones sociales, aspectos jurdicos, administrativos y contables, sin dejar de lado las herramientas de la experticia ACJ-YMCA.

Planeacin Estratgica
El proceso de planeacin institucional u organizacional, parte de la revisin de los conceptos bsicos de misin, visin, Valores, objetivos estratgicos. La planeacin estratgica la definimos como: el proceso por el cual los miembros gua de una organizacin, en conjunto, con todos sus Colaboradores y Grupos de Inters, prevn su futuro y desarrollan los procedimientos y operaciones necesarios para alcanzarlo. Tambin se puede definir como: un proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una organizacin, con la participacin de sus Colaboradores y Grupos de Inters, obtienen, procesan y analizan informacin pertinente interna y externa, con el fin de evaluar la situacin presente de la Institucin, as como su nivel de aceptacin en la regin, con el propsito de anticipar y decidir sobre su direccionamiento estratgico hacia el futuro.1

DIAGNOSTICO SITUACIONAL INTERNO Y EXTERNO Dnde estamos?

ESTRATEGIAS Cmo lo lograremos?

VISION Qu queremos ser?

INSTITUCION ACREDITADA OBJETIVOS PROPOSITOS Qu queremos alcanzar?

MISION Qu queremos Hacer?

Principios de la Planeacin
En cada organizacin hay algo que si funciona. Si, focalizamos toda nuestra energa, recursos y esfuerzos en una visin clara y precisa logramos que se haga realidad. No hay una sino mltiples realidades, por lo tanto la perspectiva con la que observemos la realidad, nos va a permitir definir una opcin o alternativa, consistente con esa mirada. Solo cuando preguntamos y consultamos la opinin de los involucrados, podemos lograr su compromiso en la implementacin del plan. Generalmente, hay resistencia al cambio, por tal razn las personas tienen ms seguridad si se puede traer algo similar del pasado. Lo anterior

contribuye a asumir con entusiasmo un nuevo reto. El lenguaje es muy importante, tiene poder, por esta razn es vital usar preguntas apreciativas y pensar positivamente. La innovacin es fundamental, es conveniente incluir en la visin retos y desafos que nos ayuden a construir creativamente el futuro. El anlisis de los escenarios en los cuales se desenvuelve la organizacin y una mirada prospectiva a nivel, local, Nacional y Mundial es fundamental para definir estrategias pertinentes y con altas probabilidades de xito.2
1. Universidad de Nario, Planeacin estratgica. 2. ACJ-YMCA. Planeacin Estratgica 2008-2012.

Conceptualizacin inicial
Los planteamientos bsicos de los cuales se debe partir cuando se empieza un proceso de planeacin son: A dnde queremos llegar como organizacin? Definicin del horizonte institucional De dnde partimos? Diagnstico en trminos de resultados y procesos Cmo recorremos el camino? Plan de Accin Se trata de definir el horizonte institucional siguiendo cualquier metodologa, planeacin por escenarios, metaplan, marco lgico, entre otros. Lo importante es definir cmo soamos la organizacin en un perodo determinado? Con la participacin de la comunidad o actores de la entidad, esto no significa, que deben intervenir todos los miembros de la institucin, sedefinen los representantes de cada estamento. Es necesario tener en cuenta que los recursos para lograr la organizacin social que soamos son limitados, eso permite establecer la viabilidad del proyecto de planeacin. Lo importante de este ejercicio es que se defina la alternativa ms viable siendo consciente de las condiciones que deben existir para que ese sueo de organizacin realmente se produzca. Con base en la definicin del horizonte institucional es necesario hacer la reformulacin de la misin y la visin. Cuando se hace la revisin y reformulacin de misin y visin se cuenta con la base del horizonte institucional.3 Misin La misin, tambin denominada propsito central, es la razn de ser de la entidad. No es algo que se lo logra, sino algo que se persigue continuamente, sin alcanzarlo. Es como la estrella en el horizonte que gua nuestro rumbo.

Puede construirse tomando en cuenta las siguientes preguntas: Quines somos? = Iidentidad, legitimidad Para que existimos? = Propsitos Qu hacer? = Principales medios para lograr el propsito Por qu lo hacemos? = Valores, principios, motivaciones Para quines trabajamos? = Beneficiarios Es importante identificar y construir la misin sin confundir los fines y los medios de que nos valemos para lograr su materializacin. Un propsito bien definido tiene tres elementos: Un verbo que indique cambio del status quo (incrementar, bajar, generar, eliminar, transformar, etc.). La explicacin del problema o condicin que se busca cambiar. La identificacin de los beneficiarios especficos. La expresin del quehacer suele comenzar con frases como: A travs de... Proveer... Prestar... La misin pone de manifiesto: Identidad de la organizacin para ser reconocida en su entorno. Los valores, reglas y principios, que orientan las actividades. La cohesin alrededor de objetivos comunes, lo cual facilita la resolucin de conflictos y motivacin del personal. La misin es importante porque: Facilita la unidad de propsitos. Motiva hacia el buen uso de recursos. Transmite la imagen deseada de la organizacin. Es la base para desarrollar objetivos y metas. Es parmetro de evaluacin y control.
3. Alcalda Mayor, Secretara de Educacin, Red Acadmica.

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Misin4 Preguntas a resolver

Componentes Identidad Propsito Acciones institucionales Productos Pregunta Quines somos? Para que existimos? Qu hacer? Cules son los productos ms relevantes que genera la entidad? Para quienes trabajamos? Por qu lo hacemos?

Respuesta

Declaracin de la Misin

Beneficiarios Directos Principios

Diagnstico Organizacional El anlisis de la perspectiva del diagnstico a la luz de la Visin definida, debe permitir las reflexiones en torno a las siguientes preguntas: Qu hay que mantener? Qu hay que cambiar? Qu hay que innovar? La participacin de los diferentes actores miembros de una organizacin, en el proceso de planificacin, responde especialmente a la necesidad de generar acuerdos alrededor del horizonte institucional, la imagen actual de la institucin y el camino por el cual opta para alcanzar los objetivos que se ha propuesto. El resultado central de este proceso es la formulacin del plan de fortalecimiento de las organizaciones sociales para su implementacin.

El Diagnstico Estratgico Consiste en analizar las fortalezas y debilidades internas de la organizacin, as como las amenazas y oportunidades que enfrenta la Institucin. Fortalezas (Factores Internos): Actividades o atributos internos de la Organizacin que contribuyen y apoyan el logro de los objetivos de la institucin. Debilidades (Factores Internos): Actividades o atributos internos de la organizacin que inhiben o dificultan el xito de la Institucin. Oportunidades (Factores Externos): Eventos, hechos o tendencias en el entorno de la organizacin que podran facilitar o beneficiar su desarrollo, si se aprovechan en forma oportuna y adecuada. Amenazas (Factores Externos): Eventos, hechos o tendencias en el entorno de la organizacin que inhiben, limitan o dificultan su desarrollo operativo.
D F O A
Reducir al mnimo las debilidades y el impacto de las amenazas

D F

O A

Usar las fortalezas, para aprovechar las oportunidades

D F

O A

Vencer las debilidades aprovechando las oportunidades

D F

O A

Usar las fortalezas para reducir el impacto de las amenazas

4. Secretara Tcnica de Planificacin. Mxico. Formulacin de la Misin Visin.

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Formulacin, Evaluacin Y Seleccin De Estrategias Para Alcanzar Los Propsitos (Objetivos) De La Institucin
La etapa de formulacin de estrategias para alcanzar los objetivos o propsitos de nuestra Institucin solamente incluir la matriz DOFA. En esta matriz, la informacin de entrada proviene de las matrices de evaluacin de factor interno y externo. La interrelacin de las debilidades y fortalezas internas con las amenazas y oportunidades externas origina estrategias alternativas factibles. La comparacin entre

factores internos y externos claves es ms un arte que una ciencia y requiere mayor reflexin y creatividad; dicha comparacin no es slo de uno a uno, sino de varios a uno o a varios, y, por lo tanto, la estrategia debe incluir la anotacin del nmero de factores que la formulan. A continuacin se presenta el modelo terico de la Matriz DOFA, en el que se colocan las Oportunidades, Amenazas, Debilidades y Fortalezas Altas priorizadas, para posteriormente crear Estrategias en los cuadrantes correspondientes, para lo cual se recomienda seguir los lineamientos presentados en cada de ellos.5

OPORTUNIDADES Lista de oportunidades importantes 1. 2. 3. 4. FORTALEZAS Lista de fortalezas importantes 1. 2. 3. 4. DEBILIDADES Lista de debilidades importantes 1. 2. 3. 4. Estrategias FO Uso de fortalezas para aprovechar oportunidades 1. 2. 3. 4.

AMENAZAS Lista de amenazas graves

Estrategias FA Usar fortalezas para afrontar amenazas

Estrategias DO Vencer debilidades aprovechando oportunidades

Estrategias DA Reducir a un mnimo las debilidades y afrontar las amenazas

Proyeccin de futuro Las entidades con visin de futuro desarrollan un fuerte compromiso con ese futuro mediante la visualizacin intensa del mismo a diferencia de aquellas que slo tienen una visin de corto plazo. El futuro visualizado est constituido por una meta audaz de mediano o largo plazo y una descripcin vvida de lo que sera lograr esa meta. Visin Adems de una meta audaz, se requiere de una descripcin vibrante, comprometedora, especfica de lo que significara alcanzarla. Esto consiste en trasladar la visin de palabras a figuras, en crear una imagen que la gente pueda llevar a su mente. Para desarrollar la descripcin vvida se requiere de pasin, emocin y conviccin. Algunas personas se

sienten incmodas cuando expresan emocin, pero eso es lo que motiva a los dems en su compromiso por el trabajo. Realizar el proceso de formular el futuro es establecer la "Visin". La visin est aqu entendida como una situacin esperada, deseada pero al mismo tiempo factible de ser alcanzada. No tiene sentido alguno formular deseos imposibles de ser llevados a la prctica. Slo crearan descrdito y desilusin, por ello el proceso de creacin de una visin no es mecnico sino totalmente constructivista: se aprende en el camino. Una visin de buena calidad tiene adems un carcter altamente comunicacional. Debe ser entendida por todos y por ello el lenguaje debe ser especialmente expresivo, sensible y grfico, apropiado por los actores.
5. Universidad de Nario. Planeacin estratgica.

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Debe motivar y ser compartido por todos en la medida en que esto sea posible.6 Algunas caractersticas para tener en cuenta cuando se revisa o formula la visin de una entidad u organizacin: Formulada por un equipo, con la participacin de la comunidad. Con un horizonte de tiempo definido. Compartida y apoyada. Amplia y detallada. Concisa y precisa. Positiva y alentadora. Realista posible. Consistente. Apropiada por todos los miembros.

Visin7
Componentes Caractersticas de la entidad en relacin a su entorno Caractersticas de sus productos Caractersticas de la entidad en relacin a la organizacin interna Beneficiarios Pregunta
Preguntas a resolver Respuesta Declaracin de la Visin

Cmo deseamos que la entidad sea vista?

Cmo esperamos que sean los productos de la entidad? Con que tipo de personal esperamos contar?

Cules sern los beneficiarios?

Definicin y Descripcin de prioridades estratgicas Para esta definicin la Organizacin debe: Retomar su misin. Retomar los resultados de la interconexin DOFA. Retomar la Visin reformulada. Cotejar y analizar la informacin, resaltando los principales aspectos contemplados en el anlisis del DOFA, que se deben usar, aprovechar, vencer o reducir, en cumplimiento de su misin y que apunten apunten al logro de su visin. Es preferible, seleccionar 4 mximo 5 prioridades a desarrollarse en un tiempo prudente (3-5 aos). 2 mximo 3 prioridades a desarrollarse en 1-2 aos. Una vez se hayan determinado las prioridades estratgicas de la organizacin, se deben Describir con lenguaje claro, sencillo y entendible para todos los miembros de la organizacin. Esta descripcin debe hacer alusin al concepto de la prioridad, su alcance esperado, beneficios e impacto para la organizacin y sus beneficiarios.

Ejemplo: PROGRAMAS Y SERVICIOS DE OPTIMA CALIDAD La garanta de ptimos niveles de calidad de nuestros programas y servicios tendr impacto en el nivel de satisfaccin de clientes y beneficiarios y el resultado de nuestros proyectos. Lo anterior contribuir a lograr una demanda creciente de nuestros productos y servicios en las reas comercial, educativa y social contribuyendo al posicionamiento y liderazgo de la organizacin en todos los campos en los cuales incursione. La implementacin de un Sistema de Gestin de Calidad implica adems del desarrollo de competencias de los empleados enfocadas a la calidad del servicio a clientes internos y externos, la priorizacin de inversiones en tecnologa y equipos que faciliten el desarrollo de procesos de manera eficiente y eficaz. Todo lo anterior contribuir a elevar el nivel de competitividad de la institucin para ampliar su mercado y lograr su crecimiento.8

6. Secretara Tcnica de Planificacin. Mxico. Formulacin de la Misin Visin. 7. Ob.cit. 8. ACJ-YMCA. Planeacin estratgica 2008-2012

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Aspectos Juridicos
De Las Organizacines Sociales - Entidades Sin nimo De Lucro
Derecho de Participacin Derecho de Asociacin
Concepto General Desde el prembulo de la Constitucin Poltica de 1991 encontramos el marco en el cual se pretende desarrollar el Estado en Colombia que es calificado como Estado Social de Derecho, democrtico y participativo. As los destinatarios finales de las normas, es decir las personas que deben obedecer las normas, son las que pueden y deben participar en la creacin de las mismas, al igual que en la toma de decisiones de la administracin que las afecten. La Corte Constitucional tericamente resalta la importancia de la participacin ciudadana y no duda en aseverar que "el fortalecimiento y la profundizacin de la democracia participativa fue el designio inequvoco de la Asamblea Nacional Constituyente... En principio podemos decir que se participa para: Decidir. Presentar iniciativas de origen popular. Concertar y negociar. Gestionar. Fiscalizar. Controlar. La participacin social la encontramos en casos como los siguientes: En las juntas directivas de las empresas que prestan servicios pblicos. En veeduras o sistemas de vigilancia de la gestin pblica. En los planes de desarrollo. En las juntas administradoras locales -JAL-. Los jvenes en organismos pblicos o privados que tengan a cargo su proteccin o educacin. En los organismos de salud. En los procesos de diagnstico, formulacin y elaboracin de planes, programas y proyectos de salud en los comits de participacin comunitaria de las instituciones locales de salud -COPACOS-(Ley 10 de 1990). Los trabajadores en las empresas a las que pertenecen (artculo 60 de la C.P.). Los consumidores y usuarios de bienes y servicios (artculo 78 de la C.P). En los procesos administrativos ambientales (artculo 69 y 72 de la Ley 99 de 1993). La participacin poltica se presenta en casos como: Sufragio universal. Plebiscito. Referendo. Consultas populares. Revocatoria del mandato. Iniciativa de las corporaciones pblicas. Desempeo de funciones y cargos pblicos. Conformacin de partidos polticos. Cabildo abierto. El artculo 103 de la Constitucin Poltica seala los mecanismos de participacin del pueblo y la ley 134 de 1994 los desarroll. Consideraciones El individuo como tal no puede vivir aislado, sino en continua interaccin con sus semejantes, por tanto es un ente sociable. Los individuos tienen que cooperar unos con otros, por sus restricciones personales, y deben constituir organizaciones que les permitan lograr algunos objetivos que el trabajo individual no alcanzara realizar.

