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Universidad Abierta y a Distancia de México

Ciencias Sociales y Administrativas
Licenciatura en Seguridad Pública
8º Cuatrimestre
Materia: Derechos Fundamentales
Unidad 2. Garantías y los derechos fundamentales
Clave: LIC 010930830
Facilitador: Felipe Hernández Campos
Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor
Matrícula: AL10502742
21/06/2013
Licenciatura en Seguridad Pública
8° cuatrimestre
Derechos fundamentales
Unidad 2. Garantías y los derechos fundamentales
Clave: 010930830
Universidad Abierta y a Distancia de México
Garantías y los derechos fundamentales. Universidad Abierta y a Distancia de México
Recuperado
el
21
de
junio
del
2013
de
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=605
Índice.
Unidad 2. Garantías y los derechos fundamentales ........................................................... 3
Presentación de la unidad ................................................................................................. 3
Propósitos .......................................................................................................................... 4
Competencia especifica ..................................................................................................... 4
2.1. Garantías .................................................................................................................... 4
2.1.1. Antecedentes internacionales de las Garantías Individuales .................................. 11
2.1.2. Antecedentes nacionales de las Garantías Individuales ......................................... 13
2.1.3. Los Sujetos como elementos de las Garantías Individuales ................................... 15
2.1.4. Principios constitucionales de las Garantías Individuales ....................................... 15
2.2. Medios de protección de las garantías individuales .................................................. 16
2.2.1. Juicio de amparo .................................................................................................... 17
Actividad 1. Análisis del caso Florence Cassez ............................................................... 19
Actividad 2. El Amparo ..................................................................................................... 20
2.2.2. Acciones de inconstitucionalidad ........................................................................... 20
2.3. Los derechos fundamentales como principios de las garantías ................................. 26
2.3.1. Generalidades y principios ..................................................................................... 30
2.3.2. Principios absolutos ............................................................................................... 37
Autoevaluación ................................................................................................................ 38
Evidencia de aprendizaje. Garantías de seguridad social y de libertad ............................ 39
Actividades de Autorreflexión ........................................................................................... 40
Cierre de la unidad .......................................................................................................... 40
Para saber más ............................................................................................................... 41
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Fuentes de consulta ........................................................................................................ 42
Fuentes cirbergráficas ..................................................................................................... 42

Unidad 2. Garantías y los derechos fundamentales.
Presentación de la unidad.
Hay que reconocer que en la Carta magna, los derechos fundamentales y las garantías
individuales son uno de los aspectos legales más importantes para la creación de un
estado de derecho que avalan los derechos fundamentales a través de las garantías
individuales siendo así una construcción legal normativa.
También se explicará las confusiones que existen en los términos como lo son los
derechos del hombre y derechos del ciudadano, la distinción se deriva en virtud de la
influencia de la Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y el Ciudadano
(1789), entendiéndose que son derechos del hombre o derechos fundamentales los
que por solo tener la calidad de ser humano, tiene que contar con estos
derechos; y son derechos del ciudadano, garantías individuales o garantías
sociales, los que le pertenecen al hombre en cuanto es un miembro integrante de
una sociedad.
Hay que advertir que la interacción entre los derechos fundamentales y las garantías
provoca en ocasiones un poco de confusión, pues en rigor las clásicas garantías
individuales son también derechos fundamentales, sin embargo, muchas veces
se subraya en ellas el carácter instrumental de protección de los derechos. Esto
se podría interpretar, sosteniendo que las garantías son derechos fundamentales
pero no todos los derechos fundamentales son garantías.
Las garantías son traducidas como el derecho de los ciudadanos para exigir a los
poderes públicos la protección de sus derechos, como en el reconocimiento de los
medios procesales adecuados a tal finalidad como es el derecho al acceso a los
tribunales para la defensa de los derechos, principios de nullum crimen sine lege y el,
principio de non bis in idem, que se explicaran más adelante.
La básica distinción es que los derechos adjetivados como fundamentales son
netamente sustantivos mientras que las garantías son netamente adjetivas. No
obstante ambos comparten dentro de la ciencia jurídica su carácter de derechos
subjetivos.
Propósitos.
. Distinguir las características específicas de los Derechos fundamentales y las
garantías individuales través del marco jurídico conceptual.
. Distinguir los medios de control de las garantías para aplicarlos en la vida diaria.
. Identificar los principios inmersos en las garantías individuales para lograr ver su
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esencia y aplicación en la dogmática.
Competencia especifica.
. Analizar los principios y medios de protección de las garantías para distinguir las
diferencias que existen entre ellas y los derechos fundamentales mediante el estudio y
reflexión de sus antecedentes y casos específicos.
2.1. Garantías.
Las Garantías individuales y los derechos fundamentales guardan una relación muy
estrecha e importante. Las primeras fungen como una forma de asegurar el respeto de
los segundos.
Las garantías individuales o del gobernado son medidas que tienen como objetivo
proteger los derechos fundamentales del individuo y tienen un carácter de obligatorios
para los gobernantes.
Los derechos fundamentales son aquellos que son inherentes al individuo
independientemente de su condición o del Estado jurídico en el que se encuentre
envuelto; sin embargo, estos derechos deben contar con alguna forma de garantizar su
cumplimiento. Esta protección se la otorgan las garantías individuales, las cuales los
protegen constitucionalmente de manera que no se puedan violentar por actos de
forma arbitraria.
Todas las personas, desde el momento de que son concebidas, adquieren ciertos
derechos fundamentales de manera automática y a fin de mantener un equilibrio social
es obligación del Estado reconocer, respetar y proteger los derechos de los gobernados
mediante la creación de un orden jurídico social que permita el libre desarrollo de las
personas, de acuerdo a su propia vocación individual y social.
Existen garantías específicas contempladas en la constitución, las cuales con
regularidad son violentadas por parte de la autoridad y con frecuencia de manera
arbitraria. De ahí la importancia de mantener una estricta observancia de las garantías
individuales.
El concepto de garantía nos da una connotación de seguridad y protección a favor del
gobernado dentro de un Estado de derecho en el cual la actividad del gobierno está
sometida a normas pre-establecidas que tienen como sustento el orden constitucional;
son garantías jurídicas estatuidas en beneficio de los gobernados afirmándose que el
mismo concepto se extiende a los medios o recursos tendientes a hacer efectivo el
imperio de la ley y el derecho.
La siguiente nota informativa nos dará una perspectiva de estas violaciones
específicamente en el caso del arraigo.

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Buscará Aureoles la eliminación total del arraigo 1
POLÍTICA • 20 ABRIL 2013 - 4:38PM — ISRAEL NAVARRO
Ciudad de México • El coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Silvano
Aureoles, aseguró que buscará la eliminación total del arraigo, porque ha sido una
figura que viola los derechos humanos y herramienta para los abusos de autoridad.
“Ante los nuevos retos que atraviesa el país, no conviene que tengamos en la
Constitución una figura como el arraigo, que violenta gravemente a los derechos
humanos y que además en los últimos días ha demostrado su total fracaso”, recalcó.
Recordó casos en donde el mecanismo ha sido un completo fracaso: como en la
detención de funcionarios del llamado michoacanazo o el reciente suceso con el
general retirado Tomás Ángeles Dauahare, en donde las supuestas acusaciones han
sucumbido por falta de pruebas.
Otro ejemplo, dijo, se trata de la reciente liberación del ex subprocurador Especializado
en Delincuencia Organizada, Noé Ramírez Mandujano, quien estuvo detenido cuatro
años, tres meses y 25 días, acusado en la “Operación Limpieza’’ de nexos con el cártel
de Los Beltrán Leyva, delitos de los que fue exonerado.
Por ello, adelantó que durante la reunión de la Comisión de Puntos Constitucionales
que se llevará a cabo el próximo lunes, el PRD defenderá “hasta las últimas
consecuencias su postura a favor de que esta figura desaparezca completamente de la
Carta Magna”.
Explicó que su bancada no está conforme en que se reduzca el tiempo de ejecución de
esta figura como lo propuso el PRI, ya que muchas veces “a la inmensa mayoría de las
personas se les detiene primero, se les arraiga y luego se investiga su culpabilidad; son
miles de detenidos bajo ese argumento, lo cual significa un claro y contundente acto de
violación a las garantías individuales”, subrayó.
Aureoles reconoció la necesidad de que las autoridades de procuración y
administración de justicia, cuenten con instrumentos para cumplir su cometido, por lo
que propuso emplear medidas sustitutivas como la detención con control judicial,
propuesta por el Jefe de Gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera, la cual se
encuentra acompañada por la opinión de la oficina del alto comisionado para los
derechos humanos de la ONU.
Refirió que es un deber universal garantizar la defensa de un derecho como el principio
de presunción de inocencia. “México se debe poner a la altura de las exigencias de
respeto a los derechos humanos, consignados en los instrumentos internacionales que
como nación hemos suscrito”.
1 Fuente: Diario Milenio (2013). Buscará Aureoles la eliminación total del arraigo.

Recuperado el 20 de abril del 2013, de:
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/d6a1cc226c68e95b87cfe071b1763347
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Confió en la sensibilidad de las bancadas del PRI y PAN para acompañar esta
propuesta y terminar así con un ciclo de abusos, violaciones graves a derechos y
fabricación de delincuentes que a falta de pruebas se les tiene que dejar en libertad con
el ya famoso usted disculpe.
Fuente: Diario Milenio (2013). Buscará Aureoles la eliminación total del arraigo.
Recuperado
el
20
de
abril
del
2013,
de:
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/d6a1cc226c68e95b87cfe071b1763347
El arraigo es una figura que ha sido controvertida por mucho tiempo bajo la premisa
que la noticia anterior maneja. El que es una violación a las garantías individuales que
consagra la constitución. De ahí que muchos legisladores estén considerando la
posibilidad de eliminarla y de buscar otros instrumentos que la substituyan.
Las garantías individuales, también llamadas garantías constitucionales, fueron
creadas por los legisladores como producto de la reflexión jurídica y moral, sobre todo
de las vivencias de los pueblos para tener reconocimiento de sus libertades y atributos
que corresponden a los humanos por el simple hecho de obtener dicha calidad.
Son aquellos derechos del hombre que se consideran esenciales y que se encuentran
consagrados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
fundamentalmente establecen que cualquier persona sin importar su nacionalidad,
tiene reconocidos y garantizados los derechos humanos establecidos por el orden
jurídico mexicano.
En cuanto al término de “garantía” no es que el término esté mal, de ninguna manera,
tal y como sucede con la expresión, comúnmente empleada por la sociedad actual de
“te lo prometo”. Se trata, en ambos casos, de expresiones que están mal empleadas,
para casos para los que no corresponde su uso.
Uno no promete algo que ya pasó: “te prometo que estuve desde temprano”, lo
asegura, lo jura…, pero no lo promete. Lo mismo sucede con el vocablo garantía.
Según la Real Academia Española (RAE), garantía tiene varias acepciones se
desprenden de la raíz de garante, y son las siguientes:

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el inmueble que sirve como aseguramiento del cumplimiento del derecho. El derecho que Anuar tiene a cobrar. pero el inmueble no es el derecho mismo. protege contra algún riesgo. De garante. Se trata de verdaderos derechos que bien se les llama individuales. Cuando un individuo como es el caso de José. de ciudadanos o personas con capacidad de goce y ejercicio. en este caso José. 2006. Lo hizo con la garantía de que no se producirán complicaciones. es común que Anuar. Certeza que se tiene sobre algo. que en términos de Ferrajoli. el vocablo implica una forma de asegurar. una garantía que asegure el cumplimiento de la deuda. como presupuesto de 6 . como el pago de intereses). y por status la condición de un sujeto. 47). pues la obligación del primero de pagar. los derechos subjetivos que corresponden infinitamente a todos los seres humanos en cuanto dotados del status de personas. p. ha sido garantizado con un inmueble. tendrá el derecho de cobrar aquél. Protege contra algún riesgo. ambos tienen derechos y obligaciones. afianzar. el acreedor pignoraticio pida a aquél el deudor. o de cualquier otra manera. de manera clara que una cosa son los derechos de pagar y recibir el dinero y otra. humanos.Efecto de afianzar lo fijado. De tal suerte que habrá que distinguir. no dejan de seguir teniendo la naturaleza jurídica de prerrogativas. absolutamente distinta. Dicho de otra manera. como el de la libertad deambulatoria o el derecho a un medio ambiente adecuado. puede ser un inmueble. fundamentales. comúnmente denominados “garantías constitucionales”. bien puede ser: Efecto de afianzar lo fijado. una cosa son los derechos y otra cosa es la garantía. certeza que se tiene sobre algo. entendiendo por derecho subjetivo cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir lesiones) asignada a un sujeto por una norma jurídica. “Lo mismo sucede a nivel constitucional con los derechos constitucionales. En una relación de esta naturaleza. acude con un individuo como Anuar a solicitar un préstamo de dinero (un mutuo). en tanto que el derecho del último es también una obligación de recibir el pago de aquél. es al mismo tiempo un derecho que tiene de realizar el pago (su incumplimiento puede generar obligaciones adicionales. prevista asimismo por una disposición jurídica positiva. sino lo que asegura el cumplimiento de una obligación o el respeto de un derecho.” (Ferrajoli. En cualquiera de los casos. prometer el cumplimiento de lo estipulado.

el discurso normativo que prevé la Constitución.su competitividad para ser titular de situaciones jurídicas y/o autor de los actos que son ejercicio de estas. al asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley fundamental. consisten esencialmente en técnicas de invalidación o de anulación de actos prohibidos que las violan”. De manera paralela. Las garantías. son los mecanismos previstos por la Constitución que aseguran la protección de los derechos fundamentales y de las facultades de las autoridades. III. o de facultades de las autoridades se ven violentadas. el vínculo que une a la norma con la realidad. a través de las verdaderas garantías constitucionales. la propia Constitución prevé la forma para combatir dichas intromisiones: las garantías constitucionales. Controversias Constitucionales. De manera tal que. por lo que no son más (y claro. II. cuya finalidad es restablecer el orden constitucional. pues como se ha dicho. Esto es. en este contexto. ¿Qué sería entonces. y que hila una hacia la otra cuando estas se distancian. es denominado garantía constitucional. 7 . En conclusión. Amparo. las garantías constitucionales o medios de control constitucional. los gobernantes son titulares de lo que podríamos considerar como sus equivalentes: facultades y restricciones/obligaciones. claro. no solo los gobernados son susceptibles de tener derechos y obligaciones. por otro lado. una garantía constitucional?. Y si los derechos constitucionales al caminar libremente o a respirar aire limpio se ven amenazados. y como consecuencia. para posibilitar la máxima eficacia de los derechos fundamentales en coherencia con su estipulación constitucional. Dependiendo de la naturaleza de la garantía. si se cumple en la práctica y. Acciones de Inconstitucionalidad. que los denominados medios de control constitucional. las “garantías sociales. solo puede ser eficaz. el Estado deberá asegurar el respeto irrestricto de tales prerrogativas ¿Cómo?. ni menos). terminan controlando el funcionamiento del mismo orden constitucional. están orientadas a asegurar la tutela de los derechos sociales y consisten. Las garantías no son más que las técnicas previstas por el ordenamiento para reducir la distancia estructural entre normatividad y efectividad. cuyo objetivo es asegurar la tutela de los derechos de libertad. pueden ser las formas en que estas actúan: La “garantía de libertad”. en técnicas de coerción y/o de sanción contra la omisión de las medidas obligatorias que las satisfacen. cuando este cúmulo de derechos fundamentales. Pero hay que considerar antes que. no es otra cosa que la forma de asegurar el cumplimiento de un derecho. a través de los medios de control enumerados a continuación: I.

IV. puede variar ya que algunos autores no consideran a los conflictos competenciales como medio de control constitucional y sí. una de las zonas élite de la ciudad de México. No debe existir. Control Político Electoral Esta clasificación. nacionalidad. buque o aeronave nacional. algunas disposiciones ubicadas en otros apartados del texto de la constitución se catalogan también como derechos fundamentales del hombre. discriminación de cualquier índole tales como edad. Estos derechos. Desde el momento que estas personas ingresan al país. Ni la Constitución Mexicana actual ni sus antecesoras precedentes jerarquizan con método riguroso las garantías que en ellas se reconocen. Las garantías de igualdad y las de libertad. es decir. cuentan con la protección de las garantías individuales que la constitución mexicana consagra sin importar el hecho de que sean extranjeros y gozarán de las mismas durante toda su estancia. La Constitución vigente hace referencia a los derechos fundamentales prácticamente en desorden. no obstante. gozarán de las mismas garantías individuales sin importar sus diferencias socioeconómicas ya que la Constitución no hace discriminación alguna al respecto. en cambio a las facultades de investigación de la Suprema Corte. raza. Por otro lado. Las garantías individuales se encuentran contenidas en los primeros 29 artículos de la constitución. de igual forma. lo realmente importante para el derecho es la libertad de actuar. sexo o condición económica. un ciudadano mexicano que viaja por trabajo a Indonesia gozará de las mismas garantías individuales que en México si se encuentra en el consulado en ese país. previstos por la Constitución son exigibles por parte de cualquier persona que esté de manera permanente o en tránsito por el territorio mexicano así como en aquellos lugares donde el Estado tenga potestad soberana. Un ejemplo de esto es un limpiaparabrisas que habita en una zona marginal de Iztapalapa y un empresario adinerado cuya residencia está en Polanco. Esto debido a que la embajada de México en cualquier país extranjero es considerada un lugar en el que el Estado Mexicano ejerce potestad soberana. Conflictos Competenciales. ahora bien. El mismo caso ocurre si la persona se encuentra en espacio aéreo. Tomemos el caso de un turista de nacionalidad Australiana que se encuentra de visita junto con su familia en territorio mexicano. y V. Por ejemplo: dos garantías individuales que establece la Constitución. la exteriorización de un sentimiento o pensamiento por parte de un individuo que es parte de la sociedad y que puede potencialmente lesionar a otros individuos. mar territorial. Independientemente del orden en que estas aparezcan en el 8 .

1. Antecedentes internacionales de las Garantías Individuales. Las garantías o derechos en su origen no fueron creaciones de juristas o politólogos. Ejemplificando esto. ya sea familiar. un individuo no puede hacerse de la propiedad de un inmueble que pertenece a alguien más por medio de su fuerza física superior. los cuales se las arrebatan al soberano o gobernante para conseguir que este les reconozca plenamente las libertades y atributos que tienen por el sólo hecho de ser seres humanos. Es decir que el derecho de expresión de un periodista (garantías de libertad) no es más ni menos importante que el hecho que él y una colega de profesión sean iguales ante la ley (garantías de igualdad). viviríamos en un estado de anarquía ya que todo mundo vería principalmente por sus intereses sin importar los demás. La convivencia humana en cualquier ámbito. Existen diversas teorías para hablar de esta gestión. y por eso el estado es el que otorga las garantías a los ciudadanos. la principal se deriva de una norma jurídica promulgada. por lo tanto. laboral o de cualquier otra índole tiende a presentar conflictos. Por origen formal de las garantías individuales entendemos la forma como el Estado o sociedad política organizada incorpora el orden jurídico constitucional los derechos públicos subjetivos cuyo contenido lo constituyen las prerrogativas fundamentales del gobernado. que la autoridad pública tiene la obligación primordial de hacer que se cumpla y forzar su cumplimiento. derecho y nature. unas no serán más importantes que otras. Las garantías individuales son creación del Estado para hacer posible la convivencia social.texto constitucional. la posibilidad de estar exento de toda coacción exterior. La estatista parte de un criterio opuesto al sustentado por la iusnaturalista (ius. Si estos conflictos se dejaran resolver libremente por los implicados. La libertad de actuar es.1. ya que las garantías de propiedad protegen a la persona contra actos de este tipo. dentro de la cual se evite la pugna entre las diversas libertades de los individuos. la ley del más fuerte es la que privaría haciendo la convivencia pacífica prácticamente imposible. la primera sostiene que siendo los derechos del hombre inseparables de su naturaleza y consubstanciales a su normativa el estado debe respetarlos teniendo la ineludible obligación de incorporarlos a su orden jurídico. 9 . natural) establece que sobre el poder del pueblo o la nación no existe potestad individual. Sin la existencia de estas garantías. sino resultado de las vivencias y experiencias de los pueblos que constituyen a éstos. variantes de dos tesis la jusnaturalista y la estatista. 2.

seguridad e integridad de las personas. no vino sin provocar vivas resistencias ya que no es un hecho común que aquellos que detentan el poder. Este reconocimiento. La Carta Magna fue. y a gobernar por Gran Consejo que estaba compuesto de pares laicos y eclesiásticos. El movimiento constitucional de la Gran Bretaña se considera como un hecho amplio y armonioso que sin embargo no estuvo exento de revoluciones como las de 1215 en el que los barones ingleses obligaron a Juan sin Tierra al otorgamiento de la Carta Magna después de su derrota en el territorio de Bouvines y en Roche-aux Moines. En esta declaración se establecen principalmente los derechos de igualdad. y fue durante el periodo de 1789 y 1791 que se dieron las primeras diez enmiendas donde se estableció un catálogo de derechos del hombre. Uno de los casos más conocidos es el de la Revolución Francesa que culmina con una Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. acepten de buena manera ceder su posición de poder y control absoluta. los cuales fueron cambiando y evolucionado en la mayoría de los ordenamientos jurídicos. que las garantías individuales surgieron por los pueblos que vieron la necesidad de que la persona que los gobernaba les otorgara los derechos que adquirían desde el nacimiento y no solamente que se los otorgara. Se puede comparar la garantía jurídica del derecho de Libertad en los Fueros de Aragón y la Carta Magna Inglesa. a no recaudar tributos que no sean primeramente aprobados por el Consejo. no obstante.Es decir. el soberano inglés se compromete a respetar las libertades individuales. tales como la seguridad personal o la libertad de comercio. en los Estados Unidos de Norteamérica. considerando a los primeros como el antecedente del proceso de manifestación. Los derechos consagrados en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. 10 . Por lo tanto. Otro antecedente inglés es el referido a los Procesos Forales de Aragón. Por otro lado. el cual es un corolario del derecho de los hombres a un fallo legal ante un juez. En esta. Casos similares se observan en el origen de los fueros españoles que no fueron de ninguna forma actos caritativos de los soberanos. propiedad. sino que se los garantizara. no es extraño que el movimiento constitucional esté íntimamente vinculado con revoluciones. fueron considerados como la Primera Generación de Derechos. la Constitución Federal de 1787 adolecía de una declaración de derechos propia. el primer ejemplo de la creación de garantías constitucionales. como se mencionó anteriormente. El primer ejemplo de la creación de garantías constitucionales proviene de Inglaterra con la proclamación de la Carta Magna que fue expedida el 15 de junio de 1215.

desarrollo para una vida digna y libre desarrollo de la humanidad.La Segunda Generación de Derechos surge por la búsqueda de una solución a las situaciones de desigualdad e injusticia social que ocurrían durante el periodo intermedio entre las Dos Guerras Mundiales. emitida por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).2.1. aunque con ciertas modificaciones. sociales y culturales. fundamentados en los valores de igualdad y solidaridad. los más destacados son el uso de los avances científicos y tecnológicos. La Constitución de 1857. Al final. Antecedentes nacionales de las Garantías Individuales. estos se han enfocado al derecho de los pueblos. y es en esta generación cuando se establecen los derechos económicos. como el conservador. las garantías individuales y sociales fueron consagradas aún antes de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. que fue precedida de la lucha de los liberales que exigían una nueva Constitución y los moderados que proponían la reinstauración de la Constitución de 1824. 2. se decidió la elaboración de una Constitución nueva que buscaba combinar. a la calidad de vida o las garantías frente a la manipulación genética. que tienen como objetivo primordial asegurar condiciones de vida dignas a todas las personas y garantizarles el acceso a los bienes materiales y culturales. 11 . Este grupo fue promovido a partir de los ochenta para incentivar el progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos. Los derechos contenidos en esta Declaración. tanto el pensamiento liberal. La tercera generación de los derechos humanos surge en la doctrina en los años 1980. Dentro del sistema jurídico mexicano. del 10 de diciembre de 1948. Esta generación de derechos alcanzó su máxima expresión con la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Aunada a estos el derecho a la paz. tuvieron varias clasificaciones: Garantía económica• social y cultural Garantía jurídico• política Garantía procesal• institucion al En tiempos recientes se ha desarrollado una Tercera Generación de Derechos. Los unifica su incidencia en la vida de todo esto es una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario. se vincula con la solidaridad. solucionar el problema de la sobrepoblación y los problemas que con ello conllevan.

por un lado. que instituía la tolerancia de cultos. pero que proponía a la vez que el congreso debería cuidar por medio de leyes justas y prudentes proteger la religión católica. que por ello los debe reconocer y garantizar. el primero de ellos el sujeto activo. excepto el 15. no obstante. Las bases filosóficas de la Constitución de 1857 son resultado del pensamiento de la ilustración Francesa básicamente. Dentro del primer capítulo de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos de 1917 encontramos lo referente al tema de las garantías individuales.” (2001 p. pero desde las leyes de Lerdo y Juárez tuvo una postura de ataque a personas e instituciones católicas al proponer la disminución de las garantías individuales. mismas que representan los derechos fundamentales del hombre. El primer capítulo de la Constitución establece la relación entre dos sujetos. Estas garantías constitucionales de acuerdo con Izquierdo Muciño “son derechos mínimos.El pensamiento liberal. deben respetar y sostener las garantías que otorgaba la constitución. como resultado de los movimientos políticos y sociales resultado del movimiento revolucionario existió la necesidad de una nueva constitución. de libertad. En tiempos posteriores. hubo titubeos en cuanto a estructurar al Estado Mexicano dentro de un sentido absolutamente laico puesto que al preámbulo de la Constitución expresa “…En el nombre de Dios y en la autoridad del pueblo mexicano…” Con base en la organización política. se hace una declaración en el artículo 1º acerca de los derechos del hombre en que se establece que el pueblo mexicano reconoce que estos derechos son el cimiento de las instituciones sociales. y que se dividen en cuatro grupos que son: garantías de igualdad. de propiedad y de seguridad jurídica. 14). que en este caso es el gobernado y tal como lo establece el artículo 1o de la constitución. será todo individuo que se encuentre en el territorio 12 . buscó un Estado laico. que pueden ser ampliados por las constituciones de los Estados. La mayoría de estos artículos fueron aprobados. ya que las garantías individuales no son creadas por la comunidad política sino que son inherentes a la persona humana y a su dignidad. Este propósito se puede observar ya materializado en el proyecto de la comisión que recogía en varios de sus artículos reformas que afectaban al clero. En consecuencia declara. que todas las leyes y autoridades del país. Es por esto que es curioso observar que en una Constitución política resultado de la lucha entre conservadores y liberales. por tratados y convenciones internacionales en materia de derechos humanos. firmados y ratificados por nuestro país siempre que no contradigan a nuestra Constitución. es una base equivocada. La Constitución de 1917 ya consagraba específicamente un capitulo reservado a las garantías individuales.

para lograr un fin común. sí podían invocar en su beneficio a las garantías individuales cuando éstas se viesen violadas por algún acto de autoridad. En esta clasificación tenemos las sociedades que se constituyen. sexo. 13 . de naturaleza económica o de lucro. mismas que fueron establecidas para tutelar el ámbito jurídico en general del individuo frente a los actos del poder (acto de autoridad o de molestia). como entidades sujetas al imperio del Estado. Como hemos visto. Por el simple hecho de ser sujeto de derechos.3. Personas Morales de derecho público. las garantías individuales existen para asegurar los derechos del ser humano.4.1. El sujeto activo de la Garantía Constitucional o gobernado. Es el estado más simple y puro de la individualidad. las que a pesar de no ser seres humanos sino ficciones legales y de que por ende no gozaban de los derechos del hombre. 2.1.nacional. está constituido por todo habitante o persona que habite o se encuentre en el territorio nacional sin importar su calidad migratoria. En este entendido. generalmente. constituido por el Estado y sus órganos de autoridad. Sujeto Pasivo: Es aquel que está constituido por el estado y sus órganos de autoridad. Estos sujetos pueden ser de distinta naturaleza. estado civil. lesionando su esfera jurídica. B. Personas Morales de derecho social. Personas Físicas. Estos sujetos interactúan en una relación de supra a subordinación que se encuentra manifiesta en la Garantía Constitucional. incluyendo a las personas morales. Se refiere a cada persona como individuo. A. que pueden incluir el lucro. etc. Personas Morales de derecho privado. podemos reconocer la existencia fundamental de dos tipos de sujetos como elementos esenciales de las Garantías individuales. el cual. Los Sujetos como elementos de las Garantías Individuales. 2. Sujeto activo o Gobernado: Es aquel susceptible de verse afectado en su esfera jurídica por actos de autoridad. nacionalidad. no omitiendo decir que estos sujetos también tienen obligaciones. aunque con un interés público ante todo. como las anteriores. y por otra parte el sujeto pasivo. no obstante. Principios constitucionales de las Garantías Individuales. Son las organizaciones que el gobierno crea para alcanzar distintos objetivos. Son las sociedades que se forman para alcanzar un objetivo común. no tiene finalidades de lucro.

Las garantías individuales o del gobernado son medidas protectoras de los derechos fundamentales del individuo y fueron creados como imperativos para los gobernantes. en la cual se encuentran los principios esenciales que caracterizan el cuerpo normativo supremo respecto de la legislación secundaria. Este se le conoce como el principio de supremacía constitucional. 14 . Por lo tanto. por lo tanto. . es decir. estas deben ser forzosamente respetadas por el Estado y por las autoridades de esta manera son regulados los derechos del hombre frente a los actos de autoridad. Este artículo se refiere a las adiciones y reformas a la constitución. los principios constitucionales que dan sustento a las garantías individuales las encontramos en los siguientes artículos: . Análisis del caso Florence Cassez. Propósito: En esta actividad podrás analizar y aplicar lo visto en la unidad en relación a las Garantías Individuales. Actividad 1. sino que también contempla el incumplimiento de las atribuciones de las autoridades dentro del ámbito de sus funciones que a las mismas les señala el texto Constitucional en agravio de una persona. la Constitución es el texto jurídico en donde estas garantías se fundamentan y por lo tanto. que no es solo una cuestión de competencias sino de distribución de facultades de órganos dispuestos en el texto fundamental. Es conocido como el principio constitucional de rigidez. Además se adicionan con garantías de procedimiento para poder afectar efectivamente esos derechos y esas competencias constitucionales. Se deben seguir ciertos principios que son garantías que igualmente reconoce nuestra constitución. Artículo 133. es decir. Las garantías se protegen en el más alto nivel constitucional. la es la Ley Fundamental o Carta Magna. todas las leyes que los legisladores creen. ya que no solo incluye los derechos o libertades de la persona. La Constitución es la fuente de la que emanan las garantías individuales. El término de “garantía constitucional” tiene un sentido de amplio contenido. deben ajustarse a estos principios constitucionales. Sin embargo. Las garantías individuales se encuentran contenidas en la Constitución Política en el Capítulo I del Título Primero. Artículo 135. De tal suerte que el legislador tiene que crear leyes que estén ajustadas a los principios y límites contenidas en ellas para su realidad a través de su aplicación. La Constitución y las leyes del congreso que emanen de ella deberán estar de acuerdo con la misma y serán Ley Suprema de toda la Unión.

Cita las ideas de los sustancial sobre el tema. Aporta nuevas ideas a la discusión y establece conexiones con profundidad y detalle. Aporta citas textuales y se refleja claramente lo que es propio de lo que es citado. Perseo. predomina el contenido más que la cantidad y en cada interve discusión. Recuperado el 25 de julio del 2013 de http://207. marzo 2013. Descarga y lee la lectura del caso de Florence Cassez.78/moodle/mod/resource/view. Las aportaciones son breves y precisas. 2. UNAM. en ellas verás las coincidencias en relación a tu aportación y podrás discutir las diferencias. *Consulta la rúbrica de foro que se encuentra en la pestaña material de apoyo para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Número 1. por lo que sus in relacionan con las ideas expuestas previamente.Instrucciones: 1. Entra al foro y debate con tus compañeros las siguientes preguntas: • ¿Se violó alguna Garantía en este caso? • ¿Si consideras que si enuméralas y justifícalas? • ¿Debate si la decisión de la suprema corte de justicia fue la adecuada con base a las Garantías Individuales? 3.php?id=1266 15 . Participa oportunamente en las discusiones y sus intervenciones están relacionadas directamente con con las aportaciones de los otros compañeros. Caso de Florence Cassez.249.20. Compara y comenta las aportaciones de al menos dos compañeros(as).

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un grupo de siete expertos en derecho penal. relaciones diplomáticas y garantías individuales se reunieron ayer para exponer públicamente. 2 http://www. el próximo 21 de marzo. públicamente. sentenciada en México a 60 años de prisión por el delito de secuestro. relaciones diplomáticas y garantías individuales se reunió ayer para exponer. justificarían su liberación. los argumentos que desde sus respectivas especialidades. “se han dado violaciones a los derechos constitucionales y humanos que invalidaron su adecuada defensa“.com/2012/03/cinco-alegatos-a-favor-de-cassez-segunexpertos-independientes/#ixzz2a5LbDIDh 19 . Eduardo Gallo y Luis González Placencia. constitucionalismo. constitucionalismo.animalpolitico. Jorge Castañeda. Ana Laura Magaloni. Ignacio Morales Lechuga. Animal Político te resume a continuación los razonamientos presentados por el panel que integraron Miguel Carbonell.Cinco alegatos a favor de Cassez. según expertos independientes 2 Expertos en derecho penal. Luis de la Barrera. a una semana que la Suprema Corte de Justicia de la Nación analice este caso. 2012 Motivados por la convicción que en el caso de la francesa Florence Cassez. argumentos que desde sus especialidades. Animal Político marzo 15. justificarían su liberación.

carecen de validez. Quien fuera el primer ombudsman capitalino explica que: A) Tras escenificar la liberación de las víctimas y la aprehensión de Cassez y Vallarta. tras lo cual explícitamente señaló que no la reconocía como partícipe en su rapto. cuya voz también pudo escuchar. tampoco reconoce a Cassez al rendir su primera declaración. C) La tercera víctima rescatada. Como prueba de ello. Ezequiel Elizalde. sin embargo. lo cual es a consideración de De la Barrera. sí reconoce a la francesa desde su primera declaración y afirma fue la mujer encapuchada que se encargó de inyectarle anestesia en una mano. tras conocerse públicamente que el operativo de captura fue un montaje de la PGR para las cámaras de Televisa y TVAzteca. las pruebas testimoniales presentadas contra Florence Cassez. sino Florence Cassez. dos meses después Christian cambió su primera declaración y afirmó que quien le sacó sangre no fue Vallarta. Cristian. tal como hizo su madre. consistentes en las declaraciones de las tres víctimas de secuestro supuestamente liberadas el 9 de diciembre de 2005 (día en que la PGR escenificó un supuesto operativo en el que liberó a los plagiados y capturó a la francesa y a su ex pareja sentimental Israel Vallarta) son contradictorias y. por lo tanto. Dos meses después. este joven exhibió la supuesta cicatriz que dejó dicho procedimiento. elementos de la PGR le aseguraron que se trataba de una de sus agresoras. que se hallaba secuestrada junto con su hijo. En cambio. una “imputación inducida” por los agentes. la víctima explica que tras no identificar a la francesa. a través de pruebas periciales se demostró luego que se trataba de una 20 . Christian (hijo de Cristina Ríos). mientras se hallaba secuestrado. rindió declaración en la SIEDO. B) La segunda víctima rescatada. Cristina Ríos cambió su primera versión y afirmó haber escuchado varias veces la voz de la francesa. al que identifica como la persona que le extrajo sangre durante su cautiverio. donde le fue presentada la extranjera acusada. la señora Cristina Ríos. No obstante. director del Programa de Derechos Humanos de la UNAM. durante el tiempo en que estuvo secuestrada. a la que dijo reconocer por su acento y la blancura de sus manos. ni por el físico ni por la voz. el menor hace una imputación directa contra Israel Vallarta. En esa primera declaración.Testimonios incongruentes Para el doctor Luis de la Barrera Solórzano.

por lo tanto. ¿Formalismos innecesarios? Independientemente de las declaraciones contradictorias de los acusadores de Cassez y de las irregularidades en las que se tradujo la escenificación de la captura y rescate de las víctimas. por lo tanto. la sentencia condenatoria no tiene bases firmes. el próximo 21 de marzo. tras la detención existieron diversas anomalías que los expertos reunidos ayer en el hotel Plaza.mancha de nacimiento que nada tenía que ver con una inyección. la culpabilidad de la procesada. este tercer imputador presentaba huellas de “tortura” al momento de declarar contra Cassez. se preguntó De la Barreda. concluye que Florence Cassez debe ser liberada inmediatamente. de Paseo de la Reforma. textualmente: ‘Reconozco plenamente y sin temor a equivocarme a la persona que aparece en la fotografía (Florence Cassez) como la misma que en ocasiones iba a mi puesto a comprar verdura.” Esta declaración. lo cual queda ejemplificado con uno de los testimonios vertidos “espontáneamente” en contra de la francesa. quien afirmó. “El mismo día en que la PGR reconoce haber realizado el montaje televisivo – explicó Carbonell– se presentó a declarar Leonardo Cortés. durante el cual se simuló la aprehensión en flagrancia de los acusados y. afirmó el experto de la UNAM. Al respecto. Además. más allá de toda duda razonable. explicó que la liberación de Cassez es la única opción posible. lo cual siempre hacía cuando llegaba la señora Cristina Ríos… asimismo se trata de la misma persona que vi en la televisión como la francesa secuestradora‘. Contaminación del proceso El proyecto de sentencia que presentará el ministro Arturo Zaldívar a la Primera Sala de la Corte. consideraron suficientes para invalidar la sentencia de 60 años de prisión. el doctor Miguel Carbonell. académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. “¿Con base en estos testimonios contradictorios se puede condenar a un acusado?”. tales como que la 21 . ya que todo el proceso seguido en su contra se vio corrompido por el montaje televisivo que en 2005 organizó la PGR. es una muestra de cómo el montaje de la PGR influyó irremediablemente sobre “el conjunto de los testimonios” y. ha quedado cancelada toda posibilidad de establecer con absoluta certeza. ya que el “efecto corruptor” del montaje es irreversible.

” La importancia de defender el debido proceso como un valor imprescindible en el sistema penal mexicano. en vez de abonar a falsos debates que ponen los derechos de unas por encima de los de otras. advirtió Ana Laura Magaloni. debe ratificarse la sentencia condenatoria para evitar que una presunta delincuente quede libre. remató. tampoco se le remitió ante el Ministerio Público tan pronto fue capturada por agentes de la PGR. creemos que así (sentenciando a pesar de investigaciones irregulares) estamos más seguros. Luis González Placencia. además. 22 . de ahí la necesidad de que éste sea apegado a Derecho. Añadió. cuando en realidad lo que representa una amenaza para todos es que el sistema pueda hacer lo que sea: fabricar culpables. originado durante el régimen autoritario del pasado.Embajada de Francia no fue avisada oportunamente para que pudiera brindarle la atención consular a que obliga la Convención de Viena. Debido a que la verdad legal en un juicio se formula con base en el proceso judicial. que en este aspecto la labor de las comisiones de derechos humanos es actuar contra los funcionarios de la PGR que violaron el derecho a un debido proceso. esconder evidencias o hacer aparecer otras nuevas. a pesar de ellas. en el que los jueces son simplemente ratificadores de las acusaciones que lanza el MP. “estos tecnicismos que se han criticado mucho constituyen la sustancia misma de dicha verdad… esa verdad se constituye a través del proceso”. No obstante. “Eso tiene que ver con una percepción de seguridad –abundó Magaloni–. quien puso énfasis en que es errado considerar que “existe una verdad sustantiva que está más allá del proceso y que hacer valer esa verdad hace de las cuestiones procesales meros tecnicismos sobre los que se puede pasar por encima”. desde el gobierno federal se ha promovido la idea de que estas faltas al debido proceso son menores y que. en detrimento no sólo de la acusada. en referencia al papel jugado por su homólogo nacional. y durante los primeros tres meses de detención no tuvo acceso a un defensor. al contrario de lo que marca la Constitución. estriba en que es la única fórmula para terminar con el actual modelo jurídico. el cual comete “tantas arbitrariedades durante la fase de investigación que cuando llega el juicio ya no se sabe qué es verdad y qué no lo es”. directora de la División de Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). por último. subrayó. sino también de las víctimas. A este planteamiento se sumó el presidente de la Comisión de Derechos Humanos del DF.

según Ignacio Morales Lechuga. y dejan ver que una parte de los indicios que afloraron durante la pesquisa no fueron explorados por la PGR. Implicaciones consulares En 1965. México ratificó la Convención de Viena que. activista civil contra el secuestro. señaló Morales Lechuga. entre otros aspectos. para lo cual Ezequiel fue tomado como “garantía humana” del pago. concluyeron. ex titular de la PGR. Ezequiel Elizalde. en 2003 el gobierno mexicano (del cual entonces era parte) presentó una demanda contra Estados Unidos ante el Tribunal Internacional de La Haya. algo que el ex procurador calificó como “común entre la delincuencia”.Indicios ignorados Otro elemento que. Estos elementos. aporta elementos para considerar que se trata de una deuda “no cobrable judicialmente”. afirmación interrumpida por el agente que lo tiene cogido por el cuello. 23 . Esta declaración. En defensa de este derecho. ponen en duda la fiabilidad de Elizalde como testigo acusador. impidiéndole continuar. recordó que durante la escenificación preparada por la PGR. Entre éstos se encuentra el de su ex esposa. el presunto secuestrador Israel Vallarta asegura a los reporteros presentes que “el chavo (refiriéndose a Ezequiel Elizalde) no está secuestrado. resta certeza sobre la veracidad de la investigación realizada por las autoridades. con la misma banda de secuestradores. al considerar que las condenas a muerte contra 52 connacionales en aquel país carecían de sustento jurídico. establece el derecho que tienen los extranjeros para recibir protección consular en caso de ser detenidos fuera de su nación de origen. a pesar de ser presentado como víctima. en la que se maneja cómo móvil el cobro de una deuda contraída por su padre. Eduardo Gallo. En apoyo a esta reflexión. pues al ser detenidos no se les permitió acceder al apoyo consular. son los testimonios que vinculan al principal acusador de Cassez. quien testifica ante el Ministerio Público haber presenciado una negociación telefónica entre los plagiarios y la madre de Ezequiel. recordó Jorge Castañeda. ex secretario de Relaciones Exteriores. el papá se dedica a lo mismo y debe dinero“.

porque fueron detenidos ilegalmente“. sentenciada a 60 años de prisión por el delito de secuestro. sólo por eso debe quedar en libertad. en efecto los tienen que soltar. era Genaro García Luna.  En abril de 2008. detienen el rancho Las Chinita. el también analista político arguyó que “la respuesta es muy obvia: si no obtuvieron protección consular. 3Suprema Corte debatió y resolvió: libertad inmediata para Florence Cassez. un juez de distrito sentenció a Florance Cassez a 96 años de prisión al encontrarla culpable de secuestro.com.mx 23 enero 2014. El director de la AFI. Y es este mismo derecho a la protección consular. Con tres votos contra dos. debido a que fueron realizados dos meses después de ser liberados en el rancho Las Chinitas en diciembre de 2005. el que fue violado en el caso de Florence Cassez. “empezando por La Barbie”. La condena fue apelada y un tribunal unitario le redujo la pena a 60 años. pero el presidente Felipe Calderón se opuso a ello. aunque posteriormente las autoridades de Texas (donde están recluidos la mayoría de los mexicanos condenados a muerte) se negó a aceptar el fallo.com. líder de la banda Los Zodiaco. sin tomar en cuenta testimonios de tres víctimas que identificaron a Cassez como parte de la banda Los Zodiaco.  El caso tomó tintes políticos ya que el gobierno francés. quien. los ministros de la Primera Sala de la SCJN aprobaron un proyecto modificado (amparo liso y llano).mx/especiales-2/scjn-debatioy-resolvio-libertad-inmediata-para-florence-cassez. encabezado por Nicolás Sarkozy. Hoy la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) votó a favor de un amparo para conceder la libertad absoluta e inmediata a la ciudadana francesa Florence Marie Louise Cassez Crepin. bajo el mando de Luis Cárdenas Palomino y Javier Garza Palacios. el cual dejó sin efecto el proyecto original que había presentado la Ministra Olga Sánchez Cordero mediante el cual proponía un amparo para efectos para que un tribunal unitario dictara una nueva sentencia. Dicho operativo fue transmitido en vivo por televisión. http://diariojuridico. el gobierno mexicano ganó este juicio. subrayó Castañeda. Cronología del Caso Florence Cassez3  El 9 de diciembre de 2005 elementos de la Agencia Federal de Investigación (AFI).html 24 . a los presuntos secuestradores Florance Cassez y su novio Israel Vallarta.En 2005. Diario Jurídico. contrató a un abogado quien pidió a las autoridades mexicanas que permitieran el traslado de Cassez a Francia para que allá purgara su sentencia. en el Distrito Federal. cabe recordar. Contra aquellos que han argumentado que bajo este criterio terminará liberándose a todos los extranjeros presos en México.

ciudadana francesa señalada como integrante de la banda de secuestradores ”Los Zodiaco”. Judicial. 2012 http://www. que lo convirtió en su momento en un asunto de carácter diplomático. Escrutinio.mx 29 Marzo.escrutinio. durante una visita de Estado. en un rancho denominado “Las chinitas”. entre ellos.  En febrero de 2012. Ejecutivo Vs P. Judicial. en opinión de la suscrita.mx 29 Marzo. Ejecutivo Vs P. la Primera Sala negó por tres votos a dos. Es importante mencionar que las presentes reflexiones surgen a la luz de un proyecto de sentencia elaborado por el Ministro Arturo Zaldivar y que fue rechazado en 4 Florence Cassez. y finalmente porque. y cuya línea de investigación en su contra inicia en la relación sentimental de ésta mujer con Israel Vallarta. El P. Escrutinio. un amparo que concediera la libertad inmediata de la acusada.com. que su detención fue objeto de un montaje televisivo fabricado por las autoridades encargadas de la investigación de delitos. por diversos aspectos. Ejecutivo Vs P. El caso de esta persona.  Este 23 de enero.mx/revista/politica/85/florence-cassez-el-p-ejecutivo-vs-pjudicial. Judicial. El P. Perla Sánchez Domínguez 4 Escrutinio No. aunque se consideró que las autoridades mexicanas que la detuvieron violaron su derecho a un debido proceso. se resolvió el caso en favor de la francesa Florence Cassez.  El 22 de junio de 2009 reiteró que la ciudadana francesa debería cumplir su sentencia en México.com.mx/revista/politica/85/florence-cassez-el-p-ejecutivo-vsp-judicial. resulto un caso paradigmático para la división de poderes en nuestro país. por primera vez la Suprema Corte de Justicia de la Nación aceptó revisar el caso. ha resultado trascendente. pero también porque el gobierno de Francia ha puesto un énfasis tal. y en marzo.html Florence Cassez. en ese entonces la AFI (Agencia Federal de Investigación). Sarkozy solicitó directamente a Felipe Calderón que autorizara el traslado de Florance Cassez.com.escrutinio.html 25 .com. fue detenida Florence Cassez. El P. 2012 http://www. Florence Cassez. 85 El 5 de diciembre de 2005.  La defensa de Cassez promovió un recurso de amparo en contra de la sentencia y pidió que se revisara la legalidad del proceso. presunto líder de dicha asociación criminal. En 2009.

abarca las condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquéllos cuyos derechos u obligaciones están bajo consideración judicial. que de la verdad histórica hacen las partes.[5] El proyecto del Ministro Zaldivar demuestra qué en el caso que nos ocupa.”[1] El respeto por parte de las autoridades de tal derecho cumple múltiples objetivos. Así. que. según quienes se oponían a ésta. la solución justa de una controversia". todos forman parte de un derecho humano de suma relevancia denominado “debido proceso”. poniendo a la sociedad en la ignorancia de la justicia. de la Convención Americana de Derechos Humanos[4]. a lo cual contribuyen "el conjunto de actos de diversas características generalmente reunidos bajo el concepto de debido proceso legal"[2]. en la mayor medida posible. En este sentido para la Corte los lineamientos generales del denominado debido proceso legal o derecho de defensa procesal consagrados en el Artículo 8º[3]. considerado como unlímite a la actividad estatal. El proyecto elaborado en la ponencia del ministro Arturo Zaldivar descansa jurídicamente sobre tres elementos principales: · La asistencia consular. que no corresponde a la realidad de los hechos y que deriva de la manipulación. la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que el proceso "es un medio para asegurar. Es importante este objetivo debido a que generalmente. por solicitar su inmediata y absoluta liberación. al parecer por ser “extremadamente” garantista en favor de Florence Cassez. tiene la finalidad de que las personas puedan defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto que pueda afectarlos. y · El principio de presunción de inocencia Es importante señalar que los aspectos citados. al 26 . · El derecho fundamental del detenido a ser puesto a disposición inmediata ante el Ministerio Público. la verdad que resulta de un proceso judicial es una verdad jurídica. conformado por un conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales.la sesión de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) el pasado 21 de marzo del presente. entre ellos. permite que las victimas tengan acceso a la justicia y otorga la posibilidad de conocer la verdad histórica.

cuando no existen motivos razonables que imposibiliten la puesta a disposición inmediata del detenido ante autoridad competente. para la determinación de su situación jurídica. Así.menos cuatro de las garantías mínimas del debido proceso le fueron violadas a Florence Cassez. 27 . de los agentes federales y en las diversas pruebas que para demostrar la culpabilidad de la ciudadana francesa presentó la PGR. El argumento señala que la ayuda consular. Las inconsistencias prosiguieron. El montaje fue el inicio de diversas irregularidades en el proceso penal que se siguió en contra de Cassez. Aunado a la debilidad del material probatorio señalado. la lucha para que éste sea respetado a nuestros nacionales en otros países. que por cierto es citado en el proyecto que analizamos. tal y como lo demuestra el famoso Caso Avena. tiene como finalidad reducir la distancia que separa a los extranjeros de los nacionales en cuanto a la protección de un estándar mínimo de derechos. y con ello se volvió imposible realizar una investigación seria. como gravemente violentados. el derecho a la asistencia consular. Otro de los derechos que el Ministro señala. los agentes federales prepararon en virtud del rescate de personas secuestradas y la detención de quienes en ese momento eran presuntos responsables de la comisión de hechos delictivos. que debido a la preparación de los hechos para presentarlos en televisión. como una violación grave a sus derechos humanos. específicamente en los Estados Unidos ha sido férrea. La dilación indebida se presenta. el derecho a no ser detenido arbitrariamente. provocando con ello una detención arbitraria. de las víctimas. el montaje que para los medios de comunicación. el ministro Zaldivar hace hincapié en primer término en la falta de asistencia consular de la detenida. se alteró la supuesta escena del crimen. el derecho de presunción de inocencia y el derecho a una defensa adecuada. en el citado proyecto es relatado minuto a minuto. pero a quienes la televisión presento como delincuentes. ya que de constancias se desprende. es el tiempo excesivo para que los agentes federales que detuvieron a Florence Cassez la pusieran a disposición del Ministerio Público Federal. agravándose tales violaciones por la ventilación que de este caso hicieron los medios de comunicación en complicidad con las autoridades. en las declaraciones de los testigos. en virtud de la calidad de extranjero de la persona detenida. Resulta irónico. por lo que ésta debe ser inmediata.[6]El objetivo primordial de la asistencia consular radica en evitar un escenario de indefensión. que mientras en nuestro país se vulnera tal derecho de los extranjeros detenidos.

al afirmar la idea de que una persona es inocente hasta que su culpabilidad sea demostrada”. afectando su fiabilidad. porque el acusado no necesita acreditarla. tal garantía resulta letra muertacuando las autoridades encargadas de investigar el delito realizan diversas acciones que tienen como finalidad exponer públicamente a alguien como responsable del hecho delictivo. y en instancias distintas a las competentes. en primera instancia y después en segunda instancia su pena fue reducida a 60 años. El amparo contra estas sentencias y el posterior recurso de revisión hicieron que la SCJN 28 . fue sentenciada a 96 años. Pese a todas estas violaciones. actúen después como pruebas de cargo en contra del derecho a una defensa adecuada. Frente a estas acciones se corre el enorme riesgo de condenar al denunciado antes de tiempo. previo a un juicio. en un desarrollo posterior. El proyecto concluye que las violaciones citadas. "subyace el propósito de las garantías judiciales. se introducen elementos de hecho que pueden no corresponder con la realidad y que. en el ánimo del tribunal.” En este sentido es importante señalar que en el principio de presunción de inocencia.[7] El fundamento histórico de este principio remite a la Revolución Francesa y reconoce entonces una raíz poderosa: la de impedir que los sometidos a proceso fueran tratados como verdaderos reos del delito imputado (…). sin embargo. como la presunción de inocencia y la defensa adecuada. vicios en el proceso y corrompieron toda la fuerza incriminatoria. Considerado como una suerte de protección contra los excesos represivos de la práctica común. Florence Cassez.Éstas violaciones han producido la afectación total del procedimiento al incidir devastadoramente en otros derechos fundamentales. Incluso el testimonio de las víctimas. y por lo tanto sus resultados. en un freno a los desbordes policiales y judiciales y fortaleció la idea de que la inocencia presumida de todo acusado sólo podía ser desestimada a través de una imputación fundada en pruebas fehacientes que no dejaran duda de la responsabilidad y que esa prueba debía ser aportada por los órganos de la acusación. Como consecuencia de lo anterior. por ejemplo los medios de comunicación. y sobre todo de las víctimas y de los posibles testigos. generaron en el presente caso. dichas inconsistencias no fueron subsanadas mediante otros medios de prueba. el principio se constituyó. que contienen infinidad de inconsistencias.[8] Nuestra Constitución otorga al imputado una serie de derechos fundamentales a fin de garantizar que se efectúe un juicio justo en su contra. y aunque en su carácter de afectadas por un secuestro.

La misión ahora recae en la Ministra Olga Sánchez Cordero. misma que se ha intentado reivindicar ante la sociedad al costo que sea necesario. atentando contra el fortalecimiento de nuestra República. El de Florence Cassez. la exhibición mediática y el uso de la tortura para obtener confesiones son prácticas comunes en los procesos judiciales. resulta no ser el único en el que se han violado los derechos humanos más básicos de los inculpados. resulta lamentable no solo que el proyecto citado.conociera del asunto. Pretender combatir la ilegalidad con más ilegalidad. mucho antes de que se encuentren frente al juez. las autoridades y las instituciones de seguridad pública viven una crisis de legitimidad. para la democracia de nuestro país. quien tendrá que 29 . por ello. Representativa y Democrática. haya podido hacer efectiva su autonomía . se condenó y absolvió a Cassez. Los medios de comunicación. nos vuelven rehenes de un sistema de justicia corrupto. que tampoco quedo clara su culpabilidad y debido a las inconsistencias. Federal. nunca conoceremos la verdad histórica. la discusión en la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Uno de los argumentos en contra del proyecto del Ministro Arturo Saldivar. en detrimento de la justicia y los derechos de las víctimas. si no que su discusión se convirtiera en un hecho mediático que sirviera al Poder Ejecutivo como objeto de presión en contra del Poder Judicial. Pero sobre todo resulta preocupante que el Máximo Tribunal de nuestro país. se ventilaron argumentos a favor y argumentos en contra. tomando en cuenta que la División de Poderes es uno de sus pilares esenciales. también fue objeto de un litigio en los medios de comunicación. No obstante lo anterior. en específico las televisoras de nuestro país se han convertido en los espacios donde se juzga y se condena a los inculpados de los delitos. Como en su detención. para quien escribe estas líneas es importante señalar que en México. alegan que no se ha comprobado la inocencia de Florence Cassez. y no lo hubiera hecho. Sin embargo. El problema es. no se haya aprobado por la Primera Sala de la SCJN. es imprescindible condenar estos actos y exigir a las autoridades el saneamiento de las instancias de seguridad pública e impartición de justicia.

