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Javier A.

Garcia Ortiz Perito evaluador

Ministerio de la Presidencia de la Repblica Dominicana


Ao del Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte

INFORME FINAL DE LA EVALUACION TECNICA DEL PERITO JAVIER ANTONIO GARCIA ORTIZ Cdula de identidad personal No.00101122679 Sobre el proceso de la licitacin
MINPRE-CCC-PU-2013-01

CONFORME A LA ADQUISICIN DE PLATAFORMA DE RADIOCOMUNICACIN DIGITAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE EMERGENCIAS Y SEGURIDAD (9-1-1)

Comisin Presidencial del Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad (9-1-1)

Santo Domingo, Repblica Dominicana 01 de agosto de 2013

Javier A. Garcia Ortiz Perito evaluador

INTRODUCCION El presente informe corresponde al Pliego de Condiciones Especficas para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos, que ha elaborado por la Direccin General de Contrataciones Pblicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Ley No. 340-06, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicacin emitido mediante el Decreto No. 543-12 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2013). La evaluacin tcnica fue realizada a las propuestas depositadas a la licitacin del PROCEDIMIENTO DE URGENCIA MINPRE-CCC-PU-2013-01 PARA LA ADQUISICIN DE PLATAFORMA DE RADIOCOMUNICACIN DIGITAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE EMERGENCIAS Y SEGURIDAD (9-1-1), correspondiente a los das uno y dos del mes julio de 2013, segn costa en las publicaciones de los diferentes medios de comunicacin, incluyendo la informacin contenida en el portal de MINPRE www.minpre.gob.do

AMBITO JUDICIAL Todo litigio, controversia o reclamacin resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades sern sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley No. 13-07, de fecha cinco (05) de febrero del 2007, que instituye el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo.

JURAMENTO El suscrito, Javier Antonio Garcia Ortiz, cedula de identidad No. 0010112267-9, de nacionalidad dominicana, residente en la ciudad de santo Domingo, hace juramento de la confidencialidad del manejo y trato de toda la informacin contenida en las informaciones suministradas por los diferentes oferentes en la licitacin de referencia para dotar al Gobierno Dominicano de una plataforma de radiocomunicacin digital del sistema integrado de emergencias y seguridad (9-11). En calidad de Perito como experto en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad Contratante, de otra entidad pblica o contratados para el efecto y que colaboramos asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes correspondientes que contienen los resultados que sirviran de sustento para las decisiones que deba adoptar el Comit de Compras y Contrataciones.

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DE LOS BIENES A ADQUIRIR 1. La plataforma de radiocomunicacin digital. 2. Las repetidoras que formarn parte de la red de radiocomunicacin. 3. La red de enlaces de microondas de las estaciones repetidoras. 4. 3500 radios porttiles integrados al sistema. 5. 600 estaciones radio base (400 para los vehculos y 200 instituciones de respuesta del 9-1-1). 6. Accesorios para los radios porttiles y radios base. 7. Diseo de la solucin. 8. Plan de Trabajo. 9. Plan de Mantenimiento. DE LAS ESPECIFICACIONES TCNICAS Los principales puntos de nuestra evaluacin fueron: Plataforma de radiocomunicacin digital (incluye software): Repetidores Red de enlaces de Microondas en cada punto. Radios Portables Radio Base (fija y mvil). Accesorios: Para Radios Portables Para Radio Base Diseo la solucin Plan de Trabajo Plan de Mantenimiento Otros requerimientos: Criterios de Evaluacin

Los oferentes presentaron los documentos propuestas en la que trataron de demostrar su cumplimiento de acuerdo a la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-01. El proceso de calificacin de la evaluacin fue basado en la modalidad CUMPLE/ NO CUMPLE. CONSIDERACIONES GENERALES En total evaluamos 5 oferentes, los cuales participaron con soluciones interesantes con marca de renombre internacional. Todos cumplen con las recomendaciones bsicas de equipos de radiocomunicacin de acuerdo a la UIT, sin embargo los equipos requeridos y la plataforma deben cumplir con los aspectos tcnicos para sistemas y equipos utilizados en el ambiente de emergencia y de seguridad nacional. Para la evaluacin, fue utilizada la misma tabla de ponderacin para todos los oferentes.