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Entonces, una organizacin se define como: un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o ms personas. La cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin, y sta existe cuando: Hay personas capaces de comunicarse. Que estn dispuestas a actuar conjuntamente. Para obtener un objetivo comn. En resumen, las organizaciones se conforman para que las personas que trabajan all, alcancen objetivos que no podran lograr de manera aislada, debido a las limitaciones individuales. Tipos De Organizaciones Existe una gran variedad de organizaciones: empresas industriales, comerciales, organizaciones de servicio (bancos, universidades, hospitales, trnsito, etc.), militares, pblicas, que pueden orientarse hacia la produccin de bienes o productos; stas ejercen presin sobre la vida de los individuos y hacen parte integral del medio donde el hombre trabaja, se recrea, estudia, satisface sus necesidades. Organizacin Formal Mecanismo o estructura que permite a las personas laborar conjuntamente en una forma eficiente. Tiene por objeto agrupar o identificar las tareas y trabajos a desarrollarse dentro de la empresa. Propsitos: Permitir al administrador o ejecutivo profesional la consecucin de los objetivos primordiales de una empresa. Eliminar duplicidad de trabajo. Asignar a cada miembro una responsabilidad y autoridad para la ejecucin eficiente de sus tareas. Establecimiento de canales de comunicacin adecuados.

Organizacin Informal Es la resultante de las reacciones individuales y colectivas de los individuos ante la organizacin formal. Se puede observar en cinco niveles diferentes: Organizacin Informal Total, considerada como un sistema de grupos relacionados entre s. Grupos mayores de opinin o de presin sobre algn aspecto particular de la poltica de la empresa. Grupos informales fundados en la similitud de labores y relacionados ms o menos ntimamente. Grupos pequeos de tres y cuatro personas relacionados ntimamente. Individuos aislados que raramente participan en actividades sociales.

Organizaciones Sociales- Conceptos Generales Debemos entender las Organizaciones, como un grupo de personas constituido formalmente para alcanzar, con mayor eficiencia determinados objetivos en comn que individualmente no es posible lograr. Sus objetivos son los fines o metas que pretenden alcanzar mediante el esfuerzo colectivo. En una empresa debe analizarse los elementos que la forman: Recursos Humanos. Elementos activos de la empresa, es decir, aquellos cuyo trabajo es de categora ms intelectual y de servicio. Recursos Materiales. Lo integran sus edificios y las instalaciones que en stos se realizan para adoptarlas a la labor productiva. Recursos Tcnicos. Son las relaciones estables en que deben coordinarse las diversas cosas, personas o stas con aqullas. Puede decirse que son los bienes inmateriales de la empresa.

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La Organizacin Como Sistema Las organizaciones son unidades sociales intencionalmente construidas y reconstruidas para lograr objetivos especficos. Existen dos tipos de sistemas: Sistema Abierto Conjunto de elementos dinmicamente relacionados, en interaccin que desarrollan una actividad para lograr un objetivo o propsito, operando con datos, energa, materia, unidos al ambiente que rodea el sistema y para suministrar informacin, energa, materia. Posee numerosas entradas y salidas. Para relacionarse con el ambiente externo, sus relaciones de causa y efecto son indeterminados. Un sistema consta de cuatro elementos primordiales: Entradas: Mediante ellas el sistema consigue los recursos e insumos necesarios para su alimentacin y nutricin. Procesamiento: Transforma las entradas en salidas o resultados Salidas: Resultado de la operacin del sistema. Por medio de ella el sistema enva el producto resultante al ambiente externo. Retroalimentacin: Constituye una accin de retorno; es positiva cuando la salida por ser mayor estimula y ampla las entradas para incrementar el funcionamiento del sistema, es negativa cuando la salida por ser menor restringe y reduce la entrada para disminuir la marcha del sistema. Sistema Cerrado Tienen pocas entradas y salidas en relacin con el ambiente externo, que son bien conocidas y guardan entre s una razn de causa y efecto: a una entrada determinada (causa) sigue una salida determinada (efecto). Denominado tambin mecnico o determinista. No existe un sistema totalmente cerrado, ni uno totalmente abierto.

Todo sistema depende en alguna medida del ambiente. La Organizacin como sistema abierto es antigua. Un organismo social se parece a un organismo individual en los siguientes rasgos fundamentales: Crecimiento. El hecho de hacerse ms complejo, sus componentes necesitan mayor interdependencia. Su vida tiene mayor duracin en comparacin con la de sus componentes. Porque en ambos casos la creciente integracin va paralela a una creciente heterogeneidad. Complejidad De Organizaciones La sociedad moderna est conformada por organizaciones de las cuales tienen sistemas muy complejos y diferentes, como: industrias, empresas de servicios, organizaciones militares y gubernamentales, instituciones pblicas y privadas, iglesias, entre otros. stos reflejan diversas actividades susceptibles de realizar y varios niveles: personajes, pequeos grupos, intergrupos, normas, valores, actitudes. stos existen bajo un patrn muy complejo y multidimensional. El crecimiento conduce hacia la complejidad. Caractersticas Complejidad: Existen organizaciones altas y bajas. Las grandes organizaciones tienen un gran nmero de niveles intermedios que coordinan e integran las labores de las personas a travs de la interaccin indirecta. Las empresas pequeas las actividades las realizan interactuando directamente con las personas. Anonimato: Le da importancia al trabajo u operacin que se realice, sin tomar en cuenta quin lo ejecuta. Rutina estandarizada: Son procesos y canales de comunicacin que existe en

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un ambiente despersonalizado o impersonal, las grandes organizaciones tienden a formar subcolectividades o grupos informales, manteniendo una accin personalizada dentro de ellas. Estructura especializada no oficiales: Configuran una organizacin informal cuyo poder, en algunos casos, son ms eficaz que las estructuras formales. Tendencia a la especializacin y a la proliferacin de funciones: Pretende distanciar la autoridad formal de las de idionidad profesional o tcnicas, las cuales necesitan un modelo extraformal de interdependencia Autoridad-Capacidad para mantener el orden. Tamao: Va depender del nmero de participantes y dependencias. De los Actos y las Declaraciones de la Voluntad: Dentro del estudio de las formas de asociacin, y dentro de estas las que se constituyen con finalidades sociales, objeto de nuestro anlisis, es muy importante considerar los actos y las declaraciones de la voluntad, pues es a partir de una manifestacin de esta naturaleza, de una manifestacin de la voluntad, que se da nacimiento a una asociacin. A este respecto es importante tener en cuenta lo prescrito por el cdigo civil:
CODIGO CIVIL REPUBLICA DE COLOMBIA LIBRO CUARTO TITULO II, DE LOS ACTOS Y DECLARACIONES DE VOLUNTAD Art. 1502.- Para que una persona se obligue a otra por un acto o declaracin de voluntad, es necesario: 1o.) Que sea legalmente capaz. 2o.) Que consienta en dicho acto o declaracin y su consentimiento no adolezca de vicio. 3o.) Que recaiga sobre un objeto lcito. 4o.) Que tenga una causa lcita. La capacidad legal de una persona consiste en poderse obligar por s misma, sin el ministerio o la autorizacin de otra. Art. 1503.- Toda persona es legalmente capaz, excepto aqullas que la ley declara incapaces. Art. 1504.- Son absolutamente incapaces los dementes, los impberes y sordomudos, que no

pueden darse a entender por escrito. Sus actos no producen ni an obligaciones naturales, y no admiten caucin.

Clases De Entidades Sin Animo De Lucro

Corporaciones y/o Asociaciones: Es la reunin de un grupo de personas que persiguen determinados beneficios que se reparten entre los miembros que la integran. Fundaciones: Es la destilacin de un patrimonio especifico para que cumpla un fin determinado. Se diferencia de la asociacin o corporacin porque en estas ltimas lo que importan son las personas que se unen con un fin comn, mientras que en la fundacin lo principal es el patrimonio. Cooperativas: Son entidades sin nimo de lucro, en las cuales los trabajadores o los usuarios son simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. Se requieren, par su constitucin mnimo 20 asociados, pagar el 25% de los aportes iniciales y acreditar 20 horas de educacin cooperativa por su fundadores, autorizacin de constitucin y funcionamiento expedido por la sper intendencia de economa solidaria, cuando se contemple en los estatutos seccin de ahorro y crdito o que se indique que tienen ahorros o depsitos en cualquier modalidad. Precooperativas: Son grupos que se organizan para realizar actividades permitidas a las cooperativas y que por carecer de capacidad econmica, educativa, administrativa o tcnica no estn en posibilidad inmediata de organizarse como cooperativas. Y para su constitucin se requieren mnimo cinco asociados, acreditar 20 horas de educacin cooperativa por los fundadores y debe evolucionar en cinco aos hacia una cooperativa.

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Asociaciones Mutuales: Constituidas por personas naturales inspiradas en la solidaridad, con el objeto de mutua ayuda frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la prestacin de servicios de seguridad social. Requieren para su constitucin mnimo 25 asociados personas naturales y acreditar 10 horas de educacin mutual por sus fundadores. Fondos de Empleados: Son empresas asociativas constituidas por trabajadores dependientes y subordinados, que requieren para su constitucin mnimo 10 trabajadores. Los fondos de empleados prestaran sus servicios de ahorro y crdito exclusivamente a sus asociados los cuales se comprometen a realizar un ahorro en forma permanente. Organizaciones No Gubernamentales ONGs: Una organizacin no gubernamental (ONG), como su nombre lo indica, es una organizacin que es independiente de las decisiones o polticas implementadas por gobiernos. El trmino se empez a aplicar tras el establecimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en 1945, cuando esta brind reconocimiento a cuerpos u organizaciones independientes que empezaron a asumir responsabilidades que muchos gobiernos no podan asumir, o simplemente se rehusaban a asumir. Por lo general, estas organizaciones operan por medio de donaciones privadas y dependen del trabajo de voluntarios.

Este proceso lo podemos resumir en los siguientes pasos: Registro del acta de constitucin, la cual contiene los estatutos sociales, ante la respectiva cmara de comercio. Registro en la cmara de comercio dentro del mes siguiente con los siguientes libros:de Actas, Mayor y Balances, Diario o Auxiliar y de Caja y Bancos. Solicitud del Registro nico Tributario RUT ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. A partir de este momento, la organizacin es responsable de presentar anualmente la Declaracin de Renta, declarar mensualmente las retenciones en la fuente practicadas tanto a personas naturales como a personas jurdicas, presentar bimestralmente la declaracin del impuesto de industria y comercio, avisos y tableros y par Bogot el ICA. As pues, la vida y existencia jurdica de una organizacin social, se inicia con el reconocimiento de su personera jurdica. Este reconocimiento se solicita a travs de la cmara de comercio, registrando el acta de constitucin y los estatutos de la entidad creada, para lo cual se debe adquirir el formulario. Terminado este proceso y para los efectos de control, debe efectuarse el trmite correspondiente ante la oficina de personas jurdicas de la Alcalda del municipio en el cual funcione la sede principal de la entidad. Por lo general, la Alcalda suministra el formulario respectivo. La obtencin de personera jurdica para la que se dieron las orientaciones anteriores, fue modificada por el Decreto Ley 2150 de Dic. 5 de 1.996 que remiti a las cmaras de comercio el reconocimiento que antes otorgaba la Administracin a travs de las Alcaldas. Este decreto seal las formalidades para constituir una organizacin sin nimo de lucro, en su artculo 40, as:
Artculo 40: supresin del reconocimiento de personeras jurdicas. Suprmase el acto de reconocimiento de personera jurdica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de accin comunal y de las dems entidades sin nimo de lucro.

Mecanismos De Constitucin De Una Organizacin Social - Clases

La creacin y/o constitucin de una Organizacin de carcter Social, concretada para este plano de nuestro anlisis en la obtencin de su Personera Jurdica, debe obviamente seguir un proceso establecido por Ley. Igualmente, el rgimen de administracin que se asume con la personera jurdica, otorga ventajas y algunas exenciones tributarias y a su vez generan obligaciones tanto legales como administrativas y tributarias.

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Para la obtencin de su personalidad, las entidades se constituirn por escritura pblica o documento privado reconocido (autenticacin de firmas), en el cual se expresar, cuando menos, lo siguiente: Nombre, identificacin y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes (miembros). Nombre de la entidad. Clase de persona jurdica. Objeto. Patrimonio y forma de hacer los aportes. Forma de administracin con indicacin de las atribuciones y facultades de quien tenga a su cargo la administracin y representacin legal. Periodicidad de las reuniones ordinarias y l extraordinarias. Duracin precisa de la entidad y causales de disolucin. Forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la corporacin o fundacin. Facultades y obligaciones del Revisor fiscal, si es el caso. Nombre e identificacin de los administradores y representantes legales. Las entidades a que se refiere este artculo formarn una persona distinta de sus miembros o fundadores individualmente considerados, a partir de su registro ante la cmara de comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica que se constituye Respecto de modificaciones estatutarias libros exigidos para la administracin, nombramiento de administradores, disolucin y liquidacin, y otros aspectos de manejo de las entidades sin nimo de lucro, el mimo Decreto 2150 de 1.996 dispone lo siguiente:
Artculo 42: Inscripcin de estatutos, reformas, nombramientos de administradores, libros, disolucin y liquidacin. Los estatutos y sus reformas, los nombramientos de administradores, los libros, la disolucin, y la liquidacin de las personas jurdicas formadas segn lo previsto en este captulo, se inscribirn en la cmara de comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica en

los mismos trminos, tarifas y condiciones previstos para el registro de actos de las sociedades comerciales. Para la inscripcin de nombramientos de administradores y revisores fiscales se requerir la aceptacin previa de las personas designadas. Artculo 43: Prueba de la existencia y representacin legal. La existencia y la representacin legal de las personas jurdicas de derecho privado a que se refi8ere este captulo, se probar con Certificacin expedida por la cmara de comercio correspondiente, la cual llevar el registro de las mismas, con sujecin al rgimen previsto para las sociedades comerciales y en los mismos trminos, tarifas y condiciones que regulan sus servicios. Artculo 44: Prohibicin de requisitos adicionales. Ninguna autoridad podr exigir requisito adicional para la creacin o el reconocimiento de personas jurdicas las que se refiere este captulo. Artculo 45: Excepciones. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar para las instituciones de educacin superior; las instituciones de educacin formal y no formal a que se refiere la Ley 115 de 1.994; las personas jurdicas que prestan servicio de vigilancia privada; las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, sus federaciones y confederaciones y asociaciones de ministros; las reguladas por la Ley 100 de Seguridad Social, los sindicatos y las asociaciones de trabajadores y empleadores, partidos y movimientos polticos; cmaras de comercio y las dems personas jurdicas respecto a las cuales la ley expresamente regule en forma especfica su creacin y funcionamiento, todas las cuales se regirn por sus normas especiales.

Disolucin De Entidades Sin nimo De Lucro Conceptos Generales

La disolucin es la etapa en la cual se decide la terminacin de las actividades previstas en el objeto social de la entidad y se inicia el proceso de liquidacin. La entidad podr disolverse por las siguientes causales: Por vencimiento del trmino de duracin. En este caso la disolucin de la entidad rige entre los asociados y respecto a terceros a partir de la fecha de expiracin del trmino de su vigencia, sin necesidad de formalidades especiales.