Opinión Consultiva OC-16/99. p. [5] CoIDH. fiscal o de cualquier otro carácter- [4] párr. Concepto general y regulación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos" en Boletín Mexicano de Derecho Comparado. 637 [2] El derecho a la información sobre la asistencia consular en el marco de las garantías del debido proceso legal. Diversos argumentos en pro y en contra se seguirán manifestando. con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable. 30 . 2006. sin embargo. del 1 de octubre de 1999. [1] García Ramírez. Sentencia del 29 de enero de 1997. laboral. por un juez o tribunal competente. Caso Genie Lacayo. establecido con anterioridad por la ley. En su segunda oportunidad el poder Judicial podrá evadir la presión del Ejecutivo y hacer valer su decisión? O nuevamente. párrafo 117- [3] Toda persona tiene derecho a ser oída. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella.preparar un nuevo proyecto y quien por cierto emitió su voto en favor del planteamiento del Ministro Arturo Zaldivar. independiente e imparcial. "El Debido Proceso. la división de poderes se tambaleará en virtud de la necedad del Presidente de hacer “justicia” con base en la ilegalidad. Garantías Judiciales en Estados de Emergencia.74. de lo que no queda la menor duda es que las garantías del debido proceso fueron violadas en su perjuicio. nueva serie. Sergio. año XXXIX. incluyendo la liberación absoluta e inmediata de Florence Cassez. CoIDH. o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. núm 117. la sociedad nunca sabrá si Florence Cassez es culpable o inocente.

pág. año 2001.Opinión Consultiva OC-9/87. Caso Avena y a otros nacionales mexicanos. La teoría del descubrimiento inevitable 7. Pruebas expresamente prohibidas por la ley 12. [6] Corte Internacional de Justicia. párr. Librería El Foro. La excepción de la buena fe 9. La teoría de la supresión hipotética 8.shtml 31 . sentencia del 12 de noviembre de [8] Carlos M. Caso Suárez Rosero. 4. CoIDH. Inutilizabilidad de las pruebas ilícitas: como prohibición de admisión y valoración de la prueba 14. Prohibiciones probatorias 13. Antecedentes históricos: La Sentencia Miranda 2. de Elía. Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires. 2 1. párrafo 77. 23.com/trabajos76/prueba-ilicita-espurea-materiapenal/prueba-ilicita-espurea-materia-penal. La teoría de la fuente independiente 6. La teoría del fruto del árbol venenoso 5. La regla de exclusión probatoria: argumentos a favor o en contra 11. La regla del Standing 10. Sentencia de 31 de marzo de 2004. Estados Unidos de América. Excepción a la prohibición de valoración: la prueba ilícita a favor del reo 16. Literatura consultada 5 http://www. El efecto psicológico de la prueba ilícita 15. La prueba ilícita o espúrea en materia penal Enviado por Master Allan Arburola Valverde 5 Partes: 1. del 6 de octubre de 1987.monografias. [7] 1997. Ed. México v. 28. Definición de prueba ilícita o espúrea 3.

Todos los oficiales de Policía que deseen interrogar a un sospechoso sin la presencia de un consejero legal. en cualquier forma determinada. al Corte enfatizó que Miranda no había solicitado específicamente un consejo legal. El jurado lo encontró culpable y fue sentenciado de 20 a 30 años. cuando dicha persona está bajo custodia policiaca o privado de otro modo de su libertad de acción. con pleno conocimiento e inteligentemente antes de hacer ninguna declaración que se admita en su contra. Que cualquier cosa que diga. 32 . Para llegar a ésta decisión. sobre las objeciones que hizo su abogado defensor y los oficiales testificaron sobre una confesión verbal anterior. él deberá renunciar a estos derechos en forma voluntaria. Fue identificado por la víctima. La confesión se admitió como evidencia. no fueron violados al obtenerse su confesión y se confirmó su convicción. 2. Que tiene el derecho de permanecer callado. firmó una confesión que decía que la declaración que rindió fue dada voluntariamente con "pleno conocimiento de mis derechos legales entendiendo que cualquier declaración que yo haga puede ser usada en mi contra". deberá advertirle: 1. Miranda entonces apeló a la Suprema Corte de los Estados Unidos y en una decisión de 5 a 4 la convicción fue rechazada. En su apelación. Requerimientos para un interrogatorio bajo custodia La sentencia Miranda lo establece como mandatario. Que si él no tiene para pagar un abogado. se le designará uno de oficio para representarlo.Antecedentes históricos: La Sentencia Miranda El 13 de marzo de 1963. en la Corte. Después de la advertencia anteriormente indicada que se han hecho y que se han hecho todas y que el sospechoso las comprenda. Miranda fue arrestado por secuestro y violación. puede usarse y se usará en su contra. 3. Interrogado durante dos horas por dos oficiales. la Suprema Corte de Arizona sostuvo que los derechos constitucionales de Miranda. 4. La mayoría de la Corte especifico los requerimientos y procedimientos que deben seguir los interrogatorios de un sospechoso. Que tiene el derecho de consultara su abogado y que él lo acompañe durante su interrogatorio.

todos los demás miembros de una sociedad corren el riesgo de que sus derechos también sean conculcados. 13). Definición de prueba ilícita o espúrea De previo a realizarse un abordaje de la definición de prueba ilícita o espúrea. resulta de mucha que se respeten sus derechos y garantías constitucionales. 33 . p. Paralelamente. 201-202). (Jauchen. cualquier sociedad tiene derecho a la seguridad pública.La decisión indica claramente que en cualquier caso donde la prosecución trata de presentar cualquier declaración ya sea oral o escrita. allí juega precisamente el concepto de prueba ilegal. Si el sospechoso renuncia a sus derechos. El escrito debe indicar una declaración de que el sospechoso las entendió y que voluntariamente está renunciando a ello. 2000. consecuentemente cuando se violentan las garantías constitucionales de una persona. p.614). que él entendió esos derechos y que entonces voluntaria y con conocimiento y entendimiento renunció a los mismos. (Edwards. La renuncia no se debe asumir o inferir. 2002. 2000. exculpatoria (excusándose a si mismo del cargo) la prosecución tendrá dificultad en probar que al sospechoso se le advirtió debidamente sus derechos. impidiendo que se valoren en el proceso penal pruebas que se obtuvieron de manera ilícita. La finalidad de privarle efectos jurídicos a la prueba ilícita en el proceso penal radica en la necesidad del respeto de las garantías constitucionales. sin embargo las políticas de seguridad deben respetar en forma irrestricta las garantías que consagra la Constitución Nacional. Veamos algunas definiciones: Es cualquier elemento de prueba que se haya obtenido o incorporado al proceso en violación a una garantía constitucional o de las formas procesales dispuestas para su producción. p. deberá hacerlo expresa y preferiblemente por escrito. De ésta forma la prueba ilegal tutela el respeto de las garantías constitucionales. ya que tal respeto se fundamenta en un Estado de Derecho. Para todos los integrantes de una comunidad. es decir que el objetivo perseguido es la transparencia del proceso penal. (Edwards. que no se vea contaminado con la recepción de elementos logrados por medio del quebrantamiento de garantías constitucionales. es importante tener de previo algunas consideraciones en materia de garantías constitucionales.21). (Vanderbosh. 1991.

b) La prueba está permitida. 31). 174) Se definen las pruebas ilícitas como aquellas que está expresa o tácitamente prohibidas por la ley o atentan contra la moral y las buenas costumbres del respectivo medio social o contra la dignidad o libertad de la persona humana o violan sus derechos fundamentales que la Constitución y la ley amparan.Pruebas ilícitas son aquellas que han sido recabadas e incorporadas al proceso penal por medio de una transgresión a una norma constitucional o procesal. Es aquella que circunscribe exclusivamente el concepto de pruebas ilícitas a las obtenidas o practicadas con violación de derechos fundamentales. (Devis Echandía. por parte del imputado. en estos casos la ilegalidad de ésta prueba surge por esta prohibida en la ley procesal penal. El allanamiento será ilegal y por ende también el secuestro de los elementos convictivos. Los códigos procesales autorizan el registro domiciliario cuando existen fundadas sospechas de que en un determinado lugar se encuentra el imputado o cosas relacionadas con el delito que es necesario. 177). pero el procedimiento para obtenerla es ilícito. Así la ilegalidad puede derivar de: a) La prueba en si misma está prohibida. 1990. bajo apremios o tormentos. Sólo pueden ser tachados de ilícitos y no admisibles en el proceso aquellos medios de prueba en cuya obtención se hubieren violados un derecho fundamental del mismo rango al menos o superior que el derecho a la prueba. aquella que ha sido obtenida de forma fraudulenta a través de una conducta ilícita. como por ejemplo la interceptación de comunicaciones entre el imputado y su defensor técnico. p. (Montón. salvo de que se trate de algunos supuestos de urgencia en los cuales se puede prescindir de dicha orden. Es aquella que se encuentra afectada por una conducta dolosa en cuanto a las formas de obtención. cuando se 34 . 1977. En cambio en la segunda hipótesis la prueba está permitida por el ordenamiento procesal. 1994. sin embargo el método para obtener ese medio de prueba resulta ilícito. el investigador si se vale de un medio ilícito para lograr la prueba. (González. es decir que el allanamiento es una prueba autorizada por los digestos procesales. es decir. p. no obstante para practicar un allanamiento las leyes procedimentales exigen el cumplimiento de ciertas formalidades como puede ser una orden judicial para el registro domiciliario. p. como por ejemplo cuando obtiene la confesión del hecho. p. 1981. 539). En el primer supuesto está en presencia de una medio de prueba que directamente se encuentra vedado por el ordenamiento procesal. El concepto de prueba ilegal implica la obtención de elementos de prueba en violación a las garantías constitucionales. o cuando se allana un domicilio sin orden judicial. (Echandía.

]. a la labor de investigación de los hechos. el empleo en los interrogatorios del inculpado de medios coactivos). A) La ilicitud extraprocesal es aquella producida fuera de la esfera o marco del proceso propiamente dicho. A estos efectos carece de importancia el carácter de la persona (funcionario público o particular que obtiene la fuente de prueba de forma ilícita. aún directamente de la primera ilegalidad. págs. es decir. se puede distinguir entre prueba expresamente prohibidas por la ley. 1999. págs.  35 . (Miranda. 29-30). a la búsqueda. (Miranda. recogida y obtención de la fuente de prueba (por ejemplo. Afecta por tanto. la doctrina del fruto del árbol venenoso indica que no sólo se excluirá del proceso penal aquella prueba obtenida directamente de manera ilegal. pruebas irregulares y/o ilegales y pruebas obtenidas con infracción de los derechos fundamentales de las personas (pruebas inconstitucionales). sino del método para obtener esa prueba. Causas de ilicitud Atendiendo a la causa que origina su ilicitud. Momento de producción de la ilicitud Se puede distinguir entre ilicitud extraprocesal y una ilicitud intraprocesal. en el momento de la obtención de la fuente de prueba. sino también las pruebas que deriven. En éste caso la ilegalidad deviene no del medio de prueba en sí mismo. (Edwards. y b) la doctrina del fruto del árbol envenenado.carezcan de la autorización judicial y no se trate de una supuesta excepción. págs 26-27).. 2000.  Pruebas irregulares o defectuosas: Son aquella en cuya obtención se ha infringido la legalidad ordinaria y/o se ha practicado sin las formalidades legalmente establecidas para la obtención y práctica de la prueba. admisión y práctica de la prueba durante el proceso (por ejemplo. Dos criterios respecto al alcance de la prueba ilegal: a) la regla de exclusión. 14-16). 1999. págs 67-68). cuando afecta a la proposición. B) La ilicitud intraprocesal es aquella que afecta a un acto procesal. Pruebas expresamente prohibidas por la ley: Toda prueba ilícita es una prueba prohibida por cuanto al juez o tribunal le está vedada su admisión valoración como prueba. (Silva Melero. los documentos que se han obtenido delictivamente y después son incorporados al proceso [.. 1963. La regla de la exclusión implica que no podrá utilizarse en el proceso penal la prueba obtenida en violación de garantías constitucionales. es decir.

La moderna tendencia procesal consiste en reconocer procesalmente a la doctrina del fruto del árbol venenoso. El concepto de la doctrina del árbol venenoso tiene su sustento en la doctrina norteamericana. (Carrió. si se le da validez al fruto de la violación constitucional. no sólo resultan inadmisibles en contra de los titulares de aquellas garantías las pruebas directamente obtenidas del procedimiento inicial. que consiste en considerar inválida en el proceso penal. (Pereira et al. Implica extender la invalidez probatoria a la prueba derivada de la ilegalidad inicial. lo que no se lograría en forma efectiva. (Miranda. sino la fruto de la misma. Es decir. p. a través de disposiciones expresas. 91). sino además toda aquella otra evidencia que son fruto de la ilegalidad originaria. Esta tesis se fundamenta en la preponderancia que debe existir en el respeto de los derechos fundamentales de las personas. aun cuando lo sea por efecto reflejo o derivado. p. que la doctrina del árbol venenoso está tutelando las garantías constitucionales.  La teoría del fruto del árbol venenoso Esta doctrina postula el principio que toda prueba obtenida mediante el quebrantamiento de una norma constitucional.7). 95). surge el concepto de la doctrina del árbol venenoso. p. 1999. Lo único que hace esta garantizadora doctrina es proyectar esa legalidad inicial a toda la prueba restante. aquella prueba que sea derivada de una ilegalidad inicial. La exclusión de la prueba abarca no sólo a la prueba en sí. Cuando los jueces advierten la imperiosa necesidad de extender la invalidez de las pruebas derivadas de la ilegalidad inicial. 36 . siendo que el procedimiento inicial violatorio de garantías constitucionales tal ilegalidad se proyecta a todos aquellos actos que son su consecuencia y que se ven así alcanzados o tenidos por la misma legalidad. será ilegítima como el quebrantamiento que la originó. 1999. La doctrina del árbol venenoso proyecta la invalidez a la prueba derivada del acto ilegal inicial. Esta doctrina puede ser conceptualizada como una modalidad de la prueba ilegal.Pruebas obtenidas o practicadas con violación de derechos fundamentales: Son aquella obtenidas o realizadas con infracción de derechos fundamentales. 1996. p.90). De tal manera. ya que se encuentra contaminada con el quebrantamiento de la garantía fundamental. ya que para que opere esta doctrina se requiere imprescindiblemente el quebrantamiento de alguna garantía. (Miranda.

las pruebas materiales encontradas en poder de los interrogados o en otro lugar. 37 . en un caso en que el imputado mediante una confesión policial efectuada mediante engaño. De tal manera. La teoría de la fuente independiente Como consecuencia del costo social que causó la doctrina del fruto del árbol venenoso. En los ejemplos. pero a su vez la policía tenga un testigo que también les indique donde están los objetos robados por el acusado. en la sociedad estadounidense. tal ilegalidad se proyecta en todos aquellos actos que son su consecuencia y que se ven así alcanzados o tenidos por la misma ilegalidad. sino además todas aquellas otras evidencias que son "fruto" de la ilegalidad originaria. los demás testimonios.Por otro lado. (Pereira et al.8). mediante la cual se obtuvo la evidencia. en los ejemplos. p. se podría introducir al proceso por existir una fuente independiente. alguna atenuantes a la regla surgiendo. no serán admisibles como prueba en contra de quiénes han padecido tales violaciones de sus garantías constitucionales. que consiste en que si la fiscalía logra demostrar que la evidencia alegada como contaminada fue producto de una fuente independiente (obtenidas de otros medios distintos a los ilegales) la evidencia será admisible. Así en el caso EU vrs Crews. en los ejemplos. de tal manera que aun cuando la evidencia lograda mediante la declaración policial obtenida mediante engaño es nula. sino al momento del arresto. La doctrina anteriormente indicada funcionaría en el siguiente contexto: si el agente de policía ingres ilegalmente en el domicilio de una persona o si interroga a un sospechoso por medio de apremios. por quién siendo coercionado. el allanamiento o la confesión coactiva. También se podría entender esta excepción. la Suprema Corte declaró que un reconocimiento judicial de un imputado no era fruto del árbol envenenado de su arresto ilegal. así la excepción de la fuente independiente. no sólo resultan inadmisibles en contra de los titulares de aquella garantía las pruebas directamente obtenidas del procedimiento inicial. se comienza a introducir por parte de la Suprema Corte. Se define la teoría de la fuente independiente como la existencia de un cauce investigativo diferente que permite obtener pruebas por una vía distinta de la empleada para colectar los elementos de prueba considerados ilegales. op. etc. la policía ya tenía suficiente información sobre las identidades tanto del testigo como del imputado y el reconocimiento llenó las formalidades legales. le indique a la policía donde se encuentra el botín. los objetos secuestrados en el allanamiento y la confesión misma. los elementos encontrados en el domicilio allanado los dichos vertidos.cit. siendo el procedimiento inicial violatorio de garantías constitucionales.

una vía distinta de adquisición de la prueba. es decir. no puede depender de una mera hipótesis. págs. llevaría a un peligroso camino considerar solamente la mera posibilidad de adquirir la prueba independiente. no obstante puede existir un cauce investigativo diferente que aporte otras pruebas que igualmente acrediten el delito.cit. (Edwards. (Edwards. p. op. págs. Sin embargo se plantea el interrogante. la autonomía implica la existencia de otras vías de investigación que permiten llegar a la obtención de medios de prueba que acrediten la existencia del hecho delictivo.cit. op. Fuente independiente de adquisición del material probatorio que viene a operar con una excepción al principio de prueba ilegal. sino que debe existir una constancia explícita en la causa de las diligencias autónomas practicadas por el investigador que conduzcan al mismo resultado. efectivamente debe contemplarse la existencia de un cauce de investigación distinto que permita obtener pruebas independientes de aquellas obtenidas ilegalmente a través de la violación de una garantía constitucional.128-129). es decir si a pesar de haberse obtenido una prueba violentando una garantía constitucional. Esta fuente independiente se convierte en una verdadera excepción a la prueba ilegal. de sí el principio de la prueba ilegal con sus modalidades pueden admitir algún tipo de excepción. el procedimiento igualmente puede ser válido.cit. para con ello solo bastaría sólo excepcionar al principio de prueba ilegal.125126). que aquella que se considera ilícita. de lo cual puede afirmarse que existirá la posibilidad de adquisición de la 38 . por ejemplo de un estupefaciente allanando un domicilio sin la pertinente orden judicial. por otro. si puede ser acreditado la materialidad de ese delito a través de otras pruebas independientes de ese procedimiento ilegítimo. distinta de la lograda ilegalmente. Para responder a la anterior interrogante se presentan dos alternativas: por un lado puede considerarse que basta con la simple "posibilidad" de lograr esa prueba autónoma a través de una vía diferente a la que se reputa ilegal.Se trata de una fuente autónoma. La fuente independiente hace surgir el interrogante sobre si la prueba autónoma debe existir concretamente o basta con la mera posibilidad de su obtención. La segunda posición es la que mejor conduce con la filosofía que inspira en la prueba ilegal y a la existencia de una excepción a la misma.127). Se considera la fuente independiente a la regla de la exclusión en caso de existir un cauce de investigación distinto del que culmina con el procedimiento ilegítimo de resultas. op. (Edwards. La finalidad que persigue la prueba ilegal indudablemente radica en suprimir aquella prueba que fue obtenida en quebrantamiento de garantías establecidas en la Carta Magna. ya que en virtud de ella debe declararse inválida la prueba lograda ilícitamente. puede interpretarse que debe existir concretamente en la causa la vía independiente que permita obtener la prueba.

La teoría del descubrimiento inevitable Consiste en que si se demuestra que la evidencia excluida por derivar de un quebrantamiento constitucional. que incluso no se requería la probar la buena fe de los policías en sus actuaciones. ya una cuadrilla de la policía buscaba el cuerpo a sólo dos millas media del lugar dónde se encontró y procederían a revisar esa zona en las próximas horas. aun cuando no se hubieran extraído las declaraciones de Williams. Advirtiéndose que ésta excepción no requiere la efectiva adquisición por un medio independiente. localizado luego de que el imputado aparentemente influenciado por un detective. La teoría de la supresión hipotética Utilizando este instrumento de valoración de la prueba se puede en cada caso. sino tan sólo la posibilidad de que hubiese ocurrido en el caso concreto. 174-176). (Carrió. al extraer el detective la información sin contar el acusado con un defensor. Si existe en un proceso un cauce de investigación distinto del que se tenga por ilegítimo de manera poder afirmarse que existía la posibilidad de adquirir la prueba cuestionada por una fuente independiente. o a pesar de que existe una derivación causal fáctica. La Corte hizo notar que la evidencia sobre el lugar donde se encontraba el cuerpo y su condición. Admitió la Corte Suprema por votación de 7 a 2. 1997. págs. de tal manera que el cuerpo sería localizado de todas maneras y en las mismas condiciones. Posteriormente Williams es nuevamente condenado al demostrarse que al momento en que daba sus declaraciones. (Pereira et al. si el cuerpo se hubiera podido localizar de todos modos. brindar una solución a la exclusión o no del material probatorio. la evidencia es válida. se habría descubierto en forma casi inevitable de acuerdo con las investigaciones que ya se estaban llevando a cabo por parte de la policía.cit. La Suprema Corte de los Estados Unidos admitió esta excepción en el caso Nix vs Williams. quién le prometió que no sería interrogado por ningún abogado. se basó en la evidencia recogida del cadáver de una mujer.prueba cuestionada por una fuente distinta o autónoma. entonces esa prueba será válida. hubiera sido admisible. La Corte Suprema anuló el fallo la primera vez por considerar que se violaba la Cuarta Enmienda. dónde estaba el cuerpo. págs. existe una mera dependencia cronológica o circunstancial. La 39 . obtenido aparentemente con vulneración de garantías constitucionales. Para que la nulidad del acto ilícito prospere debe existir una dependencia jurídico-procesal y ésta existe cuando entre el acto nulo y el que es su consecuencia. op. En esta caso la condena de Williams por homicidio. le indicó.9-10). ya que el policía nunca estará en posición de calcular si la evidencia buscada será inevitablemente descubierta.

por lo que fue acusado de posesión de estupefacientes. (Pereira et al.solución pretende atemperar la doctrina de los frutos del árbol envenenado. págs. La misma establece que la evidencia fruto de la información ilegal.154). no debe operar la regla para excluir la evidencia en juicio. la regla de la exclusión no tendrá ningún efecto descorazonamiento y por lo tanto. 1997. La excepción de la buena fe Consiste en que cuando en un registro o secuestro ilegal se comete sin que la policía sepa que se está violando la cuarta enmienda. ésta consideró que no había razón para que los oficiales debieran saber que la ordenanza iba a ser declarada inconstitucional. Dicha atenuante de la regla de exclusión parte del principio de que la finalidad de la regla resulta inútil en estos casos. Ante una apelación de un acusado. la Corte de Apelaciones de Michigan declaró inconstitucional la ordenanza "Deténgase e identifíquese" e invalidó el arresto y secuestro de la droga. por lo menos pretende evitar algunos casos límite que se han conocido en los Estados Unidos.cit. pues habían sido obtenidos por la aplicación de la ordenanza.3-4). por cuanto la exclusión de la evidencia no hará que el policía en el futuro varíe su conducta. en el cual se reconoce esta atenuante. en el caso de Michigan contra De Fillipo de 1978. De Fillipo fue arrestado luego de incumplir la ordenanza "deténgase e identifíquese" conforme a la cual un oficial de Policía podrá detener a interrogar a un sujeto si existió causa razonable para creer que el comportamiento del sujeto justificaba una mayor investigación de una posible actividad criminal. Esta excepción ha sido aplicada en algunos 40 . ya que actúo creyendo que cumplía con su deber. La excepción de la atenuación Constituye una de las excepciones de la tesis o teoría del fruto del árbol envenenado. hay menos probabilidades de que la doctrina de los frutos del árbol envenenado sea invocada. En otras palabras entre más débil. op. (Armijo. Al no existir ningún precedente anterior. p. Al ser replanteado el asunto ante la Suprema Corte. tomando en cuenta el enorme costo asociado como la exclusión. la ordenanza se presumía válida y los oficiales actuaron de buena fe. De Fillipo se encontraba drogado y al negarse a identificarse fue detenido y al ser requisado se encontraron drogas en su poder. Es precisamente en el fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos. sea la relación entre la conducta ilegal inicial y el subsiguiente descubrimiento legal de evidencia como resultado de la conducta inicial. también puede ser desenvenenada si el Gobierno puede demostrar que la conexión entre la prueba ilícita y la evidencia de la fiscalía se ha vuelto tan atenuada que se la ha disipado la contaminación.

p. De manera que la prueba ilícita podrá ser producida válidamente contra el imputado. en el cual luego del arresto ilegal del acusado. op. La regla de exclusión define también como aquella que consiste en prohibir el uso de la evidencia o testimonios obtenidos por oficiales del Gobierno a través de 41 . no una mera disposición procesal. si el acto de ilícita obtención tuvo incidencia sobre los derechos constitucionales garantizados a un tercero. es el caso Rawhings vrs Kentucky.cit. op. era válida por haberse atenuado la contaminación. La afectación de una garantía constitucional implica que con medios ilícitos se vulnera una garantía consagrada en la Constitución. por cuanto se le habrían hecho las advertencias Miranda justo antes de la confesión. op. si se efectúa un allanamiento sin la respectiva orden judicial y se procede al secuestro de un objeto.4). en principio de la coincidencia entre el sujeto imputado e interesado en la admisibilidad de la prueba ilícita y el sujeto titular del derecho constitucionalmente vulnerado. por lo que la Corte consideró que su declaración no obstante ser producto de un arresto ilegal. La declaración fue espontánea y sin preguntas directas. en un ambiente familiar con varios acompañantes presentes. El Standing se hace depender. La regla de exclusión probatoria: argumentos a favor o en contra Se define la regla de exclusión como aquella que impide utilizar en el proceso penal toda prueba obtenida en violación de una garantía constitucional. se consideró admisible su confesión.casos por la jurisprudencia de la Suprema Corte de los Estados Unidos.45-46). Uno de los casos resueltos por la jurisprudencia norteamericana mediante ésta excepción. (Pereira et al. el imputado estaba en su casa.cit. la aplicación de la regla de la exclusión probatoria implicará que se ha violado la garantía que consagra nuestra Constitución Nacional sobre la inviolabilidad domiciliaria y que el secuestro practicado deviene inválido. La regla del Standing La regla del "Standing" o legitimación procesal para poder atacar la prueba ilícitamente obtenida. cuando hizo la declaración. es otra de las atenuantes sufridas por la regla de la exclusión especialmente en la jurisprudencia estadounidense. como la inviolabilidad del domicilio. La ilicitud de los medios significa que en la investigación de un delito no pueda emplearse "vías ilegítimas" para obtener una prueba. (Pereira et al. por lo que ha sido muy casuística su aplicación.89). sin embargo no tiene en realidad principios generales bien definidos. (Edwards.cit. págs. como resultaría practicar un allanamiento sin orden judicial o lograr una confesión bajo apremios. págs.

Sin embargo las consecuencias de su aplicación. La Cuarta Enmienda garantiza el derecho de los ciudadanos a tener seguridad sobre sus cuerpos. que generalmente llevan a su arresto. Asimismo exige que las órdenes de registro reúnan ciertos requisitos para ser considerados válidas y finalmente se refiere al secuestro de personas. que los oficiales de Gobierno. p. Entre los argumentos a favor se tienen los siguientes: A) Tutela las garantías constitucionales. papeles y efectos en contra de registros y secuestros irrazonables. sean disuadidos de utilizar medios ilegales para obtener evidencias al no poder utilizarse la misma para fundamentar una condenatoria y. que siempre son alarmantes para la comunidad dado que su efecto principal consiste en que un hecho punible en las que existe evidencia para fundamentar la culpabilidad del imputado. E) Es preferible la impunidad. y especialmente la Policía.51). B) Prohíbe el empleo de medios ilícitos. deban quedar impunes al excluirse esa evidencia por vicios constitucionales en su recolección. op. op. que los jueces no sean parte o legitimen la ilegalidad cometida por otra rama del Gobierno.3). en segundo lugar. Quinta y Sexta Enmienda. hizo que la Corte introdujera algunas atenuantes en su aplicación. Argumentos a favor de la regla de exclusión probatoria A continuación se expondrán las reglas a favor de la exclusión probatoria: 1) Tutela de las garantías constitucionales 42 . Existen dos razones para la existencia de ésta regla. (Pereira et al. Dicha regla ha alcanzado gran desarrollo en la jurisprudencia de la Suprema Corte de los Estados Unidos. D) Resulta insuficiente para sancionar el abuso. p. (Edwards. Por otro lado.medios violatorios de la Cuarta.cit. B) El alto costo social que presenta ésta regla social. C) Presenta un efecto disuasivo.cit. casas. entre los argumentos en contra se señalan los siguientes: A) Que un delito no puede justificar otro.

(Carrió. p. 3) Efecto disuasorio 43 . En ese sentido se afirma que los defensores de la regla de exclusión de prueba obtenida en transgresión a garantías constitucionales sostienen naturalmente. paralelamente. ya que la prueba lograda esas circunstancias carece de todo valor jurídico.cit. (Edwards. que esa exclusión es un imperativo constitucional. contaminar al proceso penal. En este sentido. la no aplicación de medios ilícitos en la investigación criminal implica una verdadero comportamiento por parte del Estado. op.56). De nada sirve la consagración de las garantías tanto en nuestra Carta Magna como en tratados internacionales sobre Derechos Humanos que gozan de garantías constitucionales. el primer argumento que justifica la conveniencia de la aplicación de la regla de exclusión radica precisamente en proteger las garantías vulneradas. la ilicitud del medio empleado radicará precisamente en no haberse cumplimentado lo que determina la garantía constitucional. Desde otra perspectiva. p. Por ende. con una prueba obtenida ilegalmente.cit. respetando las garantías que la Constitución Nacional consagra a favor del imputado. p. aún los ilícitos por otro. Argumentan que es un régimen donde se consagran derechos fundamentales de los ciudadanos ante una violación de tales derechos la respuesta no puede limitarse a sancionar al oficial de policía responsable de esa violación. que el Estado.Por definición la regla de exclusión significa la inaprovechabilidad de la prueba obtenida en violación de una garantía constitucional. así en un allanamiento sin contar con la correspondiente orden judicial. 2) Prohibición de emplear medios ilícitos Toda la tarea investigativa tendiente a recopilar los elementos de prueba debe efectuarse de manera transparente. si luego podrían hacerse valer en el proceso penal los elementos de prueba logrados a partir del quebrantamiento de algunas garantías.52). en la persecución penal de ninguna manera pueda beneficiarse de una ilicitud. por un lado. es decir. (Edwards. op. la regla de exclusión vendría a jugar como una especie de estímulo para desalentar el empleo de medios ilícitos durante la investigación de un delito. 1989. Limitar la respuesta estatal a eso y al mismo tiempo aprovechar la prueba ilegítimamente obtenida implicaría algo así como "vaciar de contenido" a la garantía de que se trate. descartar que el fin (en nuestro caso determinar la existencia de un delito y su autor) puede justificar la aplicación de cualquier medio.4). es decir que la prueba ilegal tutela en definitiva a todas las garantías que consagra la Constitución Nacional. esa labor de compilar la prueba los investigadores no pueden valerse de ningún medio ilícito que implique violentar una garantía constitucional y.

Una efectiva forma de garantía contra los abusos cometidos en la actividad de búsqueda de prueba. pero el secuestro efectuado tendrá validez probatoria. las garantías constitucionales no tendrían verdadera tutela. Es la función docente que cumple la regla de exclusión para con los operadores del sistema penal tanto investigadores como fiscales y también jueces que deben procurar la trasparencia del proceso penal. a fin de que su tarea tenga valor en el procedimiento penal. Surge entonces el interrogante de si dicha sanción es suficiente a fin de darle respuesta a la problemática de la regla de exclusión. 44 . la misma no podría ser aprovechada en el proceso penal para el futuro. que es otro de los argumentos que legitima la regla de exclusión. concientizar a los investigadores sobre la innecesariedad de obtener pruebas de manera ilegal.59-60). tanto él como sus colegas observarán la ley en su labor de recopilar la prueba respetando las garantías constitucionales.cit. Si la consecuencia de la prueba ilegal es excluir del proceso aquella prueba obtenida en violación de una garantía constitucional no tiene lógica continuar logrando pruebas de manera ilícita. la solución radicaría en sancionar al investigador que cometa el abuso pero manteniendo la validez de los elementos de prueba logrado en esas circunstancias. al carecer de valor probatorio. está representado por la valoración procesal negativa. Si únicamente sancionara la violación de domicilio. si se practica un allanamiento sin orden judicial. El efecto disuasorio también pretende lograr una ejemplaridad en las conductas. y si se secuestra algún objeto. pero la prueba lograda será plenamente aprovechable en el proceso penal. ya que el saber que la prueba obtenida mediante un acto ilegítimo no podrá ser usada para probar la culpabilidad del indagado. Tiene un objetivo trascendente: desalentar los abusos funcionales en la investigación de delitos. op. Resultaría por ende insuficiente con sancionar solamente el abuso y aprovechar la prueba obtenida si nos limitáramos solamente a ello. 4) Insuficiencia de sancionar el abuso Una de las alternativas que ofrece el tema de la ilegalidad probatoria consiste en que en el supuesto de obtener una prueba violentando una garantía constitucional. así por ejemplo.Consiste en evitar las prácticas abusivas por parte de los investigadores en la tarea de recopilar la prueba. (Minville. ya que las mismas no tendrían eficacia jurídica alguna. (Edwards. se deberá sancionar al investigador por el delito de violación de domicilio. hace perder al sujeto ejecutor todo incentivo en separarse de la disciplina dictada por la ley para su actividad. Es decir que la cuestión se limitaría únicamente a sancionar al funcionario que violó la garantía constitucional. págs. 40). El mecanismo disuasorio operaría de la siguiente manera: si el investigador sabe que si obtiene una prueba violando una garantía constitucional. p.

sino también prescindir de la prueba obtenida en esas ilícitas condiciones. que esa prueba no servirá para acreditar ni la existencia del hecho delictivo ni la eventual responsabilidad penal del imputado. Es decir que el delito cometido por el investigador no transforma en lícito el delito que se investiga. op. Entre las dos alternativas.cit. 4) Es preferible la impunidad La inaprovechabilidad de la prueba obtenida de manera ilegal implica una consecuencia lógica. En realidad la preferencia por la impunidad del delito es la "sanción" que el ordenamiento jurídico impone cuando se obtiene una prueba violando una garantía constitucional. págs. es decir aprovechar la prueba y castigar el delito o privarla de efecto jurídico y consagrar la impunidad de ese hecho. es decir que ese delito no podrá ser sancionado penalmente.64-66). así si se violentó la garantía de inviolabilidad de domicilio subsumiría en la figura penal de la violación de domicilio. los siguientes: 1) Un delito no justifica otro delito La dinámica de la regla de exclusión implica necesariamente. no sólo se debe castigar la violación domiciliaria. la violación de una garantía constitucional. tipificando algunos de los delitos del Código Penal. Obviamente el fundamento de esa elección por la impunidad radica en que se quebrantó una garantía constitucional. op. para que ésta garantía no se convierta en una entelequia. págs. Dicha preferencia está subyacente en todos los fallos que receptan a la regla de exclusión. Esta preferencia por la impunidad es otro argumento que justifica plenamente la aplicación de la regla de exclusión. teniendo en consideración la importancia que tiene nuestro sistema penal el respeto por las garantías que consagra nuestra Carta magna. (Edwards. efectivamente cada vez que los tribunales invalidan una prueba obtenida de forma ilegal y absuelven al imputado están optando a favor de la impunidad del delito. (Edwards. Argumentos en contra de la regla de exclusión probatoria Se tienen como argumentos en contra de la regla de exclusión probatoria. a su vez esta violación configura un delito por parte del investigador que la quebranto. la regla de la exclusión opta por la segunda.cit. la impunidad del delito es el "costo" por la obtención ilegal de las pruebas en el proceso penal. Lo que la 45 . Los críticos de la regla de exclusión probatoria utilizan la tipificación de estos delitos para plantear esta ecuación: el delito que surge del abuso funcional no puede justificar el delito que se está investigando. es que se debe recurrir a esta extrema solución: la impunidad del delito.que operatividad concreta y práctica tendría la garantía constitucional de la inviolabilidad del domicilio.61-62).

tenemos en consideración las escalas penales en los delitos previstos en la parte especial.regla de exclusión probatoria nos plantea es simplemente declarar ilegal aquella prueba obtenida en violación a una garantía constitucional. La tenencia de estupefaciente o de un arma de fuego. del peligro social que ello significa con una ignorancia total de lo que significa las garantías constitucionales y de las pruebas obtenidas a partir de su violación. la consecuencia de esa invalidez. el interés de la sociedad de castigar un delito y los intereses del imputado a que se respeten sus garantías fundamentales. . (Edwards. sino que cada cosa sigue siendo lo que es pero con un agregado. En segundo término tampoco es correcto que el "alto precio" que implica la aplicación de la regla de exclusión. la aplicación de la regla de exclusión se reduce a una escasa cantidad de causas sobre el total de las que se registran. 46 . op. Es decir. pero la prueba obtenida en esas ilícitas circunstancias no serán aprovechable en el proceso penal. alarman a la comunidad cuando se produce la liberación de algún imputado por la invalidez en la obtención de la prueba. la prueba ilegal no tendrá validez.cit. que será la impunidad del delito. ello implica que es más importante castigar el delito que respetar los derechos del imputado y como se señaló estos dos intereses no están en pugna. Es decir. no debe confundirse con su licitud. p. sin la necesidad imperiosa de respetar esas garantías. dos intereses contrapuestos. ya que ello supondrá concretar el antiético de que el fin justifica cualquier medio. 2) Costo social Otro argumento que invocan los detractores de la regla de exclusión radica en el supuesto "alto precio" que debe pagar la sociedad al liberar un delincuente por la aplicación de ésta regla. resultaría un precio muy alto el que tendrá que pagar la sociedad si privilegia la obtención ilegal de la prueba sobre las garantías del imputado. Cuando se está en juego las garantías constitucionales no podemos hablar de costos (ni grandes ni mínimos). a su vez desde el punto de vista cualitativo. llegará a liberar a peligrosos delincuentes. este argumento es más efectivista que real por dos razones: En primer lugar porque no existen. sino por el contrario a delitos leves. por un mero tecnicismo procesal un peligroso delincuente puede recuperar su libertad. el dato sociológico nos refiere a delitos graves. sino que ambos deben complementarse. op. aunque no podrá ser castigado. Sin embargo. sino que deben equilibrarse armónicamente. págs. Si se trata de pagar costos.cit. y éste segundo argumento de la crítica de la regla de exclusión también se encuentra profundamente enraizado en la opinión pública. seguirá siendo un delito. además se habla de un alto costo social.67). (Edwards.71-74). estaremos siempre ante un delito. que la regla de exclusión no produce ninguna conversión.

(Martin. 36). p. (De Marino. quedaría vedada toda actuación o práctica de prueba que violase tales derechos fundamentales. por cuanto el juez o tribunal le está vedado su admisión y valoración como elemento probatorio. p. que de algún modo anule. ante lo que podríamos llamar prohibiciones probatorias implícitas o tácitas. La prohibición implica a cualquier medio de investigación o medio probatorio. (Moreno. no especificadas expresamente como tales en la ley. 1983. (Miranda.130). aun contando con su autorización. métodos o técnicas susceptibles de influir sobre la libre determinación de la persona o que alteren la capacidad de recordar o de valorar la trascendencia del hecho. de tal forma que aún no existiendo una disposición legal expresa de carácter prohibitivo. La prohibición haría referencia a las consecuencias que derivan de la ilicitud.Pruebas expresamente prohibidas por la ley Toda prueba ilícita es una prueba prohibida. La prohibición absoluta de la tortura y de los tratos inhumanos o degradantes suponen la ilicitud de todo tipo de conductas o normas que impliquen o permitan una actuación de este corte por cualquier poder del Estado. se suele distinguir entre prohibiciones legales de carácter general y prohibiciones de carácter singular. según las mismas vayan referidas a un medio de prueba con carácter abstracto o general o. 47 . p. ni siquiera con la autorización de la persona interesada. Para realizar los interrogatorios de las personas acusadas de un hecho delictivo no se puede utilizar. Las prohibiciones probatorias pueden dimanar de la propia consagración constitucional de los derechos fundamentales y de los principios constitucionales. tengan un alcance más limitado. Prohibiciones que afectan la materia objeto de investigación o de prueba La doctrina suele mencionar como ejemplo típico aquellas materias clasificadas de "secretas" o "reservadas". Prohibiciones que afectan a determinados métodos de investigación para la obtención de fuentes de prueba Resulta totalmente inadmisible la utilización de cualquier medio o procedimiento que tienda a limitar la libertad y/o espontaneidad de la declaración del imputado o acusado. en este caso. Dentro de las prohibiciones probatorias recogidas específicamente en la ley. 1987. p. 1999. 613). como sucede en los secretos oficiales. limite o disminuya la libertad y capacidad de autodeterminación de la persona que emite una declaración. De ahí que se pueda concluir que en el marco del actual proceso penal tanto la hipnosis como el narcoanálisis e incluso el detector de mentiras son métodos de investigación prohibidos. Nos encontramos. por el contrario. 134).

p. pero a su vez actúa como prohibición de la declaración. pero a su vez actúa como prohibición de requerir testimonio dirigido al Juez. que asiste al testigo y no como una verdadera prohibición de la declaración. la inadmisión e ineficacia de la prueba derivada de la infracción de la propia norma jurídica que establece la prohibición.En todos los supuestos de prohibiciones legales. es una prueba de valoración prohibida. El fundamento del secreto familiar como una mera facultad o derecho y correlativamente como inexistencia de un deber de declarar. págs 40-42). en cuyo caso se manifestaciones podrán ser valoradas a efectos probatorios. cuando el testigo directo que está plenamente identificado. En conclusión. (Miranda. pero nada impide que pueda hacerlo voluntariamente. Se trata de una facultad cuyo ejercicio depende de la sola voluntad del pariente-testigo. Desde una concepción amplia de prueba ilícita. aquellas cuyo desarrollo no se ajusta a la previsión o al procedimiento previsto en la ley. b) Los testigos de referencia Existe la prohibición de utilización de la prueba testifical de referencias. en estos casos. El testimonio de referencias. Pruebas irregulares o defectuosas Podemos definir las pruebas irregulares o defectuosas como aquellas cuya obtención se ha infringido la legalidad ordinaria y/o practicado sin las formalidades legalmente establecidas para la obtención y práctica de la prueba. 39). Se trata de una facultad cuyo ejercicio depende de la sola voluntad del pariente testigo. se encuentra a disposición del Tribunal juzgador y no concurre ningún obstáculo que le impide prestar declaración durante la sesiones de vista oral. esto es. si la declaración del testigo-pariente tiene lugar. 1999. 1999. (Miranda. Prohibiciones concretas que afectan a determinados medios de prueba a) La prueba testifical: los testigos-pariente El testigo pariente no podrá ser obligado a declarar. sus manifestaciones no podrán ser utilizadas como elemento probatorio. Por otro lado en aquellos casos en que el juez requiere al testigo-pariente para que preste declaración sin advertirle de este derecho que le asiste su testimonio no será válida y no podrá ser utilizada como medio de prueba. la prueba irregular o defectuosa no es una 48 . debiendo reputarse como prueba ilícita. sin que previamente haya sido informado de la no obligación de declarar.

pudiendo incluso integrar delito. 1999. 1991. al secreto de las comunicaciones. La vulneración de los derechos fundamentales pueden tener lugar no sólo en el momento de la obtención de las fuentes de prueba. Desde una perspectiva distinta. sino una modalidad de ésta última.9). 1989. En todos aquellos supuestos en que la ley procesal disciplina la forma de practicar una determinada prueba. Los segundos son aquellos susceptibles de restricción o limitación. págs. sino también aquellas cuya misma realización atenta contra los derechos de las personas. (Miranda. 49 . págs 99-100). el derecho a la intimidad. a la inviolabilidad del domicilio. Al referirse a las pruebas que por sí misma menciona no sólo a aquellas cuya ilicitud es consecuencia de no estar previstas en las leyes. el derecho a la vida o integridad física) por lo que cualquier violación de la misma es inconstitucional. (Miranda. p. salvo los supuestos excepcionales.47). (Serra. la doctrina viene distinguiendo. según se trate de derechos fundamentales absolutos y derechos fundamentales relativos. la infracción de dicha normativa deberá producir. condiciones y requerimientos exigidos por ley (por ejemplo. p. (Allena. Pruebas obtenidas o practicadas con violación de derechos fundamentales Dentro de las pruebas obtenidas o realizadas con infracción de los derechos fundamentales de la persona. sino también en el momento de su incorporación y producción en el proceso.categoría distinta de la prueba ilícita. En los supuestos de prohibición implícita o tácita se incluyen todas aquellas pruebas en cuya obtención o producción se han vulnerado de una u otra forma alguno de los derechos fundamentales de las personas consagrados en el texto constitucional. 1999. Los primeros son aquellos que no son susceptibles de limitación o restricción alguna (por ejemplo.4849). se distinguen entre: a) aquellas pruebas cuya realización es por sí misma ilícita y b) aquellas pruebas obtenidas ilícitamente. Se les denominan pruebas inconstitucionales como aquellas pruebas adquiridas con vulneración de los derechos fundamentales de los ciudadanos garantizados por la Constitución. pero incorporadas al proceso en forma lícita. la inadmisibilidad e ineficacia del medio de prueba defectuoso practicado. siempre y cuando se cumplan los presupuestos.

La tutela de las garantías constitucionales aseguradas exige que todo dato o elemento probatorio que sea el resultado de una violación de éstas. 1986. Y por ende. 1997.  Ciertos métodos de investigación no son admisibles para la práctica de la prueba. Prohibiciones de obtención de prueba. el principio no es absoluto porque existen distintos tipos de limitaciones: como las normas relativas a los secretos políticos o de seguridad. (Pastor. sino que excluye en el caso de la confesión.  Determinados hechos no pueden ser objeto de prueba.339).Prohibiciones probatorias Con las prohibiciones probatorias se pretende no sólo establecer límites referidos a la práctica o producción de pruebas. el ordenamiento jurídico elimina de la argumentación judicial los posibles efectos que pudieran producir. el respeto por la dignidad del ser humano. (Armijo. admisión y práctica de medios de prueba. las prohibiciones probatorias se agrupan en dos grandes apartados a saber: a) aquellas derivadas de restricciones relativas a la investigación de los hechos. Por ello la prueba valorada debe ser el resultado de una actividad legalmente admitida o permitida. Basta que exista una norma constitucional violada o la norma procesal que la instrumentaliza. búsqueda y obtención de la fuente de prueba y b) las que resultan de restricciones relacionadas con la incorporación de las fuentes de prueba al proceso. el uso de determinados métodos. 50 . para que la prueba ilícita deba ser considerada prohibida y por ende inadmisible. debe ser considerado ilícito. 133). Sin embargo. carece de todo valor para crear en la conciencia del juzgador un conocimiento cierto acerca de los hechos imputados. La actividad probatoria tiene un claro límite al mantener en un Estado de Derecho. Veamos a continuación las diversas prohibiciones probatorias. lesivos de derechos fundamentales. concernientes a los medios de defensa o de relaciones exteriores de la Nación. En estos casos. p. para que la misma pueda ser válida de conocimiento judicial. Por ello los rodea de una protección especial que impide que puedan ser considerados para demostrar un hecho particular. Tomando como base la distinción entre fuentes y medios de prueba. p. 1. En los sistemas procesales penales se acepta que todo se puede probar y por cualquier medio.

sea física o psíquica sobre las personas que pueden ser utilizadas para forzarlos a proporcionar elementos probatorios. la observancia de ella será condición sine qua non para que la prueba que se obtenga pueda ser regularmente incorporada.141). en el caso de que el medio de prueba utilizado no estuvieren expresamente regulado.Se consideran ilícitas toda aquella forma de coacción directa. 1997. Dichos intereses determinan en ciertos casos. (Armijo.136). La prueba obtenida con violación a estos mandatos expresos es ilícita y no se podrá fundamentar legalmente una sentencia condenatoria. la prevalencia de éstos sobre aquélla. etcétera. la ley procesal establece una forma una forma que debe ser observada para practicar una prueba. 134-135). porque sería legalmente inmotivada. ciertas pruebas o test sicotécnicos. (Armijo. lo cual deriva en la creación de obstáculos probatorios.  Determinados medios de prueba no pueden ser utilizados La normativa procesal penal establece determinados supuestos en los que los medios de prueba están prohibidos o no se pueden utilizar bajo concretos supuestos. Cuando la ley impusiera alguna formalidad especial para su producción relacionado con el derecho de defensa de las partes. la hipnosis. p. 1997.570). Por ejemplo. Estarían prohibidos algunos adelantos técnicos que permitan sortear los efectos de la voluntad del hombre con el fin de extraerle una vez eludida o anulada ésta. (Armijo.  Prohibiciones relativas de prueba En determinados casos. 1984. p. En otros supuestos. 2. págs. p. declaraciones o confesiones que él resistiría dar si conservara el pleno imperio de sus facultades. (Serra. El imputado no puede ser obligado a producir pruebas en contra de su voluntad por expresa disposición constitucional y legal. es necesario la autorización judicial previa para la entrada y registro del domicilio. 1997. Entre estos instrumentos tenemos: el polígrafo o detector de mentiras. La excepción se establece en virtud de que algunos intereses tutelados se consideran más importantes que la búsqueda y descubrimiento de la verdad en el proceso. Prohibiciones de valoración de prueba A) Doctrina Tradicional 51 . interceptación de comunicaciones. el ingreso del dato probatorio o del proceso deberá realizarse respetando ese modo previsto en la ley o que analógicamente sea más aceptable.

según la cual deben admitirse y valorarse las pruebas ilícitas por considerar superior el interés de la colectividad en que no se deje sin castigo una conducta delictiva. La ilicitud debe motivar. La inutilizabilidad como prohibición de admisión de prueba Cuando los medios de prueba son ilícitos no deben ser admitidos y. (Armijo. (Armijo. 52 . sino por su inadmisibilidad procesal. 93). implica sacrificar los intereses del imputado en el caso concreto. p. en caso de haberlo sido. 1997.143). hay una posición tradicionalista. B) Doctrina del fruto del árbol envenenado Se excluye no sólo la prueba ilícita. tomando en consideración muy diversos factores que deben analizarse en concreto para poder llegar a esa conclusión.cit. es decir. p. sino que ello debe establecerse caso por caso. por tanto. (Silva op. op.142). c) Doctrina intermedia Una posición intermedia a los dos tesis anteriores (que admiten o niegan la regla de la exclusión de la prueba indirectamente viciada) la asumen algunos autores al afirmar que no es posible establecer reglas fijas para admitir o realizar la prueba es generalmente ilícita. cuya consecuencia es la privación de eficacia probatoria. (Armijo. 1997. no sólo la inapreciabilidad de la prueba por el órgano judicial sentenciador. p. La mejor forma de conseguir que las pruebas ilícitas no surtan efectos es impidiendo que entren en la causa y que han sido incorporadas a la misma. forzando que salgan de ella. no deben ser tenidos en cuenta. procediendo a su exclusión material.70). p. Es preferible quizás hablar de "Inutilizabilidad" de la prueba ilícita. Inutilizabilidad de las pruebas ilícitas: como prohibición de admisión y valoración de la prueba La inutilizabilidad de las pruebas ilícitas como prohibición de otorgar validez alguna a la prueba ilícita despliega sus efectos en dos momentos distintos: en el momento de la admisión de la prueba y en el momento de la valoración o apreciación judicial. es decir de la prohibición de valoración de la misma. que de nulidad.cit. sino sus frutos.En primer lugar.

cit. p. p.En el trámite procesal de admisión el Juez deberá rechazar incluso de oficio. en el momento de formar su convicción. p. La prueba ilícita es.70). 1996. la misma no deberá ser tenida en cuenta por el juzgador para dictar sentencia. 53 . La simple declaración judicial de ineficacia de la prueba ilícita puede resulta insatisfactoria. pues resulta bastante difícil que el juez que ha presenciado la práctica de una prueba ilícita o que ha entrado en contacto con la misma pueda sustraerse a su influjo en el momento de valorar el resto del material probatorio aportado a la causa. p. es decir. Los resultados probatorios devendrán irrelevantes o ineficaces para configurar la declaración fáctica de la sentencia. Una vez que el órgano judicial ha tomado contacto con la prueba ilícita resulta muy difícil prescindir consciente o inconscientemente de su resultado. p. (Silva. Se estima que éste es el momento oportuno para examinar las circunstancias en las que se obtuvo la fuente de prueba que trata de incorporarse al proceso. 346). El juez o tribunal no podrá basar su convicción en pruebas obtenidas en forma ilícita. así como en aquellos supuestos en que la ilicitud se hubiera producido en el momento de la práctica de la prueba en la fase de juicio oral. Para el caso en que el juzgador hubiera infringido esta prohibición formando su convicción sobre la base de una prueba obtenida ilícitamente. la sentencia de condena que se dicte se podrá combatir mediante los recursos legalmente establecidos. esto es. 94). no podrán tener la consideración de prueba de cargo suficiente.cit. 1988. op. 132133). no pudiendo contentarse con que la prueba sea relevante. (Gimeno. por tanto. La inutilizabilidad como prohibición de valoración de la prueba La prueba obtenida ilícitamente hubiere sido indebidamente incorporada al proceso. una prueba de valoración prohibida. op. El efecto psicológico de la prueba ilícita Implica la eventual incidencia que en la conciencia del juzgador puede llegar a tener los elementos probatorios ilícitamente obtenidos. (Armijo. La ilicitud de la prueba debe actuar como causa de inadmisión procesal. op. (Armijo. La declaración de ineficacia de la prueba ilícita resulta insuficiente para evitar la incidencia en el subconsciente del juzgador o para eliminar toda influencia de la prueba ilícita en el grado de convicción de las demás pruebas practicadas en el proceso. 100).cit. (Picó. la prueba obtenida ilícitamente. pertinente y útil para el caso en cuestión.

aun en los casos de sometimiento voluntario o consentido del acusado. J. Carrió. como excepción a la prohibición general de valoración. Argentina. sino de otorgarle una eficacia limitada a acreditar la inocencia del inculpado. Primeras jornadas de Derecho Judicial. Cortés. fas. Editorial Hammurabi.A Boletín No. Secretaría Técnica. G (1989) Riflessioni sul concetto di incostituzionalità della prova nel proceso penale. España. No se trata de reconocer con plena eficacia a la prueba de descargo que sirva incluso para perseguir penalmente a un eventual culpable distinto de la persona contra la que se dirigía inicialmente el procedimiento. prueba ilícita y la transición al nuevo proceso penal. como única excepción aquellos supuestos en que los resultados obtenidos con la misma fuesen favorables para el imputado o acusado. A. 20/12/89. No estamos refiriendo al narcoanálisis. son inadmisibles. A. 1 era edición. Madrid. Literatura consultada Allena. quizás. De todas formas la inadmisibilidad de la prueba ilícita a favor del imputado. R (1983) Las prohibiciones probatorias como límites al derecho a la prueba. 1 era reimpresión. 5651. Colegio de Abogados de Costa Rica. De Marino. 1 era edición.9. Carrió. Carrió. Justicia criminal. Las reglas de exclusión relativa a la prueba. Litografía e Imprenta LiL. hipnosis o detector de mentiras. la jurisprudencia constitucional y de la Sala de Casación Penal. no justifica la utilización de determinados métodos prohibidos de investigación. 54 . Rivista italiana di Diritto e Procedura Penale.Excepción a la prohibición de valoración: la prueba ilícita a favor del reo La regla general de prohibición de valoración de la prueba ilícita debería tener. G (1997) Garantías constitucionales. R et al (1996) La prueba ilícita o espuria en la doctrina. Lerner Editores Asociados. 3era edición actualizada y ampliada. Presidencia del Tribunal Supremo. San José. A (1997) Garantías constitucionales en el proceso penal. Escuela Judicial. San José. Armijo.

A Valor de las pruebas irregularmente obtenidas en el proceso penal. Colmenares: Comares. Revista de Derecho Privado. núm 1. Moreno. 2º dirigido por Manuel Albaladejo. Argentina. B La prueba ilícita en el derecho procesal penal. Minville. Rubinzal –Culzoni Editores. Medellín Colombia. España. Argentina. H (1994) Pruebas judiciales. Picó. España. núm. Tomo II. Tecnos. Marcos Lerner Editora Córdoba. Madrid. Tomo XVI. núm. E (2002) Tratado de la prueba en materia penal. Echandía. Víctor P. Vol. España. V (1988) El derecho a la prueba: alcoholemia y prueba prohibida. Compendio de Derecho Procesal. Edit. Argentina. Buenos Aires. M (1991) Comentarios al Código Civil y compilaciones forales. En Constitución y Proceso. España. Serra Domínguez. J. Madrid.Echandía. J. Justicia. V (1987) Garantía de los derechos fundamentales en la investigación penal. Edwards. C (2000) La prueba ilegal en el proceso penal.M. B (1986) Eficacia en el proceso de la prueba ilícitamente obtenida. Córdoba. H (1981) Teoría general de las pruebas. Serra Domínguez. número especial II. Pastor Borgoñon.L (1990) La prueba obtenida ilícitamente obtenida con violación de los derechos fundamentales. Montón Redondo. Barcelona. Argentina. Poder Judicial. J (1996) El derecho a la prueba en el proceso civil. de Zavalía Editor. Martìn Pallín. Buenos Aires. 5ª edición. Tomo I. González J. II. Marcos Lerner. Gimeno. Biblioteca Jurídica DIKE. Bosh Editor. 55 . Especial IV. Poder Judicial. Salamanca. Edit. M (1984) El derecho a la prueba en el proceso civil español. A (1977) Los medios de prueba y la posibilidad de su uso en el proceso. Jauchen. En el libro homenaje a Jaime Guasp.