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Para los detalles de los resultados de la evaluacin, presentamos anexo las tablas de ponderacin de cada oferente, conteniendo los comentarios detallados de los requerimientos del pliego de condiciones. Queremos hacer contar que en algunos casos, las propuestas presentadas no estn en el mismo orden de las tablas de ponderacin, por lo tanto para facilitar la bsqueda identificamos en la columna de las observaciones los nmeros de pginas de las carpetas donde se encontraron las respuestas o propuestas de lugar. En cuanto al formato de presentacin, los oferentes deben presentar la Organizacin y Experiencia de la Empresa segn formato (SCC-D028), en la cual se proporcione una descripcin breve de los antecedentes y organizacin de su firma como tambin la experiencia de la Empresa. Para la experiencia los oferentes deben proporcionar informacin sobre cada uno de los trabajos para los cuales su firma y cada uno de los miembros del Consorcio con este trabajo fueron contratados legalmente, como individuos o como persona jurdica, o como una de las principales firmas integrantes de un Consorcio, para prestar servicios de consultora similares a los solicitados dentro de los que se encuentra la descripcin narrativa del trabajo. RESULTADOS DE LA EVALUACION POR OFERENTE OFERTA TCNICA (SCC-D027) CODECOM, INC. Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta #12815 del oferente CODECON, INC. por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en carpeta conteniendo lo siguiente: 1.- Certificacin y otros documentos 2.- Experiencia de la Empresa 3.- Situacin Financiera 4.- Presentacin oferta tcnica 9SCC-D027) 5.- Contestacin punto-por-punto de las especificaciones tcnicas 6.- Diseo de la solucin 7.- plan de Trabajo 8.- Otros requerimientos 9.- Documentacin de productos ofertados La oferta cuenta aproximadamente de 87 pginas, incluyendo las pginas en blanco. Fue analizada cada parte del pliego depositado, a fin de comprobar el

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cumplimiento de los requerimientos solicitados en el pliego de condiciones de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1. Nota: Aunque nuestra funcin como perito es evaluar las propuestas tcnicas, solo pudimos comprobar que la empresa CODECOM, INC. es una corporacin organizada y existente de acuerdo a las Leyes del Estado libre Asociado de Puerto Rico, con sus oficinas en Guaynabo, Puerto Rico. Otros aspectos: La empresa o corporacin CODECOM, Inc. Fue ganadora de una licitacin en P.R. para una red integral con tecnologa P25, no observamos otras experiencias en otros pases. RESULTADO: Esta propuesta NO CUMPLE con los requerimientos tcnicos segn las bases de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1 (ver tabla anexa de CODECON, INC).

COMPUSOLUCIONES, S.R.L. Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta SCC-D027 Y SNCC.F.034 del oferente COMPUSOLUCIONES, S.R.L. por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en 5 carpetas conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- presentacin de la empresa y el fabricante 2.- Modelo de carta de manifestacin de inters, designacin de los agentes autorizados y aceptacin como agentes autorizados 3.- Formulario de presentacin de la oferta SCC-D027 y SNCC.F.034 4.- Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Direccin General de Contrataciones Pblicas 5.- Registro Mercantil, actualizado 6.- Documentos constitutivos debidamente registrados en la cmara de comercio y produccin correspondiente 7.- Ultima Asamblea del Consejo de Administracin 8.- Certificacin de la DGII 9.- Certificacin de Tesorera de la Seguridad Social 10.- Autorizacin del fabricante en los casos de que los bienes no sean fabricados por el oferente (SNCC.F.047) 11.- Declaracin Jurada del solicitante con relacin al Art. 14 de la Ley No.340-06 12.- Declaracin Jurada con relacin al numeral 3 del Art.8 de la Ley No.340-06 13.- Estados financieros auditados 14.- Garantas de los bienes 15.- Validez de la oferta 60 Das 16.- RNC.

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Nota: Tomar en cuenta que los oferentes que pasen la evaluacin tcnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento segn lo requerido en el pliego de condiciones y la administracin del 9-1-1. A modo de confirmar algunas caractersticas de las descritas por el oferente, fue necesario consultar la WEB. RESULTADO: Esta propuesta NO CUMPLE con los requerimientos tcnicos segn las bases de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1 (ver tabla anexa de Compusoluciones, S.R.L.). CONSORCIO AVELOCK-HYTERA Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta SCC-D027 del oferente CONSORCIO AVELOCK-HYTERA por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en 2 carpetas conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- Carta presentacin de LA EMPRESA 2.- Formulario de presentacin de la oferta (SNCC.F.034) 3.- Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Direccin General de Contrataciones Pblicas 4.- Registro Mercantil, actualizado 5.- Documentos constitutivos debidamente registrados en la cmara de comercio y produccin correspondiente 6.- Ultima Asamblea del Consejo de Administracin 7.- Certificacin de la DGII 8.- Certificacin de Tesorera de la Seguridad Social 9.- Autorizacin del fabricante en los casos de que los bienes no sean fabricados por el oferente (SNCC.F.047) 10.- Contrato de Consorcio en caso de aplicar 11.- Declaracin Jurada del solicitante con relacin al Art. 14 de la Ley No.340-06 12.- Declaracin Jurada con relacin al numeral 3 del Art.8 de la Ley No.340-06 13.- Garanta de la oferta por 45 das Cuenta con 818 pginas segn indican, incluyendo las pginas en blanco que separa una parte y otro de las propuestas para la evaluacin, fue utilizada la misma tabla de ponderacin para todos los oferentes. Para la evaluacin, fue utilizada la misma tabla de ponderacin para todos los oferentes. Fue analizada cada parte del pliego depositado de este oferente a fin de comprobar el cumplimiento de los requerimientos solicitados en el pliego de condiciones de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1. Nota General: En la columna de los comentarios, donde aparase pg. 0000XXX significa que hay un nmero de pgina que comienza del 1 al 818 de la carpeta I, sin embargo en algunas pginas hay otra numeracin de referencia del 1 al 96 a partir de la pg. 0000183. Por esta razn en algunos casos se leer pg. XXX