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Disolucin por alguna causal legal o estatutaria. Con fundamento en la causal legal o estatutaria respectiva, los asociados reunidos en asamblea declaran la disolucin. Si lo consideran oportuno, pueden nombrar el liquidador. Por terminacin del patrimonio. Cuando en las fundaciones se extingue su patrimonio o se produce la destruccin de los bienes destinados a su manutencin, y los asociados declaran en asamblea la disolucin de la entidad. Por apertura de la liquidacin obligatoria u orden de autoridad competente. Se debe registrar la copia de la providencia que ordena la disolucin o la apertura a la liquidacin obligatoria en la cual conste que la providencia se encuentra ejecutoriada. Por cancelacin de su personera jurdica por orden de la autoridad de vigilancia. Pasos a seguir: Presente copia del acta o documento que decreto la disolucin, en cualquiera de nuestras Sedes. Al solicitar la inscripcin cancele el valor que le liquidar el cajero. La entidad declarada en disolucin no puede continuar desarrollando actividades, excepto las encaminadas a su liquidacin. A partir de la declaratoria de disolucin, la entidad entra en proceso de liquidacin. A partir de la declaratoria de disolucin, el nombre de la entidad deber adicionarse la expresin "en liquidacin". Una vez inscrita el acta de disolucin, el liquidador debe cumplir con lo siguiente: Publicar tres (3) avisos en un peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre uno y otro un plazo de 15 das en los que informar sobre el proceso de liquidacin que adelanta la entidad. Elaborar los inventarios y el balance final de la sociedad. Pagar el pasivo externo.

El remanente del activo patrimonial se debe entregar a la entidad que haya escogido la asamblea, segn lo previsto en los estatutos. El proyecto de adjudicacin del activo patrimonial debe someterse a consideracin de la asamblea de asociados y elaborarse el acta en que conste su aprobacin. El proceso de liquidacin termina con el registro del acta que aprueba la cuenta final de liquidacin y adjudicacin del activo patrimonial en la forma antes mencionada. El acta debe contener, los siguientes requisitos: Nombre completo de le entidad a que pertenece. Domicilio (ciudad o municipio) de la entidad, lugar y fecha de la reunin. Forma en que se realiz la convocatoria. Persona u rgano que la efectu. Medio a travs del cual se llev a cabo la convocatoria, es decir, carta, aviso de prensa, etc. Antelacin, la fecha en la que se realiz la citacin a la reunin. El requisito de la convocatoria no es necesario cuando se halle presente la totalidad de los asociados, es decir el 100%. De lo cual se debe dejar constancia escrita en el acta. El nmero total de asociados hbiles convocados, y el nmero total de asociados hbiles (presentes y representados) o delegados que asistieron, por ejemplo: Se cit a 100 asociados hbiles, asistieron 70 o el porcentaje de asociados o delegados hbiles que asistieron. Ej.: se encuentra presente el 60% de los asociados hbiles. Nombre de la entidad escogida para recibir el remanente con la indicacin de la suma de dinero o bienes que recibe a titulo de adjudicacin. La constancia de aprobacin del texto del acta por parte del rgano social que se rene o por todas las personas que integran la comisin designada para aprobar el acta. Firma o constancia de que el original est firmado por el Presidente y Secretario de la reunin. Cuando se remita copia del acta debe ser firmada por el Secretario de la reunin o por cualquier

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Representante legal, dejando constancia que es fiel copia de su original. O, podr allegarse una fotocopia autenticada ante notario. La fecha del acta debe ser posterior a la fecha del documento de disolucin o al del vencimiento del trmino de duracin de la entidad. La solicitud de registro debe efectuarse en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el lugar del domicilio principal la entidad y en el lugar donde tenga abiertas sucursales. Rgimen Tributario. Registro e Impuesto de Registro. La personera jurdica de las entidades sin nimo de lucro se adquiere con el registro del acto de constitucin en la Cmara de Comercio de su domicilio, su carcter es de publico y obligatorio. El impuesto de registro se establece teniendo como hecho generador, la inscripcin de actos contratos o negocios jurdicos, documentos que se registran en la Cmara de Comercio, y la tarifa oscila entre el 0.3% y el 0.7% segn lo regulado por la Asamblea Departamental (Articulo 226 ley 223 de 1995.) El articulo 19 del Estatuto Tributario establece, que las entidades sin nimo de lucro se consagran dentro del Regimen Tributario Especial, con estos requisitos:
1. () Debe tratarse de entidades cuya naturaleza jurdica corresponda a una corporacin o asociacin sin nimo de lucro. 2. No debe hallarse expresamente exceptuadas del impuesto sobre la renta, segn el Art. 23 del E.T. 3. El objeto social principal que da derecho al tratamiento preferencial debe estar dirigido, as como los recursos, al desarrollo de actividades de salud, educacin formal, cultura, deporte aficionado, investigacin cientfica y tecnolgica, ecologa y proteccin ambiental o a programas de desarrollo social. 4. Que sea de inters general ().

en el que se establece que las entidades sin nimo de lucro estn sometidas al impuesto sobre la renta y complementarios con una tarifa nica del 20% sobre el beneficio neto o excedente, el cual ser exento en la parte que destine al cumplimiento de su objeto estatutario, este beneficio ser para los contribuyentes que cumplan las condiciones para pertenecer a dicho rgimen. El incumplimiento de estas entidades en la ejecucin de su objeto o en la destinacin de sus recursos, lleva consigo a la perdida de la exencin al impuesto. Determinacin Del Beneficio Neto O Excedente El beneficio neto o excedente es la utilidad que resulta despus de deducir los gastos, lo que conforma la base gravable sobre la cual se aplicara la tarifa respectiva de tributacin.Para determinar el beneficio se debe considerar: Ingresos Art. 357 E.T., Dto 124/97. Los ingresos pueden ser de dos clases: 1. Ingreso Contable: que es el ingreso que representa un aumento del activo o una disminucin del pasivo, o la combinacin de ambos. 2. Ingreso Tributario: es el ingreso que genera un incremento patrimonial, pero a diferencia del ingreso contable, este tiene la virtud de enriquecer al individuo. El ingreso contable representa el flujo de caja, determinado en el aumento del activo o la disminucin del pasivo.(Ej. si se enajena un bien o se presta un servicio se espera que se reciba algo a cambio). Esto significara un aumento en el activo patrimonial, es por esta razn que no puede ser ajeno este hecho al ingreso tributario. As entonces, s el ingreso contable genera un incremento al patrimonio, desde el punto de vista fiscal representa un enriquecimiento para el sujeto que lo recibe, sin embargo para que se constituya un ingreso tributario se requiere su realizacin , y para ello es menester

Regimen Tributario Especial

Este rgimen luego de una evolucin histrica, es regulada por el Estatuto tributario en los Art. 19 y 356,

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determinar cuando y porque valor se reconocer el ingreso, para establecer el beneficio neto o excedente en el caso de entidades sin nimo de lucro, pues segn la norma tributaria el ingreso realizado es el que se ha devengado y convertido en efectivo. (Dto 2649/93). Documentacin Soporte de la Declaracin de Renta y Complementarios: De acuerdo al Dto 124/97 y a la ley 448/98 se impone al contribuyente: Indicar claramente la direccin para notificaciones. Deben conservarse los estatutos vigentes de la entidad. Presentacin del certificado de existencia y representacin de la entidad vigente. Adjuntar el balance general y el estado de perdidas y ganancias del periodo gravable objeto de calificacin o amortizacin debidamente certificados por el contador o revisor fiscal. Certificado del revisor fiscal de la entidad beneficiaria de las donaciones segn Art. 19 numeral 1 E.T. Documento que describa detalladamente la naturaleza y la cuanta de los egresos, inversiones y programas cuya procedencia se declara. Acta autenticada del libro de actas de la asamblea general donde conste la aprobacin de la destinacin del beneficio neto o excedente de las actividades indicadas en la ley. Beneficio Neto o Excedente Exento El trmino exento nos indica exceptuado en razn de circunstancias especialmente sealadas por la ley, en el caso de las entidades sin nimo de lucro las actividades estimuladas fiscalmente deben estar dentro del ao siguiente al de su obtencin o dentro de los plazos adicionales asignados. Estos plazos adicionales deben ser solicitados mediante asamblea general en la que se apruebe la ampliacin del trmino por un ao. Retencion En La Fuente Los pagos y abonos en cuenta que se efecten a favor de las entidades sin nimo de lucro no estarn sometidos a retencin en la fuente, salvo que se trate de ingresos

tributarios por ventas, proveniente de actividades industriales y de mercadeo, as como los rendimientos financieros. Es necesario realizar un procedimiento ms expedito para la devolucin de retenciones pagadas teniendo en cuenta el procedimiento demorado que conlleva el detrimento de las entidades sin nimo de lucro. Responsabilidades De Las Entidades Sin nimo De Lucro Ante La Administracion Publica A partir de la creacin de una entidad sin nimo de lucro surgen tambin unas responsabilidades: Informes: Se deben presentar, cada vez que lo solicite la entidad que ejerce control y vigilancia. Remisin de estatutos: Deber enviarse a la entidad que ejerce control y vigilancia dentro de los diez das siguientes, copia de los estatutos y el certificado de existencia y representacin legal de la entidad expedido por la Cmara de Comercio correspondiente, igualmente deber hacerse en el caso de que haya reformas de estatutos. Exhibicin de libros: Cada vez que lo solicite la entidad que ejerce control y vigilancia. Entrega de estados financieros: Debe efectuarse por lo menos una vez al ao dentro de los tres primeros meses del ao y deben ser de propsito general. Los estados financieros que deben entregarse son: Balance general, Estado de Resultados. Estado de cambios en la situacin patrimonial. Estado de cambios en el capital de trabajo. Estado flujo de efectivo. Con los estados financieros deben presentarse adems: Informe de Gestin. Ejecucin del presupuesto en el ao inmediatamente anterior. Ejecucin del presupuesto para el ao que inicia. Los estados financieros deben presentarse certificados (firma representante legal y contador). Claridades De La Constitucin De Las Entidades Sin Animo De Lucro En cumplimiento del Plan de Desarrollo del Distrito, contenido en el Acuerdo Distrital No. 119 de 2004, que promueve proyectos para el desarrollo econmico, social

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y cultural de la regin de Bogot. Se debe aclarar que con la constitucin de entidades sin nimo de lucro el Gobierno Distrital pretende promover la participacin ciudadana para el cumplimiento de los fines sociales del Estado, en los sectores de la comunidad a los que no alcanza su cubrimiento o que por iniciativa han conformado entidades. Promover el derecho de asociacin consagrado en el artculo 38 de la Constitucin Poltica. Aspectos Generales Las Personas Jurdicas constituidas como entidades sin nimo de lucro, cuyo objeto social contiene en s mismo un fin loable, altruista dirigido hacia un grupo social o a la comunidad en general o en pro de sus asociados, no persiguen el reparto de utilidades entre sus asociados. Por su actividad se clasifican en: Culturales, ambientales, cientficas, tecnolgicas, investigativas, agropecuarias, gremiales, juveniles, de profesionales, democrticas, participativas, sociales, de bienestar social, cvicas, entre otras. Naturaleza contractual: La materializacin del Derecho Constitucional de Asociacin genera un vnculo jurdico entre quienes deciden asociarse expresando su voluntad para conformar una entidad sin nimo de lucro. El acto de constitucin es un contrato del cual se genera la normatividad sobre la materia contempla los derechos y obligaciones para los asociados, regula las relaciones que puedan surgir entre los asociados, entre stos y la persona jurdica y entre los asociados y la administracin.

deber de las autoridades de proteger a las personas, en su vida, honra, bienes, creencias y dems derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. (art. 2 C.P.)As mismo, garantiza el derecho a la libre asociacin y el de libertad sindical, sin intervencin del Estado. Para ello, las exigencias mnimas nacen de la voluntad de asociarse y la participacin democrtica. Los jvenes, actores principales en el desarrollo de la sociedad son incluidos por el constituyente y su participacin se centra en actividades propias de su educacin y progreso. As mismo, el Estado garantiza para sus conciudadanos su contribucin a la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones profesionales, cvicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benficas o de utilidad comn no gubernamentales, sin detrimento de su autonoma con el objeto de que se constituyan mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica que se establezcan. Fundamentos Legales Nuestra legislacin civil establece:"Artculo 633. Se llama
persona jurdica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente.""Las personas jurdicas son de dos especies: corporaciones y fundaciones deben eficiencia pblica. ()"

Fundamentacin Constitucional y Legal

Fundamento Constitucional La Carta Poltica establece los parmetros legales para regulacin de las entidades sin nimo de lucro en los diferentes niveles del ordenamiento jurdico. En ella se contempla como fin esencial del Estado, garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; y defender la independencia nacional. Estableciendo el

Caractersticas de las personas jurdicas Las personas jurdicas son de creacin legal, y como atributos de la personalidad le son propios: Nombre: Su funcin consiste en identificar a la persona jurdica sin nimo de lucro. Domicilio: Es el lugar donde esta situada su administracin o direccin. Nacionalidad: Corresponde al Estado Colombiano. Patrimonio: Son todos los bienes activos, pasivos, derechos tangibles o intangibles de los la entidad sea titular. Capacidad: La facultad de obrar validamente, de ser sujeto de derechos y obligaciones, que est en cabeza del representante legal.

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Competencia de la Alcalda Mayor de Bogot D.C. Esta tiene por delegacin presidencial, la facultad de ejercitar funciones administrativas, en lo relacionado con las personas jurdicas sin nimo. Mediante la Ley 22 de 1987 se dispuso dejar en cabeza del Gobernador del Departamento de Cundinamarca y al Alcalde Mayor del Distrito Especial hoy Distrito Capital-, reconocer y cancelar personera jurdica a las Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones e Instituciones de utilidad comn, que tengan su domicilio en el Departamento de Cundinamarca, y en el Distrito Especial - hoy Distrito Capital- de Bogot, respectivamente, cuya tramitacin se vena adelantando ante el Ministerio de Justicia. Igualmente el Decreto Distrital 059 de 1991, regula todo lo referente a las entidades sin nimo de lucro que por competencia le corresponde. En l se sealan las actuaciones relacionadas con la personera jurdica, e inspeccin, control y vigilancia de las asociaciones, corporaciones, fundaciones e instituciones de utilidad comn, con domicilio en Bogot, D.C. Adicionalmente, contiene las funciones de inscribir los nombres de representantes legales, dignatarios y miembros de los rganos directivos y de fiscalizacin, y la de certificar sobre los mismos, y sobre los dems aspectos que obren en los expedientes y se refieran a determinaciones o hechos que consten en las actas, documentos y estatutos que en ellos reposen que no sean competencia del la Cmara de Comercio, con las limitaciones previstas en el Decreto 2150 de 1995 artculo 42. Como una respuesta a la evolucin que han tenido las entidades sin nimo de lucro, se expidi el Decreto Ley 2150 de 1995 el cual suprimi el acto de reconocimiento de personera jurdica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de accin comunal y las dems entidades privadas sin nimo de lucro. Tambin establece el registro o inscripcin de las entidades sin nimo de lucro en las Cmaras de Comercio del domicilio principal de las entidades sin nimo de lucro. Adicionalmente, se inscriben los estatutos y sus reformas, los nombramientos de administradores, los libros, la disolucin y la liquidacin de las personas jurdicas formadas segn lo previsto en la norma.

A travs de la Ley 537 de 1999 y de las Leyes 753 y 743 de 2002, se establece la competencia para las organizaciones denominadas: Juntas de Accin Comunal, Juntas de Vivienda Comunitaria, Asociaciones Comunales de Juntas, Federaciones Comunales y la Confederacin Comunal Nacional, como organismos de primero, segundo, tercero y cuarto grado respectivamente, quedan por fuera del mbito de registro ante las Cmaras de Comercio y en consecuencia, todos sus actos, as como el ejercicio de la inspeccin, control y vigilancia, sern de competencia de las entidades territoriales.

Clases De Personas
El artculo 73 del Cdigo Civil define a las personas como naturales o jurdicas. Persona Natural: Todo individuo de la especie humana, cualquiera quesea su edad, sexo, estirpe o condicin. Persona Jurdica: Ente ficticio de creacin legal, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente. Regulacin de las personas jurdicas en el Cdigo Civil entre los artculos 633 y 652. Clases de personas jurdicas sin nimo de lucro Para la creacin de cualquier organizacin o entidad sin nimo de lucro, debe manifestarse expresamente la voluntad para ejercer el Derecho de Asociacin, bien sea bajo la figura jurdica de: Fundacin, Corporacin o Asociacin. Entidades del Sector Solidario o asimilables, ejemplo: Cajas de Compensacin, Religiosas, etc. Persona jurdica que nace de la voluntad de una o varias personas naturales o jurdicas y cuya finalidad es propender por el bienestar comn bien sea de un sector o gremio en particular o de toda la comunidad. La fundacin surge de la afectacin que se realice de un patrimonio por su fundador o fundadores.