Silva Melero. http://www. México. España. Instrucciones: 56 .shtml#ixzz2a68Nx2GV Universidad Abierta y a Distancia de México Ciencias Sociales y Administrativas Licenciatura en Seguridad Pública 8º Cuatrimestre Materia: Derechos Fundamentales Unidad 2. Análisis del caso Florence Cassez. Sexta reimpresión. Editorial Revista de Derecho Privado. CH (1991) Investigación de delitos. Garantías y los derechos fundamentales Actividad 1. Vandersbosh.com/trabajos76/prueba-ilicita-espurea-materia-penal/pruebailicita-espurea-materia-penal2. Tomo I. Análisis del caso Florence Cassez Clave: LIC 010930830 Facilitador: Felipe Hernández Campos Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor Matrícula: AL10502742 21/06/2013 Actividad 1. Editorial Limusa. Propósito: En esta actividad podrás analizar y aplicar lo visto en la unidad en relación a las Garantías Individuales. V (1963) La prueba procesal. Madrid.monografias.

1. Descarga y lee la lectura del caso de Florence Cassez.
2. Entra al foro y debate con tus compañeros las siguientes preguntas:
Hola compañeros, Me parece que en un caso tan conflictivo como el de Florence
Cassez es difícil saber la verdad, ya que cualquiera de las partes es igualmente capaz
de mentir. Sin embargo, si el relato plasmado en la lectura sugerida por esta actividad
es veraz, además de lo que se describe a continuación, existe la franca posibilidad de
que Cassez sea inocente, principalmente porque la señora no estaba en México en la
fecha en la que se perpetró el secuestro y, en mi opinión, no había suficientes pruebas
para arrestarla, aunque cualquiera de los escenarios es igualmente plausible ya que los
testimonios de víctimas o testigos bien pueden verse influidos a favor o en contra de la
realidad en función del trauma sufrido a causa de la experiencia que rodea un
secuestro, entre otros factores.
• ¿Se violó alguna Garantía en este caso?
Si vemos el caso desde la perspectiva de lo que se incluye en actas, el proyecto
elaborado en la ponencia del ministro Arturo Zaldivar descansa jurídicamente sobre tres
elementos principales:
(1) La asistencia consular6: En concreto se considera que no se respetaron las
garantías individuales de la detenida: No se le prestó ayuda consular y su abogado no
pudo rendir protesta hasta el 27 de febrero de 2006.
En el artículo 36 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963
Comunicación con los nacionales del Estado que envía contiene derecho da la
comunicación consular, que se divide en cuatro garantías: A) derecho a la información
sobre la asistencia consular, b) derecho a la notificación consular, c) derecho a la
asistencia consular yu d) derecho a la comunicación consular.
La protección consular es a petición de parte, el Artículo 36, numeral 1, inciso “b”, de la
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, señala que es obligación de la
autoridad informar a cualquier extranjero detenido sobre su derecho a notificar al
Consulado respectivo lo concerniente a sus detención y solicitar asistencia 7.
(2) El derecho fundamental del detenido a ser puesto a disposición inmediata
ante el Ministerio Público:
6 Castro Villalobos, J. H. La Notificación Consular y El Derecho Internacional. Recuperado el
25 de julio del 2012 de http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/31/pr/pr2.pdf
7 Atención a Detenidos. Secretaría de Relaciones Exteriores. Recuperado el 25 de julio del
2012 de http://www.sre.gob.mx/index.php/programas-de-proteccion-de-la-red-consular/308
57

· Artículo 16 Constitucional: Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. … Cualquier
persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo un delito o
inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de
la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud, a la del Ministerio Público.
Existirá un registro inmediato de la detención.
(3) El principio de presunción de inocencia: No se le respetó la presunción de
inocencia ni en el juicio ni ante la opinión pública, lo que afectó su imagen y
posibilidades de defensa
· Artículo 20 Constitucional: B. De los derechos de toda persona imputada: I. A que se
presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia
emitida por el juez de la causa;
• ¿Si consideras que si enuméralas y justifícalas?
Amén de lo antes citado, en función de la declaración de Cassez: “La indebida
actuación policial, los testigos cambiaron sus declaraciones, la dilación indebida en
puesta a disposición del Ministerio Público“ también podría añadirse que el conflicto en
las versiones de los testigos debieron haber dado lugar al principio in dubio pro reo; los
ministros que estudiaron el caso consideraron que la producción televisiva en que se
presentó a la francesa generó un “efecto corruptor” sobre las pruebas y declaraciones
de las víctimas; y que recibió agresiones físicas y sexuales de la policía federal durante
la captura, lo que resultaría una violación a sus derechos humanos según el Artículo 33
Constitucional: “Son personas extranjeras las que no posean las calidades
determinadas en el artículo 30 constitucional y gozarán de los derechos humanos y
garantías que reconoce esta Constitución,” si bien es cierto que estas inconsistencias
le ganaron la disminución de treinta años a su condena.
• ¿Debate si la decisión de la suprema corte de justicia fue la adecuada con base
a las Garantías Individuales?
En mi opinión, los ministros no tuvieron alternativa, puesto que están obligados a
respetar la jurisprudencia. Sin embargo, el Dr. Luis Federico Arreola opinó que podrían
haber ordenado la reposición del procedimiento. El problema, desde mi perspectiva,
sería a partir de qué momento se ordenaría la reposición del procedimiento, puesto que
aparentemente éste no se hizo de acuerdo a derecho desde un principio.
La
conclusión en los registros es que la ministra Olga Sánchez Cordero retomó el caso y
propuso un amparo de efectos para repetir el proceso penal sin la evidencia espuria,
pero en el debate Arturo Zaldivar y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena destacaron las
violaciones a los derechos humanos y se pronunciaron por un amparo total. La
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) votó a favor de un amparo para
conceder la libertad absoluta e inmediata a la ciudadana francesa Florence Marie
Louise Cassez Crepin, sentenciada a 60 años de prisión por el delito de secuestro.
Con tres votos contra dos, los ministros de la Primera Sala de la SCJN aprobaron un
proyecto modificado (amparo liso y llano), el cual dejó sin efecto el proyecto original “
58

Fuentes de Consulta
1. Atención a Detenidos. Secretaría de Relaciones Exteriores. Recuperado el 25 de
julio del 2012 de http://www.sre.gob.mx/index.php/programas-de-proteccion-de-lared-consular/308
2. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. Última reforma publicada
DOF
11-06-2013
Recuperado
el
25
de
junio
del
2013
de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
3. Caso de Florence Cassez. Perseo. Número 1, marzo 2013. UNAM. Recuperado el
25 de julio del 2013 de http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?
id=1266
4. Castro Villalobos, J. H. La Notificación Consular y El Derecho Internacional.
Recuperado
el
25
de
julio
del
2012
de
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/31/pr/pr2.pdf
5. Cinco
alegatos
a
favor
de
Cassez,
según expertos independientes. Animal Político. Marzo 15, 2012. Recuperado el 25
de julio del 2013 de http://www.animalpolitico.com/2012/03/cinco-alegatos-a-favorde-cassez-segun-expertos-independientes/#ixzz2a5Lh04N8
6. Garantías y los derechos fundamentales. Universidad Abierta y a Distancia de
México
Recuperado
el
21
de
junio
del
2013
de
http://207.249.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=605
3. Compara y comenta las aportaciones de al menos dos compañeros(as), en
ellas verás las coincidencias en relación a tu aportación y podrás discutir las
diferencias.
*Consulta la rúbrica de foro que se encuentra en la pestaña material de apoyo para
conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo.

2.2. Medios de protección de las garantías individuales.

Tutelar la
libertad
personal

Combatir
leyes
inconstitucio
nales

Ser un medio
de
impugnación
de sentencias
judiciales

Reclamar
actos y
resoluciones
del gobierno

A pesar de que los derechos fundamentales son ordenamientos y normas jurídicas que
el Estado tiene la obligación de acatar y vigilar que se cumplan los preceptos
consagrados en la primera parte de la Carta Magna, no existe la total certidumbre o
garantía de que esto ocurrirá en la realidad, por eso, la sociedad debe contar con
procedimientos e instituciones que le permitan defenderse de cualquier abuso cometido
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por las autoridades.
El juicio de amparo, las comisiones de los derechos humanos e incluso ciertos
organismos internacionales protectores constituyen los recursos y procedimientos
jurídicos para su defensa con que cuenta la sociedad y todos los individuos que la
conforman.
2.2.1. Juicio de amparo.
El juicio de amparo es el medio protector por excelencia de las garantías individuales.
Es utilizado cuando existan conflictos que se presenten:
. Por leyes o actos de las autoridades que violen garantías individuales.
. Por leyes o actos de autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los
Estados o del Distrito Federal
El amparo tuvo su expedición como un instrumento procesal, para ser conocido por los
Tribunales Federales y, en última instancia, por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación (SCJN), se aplica contra leyes o actos de cualquier autoridad que violaran los
derechos fundamentales o que invadieran la autonomía de los Estados o viceversa, y
siempre que una garantía individual fuera trastocada.
La Constitución es el objeto de la tutela que el Juicio de Amparo brinda al gobernado.
De esto se concluye que el juicio de amparo tiene una doble finalidad: la de preservar
la Constitución Política y, en segundo lugar, salvaguardar la esfera jurídica del
gobernado contra todo acto del poder público.
Podemos resumir las funciones del juicio de amparo como:
Una característica muy importante del amparo es que no se trata de un juicio que
permita una defensa integral de la Constitución, ya que reviste un carácter puramente
individualista, ya que sólo un particular, o bien, una persona moral a través de su
representante legal y que se ve afectada en alguna de las garantías y puede
promoverlo en su nombre y representación. Cuando el amparo protege a los afectados
contra leyes que violan las garantías individuales, se le conoce como amparo contra
leyes.
En caso de que se promueva para proteger contra actos violatorios de las garantías, se
le denomina amparo-garantías.
Si, por otro lado, es promovido contra la inexacta y definitiva aplicación de la ley al caso
concreto, se está en presencia de un amparo-casación
Si se interpone por la existencia de invasiones recíprocas de la soberanía federal o
estatal, se le conocerá como amparo- soberanía o amparo por invasión de esferas.

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El juicio de Amparo, es una institución sumamente importante en nuestra legislación, ya
que es el resultado de una lucha constante por la protección de los derechos de los
mexicanos.
En el Amparo podemos encontrar cinco funciones diversas, ya que puede utilizarse
para:
a) la tutela de la libertad personal;
b) combatir las leyes inconstitucionales;
c) como medio de impugnación de las sentencias judiciales
d) para reclamar los actos y resoluciones de la administración activa, y finalmente
e) proteger los derechos sociales de los campesinos sometidos al régimen de la
reforma agraria.
El texto original de la Ley de Amparo tenía como objetivo primordial el de la protección
de las disposiciones establecidas en la Carta Magna, extendiéndose su ámbito de
aplicación en la actualidad, de tal forma que constituye una defensa que puede
interponer cualquier mexicano.
El Juicio de Amparo tiene su protección en la Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos, en los artículos 103 y 107, teniendo como objeto primordial un
perfeccionamiento en la aplicación de esta figura tan relevante.
La Ley define claramente en qué casos procede el Amparo Directo, así como el recurso
que se puede interponer, y las características del mismo, y este tipo de Amparo junto
con otra figura jurídica, en este caso la Adhesión constituye el motivo de esta tesis.
El Amparo Directo se ha convertido en una institución muy recurrida en la actualidad,
debido a su alcance tan amplio, y caracterización, constituyéndose un medio muy
recurrido de defensa para impugnar las sentencias definitivas.
Recientemente se aprobó en el congreso de la unión reformas importantes a la ley de
amparo y que cambiarán de manera importante la forma en cómo se utiliza este Juicio.
Revisa la siguiente entrevista con el maestro Arturo Zaldívar al respecto:
Ley de amparo traza ruta y desafíos a jueces: Arturo Zaldívar 8
La legislación recién promulgada vigila por igual derechos de víctimas y
delincuentes, está creada bajo una lógica de garantías y protección de los
derechos humanos para crear un nuevo modelo en la constitución
08/04/2013 05:52 Juan Pablo Reyes
8 Fuente: Excélsior. (2013). La Ley de Amparo traza ruta y desafíos a Jueces. Arturo

Zaldívar. Recuperado de: http://www.excelsior.com.mx/nacional/2013/04/08/892741
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.La nueva Ley de Amparo es un giro de 180 grados. Se trata de que aquello que se debe suspender. “Establece una suspensión en materia de amparo mucho más eficaz. se moderniza para ser un proceso más ágil. “En primer lugar se amplía el ámbito de protección de juicio de amparo para proteger ahora a través del amparo no sólo a los derechos fundamentales que se establecen en la Constitución sino también a los Derechos Humanos establecidos en tratados internacionales. Arturo Zaldívar. aquello que sea arbitrario. protege los derechos humanos y da mayores herramientas a los jueces. se suspenda y aquello que no debe suspenderse porque pone en riesgo la marcha del Estado no se suspenda. más eficaz. por ejemplo señalar los derechos al medio ambiente. “El sistema de amparo que teníamos era un amparo en el que sólo se beneficiaban aquellas personas que habían acudido al juicio de amparo y esto dejaba fuera de protección constitucional a la mayor parte de los habitantes de nuestro país. 62 . En entrevista con Excélsior. “Se supera la idea del “interés jurídico”. Hacía falta que estos principios establecidos en la Constitución ya tuvieran pleno desarrollo en la nueva Ley de Amparo. afirmó el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.CIUDAD DE MÉXICO. estas dos reformas forman un binomio a partir del cual es posible hablar de un nuevo paradigma constitucional. que era una figura muy técnica del amparo por lo que ahora se denomina “interés legítimo”. “Se reforma el amparo. es adecuada al dinamismo de la sociedad. uno de los 11 integrantes del alto tribunal explicó que aunque no hubo un tiempo entre la promulgación de la ley y su publicación. los derechos en materia de urbanismo. el Poder Judicial está preparado para poner en marcha la nueva legislación. con lo cual la gente podrá proteger a través del amparo los llamados intereses difusos y colectivos. Aun con sus puntos polémicos. donde el juez pueda ponderar la probable invalidez del acto que se está impugnando junto con la no afectación al interés social para evitar los mal llamados abusos del amparo. al patrimonio cultural o histórico de nuestro país. — ¿Cuál es la trascendencia de la nueva ley? —Esta nueva Ley de Amparo viene a desarrollar la reforma constitucional que tuvo lugar en 2011 junto con la reforma constitucional en materia de derechos humanos. 8 de abril.

“Hoy queremos poner el énfasis en la protección de los derechos humanos más que en los tecnicismos del proceso. “Claro que ahora tenemos un gran reto los jueces: los órganos políticos del Estado. Son aspectos que tendremos todavía nosotros que analizar para ver cuáles son sus alcances. Desde ahí ha venido una larga historia con muchos frenos. hubo un gran consenso de la necesidad de tener una ley de amparo moderna “No se trata de que buscamos ponerle paternidades.” — ¿Cuánto tiempo duró el proceso para llegar a esta nueva ley? — Fue un proceso muy largo de más de 13 años en que la Corte por primera vez formó una comisión para elaborar un proyecto de nueva ley. ahora nos toca a nosotros los jueces estar a la altura de las circunstancias e interpretar esta ley con un sentido garantista. la idea es que a partir de ahora cualquier abogado medianamente capacitado pueda llevar un amparo con éxito. Esta ley sí viene a hacer una cambio de 180 grados con lo que teníamos antes. el legislador decidió que en ciertas materia no hubiera suspensión. a favor de los derechos humanos.menos complicado. proteccionista. cuál es su interpretación.” — Para el tema de los derechos humanos. ¿es suficiente esta ley o hacen falta más elementos? — Una nueva Ley de Amparo no puede solucionar todos los problemas de afectación a derechos humanos del país pero sí puede que el medio de control constitucional por excelencia sea lo más eficaz que se pueda. esta es una decisión de Estado. esta ley es de todos. Yo no quisiera en este momento pronunciarme porque es muy probable que tengamos nosotros que ir definiendo esto y es muy probable que se plantee en algún momento si estas limitaciones a los juicios 63 .” — ¿En qué consiste la limitante a la suspensión provisional? — En la suspensión. no es una decisión que competa sólo algunos. con periodos en lo que no era posible avanzar. los encargados del proceso legislativo ya cumplieron la parte que les corresponde. es una ley que nos va a permitir avanzar hacia una protección mucho más eficaz de los derechos humanos. es una decisión de Estado en la cual al final afortunadamente participaron todos los actores políticos. pero afortunadamente ahora se juntó una serie de factores y por ellos se puede decir que este es un éxito del Estado mexicano. nos han entregado una nueva Ley de Amparo que el Poder Judicial había solicitado con mucha insistencia.

la verdad es que salvo aquéllos en donde hay periciales. son los juicios previos. porque creo que todos debemos tener la misma mira. “Con la nueva regulación del amparo el tribunal colegiado tiene que resolver todas las cuestiones procesales en una sola sentencia. el problema en México no son los juicios de amparo. — ¿Qué nuevas atribuciones dará la ley al Poder Judicial? — Es una ley que otorga mejores herramientas a los jueces para que hagamos mejor nuestro trabajo en beneficio de la gente y que otorga a los justiciables un instrumento mucho más sencillo.. que ahora se eliminan con la reforma. ni en la Ley de amparo y mucho menos en la nueva un problema de que tarden mucho los procesos.” — El PRD propuso acotar los tiempos para que los jueces resuelvan los juicios de amparo en un plazo no mayor a tres meses. porque en lugar de ocho amparos a lo mejor se tienen sólo uno o dos y en lo que hace a los amparos ante juez de distrito. creo que ése no es un problema pero desde luego que los legisladores tienen la atribución para poder en su caso hacer las modificaciones que ellos consideren convenientes a la ley. los juicios comunes. esto va a hacer que los juicios ordinarios no sean tan tardados. “Celebro que se esté dando la posibilidad en nuestro país de que se estén pudiendo llegar a acuerdos de Estado. mucho más ágil y mucho más eficaz. La ley actual tiene el balance necesario pero tendremos que ver cómo funciona .” — ¿Desde el Poder Judicial se ha visto la necesidad de alguna modificación? — Yo creo que todo obrar es perfectible. tendríamos que darle la oportunidad de ver cómo funciona.son acordes a la Constitución. pero lo que yo diría es que tenemos una ley nueva.. en que más allá de las diferencias en ciertos temas antepongamos el interés de México para poder avanzar. las primeras y segundas instancias que a veces tardan muchísimo y a veces los juicios tardaban todavía más porque teníamos lo que se llama amparo para efectos. porque esta 64 . los juicios de amparo son relativamente cortos. “No tenemos en el Poder Judicial. — Si nosotros analizamos estadísticamente y en derecho comparado cuánto duran los juicios de amparo. que por la materia normalmente los juicios son muy breves estadísticamente hablando. De tal suerte que creo que es una ley en la que al final del día todos ganamos.

desde hace 76 años. Derechos Humanos no es igual a impunidad. una ley que urgía. las víctimas van a ser escuchadas. como lo fue la anterior. sino aquellos que hayan cometido la violación de los derechos humanos “La Ley de Amparo vigente. promover un amparo directo e indirecto. Estoy muy optimista. garantiza de manera plena los derechos de las víctimas en el amparo. esta nueva ley de amparo es adecuada al dinamismo de la sociedad. — ¿Qué hay en la ley respecto a los derechos humanos de las víctimas y los delincuentes? — Los derechos humanos son para todos y la autoridad tiene la obligación constitucional de ser eficaz respetando los derechos humanos. retomando criterios de la Corte. no dudo que se le tengan que hacer ajustes. las víctimas ya pueden interponer recursos de apelación. Derechos Humanos es igual a constitucionalidad. Protección El ministro Arturo Zaldívar detalla el impacto de la nueva legislación a favor de la protección y los derechos humanos: La Ley de Amparo es la primera reforma que se hace en la materia. de tal manera que la Ley de Amparo. quien lesiona los derechos de las víctimas no es el juez que certifica esta violación constitucional. La nueva Ley de Amparo fue promulgada el pasado 1 de abril por el Presidente Enrique Peña Nieto.” — ¿Los impartidores de justicia y personal del Poder Judicial ya se han preparando sobre la nueva legislación? — Hemos estado discutiendo los conceptos principales de la ley. pero me parece que los ajustes tendrían que derivar después de un tiempo razonable que veamos cómo funciona la ley. La mayoría de las cuestiones que se plantean en la ley ya era conocidas desde hace tiempo. el Poder Judicial estará preparado para acometer este nuevo reto. 65 . cuando no se respetan los derechos humanos. esto es muy importante porque se trata de mantener el balance. también garantiza plenamente que las víctimas del delito estén representadas como parte en el juicio de amparo. se va a complementar con la interpretación que dé el Poder Judicial. son terceros perjudicados en los juicios de amparo.ley de amparo.

continuarán tramitándose hasta su resolución conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio. La intención de las nuevas normas consiste en que cualquier abogado no especializado pueda llevar un proceso de amparo.com. Con la normatividad. Recuperado de: http://www. Entre sus elementos. actos u omisiones de la autoridad que atenten contra sus derechos humanos.excelsior. La ley vigila que la marcha del Estado no se suspenda. sino que ampliará el ámbito de protección y tutela para los gobernados. el ciudadano puede ampararse frente a normas generales. La Ley de Amparo traza ruta y desafíos a Jueces.mx/nacional/2013/04/08/89274 Actividad 2. el derecho al medio ambiente.Con las legislaciones vigentes. Existe una mayor protección en torno a los denominados derechos difusos. Instrucciones: 66 . Además. está diseñada para evitar que los quejosos abusen y hagan mal uso del recurso legal. el juicio de amparo no sólo será más ágil y oportuno. . La suspensión del acto violatorio buscará no afectar el interés social. La legislación extiende su marco para proteger a la mayor cantidad de personas. (2013). Arturo Zaldívar. por ejemplo. Fuente: Excélsior. la nueva Ley de Amparo faculta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a sancionar e incluso separar de su cargo a la autoridad que incumpla con la sentencia en el juicio de amparo. no sólo a quienes recurren a un juicio argumentando fallas en su debido proceso. El Amparo. Es necesario señalar que los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. Propósito: En esta actividad distinguirás los medios de protección de las Garantías Individuales.

Envía tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la sección de Tareas para que lo revise y te retroalimente. Aplica algún medio de protección ya sea el amparo directo o el amparo indirecto. 3. a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unión. se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. ENRIQUE PEÑA NIETO. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre. DECRETA: 9 Ley de Amparo. Texto Vigente.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp. 5. Cuida tu redacción y utiliza una correcta ortografía. vivencial o de alguna noticia en el cual sean violadas las garantías individuales.gob. por favor toma en cuenta lo siguiente: . Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS9 TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de 2013 Al margen un sello con el Escudo Nacional. es decir con un máximo de 10 años anteriores a la fecha presente.1.pdf 67 . Sustenta por qué aplica este medio. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://www.diputados. . Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por APA. que dice: Estados Unidos Mexicanos. Además de lo especificado. 4. Guarda tu trabajo con la nomenclatura SDFS_U2_A2_XXYZ. Asegúrate de que las fuentes de consulta sean actuales. LEY DE AMPARO.Presidencia de la República. la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 2. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. En un documento elabora un caso ya sea jurídico. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de 2013. . *Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo.

ARTÍCULO PRIMERO. DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DE LA LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Se expide la Ley de Amparo. así como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. y III.SE EXPIDE LA LEY DE AMPARO. actos u omisiones por parte de los poderes públicos o de particulares en los casos señalados en la presente Ley. El amparo protege a las personas frente a normas generales. Por normas generales. que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. actos u omisiones de autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. actos u omisiones de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencias del Distrito Federal. Se substanciará y resolverá de acuerdo con las formas y procedimientos que establece esta Ley. TÍTULO PRIMERO Reglas Generales CAPÍTULO I Disposiciones Fundamentales Artículo 1o. Por normas generales. DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. El juicio de amparo tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite: I. II. El juicio de amparo se tramitará en vía directa o indirecta. siempre y cuando se violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. 68 . actos u omisiones de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal. Por normas generales. Artículo 2o.

Los escritos en forma electrónica se presentarán mediante el empleo de las tecnologías de la información. los órganos jurisdiccionales están obligados a que el expediente electrónico e impreso coincidan íntegramente para la consulta de las partes. utilizando la Firma Electrónica conforme la regulación que para tal efecto emita el Consejo de la Judicatura Federal. se procederá a su impresión para ser incorporada al expediente impreso. La Firma Electrónica es el medio de ingreso al sistema electrónico del Poder Judicial de la Federación y producirá los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa. resoluciones o sentencias y toda información relacionada con los expedientes en el sistema. en su defecto. notificaciones y comparecencias autorizadas por la ley. a fin de que coincidan en su totalidad. sea incorporada cada promoción. El Consejo de la Judicatura Federal. Los secretarios de acuerdos de los órganos jurisdiccionales darán fe de que tanto en el expediente electrónico como en el impreso. y sólo cuando exista urgencia atendiendo al 69 . los principios generales del derecho. así como consultar acuerdos. Es optativo para el promovente presentar su escrito en forma impresa o electrónicamente. como opción para enviar y recibir promociones. dejándose constancia de lo esencial. En el juicio de amparo las promociones deberán hacerse por escrito. Artículo 4o. Los titulares de los órganos jurisdiccionales serán los responsables de vigilar la digitalización de todas las promociones y documentos que presenten las partes. No se requerirá Firma Electrónica cuando el amparo se promueva en los términos del artículo 15 de esta Ley. o en el caso de que éstas se presenten en forma electrónica. en ejercicio de las facultades que le confiere la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. el expediente impreso. Podrán ser orales las que se hagan en las audiencias. De manera excepcional. Las copias certificadas que se expidan para la substanciación del juicio de amparo no causarán contribución alguna. documento. determinará la forma en que se deberá integrar. en su caso. emitirá los acuerdos generales que considere necesarios a efecto de establecer las bases y el correcto funcionamiento de la Firma Electrónica. comunicaciones y notificaciones oficiales. Artículo 3o. resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos competencia de los órganos jurisdiccionales. auto y resolución. En cualquier caso. El Consejo de la Judicatura Federal. sea que las partes promuevan en forma impresa o electrónica. así como los acuerdos.A falta de disposición expresa se aplicará en forma supletoria el Código Federal de Procedimientos Civiles y. documentos. mediante reglas y acuerdos generales.

sin modificar de ningún modo los plazos previstos en la ley. siempre que alegue que la norma. incluidos los recursos o procedimientos derivados de éste. Son partes en el juicio de amparo: I. II. a través de sus presidentes. cuando proceda. deberán observarse los acuerdos generales que al efecto emita la Suprema Corte de Justicia de la Nación. La autoridad pública no podrá invocar interés legítimo. que resolverá de forma definitiva por mayoría simple. las que se notificarán. El quejoso. La resolución incluirá las providencias que resulten necesarias. En aquellos casos que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación estime procedentes. ya sea de manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico. así como las previsiones a que hace referencia este artículo. resoluciones o actos de autoridad en materia de competencia económica. Recibida la solicitud. podrán solicitar al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que un juicio de amparo.interés social o al orden público. Para la admisión. se substancien y resuelvan de manera prioritaria. monopolios y libre concurrencia. acto u omisión reclamados violan los derechos previstos en el artículo 1o de la presente Ley y con ello se produzca una afectación real y actual a su esfera jurídica. aun en el supuesto de que 70 . IV. trámite y resolución de las solicitudes. las Cámaras del Congreso de la Unión. podrá invocarse como interés legítimo. CAPÍTULO II Capacidad y Personería Artículo 5o. Se trate de prevenir daños irreversibles al equilibrio ecológico. La urgencia en los términos de este artículo se justificará cuando: I. al Consejo de la Judicatura Federal. El interés simple. o el Ejecutivo Federal. en ningún caso. Se trate del cumplimiento de decretos. El juicio de amparo podrá promoverse conjuntamente por dos o más quejosos cuando resienta una afectación común en sus derechos o intereses. III. Se trate de amparos promovidos para la defensa de grupos vulnerables en los términos de la ley. teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un interés legítimo individual o colectivo. el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la someterá a consideración del Pleno. por conducto de su Consejero Jurídico.

Para los efectos de esta Ley. Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales. e) El Ministerio Público que haya intervenido en el procedimiento penal del cual derive el acto reclamado. los particulares tendrán la calidad de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad. ordena. teniendo tal carácter. en amparos indirectos en materias civil y mercantil. La autoridad responsable. IV. administrativo. si éstos les causan un perjuicio análogo y provienen de las mismas autoridades.dicha afectación derive de actos distintos. modifica o extingue situaciones jurídicas en forma unilateral y obligatoria. pudiendo tener tal carácter: a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga interés jurídico en que subsista. y con exclusión de la 71 . y cuyas funciones estén determinadas por una norma general. independientemente de las obligaciones que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita administración de justicia. ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea. El tercero interesado. administrativos. o tratándose de persona extraña al procedimiento. c) La víctima del delito u ofendido. siempre y cuando no tenga el carácter de autoridad responsable. cuando el acto reclamado emane de un juicio del orden penal y afecte de manera directa esa reparación o responsabilidad. III. donde podrá interponer los recursos que señala esta Ley. la que tenga interés contrario al del quejoso. b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o controversia del orden judicial. la que dicta. modificaría o extinguiría dichas situaciones jurídicas. La víctima u ofendido del delito podrán tener el carácter de quejosos en los términos de esta Ley. Sin embargo. y los existentes en amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales. d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el desistimiento de la acción penal por el Ministerio Público. u omita el acto que de realizarse crearía. agrario o del trabajo. o quien tenga derecho a la reparación del daño o a reclamar la responsabilidad civil. II. El Ministerio Público Federal en todos los juicios. con independencia de su naturaleza formal. agrarios o del trabajo. el quejoso deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa. que afecten derechos en los términos de esta fracción.

Las autoridades responsables podrán ser representadas o sustituidas para todos los trámites en el juicio de amparo en los términos de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. de esta Ley. Cuando el acto reclamado derive de un procedimiento penal. podrá hacer la designación de representante en el escrito de demanda. Artículo 6o. se ignore quién sea. El quejoso podrá hacerlo por sí. un acto u omisión los afecten en su patrimonio respecto de relaciones jurídicas en las que se encuentren en un plano de igualdad con los particulares. el Distrito Federal. El juicio de amparo puede promoverse por la persona física o moral a quien afecte la norma general o el acto reclamado en términos de la fracción I del artículo 5o. hagan promociones e interpongan recursos. cuando la norma general. por conducto de su defensor o de cualquier persona en los casos en que esta Ley lo permita. en el Procurador General de la República o en los secretarios de estado a quienes en cada caso corresponda el asunto. además.materia familiar. por su representante legal o por su apoderado. debiendo preferir a un familiar cercano. salvo cuando haya conflicto de intereses o motivo que justifiquen la designación de persona diversa. Los reglamentos interiores correspondientes señalarán las unidades administrativas en las que recaerá 72 . podrá promoverlo. Artículo 8o. Dicha representación podrá recaer en el propio Consejero Jurídico. le nombrará un representante especial para que intervenga en el juicio. Las personas morales oficiales estarán exentas de prestar las garantías que en esta Ley se exige a las partes. aleguen. En todo caso podrán por medio de oficio acreditar delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas rindan pruebas. esté impedido o se negare a promoverlo. persona con discapacidad o mayor sujeto a interdicción podrá pedir amparo por sí o por cualquier persona en su nombre sin la intervención de su legítimo representante cuando éste se halle ausente. Artículo 9o. sin perjuicio de dictar las providencias que sean urgentes. Artículo 7o. en términos de las leyes orgánicas y reglamentos aplicables. La Federación. los municipios o cualquier persona moral pública podrán solicitar amparo por conducto de los servidores públicos o representantes que señalen las disposiciones aplicables. El órgano jurisdiccional. o por cualquier persona en los casos previstos en esta Ley. donde sólo se afecten intereses particulares. los Estados. El Presidente de la República será representado en los términos que se señalen en el acuerdo general que expida y se publique en el Diario Oficial de la Federación. sólo cuando los quejosos hubieren impugnado la constitucionalidad de normas generales y este aspecto se aborde en la sentencia. Si el menor hubiere cumplido catorce años. El menor de edad. el Ministerio Público Federal podrá interponer los recursos que esta Ley señala.

El quejoso y el tercero interesado podrán autorizar para oír notificaciones en su nombre. así como los gobernadores y jefe de gobierno de éstos. o bien por conducto de los titulares de sus respectivas oficinas de asuntos jurídicos. o administrativa. la persona autorizada. Cuando el responsable sea una o varias personas particulares. Cuando quien comparezca en el juicio de amparo indirecto en nombre del quejoso o del tercero interesado afirme tener reconocida su representación ante la autoridad responsable. solicitar su suspensión o diferimiento y realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los derechos del autorizante. mercantil.la citada representación. laboral tratándose del patrón. La autoridad responsable que reciba la demanda expresará en el informe justificado si el promovente tiene el carácter con que se ostenta. En las materias civil. deberá acreditar encontrarse legalmente autorizada para ejercer la profesión de licenciado en derecho o abogado. La representación del quejoso y del tercero interesado se acreditará en juicio en los términos previstos en esta Ley. Cuando se trate del Ministerio Público o cualquier otra autoridad. En el amparo directo podrá justificarse con la acreditación que tenga en el juicio del que emane la resolución reclamada. podrán ser sustituidos por los servidores públicos a quienes las leyes y los reglamentos que las rigen otorguen esa atribución. En el citado acuerdo general se señalará el mecanismo necesario para determinar la representación en los casos no previstos por los mismos. En los casos no previstos. Artículo 12. Artículo 11. estatales o municipales. a cualquier persona con capacidad legal. Los órganos legislativos federales. podrán comparecer por sí mismos. procuradores General de la República y de las entidades federativas. titulares de las dependencias de la administración pública federal. se aplicarán las reglas del artículo anterior. pero no podrá substituir o delegar dichas facultades en un tercero. ofrecer y rendir pruebas. le será admitida siempre que lo acredite con las constancias respectivas. y deberán proporcionarse los datos 73 . se estará a lo dispuesto por el Código Federal de Procedimientos Civiles. salvo en materia penal en la que bastará la afirmación en ese sentido. en los términos establecidos en la presente Ley. de los Estados y del Distrito Federal. la personalidad en el juicio se justificará en la misma forma que determine la ley que rija la materia de la que emane el acto reclamado y cuando ésta no lo prevenga. por conducto de un representante legal o por conducto de un apoderado. quien quedará facultada para interponer los recursos que procedan. Artículo 10. alegar en las audiencias.

Al ratificarse la demanda se tramitará el juicio. deportación o expulsión. que le remita la certificación correspondiente. y se tramiten en órganos jurisdiccionales distintos. Cuando dos o más quejosos reclamen y aduzcan sobre un mismo acto u omisión ser titulares de un interés legítimo.correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorización. así como la incorporación forzosa al Ejército. según corresponda. a cualquier persona con capacidad legal. deberán designar entre ellos un representante. Artículo 15. o bien en ese mismo carácter reclamen actos u omisiones distintos pero con perjuicios análogos. incomunicación. ya sea de oficio o designado por él. Armada o Fuerza Aérea nacionales. en atención al interés social y al orden público. lo hará el órgano jurisdiccional en su primer auto sin perjuicio de que la parte respectiva lo substituya por otro. cualquiera de las partes podrá solicitar al Consejo de la Judicatura Federal que determine la concentración de todos los procedimientos ante un mismo órgano del Poder Judicial de la Federación. Cuando la demanda se promueva por dos o más quejosos con un interés común. aunque sea menor de edad. Recibida la solicitud. y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo. Si el promovente del juicio posteriormente carece del carácter con el que se ostentó. resolverá lo conducente y dictará las providencias que resulten necesarias. provenientes de la misma autoridad. En este caso. En estos casos. la autoridad ante quien se presente la demanda pedirá al juez o tribual que conozca del asunto. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. la demanda se tendrá por no interpuesta y quedarán sin efecto las providencias dictadas en el expediente principal y en el incidente de suspensión. el órgano jurisdiccional de amparo le impondrá una multa de cincuenta a quinientos días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de realizarse la conducta sancionada y ordenará la ratificación de la demanda al agraviado dentro de un término de tres días. Artículo 14. tener tal carácter. bajo protesta de decir verdad. De lo contrario. quien no gozará de las demás facultades a que se refiere el párrafo anterior. mientras no constituya representante dentro del juicio de amparo. Artículo 13. Para el trámite de la demanda de amparo indirecto en materia penal bastará que el defensor manifieste. las partes podrán designar personas solamente para oír notificaciones e imponerse de los autos. podrá hacerlo cualquiera otra persona en su nombre. proscripción o destierro. Sin embargo. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. el Consejo de la Judicatura Federal. en su defecto. Los terceros interesados podrán también nombrar representante común. Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida. extradición. el órgano jurisdiccional de amparo decretará la suspensión de los 74 . entendiéndose las diligencias directamente con el agraviado siempre en presencia de su defensor.

el juez tendrá un término no mayor de veinticuatro horas para darle trámite al amparo. En caso de que éste sea autoridad responsable. se requerirá al agraviado para que dentro del término de tres días ratifique la demanda de amparo. Artículo 16. y requerir a las autoridades correspondientes toda la información que pueda resultar conducente para la localización y liberación de la probable víctima. el representante legal del fallecido continuará el juicio en tanto interviene el representante de la sucesión. ninguna autoridad podrá determinar que transcurra un plazo determinado para que comparezca el agraviado. por las circunstancias del caso o lo manifieste la persona que presenta la demanda en lugar del quejoso. Transcurrido un año sin que nadie se apersone en el juicio. Si la sucesión no interviene dentro del plazo de sesenta días siguientes al en que se decrete la suspensión. Una vez lograda la comparecencia. de lo contrario se tendrá por no presentada la demanda y quedarán sin efecto las providencias dictadas. dictar la suspensión de los actos reclamados. y dictará todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia del agraviado. acreditando tal circunstancia. ni podrán las autoridades negarse a practicar las diligencias que de ellas se soliciten o sean ordenadas bajo el argumento de que existen plazos legales para considerar la desaparición de una persona. Si éste la ratifica por sí o por medio de su representante se tramitará el juicio. ordenará suspender el procedimiento en lo principal y se harán los hechos del conocimiento del Ministerio Público de la Federación. Cuando.actos reclamados. Cuando haya solicitud expresa de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. se remitirá copia certificada de lo actuado en estos casos. CAPÍTULO III 75 . se trate de una posible comisión del delito de desaparición forzada de personas. se hará del conocimiento al Procurador General de la República. resolverá la suspensión definitiva. éste se suspenderá inmediatamente que se tenga conocimiento de la defunción. Si a pesar de las medidas tomadas por el órgano jurisdiccional de amparo no se logra la comparecencia del agraviado. Cualquiera de las partes que tenga noticia del fallecimiento del quejoso o del tercero interesado deberá hacerlo del conocimiento del órgano jurisdiccional de amparo. En caso de fallecimiento del quejoso o del tercero interesado. se tendrá por no interpuesta la demanda. o proporcionando los datos necesarios para ese efecto. Si el fallecido no tiene representación legal en el juicio. Bajo este supuesto. siempre que lo planteado en el juicio de amparo no afecte sus derechos estrictamente personales. el juez ordenará lo conducente según el caso de que se trate.

substanciación y resolución de los juicios de amparo todos los del año. proscripción o destierro. Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente. o cuando no pueda funcionar por causa de fuerza mayor. contados a partir de que. en que será de siete años. que imponga pena de prisión. Cuando el acto reclamado implique peligro de privación de la vida. de manera indubitable. Armada o Fuerza Aérea nacionales. así como aquellos en que se suspendan las labores en el órgano jurisdiccional ante el cual se tramite el juicio de amparo. con excepción de los sábados y domingos. en forma temporal o definitiva. Los plazos a que se refiere el artículo anterior se computarán a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos. proscripción o destierro. deportación o expulsión. salvo el caso de la fracción I del artículo anterior en el que se computará a partir del día de su entrada en vigor. incomunicación. comparecencia o medios electrónicos en cualquier día y hora. posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de población ejidal o comunal. Son días hábiles para la promoción. en que podrá presentarse en cualquier tiempo. extradición. deportación o expulsión. uno y cinco de mayo. la notificación al quejoso del acto o resolución que reclame o a aquél en que haya tenido conocimiento o se ostente sabedor del acto reclamado o de su ejecución. veintiuno de marzo. si se trata de actos que importen peligro de privación de la vida. Artículo 20. cualquier hora será hábil para tramitar el incidente de suspensión y dictar las providencias urgentes a fin de que se cumpla la resolución en que se haya concedido. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa. dieciséis de septiembre. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 18. salvo: I. III. así como la incorporación forzosa al Ejército. IV. Armada o Fuerza Aérea nacionales. en que será de treinta días. conforme a la ley del acto. podrá interponerse en un plazo de hasta ocho años. Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal. veinte de noviembre y veinticinco de diciembre. II. El plazo para presentar la demanda de amparo es de quince días. El juicio puede promoverse por escrito. o el procedimiento de extradición. así como la incorporación forzosa al Ejército. la autoridad responsable notifique el acto a los grupos agrarios mencionados. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. uno de enero. cinco de febrero. En estos casos. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. doce de octubre. Artículo 19. 76 . de la propiedad. incomunicación.Plazos Artículo 17.

CAPÍTULO IV Notificaciones Artículo 24. así como las resoluciones y oficios que expidan las autoridades que conozcan de la suspensión. en que se notificarán inmediatamente en que sean pronunciadas. fuera de las horas del despacho y a pesar de que existan disposiciones en contrario de autoridades administrativas. o bien. Correrán para cada parte desde el día siguiente a aquél en que para ella hubiese surtido sus efectos la notificación respectiva. en donde se computarán de momento a momento. Artículo 23. en la más cercana en caso de no haberla. El quejoso y el tercero interesado podrán autorizar a cualquier persona con capacidad legal exclusivamente para oír notificaciones aún las de carácter personal e imponerse 77 . Artículo 21. salvo en materia penal. en la oficina pública de comunicaciones del lugar de su residencia.Para los efectos de esta disposición. Artículo 22. fuera del horario de labores de los tribunales ante la oficialía de partes correspondiente que habrá de funcionar hasta las veinticuatro horas del día de su vencimiento. comenzarán a correr a partir del día siguiente al en que surta sus efectos la notificación y se incluirá en ellos el del vencimiento. los órganos jurisdiccionales de amparo podrán habilitar días y horas cuando lo estimen pertinente para el adecuado despacho de los asuntos. en forma electrónica a través del uso de la Firma Electrónica. sin costo alguno para los interesados. la demanda y la primera promoción del tercero interesado podrán presentarse. La razón que corresponda se asentará inmediatamente después de dicha resolución. los mensajes en que se demande amparo por alguno de los actos enunciados. los jefes y encargados de las oficinas públicas de comunicaciones estarán obligados a recibir y transmitir. Con independencia de lo anterior. La presentación de las demandas o promociones de término en forma impresa podrá hacerse el día en que éste concluya. La presentación de las demandas o las promociones de término en forma electrónica a través de la Firma Electrónica. Si alguna de las partes reside fuera de la jurisdicción del órgano de amparo que conozca o deba conocer del juicio. Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben notificarse a más tardar dentro del tercer día hábil siguiente. salvo en materia penal. dentro o fuera de procedimiento. inclusive para las realizadas en forma electrónica a través del uso de la Firma Electrónica. Los plazos se contarán por días hábiles. dentro de los plazos legales. podrán enviarse hasta las veinticuatro horas del día de su vencimiento.

que deba representarlo en el juicio de amparo. i) La aclaración de las resoluciones que modifiquen o revoquen la suspensión definitiva. utilicen o hagan uso de ésta en su representación. Las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo Federal se entenderán con el titular de la Secretaría de Estado. Cuando el quejoso y el tercero interesado cuenten con Firma Electrónica y pretendan que los autorizados en términos del párrafo anterior. quien no gozará de las demás facultades previstas en el artículo 12 de esta Ley.de los autos. Artículo 25. Las notificaciones a las entidades a que se hace referencia en el párrafo anterior deberán ser hechas por medio de oficio impreso dirigido al domicilio oficial que corresponda o en forma digital a través del uso de la Firma Electrónica. señalando las limitaciones o revocación de facultades en el uso de la misma. e) Las sentencias dictadas fuera de la audiencia constitucional. En forma personal: a) Al quejoso privado de su libertad. g) Las resoluciones que decidan sobre la suspensión definitiva cuando sean dictadas fuera de la audiencia incidental. de acuerdo con lo dispuesto en el acuerdo general al que hace referencia el artículo 9o de esta Ley. o en el de su reclusión o a su defensor. j) Las resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no interpuesta. Artículo 26. 78 . h) La aclaración de sentencias ejecutorias. deberán comunicarlo al órgano jurisdiccional correspondiente. d) El acuerdo por el que se le requiera para que exprese si ratifica su escrito de desistimiento. de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal o de la Procuraduría General de la República. f) El sobreseimiento dictado fuera de la audiencia constitucional. representante legal o persona designada para oír notificaciones. c) Los requerimientos y prevenciones. en el local del órgano jurisdiccional que conozca del juicio. Las notificaciones en los juicios de amparo se harán: I. b) La primera notificación al tercero interesado y al particular señalado como autoridad responsable.

y c) Si el actuario encuentra el domicilio cerrado y ninguna persona acude a su llamado. o se encuentre señalado uno para recibir notificaciones ubicadas en el lugar en que resida el órgano jurisdiccional que conozca del juicio: a) El actuario buscará a la persona que deba ser notificada. y que previamente hayan obtenido la Firma Electrónica. Las notificaciones personales se harán de acuerdo con las siguientes reglas: I. Cuando obre en autos el domicilio de la persona. y por lista en una página electrónica. Por lista. si la persona por notificar no acude a la cita. en los casos no previstos en las fracciones anteriores. la negativa se asentará en autos y aquélla se tendrá por hecha. salvo que se trate de la primera notificación a un particular señalado como tal. y l) Las resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes de reposición de autos. acuda al órgano jurisdiccional a notificarse.k) Las resoluciones que a juicio del órgano jurisdiccional lo ameriten. II. se cerciorará de su identidad. Por oficio: a) A la autoridad responsable. se cerciorará de que es el domicilio correcto. El citatorio se dejará con la persona que se encuentre en el domicilio. III. dentro de los dos días hábiles siguientes. de los documentos a que se refiera dicha resolución. a las partes que expresamente así lo soliciten. b) A la autoridad que tenga el carácter de tercero interesado. Artículo 27. especificándose el mismo y el número del expediente. dentro de los dos días hábiles siguientes. en cuyo caso se observará lo establecido en el inciso b) de la fracción I del presente artículo. en su caso. Si la persona se niega a recibir o a firmar la notificación. Por vía electrónica. b) Si no se encuentra a la persona que deba ser notificada. lo hará constar y fijará aviso en la puerta a fin de que. y IV. acuda al órgano jurisdiccional a 79 . y c) Al Ministerio Público de la Federación en el caso de amparo contra normas generales. el actuario se cerciorará de que es el domicilio y le dejará citatorio para que. la notificación se hará por lista. le hará saber el órgano jurisdiccional que ordena la notificación y el número de expediente y le entregará copia autorizada de la resolución que se notifica y.

se hará por edictos a costa del quejoso en términos del Código Federal de Procedimientos Civiles. los que podrán ser enviados y recibidos haciendo uso de la Firma Electrónica. las siguientes notificaciones. III. ni se expresan estos datos en el escrito. el referido órgano. En el exhorto o despacho se requerirá que se señale domicilio en el lugar del juicio. la primera notificación se hará por exhorto o despacho en términos del Código Federal de Procedimientos Civiles. sin perjuicio de que pueda hacer la solicitud a que se refiere la fracción IV del artículo 26 de esta Ley. podrá comisionar al notificador para que la realice en los términos de la fracción I de este artículo. se ordenará la publicación correspondiente en el Diario Oficial de la Federación sin costo para el quejoso. el actuario asentará razón circunstanciada en el expediente. se sobreseerá el amparo. Si no se presenta se notificará por lista y por lista en una página electrónica pudiendo. En todos los casos a que se refieren los incisos anteriores. Cuando no conste en autos domicilio para oír notificaciones. Cuando el domicilio señalado de la persona a notificar no se encuentre en el mismo lugar en que resida el órgano jurisdiccional. b) Tratándose de la primera notificación al tercero interesado y al particular señalado como autoridad responsable. Siempre que el acto reclamado emane de un procedimiento judicial la notificación se hará en el último domicilio señalado para oír notificaciones en el juicio de origen. En caso de que el quejoso no acredite haber entregado para su publicación los edictos dentro del plazo de veinte días siguientes al en que se pongan a su disposición.notificarse. si no consta en autos el domicilio para oír notificaciones. c) Cuando se trate de personas de escasos recursos a juicio del órgano jurisdiccional. el órgano jurisdiccional dictará las medidas que estime pertinentes con el propósito de que se investigue su domicilio y podrá requerir a la autoridad responsable para que proporcione el que ante ella se hubiera señalado. Si a pesar de lo anterior no pudiere efectuarse la notificación. pero en zona conurbada. Cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripción territorial del órgano jurisdiccional que conoce del juicio. Cuando deba notificarse al interesado la providencia que mande ratificar el escrito de desistimiento de la demanda o de cualquier recurso. 80 . continuará el juicio. con apercibimiento que de no hacerlo. II. o el señalado resulte inexacto: a) Las notificaciones personales al quejoso se efectuarán por lista. tomar las medidas necesarias para lograr la notificación personal si lo estima pertinente. aún las personales. se practicarán por lista.

el órgano jurisdiccional que conozca del amparo o del incidente de suspensión o de cualquier otro previsto por esta Ley. Las notificaciones por lista se harán en una que se fijará y publicará en el local del órgano jurisdiccional. en lugar visible y de fácil acceso. II. pero en zona conurbada. recabando la constancia de recibo correspondiente. El nombre del quejoso. así como en el portal de internet del Poder Judicial de la Federación. cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripción territorial del órgano jurisdiccional que conozca del juicio. y IV. asentará la razón en autos y se tendrá por hecha. sin perjuicio de practicarla conforme a las fracciones I y II de este artículo. Si a pesar de esto subsiste la negativa. así como cualesquier otra que tuviere intervención 81 . cuando lo requiera el orden público o fuere necesario para la eficacia de la notificación. La síntesis de la resolución que se notifica. Las notificaciones por oficio se harán conforme a las reglas siguientes: I. Artículo 29. En casos urgentes. Si el domicilio de la oficina principal de la autoridad se encuentra en el lugar del juicio. los oficios a que se refieren las anteriores fracciones. y III. II. se tendrá por hecha la notificación. Si el domicilio de la autoridad se encuentra fuera del lugar del juicio. En casos urgentes. III. el que se agregará en autos. sin costo alguno. Las oficinas públicas de comunicaciones están obligadas a transmitir. podrá ordenar que la notificación se haga a las autoridades responsables por cualquier medio oficial. El actuario asentará en el expediente la razón respectiva. A los representantes de las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carácter de terceros interesados. La fijación y publicación de esta lista se realizará a primera hora hábil del día siguiente al de la fecha de la resolución que la ordena y contendrá: I. El número del juicio o del incidente de suspensión de que se trate.Artículo 28. se enviará el oficio por correo en pieza certificada con acuse de recibo. Las notificaciones por vía electrónica se sujetarán a las reglas siguientes: I. un empleado hará la entrega. el actuario hará del conocimiento del encargado de la oficina correspondiente que no obstante esta circunstancia. Artículo 30. La autoridad responsable. podrá ordenarse que la notificación se haga por medio del actuario. Si la autoridad se niega a recibir el oficio.

hará constar en el expediente cualquiera de las situaciones anteriores. Los quejosos o terceros interesados que cuenten con Firma Electrónica están obligados a ingresar al sistema electrónico del Poder Judicial de la Federación todos los días y obtener la constancia a que se refiere la fracción III del artículo 31 de esta Ley. la primera notificación se hará por correo. el órgano jurisdiccional que corresponda tendrá por hecha la notificación. inciso b) de esta Ley. en un plazo máximo de dos días a partir de que el órgano jurisdiccional la hubiere enviado. Cuando el órgano jurisdiccional lo estime conveniente por la naturaleza del acto podrá ordenar que las notificaciones se hagan por conducto del actuario. con la utilización de la Firma Electrónica. en pieza certificada con acuse de recibo por medio de oficio digitalizado.en el juicio. El auto que resuelva sobre la ampliación podrá ser recurrido a través del recurso de queja en los plazos y términos establecidos para las resoluciones a las que se refiere el artículo 97. asentará en el expediente cualquiera de las situaciones anteriores. cuando el domicilio se encuentre fuera del lugar del juicio. De no generarse la constancia de consulta antes mencionada. éstas podrán solicitar al órgano jurisdiccional la ampliación del término de la consulta de los archivos contenidos en el sistema de información electrónica. A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el párrafo anterior. quien además. II. Las autoridades responsables que cuenten con Firma Electrónica están obligadas a ingresar al sistema electrónico del Poder Judicial de la Federación todos los días y obtener la constancia a que se refiere la fracción III del artículo 31 de esta Ley. con excepción de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensión en cuyo caso el plazo será de veinticuatro horas. quien además. en un plazo máximo de dos días a partir de que el órgano jurisdiccional la hubiere enviado. Cuando el órgano jurisdiccional lo estime conveniente por la naturaleza del acto podrá ordenar que las notificaciones se hagan por conducto del actuario. En aquellos asuntos que por su especial naturaleza. De no ingresar al sistema electrónico del Poder Judicial de la Federación dentro de los plazos señalados. el órgano jurisdiccional que corresponda tendrá por hecha la notificación y se dará por no cumplida por la autoridad responsable la resolución que contenga. fracción I. el plazo será de veinticuatro horas. en los términos precisados en el artículo 28 de esta Ley y excepcionalmente a través de oficio digitalizado mediante la utilización de la Firma Electrónica. las autoridades responsables consideren que pudiera alterarse su normal funcionamiento. y 82 . la primera notificación deberá hacerse por oficio impreso. con excepción de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensión. En todos los casos la notificación o constancia respectiva se agregará a los autos. en cuyo caso.

por cualquier otra vía. se suspenderán. Cuando por caso fortuito.III. haciendo imposible el envío y la recepción de promociones dentro de los plazos establecidos en la ley. Una vez que se haya restablecido el sistema. desde el día siguiente al de la notificación personal o al de la fijación y publicación de la lista que se realice en los términos de la presente Ley. en la fecha que conste en el acuse de recibo. Cuando el oficio que contenga el auto o resolución que se debe notificar se envíe por correo y no se trate de la suspensión. por otra. En caso contrario. no hubieren generado la constancia electrónica que acredite la consulta de los archivos respectivos. siempre y cuando sea un día hábil. a la primera hora del día hábil siguiente. y III. Tratándose de aquellos usuarios que cuenten con Firma Electrónica. Las realizadas por vía electrónica cuando se genere la constancia de la consulta realizada. Se entiende generada la constancia cuando el sistema electrónico del Poder Judicial de la Federación produzca el aviso de la hora en que se recupere la determinación judicial correspondiente. el órgano jurisdiccional digitalizará para el expediente electrónico y. hará una impresión que agregará al expediente impreso correspondiente como constancia de notificación. Las notificaciones surtirán sus efectos conforme a las siguientes reglas: I. Artículo 31. El órgano jurisdiccional que corresponda deberá notificar a las partes sobre la interrupción del sistema. los plazos correspondientes. las partes deberán dar aviso de inmediato. fuerza mayor o por fallas técnicas se interrumpa el sistema. 83 . contenida en el archivo electrónico. desde el momento en que hayan quedado legalmente hechas. por una parte. Las que correspondan a las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el carácter de terceros interesados. desde su inicio hasta su restablecimiento. debiendo asentar el actuario la razón correspondiente. el que comunicará tal situación a la unidad administrativa encargada de operar el sistema. En tanto dure ese acontecimiento. Las demás. II. únicamente por ese lapso. la unidad administrativa encargada de operar el sistema enviará un reporte al o los órganos jurisdiccionales correspondientes en el que deberá señalar la causa y el tiempo de la interrupción del sistema. así como el momento en que reinicie el cómputo de los plazos correspondientes. haciéndoles saber el tiempo de interrupción. la notificación por lista surtirá sus efectos cuando llegado el término al que se refiere la fracción II del artículo 30. la cual. para efectos del cómputo correspondiente. al órgano jurisdiccional que corresponda.