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(XX de 96). Para mantener la integridad del documento original solamente hemos colocado para fcil acceso unos separadores de pgina para las referencias que presentamos en los comentarios de la evaluacin. Tomar en cuenta que los oferentes que pasen la evaluacin tcnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento segn lo requerido en el pliego de condiciones y la administracin del 9-1-1. RESULTADO: Esta propuesta CUMPLE con los requerimientos tcnicos segn las bases de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1 (ver tabla anexa CONSORCIO AVELOCK-HYTERA). CONSORCIO SEGURCOM Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta del oferente SINERGIT,S.A. por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en 1 carpeta conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- presentacin de la empresa y el fabricante 2.- Modelo de carta de manifestacin de inters, designacin de los agentes autorizados y aceptacin como agentes autorizados 3.- Formulario de presentacin de la oferta SCC-D027 y SNCC.F.034 4.- Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Direccin General de Contrataciones Pblicas 5.- Registro Mercantil, actualizado 6.- Documentos constitutivos debidamente registrados en la cmara de comercio y produccin correspondiente 7.- Ultima Asamblea del Consejo de Administracin 8.- Certificacin de la DGII 9.- Certificacin de Tesorera de la Seguridad Social 10.- Autorizacin del fabricante en los casos de que los bienes no sean fabricados por el oferente (SNCC.F.047) 11.- Declaracin Jurada del solicitante con relacin al Art. 14 de la Ley No.340-06 12.- Declaracin Jurada con relacin al numeral 3 del Art.8 de la Ley No.340-06 13.- Estados financieros auditados 14.- Garantas de los bienes 15.- RNC. Cuenta con 602 pginas segn indican, incluyendo las pginas en blanco que separa una parte y otro de las propuestas. Para el mtodo de evaluacin, fue utilizada una tabla de ponderacin para cada oferente. Fue analizada cada parte del pliego depositado a fin de comprobar el cumplimiento de los requerimientos

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solicitados en el pliego de condiciones de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1. Nota: Tomar en cuenta que los oferentes que pasen la evaluacin tcnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento segn lo requerido en el pliego de condiciones y la administracin del 9-1-1. A modo de confirmar algunas caractersticas de las descritas por el oferente fue necesario consultar la WEB. La Empresa licitante present un a matriz de cumplimiento indicando que cumple con todos los requerimientos tcnicos RESULTADO: Esta propuesta CUMPLE con los requerimientos tcnicos segn las bases de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1 (Ver tabla anexa de CONSORCIO SEGURCOM).

TEKNOWLOGIC DOMINICANA Comentarios Generales de los documentos depositados por el oferente: Recibimos copia de la propuesta TKL-TAYCO del oferente TEKNOWLOGIC DOMINICANA por parte del depto. legal del MINPRE. La propuesta fue presentada en carpeta conteniendo a modo de resumen lo siguiente: 1.- Carta presentacin del Gerente General 2.- Carta de Asociacion con la compaa Colombiana Rayco y el aval de Motorola Solutions. 3.- Carta de manifestacin de inters 4.- Formulario de presentacin de oferta 5.- Informacin legal 6.- Especificaciones tcnicas 7.- Certificado del fabricante 8.- Manuales tcnicos y manual del usuario en espaol 9.- informacin y referencia de la empresa 10.- Credenciales 11.- Mtodo y enfoque del proyecto 12.- Sobre otras instalaciones 13.- Experiencia del personal tcnico y administrativo . Cuenta con 585 pginas segn indican, incluyendo las pginas en blanco que separa una parte y otro de las propuestas. Para todos los oferentes fue utilizada la misma tabla de ponderacin. Fue analizada cada parte del pliego depositado a fin de comprobar el cumplimiento de los requerimientos solicitados en el pliego de condiciones de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1

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Nota: Tomar que los oferentes que pasen la evaluacin tcnica, deben cumplir estrictamente con el equipamiento segn lo requerido en el pliego de condiciones y la administracin del 9-1-1. RESULTADO: Esta propuesta CUMPLE con los requerimientos tcnicos segn las bases de la licitacin MINPRE-CCC-PU-2013-1 (Ver tabla anexa de TEKNOWLOGIC DOMINICANA). OTRAS CONSIDERACIONES Segn el punto 2.17.1 Demostracin Funcional del pliego de condiciones, indica lo siguiente: El oferente que resulte pre-calificado tcnicamente deber realizar una demostracin funcional de la Plataforma de Radiocomunicacin propuesta, los equipos porttiles y los radios base. El oferente debe explicar adems su interpretacin y compresin de los trminos de referencia, explicar el diseo de la red propuesta con los detalles correspondientes. Para fines de la demostracin funcional, les ser notificado tanto por escrito como por medio electrnico el da y hora para dicha demostracin dentro del plazo establecido en el cronograma de la presente licitacin, siempre y cuando ste haya calificado en aspectos legales y administrativos, enfoque tcnico y experiencia de la empresa.

Javier Antonio Garcia Ortiz Perito Evaluador Ced.: 0010112267-9 Nota: Ms abajo no hay nada escrito