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Caractersticas: Tiene un patrimonio determinado desde su nacimiento. La afectacin del patrimonio es irrevocable. La vigencia entendida como el periodo de duracin de la entidad es de carcter indefinida. Legalmente no le es permitido disolverse y liquidarse por voluntad de los fundadores o miembros. Puede ser constituida por una sola persona. Corporacin o Asociacin Persona jurdica que nace de la voluntad de varias personas naturales o jurdicas y cuya finalidad es propender por el bienestar fsico, intelectual, moral de sus asociados, de sus familias y de la comunidad en general o de una agremiacin. Caractersticas: Se necesita un nmero plural de personas para constituirla. Vigencia en el tiempo determinada estatutariamente. Puede disolverse y liquidarse por voluntad de los asociados Entidades del sector solidario Son organizaciones que se constituyen para realizar actividades que se caracterizan por la cooperacin, ayuda mutua, solidaridad, autogestin de sus asociados en diversos planos sociales en beneficio de sus asociados, de su familia, de las personas relacionadas con stos y de la comunidad en general. Estas entidades son: Cooperativas, Fondos de empleados, instituciones auxiliares del cooperativismo, precooperativas, asociaciones mutuales y organismos cooperativos de segundo y tercer grado. Las organizaciones de economa solidaria tienen su fundamento normativo en la Ley 454 de 1998, por la cual permite la creacin de empresas democrticas para el desarrollo del ser humano con las limitaciones de que trata el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero Ley 795 de 2003.

administrativo mediante el cual se reconoca la personera jurdica de las entidades sin nimo de lucro estas ad-quieren su personalidad y nacen a la vida jurdica a partir de su registro ante la Cmara de Comercio. Conformacin de una entidad sin nimo de lucro. Las entidades sin nimo de lucro conforme al artculo 40 del Decreto 2150 de1995, se constituirn por los siguientes medios: Escritura Pblica: Documento que se elabora y se protocoliza en una notara con las exigencias de ley. Documento Privado: Escrito que se puede elaborar por cualquier persona, no requiere de ningn exigencia particular mas de las aqu sealadas. Contenido del acta de constitucin. El acta de constitucin tendr como mnimo los siguientes elementos: Fecha y lugar de reunin, nombre, identificacin y domicilio de los fundadores, voluntad de constituir la ESAL constancia de aprobacin de estatutos, nombramiento de rganos directivos (opcional) Firma o constancia de firma de presidente y secretario. Firma de todos los fundadores o asociados. Estatutos. Son la columna vertebral normativa por la cual se rigen los asociados, crea obligaciones, responsabilidades, deberes y derechos entre sus miembros. Deben contener, entre otros, los siguientes elementos: Nombre: Lo constituye la denominacin particular de cada entidad, la cual debe ser consultada ante Cmara de Comercio con el fin de evitar la homnima. Clase de persona jurdica: Establece la naturaleza civil de la entidad, por tanto las normas legales aplicables. Domicilio: Es el lugar donde est situada su administracin o direccin; determina la competencia de las cmaras de comercio para la inscripcin de la entidad y las normas de inspeccin y vigilancia que deben aplicarse. Duracin: Periodo de Tiempo que determina la existencia de la entidad. Objeto: Constituye la actividad especfica a desarrollar, puede contener actividades conexas dirigidas a desarrollar el objeto principal. Patrimonio: Lo conforman todos los bienes tangibles y no tangibles que ingresen a la entidad por cualquier concepto, los cuales no son objeto de reparto durante

Constitucin De Las Entidades Sin nimo De Lucro

Nacimiento de la persona jurdica. El Decreto Ley 2150 de 1995 suprimi el acto

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su existencia jurdica ni al momento de extincin de la organizacin. Forma de hacer los aportes: Son obligaciones de carcter inerario o en especie que buscan sostener la organizacin para desarrollar el objeto social. Aspectos financieros: Para efectos de las fundaciones estas se deben constituir con el requisito previo consistente en que los asociados dejan a disposicin de la fundacin una suma de dinero o cualquier otro bien que se pueda valorar. Viabilidad: Hace referencia a que el objeto social este determinado y sea posible desarrollarlo en concordancia con los recursos con que cuenta la organizacin.

Junta Directiva Consejo Directivo Comit Ejecutivo. Funciones: Cumplen y hacen cumplir las disposiciones adoptadas por la Asamblea General. Verifican que el representante legal realice efectivamente sus funciones y lo acompaa en el manejo de la entidad. Representante legal. Es la persona encargada de realizar todos los actos tendientes a que se cumpla con el objeto principal de la persona jurdica. Sobre l recae la representacin legal y extrajudicial, sus actuaciones generan obligaciones en la persona jurdica en tanto cumpla con lo facultado. Asambleas. Es el mximo rgano decisorio constituido por todos los asociados. En los estatutos se deben establecer como mnimo las dos clases de reuniones: ordinarias y extraordinarias. Reuniones Ordinarias: Son aquellas celebradas con la participacin de los asociados con el qurum mnimo previsto en los estatutos. Se denominan tambin asambleas generales, las cuales deben efectuarse por lo menos una vez al ao.Son temas de desarrollo entre otros: Examinar la situacin administrativa y financiera de la entidad. Aprobar los estados financieros. Reformar estatutos. Establecer directivas para el desarrollo del objeto social. Elegir administradores y dems funcionarios. Preparar la documentacin de las obligaciones con la administracin. Reuniones Extraordinarias. Son aquellas que convocan a los asociados en casos especiales, cuando lo exijan las necesidades imprevisibles o urgentes.Se pueden reunir en cualquier tiempo. Las puede citar la asamblea general, la junta directiva, el representante legal o el revisor fiscal si lo hubiere. En ellas se tratan temas previamente determinados y en el evento de reforma de estatutos debe contar con

rganos de direccin.

Son cuerpos colegiados establecidos estatutariamente, los cuales representan a todos los asociados o fundadores de la entidad y por quienes han ingresado con posterioridad a la constitucin de la entidad sin nimo de lucro siendo elegidos en la forma establecida en los estatutos. Funciones: Aprobar reformas de estatutos. Efectuar nombramientos. Aprobar situacin financiera. Determinar directrices de la entidad. Decretar la disolucin y liquidacin de la entidad. Nombrar liquidador y aprobar el trabajo liquidatorio. Clases de rganos de direccin Las entidades sin nimo de lucro cuentan con unos rganos de direccin que buscan su crecimiento y el buen manejo administrativo.Estos son: La Asamblea General de Asociados en la que intervienen todas las personas que conforman la entidad sin nimo de lucro. El Consejo de Fundadores, en el intervienen los fundadores y a quienes ellos autoricen estatutariamente. Son un cuerpo intermedio entre los asociados y la direccin de la entidad, comparte las responsabilidades de la gestin con el representante legal. Estn conformados por las personas nombradas por la asamblea general para ejercer actividades que garanticen su buen funcionamiento, lo pueden componer:

rganos de administracin.

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el qurum suficiente para decidir como en el caso de la asamblea general. El rgano que convoca a la reunin no podr tomar decisiones sobre temas no incluidos en el orden del da.

Cuando se cancele la personera jurdica. Por extincin de su patrimonio o destruccin de los bienes destinados a su manutencin, segn el artculo 652 del Cdigo Civil. Procedimiento. El liquidador publicar un (1) aviso en un peridico de amplia circulacin nacional, en el cual informar a la ciudadana sobre el proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer valer sus derechos. Quince das despus de la publicacin del aviso se liquidar la entidad, pagando las obligaciones contradas con terceros, y observando las disposiciones legales sobre prelacin de crditos. Si cumplido lo anterior queda un remanente de activo patrimonial, ste pasar ala entidad que haya escogido la asamblea segn los estatutos, si ni la asamblea ni los estatutos disponen sobre este aspecto, dicho remanente pasar a una institucin de beneficencia que tenga radio de accin en el Distrito Especial. La entidad conservara a travs de su representante legal (liquidador) la capacidad para desarrollar los actos propios de la liquidacin.

rganos de control.

Revisor fiscal. Controla y analiza permanentemente que el patrimonio de la entidad sea adecuadamente protegido, conservado y utilizado para el objeto destinado y vela porque las operaciones se ejecuten con la mxima eficiencia posible. Vigila todos los actos de la entidad, inspecciona el manejo de los libros de actas, documentos contables y archivos en general, colabora con las entidades gubernamentales ajustndose a sus requerimientos legales, su gestin debe ser realizada libre de todo inters que genere conflicto con los asociados siendo su funcin tambin preventiva. Fiscal. Es un asociado escogido estatutariamente o en Asamblea General, su funcin principal consiste en vigilar todos los procedimientos y acciones desarrolladas por la entidad sin nimo de lucro, es de aclarar que no es un rgano de control que tenga especificaciones en la norma, sin embargo su cargo puede ser establecido estatutariamente y darle las funciones que se requieran a efectos de realizar el control sobre la entidad sin nimo de lucro. Esta funcin puede estar en cabeza de cualquier asociado.

Registro Ante Las Cmaras De Comercio

Las Cmaras de Comercio realizan el registro de las entidades sin nimo de lucro, tal actividad constituye un control formal sobre estas organizaciones. Entidades que se inscriben. En las Cmaras de Comercio se inscriben las siguientes entidades:
Entidades de naturaleza cooperativa. Fondos de empleados. Asociaciones mutuales. Organismos de integracin. Instituciones auxiliares del cooperativismo. Entidades ambientalistas. Entidades cientficas, tecnolgicas, culturales e investigativas. Asociaciones de copropietarios, coarrendatarios, arrendatarios de vivienda compartida y vecinos, diferentes a las regidas por las leyes de propiedad horizontal. Asociaciones agropecuarias y campesinas nacionales y no nacionales; corporaciones, asociaciones, fundaciones creadas para adelantar actividades en comunidades

Disolucin y Liquidacin.
Entendido como el motivo por el cual se extingue una entidad estas son de origen legal y consisten en: Cuando transcurridos dos aos a partir de la fecha de reconocimiento de la personera jurdica, no hubiere indicado sus actividades. En los casos previstos en los estatutos. Por la imposibilidad de cumplir el objeto para el cual fue creada. Cuando se cancele la personera jurdica. Las fundaciones se disolvern en los siguientes casos: Cuando transcurridos dos (2) aos desde el reconocimiento de la personera jurdica, no hubiere iniciado sus actividades.

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indgenas; gremiales; de beneficencia; profesionales; juveniles; sociales; de planes y programas de vivienda; democrticas, participativas, cvicas y comunitarias; promotoras de bienestar social; de egresados; de rehabilitacin social y ayuda a indigentes, drogadictos e incapacitados, excepto las del sector salud de la Ley 10 de 1990; asociaciones de padres de familia de cualquier grado.

Exceptuadas de registro. De conformidad con lo establecido en el artculo 45 del Decreto 2150 de 1995, se exceptan:
Las instituciones de educacin superior (Ley 30 de 1992), instituciones de educacin formal y no formal (Ley 115 de 1994). Personas jurdicas que prestan servicios de vigilancia privada; las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, sus federaciones y confederaciones y asociaciones de ministros. Las reguladas por la Ley 100 de 1993; los sindicatos y las asociaciones de trabajadores y empleadores; partidos movimientos polticos. Cmaras de comercio. Los organismos comunitarios de primero, segundo, tercero y cuarto grados. (Ley 537 de 1.999y Decreto Reglamentario 1774 de 2.000). Las juntas de accin comunal y juntas de vivienda comunitaria. Asociaciones comunales. Entidades que presten servicios de bienestar familiar; las dems personas jurdicas respecto de las cuales la ley regule expresamente su creacin y funcionamiento las cuales se regirn por sus normas especiales.

Propiedades regidas por leyes de propiedad horizontal (Leyes 182 de1948 y 16 de 1985). Cajas de compensacin familiar (Ley 21 de 1982). Cabildos indgenas (Ley 89 de 1890). Entidades que conforman el sistema nacional del deporte de los niveles nacional, departamental y municipal (Ley 181 de 1995 y Decreto Ley228 de 1995). Los Organismos Deportivos del Nivel Distrital sern de competencia de la Secretara Distrital de Cultura Recreacin y Deporte. (Arts. 20 y 33 del Decreto 558de 2006). Organizaciones gremiales de pensionados (Ley 43 de 1984).Casas-Crcel (Ley 65 de 1993). Entidades que conforman el sistema nacional del deporte de los niveles nacional, departamental y municipal (Ley 181 de 1995 y Decreto-Ley 228 de 1995). Cabildos Indgenas (Ley 89 de 1890). Inscripcin de entidades reconocidas con anterioridad al Decreto Ley 2150 de 1995

El Decreto 0427 DE 1996, estableci para aquellas entidades que venan funcionando y estaban reconocidas con anterioridad y promulgacin a esta norma, deban acercarse a la entidad que les ejerca inspeccin, vigilancia y control para solicitar el certificado nico especial con el fin de registrarlo en Cmara de Comercio, a partir del 2 de enero de 1997, anexando y diligenciando los siguientes documentos: Diligenciar formulario nico empresarial. Diligenciar el formulario para fines tributarios. Presentar el RUT. Formato de actualizacin de datos - Alcalda mayor de Bogot. Actos sujetos a registro posteriores a la constitucin. Ante Cmara de Comercio deber inscribirse ante ella los siguientes actos: Reformas estatutarias. Consiste en la modificacin total o parcial de los estatutos. Nombramientos de rganos de administracin y control. Nombramiento del representante legal: Se deber allegar el acta en la que se indique el nombramiento y su aceptacin. Nombramiento de dignatarios: Consiste en la copia

Adems el Decreto 0427 de 1996 contempla otras excepciones:

Entidades privadas del sector salud (Dcto 1088 de 1991) Sociedades de gestin colectiva de derechos de autor y derechos conexos (Ley 44 de 1993). Personas jurdicas extranjeras de derecho privado sin nimo de lucro, con domicilio en el exterior y que establezcan negocios permanentes en Colombia. (Decreto 1890 de 1999) Establecimientos de beneficencia y de instruccin publica de carcter oficial y corporaciones y fundaciones creadas por leyes, ordenanzas, acuerdos y decretos.

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del acta de la junta o asamblea de asociados en donde consten los nombramientos realizados, cargos creados en los estatutos, rgano competente para adoptar la decisin mayoras requeridas, mecanismos para la toma de decisiones, aceptacin e identificacin de las personas elegidas. Disolucin y liquidacin de la entidad sin nimo de lucro. Se deber allegar el acta en la que se manifiesta la voluntad expresa de disolver y liquidar la entidad. Actuaciones administrativas que ordenen la suspensin o cancelacin de la personera jurdica: Para estos efectos ser la entidad que ejerce inspeccin, vigilancia y control laque remitir a Cmara de Comercio los actos administrativos que ordenen la sancin, para su respectiva inscripcin.

entidad sin nimo de lucro en desarrollo de su objeto social. Para ello se debe tener en cuenta las siguientes responsabilidades y obligaciones: Obligacin de llevar contabilidad El Artculo 38. El Decreto Distrital 059 de 1991, prescribe que "() la Alcalda Mayor de Bogot podr ordenar, a efectos
de asegurar que las instituciones de utilidad comn cumplan la voluntad de los fundadores, conserven o inviertan debidamente sus rentas y se ajusten en su formacin y funcionamiento alas leyes y decretos y observen sus propios estatutos, las siguientes actuaciones":()"El examen de libros, cuentas y dems documentos de las instituciones.(se Subraya)"La solicitud de allegar los proyectos de presupuesto y los balances de cada ejercicio, con arreglo a las normas vigentes sobre la materia".