La competencia de los tribunales se fija de acuerdo con la residencia de la autoridad que haya dictado el acto reclamado y. También lo serán las autoridades del orden común cuando actúen en auxilio de los órganos jurisdiccionales de amparo. Los tribunales unitarios de circuito. Son competentes para conocer del juicio de amparo: I. es competente el tribunal colegiado de circuito que tenga jurisdicción en donde el acto reclamado deba tener ejecución. La Suprema Corte de Justicia de la Nación. Los juzgados de distrito. Serán nulas las notificaciones que no se hicieren en la forma que establecen las disposiciones precedentes. si el acto reclamado puede tener ejecución en más de un circuito o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutándose en otro. aquél que dicte acuerdo sobre la misma.Artículo 32. Los juzgados de distrito y los tribunales unitarios de circuito son competentes para conocer del juicio de amparo indirecto. trate de ejecutarse. se esté ejecutando o se haya ejecutado. Los tribunales colegiados de circuito son competentes para conocer del juicio de amparo directo. Los tribunales colegiados de circuito. III. Los tribunales unitarios de circuito sólo conocerán de los juicios de amparo 84 . En materia agraria y en los juicios en contra de tribunales federales de lo contencioso administrativo. atendiendo a la especialización por materia. es competente el tribunal colegiado de circuito que primero hubiere recibido la demanda. Los órganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los Estados y del Distrito Federal. Artículo 36. y V. en su defecto. IV. CAPÍTULO V Competencia Sección Primera Reglas de Competencia Artículo 33. II. en los casos previstos por esta Ley. en su caso. Artículo 34. Artículo 35.

cuando por su interés y trascendencia lo ameriten. en cuyo caso. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrán ejercer. el más cercano dentro de la jurisdicción del circuito a que pertenezca. Si el acto reclamado puede tener ejecución en más de un distrito o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutándose en otro. En este caso. el más cercano dentro de la jurisdicción del circuito al que pertenezca. de manera oficiosa o a solicitud del Procurador General de la República la facultad de atracción para conocer de un amparo directo que corresponda resolver a los tribunales colegiados de circuito. Es juez competente el que tenga jurisdicción en el lugar donde el acto que se reclame deba tener ejecución. el dictamen será discutido por el tribunal pleno o por la sala dentro de los tres días siguientes. y si no lo hubiera. o el más próximo a la residencia de aquél que haya emitido el acto reclamado. se esté ejecutando o se haya ejecutado. Recibidos los autos se turnará el asunto al ministro que corresponda. si lo hubiera. Cuando se trate de amparos contra actos de autoridades que actúen en auxilio de la justicia federal. Artículo 39. trate de ejecutarse. Es competente para conocer del juicio de amparo indirecto que se promueva contra los actos de un juez de distrito. es competente el juez de distrito ante el que se presente la demanda. en su caso.indirecto promovidos contra actos de otros tribunales de la misma naturaleza. Artículo 37. Artículo 38. y III. para que dentro del plazo de quince días formule dictamen a efecto de resolver si se ejerce o no dicha facultad. Cuando el acto reclamado no requiera ejecución material es competente el juez de distrito en cuya jurisdicción se haya presentado la demanda. otro del mismo distrito y especialización en su caso y. no podrá conocer el juez de distrito que deba avocarse al conocimiento del asunto en que se haya originado el acto reclamado. 85 . éste los remitirá dentro del plazo de tres días siguientes a la recepción de la solicitud. previa suspensión del procedimiento. o en su caso hecha la solicitud por el Procurador General de la República. de conformidad con el siguiente procedimiento: I. si no lo hubiera. conocerá otro del mismo distrito y especialización. Será competente otro tribunal del mismo circuito. Transcurrido el plazo anterior. el pleno o la sala acordará si procede solicitar los autos al tribunal colegiado de circuito. Artículo 40. Planteado el caso por cualquiera de los ministros. II.

declarará de plano carecer de competencia y la remitirá con sus anexos al órgano que estime competente. la sala requerida dictará resolución. se avocará al conocimiento del asunto. Dentro del término de tres días. para que el tribunal pleno resuelva lo que proceda. Ningún órgano jurisdiccional puede sostener competencia a su superior. salvo en el caso previsto en el artículo 49 de esta Ley. Si se trata de un órgano de su mismo circuito. la requerirá para que cese en el conocimiento y le remita los autos. Artículo 42. y si estima que no es competente. se suspenderá todo procedimiento con excepción del incidente de suspensión. Cuando se turne a una de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación un asunto en materia de amparo y ésta estime que no es competente para conocer de él. en caso contrario. devolverá los autos al tribunal de origen.Si el pleno o la sala decide ejercer la facultad de atracción se avocará al conocimiento. declarará insubsistente la sentencia recurrida y remitirá los autos al correspondiente tribunal colegiado de circuito. remitirá los autos a la requirente. Cuando se reciba en un tribunal colegiado de circuito una demanda que deba tramitarse en vía indirecta. Si esta última considera que tiene competencia. para que el tribunal pleno resuelva lo procedente. Artículo 45. suspenderá el procedimiento y remitirá los autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Artículo 43. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación conozca de la revisión interpuesta contra la sentencia definitiva dictada en un juicio que debió tramitarse como directo. Luego que se suscite una cuestión de competencia. declarará insubsistente la sentencia recurrida y se avocará al conocimiento en la vía directa. así lo declarará y remitirá los autos a la que estime competente. Artículo 44. únicamente podrá plantear la competencia por razón del 86 . Cuando alguna de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación tenga información de que otra sala está conociendo de cualquier asunto a que aquélla le corresponda. Si considera que es competente hará saber su resolución a la requirente. Sección Segunda Conflictos Competenciales Artículo 41. en caso contrario. si el órgano designado no pertenece al mismo circuito. Si en el mismo supuesto del párrafo anterior quien conoce de la revisión es un tribunal colegiado de circuito. comunicará su resolución a la sala que se hubiese declarado incompetente y remitirá los autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. éste conocerá del asunto sin que pueda objetar su competencia.

territorio o especialidad. Cuando se presente una demanda de amparo ante un juez de distrito o ante un tribunal unitario de circuito. Cuando el tribunal colegiado de circuito que conozca de un juicio o recurso estime carecer de competencia para conocer de ellos. en caso contrario. suspenderá el procedimiento y remitirá los autos al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. declararán carecer de competencia y de inmediato remitirán la demanda y sus anexos al tribunal colegiado de circuito que corresponda. Artículo 47. en términos del artículo 48 de esta Ley. Artículo 46. para que dentro del plazo de ocho días resuelva lo que proceda. en igual plazo hará saber su resolución al requirente. quien lo turnará a la sala que corresponda. se avocará al conocimiento. Cuando un tribunal colegiado de circuito tenga información de que otro conoce de un asunto que a aquél le corresponda. dentro de los tres días siguientes comunicará su resolución al órgano que declinó la competencia y remitirá los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que dentro del plazo de ocho días resuelva lo que proceda. Si el requerido estima no ser competente deberá remitir los autos. en la que se reclamen actos que estimen sean materia de amparo directo. lo declarará así y enviará dentro de los tres días siguientes los autos al órgano jurisdiccional que en su concepto lo sea. dentro de los tres días siguientes a la recepción del requerimiento. lo requerirá para que le remita los autos. 87 . Si considera que lo es. Si éste acepta la competencia.

comunicará su resolución a los involucrados y remitirá los autos al órgano declarado competente. quien deberá resolver dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes si insiste o no en declinar su competencia. Armada o Fuerza Aérea nacionales. comunicará su resolución al requirente. previa notificación de las partes. debiéndose estar a lo que se dispone en el artículo anterior. En el caso que decida no aceptar la competencia. notificará a la autoridad responsable para que en su caso. extradición. Cuando se presente una demanda de amparo ante juez de distrito o tribunal unitario de circuito y estimen carecer de competencia. Si el conflicto competencial se plantea entre órganos que no sean de la jurisdicción de un mismo tribunal colegiado de circuito. el cual dará aviso al requerido para que exponga lo que estime pertinente. En el primer caso. mandará tramitar el expediente y señalará al quejoso un plazo de cinco días para la presentación de las copias. Recibidos los autos y el oficio relativo. provea respecto a la suspensión del acto reclamado y le otorgará un plazo de diez días para que rinda el informe correspondiente. Si acepta. se limitará a comunicar su resolución al requerido y se dará por terminado el conflicto competencial. si acepta o no el conocimiento del asunto. así como la incorporación forzosa al Ejército. sin trámite alguno. remitirá los autos al juzgado o tribunal que estime competente.El presidente del tribunal decidirá. continúe lo relativo a la suspensión del acto reclamado conforme a lo establecido en esta Ley. proscripción o destierro. devolverá la demanda al requirente. En caso contrario. 88 . éste decidirá de plano. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. con sus anexos. al juez o tribunal competente. Recibida la demanda y sus anexos por el órgano requerido. el juez de distrito o tribunal unitario de circuito se declarará incompetente conforme a este artículo. Si no insiste. Artículo 48. sin perjuicio de las cuestiones de competencia que pudieran suscitarse entre jueces de distrito o tribunales unitarios de circuito. quien remitirá los autos y dará aviso al requerido para que exponga lo conducente. deportación o expulsión. lo resolverá el que ejerza jurisdicción sobre el requirente. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. si acepta o no la competencia. sin decidir sobre la admisión ni sobre la suspensión del acto reclamado. dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. incomunicación. el tribunal colegiado de circuito tramitará el expediente y resolverá dentro de los ocho días siguientes quién debe conocer del juicio. Si la competencia del tribunal colegiado de circuito aparece del informe justificado de la autoridad responsable. Si insiste en declinar su competencia y la cuestión se plantea entre órganos de la jurisdicción de un mismo tribunal colegiado de circuito. remitirá los autos al tribunal colegiado de circuito de su jurisdicción. remitirá los autos al tribunal colegiado de circuito que estime competente para el efecto previsto en el párrafo anterior y lo comunicará a la autoridad responsable para que ésta en su caso. la remitirán de plano. salvo que se trate de actos que importen peligro de privación de la vida.

del auto dictado como primera actuación en el juicio. y comunicará lo anterior al oficiante. En caso de conflicto competencial. así como las autoridades que conozcan de los juicios de amparo. Si son cónyuges o parientes de alguna de las partes. que deberá rendirse en el plazo de veinticuatro horas. contra las mismas autoridades y por el mismo acto reclamado.Admitida la demanda de amparo indirecto ningún órgano jurisdiccional podrá declararse incompetente para conocer del juicio antes de resolver sobre la suspensión definitiva. así como. los magistrados de circuito. de sus abogados o representantes. en su caso. le remitirá los autos relativos. Artículo 50. y anexará la certificación del día y hora de presentación de la demanda. el órgano resolverá dentro de las veinticuatro horas siguientes si se trata del mismo asunto y si le corresponde su conocimiento. lo comunicará de inmediato por oficio a dicho órgano. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. o en la colateral por afinidad dentro del segundo. deberán excusarse cuando ocurra cualquiera de las siguientes causas de impedimento: I. Cuando se resuelva que se trata de un mismo asunto. podrá ocurrir ante el tribunal colegiado de circuito que estime competente y exhibir copia de la demanda y de las constancias conducentes. Excusas y Recusaciones Artículo 51. Cuando el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito ante el cual se hubiese promovido un juicio de amparo tenga información de que otro está conociendo de un juicio diverso promovido por el mismo quejoso. aunque los conceptos de violación sean distintos. El presidente del tribunal colegiado pedirá informe al juez de distrito o tribunal unitario de circuito. en la colateral por consanguinidad dentro del cuarto grado. Recibido el oficio. y resolverá dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Si reconoce la competencia de éste. Artículo 49. 89 . Cuando alguna de las partes estime que un juez de distrito o tribunal unitario de circuito está conociendo de un juicio de amparo que debe tramitarse como directo. en línea recta por consanguinidad o afinidad sin limitación de grado. se estará a lo dispuesto en el artículo 48 de esta Ley. se continuará el juicio promovido ante el juez de distrito o tribunal unitario de circuito que haya resultado competente y se deberá sobreseer en el otro juicio. los jueces de distrito. CAPÍTULO VI Impedimentos.

excepto cuando se trate del presidente del órgano jurisdiccional de amparo en las resoluciones materia del recurso de reclamación. El que se excuse deberá. II. Artículo 54. Las partes podrán plantear como causa de recusación cualquiera de tales impedimentos. VI. y VIII. b) De dos o más magistrados de otro tribunal colegiado de circuito. 90 . Si hubieren aconsejado como asesores la resolución reclamada. en tanto se califica la causa de impedimento. sus abogados o representantes. Si tienen interés personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado o lo tienen su cónyuge o parientes en los grados expresados en la fracción anterior. III. en su caso. Si hubieren tenido el carácter de autoridades responsables en el juicio de amparo. Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el asunto que haya motivado el acto reclamado o en el juicio de amparo. Artículo 53. en los asuntos de su competencia. Los tribunales colegiados de circuito: a) De uno de sus magistrados. Si figuran como partes en algún juicio de amparo semejante al de su conocimiento. Artículo 52. IV. Si se encuentran en una situación diversa a las especificadas que implicaran elementos objetivos de los que pudiera derivarse el riesgo de pérdida de imparcialidad. y III. así como en el supuesto del artículo 56 de esta Ley. Conocerán de las excusas y recusaciones: I.II. VII. La sala correspondiente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. salvo cuando proceda legalmente la suspensión de oficio. o hubieren emitido en otra instancia o jurisdicción el acto reclamado o la resolución impugnada. proveer sobre la suspensión excepto cuando aduzca tener interés personal en el asunto. V. Sólo podrán invocarse como excusas las causas de impedimento que enumera el artículo anterior. El que deba sustituirlo resolverá lo que corresponda. Si tuvieren amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los asuntos de su competencia.

según corresponda y. la resolución se hará en términos del párrafo anterior. Cuando uno de los ministros se manifieste impedido en asuntos del conocimiento del pleno o sala. Si sólo es fundada la excusa o recusación de uno de los magistrados. especialización. se calificarán las excusas por otra sala. Los magistrados de circuito y los jueces de distrito manifestarán su impedimento y lo comunicarán al tribunal colegiado de circuito que corresponda. Si fueren dos o más los magistrados que resulten impedidos. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación manifestarán estar impedidos ante el tribunal pleno o ante la sala que conozca del asunto de que se trate. se pedirá al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la designación de los ministros que se requieran para que la primera pueda funcionar válidamente. los hechos que la fundamentan y exhibirse en billete de depósito la cantidad correspondiente al monto máximo de la multa que pudiera imponerse en caso de 91 . Cuando se declare impedido a un juez de distrito o magistrado de tribunal unitario de circuito. el asunto se devolverá al tribunal de origen para que resuelva. de no haberlos. los restantes resolverán lo conducente. que se encuentren en su circuito. Cuando se manifiesten impedidos dos o más ministros de una de las salas. al del circuito más cercano. Si las admiten. en su defecto. Si la admiten. conocerá del asunto otro del mismo distrito o circuito. Artículo 55. Cuando la excusa o recusación se refiera a más de un magistrado. Artículo 59. el propio tribunal que así lo decidió resolverá el asunto principal. los titulares de los tribunales unitarios y demás autoridades que onozcan de los juicios de amparo. Cuando uno de los integrantes de un tribunal colegiado de circuito se excuse o sea recusado. En el escrito de recusación deberán manifestarse. en su caso. Artículo 56. en caso de empate. Artículo 58. conocerá el más próximo perteneciente al mismo circuito. éstos continuarán en el conocimiento del asunto. Artículo 57. los restantes calificarán la excusa. quien presida tendrá voto de calidad.c) De los jueces de distrito. bajo protesta de decir verdad. En caso de empate. la resolución corresponderá al tribunal colegiado de circuito siguiente en orden del mismo circuito y especialidad y. Las excusas se calificarán de plano.

En este caso. la admitirá y solicitará informe al servidor público requerido. si la negare. el que deberá rendirlo dentro de las veinticuatro horas siguientes a su notificación. se declarará fundada la causa de recusación. el que lo comunicará al órgano que deba calificarla. Contra actos del Congreso de la Unión. órganos dotados de autonomía constitucional u órganos 92 . Artículo 60. en cuyo caso se devolverá al promovente la garantía exhibida. su Comisión Permanente o cualquiera de sus cámaras en procedimiento de colaboración con los otros poderes que objeten o no ratifiquen nombramientos o designaciones para ocupar cargos. se declarará fundada. se alegue insolvencia. empleos o comisiones en entidades o dependencias de la Administración Pública Federal. IV. De no cumplirse estos requisitos la recusación se desechará de plano. II. se señalará día y hora para que dentro de los tres días siguientes se celebre la audiencia en la que se ofrecerán.declararse infundada. Si el servidor público admite la causa de recusación. por lo que hace al último de ellos. En caso de no rendirse el informe a que se refiere el párrafo primero. V. La recusación se presentará ante el servidor público a quien se estime impedido. El juicio de amparo es improcedente: I. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal. Si se declara infundada la recusación el servidor público seguirá conociendo del asunto. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. quedará sujeto a la responsabilidad que corresponda conforme a esta Ley. el órgano jurisdiccional la calificará y podrá exigir garantía por el importe del mínimo de la multa o exentar de su exhibición. centralizada o descentralizada. III. en su caso. Contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Si el órgano que deba calificar la recusación la hubiere negado y ésta se comprobase. admitirán y desahogarán las pruebas de las partes y se dictará resolución. salvo que. Éste. CAPÍTULO VII Improcedencia Artículo 61.

solamente se actualizará esta causal cuando se dicte sentencia firme en alguno de los juicios en la que se analice la constitucionalidad de las normas generales. XIV. VI. en los términos establecidos en la fracción I del artículo 5o de la presente Ley. Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio de amparo pendiente de resolución promovido por el mismo quejoso. VIII. Contra normas generales respecto de las cuales la Suprema Corte de Justicia de la Nación haya emitido una declaratoria general de inconstitucionalidad en términos de lo dispuesto por el Capítulo VI del Título Cuarto de esta Ley. IX.jurisdiccionales de cualquier naturaleza. VII. aunque las violaciones constitucionales sean diversas. X. contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado. así como en elección. salvo que se trate de normas generales impugnadas con motivo de actos de aplicación distintos. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cámaras que lo constituyen. No se entenderá consentida una norma general. o en términos de lo dispuesto por la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos o legítimos del quejoso. XIII. En este último caso. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecución de las mismas. Contra normas generales o actos consentidos tácitamente. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que entrañen ese consentimiento. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito. y contra normas generales que requieran de un acto de aplicación posterior al inicio de su vigencia. suspensión o remoción de funcionarios en los casos en que las Constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver soberana o discrecionalmente. en declaración de procedencia y en juicio político. si se declara la constitucionalidad de la norma general. si fueron impugnados por vicios propios. Contra normas generales o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de amparo. esta causal no se actualiza respecto de los actos de aplicación. entendiéndose por tales aquéllos contra los que no se promueva el juicio de amparo dentro de los plazos previstos. XII. a pesar de que siendo impugnable en 93 . en los términos de la fracción anterior. XI. de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones o Diputaciones Permanentes.

Cuando contra el primer acto de aplicación proceda algún recurso o medio de defensa legal por virtud del cual pueda ser modificado. cuando por virtud del cambio de situación jurídica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las violaciones reclamadas en el procedimiento respectivo. Contra las resoluciones de tribunales judiciales. revocado o nulificado. una vez concluida la etapa intermedia y hasta que sea notificada de la resolución que recaiga en el juicio de amparo pendiente. si no existieran medios de defensa ordinarios en contra de dicha resolución. Cuando en amparo indirecto se reclamen violaciones a los artículos 19 ó 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. suspenderá en estos casos el procedimiento en lo que corresponda al quejoso. Contra las resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en materia electoral. proscripción 94 . La autoridad judicial que conozca del proceso penal. sólo se entenderá consentida la norma general si no se promueve contra ella el amparo dentro del plazo legal contado a partir del día siguiente de aquél al en que surta sus efectos la notificación de la resolución recaída al recurso o medio de defensa. XVIII. por no poder decidirse en tal procedimiento sin afectar la nueva situación jurídica. aún cuando para fundarlo se hayan aducido exclusivamente motivos de ilegalidad.amparo desde el momento de la iniciación de su vigencia no se haya reclamado. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio. XV. sino sólo en el caso de que tampoco se haya promovido amparo contra el primer acto de su aplicación en perjuicio del quejoso. revocadas o nulificadas. En el primer caso. incomunicación. XVI. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. Contra actos consumados de modo irreparable. Si en contra de dicha resolución procede amparo directo. solamente la sentencia de primera instancia hará que se consideren irreparablemente consumadas las violaciones para los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. será optativo para el interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la norma general en juicio de amparo. por virtud del cual puedan ser modificadas. dentro del procedimiento. respecto de las cuales conceda la ley ordinaria algún recurso o medio de defensa. deportación o expulsión. XVII. o de la última resolución recaída al medio de defensa ordinario previsto en ley contra la resolución del recurso. administrativos o del trabajo. Se exceptúa de lo anterior: a) Cuando sean actos que importen peligro de privación de la vida. deberá estarse a lo dispuesto en el capítulo respectivo a ese procedimiento.

orden de arresto o cualquier otro que afecte la libertad personal del quejoso. autos de vinculación a proceso. XXII. resolución que decida sobre el incidente de desvanecimiento de datos. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales. Cuando se esté tramitando ante los tribunales ordinarios algún recurso o medio de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda tener por efecto modificar. Si en el informe justificado la autoridad responsable señala la fundamentación y motivación del acto reclamado. XX. administrativos o del trabajo. operará la excepción al principio de definitividad contenida en el párrafo anterior. revocar o nulificar el acto reclamado. XXI. Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a interpretación adicional o su fundamento legal sea insuficiente para determinarla. No existe obligación de agotar tales recursos o medios de defensa. si el acto reclamado carece de fundamentación. así como la incorporación forzosa al Ejército. XIX. con los mismos alcances que los que prevé esta Ley y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para conceder la suspensión definitiva.o destierro. siempre que no se trate de sentencia definitiva en el proceso penal. extradición. recurso o medio de defensa legal que haga valer el quejoso. b) Cuando el acto reclamado consista en órdenes de aprehensión o reaprehensión. independientemente de que el acto en sí mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley. c) Cuando se trate de persona extraña al procedimiento. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. recurso o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados. o proceda contra ellos algún juicio. ni plazo mayor que el que establece para el otorgamiento de la suspensión provisional. conforme a las leyes que los rijan. cuando sólo se aleguen violaciones directas a la Constitución o cuando el recurso o medio de defensa se encuentre previsto en un reglamento sin que la ley aplicable contemple su existencia. y 95 . revocados o nulificados. resolución que niegue la libertad bajo caución o que establezca los requisitos para su disfrute. el quejoso quedará en libertad de interponer dicho recurso o acudir al juicio de amparo. Cuando subsista el acto reclamado pero no pueda surtir efecto legal o material alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo. siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposición del juicio. Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado. Armada o Fuerza Aérea nacionales. que deban ser revisados de oficio.

El quejoso no acredite sin causa razonable a juicio del órgano jurisdiccional de amparo haber entregado los edictos para su publicación en términos del artículo 27 de esta Ley una vez que se compruebe que se hizo el requerimiento al órgano que los decretó. manifieste lo que a su derecho convenga. III. y V. pastos y montes a los ejidos o núcleos de población que de hecho o por derecho guarden el estado comunal. El sobreseimiento en el juicio de amparo procede cuando: I. Durante el juicio se advierta o sobrevenga alguna de las causales de improcedencia a que se refiere el capítulo anterior. Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de sobreseimiento. En caso de desistimiento se notificará personalmente al quejoso para que ratifique su escrito en un plazo de tres días. Artículo 62. salvo que lo acuerde expresamente la Asamblea General.XXIII. pero uno y otro sí podrán decretarse en su beneficio. o cuando no se probare su existencia en la audiencia constitucional. se le tendrá por no desistido y se continuará el juicio. No obstante. En los demás casos en que la improcedencia resulte de alguna disposición de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. apercibido que de no hacerlo. Cuando un órgano jurisdiccional de amparo advierta de oficio una causal de improcedencia no alegada por alguna de las partes ni analizada por un órgano jurisdiccional inferior. Las causas de improcedencia se analizarán de oficio por el órgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo. IV. dará vista al quejoso para que en el plazo de tres días. CAPÍTULO VIII Sobreseimiento Artículo 63. II. cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras. o el consentimiento expreso de los propios actos. Artículo 64. no procede el desistimiento del juicio o de los recursos. acompañarán las constancias que la acrediten. si el acto reclamado sólo afecta a su persona. De las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado. 96 . o de esta Ley. aguas. El quejoso desista de la demanda o no la ratifique en los casos en que la ley establezca requerimiento. El quejoso muera durante el juicio. la comunicarán de inmediato al órgano jurisdiccional de amparo y. de ser posible.

en su caso. Artículo 67.Artículo 65. El sobreseimiento no prejuzga sobre la constitucionalidad o legalidad del acto reclamado. se oirán los alegatos de las partes y. Este incidente se tramitará en términos del artículo anterior y no suspenderá el procedimiento. dentro de los tres días siguientes se celebrará la audiencia en la que se recibirán y desahogarán las pruebas. atendiendo a las circunstancias de cada caso. las cuestiones a que se refiere expresamente esta Ley y las que por su propia naturaleza ameriten ese tratamiento y surjan durante el procedimiento. Artículo 69. Atendiendo a la naturaleza del caso. para que manifiesten lo que a su interés convenga y ofrezcan las pruebas que estimen pertinentes. En los juicios de amparo se substanciarán en la vía incidental. amerita un especial pronunciamiento o si se reserva para resolverlo en la sentencia. si se resuelve de plano. Sección Primera Nulidad de Notificaciones Artículo 68. Antes de la sentencia definitiva las partes podrán pedir la nulidad de notificaciones en el expediente que la hubiere motivado. en la siguiente actuación que comparezcan. Dictada la sentencia definitiva. En el escrito con el cual se inicia el incidente deberán ofrecerse las pruebas en que se funde. El órgano jurisdiccional determinará. CAPÍTULO IX Incidentes Artículo 66. el órgano jurisdiccional determinará si se requiere un plazo probatorio más amplio y si suspende o no el procedimiento. Las promociones de nulidad notoriamente improcedentes se desecharán de plano. ni sobre la responsabilidad de la autoridad responsable al ordenarlo o ejecutarlo y solo podrá decretarse cuando no exista duda de su actualización. a petición de parte o de oficio. podrán pedir la nulidad de las notificaciones realizadas con posterioridad a ésta. se dictará la resolución correspondiente. se repondrá el procedimiento a partir de la actuación anulada. en la siguiente actuación en que comparezcan. Se dará vista a las partes por el plazo de tres días. Sección Segunda 97 . Transcurrido el plazo anterior. Declarada la nulidad.

la reposición se hará a su costa. aporten las copias de las constancias y documentos relativos al expediente que obren en su poder. en la que se hará relación de las constancias que se hayan recabado. En caso necesario. siendo únicamente necesario. sin perjuicio de las sanciones penales que ello implique. El Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. quien además pagará los daños y perjuicios que el extravío y la reposición ocasionen. se certificará su preexistencia y falta posterior. en tal caso.Reposición de Constancias de Autos Artículo 70. CAPÍTULO X Sentencias Artículo 73. se oirán los alegatos y se dictará la resolución que corresponda. Transcurrido el plazo a que se refiere el artículo anterior. valiéndose para ello de todos los medios de prueba admisibles en el juicio de amparo y ley supletoria. que el órgano jurisdiccional realice la copia impresa y certificada de dicho expediente digital. El órgano jurisdiccional requerirá a las partes para que dentro del plazo de cinco días. El incidente de reposición de constancias de autos se tramitará a petición de parte o de oficio. Si la pérdida es imputable a alguna de las partes. Artículo 72. limitándose a ampararlos y protegerlos. este plazo podrá ampliarse por otros cinco días. Cuando proceda hacer la declaratoria general de inconstitucionalidad se aplicarán las disposiciones del Título Cuarto de esta Ley. con la misma anticipación que la publicación de las listas de los asuntos que se resolverán a que se refiere el artículo 184 de esta Ley. Este incidente no será procedente si el expediente electrónico a que hace referencia el artículo 3o de esta Ley permanece sin alteración alguna. si procediere. Artículo 71. 98 . en ambos casos. Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo sólo se ocuparán de los individuos particulares o de las personas morales. en el caso especial sobre el que verse la demanda. se citará a las partes a una audiencia que se celebrará dentro de los tres días siguientes. así como los tribunales colegiados de circuito. El juzgador está facultado para investigar de oficio la existencia de las piezas de autos desaparecidas. tratándose de resoluciones sobre la constitucionalidad de una norma general o sobre la convencionalidad de los tratados internacionales y amparos colectivos. privadas u oficiales que lo hubieren solicitado. deberán hacer públicos los proyectos de sentencias que serán discutidos en las sesiones correspondientes.

En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo el acto reclamado se apreciará tal y como aparezca probado ante la autoridad responsable. niegue o sobresea el amparo y. cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras. además de los términos precisos en que deba pronunciarse la nueva resolución. III. El análisis sistemático de todos los conceptos de violación o en su caso de todos los agravios. El órgano jurisdiccional. La sentencia debe contener: I. de oficio podrá aclarar la sentencia ejecutoriada. La valoración de las pruebas admitidas y desahogadas en el juicio. La fijación clara y precisa del acto reclamado. en el amparo indirecto el quejoso podrá ofrecer pruebas cuando no hubiere tenido oportunidad de hacerlo ante la autoridad responsable. pastos y montes 99 . norma u omisión por el que se conceda. aguas. cuando sea el caso. II. se hará únicamente en la parte considerativa de la sentencia. el órgano jurisdiccional advierta en suplencia de la queja.En amparo directo. sin alterar las consideraciones esenciales de la misma. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder. No se admitirán ni se tomarán en consideración las pruebas que no se hubiesen rendido ante dicha autoridad. y VI. negar o sobreseer. El órgano jurisdiccional deberá recabar oficiosamente las pruebas rendidas ante la responsable y las actuaciones que estime necesarias para la resolución del asunto. IV. el pronunciamiento respecto de todas las violaciones procesales que se hicieron valer y aquellas que. y en caso de amparos directos. solamente para corregir los posibles errores del documento a fin de que concuerde con la sentencia. Los efectos o medidas en que se traduce la concesión del amparo. Además. Artículo 74. cuando proceda. Artículo 75. los efectos de la concesión en congruencia con la parte considerativa. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto. acto jurídico decisorio. V. la calificación de los conceptos de violación en que se alegue la inconstitucionalidad de una norma general.

cuando se declare ejecutoriada o cause estado por ministerio de ley. la sentencia surtirá sus efectos. sin perjuicio de que pueda ser revocada mediante el recurso de revisión. y podrá examinar en su conjunto los conceptos de violación y los agravios. especificando las medidas que las autoridades o particulares deban adoptar para asegurar su estricto cumplimiento y la restitución del quejoso en el goce del derecho. la sentencia que conceda el amparo surtirá efectos inmediatos. Artículo 77. En asuntos del orden penal en que se reclame una orden de aprehensión o auto de vinculación a proceso en delitos que la ley no considere como graves. el juzgador deberá determinar con precisión los efectos del mismo. En todo caso. Dichos efectos se traducirán en la inaplicación únicamente respecto del 100 . restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violación. los efectos se extenderán a todas aquellas normas y actos cuya validez dependa de la propia norma invalidada. Si se declara la inconstitucionalidad de la norma general impugnada. así como los demás razonamientos de las partes. En el último considerando de la sentencia que conceda el amparo. Cuando el acto reclamado sea una norma general la sentencia deberá determinar si es constitucional. o si debe considerarse inconstitucional. Cuando el acto reclamado sea de carácter negativo o implique una omisión. Artículo 78. ésta se decretará bajo las medidas de aseguramiento que el órgano jurisdiccional estime necesarias. y II. sin cambiar los hechos expuestos en la demanda. En caso de que el efecto de la sentencia sea la libertad del quejoso. obligar a la autoridad responsable a respetar el derecho de que se trate y a cumplir lo que el mismo exija. deberán recabarse de oficio todas aquellas pruebas que puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios. Artículo 76. Cuando el acto reclamado sea de carácter positivo se restituirá al quejoso en el pleno goce del derecho violado. o a los ejidatarios o comuneros. a fin de que el quejoso no evada la acción de la justicia. Los efectos de la concesión del amparo serán: I. a fin de resolver la cuestión efectivamente planteada. deberá corregir los errores u omisiones que advierta en la cita de los preceptos constitucionales y legales que se estimen violados.a los ejidos o a los núcleos de población que de hecho o por derecho guarden el estado comunal. El órgano jurisdiccional. así como la naturaleza y efectos de los actos reclamados. salvo que se reclame el auto de vinculación a proceso y el amparo se conceda por vicios formales.

o en aquellos casos en que se afecte el orden y desarrollo de la familia. La jurisprudencia de los Plenos de Circuito sólo obligará a suplir la deficiencia de los conceptos de violación o agravios a los juzgados y tribunales del circuito correspondientes. La autoridad que conozca del juicio de amparo deberá suplir la deficiencia de los conceptos de violación o agravios. en los casos siguientes: I. Artículo 79. En este caso la suplencia sólo operará en lo que se refiere a la controversia en el amparo. En materia penal: a) En favor del inculpado o sentenciado. En materia laboral. III. comparecencias y alegatos. y b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular. en favor del trabajador. con independencia de que la relación entre empleador y empleado esté regulada por el derecho laboral o por el derecho administrativo. IV. En favor de los menores o incapaces. En cualquier materia. y b) En favor del ofendido o víctima en los casos en que tenga el carácter de quejoso o adherente. El órgano jurisdiccional de amparo podrá especificar qué medidas adicionales a la inaplicación deberán adoptarse para restablecer al quejoso en el pleno goce del derecho violado. cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular recurrente una violación evidente de la ley que lo haya dejado sin defensa por afectar los derechos previstos en el artículo 1o de esta Ley. En materia agraria: a) En los casos a que se refiere la fracción III del artículo 17 de esta Ley. V. y 101 .quejoso. cuando el acto reclamado se funde en normas generales que han sido consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los Plenos de Circuito. En estos casos deberá suplirse la deficiencia de la queja y la de exposiciones. cuando el acto reclamado afecte sus bienes o derechos agrarios. VI. así como en los recursos que los mismos interpongan con motivo de dichos juicios. sin poder afectar situaciones procesales resueltas en el procedimiento en el que se dictó la resolución reclamada. II. En otras materias.

Los requisitos relativos al acompañamiento de copias o de presentación de cualquier tipo de constancias impresas a los que se refiera el presente Capítulo. tales requisitos serán cumplimentados por esa misma vía. Procede el recurso de revisión: I. 102 . c) Las que decidan el incidente de reposición de constancias de autos. no serán exigidos a las partes que hagan uso de las tecnologías de la información a las que se refiere el artículo 3o de esta Ley. En amparo indirecto. En cualquier materia. se podrá acceder al expediente de esa misma forma. deberán impugnarse los acuerdos pronunciados en la audiencia correspondiente. Sección Primera Recurso de Revisión Artículo 81. V y VII de este artículo la suplencia se dará aún ante la ausencia de conceptos de violación o agravios. queja y reclamación. cuando así sea necesario. II. en su caso. en contra de las resoluciones siguientes: a) Las que concedan o nieguen la suspensión definitiva. b) Las que modifiquen o revoquen el acuerdo en que se conceda o niegue la suspensión definitiva.VII. en su caso. en el entendido de que. CAPÍTULO XI Medios de Impugnación Artículo 80. La suplencia de la queja por violaciones procesales o formales sólo podrá operar cuando se advierta que en el acto reclamado no existe algún vicio de fondo. Los medios de impugnación. III. En el juicio de amparo sólo se admitirán los recursos de revisión. IV. En los casos de las fracciones I. así como los escritos y promociones que se realicen en ellos podrán ser presentados en forma impresa o electrónicamente. deberán impugnarse los acuerdos pronunciados en la audiencia incidental. en favor de quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para su defensa en el juicio. y tratándose del cumplimiento de sentencia. el de inconformidad. o las que nieguen la revocación o modificación de esos autos. Para el caso de que los recursos se presenten de manera electrónica.

quien dentro de los treinta días siguientes al recibo de los autos originales. expresando los agravios correspondientes. Artículo 84. o cuando en la sentencia se establezca la interpretación directa de un precepto de la Constitución y subsista en el recurso el problema de constitucionalidad. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. II. cuando habiéndose impugnado normas generales por estimarlas inconstitucionales. en cumplimiento de acuerdos generales del pleno. mediante acuerdos generales. Artículo 85. la adhesión al recurso sigue la suerte procesal de éste. En amparo directo. sin poder comprender otras. La materia del recurso se limitará a la decisión de las cuestiones propiamente constitucionales. Es competente la Suprema Corte de Justicia de la Nación para conocer del recurso de revisión contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional. u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas. Artículo 82. siempre que fijen un criterio de importancia y trascendencia. distribuirá entre las salas los asuntos de su competencia o remitirá a los tribunales colegiados de circuito los que. según lo disponga la Suprema Corte de Justicia de la Nación. en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales que establezcan la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. Son competentes los tribunales colegiados de circuito para conocer del recurso de revisión en los casos no previstos en el artículo anterior. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación estime que un amparo en revisión. deberán impugnarse los acuerdos pronunciados en la propia audiencia. El tribunal colegiado del conocimiento podrá solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que ejercite la facultad de atracción. La parte que obtuvo resolución favorable en el juicio de amparo puede adherirse a la revisión interpuesta por otra de las partes dentro del plazo de cinco días. en su caso. contados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación de la admisión del recurso. lo atraerá oficiosamente conforme al procedimiento establecido en el artículo 40 de esta Ley. resolverá si ejercita la facultad de 103 . Artículo 83. Las sentencias que dicten en estos casos no admitirán recurso alguno. y e) Las sentencias dictadas en la audiencia constitucional. conforme a los referidos acuerdos. por sus características especiales deba ser de su conocimiento. para lo cual expresará las razones en que funde su petición y remitirá los autos originales a ésta.d) Las que declaren el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional. la propia Corte determine.

atracción. La interposición del recurso por conducto de órgano diferente al señalado en el párrafo anterior no interrumpirá el plazo de presentación. el recurrente deberá exhibir una copia del mismo para el expediente y una para cada una de las partes. Si el recurso se interpone en contra de una resolución dictada en amparo directo. Artículo 87. o quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio. se requerirá al recurrente para que en el plazo de tres días lo haga. tratándose de amparo contra normas generales podrán hacerlo los titulares de los órganos del Estado a los que se encomiende su emisión o promulgación. Artículo 86. procediendo en consecuencia en los términos del párrafo anterior. cuando éste se hubiera emitido en ejercicio de la potestad jurisdiccional. en los que el órgano jurisdiccional expedirá las copias correspondientes. o se afecten derechos agrarios de núcleos de población ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo individual. el recurrente deberá transcribir textualmente la parte de la sentencia que contenga un pronunciamiento sobre constitucionalidad de normas generales o establezca la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. si no lo hiciere se tendrá por no interpuesto el recurso. el órgano jurisdiccional por conducto del cual se hubiere presentado los distribuirá entre las partes y dentro del término de tres días. remitirá el original del escrito de agravios y el cuaderno principal a la Suprema Corte de Justicia de la Nación o al 104 . Las autoridades responsables sólo podrán interponer el recurso de revisión contra sentencias que afecten directamente el acto reclamado de cada una de ellas. En caso de que el escrito de expresión de agravios se presente en forma impresa. Artículo 88. salvo que se afecte al recurrente por actos restrictivos de la libertad. El recurso de revisión se interpondrá por escrito en el que se expresarán los agravios que cause la resolución impugnada. El recurso de revisión se interpondrá en el plazo de diez días por conducto del órgano jurisdiccional que haya dictado la resolución recurrida. Cuando no se haga la transcripción a que se refiere el párrafo primero o no se exhiban las copias a que se refiere el párrafo anterior. contados a partir del día siguiente al que se integre debidamente el expediente. o la parte del concepto de violación respectivo cuyo análisis se hubiese omitido en la sentencia. Esta exigencia no será necesaria en los casos que el recurso se presente en forma electrónica. Artículo 89. se trate de menores o de incapaces. Interpuesta la revisión y recibidas en tiempo las copias del escrito de agravios. Las autoridades judiciales o jurisdiccionales carecen de legitimación para recurrir las sentencias que declaren la inconstitucionalidad del acto reclamado.

Notificadas las partes del auto de admisión. en primer término. Tratándose de resoluciones relativas a la suspensión definitiva. los agravios hechos valer en contra del sobreseimiento decretado en la resolución recurrida. se podrá acceder al expediente de esa misma forma. el expediente original del incidente de suspensión deberá remitirse dentro del plazo de tres días. IV. La resolución deberá dictarse dentro del plazo máximo de noventa días. Al conocer de los asuntos en revisión. examinará. si estima que son fundados. III. dentro de los tres siguientes días a su recepción calificará la procedencia del recurso y lo admitirá o desechará. en su caso. o surgidas con posterioridad a la resolución impugnada. siempre que los motivos sean diversos a los considerados por el órgano de primera instancia. Tratándose del interpuesto por la vía electrónica. según corresponda. tramitada ésta. se turnará de inmediato el expediente al ministro o magistrado que corresponda. siempre que tales violaciones hayan trascendido al resultado del fallo.tribunal colegiado de circuito. quedando su duplicado ante el órgano jurisdiccional en contra de cuya resolución se interpuso el recurso. Si quien recurre es el quejoso. en su caso. si son fundados se revocará la resolución recurrida. revocará la sentencia recurrida y dictará la que corresponda. transcurrido el plazo para adherirse a la revisión y. Si encontrare que por acción u omisión se violaron las reglas fundamentales que norman el procedimiento del juicio de amparo. Para los efectos de las fracciones I y II. Artículo 92. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado. se enviará el expediente electrónico. examinará las causales de sobreseimiento invocadas y no estudiadas por el órgano jurisdiccional de amparo de primera instancia. según corresponda. Si los agravios son fundados. podrá examinar de oficio y. II. Artículo 93. en primer término. El presidente del órgano jurisdiccional. V. revocará la resolución recurrida y mandará reponer el procedimiento. examinará. 105 . decretar la actualización de las causales de improcedencia desestimadas por el juzgador de origen. Artículo 90. Si quien recurre es el quejoso. el órgano jurisdiccional observará las reglas siguientes: I. examinará los demás agravios. Artículo 91. Para el caso de que el recurso se hubiere presentado de manera electrónica. contados a partir del día siguiente al en que se integre debidamente el expediente. los agravios en contra de la omisión o negativa a decretar el sobreseimiento.

salvo aquéllas que tiendan a desestimar el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional. o del incidente de suspensión. Cuando se trate de revisión de sentencias pronunciadas en materia de amparo directo por tribunales colegiados de circuito. contra las siguientes resoluciones: a) Las que admitan total o parcialmente. Artículo 95. Artículo 96. b) Las que concedan o nieguen la suspensión de plano o la provisional. no reparable en la sentencia definitiva. En la revisión adhesiva el estudio de los agravios podrá hacerse en forma conjunta o separada. El recurso de queja procede: I. Sólo tomará en consideración las pruebas que se hubiesen rendido ante la autoridad responsable o el órgano jurisdiccional de amparo. d) Las que reconozcan o nieguen el carácter de tercero interesado. o sobre la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o de los derechos humanos establecidos en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. que no admitan expresamente el recurso de revisión y que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar perjuicio a alguna de las partes. En amparo indirecto. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado. Cuando en la revisión concurran materias que sean de la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de un tribunal colegiado de circuito. c) Las que rehúsen la admisión de fianzas o contrafianzas. Artículo 94. 106 . Sección Segunda Recurso de Queja Artículo 97. así como las que con las mismas características se emitan después de dictada la sentencia en la audiencia constitucional. examinará los agravios de fondo. desechen o tengan por no presentada una demanda de amparo o su ampliación. analizará los conceptos de violación no estudiados y concederá o negará el amparo.VI. admitan las que no reúnan los requisitos legales o que puedan resultar excesivas o insuficientes. atendiendo a la prelación lógica que establece el artículo anterior. la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá únicamente sobre la constitucionalidad de la norma general impugnada. si estima que son fundados. se estará a lo establecido en los acuerdos generales del Pleno de la propia Corte. e) Las que se dicten durante la tramitación del juicio. y VII.

c) Contra la resolución que decida el incidente de reclamación de daños y perjuicios. con las excepciones siguientes: I. rehúse la admisión de fianzas o contrafianzas. Artículo 98. tratándose de la autoridad responsable. Artículo 99. De dos días hábiles. y h) Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo. admita las que no reúnan los requisitos legales o que puedan resultar excesivas o insuficientes. En el caso de que se trate de actos de la autoridad responsable. el recurso deberá plantearse ante el órgano jurisdiccional de amparo que deba conocer o haya conocido del juicio. conceda o niegue ésta. En el escrito de queja se expresarán los agravios que cause la resolución recurrida. Esta exigencia no será necesaria en los casos que el recurso se presente en forma electrónica. señalando las constancias que en copia certificada deberán remitirse al órgano jurisdiccional que deba resolver el recurso. cuando se trate de suspensión de plano o provisional. en los siguientes casos: a) Cuando omita tramitar la demanda de amparo o lo haga indebidamente. el recurrente deberá exhibir una copia del mismo para el expediente y una para cada una de las partes. En caso de que el escrito de expresión de agravios se presente en forma impresa. g) Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecución del acuerdo en que se haya concedido al quejoso la suspensión provisional o definitiva del acto reclamado. El recurso de queja deberá presentarse por escrito ante el órgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo.f) Las que decidan el incidente de reclamación de daños y perjuicios. El plazo para la interposición del recurso de queja es de cinco días. II. 107 . Artículo 100. y II. Amparo directo. cuando se omita tramitar la demanda de amparo. y d) Cuando niegue al quejoso su libertad caucional o cuando las resoluciones que dicte sobre la misma materia causen daños o perjuicios a alguno de los interesados. b) Cuando no provea sobre la suspensión dentro del plazo legal. En cualquier tiempo.

debiendo precisar los efectos concretos a 108 .Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el párrafo anterior se requerirá al recurrente para que en el plazo de tres días lo haga. o cuando de resolverse en lo principal. o quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio. Artículo 101. Transcurrido el plazo. el órgano jurisdiccional notificará a las partes y de inmediato remitirá al que corresponda. Artículo 103. Para el caso de que el recurso se hubiere interpuesto por la vía electrónica. Artículo 102. salvo que la resolución implique la reposición del procedimiento. Cuando se trate de actos de la autoridad responsable. copia de la resolución. inciso b) de esta Ley. en su caso la resolución impugnada. el órgano jurisdiccional requerirá a dicha autoridad. copia de la resolución recurrida. se hagan nugatorios los derechos que pudiera hacer valer el recurrente en el acto de la audiencia. Recibidas las constancias. el informe materia de la queja. fracción I. se enviará el expediente electrónico. El órgano jurisdiccional notificará a las demás partes la interposición del recurso para que en el plazo de tres días señalen constancias que en copia certificada deberán remitirse al que deba resolver. fracción I. si no lo hiciere. siempre que a su juicio estime que la resolución que se dicte en ella pueda influir en la sentencia. las constancias solicitadas y las demás que estime pertinentes. con la interposición de la queja el juez de distrito o tribunal unitario de circuito está facultado para suspender el procedimiento. el informe sobre la materia de la queja. el informe materia de la queja. En este caso. hecha excepción del incidente de suspensión. se dictará resolución dentro de los cuarenta días siguientes. las constancias solicitadas y las que estime pertinentes. salvo que se trate de actos restrictivos de la libertad o que afecten intereses de menores o incapaces o de trabajadores o derechos agrarios de núcleos de población ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo individual. o dentro de las cuarenta y ocho horas en los casos del artículo 97. La falta o deficiencia de los informes establece la presunción de ser ciertos los hechos respectivos. En los casos de resoluciones dictadas durante la tramitación del amparo indirecto que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar un perjuicio no reparable a alguna de las partes. enviará el escrito del recurso. las constancias solicitadas y las que estime pertinentes. inciso b) de esta Ley. quedará sin efecto la resolución recurrida y se ordenará al que la hubiere emitido dictar otra. En los supuestos del artículo 97. En caso de resultar fundado el recurso se dictará la resolución que corresponda sin necesidad de reenvío. se tendrá por no interpuesto el recurso. en los que el órgano jurisdiccional expedirá las copias correspondientes.

el ponente será un ministro o magistrado distinto de su presidente. Artículo 105. dentro del término de tres días siguientes al en que surta sus efectos la notificación de la resolución impugnada. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso. TÍTULO SEGUNDO De los Procedimientos de Amparo CAPÍTULO I El Amparo Indirecto Sección Primera Procedencia y Demanda Artículo 107. por escrito.que deba sujetarse su cumplimiento. El recurso de reclamación es procedente contra los acuerdos de trámite dictados por el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o por los presidentes de sus salas o de los tribunales colegiados de circuito. 109 . las siguientes: a) Los tratados internacionales aprobados en los términos previstos en el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El amparo indirecto procede: I. La reclamación fundada deja sin efectos el acuerdo recurrido y obliga al presidente que lo hubiere emitido a dictar el que corresponda. Sección Tercera Recurso de Reclamación Artículo 104. en el que se expresan agravios. El órgano jurisdiccional que deba conocer del asunto resolverá en un plazo máximo de diez días. entre otras. b) Las leyes federales. Dicho recurso se podrá interponer por cualquiera de las partes. salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos. Para los efectos de esta Ley. Artículo 106. se entiende por normas generales.

o las que ordenan el archivo definitivo del expediente. siempre que se trate de: a) La resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin defensa el quejoso. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación. f) Los reglamentos locales. y b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparación. II. pudiendo reclamarse en la misma demanda las violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa al quejoso y trascendido al resultado de la resolución. Contra actos de tribunales judiciales. d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal. trascendiendo al resultado de la resolución. omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio. III. entendiéndose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. V. En los procedimientos de remate la última resolución es aquélla que en forma definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicación y la entrega de los bienes rematados. en cuyo caso se harán valer las violaciones cometidas durante ese procedimiento en los términos del párrafo anterior. 110 . y g) Los decretos. entendida como aquélla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la imposibilidad material o jurídica para darle cumplimiento. administrativos. e) Los reglamentos federales.c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Si se trata de actos de ejecución de sentencia sólo podrá promoverse el amparo contra la última resolución dictada en el procedimiento respectivo. IV. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales. administrativos o del trabajo. entendiéndose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. agrarios o del trabajo realizados fuera de juicio o después de concluido. Contra actos. acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general.

Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas. conforme al artículo 1o de esta Ley. Bajo protesta de decir verdad. el quejoso deberá señalar a los titulares de los órganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgación. La demanda de amparo indirecto deberá formularse por escrito o por medios electrónicos en los casos que la ley lo autorice. Artículo 108. los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violación. El nombre y domicilio del tercero interesado. En caso de que se impugnen normas generales. quien deberá acreditar su representación. Los conceptos de violación. La autoridad o autoridades responsables. III. Los preceptos que. Artículo 109. en la que se expresará: I. no ejercicio. que se exprese: 111 . Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o de esta Ley. contengan los derechos humanos y las garantías cuya violación se reclame. manifestarlo así bajo protesta de decir verdad. bastará para que se dé trámite a la demanda. o por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño. deberá precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal. Cuando se promueva el amparo en los términos del artículo 15 de esta Ley. únicamente cuando impugne sus actos por vicios propios. VII. VII. desistimiento de la acción penal. y si no los conoce. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su publicación. se señalará el precepto de la Constitución General de la República que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida. V. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un asunto. si el amparo se promueve con apoyo en la fracción III de dicho artículo. La norma general. acto u omisión que de cada autoridad se reclame. VI. el quejoso deberá señalarlas con el carácter de autoridades responsables.VI. y VIII. IV. así como las resoluciones de reserva. y VIII. Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos. II. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre.

por vía telegráfica o por medios electrónicos. Artículo 110. lo mismo que en asuntos del orden penal. Con la demanda se exhibirán copias para cada una de las partes y dos para el incidente de suspensión. Podrá ampliarse la demanda cuando: I. El órgano jurisdiccional de amparo. el órgano jurisdiccional deberá resolver si desecha. siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de oficio. el lugar en que se encuentre el quejoso. La autoridad que lo hubiere ordenado. cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces. En su caso. Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la demanda fue presentada. la ampliación deberá presentarse dentro de los plazos previstos en el artículo 17 de esta Ley. Esta exigencia no será necesaria en los casos que la demanda se presente en forma electrónica. El acto reclamado. así como cuando se trate de quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio. siempre que no se haya celebrado la audiencia constitucional o bien presentar una nueva demanda.I. laboral tratándose de los trabajadores. 112 . de oficio. la demanda podrá formularse por escrito. En estos supuestos. III. el quejoso tenga conocimiento de actos de autoridad que guarden estrecha relación con los actos reclamados en la demanda inicial. Sección Segunda Substanciación Artículo 112. mandará expedir las copias cuando el amparo se promueva por comparecencia. Artículo 111. así como los derechos agrarios de los núcleos de población comunal o ejidal o de los ejidatarios o comuneros. si fuere posible. por comparecencia o por medios electrónicos. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto. la demanda podrá ampliarse dentro de los plazos referidos en este artículo. o en su caso turnada. previene o admite. En el caso de la fracción II. II. No hayan transcurrido los plazos para su presentación. Con independencia de lo previsto en la fracción anterior. y IV. II. En este último caso no se requerirá de firma electrónica. En este caso.

que se celebrará dentro de los treinta días siguientes. tramitará el incidente de suspensión. y V. se tendrá por no presentada. sólo dará lugar a la postergación de su apertura. II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece el artículo 108 de esta Ley. irregularidades u omisiones de la demanda dentro del plazo de cinco días. se estará a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Ley. irregularidades u omisiones que deban corregirse. el documento que acredite la personalidad o éste resulte insuficiente. Al pedirse el informe con justificación a la autoridad responsable. apercibiéndolas de las consecuencias que implica su falta en términos del artículo 117 de esta Ley. Artículo 113. El órgano jurisdiccional mandará requerir al promovente que aclare la demanda. En caso de falta de copias.En el supuesto de los artículos 15 y 20 de esta Ley deberá proveerse de inmediato. La falta de exhibición de las copias para el incidente de suspensión. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda. No se hubiere expresado con precisión el acto reclamado. Cuando a criterio del órgano jurisdiccional exista causa fundada y suficiente. ordenará correr traslado al tercero interesado. señalando con precisión en el auto relativo las deficiencias. Si reside fuera de la jurisdicción del órgano que conoce del amparo se le notificará por medio de exhorto o despacho que podrán ser enviados y recibidos haciendo uso de la 113 . el órgano jurisdiccional admitirá la demanda. Si no se subsanan las deficiencias. en su caso. pedirá informe con justificación a las autoridades responsables. se le remitirá copia de la demanda. III. El órgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo indirecto examinará el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta e indudable de improcedencia la desechará de plano. cuando: I. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda. la audiencia constitucional podrá celebrarse en un plazo que no podrá exceder de otros treinta días. No se hubiere acompañado. Artículo 115. señalará día y hora para la audiencia constitucional. Artículo 114. en su caso. Artículo 116. De no existir prevención. si no se hubiese enviado al requerir el informe previo Al tercero interesado se le entregará copia de la demanda al notificársele del juicio. IV. y. o cumplida ésta.

El órgano jurisdiccional. Tratándose de actos materialmente administrativos. ni que ofrezca pruebas distintas de las consideradas al pronunciarlo. censos agrarios. La autoridad responsable deberá rendir su informe con justificación por escrito o en medios magnéticos dentro del plazo de quince días. No procederá que la autoridad responsable al rendir el informe pretenda variar o mejorar la fundamentación y motivación del acto reclamado. títulos de parcela y demás constancias necesarias para precisar los derechos de las partes. para que en el plazo de quince días realice la ampliación de la demanda. se acordará diferir o suspender la audiencia. en su caso. copia certificada de las constancias necesarias para apoyarlo. a solicitud del quejoso o del tercero interesado. Los informes rendidos fuera de los plazos establecidos en el párrafo primero podrán ser tomados en cuenta si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos. según proceda. deberá correrse traslado con el informe al quejoso. los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad hayan ejecutado o pretendan ejecutar y si las responsables son autoridades agrarias. Artículo 117. En amparos en materia agraria. planos de ejecución. así como de las actas de posesión. de lo contrario. En el informe se expondrán las razones y fundamentos que se estimen pertinentes para sostener la improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto reclamado y se acompañará. se presumirá cierto el acto reclamado. con el cual se dará vista a las partes. y la forma y términos en que las mismas hayan sido ejecutadas. Si no se rindió informe justificado. podrá ampliar el plazo por otros diez días. Entre la fecha de notificación al quejoso del informe justificado y la de celebración de la audiencia constitucional. en caso de residir en zona conurbada. En esos casos. deberá mediar un plazo de por lo menos ocho días. quedando a cargo del quejoso acreditar su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea en sí mismo violatorio de los derechos humanos y garantías a que se refiere el artículo 1o de esta Ley. certificados de derechos agrarios. además. podrá hacerse por conducto del actuario. salvo las relacionadas con las nuevas pretensiones deducidas por el quejoso. se expresarán nombre y domicilio del tercero interesado. salvo prueba en contrario. cuando en la demanda se aduzca la falta o insuficiencia de fundamentación y motivación. en su informe justificado la autoridad deberá complementar en esos aspectos el acto reclamado.Firma Electrónica o. la que se limitará a cuestiones derivadas de la 114 . así como los actos por virtud de los cuales aquéllos hayan adquirido sus derechos. en su caso. la fecha en que se hayan dictado las resoluciones que amparen los derechos agrarios del quejoso y del tercero. de todo lo cual también acompañarán al informe copias certificadas. atendiendo a las circunstancias del caso.

el cuestionario. salvo que se trate de probar o desvirtuar hechos que no hayan podido ser conocidos por las partes con la oportunidad legal suficiente para ofrecerlas en el plazo referido. No se admitirán más de tres testigos por cada hecho. Con la ampliación se dará vista a las responsables así como al tercero interesado y. si no las exhibiere. en su caso. sin perjuicio de que el órgano jurisdiccional haga relación de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto. deberán ofrecerse a más tardar. En estos casos. Este plazo no podrá ampliarse con motivo del diferimiento de la audiencia constitucional. y la celebración de la audiencia se señalará dentro de diez días contados desde el siguiente al de la admisión de la demanda. Artículo 119. se deberán exhibir original y copias para cada una de las partes de los interrogatorios al tenor de los cuales deberán ser examinados los testigos.referida complementación. Cuando falten total o parcialmente las copias a que se refiere el párrafo anterior. en un plazo de tres días. La documental podrá presentarse con anterioridad. El órgano jurisdiccional ordenará que se entregue una copia a cada una de las partes para que puedan ampliar por escrito. por causas no imputables a su descuido o negligencia dentro del procedimiento. el informe con justificación se reducirá a tres días improrrogables. Para el ofrecimiento de las pruebas testimonial. pericial. excepto la confesional por posiciones. proporcionando el nombre y en su caso el domicilio cuando no los pueda presentar. se emplazará a las diversas autoridades que en ampliación se señalen. pericial o inspección judicial. el interrogatorio o los puntos sobre los que deba versar la inspección. Artículo 118. Serán admisibles toda clase de pruebas. el plazo para el ofrecimiento de tales pruebas será el señalado para la audiencia constitucional. inspección judicial o cualquier otra que amerite desahogo posterior. tomando como indicador la nueva fecha señalada para la audiencia. Para tales efectos deberá diferirse la audiencia constitucional. se requerirá al oferente para que las presente dentro del plazo de tres días. salvo que esta Ley disponga otra cosa. se tendrá por no ofrecida la prueba. Las pruebas testimonial. aunque no exista gestión expresa del interesado. Las pruebas deberán ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional. sin contar el del ofrecimiento ni el señalado para la propia audiencia. para que puedan 115 . En los casos en que el quejoso impugne la aplicación por parte de la autoridad responsable de normas generales consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia decretada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación o por los Plenos de Circuito. el cuestionario para los peritos o de los puntos sobre los que deba versar la inspección. cinco días hábiles antes de la audiencia constitucional.