Manejo Administrativo De Las Entidades Sin nimo De Lucro

El manejo administrativo incluye el compromiso de todos los asociados formalizado a travs de la participacin y nombramiento de dignatarios los cuales debern aceptar los cargos junto con las funciones acorde a los estatutos, para ello se tendrn en cuenta las siguientes recomendaciones. Requisitos formales de las actas Las actas son documentos formales levantados en las diferentes reuniones como constancia de lo acontecido en ella, se indica el convocante, el qurum decisorio, suscripcin del presidente y secretaria, fecha y lugar en que se toman las decisiones las cuales se revisten de obligatoriedad para los asociados. Sistema de eleccin de dignatarios Sistema de cuociente electoral: Ser nmero que resulte de dividir el total de votos por el nmero de puestos a cubrir. Sistema Mayoritario: El candidato que obtiene el mayor nmero de votos resulta elegido En cuanto a lo administrativo el manejo contable, es entendido como la gestin que del patrimonio realiza la

En armona con el concepto del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, que sobre el particular ha considerado lo siguiente: " El artculo 45 de la Ley 190 de
1995 expresa: "De conformidad con la reglamentacin que al efecto expida el Gobierno Nacional, todas las personas jurdicas y personas naturales que cumplan con los requisitos sealados en el reglamento debern llevar contabilidad de acuerdo con los principios generalmente aceptados...".El artculo 2 del Decreto 2649 de 1993 expresa "El presente decreto debe ser aplicado por todas las personas que de acuerdo con la ley estn obligadas a llevar contabilidad. Su aplicacin es necesaria tambin para quienes sin estar obligados a llevar libros de contabilidad, pretendan hacerla valer como prueba".El artculo 2 del Decreto 2500 de 1986 expresa "A partir del 1. de enero de1987, las entidades sin nimo de lucro, con excepcin de las entidades de derecho pblico, Juntas de Accin Comunal, Juntas de Defensa Civil y entidades previstas en el artculo 5 del presente decreto, debern llevar libros de contabilidad y registrarlos en las oficinas de la Administracin de Impuestos Nacionales que corresponde a su domicilio. La contabilidad deber sujetarse, incluso al rgimen sancionatorio a lo dispuesto en el ttulo IV del Cdigo de Comercio y el captulo V del Decreto 2821 de1974. Tendrn carcter obligatorio los libros Mayor y Balances y Diario, o en defecto de estos dos, el libro de Cuenta y Razn". A partir del artculo 42 del Decreto 2150 de 1995 se aclara que los libros de las entidades privadas sin nimo de lucro debern ser inscritas en la Cmara de Comercio, excepciones hechas a

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las entidades contempladas en los artculos 3 y 45 del Decreto2150 de 1995 respecto de los que la ley les seala una forma especfica de creacin.()"Por lo tanto las entidades sin nimo de lucro s estn obligadas a llevar libros de contabilidad, los cuales deben registrarse: a) o bien en la Cmara de Comercio, b) tienen una forma especfica de inscripcin (...)."

Elaboracin de estados financieros. Los estados financieros son un medio para suministrar informacin contable para los asociados o entidades que ejercen control y vigilancia y que no tienen constantemente acceso a dicha informacin. Su elaboracin y preparacin es responsabilidad de los administradores del ente econmico. Clases de estados financieros: De propsito general: Aquellos que se preparan al cierre de un perodo para ser conocidos por usuarios indeterminados, con el nimo de satisfacer el inters pblico en evaluar la capacidad de un ente econmico para generar riqueza o excedentes. Estados financieros bsicos: Corresponde al balance general, El Estado de Resultados, entre otros. Pueden ser anuales o mensuales o de perodos intermedios. De propsito especial: Se preparan para satisfacer necesidades de usuarios determinados sobre informacin contable. El Artculo 45 de la Ley 190 de 1995 reza:" Habr obligacin de consolidar los estados
financieros por parte de los entes bajo control. Cuando se cumplan los requisitos, los estados bsicos y los estados financieros consolidados debern ser sometidos a una auditoria financiera".

El Decreto 2649 de 1993 "Por el cual se reglamenta la

contabilidad en general y se expiden los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia" estipula en su artculo 2. que las disposiciones de este decreto, deben ser aplicados a las personas naturales o jurdicas, obligadas a llevar contabilidad y como las entidades sin nimo de lucro tienen esta obligacin, quedan cubiertas dentro de su mbito, en tanto que el Decreto 2650 de 1993 de acuerdo como lo establece su artculo 5. No es aplicable a las entidades sin nimo de lucro". Los documentos contables deben estar

avalados por un contador pblico. Ley43 de 1990. En Cuanto A Los Libros Estos son los documentos que dan cuenta de las actividades desarrolladas en funcin del objeto social, de ndole jurdica y financiera. Estos se inscriben en la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio principal de la entidad sin nimo de lucro, slo procede la inscripcin a partir del registro de la entidad sin nimo de lucro. La inscripcin se debe tramitar mediante solicitud escrita la cual debe contener: Fecha de solicitud. Indicacin de la entidad propietaria de los libros. Indicacin de los libros que solicita inscribir, sealando la destilacin de cada uno. Nmero de hojas tiles de cada libro. Firma del representante legal. Cada libro debe entregarse rotulado con indicacin de su propietario y destinacin; solo pueden registrarse libros en blanco; cada libro debe llevar una numeracin sucesiva y continua; si los libros son de hojas continuas removibles o de tarjetas, cada hoja debe identificarse con una codificacin. Las clases de libros sujetos a inscripcin son: Libros de actas de los rganos de administracin. Libros principales de contabilidad.

Financiamiento: Corresponde exclusivamente a la entidad velar por su financiamiento, para el logro de su objeto social la entidades sin nimo de lucro debe contar con recursos propios para adelantar las actividades que se ha propuesto, igualmente establecer reglas o mecanismos para el manejo de los dineros, sealando claramente que la persona que acte como tesorero es a la que corresponde la guarda de los documentos soportes.La entidad sin nimo de lucro podr desarrollar actos que le generen ingresos fijos, siempre que dichos actos no contraren su objeto social o la ley. Autosostenibilidad: Debe antes de constituirse una entidad sin nimo de lucro establecerse la viabilidad econmica, es decir, tener claridad que la misma tendr que asegurar su existencia por sus propios medios, como por ejemplo con los aportes, el trabajo de los asociados y los servicios que preste la entidad sin nimo de lucro.

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Inspeccin, Vigilancia y Control

En cumplimento de las funciones de inspeccin, control y vigilancia, la Alcalda Mayor, con el fin de asegurar que las entidades sin nimo de lucro cumplan con el objeto por el cual se constituyeron, que su patrimonio se este invirtiendo en debida forma, que las entidades obren de acuerdo con la ley y cumplan sus estatutos, se ha dotado a la Administracin de las siguientes atribuciones: Examinar libros, cuentas, balances y estados financieros y dems documentos de las instituciones de utilidad comn. Adelantar las investigaciones que considere necesarias de oficio o a peticin de parte (Denuncia o queja). Suspender a las entidades sin nimo de lucro, imponer multas sucesivas. Practicar visitas de inspeccin, decretar o pedir la separacin del representante legal. Ordenar la liquidacin, decretar la suspensin. Cancelar la persona jurdica, solicitar informaciones y documentos que considere necesarios. Asistir a las sesiones que realicen las asambleas y los rganos de administracin de las instituciones de utilidad comn. Proceso administrativo de investigacin. La Alcalda Mayor - Subdireccin de Personas Jurdicaspodr iniciar investigaciones contra cualquier entidad sin nimo de lucro, cuando considere que se ha violado la ley o se trasgreden disposiciones estatutarias. La investigacin puede iniciarse de oficio o por la interposicin de una queja. Con la documentacin se conformar un expediente el cual quedar a disposicin del representante legal de la entidad sin nimo de lucro investigado, para que en el trmino de cinco (5) das hbiles realice los descargos que considere pertinentes y solicite pruebas adicionales con el objeto de desvirtuar los hechos que dieron ocurrencia a la apertura de la Investigacin. La Sudireccin de Personas Jurdicas, evaluar la procedencia de las pruebas solicitadas siempre que aporten al esclarecimiento de los hechos. El trmino del proceso de investigacin incluyendo los descargos respectivos, la prctica de las pruebas y la decisin

correspondiente debe tomarse en mximo(90) noventa das hbiles contados desde la fecha en la que se ordene la investigacin.

Responsabilidades De Las Entidades Sin Animo De Lucro Ante la Administracin Pblica

A partir de la creacin de una entidad sin nimo de lucro surgen tambin unas responsabilidades: Informes. Se deben presentar, cada vez que lo solicite la entidad que ejerce control y vigilancia. Remisin de estatutos. Deber enviarse a la entidad que ejerce control y vigilancia dentro de los diez das siguientes, copia de los estatutos y el certificado de existencia y representacin legal de la entidad expedido por la Cmara de Comercio correspondiente. Artculo 12 del Decreto 427 de 1996.Igualmente en el caso de que haya reformas de estatutos. Exhibicin de libros. Cada vez que lo solicite la entidad que ejerce control y vigilancia. Entrega de estados financieros. Debe efectuarse por lo menos una vez al ao dentro de los tres primeros meses del ao y deben ser de propsito general. Los estados financieros que deben entregarse son: Balance general. Estado de Resultados. Estado de cambios en la situacin patrimonial. Estado de cambios en el capital de trabajo. Estado flujo de efectivo. Con los estados financieros deben presentarse adems: Informe de Gestin. Ejecucin del presupuesto en el ao inmediatamente anterior. Ejecucin del presupuesto para el ao que inicia. Los estados financieros deben presentarse certificados (firma representan-te legal y contador).

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ASPECTOS CONTABLES
PARA LAS ORGANIZACIONES
Funciones de la contabilidad Ordenar y archivar la documentacin que respalda las operaciones contables. Clasificar la informacin, para determinar en qu parte del balance de aplicarn las operaciones: en activo, en pasivo, en patrimonio, en ingresos o en egresos. Registrar las operaciones contables en los libros autorizados, segn lo determinan las leyes de cada pas. Informar sobre los resultados obtenidos en las transacciones de la organizacin, en un perodo determinado. Principios Bsicos de contabilidad Moneda de denominador comn: Por moneda de denominador comn, se conoce a la unidad monetaria en la que se llevar la contabilidad, pues todas las operaciones comerciales tienen que demostrarse a travs de una unidad monetaria (para el caso Colombiano la moneda es el peso, etc.); por tanto, los resultados de la contabilidad representan el movimiento monetario de la organizacin. La entidad: En contabilidad, las organizaciones deben tratarse como entidades separadas y distintas de los socios y directivos, ya que deben guardar su propia identidad jurdica y comercial. Partida doble: La partida doble indica que una operacin causa efectos en dos sectores del balance (debe-haber). Es decir, que no hay deudor sin acreedor, ni acreedor sin deudor. Conservatismo: El Conservatismo consiste en que, teniendo claramente definidos los cdigos y cuentas contables en la nomenclatura, deber aplicarse el mismo criterio ante una operacin. Consistencia: En contabilidad, consistencia indica que todas las transacciones convertidas en operaciones contables, deben ser respaldadas por un comprobante legal. Costo histrico-original: Todo recurso adquirido por la organizacin se registrar al valor de compra. Esto indica que la contabilidad refleja diferencia entre el valor en libros y el valor real de un bien a una fecha dada. Instrumentos Basicos Como cualquier proceso, la contabilidad necesita utilizar instrumentos que le permitan llevar el control econmico de las organizaciones, a estos instrumentos se les llama instrumentos bsicos. Dentro de stos, mencionaremos los siguientes: Catlogo de cuentas y/o Plan de cuentas.
CODIGO 1 11 111 11101 1110101 1110102 112 11201 1120101 1120102 CUENTA Activo Circulante Caja Caja General Fondo Fijo Caja Chica Depsitos bancarios Depsitos monetarios Banco X Banco Y POSICION CONTABLE rea del Balance Divisin del rea Cuenta de Mayor General Cuenta de Mayor Auxiliar Subcuenta de Mayor Subcuenta de Mayor Cuenta de Mayor General Cuenta de Mayor Auxiliar Subcuenta de Mayor Subcuenta de Mayor

La nomenclatura de cuentas es un catlogo o lista de cuentas, clasificadas de acuerdo con una codificacin. Este listado se clasifica segn las reas del balance (activo, pasivo, patrimonio). Se incluyen tambin las cuentas de gastos y de ingresos. Se desarrollan las dems reas del balance, creando las cuentas de acuerdo con las necesidades de cada organizacin, as: 1= Activo 2 = Pasivo 3 = Patrimonio 4 = Ingresos 5 = Gastos 6 = Costos

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Divisin del Plan de Cuentas La divisin de las nomenclaturas es la divisin comnmente conocida y aplicada en el campo de la contabilidad, reflejada bsicamente en el balance general. Las tres grandes reas, generalmente utilizadas, son: Activo, pasivo y patrimonio. Clasificacin de los activos Estn constituidos por LAS COSAS DE VALOR QUE SE POSEEN, como: Dinero en efectivo Cuentas y documentos por cobrar Mercancas Enseres de oficina Equipos Terrenos Edificios Se clasifican en: Activo circulante o corrientes Activos fijos Otros activos Activos circulantes o corrientes: Son aquellos activos que son efectivos o que se pueden convertir fcilmente a efectivo en un plazo no mayor a doce meses. Para efectos de ubicacin, en el balance deben aparecer en orden de liquidez de la siguiente forma: Caja, Bancos, Cuentas por cobrar, e Inventarios. Activos fijos: Inmuebles, maquinarias y equipos.En esta categora incluye aquellos bienes que cumplen con las siguientes caractersticas: Ser propiedad de la ONG. Ser de naturaleza duradera. No estar destinados para la compra/venta. Que sean necesarios para desarrollar los programas o actividades de la organizacin. Dentro de estos activos, se mencionan: mobiliario, vehculos, enseres, equipo, edificios, etc.

Otros activos: En contabilidad, otros activos, son aquellos que no se pueden clasificar, ni como circulantes ni como fijos, pero que son propiedades que la organizacin tiene y que utilizar para llevar a cabo sus programas, por ejemplo: gastos pagados por adelantado, alquileres, seguros, papelera, etc. De acuerdo con esta clasificacin, los activos totales de una organizacin son: Activos totales = Activos circulantes + Fijos + Otros Activos Clasificacin de los Pasivos Los pasivos son obligaciones que, al igual que los activos tienen una clasificacin de acuerdo con el orden de prioridad de pago. Los pasivos deben clasificarse como: Pasivos circulantes o de corto plazo, pasivos a largo plazo y Otros pasivos. Pasivos circulantes o a corto plazo: Son aquellas obligaciones que deben cancelarse en un plazo menor a un ao. En el balance, deben ubicarse en el orden de su exigibilidad: Obligaciones bancarias. Cuentas por pagar a proveedores. Otras cuentas por pagar. Prestaciones sociales por pagar. Impuestos por pagar. Asignaciones a proyectos. Pasivo fijo o a largo plazo, en esta categora. se ubican las obligaciones que deben cubrirse en un plazo mayor a un ao. Documentos por pagar. Cuentas por pagar. Asignaciones a proyectos. Otros pasivos Al igual que los activos, la clasificacin: Otros pasivos, se refiere a los pasivos que no se clasifican como corrientes, ni como a largo plazo, tales como: prstamos sin inters, ni fecha especfica de cancelacin; y alquileres o arrendamientos cobrados por anticipado.

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De acuerdo con las categoras de pasivos estudiadas, los pasivos totales de una organizacin son: Pasivos totales = Pasivos corrientes + Fijos + Otros pasivos Patrimonio o Capital Constituye la parte que la organizacin ha acumulado como propio, a travs del tiempo, constituyndose en un capital que ser de utilidad en el momento que se presente alguna crisis o falta de financiamiento. Este fondo se conforma por: Resultados positivos o negativos, habidos en un perodo determinado entre los ingresos y egresos. Donaciones recibidas de otros organismos, sea en efectivo, o en especie y Las cuotas que los socios hacen efectivas. De lo anterior se deriva que, este fondo, resulta de la sumatoria de: Patrimonio = Resultados + Donaciones + Cuota socios

Asiento contable Asiento contable es la frmula que interpreta la causa y el efecto de una transaccin comercial. Su funcin es desdoblar a la transaccin, en cuenta o cuentas deudoras y, cuenta o cuentas acreedoras, manteniendo el principio de la ecuacin contable. Clases De Asientos Contables Se clasifican en Simples, Compuestos y mixtos.
ASIENTOS SIMPLES Son aquellos que se conforman de una cuenta deudora y una cuenta acreedora. Por ejemplo el de un documento vencido, valor $ 125,00 DEBITO CREDITO $ 125,00 CAJA $ 125,00 DOCUMENTOS POR COBRAR

ASIENTOS COMPUESTOS Son las que se conforman de dos o ms cuentas en el dbito y dos o ms cuentas en el crdito . Ejemplo : Compra una en $ 1.250,00, se paga $ 650,00 de contado y por la diferencia se entrega una a 60 das de plazo.
DEBITO CREDITO EQUIPO DE OFICINA $ 1.250,00 IVA EN COMPRAS 150,00 DOCUMENTOS POR COBRAR $ 650,00 BANCOS 750,00

Ejemplo1: Compra de una en $ 1.250,00, se paga de contado. ASIENTOS MIXTOS Se componen de una cuenta deudora y dos o ms cuentas acreedoras, a su vez, de dos o ms cuentas deudoras y una cuenta acreedora.
DEBITO EQUIPO DE OFICINA $ 1.250,00 150,00 IVA EN COMPRAS BANCOS CREDITO $ 1.4000,00

Ejemplo2: Cobro de una comisin por un valor de $ 1.750,00

DEBITO $ 1.960,00 BANCOS IVA EN VENTAS S GANADA COMISIONES CREDITO $ 210,00 1.750,00

Libros Oficiales
RESULTADOS Constituye el resumen de los ingresos y gastos de una organizacin por un perodo especfico. INGRESOS Todos aquellos fondos de efectivo o de bienes que recibe la organizacin para llevar a cabo su operatividad. Estos ingresos pueden ser generados por venta de servicios, donaciones u otros. GASTOS Son los pagos o desembolsos que la organizacin hace por servicios tales como: Alquiler, energa elctrica, salarios, viticos, telfono, transporte y otros ms.

Aclarando Terminos

Operaciones contables Podemos explicar los registros contables en "partidas dobles", que se realizan a travs de los llamados Asientos contables.

El libro de Inventarios. El libro de Inventarios se utiliza en la apertura o cierre del ejercicio fiscal. Sirve para determinar el balance entre derechos y obligaciones de la organizacin. El resumen de este libro, origina la partida de la contabilidad en el libro de diario. El libro de Diario, tiene por objeto registrar y reflejar cronolgicamente los hechos contables. Es decir, segn las fechas en que se producen las diferentes operaciones de la organizacin. Los valores de las cuentas que tuvieron movimiento durante el perodo, se trasladan de este libro al libro mayor.
Ejemplo de un rayado de un diario general FECHA NOMBRE DE LA CUENTA REF DEBITO CREDITO

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Encabezamiento.- C ompuesto del nombre del documento "Diario General", y en la misma altura, hacia la derecha, el nmero de la pgina. Fecha.- Compuesta de dos columnas, sirve para registrar el ao, mes y el da. Descripcin.-Se registran los nombres de las cuentas y el resumen de la transaccin. Referencia.- Sirve para registrar el nmero o cdigo de la cuenta del mayor general. Dbito.-Registra el valor de la parte del dbito de cada una de las transacciones. Crdito.- Registra el valor de la parte del crdito de cada una de las transacciones.

Libro Balance Contablemente se denomina balance a cualquier estado numrico, derivado de operaciones contables, que permite comprobar la exactitud de las mismas. El objetivo es el de verificar si existe equilibrio entre las cuentas deudoras y las cuentas acreedoras, obteniendo as, un balance de comprobacin. La determinacin de los montos por cuenta, se obtienen del Libro Mayor. El balance es la base para la formulacin de los estados financieros, los que a su vez, sirven para los anlisis correspondientes y la toma de decisiones. De esta forma se manifiesta el proceso y los instrumentos de contabilidad. El Proceso Contable Graficamente
LIBRO INVENTARIO LIBRO DIARIO LIBRO MAYOR LIBRO DE BALANCE EST.S FINANCIEROS Resumen del Inventario Asiento de partidas contables Registro resumido de los movimientos contables Comprobacin del movimiento contable Productos contables

Pasos Fundamentales Se registra el nmero del asiento contable, que se inicia con el Balance General inicial y secuencialmente, se contina con todos los asientos contables. El ao se escribe en la parte superior de la primera lnea destinada para la fecha. El mes se anota en el siguiente rengln despus del ao, en cada pgina del diario, no es necesario repetir el nombre del mes en el registro de cada una de las transacciones. El da que corresponde a cada transaccin se anota en al columna de la fecha destinada para este objetivo. Se registra el nombre de la cuenta que corresponde al dbito de la transaccin en el siguiente rengln, y desplazado hacia la derecha. El valor de las cuentas de orden deudor se registra en al columna del dbito del diario general; y el valor de las cuentas de orden acreedor, se registra en la columna del crdito del diario general. Es necesario chequear en cada transaccin que el valor del dbito sea igual al valor del crdito. A continuacin del registro, se escribe un resumen de la transaccin realizada. Libro Mayor El libro Mayor tiene como funcin bsica, recopilar sistemticamente las operaciones inscritas en el libro de diario. Es decir, que sirve para llevar control de cada cuenta contable del balance, a efecto de terminar, en cualquier fecha, los saldos de cada una de stas.

Toma De Decisiones Los libros de contabilidad se deben registrar en la oficina de Cmara y Comercio respectivo.

Hablando De Impuestos
Clases de impuestos Permanentes. Transitorios. Permanentes: Impuesto sobre la renta y complementarios de remesas y ganancias ocasionales. Impuesto al valor agregado (IVA). Impuesto de timbre nacional. Gravamen a los movimientos financieros (4x1000). Transitorios Impuesto al patrimonio (del 2004 al 2006). Impuesto sobre las ventas: Comnmente denominado impuesto al valor agregado IVA, es un gravamen que recae sobre el consumo de bienes y servicios. Se aplica en las diferentes etapas del ciclo econmico de la

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produccin, importacin y distribucin. El hecho generador de la obligacin tributaria lo constituye: La venta de bienes corporales muebles en el territorio nacional que no hayan sido expresamente excluidas. La prestacin de servicios salvo los excluidos, La importacin de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente, y La circulacin, venta u operacin de juegos de suerte y azar con excepcin de las loteras. Impuesto de timbre nacional: Es un gravamen esencialmente documental, que recae sobre los documentos pblicos o privados en los que se haga constar la constitucin, existencia, modificacin o extincin de obligaciones. Es un impuesto directo porque grava directamente al destinatario del impuesto, esto es, a la persona que incurre en el acto o contrato. Gravamen al movimiento financiero: Lo constituye la realizacin de las transacciones financieras, mediante las cuales se disponga de recursos depositados en cuentas corrientes o de ahorros, as como en cuentas de depsito en el Banco de la Repblica, y los giros de cheque de gerencia. Impuesto al Patrimonio: Fue establecido de manera independiente al de renta y complementarios para los aos 2004 a 2006, y que deben pagar a una tarifa del 0.3% sobre el patrimonio lquido, las personas jurdicas y naturales, contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta para los aos gravables 2004 a 2006.
Dicho impuesto lo deben pagar aquellos que a 1 de enero de cada ao su riqueza (total patrimonio lquido) sea superior a tres mil millones de pesos ($3.000.000.000), descontando el valor patrimonial neto de acciones o aportes posedos en sociedades nacionales y los primeros doscientos millones de pesos (hoy $222.959.000) del valor de la casa o apartamento de habitacin.

La Retencin en la Fuente no es un impuesto. Surge originalmente como un mecanismo de recaudo del Impuesto sobre la Renta para inversionistas extranjeros sin domicilio en el pas, por concepto de dividendos. Objetivos Acelera y asegura el recaudo de los impuestos. Da liquidez al estado, consiguiendo que el impuesto en lo posible, sea recaudado en el mismo ejercicio gravable en el cual se cause. Mecanismo de Control y Cruce de informacin. Previene la Evasin. Da presencia del estado en muchos lugares. Elementos de la Retencin Sujeto activo: Es el estado. representado en el AGENTE RETENEDOR. Sujeto pasivo: sobre quien se realiza la retencin. Hecho generador: Pago o abono en cuenta. Base: Valor de la transaccin, sin tener en cuenta IVA y otros descuentos. Tarifa: Porcentuales. Cada concepto tiene una tarifa Obligaciones del agente de retencin Efectuar la retencin. Presentar la Declaracin de Rete fuente mensualmente. Consignar oportunamente la retencin. Expedir certificados: Por concepto de salarios. Por otros conceptos. Sujetos Pasivos. Contribuyentes del rgimen general: Impuesto de Renta. Impuesto de Ganancias Ocasionales. Impuesto de Remesas. Contribuyentes del rgimen especial: Rendimientos Financieros. Autores retenedores: No son sujetos pasivos. No contribuyentes. Rgimen tributario especial. Entidades exentas.

Retencin en la Fuente: La retencin en la fuente es un mecanismo de recaudo anticipado de impuestos, que consiste en restar de los pagos o abonos en cuenta un porcentaje determinado por la ley, a cargo de los beneficiarios de dichos pagos o abonos en cuenta.

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TALLERES DE FORTALECIMIENTO
ACJ-YMCA PARA LAS ORGANIZACIONES
Como parte del proceso de fortalecimiento de las organizaciones sociales con nfasis en participacin juvenil, la ACJ/YMCA desde su experiencia en el trabajo con jvenes, brinda a los integrantes de las organizaciones participantes en el proceso de fortalecimiento, un ciclo de talleres con el fin de aportarles herramientas y estrategias prcticas para ellos y los y las jvenes para quienes trabajan.

Convivencia y solucin de conflictos

A travs de la metodologa de solucin pacfica de conflictos ZONA DE DESCARGA Introduccin El entrenamiento en Zona de Descarga esta abierto a todos los Jvenes vinculados a procesos de la Asociacin Cristiana de Jvenes que desean fortalecer las competencias para adaptarse al entorno va a estar en funcin, entre otros factores, no solo de la disponibilidad de recursos sociales en los que pueda confiar para obtener algn tipo de ayuda sino tambin de caractersticas individuales como el estilo de afrontamiento, sentimientos de competencia, autoestima, habilidades de comunicacin, siendo los recursos naturales de apoyo uno de los determinantes principales del bienestar y satisfaccin vital de los individuos al proporcionar el entorno independencia y autonoma personal. Esta evolucin se logra teniendo la experiencia directa con los conflictos. Teniendo en cuenta el programa de crecimiento personal Zona e Descarga desde la perspectiva ecolgicacomunitaria, uno de los retos a los que nos enfrentamos en la intervencin social, especialmente con jvenes en riesgo de exclusin, es comprender el papel que juegan los recursos personales y sociales en el proceso de integracin social en la sociedad. En trminos de competencia cognitiva la integracin social debemos entenderla como la capacidad que tiene o adquiere el individuo para participar de manera interactiva con el entorno que le permitan satisfacer sus necesidades y ser protagonista de su bienestar. Finalmente ahora, que hemos terminado el proceso de capacitacin de facilitadores de zona de descarga, comienza un nuevo reto para los nuevos Jvenes que sern formadores de pares. Objetivos Ayudar al joven a evitar experiencias negativas y la exposicin determinados estresores gracias a la evitacin de stos. Elevar la autoestima y el sentimiento de bienestar. Mejorar el control y la estabilidad emocional. Objetivos Especificos Los objetivos especficos del programa se estructuran en tres reas de intervencin: Area Individual: Desarrollar habilidades para enfrentarse con una mayor eficacia ante situaciones de la vida cotidiana. Desarrollar habilidades para el control de la ansiedad. Adquirir y/o perfeccionar tcnicas de resolucin de problemas. Adquirir competencias cognitivas que permitan el control de la propia conducta. Desarrollar habilidades de comunicacin para establecer unas relaciones personales mas satisfactorias. Adquirir tcnicas y destrezas necesarias que ayuden a gustarse ms as mismo.

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rea Familiar Desarrollar comportamientos tiles en situaciones de interaccin familiar. Manejar estrategias en relacin a la educacin de los hijos. Desarrollar hbitos de comportamiento saludable. Area Comunitaria Incrementar la red de apoyo social de cada participante Motivar su participacin en otras iniciativas comunitarias. Propiciar la convivencia y la relacin social. Tomar conciencia de su pertenencia a la comunidad (Inclusin social) Competencias A Desarrollar Habilidad y competencia personal y socialConsideramos que el desarrollo de estos recursos contribuyen al refuerzo de la identidad psicosocial y por tanto seria una facilitador de la adaptacin del individuo al medio. En relacin con la exclusin determinan la capacidad de la persona para ser apto, para acceder a aquello que le facilite su incorporacin a un proceso normalizado.

Componentes actitudinales y afectivos Esto supone el ajuste de actitudes, valores, motivacin y expectativas que le ayuden a manejarse tanto a nivel individual como relacional. Apoyo y aceptacin social La existencia de redes de apoyo y comunicacin tanto formales como informal mejoran los sentimientos de competencia y de control sobre el ambiente. Crear un espacio social facilitador de su desarrollo personal e integracin socio comunitaria. Se trata de desarrollar competencias en los sujetos de intervencin, buscando la capacitacin Empowerment (potenciacin) de la poblacin en general, y especialmente en los sectores definidos como vulnerables y de las personas que se enfrentan a una problemtica comn, con el objetivo de promover la competencia de los grupos, optimizar las destrezas, habilidades recursos personales que les permita un enfrentamiento eficaz, analizar sus problemas y generar recursos para superarlos desde una perspectiva proactiva y preventiva, que el grupo de intervencin se convierta en sujeto activo, favorecedor de su propio cambio, desarrollo y autonoma personal y social.