El órgano jurisdiccional hará el requerimiento de que se le envíen directamente los documentos o copias dentro de un plazo que no exceda de diez días Si a pesar del requerimiento no se le envían oportunamente los documentos o copias. a petición de parte. Si al presentarse un documento por una de las partes otra de ellas lo objetare de falso en la audiencia constitucional. solicitará al órgano jurisdiccional que requiera a los omisos y difiera la audiencia. que podrán ser enviados y recibidos haciendo uso de la Firma Electrónica. hará uso de los medios de apremio y agotados éstos. Las pruebas se desahogarán en la audiencia constitucional. Si no lo hacen. el órgano jurisdiccional. Al admitirse la prueba pericial. si se trata de las pruebas testimonial. Si se trata de actuaciones concluidas. los servidores públicos tienen la obligación de expedir con toda oportunidad. se hará la designación de un perito o de los que estime convenientes para la práctica de la diligencia. en la reanudación de la audiencia se presentarán las pruebas relativas a la autenticidad del documento. vía exhorto. requisitoria o en cualquier otra forma legal. Los peritos no son recusables. Artículo 123.formular repreguntas al verificarse la audiencia. pero el nombrado por el órgano jurisdiccional de amparo deberá excusarse de dictaminar cuando exista alguna de las causas de impedimento a que se refiere el artículo 51 de esta Ley. si persiste el incumplimiento denunciará los hechos al Ministerio Público de la Federación. designación que deberá hacer dentro de los tres días siguientes a aquél en que surta sus efectos la notificación del auto admisorio de la prueba. lo que se acordará siempre que la solicitud se hubiere hecho cinco días hábiles antes del señalado para su celebración. podrá diferir la audiencia hasta en tanto se envíen. sin contar el de la solicitud ni el señalado para la propia audiencia. sin perjuicio de que cada parte pueda designar a uno para que se asocie al nombrado por el órgano jurisdiccional o rinda dictamen por separado. 116 . Al aceptar su nombramiento manifestará bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en la hipótesis de esos impedimentos. Artículo 120. despacho. la parte interesada una vez que acredite haber hecho la petición. con excepción del plazo de ofrecimiento que será de tres días contados a partir del siguiente al de la fecha de suspensión de la audiencia. Artículo 122. las copias o documentos que aquellos les hubieren solicitado. el órgano jurisdiccional la suspenderá para continuarla dentro de los diez días siguientes. salvo aquéllas que a juicio del órgano jurisdiccional puedan recibirse con anterioridad o las que deban desahogarse fuera de la residencia del órgano jurisdiccional que conoce del amparo. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas. Artículo 121. En este caso. podrán pedirse originales a instancia de cualquiera de las partes. pericial o de inspección judicial se estará a lo dispuesto por el artículo 119 de esta Ley.

desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. y se recibirán. así como la incorporación forzosa al Ejército. la suspensión se decretará en el auto de admisión de la demanda. en la sentencia concesoria se estimará que el referido acto presenta un vicio de fondo que impide a la autoridad su reiteración. así como la incorporación forzosa al Ejército. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. La suspensión se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida. Las audiencias serán públicas. El quejoso podrá alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida. en forma temporal o definitiva. comunicándose sin demora a la autoridad responsable. proscripción o destierro. acto continuo se dictará el fallo que corresponda. Abierta la audiencia. Sección Tercera Suspensión del Acto Reclamado Primera Parte Reglas Generales Artículo 125. asentándose en autos extracto de sus alegaciones. deportación o expulsión. las que falten por desahogarse y los alegatos por escrito que formulen las partes. proscripción o destierro. 117 . por cualquier medio que permita lograr su inmediato cumplimiento.Artículo 124. incomunicación. extradición. en la sentencia se analizará el acto reclamado considerando la fundamentación y motivación que para complementarlo haya expresado la autoridad responsable en el informe justificado. Armada o Fuerza Aérea nacionales. si lo solicitare. de la propiedad. La suspensión también se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente. deportación o expulsión. extradición. posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de población ejidal o comunal. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Armada o Fuerza Aérea nacionales. por su orden. En los asuntos del orden administrativo. se procederá a la relación de constancias y pruebas desahogadas. La suspensión del acto reclamado se decretará de oficio o a petición del quejoso. Artículo 126. Ante la falta o insuficiencia de aquéllas. incomunicación. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. En este caso.

La suspensión se tramitará en incidente por separado y por duplicado. Que la solicite el quejoso. Continúe la producción o el comercio de narcóticos. entre otros casos. II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden público. Extradición. en los siguientes casos: I. Se permita el incumplimiento de las órdenes militares que tengan como finalidad la defensa de la integridad territorial. Con excepción de los casos en que proceda de oficio.Artículo 127. Continúe el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio. la independencia de la República. VIII. si llegare a consumarse. VI. Se permita el alza de precios en relación con artículos de primera necesidad o de consumo necesario. VII. Se considerará. siempre que el cumplimiento y ejecución de aquellas órdenes estén dirigidas a quienes pertenecen al régimen castrense. haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado. Se permita la consumación o continuación de delitos o de sus efectos. Artículo 128. El incidente de suspensión se abrirá de oficio y se sujetará en lo conducente al trámite previsto para la suspensión a instancia de parte. Se impida la ejecución de medidas para combatir epidemias de carácter grave o el peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país. que se siguen perjuicios al interés social o se contravienen disposiciones de orden público. III. Siempre que se trate de algún acto que. cuando. la suspensión se decretará. de concederse la suspensión: I. la soberanía y seguridad nacional y el auxilio a la población civil. Se afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno 118 . siempre que concurran los requisitos siguientes: I. IV. Artículo 129. y II. V. en todas las materias. Se impida la ejecución de campañas contra el alcoholismo y la drogadicción. y II. así como de establecimientos de juegos con apuestas o sorteos.

párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En caso de que el quejoso sea un tercero ajeno al procedimiento. Artículo 132. si a su juicio con la negativa de la medida suspensional pueda causarse mayor afectación al interés social. liquidación o quiebra de entidades financieras. el quejoso deberá otorgar garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con aquélla se causaren si no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo. Se permita el ingreso en el país de mercancías cuya introducción esté prohibida en términos de ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos previstos en el artículo 131. aprovechamiento o explotación de los bienes de dominio directo referidos en el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En ningún caso. el otorgamiento de la medida cautelar podrá tener por efecto modificar o restringir derechos ni constituir aquéllos que no haya tenido el quejoso antes de la presentación de la demanda. salvo el caso de las cuotas compensatorias. Artículo 130. IX. aún cuando se trate de los casos previstos en este artículo. y el interés social que justifique su otorgamiento. Cuando el quejoso que solicita la suspensión aduzca un interés legítimo. Se impida el pago de alimentos. y demás actos que sean impostergables. La suspensión se podrá pedir en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia ejecutoria. El órgano jurisdiccional de amparo excepcionalmente podrá conceder la suspensión. X. las cuales se apegarán a lo regulado en el artículo 135 de esta Ley. Artículo 131. siempre en protección del público ahorrador para salvaguardar el sistema de pagos o su estabilidad. revocación. Se impida u obstaculice al Estado la utilización. XI. XIII. se afecte la producción nacional. Se impida la continuación del procedimiento de extinción de dominio previsto en el párrafo segundo del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. XII. En los casos en que sea procedente la suspensión pero pueda ocasionar daño o perjuicio a tercero y la misma se conceda. se incumplan con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportación o importación.emocional o psíquico. 119 . procederá la suspensión. se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas. el órgano jurisdiccional la concederá cuando el quejoso acredite el daño inminente e irreparable a su pretensión en caso de que se niegue. Se impidan o interrumpan los procedimientos relativos a la intervención.

el órgano jurisdiccional fijará discrecionalmente el importe de la contragarantía.Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos del tercero interesado que no sean estimables en dinero. La contragarantía que ofrezca el tercero conforme al artículo anterior deberá también cubrir el costo de la garantía que hubiese otorgado el quejoso. Cuando el amparo se solicite en contra de actos relativos a determinación. en los siguientes casos: I. el órgano jurisdiccional fijará discrecionalmente el importe de la garantía. No se admitirá la contragarantía cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el juicio de amparo o cuando resulte en extremo difícil restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación. Artículo 135. en el caso de que se le conceda el amparo. Artículo 133. a la empresa legalmente autorizada que haya otorgado la garantía. éste haya quedado firme y los bienes del contribuyente embargados fueran suficientes para asegurar la garantía del interés fiscal. II. y 120 . Cuando puedan afectarse derechos que no sean estimables en dinero. La suspensión. cuando el quejoso hubiere otorgado garantía hipotecaria. Artículo 134. ejecución o cobro de contribuciones o créditos de naturaleza fiscal. conforme a la ley. podrá concederse discrecionalmente la suspensión del acto reclamado. Los gastos legales acreditados para constituir el depósito. quedará sin efecto si el tercero otorga contragarantía para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación reclamada y pagar los daños y perjuicios que sobrevengan al quejoso. El órgano jurisdiccional está facultado para reducir el monto de la garantía o dispensar su otorgamiento. Si el monto de los créditos excediere la capacidad económica del quejoso. Los gastos o primas pagados. la que surtirá efectos si se ha constituido o se constituye la garantía del interés fiscal ante la autoridad exactora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables. y III. que comprenderá: I. en su caso. II. Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro. Si realizado el embargo por las autoridades fiscales. así como los de la cancelación y su registro. La suspensión concedida a los núcleos de población no requerirá de garantía para que surta sus efectos. liquidación.

Artículo 139. No obstante lo anterior. ni quede sin materia el juicio de amparo. Artículo 136. aún cuando sea recurrido. tomando las medidas que estime convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y se eviten perjuicios a los interesados. de oficio o a instancia de parte. Artículo 137. Concederá o negará la suspensión provisional. Artículo 138. Promovida la suspensión del acto reclamado el órgano jurisdiccional deberá realizar un análisis ponderado de la apariencia del buen derecho y la no afectación del interés social y. acordará lo siguiente: I. las que podrán ejecutar el acto reclamado. en el segundo caso. La suspensión. la autoridad responsable hará efectiva la garantía. fijará los requisitos y efectos de la medida. II. cualquiera que sea su naturaleza. mientras no se ejecute. deberá ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad responsable la resolución que se dicte sobre la suspensión definitiva. que deberán rendirlo dentro del plazo de cuarenta y ocho horas. en su caso. dicho órgano. surtirá sus efectos desde el momento en que se pronuncie el acuerdo relativo. En los casos en que se niegue el amparo. Solicitará informe previo a las autoridades responsables. 121 . los Estados. Los efectos de la suspensión dejarán de surtirse. vuelve a surtir efectos la medida suspensional. cuando exista sobreseimiento del mismo o bien cuando por alguna circunstancia se deje sin efectos la suspensión en el amparo. La Federación. y III. con lo cual. Señalará fecha y hora para la celebración de la audiencia incidental que deberá efectuarse dentro del plazo de cinco días.III. Al vencimiento del plazo. Si se tratase de tercero distinto al sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del crédito. lo notificará a las autoridades responsables. el Distrito Federal y los municipios estarán exentos de otorgar las garantías que esta Ley exige. En los casos en que proceda la suspensión conforme a los artículos 128 y 131 de esta Ley. la autoridad responsable podrá ejecutar el acto reclamado. el quejoso no otorga la garantía fijada y así lo determina el órgano jurisdiccional. con la presentación de la demanda. para lo cual en la notificación correspondiente se les acompañará copia de la demanda y anexos que estime pertinentes. en el primer caso. si hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto reclamado con perjuicios de difícil reparación para el quejoso. el quejoso podrá exhibir la garantía. el órgano jurisdiccional. en su caso. de inmediato. si dentro del plazo de cinco días siguientes al en que surta efectos la notificación del acuerdo de suspensión. hasta donde sea posible.

únicamente rendirán el informe previo cuando adviertan que su intervención en el proceso legislativo o de creación de la norma general. las autoridades que hayan intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la norma general o en su publicación. por no haberse hecho uso de los medios a que se refiere el artículo anterior. con vista al quejoso por veinticuatro horas. La falta de informe previo hará presumir cierto el acto reclamado para el sólo efecto de resolver sobre la suspensión definitiva. Artículo 142. será admisible la prueba testimonial. En el incidente de suspensión. La falta del informe previo de las autoridades legislativas. Artículo 140. Artículo 141. El órgano jurisdiccional podrá solicitar documentos y ordenar las diligencias que considere necesarias. y no sea posible que rinda su informe previo con la debida oportunidad. no serán aplicables las disposiciones relativas al ofrecimiento y admisión de las pruebas en el cuaderno principal. a efecto de resolver sobre la suspensión definitiva. En el informe previo la autoridad responsable se concretará a expresar si son o no ciertos los actos reclamados que se le atribuyan. el juzgador. a reserva de celebrar la que corresponda a las autoridades foráneas.Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la valoración que se realizó respecto de la afectación que la medida cautelar puede provocar al interés social y el orden público. En casos urgentes se podrá ordenar que se rinda el informe previo por cualquier medio a disposición de las oficinas públicas de comunicaciones. se celebrará la audiencia incidental respecto del acto reclamado de las autoridades residentes en el lugar. 122 . se impugne por vicios propios. no dará lugar a sanción alguna. Las partes podrán objetar su contenido en la audiencia. Tratándose de amparo contra normas generales. Tratándose de los casos a que se refiere el artículo 15 de esta Ley. Artículo 143. La resolución dictada en la primera audiencia podrá modificarse o revocarse con vista de los nuevos informes. Para efectos de este artículo. únicamente se admitirán las pruebas documental y de inspección judicial. podrá modificar o revocar la suspensión provisional. Cuando alguna autoridad responsable tenga su residencia fuera de la jurisdicción del órgano que conoce del amparo. además de lo señalado en el párrafo anterior. podrá expresar las razones que estime pertinentes sobre la procedencia o improcedencia de la suspensión y deberá proporcionar los datos que tenga a su alcance que permitan al órgano jurisdiccional establecer el monto de las garantías correspondientes.

se recibirán sus alegatos. se dará cuenta con los informes previos. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder o negar la suspensión. La valoración de las pruebas admitidas y desahogadas. y IV. III. se recibirán las documentales que el órgano jurisdiccional se hubiere allegado y los resultados de las diligencias que hubiere ordenado. el órgano jurisdiccional deberá fijar la situación en que habrán de quedar las cosas y tomará las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la terminación del juicio. Cuando apareciere debidamente probado que ya se resolvió sobre la suspensión en otro juicio de amparo. en su caso. a la cual podrán comparecer las partes. deberán precisarse los efectos para su estricto cumplimiento. ordenará que las cosas se mantengan en el estado que guarden y. la suspensión se otorgará para impedir los efectos y consecuencias de la norma en la esfera jurídica del quejoso. En los juicios de amparo en que se reclame una norma general autoaplicativa sin señalar un acto concreto de aplicación. El órgano jurisdiccional tomará las medidas que estime necesarias para evitar que se defrauden los derechos de los menores o incapaces. así como las pruebas ofrecidas por las partes. Artículo 148. Atendiendo a la naturaleza del acto reclamado. de ser jurídica y materialmente posible. La fijación clara y precisa del acto reclamado. pudiendo establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que la medida suspensional siga surtiendo efectos. Artículo 147. se 123 . En los casos en que la suspensión sea procedente. En el caso en que se reclame una norma general con motivo del primer acto de su aplicación.Artículo 144. promovido con anterioridad por el mismo quejoso o por otra persona en su nombre o representación. deberá contener: I. además de los efectos establecidos en el párrafo anterior. las medidas y garantías a que estará sujeta. Artículo 145. restablecerá provisionalmente al quejoso en el goce del derecho violado mientras se dicta sentencia ejecutoria en el juicio de amparo. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto o actos por los que se conceda o niegue la suspensión. II. contra el mismo acto reclamado y contra las propias autoridades. Artículo 146. En la audiencia incidental. La resolución que decida sobre la suspensión definitiva. en tanto se dicte sentencia definitiva en el juicio de amparo. la suspensión. se declarará sin materia el incidente de suspensión. Si se concede. y se resolverá sobre la suspensión definitiva y.

en su caso. Cuando por mandato expreso de una norma general o de alguna autoridad. La resolución que conceda o niegue la suspensión definitiva podrá modificarse o revocarse de oficio o a petición de parte. en peligro de no poder subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo. el efecto de la suspensión será que la autoridad responsable ordene a dicho particular la inmediata paralización de la ejecución. Cuando se promueva el amparo contra actos o resoluciones dictadas en un procedimiento de remate de inmuebles. 124 . sin perjuicio de que se siga actuando en el duplicado. hasta dictarse resolución firme en él. Artículo 153. La resolución en que se niegue la suspensión definitiva deja expedita la facultad de la autoridad responsable para la ejecución del acto reclamado. si es la obrera. cuando ocurra un hecho superveniente que lo motive. sus efectos se retrotraerán a la fecha del auto o interlocutoria correspondiente. aunque se interponga recurso de revisión. que tome las medidas pertinentes para el cumplimiento estricto de lo establecido en la resolución suspensional. en los cuales sólo se suspenderá la ejecución en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal subsistencia. siempre que la naturaleza del acto lo permita.decretará en relación con los efectos y consecuencias subsecuentes del acto de aplicación. Cuando se interponga recurso contra resoluciones dictadas en el incidente de suspensión. Artículo 150. mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria en el juicio de amparo. debiendo tramitarse en la misma forma que el incidente de suspensión. Tratándose de bienes muebles. a no ser que la continuación de dicho procedimiento deje irreparablemente consumado el daño o perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso. Artículo 151. Artículo 154. En los casos en que la suspensión sea procedente. efectos o consecuencias de dicho acto o. se remitirá el original al tribunal colegiado de circuito competente y se dejará el duplicado en poder del órgano jurisdiccional que conozca del amparo. un particular tuviere o debiera tener intervención en la ejecución. Artículo 155. se concederá en forma tal que no impida la continuación del procedimiento en el asunto que haya motivado el acto reclamado. pero si con motivo del recurso se concede. no se ponga a la parte que obtuvo. Tratándose de la última resolución que se dicte en el procedimiento de ejecución de un laudo en materia laboral la suspensión se concederá en los casos en que. el efecto de la suspensión será el de impedir su entrega material al adjudicatario. Artículo 149. a juicio del presidente del tribunal respectivo. efectos o consecuencias del acto reclamado. la suspensión permitirá el curso del procedimiento hasta antes de que se ordene la escrituración y la entrega de los bienes al adjudicatario. Artículo 152.

Artículo 157. de la garantía o contragarantía. cuando la naturaleza del acto lo permita. así como la incorporación forzosa al Ejército. En caso de incumplimiento. proceda inmediatamente a poner en libertad o a disposición del Ministerio Público al quejoso y que rinda al juez de distrito el informe previo. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Formará por duplicado un expediente que contenga la demanda de amparo y sus anexos. En los lugares donde no resida juez de distrito y especialmente cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida. Para la ejecución y cumplimiento del auto de suspensión se observarán las disposiciones relativas al Título Quinto de esta Ley. Remitirá de inmediato el original de las actuaciones al juez de distrito competente y conservará el duplicado para vigilar el cumplimiento de sus resoluciones. proscripción o destierro. Segunda Parte En Materia Penal Artículo 159. se aplicará al auto que resuelve sobre la suspensión provisional lo dispuesto para la resolución que decide sobre la suspensión definitiva Artículo 158. en su caso. De no presentarse la reclamación dentro de ese plazo y previa vista a las partes. Armada o Fuerza Aérea nacionales. En lo conducente. deberá recibir la demanda de amparo y acordar de plano sobre la suspensión de oficio conforme a las siguientes reglas: I.Artículo 156. extradición. en su caso. se procederá a la devolución o cancelación. se tramitará ante el órgano jurisdiccional que conozca de ella un incidente en los términos previstos por esta Ley. sin perjuicio de que pueda exigirse dicha responsabilidad ante autoridad judicial competente. las constancias de notificación y las determinaciones que dicte para hacer cumplir su resolución. el juez de primera instancia dentro de cuya jurisdicción radique la autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto reclamado. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. hasta en tanto 125 . dentro de los seis meses siguientes al día en que surta efectos la notificación a las partes de la resolución que en definitiva ponga fin al juicio. Ordenará a la autoridad responsable que mantenga las cosas en el estado en que se encuentren o que. y III. deportación o expulsión. incomunicación. Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantías y contragarantías que se otorguen con motivo de la suspensión. II. el órgano jurisdiccional de amparo podrá hacer cumplir la resolución suspensional o podrá tomar las medidas para el cumplimiento. el acuerdo que decrete la suspensión de oficio y el señalamiento preciso de la resolución que se mande suspender.

el juez de primera instancia procederá conforme lo establecido por el artículo 15 de esta Ley. Cuando el acto reclamado consista en una orden de privación de la libertad o en la prohibición de abandonar una demarcación geográfica. Artículo 163. la suspensión producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del órgano jurisdiccional que conozca del amparo. la suspensión tendrá por efecto que no se ejecute o cese inmediatamente. Artículo 164. Cuando el amparo se pida contra actos que afecten la libertad personal dentro de un procedimiento del orden penal. poniéndolo en libertad o a disposición del Ministerio Público. la detención del quejoso no tenga relación con la comisión de un delito. la suspensión tendrá por efecto que sea puesto en libertad. 126 . Artículo 160. tendrá por efecto que éste no se lleve a cabo. pero a disposición de la autoridad que deba juzgarlo. según sea el caso. Cuando en los supuestos del párrafo anterior. En caso de la probable comisión del delito de desaparición forzada. Artículo 161. la suspensión podrá tener como efecto que la privación de la libertad se ejecute en el domicilio del quejoso. entre ellas. sólo en lo que se refiere a dicha libertad. ante el órgano jurisdiccional más próximo. Cuando el acto reclamado consista en la orden de traslado del quejoso de un centro penitenciario a otro. Cuando el acto reclamado consista en la detención del quejoso efectuada por autoridades administrativas distintas del Ministerio Público. De acuerdo con las circunstancias del caso. la suspensión tiene por efecto que no se ejecute y el interesado quede en el lugar donde se encuentre a disposición del órgano jurisdiccional de amparo. expulsión o extradición.el juez de distrito provea lo conducente. se ordenará que sin demora cese la detención. Cuando el amparo se promueva contra actos de un juez de primera instancia y no haya otro en el lugar. Artículo 162. la obligación de presentarse ante la autoridad y ante quien concedió la suspensión cuantas veces le sea exigida. en relación con la comisión de un delito. con plena jurisdicción. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 de esta Ley. para la continuación del procedimiento. El órgano jurisdiccional de amparo tomará las medidas que aseguren que el quejoso no evada la acción de la justicia. la suspensión. siempre que en él resida la autoridad ejecutora o. la demanda de amparo podrá presentarse ante cualquiera de los órganos judiciales que ejerzan jurisdicción en el mismo lugar. o cuando se impugnen actos de otras autoridades y aquél no pueda ser habido. sólo en lo que se refiere a su libertad personal. si procede. Cuando el acto reclamado sea la orden de deportación. en su defecto.

Artículo 165. Cuando el acto reclamado afecte la libertad personal del quejoso y se
encuentre a disposición del Ministerio Público por cumplimiento de orden de detención
del mismo, la suspensión se concederá para el efecto de que dentro del término de
cuarenta y ocho horas o en un plazo de noventa y seis, tratándose de delincuencia
organizada, contadas a partir del momento de la detención, sea puesto en libertad o
consignado ante el juez penal correspondiente.
Cuando el quejoso se encuentre a disposición del Ministerio Público por haber sido
detenido en flagrancia, el plazo se contará a partir de que sea puesto a su disposición.
En cualquier caso distinto de los anteriores en los que el Ministerio Público restrinja la
libertad del quejoso, la suspensión se concederá para el efecto de que sea puesto en
inmediata libertad o consignado a su juez.
Artículo 166. Cuando se trate de orden de aprehensión o reaprehensión o de medida
cautelar que implique privación de la libertad, dictadas por autoridad competente, se
estará a lo siguiente:
I. Si se trata de delitos de prisión preventiva oficiosa a que se refiere el artículo 19
constitucional, la suspensión sólo producirá el efecto de que el quejoso quede a
disposición del órgano jurisdiccional de amparo en el lugar que éste señale únicamente
en lo que se refiera a su libertad, quedando a disposición de la autoridad a la que
corresponda conocer el procedimiento penal para los efectos de su continuación;
II. Si se trata de delitos que no impliquen prisión preventiva oficiosa, la suspensión
producirá el efecto de que el quejoso no sea detenido, bajo las medidas de
aseguramiento que el órgano jurisdiccional de amparo estime necesarias a fin de que
no evada la acción de la justicia y se presente al proceso penal para los efectos de su
continuación y pueda ser devuelto a la autoridad responsable en caso de que no
obtenga la protección de la justicia federal.
Cuando el quejoso ya se encuentre materialmente detenido por orden de autoridad
competente y el Ministerio Público que interviene en el procedimiento penal solicite al
juez la prisión preventiva porque considere que otras medidas cautelares no sean
suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de
la investigación, la protección a la víctima, de los testigos o de la comunidad, así como
cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la
comisión de un delito doloso, y el juez del proceso penal acuerde la prisión preventiva,
el efecto de la suspensión sólo será el establecido en la fracción I de este artículo.
Si el quejoso incumple las medidas de aseguramiento o las obligaciones derivadas del
procedimiento penal, la suspensión será revocada con la sola comunicación de la
autoridad responsable.
Artículo 167. La libertad otorgada al quejoso con motivo de una resolución
suspensional podrá ser revocada cuando éste incumpla con cualquiera de las
127

obligaciones establecidas por el órgano jurisdiccional de amparo o derivadas del
procedimiento penal respectivo.
Artículo 168. Para la procedencia de la suspensión contra actos derivados de un
procedimiento penal que afecten la libertad personal, el órgano jurisdiccional de
amparo deberá exigir al quejoso que exhiba garantía, sin perjuicio de otras medidas de
aseguramiento que estime convenientes.
Para fijar el monto de la garantía se tomará en cuenta:
I. La naturaleza, modalidades y características del delito que se le impute;
II. Las características personales y situación económica del quejoso; y
III. La posibilidad de que se sustraiga a la acción de la justicia.
No se exigirá garantía cuando la suspensión únicamente tenga los efectos a que se
refiere el artículo 163 de esta Ley.
Artículo 169. Cuando haya temor fundado de que la autoridad responsable trate de
burlar la orden de libertad del quejoso o de ocultarlo, el órgano jurisdiccional de amparo
podrá hacerlo comparecer ante él a través de los medios que estime pertinente o
trasladarse al lugar de su detención para ponerlo en libertad. Para tal efecto las
autoridades civiles y militares estarán obligadas a brindar el auxilio necesario al órgano
jurisdiccional de amparo.
CAPÍTULO II
El Amparo Directo
Sección Primera
Procedencia
Artículo 170. El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas
por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea que la violación
se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del
quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entenderá por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal lo
den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los autos que se
refieran a la libertad del imputado podrán ser impugnadas por la víctima u ofendido del
delito en los casos establecidos por el artículo 173 de esta Ley.
128

Para la procedencia del juicio deberán agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas sentencias
definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados, salvo el caso
en que la ley permita la renuncia de los recursos.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas
generales que sean de reparación posible por no afectar derechos sustantivos ni
constituir violaciones procesales relevantes, sólo podrán hacerse valer en el amparo
directo que proceda contra la resolución definitiva.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la presentación de la demanda y, en
materia penal, con el auto de vinculación a proceso ante el órgano jurisdiccional;
II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando éstas sean favorables al quejoso,
para el único efecto de hacer valer conceptos de violación en contra de las normas
generales aplicadas.
En estos casos, el juicio se tramitará únicamente si la autoridad interpone y se admite
el recurso de revisión en materia contencioso administrativa previsto por el artículo 104
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El tribunal colegiado de
circuito resolverá primero lo relativo al recurso de revisión contencioso administrativa, y
únicamente en el caso de que éste sea considerado procedente y fundado, se avocará
al estudio de las cuestiones de constitucionalidad planteadas en el juicio de amparo.
Artículo 171. Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin al
juicio, deberán hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y
cuando el quejoso las haya impugnado durante la tramitación del juicio, mediante el
recurso o medio de defensa que, en su caso, señale la ley ordinaria respectiva y la
violación procesal trascienda al resultado del fallo.
Este requisito no será exigible en amparos contra actos que afecten derechos de
menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la familia, ejidatarios,
comuneros, trabajadores, núcleos de población ejidal o comunal, o quienes por sus
condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para
emprender un juicio, ni en los de naturaleza penal promovidos por el inculpado.
Tampoco será exigible el requisito cuando se alegue que, la ley aplicada o que se debió
aplicar en el acto procesal, es contrario a la Constitución o a los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
Artículo 172. En los juicios tramitados ante los tribunales administrativos, civiles,
agrarios o del trabajo, se considerarán violadas las leyes del procedimiento y que se
afectan las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, cuando:
I. No se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la prevenida por la ley;
129

II. Haya sido falsamente representado en el juicio de que se trate;
III. Se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en forma contraria
a la ley;
IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o apoderado;
V. Se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
VI. No se le concedan los plazos o prórrogas a que tenga derecho con arreglo a la ley;
VII. Sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las otras
partes;
VIII. Previa solicitud, no se le muestren documentos o piezas de autos para poder
alegar sobre ellos;
IX. Se le desechen recursos, respecto de providencias que afecten partes sustanciales
del procedimiento que produzcan estado de indefensión;
X. Se continúe el procedimiento después de haberse promovido una competencia, o la
autoridad impedida o recusada, continúe conociendo del juicio, salvo los casos en que
la ley expresamente la faculte para ello;
XI. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez o se practiquen
diligencias judiciales de forma distinta a la prevenida por la ley; y
XII. Se trate de casos análogos a los previstos en las fracciones anteriores a juicio de
los órganos jurisdiccionales de amparo.
Artículo 173. En los juicios del orden penal se considerarán violadas las leyes del
procedimiento con trascendencia a las defensas del quejoso, cuando:
I. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez actuante o se practiquen
diligencias en forma distinta a la prevenida por la ley;
II. El desahogo de pruebas se realice por una persona distinta al juez que deba
intervenir;
III. Intervenga en el juicio un juez que haya conocido del caso previamente;
IV. Habiéndolo solicitado no se le caree, en presencia del juez, en los supuestos y
términos que establezca la ley;
V. La presentación de argumentos y pruebas en el juicio no se realice de manera
130

pública, contradictoria y oral;
VI. La oportunidad para sostener la acusación o la defensa no se realice en igualdad de
condiciones;
VII. El juzgador reciba a una de las partes para tratar el asunto sujeto a proceso sin la
presencia de la otra;
VIII. No se respete al imputado el derecho a declarar o guardar silencio, la declaración
del imputado se obtenga mediante incomunicación, intimidación, tortura o sin presencia
de su defensor, o cuando el ejercicio del derecho a guardar silencio se utilice en su
perjuicio;
IX. El imputado no sea informado, desde el momento de su detención, en su
comparecencia ante el Ministerio Público o ante el juez, de los hechos que se le
imputan y los derechos que le asisten;
X. No se reciban al imputado las pruebas pertinentes que ofrezca o no se reciban con
arreglo a derecho, no se le conceda el tiempo para el ofrecimiento de pruebas o no se
le auxilie para obtener la comparecencia de las personas de quienes ofrezca su
testimonio en los términos señalados por la ley;
XI. El imputado no sea juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal, salvo
cuando se trate de los casos de excepción precisados por la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos;
XII. No se faciliten al imputado todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso o se restrinja al imputado y a la defensa el acceso a los registros
de investigación cuando el primero esté detenido o se pretenda recibirle declaración o
entrevistarlo;
XIII. No se respete al imputado el derecho a contar con una defensa adecuada por
abogado que elija libremente desde el momento de su detención, o en caso de que no
quiera o no pueda hacerlo, el juez no le nombre un defensor público, o cuando se
impida, restrinja o intervenga la comunicación con su defensor; cuando el imputado sea
indígena no se le proporcione la asistencia de un defensor que tenga conocimiento de
su lengua y cultura, así como cuando el defensor no comparezca a todos los actos del
proceso;
XIV. En caso de que el imputado no hable o entienda suficientemente el idioma español
o sea sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia de un intérprete que le permita
acceder plenamente a la jurisdicción del Estado, o que tratándose de personas
indígenas no se les proporcione un intérprete que tenga conocimiento de su lengua y
cultura;
XV. No se cite al imputado para las diligencias que tenga derecho a presenciar o se
131

salvo que tal circunstancia derive de la debida salvaguarda de los derechos de la defensa. b) A coadyuvar con el Ministerio Público. XVII. Cuando seguido el proceso por el delito determinado en el auto de vinculación a proceso. Se sometan a la decisión del jurado cuestiones de índole distinta a las señaladas por la ley. siempre que por ello no comparezca. el quejoso hubiese sido sentenciado por diverso delito. entre otros. Cuando la sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad haya sido establecido expresamente por una norma general. XX. y d) A solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y restitución de sus derechos. Se trate de casos análogos a las fracciones anteriores a juicio del órgano 132 . XVIII.haga en forma contraria a la ley. durante el juicio. en este último caso. no se le admita en el acto de la diligencia o se le coarten en ella los derechos que la ley le otorga. no se integre en los términos previstos en la ley o se le juzgue por otro tribunal. XXI. XXII. los siguientes derechos de la víctima u ofendido del delito: a) A que se le proporcione asesoría jurídica y se le informe tanto de los derechos que le asisten como del desarrollo del procedimiento penal. delincuencia organizada o trata de personas y cuando a juicio del juzgador sea necesaria su protección. c) Al resguardo de su identidad cuando sean menores de edad o por delitos de violación. secuestro. XVI. ni cuando se refiera a los mismos hechos materiales que fueron objeto de la investigación. No se considerará que el delito es diverso cuando el que se exprese en la sentencia sólo difiera en grado del que haya sido materia del proceso. Debiendo ser juzgado por un jurado. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente tanto en investigación como en el proceso y a que se le permita intervenir en el juicio. y el quejoso hubiese sido oído en defensa sobre la nueva clasificación. XIX. No se permita interponer los recursos en los términos que la ley prevea respecto de providencias que afecten partes sustanciales del procedimiento que produzcan indefensión. Al dictarse una sentencia definitiva absolutoria o un auto que se refiera a la libertad del imputado no se hayan respetado. el Ministerio Público haya formulado conclusiones acusatorias cambiando la clasificación del delito hecha en el auto de vinculación a proceso. siempre que.

Sección Segunda Demanda Artículo 175. La autoridad responsable. V. y VII. II. en el que se expresarán: I. Artículo 176. IV. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aquélla en que hubiese tenido conocimiento del mismo. deberá decidir respecto de todas las violaciones procesales que se hicieron valer y aquellas que. las que no se hagan valer se tendrán por consentidas. La demanda de amparo directo deberá formularse por escrito. ni el tribunal colegiado correspondiente las hizo valer de oficio en los casos en que proceda la suplencia de la queja. contengan los derechos humanos cuya violación se reclame. laudo o resolución que haya puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada. El tribunal colegiado de circuito. Cuando se impugne la sentencia definitiva. en la adhesiva el quejoso deberá hacer valer todas las violaciones procesales que estime se cometieron. no podrán ser materia de concepto de violación ni de estudio oficioso en juicio de amparo posterior.jurisdiccional de amparo. III. VI. Artículo 174. La demanda de amparo deberá presentarse por conducto de la autoridad 133 . El nombre y domicilio del tercero interesado. en su caso. Asimismo. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre. Los preceptos que. Los conceptos de violación. ello será materia únicamente del capítulo de conceptos de violación de la demanda. debiéndose llevar a cabo la calificación de éstos en la parte considerativa de la sentencia. El acto reclamado. advierta en suplencia de la queja. conforme a la fracción I del artículo 1o de esta Ley. En la demanda de amparo principal y en su caso. precisará la forma en que trascendieron en su perjuicio al resultado del fallo. Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo. sin señalar como acto reclamado la norma general.

Si el presidente determina que no existe incumplimiento. con copia para cada una de las partes. II. Correr traslado al tercero interesado. Sección Tercera Substanciación 134 . la autoridad responsable prevendrá al promovente para que lo haga dentro del plazo de cinco días. en el último domicilio que haya designado para oír notificaciones en los autos del juicio de origen o en el que señale el quejoso. remitirá la demanda con el informe relativo al tribunal colegiado de circuito. cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces. laboral tratándose de los trabajadores. o cuando la demanda sea presentada por vía electrónica. y III. sin perjuicio de que dentro de las veinticuatro horas siguientes a la en que obre en su poder la constancia de notificación respectiva proporcione la información correspondiente al órgano jurisdiccional competente. la autoridad responsable que emitió el acto reclamado deberá: I. la de su presentación y los días inhábiles que mediaron entre ambas fechas. devolverá los autos a la autoridad responsable para que siga el trámite que corresponda. los autos del juicio de origen con sus anexos y la constancia de traslado a las partes. o que éste no es imputable al quejoso. Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el artículo anterior o no se presenten todas las necesarias. Certificar al pie de la demanda. la fecha de notificación al quejoso de la resolución reclamada. a menos de que la demanda se haya presentado en forma electrónica. Si no consta en autos la fecha de notificación. La presentación de la demanda ante autoridad distinta de la responsable no interrumpe los plazos que para su promoción establece esta Ley. La autoridad responsable.responsable. Artículo 177. la autoridad responsable dará cumplimiento a lo dispuesto en este artículo. Deberá dejar copia certificada de las actuaciones que estime necesarias para la ejecución de la resolución reclamada o para proveer respecto de la suspensión. Rendir el informe con justificación acompañando la demanda de amparo. Dentro del plazo de cinco días contados a partir del siguiente al de presentación de la demanda. cuyo presidente la tendrá por no presentada. Artículo 178. mandará sacar las copias en asuntos del orden penal. de oficio. Transcurrido éste sin que se haya subsanado la omisión. así como los derechos agrarios de los núcleos de población comunal o ejidal o de los ejidatarios o comuneros. o de quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio.

y seguirá la misma suerte procesal de éste. 135 . Artículo 180. a menos que se trate de meores. Cuando el adherente trate de fortalecer las consideraciones vertidas en el fallo definitivo. el presidente del tribunal colegiado de circuito señalará al promovente un plazo que no excederá de cinco días. o a impugnar las que concluyan en un punto decisorio que le perjudica. La parte que haya obtenido sentencia favorable y la que tenga interés jurídico en que subsista el acto reclamado podrán presentar amparo en forma adhesiva al que promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el juicio del que emana el acto reclamado. ejidatarios. Cuando existan violaciones al procedimiento que pudieran afectar las defensas del adherente. a fin de no quedar indefenso. para que subsane las omisiones o corrija los defectos precisados en la providencia relativa. siempre que pudieran trascender al resultado del fallo y que respecto de ellas. Se deberán hacer valer todas las violaciones procesales que se hayan cometido. que determinaron el resolutivo favorable a los intereses del adherente. en lo conducente. Artículo 181. el adherente hubiese agotado los medios ordinarios de defensa. El presidente del tribunal colegiado de circuito deberá resolver en el plazo de tres días si admite la demanda. o si este último fuera subsanado. El amparo adhesivo únicamente procederá en los casos siguientes: I. para que en el plazo de quince días presenten sus alegatos o promuevan amparo adhesivo. por lo dispuesto para el amparo principal. trabajadores. laudo o resolución que pone fin al juicio. núcleos de población ejidal o comunal. por tanto. o de quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio.Artículo 179. la admitirá y mandará notificar a las partes el acuerdo relativo. o la desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de improcedencia. y en materia penal tratándose del inculpado. el cual se tramitará en el mismo expediente y se resolverán en una sola sentencia. Si hubiera irregularidades en el escrito de demanda por no haber satisfecho los requisitos que establece el artículo 175 de esta Ley. Los conceptos de violación en el amparo adhesivo deberán estar encaminados. el presidente del tribunal tendrá por no presentada la demanda y lo comunicará a la autoridad responsable. Artículo 182. incapaces. Si el quejoso no cumple el requerimiento. y II. La presentación y trámite del amparo adhesivo se regirá. Si el presidente del tribunal colegiado de circuito no encuentra motivo de improcedencia o defecto en el escrito de demanda. a fortalecer las consideraciones de la sentencia definitiva. previene al quejoso para su regularización. trascendiendo al resultado del fallo.

dentro de los tres días siguientes el presidente del tribunal colegiado turnará el expediente al magistrado ponente que corresponda. salvo que exista disposición legal en contrario. y. siempre que haya estado en posibilidad de hacerlas valer. Transcurridos los plazos a que se refiere el artículo 181. el magistrado que no esté conforme con el sentido de la resolución deberá formular su voto particular dentro del plazo de diez días siguientes al de la firma del engrose. Los asuntos se discutirán en el orden en que se listen. procurará resolver integralmente el asunto para evitar. Las audiencias donde se discutan y resuelvan los asuntos de competencia de los tribunales colegiados de circuito serán públicas. a efecto de que formule el proyecto de resolución. De no ser aprobados. se procederá a la votación. en lo posible. La falta de promoción del amparo adhesivo hará que precluya el derecho de quien obtuvo sentencia favorable para alegar posteriormente las violaciones procesales que se hayan cometido en su contra. voto en el que expresará cuando menos sucintamente las razones que lo fundamentan. Artículo 186. el presidente hará la declaración que corresponda y el secretario publicará la lista en los estrados del tribunal. respetando la lógica y las reglas fundamentales que norman el procedimiento en el juicio de amparo. Transcurrido el plazo señalado en el párrafo anterior sin que se haya emitido el voto particular. En estos supuestos. La lista de los asuntos que deban verse en cada sesión se publicará en los estrados del tribunal cuando menos tres días antes de la celebración de ésta. En este último caso. que se celebrará con la presencia del secretario quien dará fe. se dará lectura a las constancias que señalen los magistrados. el magistrado ponente dará cuenta de los proyectos de resolución. El día señalado para la sesión.Con la demanda de amparo adhesivo se correrá traslado a la parte contraria para que exprese lo que a su interés convenga. estando suficientemente debatido. los asuntos sólo se podrán aplazar o retirar. El tribunal colegiado de circuito. sin contar el de la publicación ni el de la sesión. Artículo 185. 136 . Artículo 184. se asentará razón en autos y se continuará el trámite correspondiente. La resolución se tomará por unanimidad o mayoría de votos. dentro de los noventa días siguientes. Si fueran aprobados se procederá a la firma del engrose dentro de los diez días siguientes. Artículo 183. el presidente pondrá a discusión cada asunto. El auto de turno hace las veces de citación para sentencia. El asunto deberá listarse dentro de un plazo que no excederá de treinta días naturales. salvo casos de excepción a juicio del órgano jurisdiccional. acto continuo. se asentará a petición de quien y la causa que expuso. la prolongación de la controversia.

pero el magistrado ponente aceptare las adiciones o reformas propuestas en la sesión. El órgano jurisdiccional de amparo procederá al estudio de los conceptos de violación atendiendo a su prelación lógica y privilegiando en todo caso el estudio de aquellos que. uno de ellos redactará la sentencia. En todas las materias. En los asuntos del orden penal. La autoridad responsable decidirá. En los casos en que proceda el recurso de revisión la notificación a las partes se hará en forma personal. Las sentencias del tribunal deberán ser firmadas por todos sus integrantes y por el secretario de acuerdos. Artículo 189. En ambos casos el plazo para redactar la sentencia será de diez días. debiendo quedar en autos constancia del proyecto original. Artículo 188. de resultar fundados. Si no fuera aprobado el proyecto. Sección Cuarta Suspensión del Acto Reclamado Artículo 190. Cuando por cualquier motivo cambiare el personal del tribunal que haya dictado una ejecutoria conforme a los artículos anteriores. a menos que invertir el orden redunde en un mayor beneficio para el quejoso. haciéndose constar las circunstancias que hubiesen concurrido. antes de que haya podido ser firmada por los magistrados que la hubiesen dictado. sobre la suspensión del acto reclamado y los requisitos para su 137 .Artículo 187. la autoridad responsable solo será notificada al proveerse la remisión de los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación o haya transcurrido el plazo para interponer el recurso. Para los efectos del párrafo anterior. se privilegiará el estudio de los conceptos de violación de fondo por encima de los de procedimiento y forma. la sentencia será autorizada válidamente por los magistrados que integran aquél. en el plazo de veinticuatro horas a partir de la solicitud. si fue aprobado el proyecto del magistrado relator. Firmada la sentencia se notificará por lista a las partes. cuando se desprendan violaciones de fondo de las cuales pudiera derivarse la extinción de la acción persecutoria o la inocencia del quejoso. se le dará preferencia al estudio de aquéllas aún de oficio. procederá a redactar la sentencia con base en los términos de la discusión. Si el voto de la mayoría de los magistrados fuera en sentido distinto al del proyecto. redunden en el mayor beneficio para el quejoso.

Tratándose de laudos o de resoluciones que pongan fin al juicio. Artículo 191. el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito. 132. El Presidente de la República no podrá ser considerado autoridad responsable o superior jerárquico. que puede culminar con la separación de su puesto y su consignación Al ordenar la notificación y requerimiento a la autoridad responsable. la autoridad responsable con la sola presentación de la demanda.efectividad. apercibida que de no hacerlo así sin causa justificada. 129. Al efecto. 138 . para seguir el trámite de inejecución. ordenará suspender de oficio y de plano la resolución reclamada. la notificarán sin demora a las partes. o se reciba testimonio de la dictada en revisión. además de que incurrirá en las mismas responsabilidades de la autoridad responsable. En la notificación que se haga a la autoridad responsable se le requerirá para que cumpla con la ejecutoria dentro del plazo de tres días. asimismo. en los cuales sólo se suspenderá la ejecución en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal subsistencia. a juicio del presidente del tribunal respectivo. Cuando se trate de juicios del orden penal. 154 y 156 de esta Ley. 134. dictados por tribunales del trabajo. salvo el caso de la materia penal. por mediación de la autoridad responsable. la suspensión se concederá en los casos en que. 135. la cual deberá ponerlo en libertad caucional si la solicita y ésta procede. para que le ordene cumplir con la ejecutoria. 130. en su caso. Si ésta comprende la pena de privación de libertad. TÍTULO TERCERO Cumplimiento y Ejecución CAPÍTULO I Cumplimiento e Inejecución Artículo 192. 128. 136. se remitirá el expediente al tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. según el caso. Las ejecutorias de amparo deben ser puntualmente cumplidas. o el tribunal colegiado de circuito. Son aplicables a la suspensión en amparo directo. cuando cause ejecutoria la sentencia en que se haya concedido el amparo. los artículos 125. se le impondrá a su titular una multa en los términos señalados en esta Ley. si se trata de amparo indirecto. el órgano judicial de amparo también ordenará notificar y requerir al superior jerárquico de aquélla. la suspensión surtirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del órgano jurisdiccional de amparo. 133. no se ponga a la parte trabajadora en peligro de no subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo. tratándose de amparo directo. se impondrá a su titular una multa que se determinará desde luego y que. bajo el apercibimiento que de no demostrar que dio la orden.

Llegado el caso. Se considerará incumplimiento el retraso por medio de evasivas o procedimientos ilegales de la autoridad responsable. que se abra un incidente para tal efecto. Al remitir los autos al tribunal colegiado de circuito. el órgano judicial de amparo podrá ampliar el plazo por una sola vez. de oficio o a petición de parte. en su caso. podrá ampliar el plazo de cumplimiento tomando en cuenta su complejidad o dificultad debiendo fijar un plazo razonable y estrictamente determinado. cuyos titulares seguirán teniendo responsabilidad aunque dejen el cargo. el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito formará un expedientillo con las copias certificadas necesarias para seguir procurando el cumplimiento de la ejecutoria.El órgano judicial de amparo. el que de conformidad con las disposiciones correspondientes ejerza sobre ella poder o mando para obligarla a actuar o dejar de actuar en la forma exigida en la sentencia de amparo. Asimismo. al hacer los requerimientos. si la autoridad demuestra que la ejecutoria está en vías de cumplimiento o justifica la causa del retraso. si reitera que hay incumplimiento remitirá los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación con un proyecto de separación del cargo del titular de la autoridad responsable y. El tribunal colegiado de circuito notificará a las partes la radicación de los autos. Si la ejecutoria no quedó cumplida en el plazo fijado y se trata de amparo indirecto. El incumplimiento ameritará las providencias especificadas en el primer párrafo. a su superior jerárquico. en casos urgentes y de notorio perjuicio para el quejoso. definir o concretar la forma o términos del cumplimiento de la ejecutoria. el tribunal colegiado de circuito seguirá. Artículo 194. lo cual será notificado a la autoridad responsable y. cualquiera de los órganos judiciales competentes podrá ordenar. En el supuesto de que sea necesario precisar. revisará el trámite del a quo y dictará la resolución que corresponda. remitirá los autos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación con proyecto de separación del cargo de los titulares de la autoridad responsable y su superior jerárquico. subsistiendo los apercibimientos efectuados. en lo conducente y aplicable. Si la ejecutoria de amparo no quedó cumplida en el plazo fijado y se trata de amparo directo. el órgano judicial de amparo hará el pronunciamiento respectivo. Artículo 193. lo establecido en los párrafos anteriores. impondrá las multas que procedan y remitirá los autos al tribunal colegiado de circuito. del de su superior jerárquico. en su caso. o bien para cumplir esta última por sí misma. lo cual será notificado a éstos. Se entiende como superior jerárquico de la autoridad responsable. 139 . o de cualquiera otra que intervenga en el trámite relativo. ordenará el cumplimiento inmediato por los medios oficiales de que disponga. En cambio.

no exime de responsabilidad a la autoridad responsable ni. incurre en responsabilidad por falta de cumplimiento de las sentencias. Cuando sea necesario precisar. en lo conducente. dictará a la brevedad posible la resolución que corresponda. en su caso. remitirá los autos al tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Artículo 195. definir o concretar la forma o términos del cumplimiento de la ejecutoria. Dentro del mismo plazo computado a partir del siguiente al en que haya tenido conocimiento de su afectación por el cumplimiento. sin excesos ni defectos. la Suprema Corte de Justicia de la Nación devolverá los autos al órgano judicial de amparo. no está cumplida totalmente. Artículo 196.La autoridad requerida como superior jerárquico. Recibidos los autos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación. están obligadas a realizar. o si hay imposibilidad para cumplirla. con desahogo de la vista o sin ella. el órgano judicial de amparo dictará resolución fundada y motivada en que declare si la sentencia está cumplida o no lo está. si es injustificado. para que dentro del plazo de tres días manifiesten lo que a su derecho convenga. Si en estos términos el órgano judicial de amparo la declara cumplida. dará vista al quejoso y. Artículo 197. En los casos de amparo directo la vista será de diez días donde la parte afectada podrá alegar el defecto o exceso en el cumplimiento. el artículo 193 de esta Ley. pero se tomará en consideración como atenuante al imponer la sanción penal. ordenará el archivo del expediente. según corresponda. Transcurrido el plazo dado a las partes. podrá comparecer la persona extraña a juicio para defender su interés. Todas las autoridades que tengan o deban tener intervención en el cumplimiento de la sentencia. en los términos que las autoridades contra cuyos actos se hubiere concedido el amparo. dentro del ámbito de su competencia. La ejecutoria se entiende cumplida cuando lo sea en su totalidad. Artículo 198. no lo está correctamente o se considera de imposible cumplimiento. si incurrió en exceso o defecto. a efecto de que desahogue el incidente a que se refiere el 140 . los actos necesarios para su eficaz cumplimiento y estarán sujetos a las mismas responsabilidades a que alude este Capítulo. Si no está cumplida. a su superior jerárquico. Cuando el órgano judicial de amparo reciba informe de la autoridad responsable de que ya cumplió la ejecutoria. como establece. al tercero interesado. El cumplimiento extemporáneo de la ejecutoria de amparo. en su caso.

siguiendo. ordenará la remisión de los autos al tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Cuando considere que es inexcusable o hubiere transcurrido el plazo anterior sin que se hubiese cumplido. según corresponda. el órgano judicial de amparo dictará resolución dentro de los tres días siguientes. tomará en cuenta el proyecto del tribunal colegiado de circuito y procederá a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable y a consignarlo ante el juez de distrito por el delito de incumplimiento de sentencias de amparo. pero será atenuante en la aplicación de la sanción penal. Si ésta fuere en el sentido de que existe repetición del acto reclamado. lo establecido en el artículo 193 de esta Ley. si existe o no repetición del acto reclamado. el que podrá ampliarse a solicitud fundada de la autoridad. ello no la exime de responsabilidad si actuó dolosamente al repetir el acto reclamado. el cual correrá traslado con copia de la denuncia a la autoridad responsable y le pedirá un informe que deberá rendir dentro del plazo de tres días. la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenará que se devuelvan los autos al órgano jurisdiccional de amparo a efecto de que reinicie el trámite de cumplimiento ante los nuevos titulares. La repetición del acto reclamado podrá ser denunciada por la parte interesada dentro del plazo de quince días ante el órgano jurisdiccional que conoció del amparo. Artículo 200. tomará en cuenta el proyecto del tribunal colegiado de circuito y procederá a separar de su cargo al titular de la autoridad responsable. Si la autoridad responsable deja sin efecto el acto repetitivo. la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinará a la brevedad posible. así como de los titulares que. en lo aplicable.párrafo cuarto del artículo 193 de esta Ley. En el primer supuesto. Las mismas providencias se tomarán respecto del superior jerárquico de la autoridad responsable si hubiese incurrido en responsabilidad. sin perjuicio de la consignación que proceda contra los anteriores titulares que hayan sido considerados responsables del incumplimiento de la ejecutoria de amparo en términos del párrafo anterior. Vencido el plazo. CAPÍTULO II Repetición del Acto Reclamado Artículo 199. Cuando estime que el retraso en el cumplimiento es justificado. habiendo ocupado con anterioridad el cargo de la autoridad responsable. Recibidos los autos. hayan incumplido la ejecutoria. En la misma resolución. 141 . así como a consignarlo ante juez de distrito por el delito que corresponda. dará un plazo razonable a la autoridad responsable para que cumpla.