Animacin socio-cultural y Tcnicas de motivacin y recreacin comunitaria

La Animacin Sociocultural (ASC) es una disciplina integradora que surgi en los aos sesenta, en Francia como una estrategia para que las comunidades resolvieran necesidades de manera conjunta. En la actualidad, definir la ASC abre posibilidades a las diferentes formas de concebirla de acuerdo a la diversidad de las prcticas, que continuamente la enriquecen y diversifican en los mltiples contextos socioculturales en los que se desarrolla, a las realidades sociales en donde se realiza (territorios, colectivos, grupos, asociaciones), a las formas de actuacin y a los resultados de su aplicacin. Ander-Egg (2004), mencion que la ASC engloba la labor y objetivos perseguidos por las personas, como Un conjunto de tcnicas sociales, que basadas en una pedagoga participativa, tiene por finalidad promover prcticas y actividades voluntarias que con la participacin activa de la gente, se desarrollan en el seno de un grupo o comunidad determinada, y se manifiestan en los diferentes mbitos de las actividades socioculturales que procuran el desarrollo de la calidad de vida. En nuestra sociedad, se requiere de intervenciones sociales que den respuesta desde las potencialidades del individuo, favoreciendo y fortaleciendo los procesos comunitarios de acuerdo a los continuos cambios sociales y a la complejidad de actores, relaciones, intereses y problemticas que se dan en el contexto

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especfico de actuacin, es decir en lo local. El sistema de la animacin no es y no puede ser esttico o condicionado por tcnicas sociales o profesionales rgidas. El mismo dinamismo social sugiere un dinamismo conceptual y operativo mvil, elstico, con capacidad para evolucionar y asumir los retos de una complejidad social cada vez mas heterognea (Agustn y Guillet, 2006). Relacin y diferencia entre la animacin sociocultural y el desarrollo comunitario . De acuerdo al planteamiento de Xavier Ucar (1992), el desarrollo comunitario enfatiza la finalidad del proceso, mientras que la animacin pone nfasis en la metodologa del proceso. Uno y otro pueden constituir u no un mismo proceso de intervencin social. Lo constituirn cuando el desarrollo comunitario se busque mediante metodologas de animacin sociocultural, es decir, a travs de la generacin de redes relacionales, de tejido sociocultural. La animacin sociocultural se puede desarrollar con diferentes poblaciones y con segmentos poblacionales de todas las edades, superando la accin asistencial y ubicndose en practicas con sentido, que tiene unos referentes metodolgicos, pedaggicos y estratgicos, con espacios de encuentro y socializacin de actividades sociales y culturales, en donde los aprendizajes antes realizados en el marco de la escuela pasan a ser tomados en el territorio. El animador se transforma en un mediador creativo, facilitando la comunicacin entre los actores de grupo, los referentes institucionales, el entorno, estimulando prcticas de involucramiento paulatino que desde la presencia referente lleva a la identificacin y participacin en los procesos necesarios. El animador permite visualizar procesos y contenidos, mediando entre los diferentes aportes y visiones que ayudan a fortalecer la dinmica de grupo en el respeto de las individualidades presentes. 4 ejes articulan la diferencia entre nuestro profesional y los diferentes profesionales de lo social: Una capacidad de anlisis sobre la situacin del territorio. La claridad sobre los objetivos y los resultados posibles y la factibilidad sobre los mismos. La capacidad de elegir frente a las probabilidades.

Y finalmente una tica, un conjunto de valores filosficos o polticos. El concepto Animacin, proviene del griego ANIMUS, que es motivacin, movimiento, dinamismo y de ANIMA, que implica vida, sentido o aliento. Lo que significa que es una forma estimular procesos transformacin a partir de acciones fundamentadas en intenciones que posibiliten cambios individuales que sean proyectados en sus contextos situacionales y que generen diversos procesos sociales y culturales (Rubiano, 2006).. La Animacin sociocultural, fundamenta sus acciones teniendo en cuenta que el hombre es un ser multidimensional. Por esta razn, el proceso de participacin activa y constructiva que se vivencia por medio de esta disciplina, inicia con una constante reflexin individual del papel del joven con su vida, su familia, amigos, escuela y los diferentes contextos en los que se encuentra inmersos los individuos, con el objetivo de confrontar diferentes realidades y lograr que los participantes analicen situaciones que han hecho que la sociedad se encuentre en situacin crtica para supervivencia humana, la de otras especies y ambientes (Rubiano, 2006). La participacin activa y constructiva, es un proceso continuo, en el se pretende que el joven se involucre en diferentes espacios que tenga esta caracterstica, es por esto que el arte, los deportes, las artes escnicas, la educacin ambiental y la adquisicin de herramientas para el manejo de grupos son espacios y acciones que hacen que se refuercen habilidades de liderazgo, formacin de valores y el fortalecimiento de autoestima, para generar la posibilidad de cambios a nivel personal, que sean proyectados en niveles axiolgicos y sociales (Rubiano, 2006). Enfoque Metodolgico Desde La Animacin Sociocultural Y La Recreacin Para comprender la animacin sociocultural como enfoque metodolgico realizaremos a continuacin una breve Contextualizacin de los antecedentes y principales caractersticas de la ASC como propuesta que fundamenta la formacin de sujetos polticos.

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Son muchas las definiciones que se han venido construyendo sobre ASC, desde los contextos polticos, culturales, sociales etc. Sealaremos algunas que desde el mbito metodolgico nos permiten comprender su utilidad.
Es un conjunto de prcticas sociales que tienen como finalidad estimular la iniciativa y la participacin de las comunidades en el proceso de su propio desarrollo y en la dinmica global de la vida sociopoltica en que estn integradas UNESCO. Es un mtodo al servicio de un enfoque fundamentalmente tico: el cambio de actitudes en las personas ante la realidad cultural que los rodea"Primeras Jornadas de Animacin Sociocultural en Barcelona 1981. Es un proyecto de intervencin que trata de motivar y estimular a un colectivo, de forma problematizadora, para que inicie un proceso de desarrollo social y cultural Iaki Lpez de Aguileta. Es referirse a una metodologa de trabajo para el cambio y transformacin de la realidad tanto individual como social de los adultos y los jvenes Segn Jos Mara Lama. Lo distintivo de la animacin sociocultural no es que hace sino como lo hace y su tarea es situarse en el centro mismo de la realidad y movilizar las enrgicas de la comunidad, de forma que de espectador pasivo se convierta en protagonista. De ah que las palabras claves de la animacin sean: animas, mover, suscitar. Pilar Crespo.

De esta forma se entiende la animacin como una forma de actuar e intervenir metodolgicamente, para alcanzar una meta. Donde los principales protagonistas y promotores son los grupos y la comunidad. Como metodologa de intervencin social, la ASC, busca afectar y transformar de manera positiva la realidad social de las comunidades, valindose de todo tipo de estrategias y expresiones culturales, artsticas y sociales que faciliten el empoderamiento y la movilizacin hacia el fortalecimiento del tejido social y mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. La ASC no hace referencia a la cultura entendida como el conjunto de conocimientos que vamos adquiriendo de formas diversas y que muchas veces designamos bajo la etiqueta de cultura general. Como tampoco hace referencia a esta otra concepcin de la cultura mucho mas elitista que sirve para dar cuenta del grado de refinamiento de la persona cultivada esa que aprecia el arte, que convive con el mundo de las ideas y de la ciencia y que genera productos culturales como oposicin a este tipo de concepciones cultas o acadmicas.Por consiguiente, el desarrollo de las ASC se ha dado a partir de la valoracin de la cultura popular, donde cobra mayor significado las relaciones, normas y vida cotidiana que se construye desde el pueblo en un territorio especifico.

Escuela De Formacin Poltica Y Social Para Jvenes

Es resultado del estudio y sistematizacin, adelantado con la Universidad Javeriana, sobre al abordaje durante varios aos de grupos y organizaciones juveniles en su cotidiano interactuar local y distrital en el que se encontr relevante promover el trabajo con las organizaciones juveniles en los siguientes mdulos:

Mdulo Ciudadania Y Accion Colectiva Juvenil

Introduccin Uno de los retos que les formula este pas a la poblacin joven es enfrentar la crisis general de la sociedad colombiana y de otros pases en el hemisferio la cual

est asociada directamente con la ausencia de un proyecto colectivo de nacin, con la urgente necesidad de construir un sentido colectivo de futuro, el cual nos permita orientar nuestras actuaciones de manera conjunta y cooperada para hacerle frente a problemticas como la marcada fragmentacin y desarticulacin social, la prdida de credibilidad en la poltica, el precario

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sentido de lo pblico, la exclusin social, la debilidad del sistema de justicia y el profundo deterioro de la convivencia ciudadana, entre otras. Podramos afirmar que la problemtica central que les plantea este pas a los jvenes es reconocer y enfrentar las profundas imperfecciones de nuestro estado social de derecho y de sus instituciones democrticas. Lo que ha limitado la construccin de un tejido social que nos permita construir una comunidad poltica diversa e incluyente. De igual manera esta desinstitucionalizacin se ha constituido en un lastre, en una barrera para ejercer una ciudadana activa por parte de los jvenes que promueva la profundizacin de la democracia. Los colectivos de jvenes demandan una redefinicin y una amplitud al sentido de la accin poltica, ubicndola no tanto en el espacio de la represtacin, sino en el del reconocimiento y la accin colectiva. Este renovado y amplio sentido de la poltica se acerca a los planteamientos de Annah Arend cuando afirma que: Lo poltico, alude a la organizacin de la vida entre nos, la poltica es ante todo accin con otros. La poltica ser entendida como la vida activa cuyo mbito por excelencia de realizacin es la esfera pblica. La poltica en cuanto accin, es entonces la vida con otros, diferentes pero iguales en cuanto hombre. Este es uno de los rasgos importantes de una buena poltica: reconoce la pluralidad; de hecho es buena en cuanto provenga de la pluralidad. Pluralidad es posibilidad de visibilidad de las individualidades en lo pblico, es poder mostrar quien se es por medio del uso de la palabra, por lo tanto no es simple alteridad. Aunque la alteridad es un elemento de la pluralidad, no la define en su totalidad. En el hombre, la alteridad que comparte con todo lo que es, y la distincin, que comparte con todo lo vivo, se convierte en unicidad, y la pluralidad humana es la paradjica pluralidad de los seres vivos2. Por eso accin y discurso sirven para que los hombres se diferencien no para ser distintos. Todo parece indicar que la consolidacin y configuracin de identidades colectivas diversas, expresan una lucha por el reconocimiento y ganar mayores niveles de

visibilidad, justicia, equidad, e inclusin como es el caso de los movimientos feministas, juveniles, tnicos, defensores de los derechos humanos. Lo que exige al ciudadano de hoy tener capacidad para diferenciar, reconocer y comparar los diversos contextos de pertenencia donde se agencian los mltiples universos polticos, y por supuesto las acciones polticas que configuran la cultura pblica en las sociedades democrticas. Con lo anterior se busca ampliar el campo simblico de la accin poltica en eso que hoy se llama ciudadanas emergentes diferenciadas, donde se expresan manifestaciones polticas que no se canalizan por los tradicionales discursos y formas de organizacin como los partidos polticos. Hay que resaltar adems, que las formas de asociacin y grupos de inters que configuran estas nuevas formas emergentes de accin colectiva actan en el mbito de la solidaridad con los sectores menos favorecidos o marginados de la sociedad, instaurando una renovada concepcin de bien colectivo donde la justicia, la equidad y el reconocimiento se constituyen en los principios fundamentales de los intereses que dicen representar; anunciando una redefinicin de los mbitos territoriales de ejercicio de poder mediante el establecimiento de gobiernos intermedios, que coinciden con localidades, regiones o entidades caracterizadas por una fuerte identidad cultural y social. Lo anterior demanda a la escuela de formacin para jvenes una reconceptualizacin de lo poltico como todo aquello relacionado con un ordenamiento construido colectivamente, que parte del dilogo pluralista entre posiciones diversas, y no como la imposicin de un proyecto que busca adecuar la sociedad a un orden natural o racional previamente determinado. Es decir, que el sentido de la poltica como construccin colectiva de un orden social debera orientarse hacia el fortalecimiento de la capacidad de unos y otros para definir colectivamente unas reglas de juego que aseguren la coexistencia de la pluralidad de creencias, valores y opiniones que conforman la sociedad y sustenten al mismo tiempo un sentido del nosotros como colectivo. (Garay L.J.2002)

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Objetivo General Fundamentar las dimensiones configurantes de la Accin Colectiva Juvenil a travs de las diversas perspectivas tericas. Generar en los jvenes participantes del mdulo conciencia para la transformacin del ejercicio ciudadano, la legitimacin de lo pblico y la transformacin social incidencia en los espacios de participacin ciudadana y la exigibilidad de sus derechos. Objetivos Especificos Resaltar la vindicacin de la poltica y la legitimacin de lo pblico en los procesos de formacin ciudadana de los y las jvenes. Apropiar el concepto de ciudadana e identificar sus perspectivas tericas de abordaje y sus dimensiones constitutivas. Ofrecer un conjunto de premisas y consideraciones para comprender y potenciar la Accin Colectiva Juvenil.

Puede afirmarse que solo en la medida en que la participacin llegue a formar parte importante en los procesos de educacin y formacin en Colombia, se lograrn avances significativos para la afirmacin del Estado Social de Derecho, donde los ciudadanos en forma libre puedan contribuir en la construccin de una sociedad justa e igualitaria. Aproximndose as al concepto de Kant (1972) quien afirma que el objeto de la educacin es desarrollar en cada individuo toda la perfeccin de que es susceptible a partir de la autonoma y participacin. Por otra parte, la Ley general de Educacin desarrolla normas cuyo objetivo es mejorar los procesos educativos y la calidad de vida de los ciudadanos, a travs de procesos de participacin ciudadana. Es as como en el titulo V d la Ley 115 de 1994 se considera al estudiante como centro del proceso educativo y lo invita a participar en su propio proceso educativo, colocando la participacin como un valor esencial en el proceso formativo. Igualmente se define la participacin como la condicin esencial para que los jvenes sean actores de su propio proceso de desarrollo, para que ejerzan la convivencia, el dialogo y la solidaridad y para que, como cuerpo interlocutor del Estado, puedan proyectarse. La capacidad renovadora de los jvenes en la construccin de una cultura de convivencia y participacin y su contribucin en los procesos de desarrollo del pas son los motivos por los cuales la Ley de la JuventudLey 375 de 1997, enfatiza en la generacin y promocin de los procesos de participacin y organizacin de adolescentes y jvenes. La formulacin de polticas y planes relacionados con la accin poltica de los jvenes son producto d un proceso de concertacin entre el Estado, las instituciones y de los propios jvenes que sean garantes d un proceso de formacin permanente. Uno de los aspectos mas significativos que se ha venido operando en el sistema educativo Colombiano es el reconocimiento de que tantos estudiantes y jvenes son la categora mas importante en los procesos formativos, pues de ella depende de manera directa el aprendizaje y el desarrollo humano y la posibilidad de construir el proyecto cultural d nacin.

Mdulo Organizacin Y Participacin Poltica Juvenil Y Comunitaria

Introduccin Diferentes acontecimientos y realidades econmicas, sociales y polticas han influido en la necesidad de generar una poltica y de crear una conciencia colectiva sobre el papel determinante que tienen los jvenes en los procesos de desarrollo y democratizacin del pas a travs de la creacin de espacios de participacin y organizacin para que puedan desarrollar sus experiencias de libertad, solidaridad, convivencia, liderazgo y, de esta manera, contribuir a la construccin de una sociedad democrtica y justa. En el proceso de modernizacin y democratizacin del pas y con la expedicin de la Constitucin de 1991 s sentaron las bases para la puesta en marcha de los procesos de democracia participativa mediante las estrategias de descentralizacin, formacin ciudadana y desarrollo comunitario.