III. en su caso. incomunicación. la inconformidad podrá ser interpuesta en cualquier tiempo. Armada o Fuerza Aérea nacionales. ésta hará la declaratoria correspondiente y devolverá los autos al órgano judicial que los remitió. Declare infundada o improcedente la denuncia por incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. proscripción o destierro. Declare sin materia o infundada la denuncia de repetición del acto reclamado. El recurso de inconformidad procede contra la resolución que: I. la autoridad no actuó dolosamente y dejó sin efectos el acto repetitivo antes de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Tenga por cumplida la ejecutoria de amparo. dentro del plazo de quince días contados a partir del siguiente al en que surta efectos la notificación. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. Artículo 202. En cualquier caso. así como la incorporación forzosa al Ejército. en caso contrario. si ya había tenido conocimiento de lo actuado ante el órgano judicial de amparo. deportación o expulsión. El recurso de inconformidad podrá interponerse por el quejoso o. Declare que existe imposibilidad material o jurídica para cumplir la misma u ordene el archivo definitivo del asunto. La persona extraña a juicio que resulte afectada por el cumplimiento o ejecución de la sentencia de amparo también podrá interponer el recurso de inconformidad en los mismos términos establecidos en el párrafo anterior. o si habiéndola. mediante escrito presentado por conducto del órgano judicial que haya dictado la resolución impugnada. la persona extraña al juicio de amparo sólo podrá alegar en contra del cumplimiento o ejecución indebidos de la ejecutoria en cuanto la afecten. en los términos del artículo 196 de esta Ley. CAPÍTULO III Recurso de Inconformidad Artículo 201. extradición. II. Cuando el amparo se haya otorgado en contra de actos que importen peligro de privación de la vida. pero no en contra de la ejecutoria misma. o IV. el plazo de quince días se contará a partir del siguiente al en que haya tenido conocimiento de la afectación. por el tercero interesado o el promovente de la denuncia a que se refiere el artículo 210 de esta Ley.Si no hubiere repetición. 142 .

así como los autos del juicio a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. en los casos en que: I. Del convenio se dará aviso al órgano judicial de amparo. Por las circunstancias materiales del caso. ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación o por conducto del órgano jurisdiccional a partir del momento en que cause ejecutoria la sentencia. Independientemente de lo establecido en los párrafos anteriores. CAPÍTULO V Incidente por Exceso o Defecto en el Cumplimiento de la Suspensión Artículo 206. fianza o 143 .Artículo 203. el quejoso y la autoridad responsable pueden celebrar convenio a través del cual se tenga por cumplida la ejecutoria. remitirá el original del escrito. El incidente de cumplimiento sustituto tendrá por efecto que la ejecutoria se dé por cumplida mediante el pago de los daños y perjuicios al quejoso. El cumplimiento sustituto podrá ser solicitado por cualquiera de las partes o decretado de oficio por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Declarado procedente. El incidente a que se refiere este Capítulo procede en contra de las autoridades responsables. sea imposible o desproporcionadamente gravoso restituir las cosas a la situación que guardaban con anterioridad al juicio. La solicitud podrá presentarse. La ejecución de la sentencia afecte gravemente a la sociedad en mayor proporción a los beneficios que pudiera obtener el quejoso. por cualquier persona que resulte agraviada por el incumplimiento de la suspensión. mandará archivar el expediente. el órgano jurisdiccional de amparo determinará la forma y cuantía de la restitución. CAPÍTULO IV Incidente de Cumplimiento Sustituto Artículo 204. con notoria mala fe o negligencia inexcusable. El cumplimiento sustituto se tramitará incidentalmente en los términos de los artículos 66 y 67 de esta Ley. éste. El órgano jurisdiccional. sea de plano o definitiva. Artículo 205. una vez que se le compruebe que los términos del convenio fueron cumplidos. por exceso o defecto en su ejecución o por admitir. según corresponda. la cual resolverá allegándose los elementos que estime convenientes. o II. sin decidir sobre la admisión del recurso de inconformidad.

El incidente se promoverá ante el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito. que rectifique los errores en que incurrió al cumplirla o. en el mismo escrito se ofrecerán las pruebas relativas. La denuncia se hará ante el juez de distrito que tenga jurisdicción en el lugar donde el acto deba tener ejecución. II. si se trata de la suspensión concedida en amparo indirecto. Si con posterioridad a la entrada en vigor de la declaratoria general de inconstitucionalidad. la requerirá para que en el término de veinticuatro horas cumpla con la suspensión. CAPÍTULO VI Denuncia por Incumplimiento de la Declaratoria General de Inconstitucionalidad Artículo 210. se dará oportunidad para que éstas aleguen oralmente y se dictará resolución. En la audiencia se recibirán las pruebas ofrecidas por las partes. Artículo 209. Artículo 207. La falta o deficiencia del informe establece la presunción de ser cierta la conducta que se reclama. El incidente se tramitará de conformidad con las reglas siguientes: I. el afectado podrá denunciar dicho acto: I. y III. se aplica la norma general inconstitucional. Si como resultado del incidente se demuestra que la autoridad responsable no ha cumplido con la suspensión. establecen las fracciones III y IV del artículo 262 de esta Ley. con el apercibimiento que de no hacerlo será denunciada al Ministerio Público de la Federación por el delito que. El órgano judicial señalará fecha para la audiencia dentro de diez días y requerirá a la autoridad responsable para que rinda informe en el plazo de tres días. se esté ejecutando o se haya ejecutado. y ante el presidente del tribunal colegiado de circuito si la suspensión fue concedida en amparo directo.contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente. el órgano judicial. Artículo 208. con copias para las partes. Este incidente podrá promoverse en cualquier tiempo. que subsane las deficiencias relativas a las garantías. Si el acto denunciado puede tener ejecución en más de un distrito o ha comenzado a 144 . en su resolución. Se presentará por escrito. según el caso. trate de ejecutarse. mientras no cause ejecutoria la resolución que se dicte en el juicio de amparo. que lo ha hecho de manera excesiva o defectuosa o que con notoria mala fe o negligencia inexcusable admitió fianza o contrafianza ilusoria o insuficiente. en su caso. ante el órgano judicial correspondiente señalado en el artículo anterior.

II. dando aviso al Consejo de la Judicatura Federal. el denunciante podrá combatir dicho acto a través del procedimiento de denuncia de repetición del acto reclamado previsto por el Capítulo II del Título Tercero de esta Ley. Transcurrido este plazo. Se exceptúan de lo dispuesto en los párrafos anteriores. Lo dispuesto en este título debe entenderse sin perjuicio de que el órgano jurisdiccional haga cumplir la sentencia de que se trate dictando las órdenes y medidas de apremio necesarias. en su defecto. En todo tiempo podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para hacer cumplir la sentencia de amparo. Si con posterioridad la autoridad aplicadora o en su caso la sustituta incurrieran de nueva cuenta en aplicar la norma general declarada inconstitucional. dictará resolución dentro de los tres días siguientes. el que primero la haya recibido. el mismo juez de distrito se constituirá en el lugar en que deba dársele cumplimiento para ejecutarla. El procedimiento establecido en el presente artículo será aplicable a los casos en que la declaratoria general de inconstitucionalidad derive de lo dispuesto por la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en su caso. la resolución podrá impugnarse mediante el recurso de inconformidad. Si fuere en el sentido de que se aplicó la norma general inconstitucional. comisionará al secretario o actuario para que le dé cumplimiento cuando la naturaleza del acto lo permita y. en su caso. Si fuere en el sentido de que no se aplicó. los casos en que sólo las autoridades responsables puedan dar cumplimiento a la sentencia de que se trate y aquellos en que la ejecución consista en dictar nueva resolución en el expediente o 145 . Cuando el acto denunciado no requiera ejecución material se tramitará ante el juez de distrito en cuya jurisdicción resida el denunciante. el trámite se llevará ante el juez de distrito que primero admita la denuncia. CAPÍTULO VII Disposiciones Complementarias Artículo 211. aquél que dicte acuerdo sobre ella o. el juez o servidor público designado podrá salir del lugar de su jurisdicción. Para los efectos de esta disposición. ordenará a la autoridad aplicadora que deje sin efectos el acto denunciado y de no hacerlo en tres días se estará a lo que disponen los artículos 192 al 198 de esta Ley en lo conducente. El juez de distrito dará vista a las partes para que en un plazo de tres días expongan lo que a su derecho convenga.ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutándose en otro. Si éstas no fueren obedecidas.

los juzgados de distrito. el órgano jurisdiccional de amparo deberá suplir la deficiencia de la vía y de los argumentos hechos valer por el promovente. La jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia de la Nación. La jurisprudencia por contradicción se establece por el pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y por los Plenos de Circuito. y además para los Plenos de Circuito. y tribunales administrativos y del trabajo. es obligatoria para éstas tratándose de la que decrete el pleno. funcionando en pleno o en salas. Los encargados de las prisiones. TÍTULO CUARTO Jurisprudencia y Declaratoria General de Inconstitucionalidad CAPÍTULO I Disposiciones Generales Artículo 215. Artículo 216. Artículo 214. La jurisprudencia se establece por reiteración de criterios. Si el pleno o la sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que concedió el amparo no obtuviere el cumplimiento material de la sentencia respectiva. locales o federales. el órgano jurisdiccional de amparo mandará ponerlo en libertad sin perjuicio de que la autoridad responsable dicte después la resolución que proceda. por contradicción de tesis y por sustitución. darán debido cumplimiento a las órdenes que se les giren conforme a esta disposición. Artículo 212. dictará las órdenes que sean procedentes al órgano jurisdiccional que corresponda. Artículo 213.asunto que haya motivado el acto reclamado. La jurisprudencia por reiteración se establece por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. No podrá archivarse ningún juicio de amparo sin que se haya cumplido la sentencia que concedió la protección constitucional o no exista materia para la ejecución y así se haya determinado por el órgano jurisdiccional de amparo en resolución fundada y motivada. los tribunales colegiados y unitarios de circuito. pero si se tratare de la libertad personal. Artículo 217. tribunales militares y judiciales del orden común de los Estados y del Distrito Federal. funcionando en pleno o en salas. En el recurso e incidentes a que se refiere este título. los que se sujetarán a las disposiciones del artículo anterior en cuanto fueren aplicables. la que debiera restituirse al quejoso por virtud de la sentencia y la autoridad responsable se negare a hacerlo u omitiere dictar la resolución que corresponda de inmediato. o por los tribunales colegiados de circuito. 146 .

II. locales o federales que se ubiquen dentro del circuito correspondiente. con excepción de los Plenos de Circuito y de los demás tribunales colegiados de circuito. II. La jurisprudencia en ningún caso tendrá efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. en relación con el criterio sustentado en la tesis. III y IV de este artículo. La jurisprudencia que establezcan los tribunales colegiados de circuito es obligatoria para los órganos mencionados en el párrafo anterior. la identificación de ésta. el órgano que las emitió. el número de tesis. para su publicación. Los datos de identificación del asunto. y V. según sea el caso. la cual deberá contener: I. IV. Artículo 219. la jurisprudencia emitida por contradicción o sustitución deberá contener. el órgano jurisdiccional que la dictó y las votaciones emitidas al aprobar el asunto y. Igualmente se publicarán las resoluciones necesarias para constituir. los Plenos de Circuito o los tribunales colegiados de circuito deberán remitir las tesis en el plazo de quince días a la dependencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación encargada del Semanario Judicial de la Federación. tribunales militares y judiciales del orden común de las entidades federativas y tribunales administrativos y del trabajo. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. los juzgados de distrito. El título que identifique el tema que se trata. así como la votación emitida durante las sesiones en que tales contradicciones o sustituciones se resuelvan. Además de los elementos señalados en las fracciones I. en su caso. los Plenos de Circuito o los tribunales colegiados de circuito establezcan un criterio relevante. los datos de identificación de las tesis que contiendan en la contradicción o de la tesis que resulte sustituida. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación. III. Artículo 220. El subtítulo que señale sintéticamente el criterio que se sustenta. Las consideraciones interpretativas mediante las cuales el órgano jurisdiccional haya establecido el criterio.La jurisprudencia que establezcan los Plenos de Circuito es obligatoria para los tribunales colegiados y unitarios de circuito. se elaborará la tesis respectiva. Artículo 218. Cuando el criterio se refiera a la interpretación de una norma. En el Semanario Judicial de la Federación se publicarán las tesis que se reciban y se distribuirá en forma eficiente para facilitar su conocimiento. interrumpir o 147 .

por una mayoría de cuando menos ocho votos. Artículo 223. La jurisprudencia por contradicción se establece al dilucidar los criterios discrepantes sostenidos entre las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas entre sus salas. Las contradicciones de tesis serán resueltas por: I. en los asuntos de su competencia. El pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. por una mayoría de cuando menos cuatro votos. II. CAPÍTULO II Jurisprudencia por Reiteración de Criterios Artículo 222. De no haber sido publicadas. La jurisprudencia por reiteración del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario. o sus tribunales de diversa especialidad. así como entre los tribunales colegiados de diferente circuito. bastará que se acompañen copias certificadas de las resoluciones correspondientes. Los Plenos de Circuito cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas 148 . entre los Plenos de Circuito o entre los tribunales colegiados de circuito. Artículo 224. CAPÍTULO III Jurisprudencia por Contradicción de Tesis Artículo 225. salvo el de la votación. resueltas en diferentes sesiones. Cuando las partes invoquen tesis de jurisprudencia o precedentes expresarán los datos de identificación y publicación. entre los Plenos de Circuito en materia especializada de un mismo Circuito. según la materia. También se publicarán las resoluciones que los órganos jurisdiccionales competentes estimen pertinentes. La jurisprudencia por reiteración de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario. y III.sustituir la jurisprudencia y los votos particulares. Artículo 226. Para el establecimiento de la jurisprudencia de los tribunales colegiados de circuito deberán observarse los requisitos señalados en este Capítulo. cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas entre los Plenos de Circuito de distintos Circuitos. que deberá ser unánime. Artículo 221. resueltas en diferentes sesiones.

declararla inexistente. CAPÍTULO V Jurisprudencia por sustitución 149 . las que se referirán a las consideraciones que se tuvieron para establecer la jurisprudencia relativa. los Plenos de Circuito. el órgano correspondiente podrá acoger uno de los criterios discrepantes. La resolución que decida la contradicción de tesis no afectará las situaciones jurídicas concretas de los juicios en los cuales se hayan dictado las sentencias que sustentaron las tesis contradictorias. En estos casos. el Procurador General de la República. o las partes en los asuntos que las motivaron. los mencionados tribunales y sus integrantes. o las partes en los asuntos que las motivaron. los Plenos de Circuito o los tribunales colegiados de circuito y sus integrantes. el Procurador General de la República. los jueces de distrito. Interrumpida la jurisprudencia. La jurisprudencia se interrumpe y deja de tener carácter obligatorio cuando se pronuncie sentencia en contrario. CAPÍTULO IV Interrupción de la Jurisprudencia Artículo 228. o sin materia.entre los tribunales colegiados del circuito correspondiente. II. los tribunales colegiados de circuito y sus integrantes. para integrar la nueva se observarán las mismas reglas establecidas para su formación. la decisión se determinará por la mayoría de los magistrados que los integran. Las contradicciones a las que se refiere la fracción II del artículo anterior podrán ser denunciadas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por los ministros. Las contradicciones a las que se refiere la fracción I del artículo anterior podrán ser denunciadas ante el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por los ministros. En todo caso. los jueces de distrito o las partes en los asuntos que las motivaron. sustentar uno diverso. los jueces de distrito. Artículo 227. Al resolverse una contradicción de tesis. La legitimación para denunciar las contradicciones de tesis se ajustará a las siguientes reglas: I. en la ejecutoria respectiva deberán expresarse las razones en que se apoye la interrupción. III. que hayan sustentado las tesis discrepantes. Las contradicciones a las que se refiere la fracción III del artículo anterior podrán ser denunciadas ante los Plenos de Circuito por el Procurador General de la República. Artículo 229.

así como los Plenos de Circuito. Para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación sustituya la jurisprudencia en términos de las fracciones II y III del presente artículo. Cualquiera de los Plenos de Circuito. deberá ser aprobada por la mayoría de sus integrantes. o a la sala correspondiente. Cualquiera de las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. podrá ser sustituida conforme a las siguientes reglas: I. La solicitud que. podrán solicitar al Pleno de Circuito al que pertenezcan que sustituya la jurisprudencia que por contradicción haya establecido. previa petición de alguno de los ministros que las integran.Artículo 230. para lo cual expresarán las razones por las cuales se estima debe hacerse. para lo cual expresarán las razones por las cuales se estima debe hacerse. enviaría la sala correspondiente al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Cuando las salas o el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. II. Cualquier tribunal colegiado de circuito. 150 . para lo cual expresarán las razones por las cuales se estima debe hacerse. previa petición de alguno de los magistrados de los tribunales colegiados de su circuito y con motivo de un caso concreto una vez resuelto. Esta resolución se publicará y establecidos en esta Ley. La jurisprudencia que por reiteración o contradicción establezcan el pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. III. debe ser aprobada por la mayoría de sus integrantes. La solicitud que. enviarían los Plenos de Circuito al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. resolución no afectará las los que se hayan dictado las el caso concreto que haya distribuirá en los términos CAPÍTULO VI Declaratoria General de Inconstitucionalidad Artículo 231. podrán solicitar al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. ni la que se resolvió en motivado la solicitud. dicha situaciones jurídicas concretas derivadas de los juicios en sentencias que la integraron. Cuando se resuelva sustituir la jurisprudencia. Para que los Plenos de Circuito sustituyan la jurisprudencia se requerirá de las dos terceras partes de los magistrados que lo integran. y sólo con motivo de un caso concreto una vez resuelto. o a la sala correspondiente. en su caso. con motivo de un caso concreto una vez resuelto. previa petición de alguno de sus magistrados. en su caso. podrán solicitar al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que sustituya la jurisprudencia que haya establecido. que sustituya la jurisprudencia que hayan establecido. se requerirá mayoría de cuando menos ocho votos en pleno y cuatro en sala.

se procederá a la notificación a que se refiere el tercer párrafo de la fracción II del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Una vez que se hubiere notificado al órgano emisor de la norma y transcurrido el plazo de 90 días naturales sin que se modifique o derogue la norma declarada inconstitucional. el plazo referido en el párrafo anterior se computará dentro de los días útiles de los periodos ordinarios de sesiones determinados en la Constitución Federal. por mayoría de sus integrantes. que inicie el procedimiento de declaratoria general de inconstitucionalidad cuando dentro de su circuito se haya emitido jurisprudencia derivada de amparos indirectos en revisión en la que se declare la inconstitucionalidad de una norma general. o en la Constitución Local. Artículo 233. Artículo 234. Lo dispuesto en el presente Capítulo no será aplicable a normas en materia tributaria. en la cual se determine la inconstitucionalidad de la misma norma general. La declaratoria en ningún caso podrá modificar el sentido de la jurisprudencia que le da origen. establezcan jurisprudencia por reiteración. en una o en distintas sesiones. y 151 . podrán solicitar a ésta. conforme a los acuerdos generales que emita la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Cuando el órgano emisor de la norma sea el órgano legislativo federal o local. según corresponda. en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. La fecha a partir de la cual surtirá sus efectos. Cuando el pleno o las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.en los juicios de amparo indirecto en revisión. resuelvan la inconstitucionalidad de una norma general por segunda ocasión consecutiva. Artículo 232. en los juicios de amparo indirecto en revisión. tendrá efectos generales y establecerá: I. será obligatoria. el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitirá la declaratoria general de inconstitucionalidad correspondiente siempre que hubiera sido aprobada por mayoría de cuando menos ocho votos. el presidente de la sala respectiva o de la Suprema Corte de Justicia de la Nación lo informará a la autoridad emisora de la norma. Los plenos de circuito.

la infracción se hará del conocimiento del Procurador General de la República. los órganos jurisdiccionales de amparo mediante una prudente apreciación de acuerdo con la conducta realizada. Expulsión del recinto judicial o del lugar donde se celebre la audiencia. estatales y municipales deberán prestar auxilio a los órganos jurisdiccionales de amparo cuando lo soliciten. Para hacer cumplir sus determinaciones. Ordenar que se ponga al infractor a disposición del Ministerio Público por la probable comisión de delito en el supuesto de flagrancia.II. Para mantener el orden y exigir respeto. Artículo 235. y III. Auxilio de la fuerza pública que deberán prestar las autoridades policiacas federales. La declaratoria general de inconstitucionalidad se remitirá al Diario Oficial de la Federación y al órgano oficial en el que se hubiera publicado la norma declarada inconstitucional para su publicación dentro del plazo de siete días hábiles. indistintamente. federales. la audiencia podrá continuar en privado. los órganos jurisdiccionales de amparo. bajo su criterio y responsabilidad. cualquiera de las siguientes medidas disciplinarias: I. en caso contrario. y II. Los alcances y las condiciones de la declaratoria de inconstitucionalidad. de las siguientes medidas de apremio: I. Multa. estatales o municipales. Responsabilidades. Los efectos de estas declaratorias no serán retroactivos salvo en materia penal. podrán imponer a las partes y a los asistentes al juzgado o tribunal. Artículo 237. CAPÍTULO II 152 . En casos extremos. levantar el acta respectiva y hacer la denuncia ante la representación social federal. Para estos efectos las autoridades policiacas. Sanciones y Delitos CAPÍTULO I Medidas Disciplinarias y de Apremio Artículo 236. TÍTULO QUINTO Medidas Disciplinarias y de Apremio. y previo apercibimiento. Cuando la autoridad infractora sea el Ministerio Público de la Federación. podrán hacer uso. Multa. en términos del párrafo primero del artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. II.

a la autoridad responsable que no proporcione el domicilio del tercero interesado se le impondrá multa de cien a mil días. Artículo 240. En el caso del párrafo tercero del artículo 16 de esta Ley. Artículo 245. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. si quien afirma ser defensor no lo demuestra. se le impondrá una multa de cincuenta a quinientos días. inciso b) de esta Ley. Artículo 243. En el caso de los artículos 20. sus apoderados o sus abogados. si el encargado de la oficina pública de comunicaciones no envía el oficio de referencia. fracción III. proscripción o destierro. se le impondrá multa de treinta a trescientos días. En el caso del artículo 27. párrafo segundo y 24 de esta Ley. Artículo 242. Artículo 239. así como la incorporación forzosa al Ejército. de manera conjunta o indistinta con quienes promuevan en su nombre. si quien promueve no tiene la representación que afirma. según lo resuelva el órgano jurisdiccional de amparo. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. incomunicación. Si el infractor fuera jornalero. Las multas previstas en esta Ley se impondrán a razón de días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de realizarse la conducta sancionada. Armada o Fuerza Aérea nacionales. En el caso del artículo 28. deportación o expulsión. se les impondrá multa de cien a mil días. fracción II de esta Ley. obrero o trabajador. Artículo 244. si los jefes o encargados de las oficinas públicas de comunicaciones se niegan a recibir o transmitir los mensajes de referencia. Podrán aplicarse al quejoso o al tercero interesado y en ambos supuestos. Artículo 246. se le impondrá multa de cien a mil días. la multa no podrá exceder de su jornal o salario de un día. Artículo 241. Tratándose de lo previsto en el artículo 14 de esta Ley.Responsabilidades y Sanciones Artículo 238. 153 . No se aplicarán las multas establecidas en esta Ley cuando el quejoso impugne actos que importen peligro de privación de la vida. En el caso del artículo 11 de esta Ley. fracción I de esta Ley. se le impondrá multa de cincuenta a quinientos días. extradición. En el caso del artículo 28. a la parte que teniendo conocimiento del fallecimiento del quejoso o del tercero interesado no lo comunique al órgano jurisdiccional de amparo. a la autoridad responsable que se niegue a recibir la notificación se le impondrá multa de cien a mil días. según el caso.

ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. se le impondrá multa de cincuenta a quinientos días. al servidor público que de mala fe practique una notificación que sea declarada nula se le impondrá multa de treinta a trescientos días. Artículo 251. En el caso del artículo 121 de esta Ley. Artículo 250. deportación o expulsión. En el caso del párrafo segundo del artículo 72 de esta Ley. salvo que se trate de los casos mencionados en el artículo 15 de esta Ley. Artículo 256. Cuando el órgano jurisdiccional que deseche o desestime una recusación advierta que existan elementos suficientes que demuestren que su promoción se haya dirigido a entorpecer o dilatar el procedimiento en cuestión. Armada o Fuerza Aérea nacionales. al responsable de la pérdida de constancias se le impondrá multa de cien a mil días. si la autoridad no expide con oportunidad las copias o documentos solicitados por las partes o los expide incompletos o ilegibles. Artículo 254. cuando se promueva una nulidad que sea declarada notoriamente improcedente se impondrá multa de treinta a trescientos días. impondrá al promovente que actuó con mala fe multa de treinta a trescientos días. En los casos de los artículos 32 y 68 de esta Ley. si el juez de distrito o tribunal unitario de circuito no encontraren motivo fundado para la promoción de dos o más juicios de amparo contra el mismo acto reclamado. se le impondrá multa de cien a mil días. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el caso del artículo 122 de esta Ley. En el caso del artículo 64 de esta Ley. si a pesar de la solicitud del órgano jurisdiccional de amparo no los remite. incomunicación. siempre que no se reclamen actos que importen peligro de privación de la vida. proscripción o destierro. Artículo 255. Artículo 252.Artículo 247. así como la incorporación forzosa al Ejército. si el juez de distrito desechare la impugnación presentada. a la parte que tenga conocimiento de alguna causa de sobreseimiento y no la comunique. impondrá al o los infractores multa de cincuenta a quinientos días. se impondrá multa de treinta a trescientos días de salario. En los casos a que se refiere el artículo 49 de esta Ley. Artículo 249. extradición. En el caso del artículo 145 de esta Ley. si se acredita que la segunda 154 . se le impondrá multa de treinta a trescientos días. Artículo 253. En el caso del párrafo tercero del artículo 68 de esta Ley. Artículo 248. o los remite incompletos o ilegibles. de mala fe designe como autoridad ejecutora a quien no lo sea. Se impondrá multa de cincuenta a quinientos días a quien para dar competencia a un juez de distrito o tribunal unitario de circuito.

II. además de lo señalado en el párrafo anterior. No rinda el informe previo. en su caso. Artículo 257. únicamente rendirán el informe justificado cuando adviertan que su intervención en el proceso legislativo o de creación de la norma general. se impondrá multa de cien a mil días. en su caso. En la inteligencia que ello no impide al órgano jurisdiccional examinar los referidos actos. la de presentación de la demanda y de los días inhábiles que mediaron entre uno y otro acto. Artículo 259. no dará lugar a sanción alguna. la certificación relativa a la fecha de notificación del acto reclamado. No rinda el informe con justificación o lo haga sin remitir. las autoridades que hayan intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la norma o en su publicación. CAPÍTULO III Delitos Artículo 261. Se sancionará con multa de cien a mil días a la autoridad responsable que: I. Artículo 260. En el caso del artículo 191 de esta Ley. No informe o no remita.suspensión se solicitó indebidamente y con mala fe. copia certificada completa y legible de las constancias necesarias para la solución del juicio constitucional u omita referirse a la representación que aduzca el promovente de la demanda en términos del artículo 11 de esta Ley. Tratándose de amparo contra normas generales. se impondrá multa de cincuenta a quinientos días. La falta del informe justificado de las autoridades legislativas. III. se impugne por vicios propios. las multas serán de cincuenta a mil días. Se impondrá una pena de dos a seis años de prisión y multa de treinta a 155 . y IV. si advierte un motivo de inconstitucionalidad. La multa a que se refieren los artículos 192 y 193 de esta Ley será de cien a mil días. Artículo 258. si la autoridad responsable no decide sobre la suspensión en las condiciones señaladas. En el caso de la fracción I de los artículos 236 y 237 de esta Ley. No trámite la demanda de amparo o no remita con la oportunidad debida y en los plazos previstos por esta Ley las constancias que le sean solicitadas por amparo o por las partes en el juicio constitucional.

independientemente de cualquier otro delito en que incurra. se resista de cualquier modo a dar cumplimiento a los mandatos u órdenes dictadas en materia de amparo. No obedezca un auto de suspensión debidamente notificado. los presidentes de las juntas y de los tribunales de conciliación y arbitraje. deportación o expulsión. Artículo 262. y II. empleo o comisión públicos. en la demanda afirme hechos falsos u omita los que le consten en relación con el acto reclamado. multa de treinta a trescientos días. así como este Capítulo. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. Fuera de los casos señalados en las fracciones anteriores. II. IV. Al quejoso o tercero interesado. III. destitución e inhabilitación de tres a nueve años para desempeñar otro cargo. por notoria mala fe o negligencia inexcusable. se le impondrán pena de dos a seis años de prisión. y V. Sin motivo justificado revoque o deje sin efecto el acto que se le reclama con el propósito de que se sobresea en el amparo. destitución e inhabilitación por un lapso de dos a seis años. los magistrados de circuito y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación son responsables en los juicios de amparo por los delitos y faltas que cometan en los términos que los definen y castigan el Código Penal Federal y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Al quejoso. al servidor público que con el carácter de autoridad responsable en el juicio de amparo o en el incidente de suspensión: I.trescientos días: I. multa de cincuenta a quinientos días. Al rendir informe previo o con justificación exprese un hecho falso o niegue la verdad. si en el juicio de amparo presenten testigos o documentos falsos. así como la incorporación forzosa al Ejército. Armada o Fuerza Aérea nacionales. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. si con el propósito de obtener una ventaja procesal indebida. Se impondrá pena de tres a nueve años de prisión. Los jueces de distrito. a su abogado autorizado o a ambos. Artículo 264. a su abogado o a ambos. Al ministro. incomunicación. las autoridades judiciales de los Estados y del Distrito Federal cuando actúen en auxilio de la justicia federal. fianza o contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente. siempre que no se reclamen actos que importen peligro de privación de la vida. 156 . magistrado o juez que dolosamente hubiere negado la causa que funda la recusación y ésta se comprueba. extradición. En los casos de suspensión admita. sólo para insistir con posterioridad en la emisión del mismo. proscripción o destierro. Artículo 263.

Se impondrá pena de tres a siete años de prisión. empleo o comisión públicos al juez de distrito o la autoridad que conozca de un juicio de amparo o del incidente respectivo.Artículo 265. destitución e inhabilitación de dos a seis años para desempeñar otro cargo. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. No suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peligro de privación de la vida. siendo notoria su procedencia. destitución e inhabilitación de tres a siete años para desempeñar otro cargo. y II. Armada o Fuerza Aérea nacionales. multa de cincuenta a quinientos días. multa de treinta a trescientos días. así como la incorporación forzosa al Ejército. incomunicación. y IV. Las mismas penas que se señalan en este artículo serán impuestas en su caso al 157 . y se lleva a efecto su ejecución. al juez de distrito o la autoridad que conozca de un juicio de amparo o del incidente respectivo. No concediere la suspensión. empleo o comisión públicos a la autoridad que dolosamente: I. extradición. Incumpla una sentencia de amparo o no la haga cumplir. incomunicación. Ponga en libertad al quejoso en contra de lo previsto en las disposiciones aplicables de esta Ley. Incumpla la resolución en el incidente que estime incumplimiento sobre declaratoria general de inconstitucionalidad. Omita cumplir cabalmente con la resolución que establece la existencia del exceso o defecto. Se impondrá pena de dos a seis años de prisión. y II. ataques a la libertad personal fuera de procedimiento. proscripción o destierro. III. si dichos actos no se ejecutan por causas ajenas a la intervención de los órganos jurisdiccionales mencionados. extradición. No suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peligro de privación de la vida. en su caso destitución e inhabilitación de cinco a diez años para desempeñar otro cargo. proscripción o destierro. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Repita el acto reclamado. Artículo 266. empleo o comisión públicos. II. Se impondrá pena de cinco a diez años de prisión. multa de cien a mil días. cuando dolosamente: I. deportación o expulsión. cuando dolosamente: I. Artículo 267. Armada o Fuerza Aérea nacionales. deportación o expulsión. así como la incorporación forzosa al Ejército. desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

les serán aplicadas las disposiciones vigentes en el momento en que se haya cometido. incluidas las procesadas o sentenciadas. mediante una declaratoria general de inconstitucionalidad. Artículo 268. Artículo 270. QUINTO. se pondrá el hecho en conocimiento del Ministerio Público que corresponda. 158 . SEGUNDO. Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en ambos casos. destitución e inhabilitación de uno a tres años para desempeñar otro cargo. Se abroga la Ley de Amparo. Los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley. CUARTO. son equivalentes a los días multa previstos en el Código Penal Federal. y se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto en la presente Ley. salvo lo que se refiere a las disposiciones relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia. La pérdida de la calidad de autoridad. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Las multas a que se refiere este Capítulo. TERCERO. TRANSITORIOS PRIMERO. Los actos a los que se refiere la fracción III del artículo 17 de esta Ley que se hubieren dictado o emitido con anterioridad a la entrada en vigor de la misma podrán impugnarse mediante el juicio de amparo dentro de los siete años siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley.superior de la autoridad responsable que no haga cumplir una sentencia de amparo. empleo o comisión públicos a la autoridad que dolosamente aplique una norma declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. no extingue la responsabilidad penal por los actos u omisiones realizados para no cumplir o eludir el cumplimiento de la sentencia de amparo cuando la ley le exija su acatamiento. continuarán tramitándose hasta su resolución final conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su inicio. publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 1936. Reglamentaria de los artículos 103 y 107 Constitucionales publicada en el Diario Oficial de la Federación de 10 de enero de 1936. Artículo 269. A las personas que hayan cometido un delito de los contemplados en la Ley de Amparo. Se impondrá pena de uno a tres años de prisión o multa de treinta a trescientos días y. Artículo 271. así como al cumplimiento y ejecución de las sentencias de amparo. Cuando al concederse definitivamente al quejoso el amparo aparezca que el acto reclamado además de violar derechos humanos y garantías constituye delito.

159 . DÉCIMO. 19. La jurisprudencia integrada conforme a la ley anterior continuará en vigor en lo que no se oponga a la presente Ley. La Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura Federal en el ámbito de sus respectivas competencias podrán dictar las medidas necesarias para lograr el efectivo e inmediato cumplimiento de la presente Ley. SÉPTIMO. Para la integración de la jurisprudencia por reiteración de criterios a que se refiere la presente Ley no se tomarán en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos conforme a la ley anterior. El Consejo de la Judicatura Federal expedirá el Reglamento a que hace referencia el artículo 3o del presente ordenamiento para la implementación del Sistema Electrónico y la utilización de la firma electrónica. 17. Asimismo el Consejo de la Judicatura Federal dictará los acuerdos generales a que refieren los artículos 41 Bis y Bis 1 del presente decreto. En los casos donde no haya entrado en vigor el nuevo sistema de justicia penal a que se refiere la reforma constitucional referida en el párrafo anterior. publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008. DÉCIMO PRIMERO. NOVENO. Las referencias que la presente Ley realice al concepto de “auto de vinculación a proceso” le serán aplicables a los autos de formal prisión emitidos en aquellos órdenes normativos en que aún no hayan entrado en vigor en cumplimiento de los artículos transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 16. les serán aplicables los plazos de la presente Ley contados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos. OCTAVO. 20. la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. las fracciones XXI y XXIII del artículo 73. 21 y 22. 18. para la debida integración y funcionamiento de los Plenos de Circuito. Las declaratorias generales de inconstitucionalidad no podrán ser hechas respecto de tesis aprobadas conforme a la ley anterior. SEXTO. Las anteriores disposiciones deberán emitirse en un plazo de noventa días a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. la suspensión en materia penal seguirá rigiéndose conforme a la Ley de Amparo a que se refiere el artículo segundo transitorio de este Decreto. la notificación del acto o resolución que se reclame o a aquél que haya tenido conocimiento o se ostente sabedor del mismo o de su ejecución.Los actos que se hubieren dictado o emitido con anterioridad a la presente Ley y que a su entrada en vigor no hubiere vencido el plazo para la presentación de la demanda de amparo conforme a la ley que se abroga en virtud del presente decreto. conforme a la ley del acto.

..Sen.Enrique Peña Nieto.. a 20 de marzo de 2013. Miguel Ángel Osorio Chong.com.Rúbricas. TRANSITORIO ÚNICO.. 17 abril 2013. Secretario. ………. ………. D. ARTÍCULO CUARTO. Presidente." En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://new.F.ARTÍCULO SEGUNDO. Niegan amparo a Telmex contra resolución de Cofeco 10 Los ministros dijeron que es con el objeto de prevenir y detectar la existencia de prácticas monopólicas y cualquier otra contraria al proceso de libre competencia México.Rúbrica. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.El Secretario de Gobernación.. ARTÍCULO SEXTO.. ………. México. ARTÍCULO QUINTO.Dip. en la Ciudad de México. Distrito Federal.Sen. a primero de abril de dos mil trece.. Francisco Arroyo Vieyra. y para su debida publicación y observancia. Ernesto Cordero Arroyo. ……….Rúbrica.La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación 10 Niegan amparo a Telmex contra resolución de Cofeco La Razón. Javier Orozco Gómez..Dip. Presidente.mx/spip... Secretaria.razon. expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal. Lilia Guadalupe Merodio Reza. ARTÍCULO TERCERO. ……….php?article168531 160 .

El órgano de la SCJN señaló que estos dispositivos legales regulan el procedimiento que debe seguir la Cofeco para hacer una declaratoria de poder sustancial en el mercado relevante. 13. fracción VI. y 33. La Cofeco aseguró que Telmex tiene poder sustancial en el mercado relevante de servicios de terminación conmutada. del Reglamento Interior de la Comisión Federal de Competencia. es con el objeto de prevenir y detectar la existencia de prácticas monopólicas y cualquier otra contraria al proceso de libre competencia y concurrencia en los mercados de bienes y servicios. fracción VIII. 24. en beneficio de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. Así. la protección de la justicia federal a Telmex contra la resolución de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco).(SCJN) negó. 13. se aclaró que la referida declaratoria puede dar lugar a que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) imponga a los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones obligaciones específicas relacionadas con tarifas. 12. fracciones I y V. 32. 54 y 55 de su Reglamento. dijeron los ministros. especificó la decisión de la corte. 35. 33 BIS y 34 BIS 2 de la Ley Federal de Competencia Económica. El 26 de septiembre de 2011. al resolver el amparo 744/2012. Telmex solicitó un amparo contra la resolución que dictó la Cofeco el 25 de agosto del mismo año. así como los criterios aplicables para conocer si una empresa tiene dicho poder. por unanimidad. en la que confirmó que esta 161 . 31 BIS. Lo anterior. 11. 31. en sesión pública la sala negó el amparo a Telmex contra los artículos 12. en el ámbito geográfico de sus redes fijas prestados a los demás concesionarios del servicio local y a los concesionarios del servicio de larga distancia. Asimismo. Además a las vinculadas con la calidad de servicio e información.

sin embargo. Pero muchos empresarios utilizaron este instrumento jurídico para hacer legal lo ilegal o evitar la acción de la justicia. por ejemplo. por ejemplo. cuando un juez daba un amparo. gracias al juicio de amparo. Leo Zuckermann 13/02/2013 00:30 En México se abusó del juicio de amparo. Muchos de los establecimientos no cumplían con las reglas. El hecho es que el delegado no pudo hacer absolutamente nada con los antros de su demarcación que. quiso un día poner orden en este sector. Originalmente fue diseñado como un procedimiento constitucional para defender los derechos humanos contra posibles abusos de poder por parte de las autoridades. (2013).excelsior. no los podía clausurar porque todos se encontraban amparados por el mismo juez. Si yo.mx/leozuckermann/2013/02/13/884011 162 . Con un amparo. y el juez me daba la razón.empresa tiene poder sustancial en el mercado relevante de servicios. tiempo. Y es que estos litigios se extienden por mucho tiempo (estamos hablando de años). Se removió la llamada “Fórmula Otero”. La Comisión Federal de Competencia ha impuesto. Se abusó del amparo. logrando la suspensión del acto de autoridad y ganando. que ejemplos hay muchos de cómo se ha abusado del amparo. no universales. han también utilizado este instrumento jurídico para proteger los intereses de sus empresas. con fortunas multimillonarias. pues sólo yo podía gozar de la suspensión del acto. ahora se modifica (¿para bien?) 11 Que el Estado promueva una mayor competencia económica en el país y ponga orden en sectores donde prevalece un desbarajuste. el Poder Judicial sólo protegía al individuo. siempre se ha amparado. me amparaba en contra de un acto de autoridad por inconstitucional. sin embargo. En fin. sin embargo. Recuerdo que un titular de la delegación Cuauhtémoc del DF. Pero no sólo empresarios de giros dudables han abusado del amparo en México. 11 Se abusó del amparo. ahora se modifica ¿Para bien? Leo Zuckermann. dicho juicio sólo protegía al demandante. Excélsior. Antes. La telefónica. Hay muchos ejemplos.com. Grandes hombres de negocio. El delegado. el Constituyente Permanente aprobó una reforma constitucional a este juicio para comenzar a ordenarlo. Sus efectos eran relativos. reconocidos en el mundo entero. multas millonarias a Telmex por prácticas monopólicas. así. operaban con toda impunidad. carecían de los permisos para operar e incluso vendían alcohol adulterado y drogas. A la postre se encontró que los dueños de los antros extorsionaban a este funcionario judicial con información escandalosa sobre su vida privada. En 2009. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://www. donde se encuentra la mayoría de los antros capitalinos.

Ahora. donde prevalece un desbarajuste. por ejemplo. es que ya no habrá la suspensión del acto de autoridad para todas las empresas que operan en sectores económicos concesionadas por el Estado (minas. la sentencia puede aplicarse a todos los ciudadanos una vez que se otorguen cinco amparos en el mismo sentido. Gracias a eso. como el de los antros y casinos. de ninguna forma.no a la sociedad entera. Me parece correcto que el Estado limite los abusos del juicio de amparo. La organización no gubernamental ha podido proceder así alegando un interés legítimo en la materia. la asociación Mexicanos Primeros interpuso esta semana una demanda de amparo para que el gobierno suspenda “pagos ilegales con recursos educativos”. y que finalmente se aprobó en una votación muy cerrada. compañías telefónicas. Ayer la Cámara de Diputados aprobó la ley secundaria sobre el juicio de amparo que ya había sido aprobada por el Senado. casinos y sitios de juego. De esta forma. por ejemplo). Se trata de un buen cambio. Pero eso. Aquí de lo que se trata es de que el Estado promueva una mayor competencia económica en el país y ponga orden en sectores. Eso en cuanto a la reforma constitucional. El Amparo Clave: LIC 010930830 Facilitador: Felipe Hernández Campos Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor 163 . Se trata de una herramienta fortísima para enfrentar a poderosos grupos de interés que ahora les dicen “poderes fácticos”. gracias a la reforma constitucional. comercializadoras de gas. Otro positivo es que se modificó el concepto de interés jurídico por el de interés legítimo. apuestas y sorteos. estaciones de radio y televisión. Lo interesante de esta legislación es que impide que se suspenda el acto de autoridad para los llamados centros de vicios. Esto ya empieza a limitar los abusos que se cometían con los amparos. Universidad Abierta y a Distancia de México Ciencias Sociales y Administrativas Licenciatura en Seguridad Pública 8º Cuatrimestre Materia: Derechos Fundamentales Unidad 2. Garantías y los derechos fundamentales Actividad 2. los ciudadanos pueden defender derechos sin estar involucrados personalmente en un caso. Pero lo que ha causado más controversia. justifica que ahora el Estado abuse de estas reformas con fines políticos.

5. Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por APA. Abstract In this activity we will distinguish the safeguard of individual rights through the 164 . Constitucional. Propósito: En esta actividad distinguirás los medios de protección de las Garantías Individuales. Cuida tu redacción y utiliza una correcta ortografía. El Amparo En esta actividad distinguiremos los medios de protección de las Garantías Individuales aplicando el amparo como medio de protección aplicado a un caso publicado en los medios. Guarda tu trabajo con la nomenclatura SDFS_U2_A2_XXYZ. . Asegúrate de que las fuentes de consulta sean actuales. Sustenta por qué aplica este medio.Matrícula: AL10502742 21/06/2013 Actividad 2. 4. *Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Instrucciones: 1. Además de lo especificado. Palabras clave: Amparo. Fundamental Garantías. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre. 3. En un documento elabora un caso ya sea jurídico. . Envía tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la sección de Tareas para que lo revise y te retroalimente. Aplica algún medio de protección ya sea el amparo directo o el amparo indirecto. Derechos. vivencial o de alguna noticia en el cual sean violadas las garantías individuales. la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. Humanos. El Amparo. es decir con un máximo de 10 años anteriores a la fecha presente. Individual. por favor toma en cuenta lo siguiente: . 2.

y constituyen los recursos y procedimientos jurídicos la defensa de todo individuo que conforma nuestra sociedad. en este contexto. Appeal. son un medio de impugnación de sentencias judiciales. Fundamental Índice Abstract3 Introducción Fundamentación El Juicio de Amparo Caso TELMEX-COFECO Conclusiones Fuentes de Consulta 5 5 6 8 8 9 El Amparo "Primero el pueblo de México libre y soberano. Esto proporciona al individuo la seguridad de que sus garantías fundamentales serán respetadas." Ignacio Ramírez Introducción Los derechos básicos o naturales que tiene toda persona. derecho a la libertad. se quejan ante las Comisiones de Derechos Humanos. Rights. las controversias constitucionales. Estos medios de control tutelan la libertad personal. a saber: el amparo. Protection. Cuando estos derechos o facultades son violentadas. nacionalidad. reclaman actos de resoluciones del gobierno. sin importar su edad. Key words: Legal.. raza. sexo o condición económica. Constitutional. nuestra Constitución prevé la manera de combatir estas intrusiones con las garantías o medios de control constitucionales. Fundamentación 165 . que luego venga la constitución progresista que sirva efectivamente al primero. de revisión electoral. los conflictos competenciales y el control político electoral. provee la certeza que se tiene sobre algo y/o protege contra algún riesgo. Individual. se garantizan como derechos fundamentales o subjetivos para asegurar la paz social y predominan a nivel gubernamental con la finalidad de impedir los abusos de poder del Estado. de juicio político. como el derecho a la vida. aseguran el cumplimiento de un derecho. la persona también asume obligaciones. derecho a la justicia etc. Human. las acciones de inconstitucionalidad. combaten leyes inconstitucionales. Una garantía afianza lo fijado. y mostrándole cómo hacerlas valer sin afectar los derechos de los demás. Cabe mencionar que con estos derechos.application of an appeal for legal protection as applied to a case published in the media.

se le denomina amparo-garantías. El Amparo Directo es muy recurrido para impugnar las sentencias definitivas debido a su alcance tan amplio.. y la Adhesión.Derechos de las Asociaciones Religiosas y Ministros de Culto.Proporcionalidad y equidad en contribuciones impuestas al particular. 37. 33.. pero los derechos fundamentales abarcan más allá de los artículos mencionados. Es conocido como el principio constitucional de rigidez”. Art. es un amparocasación. contenidas en los primeros 29 artículos de nuestra Constitución. y. 105. finalmente. si es contra la inexacta y definitiva aplicación de la ley al caso concreto. 31. Diferencias entre el juicio de amparo directo e indirecto Directo Indirecto La demanda se presenta ante la La demanda se presenta ante el Juez autoridad responsable para que. conducto. 35. si se interpone por invasiones recíprocas de la soberanía federal o estatal.Derecho a la doble Nacionalidad.El Derecho a solicitar “Amparo”. por su de Distrito. Art.Derechos del Ciudadano. con carácter de obligatorio para los gobernantes.Los principios constitucionales que dan sustento a las garantías individuales se encuentran en el artículo 133 que establece que “la Constitución y las leyes del congreso que emanen de ella deberán estar de acuerdo con la misma y serán Ley Suprema de toda la Unión.. y Art. y en el artículo 135 que “se refiere a las adiciones y reformas a la constitución.. Art. protegen los derechos fundamentales o subjetivos del individuo. Art. se conoce como amparo-soberanía o amparo por invasión de esferas.123.Juicio de Protección de Derechos Político-Electorales.102.. Las garantías individuales o constitucionales. Art..Quejas ante Comisiones de Derechos Humanos. La Ley determina los casos en los que procede el Amparo Directo. Art.Derechos de los Extranjeros. 32.. Art. a fin de que no sean violentados arbitrariamente. lo que se traduce en que cualquier precepto que sea consagrado por alguna garantía no puede ser modificado o reformado por el poder legislativo ordinario.. Art.Garantías Sociales o derechos laborales...Facultad de Investigación de la SCJN de hechos que constituyan grave violación a Garantías individuales o violaciones del voto público.. El Juicio de Amparo El juicio de amparo es lo que protege nuestras garantías individuales cuando existan conflictos por leyes o actos de las autoridades que violen garantías individuales o por leyes que limiten o violen la soberanía de los Estados o del Distrito Federal. se turne al Tribunal 166 . quien es el que resuelve. 97. cuando se promueve para proteger contra actos violatorios de las garantías. Este se le conoce como el principio de supremacía constitucional”.103 y 107. 99. Art. como Art.130. sus características. el recurso que se puede interponer. Art.Acciones de Inconstitucionalidad. su doble finalidad es la de preservar la Constitución Política y salvaguardar la esfera jurídica del gobernado contra todo acto del poder público.Derecho a no perder la nacionalidad mexicana por nacimiento.

actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución de imposible reparación. Asimismo. una vez que se otorguen cinco amparos en el mismo sentido. sólo yo puedo disfrutar la suspensión del acto. y en los términos de las fracciones II y III del artículo 1º de la Ley de Amparo. se modificó el concepto de interés jurídico por el de interés legítimo lo que permite que estos puedan defender derechos sin involucrarse personalmente en el caso. La suspensión del acto reclamado la La suspensión del acto reclamado la concede o niega la autoridad concede el Juez de Distrito. como la ONG Mexicanos Primero interpuso una demanda de amparo para obligar al gobierno a suspender “pagos ilegales con recursos educativos”. actos que no laudos y resoluciones que pongan fin al provengan de tribunales judiciales juicio. Nota: la suspensión del acto reclamado tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado en que se encuentran al momento de decretarse En contra de la ejecutoria dictada por el En contra de la resolución que concede Tribunal Colegiado no procede recurso o niega la suspensión definitiva. quien es el que resuelve. salvo lo dispuesto en el artículo como de la sentencia que se dicta en el 83. de la Ley de Amparo. Con la aprobación de la Ley 167 . administrativos o del trabajo. actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas a él. En esta última. o sea que antes. parte. actos de dichos tribunales ejecutados fuera de juicio o después de concluido éste. fracción V. la sentencia puede aplicarse a todos los ciudadanos. Procede contra sentencias definitivas o Procede contra: leyes. se encuentra la provisional y la definitiva. pudiendo responsable (artículo 170 de la Ley de decretarse de plano o a petición de Amparo). —así alguno. Este instrumento jurídico recientemente sufrió reformas constitucionales importantes. En la reforma del amparo se removió la “Fórmula Otero” que sólo protegía al individuo. y el juez me da la razón. a saber: En primer lugar se amplía el ámbito de protección de juicio de amparo para proteger ahora a través del amparo no sólo a los derechos fundamentales constitucionales sino también a los Derechos Humanos establecidos en tratados internacionales. amparo— procede el recurso de revisión del que conocerá el Tribunal Colegiado de Circuito o la Corte según sea el caso. si yo me amparo contra un acto de autoridad inconstitucional.Colegiado de Circuito. Con la reforma constitucional.

COFECO Hemos elegido para este fin un caso donde un empresario millonario utiliza el juicio de amparo. fracción VI. 11. gasolineras. 32. en el ámbito geográfico de sus redes fijas prestados a los demás concesionarios del servicio local y a los concesionarios del servicio de larga distancia”. multas millonarias a Telmex por prácticas monopólicas. 33 BIS y 34 BIS 2 de la Ley Federal de Competencia Económica. respecto al amparo 744/2012. lo más controvertido es que finalmente no habrá amparo para todas las empresas que operen en sectores económicos concesionados por el estado como minas. 31 BIS. Caso TELMEX . Conclusión La nueva Ley de Amparo fue promulgada el 2 de abril del 2013 por el Presidente Enrique Peña Nieto. Los ministros señalaron que fue con el fin de prevenir y detectar prácticas monopólicas y cualquier otra contraria al proceso de libre competencia. Telmex solicitó un amparo contra la resolución que dictó COFECO el 25 de agosto del 2011 donde aseguró que “Telmex tiene poder sustancial en el mercado relevante de servicios de terminación conmutada. originalmente diseñado para defender los derechos humanos contra posibles abusos de poder por parte de las autoridades “para hacer legal lo ilegal o evitar la acción de la justicia” (Zuckermann. contra los artículos 12. estaciones de radio y televisión. el procedimiento del amparo se moderniza para ser un proceso 168 . siempre se ha amparado. 2013). del Reglamento Interior de la Comisión Federal de Competencia. El artículo nos explica que “la Comisión Federal de Competencia ha impuesto. vinculándolas con calidad de servicio e información. 35. Para muestra. la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) negó. La telefónica. 13. la protección de la justicia federal a Telmex contra la resolución de la Comisión Federal de Competencia (COFECO).Secundaria sobre el juicio de amparo se impide que se suspenda el acto de autoridad para los centros de vicios que debe servir para limitar dramáticamente los abusos cometidos por estos establecimientos. En el caso que nos ocupa. En su más reciente resolución respecto a TELMEX. 54 y 55 de su Reglamento. Esta decisión de la SCJN puede resultar en que COFECO imponga obligaciones tarifarias a los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones. sin embargo. a favor de todos los usuarios. 31. 12. lo que representa una extraordinaria herramienta para enfrentar a los “grupos fácticos”. Aparentemente. fracciones I y V. en la página de la Suprema Corte de Justicia de la Nación una búsqueda de amparos de TELMEX produjo setenta asuntos pendientes. empresas telefónicas. ante las incongruencias que resultaban del mal uso de este instrumento jurídico. 13. por ejemplo. 24.” ya que estos litigios pueden ser muy largos. fracción VIII. y 33. por unanimidad. el 15 de septiembre del 2011. logrando la suspensión del acto de autoridad y ganando tiempo.

org/paginas/img/apa6.cndh.mx/Cuales_Son_Derechos_Humanos 2. Fuentes de Consulta 1. Arturo Salgado sostiene que “la Ley de Amparo vigente. Garantías y los derechos fundamentales. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.249. donde el juez pueda ponderar la probable invalidez del acto que se está impugnando sin afectar el interés social para evitar los “abusos” del amparo.mx/CentroBusqueda/results.78/moodle/mod/resource/view.htm 6. Derechos Humanos es igual a constitucionalidad.pa.pdf 5. más eficaz.cibem. las víctimas van a ser escuchadas.249. Recuperado el 25 de julio del 2013 de http://www.php?id=595 3.org. Derechos Fundamentales. Biblioteca de la Universidad Metropolitana.” Ya el futuro nos dirá que tan efectivas resultan las reformas a esta garantía tan importante para los mexicanos.pdf 169 .aspx?k=amparo %20telmex&fil=simpleall 4. menos complicado.gob. también garantiza plenamente que las víctimas del delito estén representadas como parte en el juicio de amparo. Suprema Corte de Justicia de la Nación.gob. esto es muy importante porque se trata de mantener el balance.juridicas. En resumen.php?id=605 7.scjn.20. ¿Cuáles son los Derechos Humanos? Comisión Nacional de Derechos Humanos. Derechos Humanos no es igual a impunidad. son terceros perjudicados en los juicios de amparo.mx/sisjur/constit/pdf/6351s.20. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://www. ¿Qué debe entenderse por Derechos Fundamentales? Universidad Abierta y a Distancia de México Recuperado el 21 de junio del 2013 de http://207. Guía a la redacción en el estilo APA. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://www.unam. Universidad Abierta y a Distancia de México Recuperado el 21 de junio del 2013 de http://207. Amparo Telmex. Recuperado el 21 de junio del 2013 de http://www.78/moodle/mod/resource/view. promover un amparo directo e indirecto. de tal manera que la Ley de Amparo. retomando criterios de la Corte.mx/publica/pa07io. Diferencias entre el juicio de amparo directo e indirecto. garantiza de manera plena los derechos de las víctimas en el amparo. 6ta edición. Recuperado el 25 de julio del 2013 de http://www.más ágil. las víctimas ya pueden interponer recursos de apelación.

Este medio solo se aplicará en los siguientes casos: . al igual que cualquier rama jurídica es necesario tener una herramienta para poder lograr el buen funcionamiento de la Constitución. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://www.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp. La Ley de Amparo traza ruta y desafíos a Jueces. . Arturo Zaldívar.php?article168531 11. Se abusó del amparo. para poder brindar certeza y congruencia al ordenamiento jurídico. como sería la confrontación a la parte dogmática u orgánica. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://www. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de 2013. Acciones de inconstitucionalidad.excelsior. Esto bajo la premisa que el carácter general de la norma este determinado por su contenido. (2013).gob. (2013). Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.excelsior.mx/leozuckermann/2013/02/13/884011 2. Excélsior.com. la procuración y delimitación de los derechos fundamentales. vía por la cual un representante parlamentario o el Procurador General de la Republica puedan plantear a la Suprema Corte de Justicia si las normas emitidas por un órgano legislativo o un Tratado Internacional van en contra de los principios que la Carta Magna enuncia. Esto es si alguna norma general es contraria a la Constitución. El derecho constitucional aspira a regular la sociedad en su conjunto mediante la organización de su gobierno.pdf 10. esto es por lo que este explícito en la norma. ahora se modifica ¿Para bien? Leo Zuckermann. Excélsior.2. 17 abril 2013.mx/nacional/2013/04/08/89274 9.diputados.com. Niegan amparo a Telmex contra resolución de Cofeco La Razón.com. Texto Vigente. . Ley de Amparo. Dando como pauta la acción de inconstitucionalidad. la finalidad de este procedimiento es salvaguardar el principio de supremacía constitucional. Recuperado el 28 de julio del 2013 de http://new.razon.8.2. Esta podrá realizarse en abstracto esto es que no precisamente se tiene que existir algún agravio a un particular. Recuperado el 27 de julio del 2013 de: http://www. La norma tiene que ser de recién creación para poder hacer su impugnación solo se tiene un plazo de treinta días después de su publicación de la norma para presentar 170 .mx/spip. Es procedente ante normas generales o Tratados Internacionales que sean contrarios a la Constitución.

sin precisar de nuevo que. casi nunca son vistos como presuntos homicidas. son exculpados de sus 171 . de ilícitos como el homicidio. Inconstitucionalidad del fuero militar en México ARNALDO CÓRDOVA No hace falta recordar lo que fue en México el fuero castrense en el pasado para darse cuenta de que. Estos no pueden evadir la justicia del derecho establecido. se violan los derechos humanos de los propios militares. el robo. de un cierto tipo de delitos o contravenciones en igualdad de circunstancias para todos los ciudadanos. absolutamente contraria a la justicia. Los militares mexicanos y. hoy en día. con lo que se excluye a los militares de la acción del juez natural y. sus muy limitados juristas. con lo que. A ello se atiene el principio del juez natural. en los términos en que hoy se define en la legislación militar. el que es designado para juzgar de una materia en especial y. encima. incluidos los militares. significa esfera de competencia jurisdiccional. para ser juzgados aparte y por sus pares. En la legislación derivada y. sólo en caso de delitos y faltas contra la disciplina militar. sino como infractores del código interno de conducta. artículo 57. también por lo general. estableciendo que el fuero de guerra vale sólo para delitos y faltas contra la disciplina militar. debería ser juzgado por un tribunal del orden común o del federal y no por un juez militar. en general. En el derecho penal internacional es algo que resulta inadmisible. A ello contribuye la imprecisión del artículo 13 de la Constitución que. luego impone que su jurisdicción no puede extenderse sobre personas que no pertenezcan al Ejército. en mucho. en lo referente a la justicia militar. pero la acepción del fuero militar implica que. tratándose de la comisión de delitos. un orden de privilegio para los integrantes de nuestras fuerzas armadas por el simple hecho de que. en el derecho penal. porque eso constituye ya un privilegio indebido y contrario a la Carta Magna. sino más bien y por lo general sobre la materia disciplinaria. por ejemplo. de que cualquier acción delictiva que se comete estando en servicio activo es una falta a la disciplina militar. también. los pone por encima de la justicia constitucional y del mismo derecho común que de ella deriva. han impuesto la idea. El fuero. En estricto derecho. como se usa decir. entre ellos. en especial. se dice que son delitos contra la disciplina militar los del orden común o federal cometidos por militares. eso. si un miembro de las fuerzas armadas comete un delito tipificado en la legislación común o federal. en el Código de Justifica Militar. la violación y todo lo demás. sigue siendo.este medio. El soldado o el marino que cometen homicidio. fracción II. los militares sólo son juzgados por sus tribunales. como mostrar cobardía ante el enemigo o desobediencia al mando o. Ha sido ampliamente documentado por multitud de organismos y asociaciones dedicados a la defensa de los derechos humanos cómo los jueces militares en nuestro país no deciden en verdad sobre la materia delictiva. trátese de lo que se define como delitos estrictamente militares.

Ahora la Suprema Corte se ha decidido. p. Se trata del asesinato de cuatro jóvenes a manos de militares en una localidad de Badiraguato. escribía: “… la ley represiva marcial considera al delincuente por obediencia como simple cómplice y no como autor. en el más desfavorable de los casos. es decir. La responsabilidad penal debe ser juzgada por los tribunales penales establecidos para el efecto por la Constitución y por las leyes y no porque un militar alegue un estado de excepción en su caso que resulta en un privilegio ilegal y anticonstitucional para evadir la justicia y en la virtual y muy aceptada impunidad del delito y de la violencia contra la sociedad y su pueblo. Stylo. según eso. En una obrita que publicó en 1948. Entre las decenas de miles de ilícitos cometidos por los militares casi se pueden contar con los dedos de una mano los que han sido sancionados. 50). a atraer un caso de violaciones de la legalidad y de los derechos humanos por militares en Sinaloa. murió de gastritis. También en el derecho internacional se ha abierto camino la convicción de que los delitos deben juzgarse como tales. incluso en esas circunstancias. Menos se puede aceptar que los órganos del Estado como el Poder Ejecutivo o la Comisión Nacional de los Derechos Humanos salgan en defensa de delitos inauditos como la violación de una anciana indígena que. 1948. Pero en el derecho internacional se ha extendido e impuesto la opinión de que los militares que cometan delitos del orden común deben ser juzgados y sentenciados por los llamados jueces naturales. prácticamente. y comentando la comisión de delitos bajo órdenes superiores. Hay cinco militares consignados por homicidio y lesiones. vale decir. Se trata del amparo contra leyes en 172 . por eso aconsejan los tratadistas norteamericanos que la conducta más segura y sabia a seguir por el subordinado es la de obedecer la orden y examinar su legalidad después” (Autonomía del derecho militar. Nadie puede desconocer que las faltas a la disciplina militar deben ser sometidas a proceso y. aquellos juzgadores que por ley deben examinar y decir el derecho en esos casos. la justicia y la misma Constitución. ya señalada. por encima de la legalidad. y no verse como simple cumplimiento del deber por órdenes superiores. en el concepto de que las órdenes del superior se presumen legales. finalmente.fechorías y reciben solo puniciones disciplinarias. el general y abogado Octavio Béjar Vázquez. que nuestros militares se sigan escudando en un fuero tan mal concebido y peor interpretado que los pone. es justo lo que mandata nuestro artículo 13 constitucional. No puede seguirse admitiendo en nuestro país. en su caso. Aun con su imprecisión. de la justicia y también de la democracia. a punición. cuando el inferior advierte que el cumplimiento de la orden implica la comisión de un delito. Tampoco se puede seguir admitiendo que las atrocidades cometidas por miembros de las fuerzas armadas sean cosa de rutina porque se llevan a cabo en estado de guerra y en zonas de guerra. Los nazis justificaron sus crímenes de guerra y contra la humanidad con el mismo argumento. por el bien de la causa de los derechos humanos.

Esos militares deben ser juzgados por jueces naturales y no militares. órganos legislativos minoritarios o por el Procurador General. La forma de realizarse es por medio de un procedimiento en forma de juicio planteado ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por órganos legislativos minoritarios como es el caso de los partidos políticos que cuenten con su registro federal o estatal. en los términos que señale la ley reglamentaria. cámara de senadores.mx/2009/08/02/opinion/008a1pol Las acciones de inconstitucionalidad están encaminadas a proteger las minorías en relación a los cuerpos legislativos. en contra de leyes federales o del distrito federal expedidas por el congreso de la unión o de tratados internacionales celebrados por el estado mexicano. provocando la nulidad y dejando sin efecto cualquier acción. la finalidad de esto es que se logre la invalidación de esta norma o el tratado internacional el cual sea el foco del problema.el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del senado. Esta tendrá efectos generales cuando la resolución de la corte declare la invalides con un mínimo de ocho votos a favor. Reformado mediante 173 . al que se acompaña un alegato de la Comisión Internacional de Juristas que deberá tomarse en cuenta. Recuperado de: http://www. esto es la cámara de diputados. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de 1994) b). fracción II. del Código de Justicia Militar). de los asuntos siguientes: ii. Para poder accionar este mecanismo se necesita un porcentaje equivalente al 33% de los cuerpos legislativos. por: (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de 1994) a). (2009) Inconstitucionalidad del fuero militar. Veremos de qué color pintan nuestros supremos juzgadores.. dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de publicación de la norma.unam. en caso de no tener los votos mínimos el caso se sóbrese.revisión 989/2009 (artículo 57.. lo que se busca es la resolución de una posible contradicción en normas de carácter general o los Tratados Internacionales.jornada.el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la cámara de diputados del congreso de la unión. esto es se cierra el caso. es por eso que este medio de control solo se emplea para los actos legislativos. Conforme al artículo 105 constitucional en su fracción II señala “La suprema corte de justicia de la nación conocerá. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 22 de agosto de 1996) las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse. asamblea del DF o las legislaturas estatales.de las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción entre una norma de carácter general y esta constitución. en contra de leyes federales o del distrito federal expedidas por el congreso de la unión.. Fuente: La jornada.

en contra de leyes de carácter federal. exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por el órgano legislativo del estado que les otorgo el registro.los partidos políticos con registro ante el instituto federal electoral. por conducto de sus dirigencias nacionales. en contra de leyes emitidas por la asamblea legislativa del distrito federal. en contra de leyes de carácter federal. Asimismo. en contra de leyes electorales federales o locales. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de 1994) f).el procurador general de la república. y durante el mismo no podrá haber modificaciones legales fundamentales.el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los órganos legislativos estatales. a través de sus dirigencias. los organismos de protección de los derechos humanos equivalentes en los estados de la república. (Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 22 de agosto de 1996) g) la comisión nacional de los derechos humanos.. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 10 de junio de 2011) La única vía para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la constitución es la prevista en este artículo.. (adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 22 de agosto de 1996) las resoluciones de la suprema corte de justicia solo podrán declarar la invalidez de las normas impugnadas. que vulneren los derechos humanos consagrados en esta constitución y en los tratados internacionales de los que México sea parte.decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de 1994) c). y los partidos políticos con registro estatal. así como de tratados internacionales celebrados por el ejecutivo federal y aprobados por el senado de la república. en contra de leyes expedidas por el propio órgano... así como de tratados internacionales celebrados por el estado mexicano. (Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 22 de agosto de 1996) Las leyes electorales federal y locales deberán promulgarse y publicarse por lo menos noventa días antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse. estatal y del distrito federal. en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la comisión de derechos humanos del distrito federal. siempre que fueren aprobadas por una mayoría de cuando 174 . en contra de leyes expedidas por la propia asamblea.el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la asamblea de representantes del distrito federal. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de 1994) d). y (sic) (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de 1994) e). estatal y del distrito federal.

menos ocho votos. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la
federación el 31 de diciembre de 1994)
iii.- de oficio o a petición fundada del correspondiente tribunal unitario de circuito o del
procurador general de la república, podrá conocer de los recursos de apelación en
contra de sentencias de jueces de distrito dictadas en aquellos procesos en que la
federación sea parte y que por su interés y trascendencia así lo ameriten. (Reformado
mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de
1994)
La declaración de invalidez de las resoluciones a que se refieren las fracciones i y ii de
este artículo no tendrá efectos retroactivos, salvo en materia penal, en la que regirán
los principios generales y disposiciones legales aplicables de esta materia. (Reformado
mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 31 de diciembre de
1994)
En caso de incumplimiento de las resoluciones a que se refieren las fracciones i y ii de
este artículo se aplicaran, en lo conducente, los procedimientos establecidos en los dos
primeros párrafos de la fracción xvi del artículo 107 de esta constitución.”(Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos)
Es importante resaltar que este medio interpuesto por cualquier autoridad es necesario
que cuente con todos los elementos jurídicos, técnicos y probatorios para justificar el
actuar del promoviente, esto quiere decir que debe estar debidamente fundado y
motivado. Así también la autoridad demandada también debe tener los elementos
necesarios para sostener su argumento de la aplicación de esa norma para defender
su posición ante la reclamación hecha por el quejoso o agraviado a la autoridad
jurisdiccional federal, competente solicitando la Protección de Justicia en su acto
reclamado.
2.3. Los derechos fundamentales como principios de las garantías.
La Constitución Política es un conjunto de normas jurídicas encargadas de estructurar y
organizar jurídicamente al Estado, la cual establece la forma de gobierno, designando a
sus poderes públicos, es decir a sus órganos de gobierno, proporcionando y señalando
sus competencias, así como los derechos fundamentales de los individuos frente al
propio Estado.
Hay que tener en cuenta, que la Constitución se divide para su estudio en dos partes.
La parte dogmática estudia lo relacionado a los derechos fundamentales y por su parte,
la parte orgánica, se refiere principalmente a la estructura del propio Estado esto es la
forma de gobierno, poderes constituidos y competencias.
En general las constituciones cuentan en su parte orgánica los derechos
fundamentales, pero no siempre fue así, hubo una constitución que no contenía
derechos fundamentales como lo fue la constitución original de los Estados Unidos de
175

1787. Aunque a partir de 1789 con la declaración de los derechos del hombre y del
ciudadano se considera que toda constitución debe contener en la parte dogmática los
derechos fundamentales.
Es por esta razón que la supremacía constitucional, es una norma vigente y positiva, de
carácter obligatorio y que estará por encima de todos los órganos de gobierno, los
cuales se deben apegar a lo que dispone este ordenamiento.
La Constitución es el conjunto de principios referidos a los derechos fundamentales que
tienen los individuos frente al Estado. Está en su primera parte, es considerada un
dogma, el cual no se puede poner en duda, que no debe de ser controvertido y que por
tanto debe ser aceptado. Es por eso que se llama así a dicha parte de este
ordenamiento legal, ya que los principios básicos que se encuentran contenidos en ella,
deben ser aceptados y respetados de manera absoluta por el Estado.
Por esta razón son normas obligatorias vivas y actuantes, mismas que deben
prevalecer en virtud de su jerarquía suprema, que deben ser preservadas y cumplidas
por parte del propio Estado y sus órganos de gobierno, por lo que a través del juicio de
amparo se ventilará la controversia que causa el acto de autoridad y que pone en el
supuesto de quejoso o agraviado a la persona.
Ejemplo derecho a no ser discriminado art.1.
México: Términos comunes para gays son calumniosos
OLGA R. RODRIGUEZ
Un par de términos comunes en México para referirse a los homosexuales son
expresiones discriminatorias y carecen de protección en el principio de la libertad de
expresión amparado en la Constitución, determinó la Suprema Corte de la nación al
resolver que las personas que se consideren ofendidas por esas palabras pueden
demandar por daño moral.
Los magistrados se pronunciaron por tres votos contra dos a favor de un periodista de
la ciudad de Puebla, quien en 2010 demandó a un colega porque en una columna lo
llamó "puñal" y dijo que todos los que trabajaban en su diario eran "maricones". Ambas
palabras son utilizadas de manera peyorativa para referirse a los homosexuales en
México.
La mayoría de los jueces dijo que esas expresiones son ofensivas y discriminatorias.
"Si bien se trata de expresiones fuertemente arraigadas en el lenguaje de la sociedad
mexicana, lo cierto es que las prácticas que realizan la mayoría de los integrantes de la
sociedad no pueden convalidar violaciones a derechos fundamentales", indicaron.
La resolución fue encomiada por la comunidad homosexual y lésbica y por activistas
contra la discriminación, quienes consideraron que es un paso adelante en la lucha por
176

la igualdad en México, un país conservador donde predomina el machismo. Pero otras
personas la criticaron llamándola ridícula al considerar que tendrían que agregarse
muchas otras palabras, incluso algunas utilizadas para ofender a los pobres en una
sociedad demasiado interesada en la condición social.
"La histórica resolución (...) marca el primer precedente en la discusión del tema de los
límites de la libertad de expresión frente el derecho a la no discriminación", dijo el
organismo gubernamental Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
Alejandro Brito, director del grupo Letra S que promueve los derechos de los
homosexuales, afirmó que el fallo propiciará una manera más respetuosa de dirigirse a
los gays pero no tendrá un impacto en la mentalidad de los homófobos.
"Esto va a inhibir el uso de esas palabras en foros públicos y en los medios, y es muy
positivo", manifestó Brito. "Pero esto no significa que la personas que no digan esas
palabras van a dejar de ser homófobos".
Los derechos de los homosexuales ha tenido algunos avances en México, donde la
Suprema Corte también se ha pronunciado a favor de que las parejas homosexuales
adopten y que los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados en Ciudad de
México sean reconocidos en el resto del país. La histórica ley sobre los matrimonios
gays en la capital mexicana, promulgada en 2010, concede también a las parejas gay
casadas el derecho a adoptar menores, a solicitar de manera conjunta créditos
bancarios, heredar patrimonio y cubrir a cónyuges en las pólizas de seguros.
En la Ciudad de México cada año tiene lugar el llamado desfile del orgullo gay, en el
que participan decenas de miles de personas.
Pero la discriminación y la violencia contra los homosexuales son un problema que
persiste, a pesar de las campañas contra la intolerancia.
La violencia homofóbica ha aumentado en los últimos años al tiempo que un mayor
número de personas manifiesta en público su orientación sexual, de acuerdo con un
informe difundido por el grupo de Brito en 2010.
La Ciudad de México tiene el peor índice de homicidios de homosexuales en el país,
con 144 entre 1995 y 2009, señaló ese informe.
Fuente: Terra. (2013) México: términos comunes para gays son calumniosos.
Recuperado de: http://noticias.terra.com.mx/mexico/mexico-terminos-comunes-paragays-son-calumniosos,b64b4b9ccd44d310VgnCLD2000000ec6eb0aRCRD.html
Los derechos fundamentales pueden ser de distintos tipos, civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales, pero todos ellos son reconocidos por el
órgano jurídico constitucional, siendo así una normas jurídicas supremas y por
tanto obligatorias.
177

Los derechos fundamentales se han confundido muy usualmente con otros términos
como son garantías individuales, y derechos humanos, términos que aunque se
refieren a cuestiones relacionadas no significan exactamente lo mismo.
Se debe entender por garantías constitucionales el medio por el cual se garantiza la
protección y cumplimiento de los derechos fundamentales, un mecanismo para
hacerlos valer, es el juicio de amparo, solicitando la Protección y amparo de la Justicia
Federal (de la Unión).
Los derechos fundamentales no solamente son para personas físicas sino también las
personas morales y otras entidades colectivas conforme a la constitución los primeros
29 artículos conforman las garantías individuales, pero los derechos fundamentales
abarcan más allá de los artículos mencionados, como lo son:
Art. 31.- Proporcionalidad y equidad en contribuciones impuestas al particular
Art. 32.- Derecho a la doble Nacionalidad
Art. 33.- Derechos de los Extranjeros
Art. 35.- Derechos del Ciudadano.
Art. 37.- Derecho a no perder la nacionalidad mexicana por nacimiento.
Art.102.- Quejas ante Comisiones de Derechos Humanos
Art.103 y 107.- El Derecho a solicitar “Amparo”
Art.123.- Garantías Sociales o derechos laborales
Art.130.- Derechos de las Asociaciones Religiosas y Ministros de Culto
Es importante señalar que los principios constitucionales de las garantías individuales
se encuentran consagrados en el artículo 133, por este medio participan en el principio
de supremacía constitucional, esto significa que se encuentran por encima de cualquier
norma, acto de autoridad o ley secundaria que se llegue a contraponer y el 135,
establece el principio de rigidez, lo que se traduce en que cualquier precepto que sea
consagrado por alguna garantía no puede ser modificado o reformado por el poder
legislativo ordinario.
En consecuencia de que en el sistema jurídico aparece el juicio de amparo, el sistema
jurídico evoluciono para crear diferentes medios de control constitucional.
1. El Juicio de Amparo (Art. 103 y 107 Constitucional)
2. Procedimientos Jurisdiccionales ante Tribunal Electoral:
178

a) Juicio de Protección de Derechos Político-Electorales (Art. 99)
b) Juicio de Revisión Electoral
Son medios de impugnación de actos electorales que vulneran los derechos políticos
Constitucionales y en materia electoral de los gobernados, sean estos ciudadanos o
partidos políticos. Corresponde su ejercicio a los propios ciudadanos y a dichos
partidos políticos. Se ejercitan ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal
3. Quejas ante Comisiones de Derechos Humanos (Art. 102)
4. Facultad de Investigación de la SCJN de hechos que constituyan grave violación a
Garantías individuales o violaciones del voto público (Art. 97 Const.)
5. Acciones de Inconstitucionalidad (Art. 105)
Son competencia exclusiva de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y representan
una vía de impugnación directa de normas jurídicas como lo son tratados
internacionales leyes federales y estatales. Su objeto dejar sin efecto una Ley o un
Tratado por ser inconstitucionales.
6. Juicio Político: es el único instrumento que posee el poder legislativo para hacer
prevalecer la constitución contra actos que la contravengan.
Para una buena aplicación de los medios de control constitucional, tienen que tener las
siguientes características:
Rápida
Completa
Eficaz y eficiente
De fácil acceso

Esto es de forma sumario con reducción de plazos, en
relación a los procesos comunes
Dar la mayor protección.
Implementar medidas cautelares y evitar el detrimento
mediante castigos a quienes incumplan esta norma.
Evitar burocratización en los procesos.

2.3.1. Generalidades y principios.
Las garantías individuales tienen la categoría de derechos públicos subjetivos,
aplicados en favor de toda habitante que se encuentre dentro del territorio nacional,
para gozar los derechos públicos fundamentales y poderlos hacer cumplir a través de
las garantías que se encuentran consagradas en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Los principios de las garantías se encuentran consagrados en la carta magna en
los numerales 133 y 135 los cuales dicen:

179

2º En México está prohibida la esclavitud. Artículo. . Las garantías individuales se clasifican en cuatro las cuales son: a) Libertad: El bien jurídico tutelado es la protección a la vida humana este es el presunto principal para que esta garantía tenga la existencia. acuerde las reformas o adiciones. gratuita y obligatoria hasta la secundaria. celebrados y que se celebren por el presidente de la república. con aprobación del senado. “La presente constitución puede ser adicionada o reformada. 24º Todo hombre es libre de profesar las creencias religiosas que más le agrade. 180 . . 1º En México todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución. . 6º Libertad de pensamiento sin afectar a terceros y el derecho a la información. Artículo. 15º No se autoriza la extradición de reos políticos. “Esta constitución. leyes y tratados. . Artículo. La composición de México es pluricultural basada en sus pueblos indígenas . . 4º El varón y la mujer son iguales ante la ley. por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes. Artículo. Estas libertades se encuentran plasmadas en la constitución en los artículos: . Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma. Artículo. Artículo. 3º La educación en México será laica. para su seguridad y legítima defensa. 7º Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. . Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental. y que estas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los estados” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). Artículo. las prácticas monopólicas. . Toda persona tiene el derecho a la protección de la salud.Artículo 133. dando pauta a La libertad del derecho de elegir aquello que más te convenga y haga bien. las leyes del congreso de la unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma. Artículo. 10º Los habitantes de México tienen el derecho de poseer armas en su domicilio. serán la ley suprema de toda la unión. . 11º Libertad de tránsito en el territorio nacional. 28º En México quedan prohibidos los monopolios. se requiere que el congreso de la unión. los jueces de cada estado se arreglaran a dicha constitución. Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. Artículo 135. . Artículo. Artículo. 5º Libertad de trabajo siendo lícito. Artículo. . como la libertad de la persona humana libertad de la persona física y libertad de la persona social. a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). Artículo.

Ocasionando la imposición de un solo precio sin posibilidad a la competitividad en productos y en el mercado. sin que se justifique el auto de formal prisión.Un ejemplo seria que la empresa de telefonía se apropiara del mercado comprando y adjuntándose otras empresas de Telefonía. Artículo 22º Quedan prohibidas las penas de mutilación o de infamia y de muerte. Artículo 19º Ninguna detención excederá de 3 días. raza. sacando hasta la comida del perro y aparte de todo uno de los individuos que participa en este operativo la tiene sometida. de la libertad o de sus propiedades. b) Seguridad. Nadie podrá ser juzgado por el mismo delito dos veces. Este sería un ejemplo de la violación de las garantías que se encuentras plasmadas en los artículos 14 y 16 constitucional . papeles o posesiones. II)No podrá declarar en su contra III)Se le hará saber en audiencia pública de que se le acusa y quien lo acusa IV)Será careado con los testigos V)Podrá ofrecer pruebas para su defensa VI) Será juzgado en audiencia pública VII)Se le facilitaran los datos para su defensa IX) Se le oirá en defensa por sí o por persona de su confianza. . Son derechos y principios de protección. sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos. Artículo 23º Ningún juicio tendrá más de tres instancias. Artículo 18º Solo por delito que merezca pena corporal habrá prisión preventiva . . . pero en ningún momento el encargado de esta operación enseñaron alguna orden o mandato judicial que justifique esta acción. introduciéndose a su hogar hasta el fondo de la cocina. Ejemplo: Si a Lupita Gutiérrez el 25 de abril del 2013. familia. grupos y sectores de la sociedad. posesiones o derechos. Artículo 16º Nadie puede ser molestado en su persona. religión entre otras. la única justificación que este grupo de personas que está aplicando esta acción es la búsqueda de estupefacientes. Artículo 20º Garantías de los acusados: I)Podrá ser puesto en libertad bajo caución. Artículo 14º A ninguna ley se dará efecto retroactivo. sino en virtud de un mandamiento escrito de la autoridad competente (un juez). Encontrando su justificación en los artículos: 181 . . rompiendo puertas y serraduras. . Nadie podrá ser privado de la vida. Artículo 8º Derecho de petición. Artículo 21º La imposición de penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. . aplicando su política tarifaria a su antojo. c) Igualdad. Un ejemplo de esta garantía es que nadie puede molestarte y entrar a tu casa sin alguna orden o mandato judicial y nadie puede ser privado de libertad. . a las 23:00 horas llega un comando armado de Policías encapuchados. El significado de esta garantía es amplio es la forma de tener las mismos derechos y obligaciones ante la ley de la misma proporción y manera independiente mente de sexo. tutelar y reivindicar a favor de las personas. domicilio. desorganizándolos las recamaras.

"Estas mujeres eran forzadas a una esclavitud sexual" . El pueblo mexicano de Tenancingo y la ciudad de Nueva York no tienen mucho en común pero las autoridades federales estadounidenses ya han establecido una clara conexión entre ambas regiones: el tráfico sexual. los hermanos Benito López-Pérez y Anastasio Romero-Pérez fueron extraditados y comparecieron en la corte federal de Brooklyn el lunes para enfrentar hasta 25 cargos. las víctimas eran traídas a Nueva York y forzadas a prostituirse. en el estado de Tlaxcala. En un segundo caso. las autoridades dijeron que se trata de hermanos. . Artículo. 1º Goce para todo individuo de las garantías que otorga la constitución. Enfrenta los mismos cargos. Lira-Robles forma parte de un caso del que cuatro personas ya se han declarado culpables de tráfico sexual. Artículo 12º En México se prohíben títulos de nobleza. . donde la explotación proseguía. prostitución interestatal y lavado de dinero. Aunque son apellidos compuestos que no coinciden. que incluyen tráfico sexual. el mexicano Antonio Lira-Robles fue extraditado y compareció en la misma corte el mes pasado. En un primer caso. al igual que el caso de los tres hermanos. y que se extendían hasta Nueva York. Representantes de la fiscalía del distrito este de Nueva York anunciaron el lunes las extradiciones de cuatro mexicanos que se dedicaban a engañar a mujeres mexicanas y forzarlas a prostituirse en redes de tráfico sexual que tenían su origen en Tenancingo. Artículo. Tlaxcala. La red de prostitución también nació en Tenancingo y. anunció la fiscalía el lunes. Un tercer hermano. José Gabino Barrientos-Pérez fue extraditado y compareció ante la corte el 3 de diciembre.. dijo la fiscal general Loretta Lynch durante una rueda de prensa en Brooklyn en la que se mostraron mapas con una ruta marcada desde Tenancingo a Nueva York. 2º Prohibición de la esclavitud . Artículo 13º Nadie pude ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales Ejemplo: Extraditan a EU a mexicanos por tráfico sexual Anuncian representantes de la fiscalía del distrito este de Nueva York las extradiciones de cuatro mexicanos que se dedicaban a engañar a mujeres mexicanas y forzarlas a prostituirse en redes de tráfico sexual que tenían su origen en Tenancingo. 182 .

dijo que ambos hermanos se declararon no culpables el lunes. aunque se sospecha que la cifra es más alta. ya que el acusado trabajaba con sus primos Eleuterio GranadosHernández y Samuel Granados-Hernández. las introducían después a Estados Unidos y las amenazaban con hacer daño a sus parientes si no se prostituían. Kenneth Paul. tras 10 años de separación. tras una solicitud de Associated Press. y hasta otros estados. cuyos miembros empezaron a ser extraditados a Estados Unidos en 2005. dijo Paul a Associated Press. fueron obligadas a prostituirse primero en México y después en Estados Unidos. abogado de López-Pérez. el abogado de Romero-Pérez. "Aunque todos estos casos han ocurrido a lo largo de 10 años ilustran la omnipresente naturaleza del tráfico sexual entre México y Estados Unidos" . la víctima había trabajado para el clan de Consuelo Carreto Valencia. para prostituirse. y el dinero que ganaban era enviado a familiares de los acusados en México. Después de cortejar a mujeres y llevarlas a Tenancingo. había mantenido al niño en México. y tras promesas de ofrecerles un buen futuro y matrimonio con los acusados. cercano a Nueva York. Según la fiscalía. las mantenían en casas de los condados del Bronx y el pueblo de Hempstead. Lynch anunció también el lunes el rencuentro de una víctima mexicana de tráfico sexual con su hijo. Los hermanos Pérez empezaron a introducir ilegalmente a mujeres en Estados Unidos en julio del 2005. rechazó hacer comentarios el lunes. En ese caso. En el caso de Lira-Robles. mientras su madre era forzada a prostituirse en Estados Unidos. quien destacó la colaboración entre las autoridades mexicanas y estadounidenses para llevar a los 183 . dijo Lynch. que operaba también en Tenancingo y Nueva York. señaló la fiscalía. Las identidades de la madre y el niño no fueron divulgadas pero las autoridades dijeron que se reunieron en Estados Unidos recientemente."Lo podemos comparar con una esclavitud moderna" . Las tres fueron reclutadas cuando tenían 14 y 15 años en México. El clan.Las víctimas eran transportadas por conductores a distintas ubicaciones de Nueva York. Los hermanos Pérez están acusados de prostituir a tres mujeres. "Avanzaremos el caso acorde con eso" . la red de tráfico sexual también estaba organizada por un clan familiar. Robert Radick. dijeron las autoridades.

pues el gobierno federal ofrecía indemnizaciones de 7. una expropiación fallida pero lo importante y no hay que perder de vista es el enfoque que se da desde la perspectiva jurídica desde las garantías de propiedad. además. la cual. Artículo. En este caso en específico se llega aplicar la expropiación. 70 por ciento se ubicaba en San Salvador Atenco. d) Propiedad: Esta garantía hace referencia a la propiedad de las tierras y aguas nacionales corresponde originalmente a la nación. el artículo. la derrama económica que 184 . esto es que no importa ni de qué estado de la república provenían las mujeres que sometieron. por el simple hecho de estar en el territorio de México contaban con la protección de estos derechos.com. (2012) Extraditan a EU a mexicanos por tráfico sexual.20 pesos por cada metro cuadrado de temporal y 25 pesos en las tierras de riego. Recuperado de http://www.mx/notas/889119. no imaginó que detonaba también el surgimiento de un movimiento social que un año después le obligó a cancelar el más ambicioso proyecto de su administración. La oficina de la fiscalía general de Brooklyn ha acusado formalmente a 52 personas de tráfico sexual y ha rescatado a más de 100 víctimas desde el 2004. surgió en protesta del decreto expropiatorio que afectaba el patrimonio de 4 mil 375 familias. . corresponden originalmente a la Nación.html Como bien puedes ver en esta noticia trastoca el artículo 1 que engloba el goce para todo individuo de las garantías que otorga la Constitución. la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ella a los particulares constituyendo la propiedad privada. De la superficie expropiada. La Nación impondrá a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público. El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra (FPDT). Fuente: El Universal. 25 por ciento en Texcoco y 5 por ciento en Chimualhuacán. Cronología del conflicto de San Salvador Atenco Origen y consecuencias del primer plan del nuevo aeropuerto de Texcoco Fox anunció la construcción de un nuevo aeropuerto en Texcoco.eluniversal. y estaba constituido por un pequeño grupo de ejidatarios. que se movilizó contra la expropiación por “causa de utilidad pública”. 27º La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional. ni su condición. 2º Se refleja la nueva esclavitud que ha sufrido el país en y la gravedad de este a nivel internacional. Un ejemplo es el caso de san salvador Atenco. devaluaba el valor de la tierra.acusados a la justicia. solo se practicará en caso de utilidad pública y con indemnización. En contraste con el monto de las indemnizaciones. estado de México.

los ejidatarios inconformes encabezados ya por Ignacio del Valle. registrándose un enfrentamiento con saldo de varios heridos. decidieron promover un amparo contra el decreto presidencial. A finales de agosto del año 2001. En febrero de 2002 regresaron a la ciudad de México. marcharon hacia el Zócalo de la ciudad de México. la vía legal comenzaba a favorecer a los ejidatarios. 185 . además de la retención de varios funcionarios públicos en demanda de la liberación de sus compañeros. por la vía legal. con el apoyo de estudiantes y obreros. con la asesoría del jurista Ignacio Burgoa. Pretendían llegar a la residencia presidencial para emplazar al Presidente Fox a un debate público sobre la expropiación de sus tierras. Sin esos terrenos. que expropiaba 5 mil 391 hectáreas de tres municipios mexiquenses. machetes en mano. En los meses siguientes. La policía detuvo a los principales líderes del FPDT y la respuesta de los ejidatarios fue la destrucción de algunos vehículos y autos patrulla. El 11 de julio los ejidatarios atenquenses acudían a manifestarse a un acto del gobernador del estado de México y la policía estatal les cerró el paso. En noviembre. un día después de la publicación del decreto. El 23 de octubre. La respuesta del FPDT no se hizo esperar. pero la policía les cerró el paso. y el movimiento fue escalando sus acciones de rebeldía: en octubre de 2001 los inconformes bloquearon una importante vía de comunicación de la cabecera municipal de Texcoco. impidieron los avalúos de sus terrenos y emplazaron de nuevo a Fox a un debate público. entre ellos uno de los ejidatarios que murió posteriormente. El 8 de julio marcharon hacia el aeropuerto de la ciudad de México. de los 11 amparos promovidos 5 ya habían sido aceptados y eran los de los ejidos que concentraban más de 50 por ciento de la tierra expropiada para la construcción de la nueva terminal. continuaron los bloqueos carreteros. Al mismo tiempo. (actualmente preso en el penal de máxima seguridad de El Altiplano. que lograron para continuar sus protestas. y la Policía Federal Preventiva les impidió llegar. a donde los dejó llegar la policía capitalina para evitar un enfrentamiento. que trabajaban en las tierras. palos y varillas para bloquear la carretera Texcoco-Lechería. Al tiempo que aumentaba la presión de las movilizaciones.representaría la nueva terminal. según los últimos estudios técnicos elaborados por el gobierno mexiquense. pero el gobierno federal seguía minimizando las protestas. el aeropuerto no era viable. A mediados del año “confiscaron” cuatro vehículos y retuvieron a once empleados de la Compañía de Luz y de otra empresa. en Almoloya de Juárez) salieron a las calles con machetes. con un efecto multiplicador que elevaría el monto a 300 mil millones de pesos con la operación total del aeropuerto. ascendía a 77 mil millones de pesos.

son actos motivados por un precepto jurídico. Cronología del conflicto de San Salvador Atenco. Los principios podría connotarse como un medio de contención del derecho.Finalmente. Como es el caso del principio de legalidad que encuadraría perfectamente en la clasificación de la garantía de Seguridad. párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. nos remontan al estudio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este principio en conjunto con la garantía de la exacta aplicación de la ley en materia penal la cual la define más que no hay delito.Legalidad: esto es ningún hecho jurídico puede ser considerado como delito o infracción sin que una ley lo tipifique con anterioridad esto es se encuentre en el cuerpo de la ley lo haya calificado como tal (nullum crimen sine lege). es entendido como un conjunto de actos autorizados por la ley contra persona determinada. por lo que lleva al objetivo fundamental de los principios constitucionales el cual es la reducción del poder en los Estados. Conforme a nuestra constitución los artículos más apropiados y que se encuadran a las garantías y al principio mencionado. la cual debe ser atribuible a su autor. de tal forma que este no se salga de control y pueda dañar el estado de derecho de las personas o el individuo.. se decidió iniciar los trámites para dejar sin efecto los decretos expropiatorios. esto es en la gravedad de la acción delictiva. ni pena sin ley. la Presidencia de la República dio marcha atrás al proyecto y anunció que "dada la negativa de las comunidades ejidales" a vender sus tierras. ya que este cuerpo legal es la base de los mismos. I. (2008).html 2.. el 1 de agosto.eluniversal. de acuerdo a nuestra constitución la garantía que más aplica es “la garantía de audiencia” que se encuentra contenida en artículo 14 párrafo segundo de la Carta Magna este artículo refleja la acción de que 186 .com.2. Los principios constitucionales. La Suprema Corte de Justicia de la Nación señala que un procedimiento ante cualquier autoridad. Recuperado de: http://www.mx/notas/475742. Existen una gama impresionante de principios pero en este caso serán los más sobresalientes a la asignatura y a la carrera los que veremos como prioridad. En nuestro derecho penal se basa o se funda la pena en la noción del delito. Principios absolutos.3. es el artículo 14. II. y el artículo 20 en su fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos esto es que no se podrán imponer castigo alguno si este no encuadra en alguna ley conforme a la acción en específico o se halla emitido jurisprudencia alguna para llevar la aplicación de la conducta atípica.Culpabilidad: este principio se desprende directamente de la aplicación de la medida de seguridad también llamada pena. Fuente: El Universal. esto es. no se podrá aplicar ninguna pena o medio de seguridad que no haya previamente establecido por la ley (nulla poena sine lege). misma que ha de basarse en la comprobación de que la conducta delictiva que lo originó.

el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.. Así también se encontró el artículo constitucional que encuadra perfectamente al precepto. IV..nadie puede hacer justicia por su propia mano.non bis idem: dise “Nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito”. Para entender mejor este criterio es necesario explicar qué es una conducta. y que toda persona tiene el derecho de ser escuchado en un juicio justo y no ser declarado culpable hasta el momento en que se hayan presentado las pruebas suficientes conforme al procedimiento penal. Es necesario aclarar que el acusado puede llevar juicios por delitos similares más no por la misma conducta punible. no es circunstancial. Esta acción encuadra perfectamente con el artículo 23 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. es decir que se considerara cosa juzgada.Proporcionalidad: Es la gravedad de la medida de seguridad que debe corresponder con la gravedad del hecho cometido o con la culpabilidad del sujeto. lo cual desencadena acciones u omisiones actitudes delictivas. Esto es dependiendo de la acción delictiva o la afectación que cause el culpable será la asignación de la condena. para poder garantizar este principio es necesario que se haya seguido un proceso en el que se dictó una sentencia definitiva y esta hubiere causado estado. III. mismas que están encuadradas en un tipo penal en el cual es muy diferente la especie que la acción u omisión al género que es el delito. 187 . ya que obedece a una mala actuación de las autoridades por detrimento de la ley. Autoevaluación. Es una alteración realizada por el individuo a su medio social. Un ejemplo de estos principios es la relación entre la detención ilegal y la violación a la integridad personal y a las garantías jurídicas. Esto se refiere a que cualquier persona acusada de un delito debió primero de haber llevado un proceso en el cual se dictara una sentencia y esta estuviese ya firme.

¿Cuáles son los principios constitucionales y en que artículos de la Carta Magna se D C D Los ciudadanos mexicanos por nacimiento solamente. artículo Principio de rigidez. OPCIÓN C La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). ¿Cuál es la relación entre las garantías individuales y los derechos fundamentales? A Las garantías individuales sirven para asegurar el respeto y complimiento de los derechos fundamental es. Principio de igualdad. Petróleos Mexicanos (PEMEX).Instrucciones: Esta actividad te permitirá medir el grado de conocimiento obtenido durante la unidad selecciona la respuesta correcta. Principio de supremacía 188 constitucional . Ambos se encuentran supeditado s a los derechos humanos. 2. ¿Quién puede exigir el cumplimiento de las garantías constitucionales ? 4. 1. Cualquier ciudadano mexicano así como los migrantes. artículo 133 y principio de rigidez. 133 y artículo 133 principio constitucio de nal y supremací principio de a igualdad. Cultural. Cementos Mexicanos (CEMEX). 3. siempre y cuando su estatus migratorio sea legal. PREGUNTA Respue sta correct a OPCIÓN A OPCIÓN B Los derechos fundament ales garantizan el cumplimien to y observanci a de las garantías individuale s. Cualquier persona que esté de manera permanent e o en tránsito por el territorio mexicano. ¿Cuál de las siguientes personas o individuos es un sujeto pasivo de las garantías constitucionales ? 5. . Social. OPCIÓN D Cualquier persona que esté permanentem ente o en tránsito por el territorio mexicano o en aquellos lugares donde el Estado tenga potestad soberana. Principio de artículo equidad. Ambos están consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos. Anuar Pichardo Anaya. artículo 5 constituciona l y Principio de Proporcionali dad. ¿Cuál de las siguientes opciones es una garantía constitucional? B Legalidad. Libertad.

no las garantías ni los derechos fundamentales. es decir. Respuesta incorrecta: Aunque PEMEX es una institución del pendiente del gobierno. sino en lugares bajo la potestad del gobierno aún en el extranjero. Respuesta correcta: ¡Muy bien! la libertad es una garantía constitucional considerada una de las más importantes. no es un sujeto pasivo. los que se consagran en la declaración universal de los derechos humanos. Respuesta correcta: ¡Correcto! El sujeto pasivo de las garantías constitucionales es el que está conformado por el Gobierno o algo no de sus órganos de autoridad. por lo que. por lo tanto. como las embajadas o consulados. no es un órgano de autoridad. Respuesta correcta: ¡Muy bien! Las garantías constitucionales son exigibles por cualquier persona. De igual forma. CEMEX es una persona moral y Luis Rodríguez Pérez es una persona física. 189 . Respuesta incorrecta: Hay que recordar que las garantías individuales se clasifican en cuatro y hay que recordar que la garantía de libertad es un conjunto de derechos públicos subjetivos para ejercer sin vulnerar los derechos de terceros. siempre y cuando se encuentre permanentemente o de manera transitoria ya sea en el territorio nacional o el aquellos lugares en que el Estado mexicano tenga protestad. ambos sujetos activos. son exigibles no solo en suelo mexicano. Número de pregunt a 1 Respuesta s correctas Retroalimentación A 2 B 3 D 4 C 5 D Respuesta correcta: ¡Muy Bien! Las garantías individuales tienen el objetivo de proteger y asegurar el respeto irrestricto de los derechos fundamentales. que no hay texto de mayor autoridad que la constitución.Con la finalidad de realizar un ejercicio de repaso acerca de los conceptos más importantes estudiados en la unidad. la SHCP es el sujeto pasivo. ni las garantías se encuentran supeditadas a los derechos humanos. Respuesta incorrecta: Las garantías constitucionales no discriminan por estatus migratorio legal o no y no son exclusivas de los ciudadanos mexicanos. y son estos. Respuesta incorrecta: Ni los derechos fundamentales. resuelve el ejercicio de autoevaluación. Respuesta correcta: Los principios constitucionales de las garantías son dos: la supremacía constitucional.

Respuesta incorrecta: Tanto la cámara de diputados como la cámara de senadores son los actores necesarios para poner en marcha una acción de constitucionalidad pero no tienen la potestad de resolverlas. A artículo 133 y la rigidez constitucional que habla de las adiciones y reformas a la constitución. políticos. ya no es posible presentar esta acción de inconstitucionalidad. proporcionalidad o equidad no son principios constitucionales de las garantías. para ello se utilizaría el amparo. pero no contra acciones de inconstitucionalidad. ya que una vez que han transcurrido más de treinta días desde su publicación. laudos o contra resoluciones que pongan fin a un juicio por violaciones cometidas durante el procedimiento. es decir. 190 . económicos. artículo 135. Respuesta correcta: ¡Muy bien! Una acción de inconstitucionalidad solo se puede presentar contra normas de recién creación. Por otro lado. Respuesta incorrecta: No es posible presentar acciones de inconstitucionalidad contra actos violatorios de garantías individuales. la rigidez y la supremacía constitucional si lo son. sociales y culturales. Respuesta correcta: ¡Muy bien contestado! De acuerdo con el artículo 105 constitucional. por su parte.6 A 7 C 8. entre estos están los derechos civiles. El amparo-soberanía. Respuesta incorrecta: La igualdad. con 30 o menos días desde su publicación y que contradigan lo dispuesto por la Constitución. los tribunales colegiados de circuito tienen dentro de su competencia los juicios de amparo directo. Respuesta incorrecta: El amparo contra leyes es el que afecta las garantías individuales. A 9. Respuesta correcta: ¡Muy bien! El amparo-garantías es el que sirve como medio de protección de actos que violan de alguna forma las garantías individuales. Respuesta correcta: ¡Correcto! Los derechos fundamentales puedes ser de varios tipos y estos son reconocidos por el órgano jurídico constitucional. pero debes tener cuidado en que artículos están contenidos. la suprema corte de justicia de la nación es la única que conocerá las acciones de inconstitucionalidad. Además. es cuando se supone una invasión a la soberanía federal o estatal y el amparo-recurso se promueve contra una aplicación inexacta de una ley en concreto. es importante notar que el tiempo desde que se publicó una norma es crucial. pero no contra actos.

Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre. Sustenta por qué aplica este medio. esta no es la única libertad que se tiene. Respuesta correcta: ¡Bien contestado! Las garantías constitucionales se encuentran contenidas en los primeros 29 artículos de la constitución y estos son: libertad. Propósito: En esta evidencia de aprendizaje aplicarás los conceptos que se revisaron en esta unidad con la finalidad de que identifiques a través de un hecho vivencial la violación de las garantías sociales y de libertad. por favor toma en cuenta lo siguiente: . 4. Además de lo especificado. éticos. Respuesta incorrecta: Aunque la libertad de culto es una garantía. 3. seguridad y propiedad. Asegúrate de que las fuentes de consulta sean actuales. mostrando su asimilación y aplico el medio de protección de las garantías adecuadamente al caso. qué medio de protección de las garantías puedes aplicar para remediar esa situación. Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la APA. la seguridad social no se limita solamente al aspecto social. la nacionalidad es un derecho mas no una garantía y finalmente las económicas son tipos de derechos fundamentales. Tampoco en patrimoniales. igualdad. profesionales o personales. A Respuesta incorrecta: Los derechos fundamentales no se dividen en públicos y privados. la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. Envía tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la sección de Tareas para que lo revise 191 . Explica cada una de las garantías de seguridad social y de libertad. se relaciona directamente con el tema propuesto. 2. El contenido del documento expresa el caso vivencial de forma congruente. 5. .10. De acuerdo a tu percepción. . Guarda tu trabajo con la nomenclatura SDFS_U2_EA2_XXYZ. Evidencia de aprendizaje. Aunque hay que notar que varios de estos pueden incluirse en los tipos que realmente se reconocen. es decir con un máximo de 10 años anteriores a la fecha presente. Garantías de seguridad social y de libertad. En un documento elabora un caso que hayas vivido en el cual se hayan violaron tus garantías. financieros. Instrucciones: 1. Cuida tu redacción y utiliza una correcta ortografía.

*Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Garantías de seguridad social y de libertad Clave: LIC 010930830 Facilitador: Felipe Hernández Campos Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor Matrícula: AL10502742 21/06/2013 Evidencia de aprendizaje. Garantías de seguridad social y de libertad.y te retroalimente. Universidad Abierta y a Distancia de México Ciencias Sociales y Administrativas Licenciatura en Seguridad Pública 8º Cuatrimestre Materia: Derechos Fundamentales Unidad 2. Garantías y los derechos fundamentales Evidencia de aprendizaje. 192 . Propósito: En esta evidencia de aprendizaje aplicarás los conceptos que se revisaron en esta unidad con la finalidad de que identifiques a través de un hecho vivencial la violación de las garantías sociales y de libertad.

Además de lo especificado. Asegúrate de que las fuentes de consulta sean actuales. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre. Incluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la APA. " Jean-Baptiste Henri Dominique Lacordaire Resumen Este documento tiene la intención de abordar la violación de las garantías sociales y de libertad a través de un hecho vivencial personal. Violación. Explica cada una de las garantías de seguridad social y de libertad.Instrucciones: 1. por favor toma en cuenta lo siguiente: . *Consulta la rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de calificar tu trabajo. Palabras clave: Vivencia Personal. es decir con un máximo de 10 años anteriores a la fecha presente. 193 . Guarda tu trabajo con la nomenclatura SDFS_U2_EA2_XXYZ. "La libertad es el derecho de hacer lo que no perjudique a los demás. 3. De acuerdo a tu percepción. Garantías. . Sustenta por qué aplica este medio. la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 5. 2. showing the legal means of protection available at present. Envía tu archivo a tu Facilitador(a) mediante la sección de Tareas para que lo revise y te retroalimente. mostrando los medios jurídicos de protección disponibles en la actualidad. Libertad Abstract This paper has the intent of addressing the infringement of social guarantees and liberty through a personal experience. Cuida tu redacción y utiliza una correcta ortografía. Garantías de seguridad social y de libertad. . 4. qué medio de protección de las garantías puedes aplicar para remediar esa situación. En un documento elabora un caso que hayas vivido en el cual se hayan violaron tus garantías.

Freedom Índice: Introducción 5 Fundamentación 5 Mis Vivencias 8 Conclusión 9 Fuentes de Consulta 9 Garantías de seguridad social y de libertad. La garantía de la igualdad establece los mismos derechos y obligaciones ante la ley de la misma proporción independientemente del sexo. Guarantee. especialmente para evitar el abuso de autoridad. el bien jurídico tutelado es la protección a la vida humana. raza. políticos. Introducción Los derechos fundamentales pueden civiles. tutelar y reivindicar a favor de las personas. propiedad y seguridad jurídica. La garantía de la seguridad son derechos y principios de protección. grupos y sectores de la sociedad. la libertad de la persona humana. y son obligatorios. la libertad del derecho de elección. y su derecho de transmitir su dominio a los particulares constituyendo la propiedad privada a favor del interés 194 . Es interesante mencionar que las garantías individuales y sociales que representan los derechos fundamentales fueron consagradas dentro del primer capítulo de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos de 1917 dividiéndolas en garantías de garantías de igualdad. los cuales son el resultado de las vivencias y experiencias de los pueblos a fin de que sus gobernantes les garantizaran los derechos que adquirían desde su nacimiento. La garantía de la propiedad se refiere a la propiedad de las tierras y aguas nacionales corresponde originalmente a la nación. religión etc. económicos. Es importante entender que las garantías constitucionales garantizan la protección y cumplimiento de los derechos fundamentales. son reconocidos por nuestra constitución. La garantía de la libertad. que se aplican tanto a personas físicas como personas morales de acuerdo a los 29 primeros artículos constitucionales como garantías individuales. física y social. sociales y culturales. antes de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Infringement. libertad.Key words: Personal experience.

35..Derechos del Ciudadano.. . Artículo.Quejas ante Comisiones de Derechos Humanos. Art.. Artículo. 7º Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre 195 . 1º En México todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución. 31. Toda persona tiene el derecho a la protección de la salud. Artículo. 2º En México está prohibida la esclavitud. 6º Libertad de pensamiento sin afectar a terceros y el derecho a la información. .Derechos de las Asociaciones Religiosas y Ministros de Culto.. tema de este documento: y Art. 97. Art. La composición de México es pluricultural basada en sus pueblos indígenas . y en el artículo 135 que “se refiere a las adiciones y reformas a la constitución. Art. Es conocido como el principio constitucional de rigidez”.Derecho a la doble Nacionalidad. Las garantías individuales o constitucionales. pero los derechos fundamentales abarcan más allá de los artículos mencionados.130.. 105. Artículo. 3º La educación en México será laica.. Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa.Acciones de Inconstitucionalidad.. Art. . 5º Libertad de trabajo siendo lícito. lo que se traduce en que cualquier precepto que sea consagrado por alguna garantía no puede ser modificado o reformado por el poder legislativo ordinario.. 99. a fin de que no sean violentados arbitrariamente.Derechos de los Extranjeros. Este se le conoce como el principio de supremacía constitucional”. 33.El Derecho a solicitar “Amparo”.. . Artículo. Artículo.Facultad de Investigación de la SCJN de hechos que constituyan grave violación a Garantías individuales o violaciones del voto público. Art. Fundamentación Los principios constitucionales que dan sustento a las garantías individuales se encuentran en el artículo 133 que establece que “la Constitución y las leyes del congreso que emanen de ella deberán estar de acuerdo con la misma y serán Ley Suprema de toda la Unión.103 y 107. Art. Artículo. Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental. 32. . 4º El varón y la mujer son iguales ante la ley.123. gratuita y obligatoria hasta la secundaria. Art. 37. ..público.Garantías Sociales o derechos laborales.Juicio de Protección de Derechos Político-Electorales. protegen los derechos fundamentales o subjetivos del individuo.Proporcionalidad y equidad en contribuciones impuestas al particular. el Art.Derecho a no perder la nacionalidad mexicana por nacimiento.. Art. con carácter de obligatorio para los gobernantes.102. Las cuatro clasificaciones de las garantías individuales se justifican en los siguientes artículos: La libertad: . como el Art. Art. contenidas en los primeros 29 artículos de nuestra Constitución.

La Seguridad: . Artículo 14º A ninguna ley se dará efecto retroactivo. . 1º Goce para todo individuo de las garantías que otorga la constitución. . 10º Los habitantes de México tienen el derecho de poseer armas en su domicilio. Nadie podrá ser juzgado por el mismo delito dos veces. Artículo. 196 . Artículo 8º Derecho de petición. . Artículo. Artículo 20º Garantías de los acusados: I)Podrá ser puesto en libertad bajo caución. para su seguridad y legítima defensa. las prácticas monopólicas. . sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos. . . 27º La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional. Artículo. sin que se justifique el auto de formal prisión. Artículo 18º Solo por delito que merezca pena corporal habrá prisión preventiva . Artículo 12º En México se prohíben títulos de nobleza. . Nadie podrá ser privado de la vida. 15º No se autoriza la extradición de reos políticos. de la libertad o de sus propiedades. Artículo. Artículo. II)No podrá declarar en su contra III)Se le hará saber en audiencia pública de que se le acusa y quien lo acusa IV)Será careado con los testigos V)Podrá ofrecer pruebas para su defensa VI) Será juzgado en audiencia pública VII)Se le facilitaran los datos para su defensa IX) Se le oirá en defensa por sí o por persona de su confianza. domicilio. . . Artículo 13º Nadie pude ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales La propiedad: Artículo. Artículo 19º Ninguna detención excederá de 3 días. 2º Prohibición de la esclavitud . . 11º Libertad de tránsito en el territorio nacional. La Igualdad: . Artículo. Artículo 22º Quedan prohibidas las penas de mutilación o de infamia y de muerte. familia. . posesiones o derechos. corresponden originalmente a la Nación. papeles o posesiones. Artículo 23º Ningún juicio tendrá más de tres instancias. 28º En México quedan prohibidos los monopolios. Artículo. . Artículo 16º Nadie puede ser molestado en su persona. . 24º Todo hombre es libre de profesar las creencias religiosas que más le agrade. .cualquier materia. Artículo 21º La imposición de penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. sino en virtud de un mandamiento escrito de la autoridad competente (un juez).

y se llevó todos los muebles y decoraciones que tenían algún valor. de propiedad y de seguridad jurídica. me prohibió operarme. este mismo individuo entró a la casa mientras yo estaba en el trabajo y los niños en la escuela. de libertad. Más adelante. ya que mi entonces marido sí podía viajar sin mi permiso y obtenía préstamos sin mi autorización. Tampoco tenía yo permiso de estudiar pero sí logré obtener permiso para trabajar. donde la juez asignó una aportación mensual al padre de mis dos hijos basada en el salario mínimo. ya que él si podía salir sin mi visto bueno. puedo recordar numerosas violaciones a mis garantías de igualdad. no se me permitió salir del país por carecer de un permiso escrito de mi marido. a pesar de que llevaba mi pasaporte. Asumo que este caso también se aplicaría al artículo 4º antes citado. Cuando le dije que ya no quería tener hijos. Cuando hablé con el abogado me dijo que como aún no entraba la sentencia del divorcio. Siguiendo con mis vivencias como divorciada. sin mi conocimiento. que resultó en la cantidad de MN$500 pesos mensuales.Mis Vivencias En mi caso en particular. Otro incidente fue cuando me negó la entrada a nuestra casa por haber ido a visitar a mis padres sin su permiso. lo que hoy violaría mi garantía de igualdad en el Artículo 2º Prohibición de la esclavitud. Para tener un punto de comparación. y obteniendo la custodia de los mismos.000 mensuales.Toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. me respondió que el sueldo mínimo era la base. Los bancos se negaban a hacerme préstamos ni obtener tarjetas de crédito ni adquirir bienes muebles o inmuebles a mi nombre sin el aval de mi entonces esposo. a pesar de tener un empleo con un ingreso superior al de él. Otro incidente fue cuando el papá de mis hijos secuestró a los niños de la escuela. Yo diría que en la actualidad mi vida en general hubiera mejorado considerablemente con el multicitado Artículo 4º. pero me limitaré a las siguientes instancias: Durante mi matrimonio. la colegiatura de mis hijos era de $3. lo que actualmente viola los derechos humanos de mis hijos garantizados en el Artículo 4º. que hoy también transgrediría el mismo artículo y pienso que ambos casos violarían mi garantía de libertad Artículo 4º El varón y la mujer son iguales ante la ley. el tenía derecho a invadir nuestro hogar y tomar lo que quisiera. llevándolos ante la misma juez como prueba de mi incapacidad de ser una buena madre. por no contar con los medios para compensarla. durante las audiencias ante la juez de lo familiar para determinar la cantidad asignable para la manutención de mis hijos. como resultado de nuestro divorcio. En estas dos últimas agresiones. Cuando intenté explicarle a la juez que tal asignación me obligaría a reducir el nivel de vida al que estaban habituados mis hijos. aunque con la obligación de rendir cuentas de mis ingresos y de mantener mis obligaciones caseras al día. y el cirujano se rehusaba a efectuar la cirugía sin su autorización. Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental. no encuentro que en la actualidad habría 197 . utilizando la fuerza para arrebatarme las llaves y cerrarme la puerta en las narices.

sociales y culturales. derecho a la justicia etc. Universidad Abierta y a Distancia de México Recuperado el 21 de junio del 2013 de http://207. económicos. ¿Qué debe entenderse por Derechos Fundamentales? Universidad Abierta y a Distancia de México Recuperado el 21 de junio del 2013 de http://207.legislación que protegiese a la mujer de semejantes abusos. Constitución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917.gob. Cabe mencionar que con estos derechos. Una garantía afianza lo fijado. Conclusión Los derechos básicos o naturales que tiene toda persona. provee la certeza que se tiene sobre algo y/o protege contra algún riesgo. Guía a la redacción en el estilo APA. Cuando estos derechos o facultades son violentadas.20.pdf 3.cibem. Además de enviar tu trabajo de la Evidencia de aprendizaje. en este contexto. son un medio de impugnación de sentencias judiciales. nacionalidad. sin importar su edad. nuestra Constitución prevé la manera de combatir estas intrusiones con las garantías o medios de control constitucionales. Garantías y los derechos fundamentales.20. como el derecho a la vida. y mostrándole cómo hacerlas valer sin afectar los derechos de los demás. 6ta edición.78/moodle/mod/resource/view. Recuperado el 21 de junio del 2013 de http://www. para asegurar la paz social.. Última reforma publicada DOF 11-06-2013 Recuperado el 25 de junio del 2013 de http://www.78/moodle/mod/resource/view. Biblioteca de la Universidad Metropolitana.pdf Actividades de Autorreflexión. derecho a la libertad.mx/LeyesBiblio/pdf/1. combaten leyes inconstitucionales. políticos.php?id=595 2. Estos medios de control tutelan la libertad personal.diputados. y predominando a nivel gubernamental con la finalidad de impedir los abusos de poder del Estado. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Fuentes de Consulta 1. Esto proporciona al individuo la seguridad de que sus garantías fundamentales serán respetadas. reclaman actos de resoluciones del gobierno.org/paginas/img/apa6. aseguran el cumplimiento de un derecho. de juicio político. se quejan ante las Comisiones de Derechos Humanos. raza. y constituyen los recursos y procedimientos jurídicos la defensa de todo individuo que conforma nuestra sociedad.249.php?id=605 4. es importante que ingreses al foro Preguntas de Autorreflexión y consultes las preguntas que tu 198 . sexo o condición económica. se garantizan como derechos fundamentales o subjetivos que pueden ser civiles. de revisión electoral.249. la persona también asume obligaciones.