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Las categoras alumnados y juventud se han ido forjando con la carga de significado que lleva la condicin de infancia y juventud; la primera como un ser dbil, desprotegido y la segunda como una condicin que ms adelante aparece en la sociedad, provista de una naturaleza inmadura, improductiva, y hoy en da comunista y reinvidicada, gracias a toda una construccin social en relacin a la categora joven. Para sostener este planteamiento es til acudir a Juan Bautista Martnez (1995:75). En la situacin actual, seguimos concibiendo la educacin y los derechos de nios y jvenes desde la lente de los adultos: maestros padres de familia y del Estado: Las condiciones de niez y de juventud se encuentran atrapadas entre la categora de minora de edad y su clasificatoria social y de dispositivo de exclusin y marginacin. En este sentido los padres de familia y los educadores trabajan por, para y al servicio del nio y el joven pero a espaldas de l, es decir, sin contar con ellos. Ellos no tienen voz porque su condicin ha estado a la deriva de un supuesto ideolgico que los concibe en un estatus de inferioridad, menores de edad siempre, y que para ello se constituyen en una postura cmoda en razn a que es muy fcil ser menor de edad, ya que les garantiza cuidado y proteccin sin realizar un esfuerzo personal para el logro de sus objetivos personales, familiares y comunitarios. Este hecho se manifiesta en una indiferencia por aplicar a la juventud o al estudiantado, en el caso de la educacin formal en sus procesos de formacin; o seleccin y estructuracin, de sus actividades y compromisos sociales y educativos. Diferentes estudios han constatado un amplio predominio de las prcticas autoritarias en los centros de formacin: escuelas, programas de educacin no formal y universidades sobre las prcticas democrticas Freire (1970), Parra (1995) Cajiao (1994). En la mayora de estudios se demuestra cmo el joven es el gran excluido en los procesos de formacin en todos los niveles educativos, en contravia con la literatura pedaggica que lo concibe como actor principal de sus procesos educativos y formativos.

El reconocimiento de la incertidumbre actual, de la rpida obsolescencia de los instrumentos de avance cientfico tecnolgico y social, de los profundos problemas de descomposicin social y moral ha venido, favoreciendo una profunda crisis de los adultos. El adulto se siente responsable de no ser una imagen clara y transparente, modelo de imitacin para el joven, teme no mantener la autoridad ni el respeto si comparte las dudas y confusiones por las que atraviesa. Pero los jvenes deslegitimizan una intervencin adulta que no este basada en una comunicacin clara y sincera que permita la apertura. Este cambio influye en nuevas relaciones entre los jvenes y los adultos. (Krauskopf, 1998). Para la mayora de los adultos, los jvenes son vistos como individuos a los cuales hay que darles rdenes porque hay que conservar la autoridad, porque los adultos PER SE merecen respeto, porque alguien tiene que obedecer. Y como los adultos obedecieron sin cuestionar, la mayora sin saber por que ni para que y no soportan que le pidan razones, piden a las nuevas generaciones que hagan lo mismo. As lo nico que s hace es perpetuar, a travs de procesos de formacin que son ms de formacin, el circulo del despotismo y el autoritarismo. (Caas,2003: 6). Sin embargo, se vienen gestando lentamente visiones nuevas y muy positivas de los jvenes, quienes se destacan por su solidaridad, creatividad y su compromiso con la lucha por sobrevivir, su pasin y compromiso con los que le interesa, su decidido compromiso por cambiar y de transformarse y transformar el mundo que les correspondi vivir. En varios sectores de la comunidad, especialmente entre acadmicos profesionales y lideres, se viene gestando una mayor conciencia de lo que ellos representan, sobre la dificultad de definirlos desde una sola perspectiva y de generalizar sobre su condicin juvenil, y hace carrera el criterio de que existen muchas formas de ser joven y de que tambin existen diferentes maneras de verlos (Caas, 2003:8) Los jvenes tienen un papel significativo un papel muy significativo para los pases latinoamericanos porque son quienes estn sintiendo el presente y presintiendo

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cmo se proyectara l futuro. El mundo adulto puede aportar toda su riqueza si s conecta con ellos sinrgicamente, con apertura, con transparencia y brinda el acompaamiento y la asesoria que los y las adolescentes y jvenes valoran y esperan. Son necesarios nuevos horizontes compartidos para encontrar soluciones apropiadas para ellos. Para sus familias y para el pas que tanto requiere de su presencia y compromiso con el futuro. Objetivo General Analizar e interpretar los procesos de organizacin y participacin que se genera en las diferentes experiencias y actividades que los jvenes realizan en la vida de la comunidad en la cual participan y reconocer: el qu, el por qu ya parta quin de sus acciones y el sentido significado de sus actividades y experiencias como actores sociales y polticos. Objetivos Especficos Descubrir y reconocer las condiciones y potencialidades que tienen los jvenes por ser actores polticos capaces de actuar e interactuar en la transformacin de ellos mismos y de la comunidad a la cual pertenece. Explorar y caracterizar el territorio como espacio de construccin social y reconocer las influencias de la comunidad en el desarrollo personal y grupal en cada uno de sus espacios familiares y comunitarios. Interiorizar y desarrollar los procesos de organizacin juvenil y la capacidad para planear, gestionar y evaluar diferentes proyectos sociales. Desarrollar ala capacidad para participar en forma conciente, activa y dinmica en la vida los grupos y comunidad a las cuales se pertenece.

algunas provenientes de la naturaleza y otras -tal vez las ms- creadas por nosotros mismos, el afn de dominar, de poseer o simplemente de defender un espacio para la sobre vivencia ha sido causa de grandes guerras y violencia. Unos seres humanos ejercen su poder destructor mientras otros tienen que padecer directamente las consecuencias de estas situaciones catastrficas, difciles y dolorosas. Sin embargo, muchos de estos seres humanos logran sobreponerse a estas cargas y construirse una actitud positiva y vital, con una mirada esperanzadora de s mismos y de la sociedad. Decimos, entonces, (Surez Ojeda, 2002) que han apelado a su resiliencia, entendida sta como un proceso dinmico que permite un desarrollo positivo, an en contextos de gran adversidad. Esta condicin humana de resiliencia ha pasado a ser un requerimiento imprescindible para los individuos y comunidades y su estudio y aplicacin programtica se ha transformado en un tema de gran relevancia en la investigacin, la enseanza y la aplicacin en proyectos de desarrollo humano y social. El trmino Resiliencia, tiene su origen en la fsica, se deriva del verbo latino resilio, el cual se refiere a la capacidad de un material de recobrar su forma original despus de haber estado sometido a altas presiones. Es, en cierto sentido, asimilable a la elasticidad. Por analoga, en las ciencias humanas y particularmente en la Psicologa se utiliz este concepto para dar cuenta de la capacidad humana que permite a las personas, que a pesar de atravesar situaciones adversas, dolorosas o difciles puedan salir de ellas no solamente a salvo, sino an enriquecidas por la experiencia. Incluir el concepto de resiliencia a la perspectiva de Pedagoga social resulta enriquecedor por que supone preguntarse por el futuro y por el desarrollo de las personas y grupos en la tarea de construir una sociedad de convivencia y una cultura de participacin, con justicia, tolerancia y paz. Cuando se acepta el reto de enfrentar la crisis y se ve el conflicto como una oportunidad es cuando el ser humano es capaz de pensar en un sentido de vida que transcienda los lmites meramente individuales y puede descubrir la posibilidad de una construccin de sentido social en el encuentro

Mdulo Fortalecimiento Del Proyecto De Vida Desde La Perspectiva De La Resiliencia Social

Introduccin Los seres humanos a lo largo de su historia han enfrentado grandes desastres, inequidades y catstrofes,

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con los otros que a su vez buscan la realizacin de sus propios proyectos y as generar unas redes sociales que conduzcan a una verdadera participacin transformadora. El enfoque de resiliencia se explica a travs de lo que se ha llamado el modelo del desafo o de la resiliencia. Ese modelo muestra que las fuerzas negativas, expresadas en trminos de daos o riesgos, no encuentran a un nio inerme en el cual se determinarn, inevitablemente, daos permanentes. Describe la existencia de verdaderos escudos protectores que harn que dichas fuerzas no acten linealmente, atenuando as sus efectos negativos y, a veces, transformndolas en factor de superacin de la situacin difcil. Por lo tanto, no debe interpretarse que este enfoque est en oposicin del modelo de riesgo, sino que lo complementa y lo enriquece, acrecentando as su aptitud para analizar la realidad y disear intervenciones eficaces. Los factores que aumentan la resiliencia son: Apego seguro en los primeros 6 meses de vida. Tener conciencia de la realidad individual, familiar y social. Apoyo social: relaciones informales. La escuela y los procesos educativos extrafamiliares. Compromiso religioso, social y poltico. La posibilidad de construir una propuesta alternativa desde una pedagoga social resiliente se encuentra ligada con las posibilidades reales que tienen los jvenes de poder definir su destino. Todas las reas del conocimiento de lo social. Acciones que promueven la resiliencia: Brindar cario incondicional. Fomentar el cumplimiento de las reglas. Comportarse de una forma que comunique confianza. Elogiarlos por sus progresos. Impulsarlos a experimentar. Ayudar al nio a reconocer sus sentimientos. Prepararlo para enfrentar situaciones desagradables. Reforzar caractersticas que lo ayudan a enfrentar situaciones difciles.

Tener claro el temperamento del nio. Expresar cario en forma verbal y fsica. Para calmarlos utilizar una voz suave y tranquilizante. Modelar conductas resilientes cuando enfrente desafos. Elogiarlo por los logros. Elogiar conductas deseables. Estimularlos a desarrollar actividades en forma independiente. Favorecer el reconocimiento de sus propios sentimientos y los de los dems. Favorecer el conocimiento de su temperamento. Exponerlos gradualmente a situaciones adversas Estimularlos a expresar empata. Fomentar la comunicacin. Ayudarlos a aceptar la responsabilidad. Ayudar al nio a expresar sus sentimientos. Modelar conductas consistentes que comuniquen valores y reglas. Clarificar los fundamentos de las reglas y expectativas. Promover oportunidades para que practique el enfrentamiento de problemas y dificultades. Estimular la comunicacin. Proyecto Personal De Vida En Perspectiva De Resiliencia Individual Las diferentes teoras psicolgicas del desarrollo hacen nfasis, ya sea en los procesos de maduracin intelectual, afectiva, etc., a travs de distintas etapas, o bien en el carcter de las interacciones sociales de las cuales participa el ser humano a lo largo de su vida. A pesar de las diferencias de enfoque podramos decir que hay un cierto consenso en asumir que slo a partir del perodo de la adolescencia se dan las condiciones de maduracin interna y sociales para la conformacin plena de estructuras o formaciones psicolgicas de alto nivel de integracin de procesos y de gran complejidad funcional; entre ellas las orientaciones de valor, concepcin del mundo, etc. Es tambin el caso de los Proyectos de Vida. L. Vigotsky sealaba que todo el mundo de conexiones profundas que se encuentran tras la apariencia externa

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de los fenmenos slo se descubre a travs de los conceptos (citado en Bozhovich, L. I., 1976, 255). En el trnsito de la adolescencia a la edad juvenil cristaliza la formacin del pensamiento conceptual, se diversifica y ampla la actividad y la experiencia social, se acerca la perspectiva de una insercin en el mundo adulto, ocurre un desarrollo significativo de la identidad personal y la autoconciencia, los valores y normas morales son analizadas y asumidas desde un prisma personal ms profundo. En esta etapa de la vida surge una representacin ms estable del propio "Yo" como un todo individual y distinto a otras personas; la autoconciencia reviste una forma ms generalizada, abarcadora de los puntos de vista propios en diferentes campos de la vida, la ciencia, la cultura y la sociedad. El individuo se plantea, intensamente, la necesidad de encontrar su lugar en el curso de la vida, el sentido de su vida, con el empleo de categoras filosficas ms o menos abstractas, La eleccin de su vida futura se transforma en un proceso de autodeterminacin. (Bozhovich, L. I., 1976, 260). Slo sobre estas bases pueden constituirse los Proyectos de Vida de manera amplia y profunda. ( Hernndez, 1999) El Proyecto de Vida -entendido desde la perspectiva psicolgica y social- integra las direcciones y modos de accin fundamentales de la persona en el amplio contexto de su determinacin por las relaciones entre la sociedad y el individuo. (D'Angelo, O., 1995,7). Es una estructura psicolgica que expresa las direcciones esenciales de la persona, en el contexto social de relaciones materiales y espirituales de existencia que determinan su posicin y ubicacin en una sociedad concreta. Si bien, de cierta forma, stas son caractersticas de la naturaleza misma de la personalidad, considerada como sistema total, es el Proyecto de Vida la estructura que expresa su apertura hacia el dominio del futuro, en sus direcciones esenciales y en las reas crticas que requieren de decisiones vitales. De esta manera, la configuracin, contenido y direccin del Proyecto de Vida, por su naturaleza, origen

y destino estn vinculados a la situacin social del individuo, tanto en su expresin actual como en la perspectiva anticipada de los acontecimientos futuros, abiertos a la definicin de su lugar y tareas en una determinada sociedad El trmino desarrollo alternativo no slo representa el eje de nuevas concepciones y teoras en la ciencia social, sino que son dignas manifestaciones de las fuerzas sociales que han dinamizado los proyectos innovativos de convivencia, desarrollo y cambio poltico. El modelo creado por Grotberg (1995) para caracterizar la resiliencia en una persona utiliza las siguientes expresiones:
Yo tengo (apoyo) Yo soy, Yo estoy (atae al desarrollo de fortalezas intrapsquicas) Yo puedo(remite a la adquisicin de habilidades interpersonales y de resolucin de conflictos)

Melillo; Surez (2003: 21) explica estos verbos de la siguiente manera:

Tengo: Personas alrededor en quienes confo y quienes me quieren incondicionalmente. Personas que me ponen lmites para que aprenda a evitar peligros o problemas. Personas que me muestran por medio de su conducta la manera correcta de proceder. Personas que quieren que aprenda a desenvolverme solo. Personas que me ayudan cuando estoy enfermo o en peligro o cuando necesito aprender. Soy: Una persona por la que otros sientes aprecio y cario. Feliz cuando hago algo bueno para los dems y les demuestro mi afecto. Respetuoso de m mismo y del prjimo. Capaz de aprender lo que mis maestros me ensean. Agradable y comunicativo con mis familiares y vecinos. Estoy: Dispuesto(a) a responsabilizarme de mis actos. Seguro(a) de que todo saldr bien. Triste, lo reconozco y lo expreso con la seguridad de encontrar apoyo. Rodeado de compaeros que me aprecian.

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Puedo: Hablar sobre las cosas que me asustan y me inquietan. Buscar la manera de resolver los problemas. Controlarme cuando tengo ganas de hacer algo peligroso o que no est bien. Buscar el momento apropiado para hablar con alguien o para actuar. Encontrar a alguien que me ayude cuando lo necesito. Equivocarme y hacer travesuras sin perder el afecto de mis padres. Sentir afecto y expresarlo.

Objetivo General Desarrollar una propuesta terico-prctica que permita fortalecer el proyecto de vida de los jvenes participantes en la escuela de formacin desde la perspectiva de la resiliencia social. Objetivos Especficos Propiciar una comprensin compleja del sujeto social desde perspectiva antropolgica multidimensional y multirelacional. Integrar la dimensin del conflicto en la vida de todo sujeto social como una realidad inevitable y enriquecedora. Promover la construccin del Proyecto Personal de vida en clave esperanzadora y con sentido social -comunitario Valorar la dimensin espiritual en la construccin de un proyecto de vida integral y enriquecedora. Profundizar en las dinmicas propias de la familia como primer ambiente del desarrollo de la resiliencia. Fortalecer la capacidad resiliente de forma individual y social de tal forma que de propicien mayores y mejores redes de apoyo comunitarias y sociales.

Este tipo de verbalizaciones ayuda a promover la resiliencia, por tanto es importante propiciar momentos para compartir pensamientos, sentimientos, emociones y deseos de cambio en las actuaciones cotidianas. As, un /a joven es resiliente s: Se valora a s mismo. Tiene capacidad para disfrutar de sus experiencias. Se puede relacionar bien con las personas. Es creativo. Tiene curiosidad para conocer. Es capaz de llevar a cabo tareas. Tiene una salud fsica aceptable. Promover la resiliencia apunta a mejorar la calidad de vida de las personas a partir de sus propios significados, del modo como ellos perciben y enfrentan el mundo

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Bibliografa
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