¿Que opinas de los derechos humanos cuando defienden este recurso de los delincuentes? Universidad Abierta y a Distancia de México Ciencias Sociales y Administrativas Licenciatura en Seguridad Pública 8º Cuatrimestre 199 .. 10:39 1. 2. 16 de agosto de 2013.viernes.facilitador(a) presente.. Instrucciones: 1. Envía tu archivo mediante la herramienta Autorreflexión. Elabora tu Autorreflexión en un archivo de texto llamado SDFS_U2_ATR_XXYZ. 2..Explica que es el amparo para ti y que modificarias de este recurso. 3. Espera y toma en cuenta la realimentación de tu facilitador. asesinos. la cual te servirá para apoyar tu aprendizaje en unidades posteriores.¿Consideras que los secuestradores. AUTOREFLEXIONES UNIDAD 2 de FELIPE HERNANDEZ CAMPOS . violadores y sicarios tengan derecho a este recurso? 3.

una vez que se otorguen cinco amparos en el mismo sentido..¿Consideras que los secuestradores. El juicio de amparo es lo que protege nuestras garantías individuales cuando existan conflictos por leyes o actos de las autoridades que violen garantías individuales o por leyes que limiten o violen la soberanía de los Estados o del Distrito Federal. si es contra la inexacta y definitiva aplicación de la ley al caso concreto. violadores y sicarios tengan derecho a este recurso? En mi opinión. finalmente.. Este instrumento jurídico recientemente sufrió reformas constitucionales importantes. es un amparocasación. y se modificó el concepto de interés jurídico por el de interés legítimo lo que permite que estos puedan defender derechos sin involucrarse personalmente en el caso. asesinos. también ahora. Respecto a qué modificaría de este recurso. asesinos. si se interpone por invasiones recíprocas de la soberanía federal o estatal. la sentencia puede aplicarse a todos los ciudadanos. 2. a saber: se amplió el ámbito de protección de juicio de amparo para proteger los derechos fundamentales constitucionales y los Derechos Humanos en tratados internacionales. Garantías y los derechos fundamentales Autorreflexión Clave: LIC 010930830 Facilitador: Felipe Hernández Campos Nombre: Elizabeth De la Barrera Blanor Matrícula: AL10502742 21/06/2013 AUTOREFLEXIONES 1. violadores y sicarios tengan derecho a este recurso’ en un país donde la injusticia y el error es 200 . respetuosamente te respondo que no tengo idea. su doble finalidad es la de preservar la Constitución Política y salvaguardar la esfera jurídica del gobernado contra todo acto del poder público. yo no partiría desde que ‘los secuestradores. se le denomina amparo-garantías.Explica que es el amparo para ti y que modificarías de este recurso. y. cuando se promueve para proteger contra actos violatorios de las garantías.Materia: Derechos Fundamentales Unidad 2. se conoce como amparo-soberanía o amparo por invasión de esferas.

referidas a una misma área cultural. que son prácticamente idénticas. oportunidad la vida? Y quiénes somos nosotros para determinar quién merece una nueva oportunidad y quién no. equivocaciones. 3. quinta. La víctima. ¿Tienes idea de lo que será tu vida a partir de ese momento? Estaría literalmente destrozada porque alguien asumió. Tu. Los del sombrero blanco siempre seguirán el “camino más angosto”. cuarta. ¿Te lo mereces? A veces pienso que hay más malos que buenos…. En eso precisamente estriba el problema que atraviesa nuestro país…a causa de la cotidianeidad del vicio y la violencia.. de quienes los custodian y los juzgan. Digamos que tus derechos humanos fueron respetados y al final de todo este suplicio. que es precisamente lo que los hace merecedores del sombrero blanco. Imagina lo que sería de tu vida si por un error fueses juzgado por violación. dedujo. compasivo. ni que deje de merecer otra oportunidad. envidias. no podemos correr el riesgo de equivocarnos. Ser delincuente no necesariamente significa que sea incorregible. Los testigos te encuentran con las manos en la masa. ira. Como ejemplo tenemos las bases de toda religión. etc. sometiéndose a las reglas y no dando golpes por debajo del cinturón. Sin derechos humanos los delincuentes son totalmente vulnerables a cualquier tipo de atrocidad producto de frustraciones. Si les quitas este reto. los conviertes en un delincuente más. y ¿cómo reconoceríamos a los buenos si todos llevásemos el sombrero negro? Las bases son filosóficas y aunque en la realidad las encontremos difíciles de digerir. 201 . las diferencias entre el bien y el mal están perfectamente claras. simplemente porque pasabas por donde encontraron a la víctima. no sabe si quieres ayudarla o lastimarla y grita. que ya fue juzgado antes de llegar a su juicio.cotidiano en nuestro sistema judicial. Y no podemos olvidar la posibilidad de inocencia de este delincuente. La Constitución es la estructura esencial de la organización política de una sociedad. etc. en los ámbitos de la moral y de la ética. logras tu libertad. injusticias. la gente ya no sabe distinguir entre el bien y el mal. problemas emocionales. en un sentido más amplio es la estructura esquelética del país. galante. éstas son contemporáneas y sucesivas.pero por los pocos buenos. Imagínate de regreso en el proceso. a la esencia misma de la Constitución. ¿Cuántas veces te ha dado una segunda. Cierre de la unidad. aún dentro de las diferentes culturas. y algún policía cuya hermana fue violada te viola a ti en ‘justa’ retribución. infirió y concluyó que donde el río suena es que agua lleva. turbada y fuera de sí. tercera.¿Qué opinas de los derechos humanos cuando defienden este recurso de los delincuentes? Vayamos al otro extremo. intentas ayudarla.

a los individuos y hacerlos a la vez dóciles y útiles. es indispensable tener bien identificada su clasificación.78/moodle/mod/resource/view. Editorial. No hay que olvidar que no regula la acción entre particulares. (2002).20. para poder aplicar los derechos fundamentales a la vida laboral. Como un derecho público subjetivo a favor del gobernado.php?id=1275 Acerca de “VIGILAR Y CASTIGAR” de Michel Foucault 12 *Lic. Es por eso. y para saber los límites que tienen los servidores públicos. este reconocimiento se traduce en una limitación a los poderes públicos. medir. También suelen fungir como prevención de la ley fundamental y ayudan a su regulación para la aplicación de la misma.20.78/moodle/mod/resource/view.php?id=1275 12 202 . M. Argentina Recuperado el 25 de julio del 2013 de http://207. Foucault. Argentina Recuperado el 25 de julio del 2013 de http://207. Revisa el documento Vigilar y castigar de Foucault donde observarás el desarrollo de un conjunto de procedimientos de coerción colectiva para dividir en zonas. Vigilar y Castigar. lo mismo que las que regulan a través instituciones sólo pueden ser concebidas en el contexto jurídico actual. M. Para saber más. En la tercera y última unidad se estudiará la clasificación de los derechos fundamentales y los principios por lo que se distinguirán algunos modelos que pueden utilizarse a partir del estudio e implementación en teorías. . encauzar. La interpretación de los derechos fundamentales es la aplicación de la norma más protectora de las personas: se conoce como el principio pro persona y es aquel en donde se le da un tratamiento especializado en temas que marca un punto de inflexión muy significativo en tanto que le da una fuerza interpretativa más que jerárquica. Vigilar y Castigar. como son las reglas de forma y de procedimiento. Editorial. (2002). Patricia Martínez Llenas I) INTRODUCCIÓN: Foucault. una relación jurídica de supra a subordinación entre el gobernado y el estado.Los derechos fundamentales y las garantías son reconocidas en la carta magna. Hay que recordar que los criterios para reconocer a los derechos fundamentales en la carta magna son dos: Mientras que las garantías individuales se conciben como. esto es entre sujetos activos y pasivos. la relación correlativa entre el estado y sus autoridades.249.249.

Foucault adhiere al partido comunista en 1950 (que dejará en 1952). y desembarca en Henri IV donde prepara el concurso de la rue d’Ulm que aprueba brillantemente. Deviene maestro de estudios de psicología en la ENS.Debido a la magnitud y riqueza teórica de la obra del autor francés Michel Foucault. Para ello se ha tomado la fuente: “SURVEILLER et PUNIR” COMPRENDRE Michel FOUCAULT CONCEPTS MAJEURS Michel Foucault présenté aux étudiant/es d'EPS [1] SEPT Dicha fuente consultada ha sido traducida y adaptada del francés por la autora del presente trabajo. Lacan. en la resistencia. que era maestro de estudios de filosofía en 1948. se torna indispensable hacer esta Introducción donde se mostrarán aquellos conceptos fundamentales presentes en sus escritos y ciertos datos de su biografía. el partido constituye una ocasión de participación. marcado por varias tentativas de suicidio. Obtiene su diploma de estudios superiores escribiendo sobre Hegel. Foucault recordará en varias oportunidades que es a partir de esta experiencia que nace el proyecto del estudio del cual se establece históricamente nuestra relación con la locura. Cursó todos sus estudios en Poitiers. dejando entonces Poitiers por París. Henri Ey. precisamente en el momento que Foucault se encuentra trabajando. 1. hasta las clases preparatorias para la Escuela Normal Superior. Es en Sainte-Anne el lugar de origen de la revolución neuroléptica. Jean Delay. Desde un punto de vista filosófico. Para todos esos jóvenes que no pudieron participar en la guerra. Ahí encuentra a Daumezon. Breve referencia historiográfica de Michel Foucault: [2] Michel Foucault nació en 1926 en Poitiers. Esos años de estudio en la Escuela Normal Superior parecen haber sido un período de gran sufrimiento. Ajuriaguerra. Foucault continúa sus estudios de filosofía y de psicología: licenciatura de filosofía en la Sorbonne (1948). hijo de un padre cirujano y de una hija de cirujano. Trabaja igualmente con Lagache. licenciatura de psicología (1949). 203 . Encuentra ahí a Althusser. Fracasa una primera vez en el concurso del 1945. los existencialistas y los fenomenólogos están en la cima de su gloria. Foucault es recibido en la agregación de filosofía en 1951. bajo la dirección de Jean Hyppolite. trabaja como psicólogo en Sainte-Anne en el servicio del Prof. Es la época donde el Partido Comunista conoce sus horas de gloria: 25% de los franceses votan Rojo.

Esa partida para Suecia marcará una de las ruptura profundas decididas y teorizadas por Foucault. Foucault deja Suecia por Varsovia. discusiones. manuscritos. Su tesis va construyéndose muy difícilmente. libros raros. En 1955. Lucha a favor de los prisioneros. Foucault publica en 1954 Enfermedad mental y personalidad. Pasa horas y horas leyendo. Suecia. Traduce también el espíritu de su época y su obra entra en resonancia con 204 . El Poder Psiquiátrico. Los Anormales. conferencias. En Suecia. en 1996. Escribe la introducción de una traducción de Binswanger por J. maoístas…. Las palabras y las cosas. un fondo considerable sobre la historia de la medicina. Sueño y existencia. Delay es uno de los hombres que marcan este descubrimiento. y será uno de los primeros junto con Tosquelles en darse cuenta que la institución y sus relaciones de poder “vuelven loco”. Ha escrito: Historia de la locura en la Edad Clásica. Los primeros trabajos de Foucault. El fin era descentrarse y poder volverse extranjero a su propia cultura. su lectura va a alimentar su trabajo. La voluntad de Saber. Raymond Roussel. Deja precipitadamente Polonia en 1959 y toma la dirección del Instituto Francés de Hamburgo. Es en Upssala que comienza su tesis “La Historia de la Locura” que acabará en 1958.000 documentos: cartas. Vigilar y Castigar. La clasificación de psicotropos de Delay-Deniker no ha sido verdaderamente jamás superada. luego en la ENS (reemplaza a Althusser) continúa sus estudios (diplomas de psicopatología. La inquietud de sí. tomando notas y redactando. hasta la Historia de la Locura tratan sobre la psicología. Foucault participa de los primeros seminarios de Lacan. Foucault descubre una extraordinaria biblioteca constituída por 21. ejercerá en la universidad como docente de psicología. Daumezon es uno de los padres de la psicoterapia institucional. En Sainte-Anne. homosexuales. luego de psicología experimental). Marxismo y fenomenología constituyen el terreno intelectual donde Foucault deberá franquearse para la lectura de Nietzsche. y uno de los grandes imperativos éticos será el desprenderse de sí mismo. Klossowki.El Prof. colabora con el comité SOLIDARNOSC en 1981. Bataille. una obra de inspiración marxista. El uso de los placeres. va a re-abrir el Centro de civilización francesa. Foucault deviene director de la Casa de Francia en Uppsala. Verdeaux. Foucault organiza en dicho encuadre. y hasta su partida hacia Túnez. donde estará hasta 1958. disidentes soviéticos. sesiones recreativas. toda suerte de eventos con el fin de promover la lengua francesa y sus intelectuales. La Arqueología del Saber. primero es asistente de psicología en Lille. Blanchot. por recomendación de Georges Dumezil. Foucault. y otros. Historia de la Sexualidad (1º. y sobre todo. 2º y 3º).

el Poder. la Epistemología. Althusser). para la liberación sexual (en los años 70. La “Sociedad Disciplinar y Normalizadora” Transforma al individuo en “materia a trabajar. Beyne). XIX 3. el poder no es atributo del Estado.varias corrientes de reflexión que han animado la vida intelectual durante varios decenios: el Estructuralismo (Barthes. quiénes tienen como preocupación común la de vincular el pensamiento científico a los cuadros mentales de una época. 2. -Poder y Saber: Para Foucault. la Sexualidad. no está unificado por lo alto y se ejerce en “focos locales” (niños. Canguhilhem. Lévi-Strauss). la Familia. las Ciencias del Hombre desde la Antigüedad hasta el S. la Ética. corriente anti-psiquiátrica. la Medicina. el poder se inscribe en un doble condicionamiento. el deseo y la locura como lugar importante bajo la influencia del psicoanálisis). a pesar de su carácter “microfísica” obedece también a una lógica global que es característica de una sociedad a una época. la epistemología relativista emparentada a Bachelard. mandatos que hacen del cuerpo una materia a trabajar. El poder varía en permanencia: incesantes modificaciones en las relaciones de fuerza. Koyre. Sus temas de estudio son: La Locura. la crítica de los poderes (Sartre. la Escuela. o las Disciplinas científicas. La historia de las mentalidades. Las 4 características del PODER: 1. muere de Sida. En 1984. La noción de “Episteme” creada por Foucault está muy próxima al concepto de “Paradigma”. la Usina o Fábrica. Lacan. educadores…) 2. Tesis dominante: Mostrar que cada época produce un “discurso dominante” considerado de decir la verdad sobre el mundo y de imponer sus normas. modelo creado por Thomas Khun. el Anti-humanismo (sentido filosófico = rechazo de considerar al hombre como un actor consciente de sus actos y por la disolución de la noción de sujeto autónomo). tiene en su obra una real proximidad con la escuela histórica de los Anales (Braudel. el poder acciona directamente sobre el Cuerpo y se expresa bajo forma de reglamentos. 205 . disciplinas. Para Foucault. en curva a progresar”. Es inmanente. está presente en todas las Instituciones tales como la Prisión.

Ese control no se ejerce sobre los elementos significantes de la conducta o sobre el lenguaje. y todos se asemejan a la prisión!” 4.Sobre la modalidad del control: una coerción constante vela sobre los procedimientos de la actividad más que sobre sus resultados. a las casernas. tecnológica) a las cuales el Antiguo Régimen no podía enfrentar. sino sobre la eficacidad de los movimientos –“la sola ceremonia que importa es aquella del ejercicio”. Arqueología del Saber: Tiende a desbrozar las condiciones de aparición de un discurso (sus fundamentaciones). la sociedad disciplinar individualiza la masa anónima. El trabajo es vuelto obligatorio (control estrecho). asignar las masas movientes en lugares cercados (cada uno su lugar y su rango). De la Punición a la Vigilancia: en su estudio “La exclusión”. la infancia…). La respuesta a ese doble problema toma la forma de una “microfísica del poder” caracterizada por tres novedades: . económica. crean una sociedad disciplinar que responde a diversas mutaciones mayores (demográfica. escuelas. sino de ejercer sobre dichos cuerpos una coerción sostenida a nivel del movimiento y de las actitudes. para la notación y la clasificación. . política.La escala de controles. la locura. la prisión. Se puede llamar “disciplinas” a esos métodos que autorizan el control minucioso de las operaciones del cuerpo. como la escuela. el sexo. y acá no se trata de los cuerpos globalmente como una unidad indisociable. “¡Que hay de sorprendente. Es necesario articular de manera óptima el crecimiento demográfico con el desarrollo de sistemas de producción (acumulación del capital). . los movimientos. Para ello hace falta repartir a los individuos en el espacio según un principio de encierro –claustro o reclusión-. en el S XVIII en formas generales de dominación en las casernas. fábricas o prisiones. a las escuelas. y cuadrilla de cerca el tiempo. Siete conceptos mayores en la obra de Foucault: 1. hasta ese momento el castigo era igual a torturas. Para una pedagogía del movimiento. controlar la actividad (empleos de tiempos racionales). 206 . demografía. todo Saber establecido permite y asegura el ejercicio de un poder (ej. La Sociedad Disciplinar para Foucault: las máquinas a controlar los cuerpos. El poder es indisociable del Saber: todo ejercicio del poder en una sociedad moderna es también lugar de formación del saber (sobre lo viviente. El archivo es el material privilegiado del historiador. criminología…manera de conocer la población y controlarla). el espacio. la fábrica. y de forma simétrica. si la prisión se asemeja a las fábricas. 4. Ellos devienen. Foucault toma al S XVIII como bisagra en la historia de la Punición (castigo). a los hospitales.3. ejecuciones públicas y luego prisión (cara oculta del procedimiento penal) 5. para la vigilancia jerárquica. para Foucault.

de otro lado. el uso. Se trata de encontrar un orden lógico (una razón) oculto en el mundo y de repartir los objetos según clasificaciones formales. 5. Es difuso y no localizable en un lugar preciso. Saber: No es un conocimiento neutro. Se trata de un corpus de textos de contenidos científicos o pedagógicos que están insertos en el cuadro de pensamientos propios de una época. Edad Pre-Clásica (Edad Media y Renacimiento): “Pensamiento de semejanza y de analogía”. 5. considera a analizar los métodos de dominación. Las tres épocas del pensamiento: 1. Nietzsche dice que no se trata solamente de una institución destinada a mejorar o a disuadir. el acto. La “voluntad de saber” implica un proceso de dominación sobre los objetos y sobre los hombres. Episteme: Cuadro de pensamiento propio a una época. Del castigo. LA HISTORIA DEL CASTIGO COMO “FUNCIÓN SOCIAL COMPLEJA” El problema. y no la naturaleza o las fuentes del poder. Está próximo del “Paradigma” creado por Thomas Khun (filósofo de las ciencias). 6. 207 .2. Razón: Aquí. remonta a Nietzsche. de un Estado. ejemplo. el “drama”. las ciencias naturales: la evolución. La razón es sinónimo de pensamiento científico o filosófico. Según Foucault el episteme de un período le sigue brutalmente a aquel del período precedente. 3. la “finalidad” y la “espera” asociadas a la puesta en marcha de este procedimiento. no en el sentido matemático. La microfísica del poder. Edad Clásica (mitad del S XVII hasta comienzos del S XIX): “Pensamiento del Ordenamiento y de la Clasificación”. por lo tanto un procedimiento. Edad o época de la Modernidad (comienzo del S XIX): “Pensamiento de la Historia”. El castigo es más un objeto complejo donde hay que distinguir dos cosas: de un lado. los textos de la ley que dirigen o administran un dominio. 7. analogías entre los cuatro elementos y los tipos de enfermedad o de caracteres humanos (la nuez cura los males de cabeza porque se asemeja a un cerebro…) 2. objetivo y universal. Discurso: Foucault lo encuentra en las obras científicas. supone una cierta normalización de las formas del pensamiento. Se la opone a las creencias juzgadas como irracionales y que están fundadas sobre los deseos y las pasiones. Poder: No es atributo exclusivo de un hombre. los manuales didácticos. 3. ejemplo: Linné clasifica las especies animales y vegetales –clasificación universal-. por ejemplo. 6. de una clase. Disciplina: La puesta en forma del saber dentro de una disciplina. tampoco a ejercer una venganza bajo la protección del derecho. 4.

analizando el castigo como un procedimiento de “problematización”. Bajo este ángulo. el deseo en el matar. Es una función social compleja. Condensa un conjunto de respuestas.Si el procedimiento (usar una dramatización) es “relativamente permanente” en la historia. DEL “SUPLICIO” DE LOS CUERPOS A LA “VIGILANCIA” DE LAS ALMAS En el castigo. Pero es necesario ver si este alivio no es un desplazamiento del fin. la historia de su utilización tiene fines diversos. Se castiga. amputado. Lo que nos parece pura barbarie primitiva se cambia por un suavizamiento penal. El cuerpo no es más trinchado en su carne. como una transformación de las dificultades y obstáculo de una práctica en un problema general. es porque tal como lo precisa más adelante. Pero el problema que plantea Foucault es el de la desaparición progresiva de los suplicios. sino una síntesis de “sentidos”. El afrontamiento físico deja de ser puesto en escena. difícil de analizar. La “toma del cuerpo” se desanuda. de la espera. la cuestión es la manera en que el cuerpo es investido por los lazos del poder. y apoyándonos sobre este punto. la pasión que lo ha causado. Puesto que si no se trinchan más los cuerpos. “Vigilar y Castigar” comienza con la trascripción del suplicio de Damiens. 8. Se juzga el personaje del criminal. y anterior al castigo mismo. se cristaliza finalmente en una suerte de unidad difícil de resolver. etc. once de sus fines diversos. un elemento de la táctica política (los métodos de castigo son considerados como técnicas de poder). de curarlo para que se convierta en un ciudadano normal. la perversión en la violación. desaparecerá en algunas decenas de años. absolutamente imposible de definir”). Pero respecto del alma. El contacto se reduce entre la ley y el cuerpo del criminal. Foucault retoma la cuestión bajo otro ángulo. se evalúa su moralidad. supliciado. la fluctuación en el curso de la historia de la finalidad y de la espera -¿qué puedo esperar del hecho de castigar?. El alivio penal. es una técnica de poder. el castigo termina definitivamente relevando de una moral cualquiera. se calcula la probabilidad de enderezarlo. Pregunta: ¿se trata de un alivio de las normas? Sí. se trata más precisamente de una transformación de la manera que el cuerpo (cuerpo-alma indisociablemente) es investido por los lazos del poder. ahora lo es en sus procesos mentales y afectivos. en el acto. una etapa dentro de un “proceso epistemológico-jurídico” definido por el cruzamiento del derecho penal y las ciencias humanas. Se 208 . de los medios del procedimiento punitivo. se meten a castigar las almas (sufrimiento invisible. “no es definible eso que no tiene historia”. También el objeto crimen cambia: se castiga la agresividad en la agresión. silencioso. Imposible de definir dice Nietzsche (“todo el pasado histórico del castigo. en los hechos. dice Foucault.hace que el castigo no tenga más un sentido único. Nietzsche cita a granel. decente frente a todas las miradas). en revancha. El objeto histórico de Foucault en “Vigilar y Castigar” es pues ese pasaje del cuerpo al alma como blanco del procedimiento jurídico del castigo. se cuantifica su grado de locura. Si habla de imposibilidad. Obra de las leyes y de grandes códigos penales de los siglos XVIII y XIX: el cuerpo despedazado.

y al mismo tiempo impedir su revuelta? A esa pregunta. que se produce en los siglos XVIII y comienzos del XIX. de ahora en adelante.entra así. la clase obrera. y por lo tanto. Para hacerla ahora visible y existente se crea y organiza el sistema de prisiones. por medio de la moralización más la prisión. Ese problema es el de la vigilancia de una clase de la población. sino bajo una forma muy heterogénea y nómade. El panoptismo (del panóptico de J. Bentham) como experimentación de la vigilancia integral. produciendo delincuencia. de una riqueza investida en máquinas. produce una fábrica de nuevos criminales o empuja a los mismos en su criminalidad. es la organización de un inmenso procedimiento de dominación de las almas. será necesario desarrollar una policía. transformado en concepto por referencia a la problematización de prácticas que condensa. Eso que engendra la población de los delincuentes. El panoptismo entendido como una invención tecnológica dentro del orden del Poder. etc. que se vuelve más rentable vigilar que castigar. de acuerdo a la economía del poder industrial. será la prisión. Se llega así a un encadenamiento muy lógico: necesidad de vigilar a los obreros para proteger la riqueza investida. La prisión produce la delincuencia. ¿cómo vigilar toda una categoría de la población. según Foucault.. A partir de ahí. El texto “Vigilar y Castigar” designa como hipótesis la idea del cambio en el modo del ejercicio del poder. lejos de transformar a los criminales en personas honestas. Pero. sino que supone la explotación por una clase particular de la población. La etapa siguiente a constatar. Esta última categoría no existía en el SXVIII. y traba por otro lado la reinserción. La organización de la prisión. lo que necesita del poder de policía. como correlato de la desaparición de la monarquía. aplicada no 209 . como la máquina de vapor dentro del orden de la producción. El cuerpo se revela como una realidad biopolítica. campañas de cristianización de la clase obrera. cuya nueva modalidad será. fábricas. Por ejemplo oponiéndolas a otra categoría de la población: los “delincuentes”. que podrá vigilar a los antiguos delincuentes. y de la idea que el soberano tenía todo el derecho de castigar. ligada a un aparente suavizamiento de las penas. Este ha sido un proyecto de transformación de los individuos. Este cambio se acompaña por el aumento del poder de la burguesía que instaura un nuevo lazo con la riqueza. también a los obreros. en una forma de poder asociado menos al Estado mismo que a la vigilancia. Se trata pues de una función social compleja que condensa un conjunto de respuestas a un problema. el “panoptismo”. hace ver el alma moderna en la exacta medida que muestra que. los individuos se constituyen como tales a través de su conformidad tácita a las normas de los procedimientos difusos de un poder que les impone “formas de vida” y “maneras de conducirse”. y que ya no tiene relación con el poder de estar ligado a la tierra. lo que determina que la riqueza la produce el trabajo. Desde 1820 se constata que la prisión. y el fracaso ha sido inmediato. Eso es tan así. cabe responder que ello se logra a través de campañas moralizantes. se vuelve imperativo vigilar a los obreros. El análisis del castigo. en el SXIX. será que a causa de la prisión. según Foucault.

o lo menos posible en todo caso. que se van organizando al servicio de intereses que se van perfilando con los cambios sociales y económicos. el autor plasma sus reflexiones diciendo: “He aquí. el pensamiento. las casernas. los educadores”. ya que abre el análisis de la ideología que subyace en este viraje. un estilo penal determinado.I “EL CUERPO DE LOS CONDENADOS”. y con lentitud el 210 . como también de la trascripción del reglamento redactado para la “Casa de Jóvenes delincuentes de París”. Así se observa cómo Foucault va dando a entender cómo los verdugos de otrora son reemplazados por los “expertos” Ya a mitad del SXIX. qué es lo se juzga. así entiende esto Foucault cuando dice: “Puesto que ya no es el cuerpo. se puede hablar de una penalidad de lo no corporal como un cambio de objetivo. No sancionan los mismos delitos. los médicos. cómo se juzga al criminal. así va diciendo el autor “…un ejército entero de técnicos ha venido a relevar al verdugo. Derechos suspendidos. sino también en las escuelas.sólo en las prisiones. estos cambios son aludidos al decir de Foucault: “…Se han puesto. que Foucault mediatiza a través del personaje de Damiens. no sin dificultad. los psiquiatras. que es ahora ejercido a través del poder ya no del monarca sino que se difumina en esferas más sutiles. Menos de un siglo los separa (…) Entre tantas modificaciones. más silenciosos. A la expiación que causa estragos en el cuerpo debe suceder un castigo que actúe en profundidad sobre el corazón. cierta discreción en el arte de hacer sufrir. un juego de dolores más sutiles. donde el castigo ya no pasará por el cuerpo “No tocar ya el cuerpo. los psicólogos. a juzgar otra cosa distinta de los delitos: el alma de los delincuentes (…) Desde que la Edad Media construyó. las disposiciones” También va introduciendo el cambio operado en la manera de juzgar. los hospitales. la voluntad. II) Conceptos y comentarios del Cap. pues. ocurrido el 2 de marzo de 1757 en París. las fábricas. un suplicio y un empleo del tiempo. y eso para herir en él algo que no es el cuerpo mismo (…) El castigo ha pasado de un arte de las sensaciones insoportables a una economía de los derechos suspendidos”. señalaré una: la desaparición de los suplicios (…) Unos castigos menos inmediatamente físicos. anatomista inmediato del sufrimiento: los vigilantes. Pero definen bien. es el alma. los capellanes. Foucault introduce el tema que es central en la argumentación de “Vigilar y Castigar”. no castigan el mismo género de delincuentes. cada uno. contenido en la 1º parte de la obra “SUPLICIO”[3] Luego de una minuciosa y detallada descripción de espanto y horror de las torturas públicas que eran infligidas en el cuerpo del criminal. y despojados de su fasto visible…” A partir de estos últimos renglones.

no tienen otro derecho que el de aplicar una pena fijada por el tribunal. se encuentra inscrita hoy en día una cuestión relativa a la verdad. reacción psicótica. era determinar su autor. Conocimiento de la infracción. juzgar era establecer la verdad de un delito. pues. se dirá que ninguno de ellos comparte realmente el derecho de juzgar: que los unos. normativos. el eje se va centrando en el poder de castigar que se sirven de “un saber. II “ILEGALISMOS Y DELINCUENCIA”. así escribe: “El paso de los 211 . entre saber-poder. funcionarios de la administración penitenciaria se dividen el poder legal de castigar. Pero. en el autor mismo. unas técnicas. su origen? ¿Instinto. era aplicarle una sanción legal. diagnósticos. herencia” No ya simplemente: “¿Qué ley sanciona esta infracción?”. después de las sentencias.gran procedimiento de la información judicial. educadores. perversidad?” No ya simplemente: “¿Quién es el autor?”. Este poder de castigar se alinea con los sistemas de producción de los que toman sus efectos.no intervienen antes de la sentencia para emitir un juicio. contenido en la 3º parte de la obra “PRISION” Foucault se enfoca ahora en la perversidad que fue operando en el arte de castigar al hacer la evolución histórica de los castigos. muy distinta No ya simplemente: “El hecho. Ahora bien. episodio delirante. magistrados de la aplicación de las penas. unos discursos “científicos” se forman y se entrelazan con la práctica del poder de castigar”. y sobre todo que los otros –los expertos. he aquí que en el curso del juicio penal. sino también: “¿Qué es. III) Conceptos y comentarios del Cap. sino: “¿Qué medida tomar que sea la más apropiada? ¿Cómo prever la evolución del sujeto? ¿De qué manera sería corregido con más seguridad?” Todo un conjunto de juicios apreciativos. y resalta el concepto de la microfísica del poder. por lo que nombra como tales a “expertos psiquiatras o psicólogos. inconsciente. es decir. conocimiento de la ley. sino “¿Cómo asignar el proceso causal que lo ha producido? ¿Dónde se halla. pronósticos. esta violencia o este asesinato? ¿A qué nivel o en qué campo de realidad inscribirlo? ¿Fantasma. sino que su poder se ha multiplicado en varias justicias menores y paralelas. ¿se halla establecido y es delictivo?”. medio. “así en una economía servil los mecanismos punitivos tendrían el cometido de aportar una mano de obra suplementaria y de constituir una esclavitud “civil” al lado de la que mantienen las guerras o el comercio”(…) “El cuerpo sólo se convierte en fuerza útil cuando es a la vez cuerpo productivo y cuerpo sometido” (…) “Este saber y este dominio constituyen lo que podría llamarse la tecnología política del cuerpo” De esta manera se va estableciendo una correspondencia entre saber y dominio. recalca que el juez en nuestro días hace algo muy distinto que juzgar. referentes al individuo delincuente han venido a alojarse en la armazón del juicio penal” Así más adelante. este hecho. conocimiento del responsable. ya que no es el juez el único que juzga. tres condiciones que permitían fundar en verdad un juicio. sino para ilustrar la decisión de los jueces”.

los condenados son. Este supuesto aspecto “correctivo” no hace otra cosa que criminalizar más profundamente al penado. Foucault expresa: “Las prisiones no disminuyen la tasa de la criminalidad: se puede muy bien extenderlas. y el otro. a unas penas de prisiones practicadas en arquitecturas masivas y guardadas por el secreto de las administraciones. la puerta de cada celda está provista de un ventanillo de doble compartimiento: uno para los alimentos. brutaliza rebajando al condenado a cosa de última categoría social. sino que humilla. por ende. abstracta y confusa. ahora bien. lo que. y está forrada por completo de chapa: únicamente un tragaluz. Se trataba de un coche concebido como una prisión con ruedas. Los fabrica por el tipo de existencia que hace llevar a los detenidos: ya se los aísle en celdas. con sus rituales resonantes. Dividido en toda su longitud por un pasillo central. da paso a “una corriente de aire regular”. lleva. multiplicarlas o transformarlas. Después de haber salido de prisión. es de todos modos no “pensar en el hombre en sociedad. Por el lado del pasillo. pero un sistema de educación que se dirige al hombre. sino un artefacto que había sido elaborado muy cuidadosamente. esta incomodidad mayor. antiguos detenidos (…) La prisión no puede dejar de fabricar delincuentes. (…) “ Ahora bien. en junio de 1837. su arte mezclado con la ceremonia del dolor. o se les imponga un trabajo inútil. de ayudarlo a emprender cambios en su actitud personal. para la vigilancia. De este paso. es el paso de un arte de castigar a otro. tanto del cuerpo como del alma al que se veían sometidos los delincuentes. aumenta (…) La detención provoca la reincidencia. o. para el cual no encontrarán empleo. Un equivalente móvil del Panóptico. y la cantidad de crímenes y de criminales se mantiene estable. donde la vigilancia y control constante al que estaban expuestos ¿se puede considerar como una forma de corrección? Corrección que no corrige. se tienen más probabilidades de volver a ella. y oyen sus menores palabras.suplicios. yo diría mejor. de la cadena de forzados por el coche celular”. seis celdas en las que los detenidos van sentados de frente (…) La celda no tiene ventana alguna al exterior. todo su 212 . un síntoma y un resumen: la sustitución. por ende. lo que es peor. no fue el simple carro cubierto de que se había hablado por un tiempo. deshumaniza. se adoptó para reemplazar la cadena. Esta inmovilidad. no menos sabio que él. de una parte y de otra. “la abertura y la dirección oblicua de los ventanillos están combinados de tal modo que los guardianes tienen incisamente a los presos ante los ojos. ¿puede razonablemente tener por objeto obrar contra lo que pide la naturaleza? La prisión fabrica también delincuentes al imponer a los detenidos coacciones violentas. Siguiendo esta idea. enrejado. también de chapa horadada. en 1837. es crear una existencia contra natura inútil y peligrosa”. en lugar de corregirlo. está destinada a aplicar las leyes y a enseñar a respetarlas. no es el paso a una penalidad indiferenciada. sin que éstos puedan lograr verse u oírse entre ellos”. en una proporción considerable. se quiere que la prisión eduque a los detenidos. Mutación técnica.

que utiliza la represión y la tolerancia como herramientas políticas contingentes. se le pueden agregar también el uso que se hace de los penados para la comisión de delitos desde adentro de las cárceles cuyos beneficios son mayoritariamente aprovechados por los distintos estamentos de las autoridades carcelarias. para el beneficio personal de quienes tienen el poder del manejo de la comida del penal. donde a los dichos del investigador. La utilización de la mano de obra delincuente en múltiples tareas de servicios por la policía y por instituciones gubernamentales (matones. hasta llegar al colmo de negociar y revender los alimentos destinados a los presos. dispuestos a todas las complicidades futuras” Nada más verdadero que esta crítica que abre Foucault como sentencia que inevitablemente se cumple a rajatabla en las comunidades carcelarias tanto nacionales como extranjeras. y de otras autoridades penales en la temática de las violaciones. cae en un estado habitual de cólera contra todo lo que lo rodea. que tienen el oficio de guardar malhechores (…) La prisión hace posible. crimen del poder. miedo e incapacidad de los guardianes (…) ¿Quiénes son estos guardianes? Soldados liberados. Foucault roza otra temática igualmente desesperanzadora. pero asume formas y fines diversos”. como tampoco de la compra y venta de sustancias psicoadictivas. Corrupción. Pegoraro. participación en los robos. cuando trata el tema del destino de los detenidos liberados: “Las condiciones que se deparan a los detenidos liberados. etc. sin inteligencia de su función. no ve sino verdugos en todos los agentes de la autoridad. la imposibilidad de encontrar trabajo y la vagancia son los factores más frecuentes de la reincidencia” En efecto. porque tienen asignada o prohibida la residencia en determinados lugar o lugares. no cree ya haber sido culpable: acusa a la propia justicia”.funcionamiento se desarrolla sobre el modo de abuso de poder. ya que la política penal es en la realidad una “gestión diferencial de los ilegalismos”. una vez que ha salido en libertad. la imposibilidad de encontrar trabajo. El quebrantamiento de destierro. Asimismo y siguiendo al autor Juan S. tráfico de drogas.) ha acompañado a la historia humana. No se puede soslayar la participación corrupta de los guardia-cárceles. más aún. quien en su artículo “Las políticas de seguridad y la participación comunitaria en el marco de la violencia social” sostiene que: “El fracaso del sistema penal a su vez pone de manifiesto que tal fracaso tiene una función. sea en cárceles de hombres como de mujeres. manejo de la prostitución. porque “no salen de la prisión sino con un pasaporte que deben mostrar en todos los sitios a donde van y que menciona la condena que han cumplido”. favorece la organización de un medio de delincuentes. tráfico de armas. los condenan fatalmente a la reincidencia: porque están bajo la vigilancia de la policía. Arbitrariedad de la administración: “El sentimiento de la injusticia que un preso experimenta es una de las causas que más pueden hacer indomable su carácter. hace que ahora como hombre liberado no halle un medio válido para el 213 . Cuando se ve así expuesto a sufrimientos que la ley no ha ordenado ni aún previsto. hombres sin instrucción. rompehuelgas. solidarios los unos de los otros. jerarquizados.

Escuetamente se los menciona: 1. que la verdadera técnica penitenciaria es el rigor. cuando magistralmente Foucault reflexiona: “La prisión no era efectivamente correctora y que la técnica penitenciaria se mantenía en ella en estado rudimentario. pierde su fuerza de castigo”. por lo que las modalidades de afrontamiento serán del tipo de la “sobrevivencia del más apto” aprendidas en prisión. pierde su fuerza de castigo. naufraga. condenado al fracaso y a la reincidencia. En este volver hacia atrás. y que la prisión constituye un doble error económico: directamente por el costo intrínseco de su organización e indirectamente por el costo de la delincuencia que no reprime” Esta idea de “al querer ser correctora. en la libertad. debe haber una sanción que lleve al sujeto a una paulatina asunción de culpabilidad subjetiva. 2. Todo condenado de derecho común está obligado al trabajo…Nadie puede ser obligado a permanecer ocioso (principio del Trabajo como obligación y como 214 . El aspecto mesológico se vuelve en contra del liberado. que el recurso de valerse por sí mismo lícitamente. (Principio de la modulación de las penas). y de la cual todavía hoy se esperan tan maravillosos efectos. lo cual lo empuja y coloca en una situación de vulnerabilidad tan grande. la personalidad y el grado de perversión del delincuente (Principio de la clasificación) 3.sustento de su vida. para que asuma la responsabilidad de sus actos. Pero nada de esto parece funcionar. por lo que el castigo continúa también en el afuera. tener como función esencial la transformación de comportamiento del individuo (…) La pena privativa de libertad tiene por fin esencial la enmienda y la readaptación social del condenado (Principio de la corrección). una trasgresión. La detención penal debe. como que ahí donde se ha cometido una falta. volviendo a conductas pasadas que le permitieron la subsistencia. el sujeto vuelve a encontrarse en un mundo hostil. y se ocupa de las 7 máximas universales de la buena “condición penitenciaria”. Se aplica un régimen progresivo…con el fin de adaptar el tratamiento del preso a su actitud y a su grado de enmienda. Foucault sigue adelante con el tema. La distribución en los establecimientos penitenciarios de los individuos condenados a penas inferiores a un año tiene como base el sexo. tal como figura en la reforma definida en 1945. Más agudos aún son los comentarios que le siguen. Sigue pues. y contra el hecho de que al querer ser correctora. podría explicarse desde una visión psicoanalítica. donde lo que prevalece es la repetición de situaciones anómalas. 4. Este régimen va del enceldamiento a la semilibertad…El beneficio de la libertad condicional se ha extendido a todas las penas temporales. por lo tanto.

Es la ley funcionando a la medida del poder que maneja el orden social. En todo establecimiento penitenciario funciona un servicio social y médico-psicológico (Principio del control técnico de la detención) 7. los “diferenciaría”. la penalidad no “reprimiría” pura y simplemente los ilegalismos. a distribuirlas. a utilizarlas. De esta forma y como bien dice Foucault “sería hipócrita o ingenuo creer que la ley se ha hecho para todo el mundo en nombre de todo el mundo. que es más prudente reconocer que se ha hecho para algunos y que recae sobre otros…” 215 . que tienden no tanto a volver dóciles a quienes están dispuestos a transgredir las leyes. el poder lo detenta determinada clase social. es decir un siglo atrás. sino que tienden a organizar la trasgresión de las leyes en una táctica general de sometimientos. Se presta asistencia a los presos durante la pena y después con objeto de facilitar su readaptación (Principio de las instituciones anexas) Estos siete principios ya existían escritos a mediados del 1800. si es que se llega a ello. El trato infligido al preso. Pensemos sino en los imputados de delitos de cuello y guante blanco que luego del proceso judicial penal. se espera tener los maravillosos resultados que aquellos preconizan… cosa que no sucede. de dar cierto campo de libertad a algunos. Y si se puede hablar de una justicia de clase no es sólo porque la ley misma o la manera de aplicarla sirvan a los intereses de una clase. para comprender aún hoy el fracaso de la justicia penal-penitenciaria cuando advierte de la gestión diferencial de los ilegalismos como parte de los mecanismos de dominación. aseguraría su “economía” general. asesinos y ladrones. al margen de toda promiscuidad corruptora…debe tender principalmente a su instrucción general y profesional y a su mejora (Principio de la educación penitenciaria) 7. a la que justamente no pertenece la gran mayoría de homicidas. de sacar provecho de aquéllos. y aún hoy todavía. de excluir a una parte y hacer útil a otra. son juzgados y puestos en prisión. La penalidad sería entonces una manera de administrar los ilegalismos. y hacer presión sobre otros.derecho) 5. de trazar límites de tolerancia. de neutralizar a éstos. En suma. Ciertamente. es porque toda la gestión diferencial de los ilegalismos por la mediación de la penalidad forma parte de esos mecanismos de dominación” Qué frase tan puntual se puede extractar de este análisis explicativo que da Foucault. no están destinados a suprimir las infracciones. pero ¿por qué? “Sería preciso entonces suponer que la prisión y de una manera general los castigos. De ahí que Foucault considere que el sistema penitenciario como tal es un fracaso rotundo. sino más bien a distinguirlas.

El poder técnico de disciplinar se extrae de los saberes de la psicología científica. con respecto a este ilegalismo de la delincuencia de las clases pobres en prisión. así en la medicina. pero según los términos de reglamentos. organizado y encerrado en un medio definido. al convento penitenciario. diferencian. castigan. contenido en la 3º parte de la obra “PRISION” La disciplina carcelaria como “una operación de encauzamiento de la conducta”. sancionan. Así. III “LO CARCELARIO”. penetrado. Foucault hace un recorrido de la técnica disciplinaria de las distintas instituciones sociales. los criminales. etc. “solidificando la delincuencia en el movimiento de los ilegalismos”. como legaliza el poder técnico de disciplinar”. Continuidad de los criterios y de los mecanismos punitivos que a partir de la simple desviación hacen progresivamente más pesada la regla y agravan la sanción. Pero. especializadas y competentes (en el orden del saber y en el orden del poder) que. asesinos. sino que coexiste con otras formas de control sobre las cuales se apoya. la dirección religiosa. lo peligroso. a la penitenciaría. desde la paradoja de que al mismo tiempo que se lo castiga mediante la prisión. así saber y poder se entremezclan en la legalidad del castigar.. todos aquellos alcanzados por el sistema carcelario. socialmente se le otorga a éstos el patrimonio de toda la malicia. 216 . también la técnica disciplinaria se convierte en una disciplina que tiene su escuela. sin arbitrariedad. al batallón disciplinario. lo que permite circunscribir a este tipo de ilegalismo como el más punible. por vía de atestiguación y de medida jerarquizan. IV) Conceptos y comentarios del Cap. a la casa de corrección. al obrador. será el ilegalismo de otra delincuencia. lo abyecto. entre otras.La delincuencia común. Estos saberes que responden al concepto de la “normalidad” van generando veredictos terapéuticos y encarcelamientos readaptadores. a la prisión). al refugio. la medicina. así nos cuenta: “Continuidad de las propias instituciones que remiten las unas a las otras (de la asistencia al orfanato. a la prisión. controlado. y conducen poco a poco de la sanción de las desviaciones al castigo de los crímenes” Más adelante dirá “lo carcelario naturaliza el poder legal de castigar. la psiquiatría. propia de la riqueza y que se halla tolerada por las leyes y la indulgencia de los tribunales como también de la discreción de la prensa. disciplina que no sólo pertenece a la prisión. desde ahí mismo se lo genera. la educación general. de la escuela a la sociedad de patronato. La cuestión que a Foucault le interesa resaltar. de la ciudad obrera al hospital. Gradación continua de las autoridades instituidas. y se les otorga un rol instrumental respecto a otros ilegalismos. constituyen un ilegalismo aislado.

exterior y subordinado. ni de los códigos. dice: “Que la prisión no es la hija de las leyes. que inviste el cuerpo para volverlo útil y obligado. a tácticas políticas. V) Consideraciones finales Foucault propone una neo concepción del poder. el educador-juez. valiéndose para ello de procedimientos calculados. la disciplina no se identifica para Foucault con un aparato del Estado. Se ejerce sobre lo que posee. Que estos dispositivos se aplican no sobre las transgresiones respecto de una ley “central”. y el instrumento para la formación del saber que esta economía misma necesita” Para ir concluyendo con las inagotables ideas de Foucault. una verdadera multiplicidad de ilegalismos con su diversidad de índole y de origen. a curar. el aparato de castigo más conforme con la nueva economía del poder. el médico-juez. la prisión no está sola. su papel específico en el provecho y la suerte diferente que les procuran los mecanismos punitivos. ni del aparato judicial. sino en torno del aparato de producción – el “comercio” y la “industria”-. de técnicas y ciencias que permitan la fabricación del individuo disciplinario. Así va haciendo alusión a complejas relaciones de poder. el que es. sino ligada a toda una serie de otros dispositivos “carcelarios”. finalmente. pero que tienden todos como ella a ejercer un poder de normalización. Sus relaciones descienden lejos en el espesor de la sociedad. El poder es una estrategia. es. las relaciones de poder no se localizan en 217 . “El sistema carcelario constituye una de las armazones de ese poder-saber que han hecho históricamente posibles las ciencias humanas” La organización social se ha vuelto panóptica. se rescata aquella que en relación al análisis que hace de la prisión. sino la necesidad de un combate y las reglas de una estrategia”. el tribunal. lo que rige todos estos mecanismos no es el funcionamiento unitario de un aparato o de una institución. por relación a ella. que no está subordinada al tribunal como el instrumento dócil o torpe de las sentencias que da y de los esfuerzos que quisiera obtener. por sus propiedades intrínsecas. una “microfísica del poder”. o con instituciones. sus efectos son atribuibles a funciones sociales complejas. que es él. ya que “el tejido carcelario de la sociedad asegura a la vez las captaciones reales del cuerpo y su perpetua observación. y todos ellos manejan la universalidad de lo normativo. donde lo carcelario está al servicio de mecanismos que amparan ciertos ilegalismos condenando a otros. Que en la posición central que ocupa. que son en apariencia muy distintos – ya que están destinados a aliviar. Y que.De esta manera Foucault describe la existencia de “jueces de normalidad” por doquier: el profesor-juez. el trabajador social-juez. Si las sociedades modernas son disciplinares. deudor. a socorrer-. El poder se define por singularidades sobre la red social donde es tomado.

Pero. ésta. ya que en efecto es una figura de tecnología política que se puede y se debe separar de todo uso específico. Por lo tanto es a la vez una formación de expresión y una formación de contenido. volviendo a la naturaleza de la prisión. debiendo ser comprendido como un modelo generalizado de funcionamiento. en el Panóptico de Bentham los prisioneros devienen visibles todo el tiempo. El Panóptico. se infiltra y religa a través de sus técnicas disciplinares. sin nunca ver. una manera de hacer funcionar las relaciones de poder en una función. y esta visibilidad se transforma en una trampa. en el anillo periférico se es totalmente visto. ya que el diagrama es “en mutación” 218 . el cual opera mutaciones sobre el tipo de realidad histórica. El poder opera. Más que una máquina de visibilidad. instrumento multiforme que atraviesa aparatos e instituciones y las relaciona al mismo tiempo. no es encierro ni violencia.. es un campo de visibilidad. El diagrama organiza las relaciones microfísicas. su funcionamiento. las miradas. salud. en la torre central. pero es el que ha hecho co-adaptar históricamente la “forma prisión” con la “forma derecho penal”. sin ser visto jamás. Cada estrato histórico está estratificado por un diagrama de mecanismo de poder diferente y cambiante.las relaciones del Estado. a la vez que es libre de todo uso específico. es diagrama. y una función para esas relaciones de poder. y produce efectos homogéneos de poder. El panóptico atraviesa todas las funciones enunciables: educación. El panóptico es un diagrama entre otros diagramas de mecanismo de poder. es decir como una manera de definir las relaciones de poder con la vida cotidiana de los hombres. El espacio no debe ser muy extenso. siempre son vistos. estratégicas y difusas. por lo que tiene una función souple y móvil. dice”. abstraído de todo obstáculo o resistencia. Por lo tanto. se ve todo. La disciplina es una tecnología difusa. El poder no se da como una globalidad trascendente y piramidal: es inmanente a su pluri-difusión. a diferencia del derecho penal que “habla. vigilados desde la torre central ya que se divisan las pequeñas siluetas captadas en las células periféricas que se recortan exactamente sobre la luz. etc. es el diagrama de un mecanismo de poder llevado a su forma ideal. la prisión “ve y deja ver”. puede representarse como un puro sistema arquitectónico óptico. Esta máquina de visibilidad distribuye los cuerpos. El Panóptico es una máquina que disocia la dupla ver-ser visto. el número de personas vigiladas debe ser restringido a un cierto número. las luces. conformando miríadas de líneas que se amalgan en constelaciones seriales. Así. el panóptico es útil para imponer una tarea o una conducta a una multiplicidad de individuos. el panóptico es una “máquina abstracta”.

imperio de la ley. Parece claro que pueden ser objeto de adición o reforma la ampliación de su ámbito de protección respecto del gobernado. y dada su importancia. más aún. constituye una premisa indispensable sin la cual estaríamos impedidos para hablar de Estado de derecho.mx/publica/rev/cconst/cont/19/ard/ard3. En efecto. ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 29 CONSTITUCIONAL Gustavo de Silva Gutiérrez* I. El primer párrafo del artículo 1o.html . la derogación de los mismos. nuestro sistema constitucional otorga diversos derechos 3 fundamentales que forman parte toral del ordenamiento jurídico. G. salvo en aquellos casos en que la propia norma fundamental lo permite.unam.mx/2007/05/acerca-de-vigilar-ycastigar-de-michel. el establecimiento de garantías individuales (o derechos fundamentales) 1 constituye un elemento indispensable para el Estado constitucional o de derecho. El primer problema que plantea dicha disposición es el relativo al grado de modificación que pueden sufrir las normas constitucionales que contienen las garantías individuales. son normados al máximo nivel de la estructura jurídica del Estado. Junto con otras características (división de poderes.blogspot. GARANTÍAS INDIVIDUALES "Toda comunidad en la que no esté estipulada la separación de poderes y la seguridad de derechos necesita una Constitución". Revisa la siguiente liga en donde encontrarás más información acerca de las Garantías individuales y la aplicación de suspensión de garantías.Fuente: vigilar y castigar. 2 Así lo han advertido nuestros constituyentes desde 1824 hasta nuestros días. extraído el 23 de mayo de 2013 de http://investigacionenpsicologiaforense. es decir.htm Artículo 29 de: SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS. Michel Foucault. Análisis Constitucional. Gutiérrez. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos4 determina que las garantías individuales no pueden ser restringidas ni suspendidas. (2011) Suspensión de Garantías. pero ha sido más discutida la posibilidad de reforma que limite el alcance de dichos preceptos o. y legalidad de la administración). en la propia Constitución. Recuperado http://www.juridicas. Esta disposición contenida en el artículo 16 de la Déclaration des Droits de l´Homme et du Citoyen otorgada en la Francia de 1789. 219 .

y 29 constitucionales son. el procedimiento de reforma previsto en el artículo 135 constitucional. Sin embargo. Como hemos indicado. sin existir disposición expresa que excluya de entre dichos preceptos a las garantías individuales. En efecto. Es también a este procedimiento al que refiere el artículo 1o. 220 .Algunos autores5 consideran que dada la disposición indicada. observamos que no es así. no coincidimos por lo que respecta a la derogación de alguna o algunas garantías individuales en particular. Finalmente. normas constitucionales en virtud de su pertenencia a la norma suprema. en nuestro criterio.9 En este segundo caso.7 Por otra parte. las garantías individuales a que se refieren los artículos 1o. la Constitución establece en su artículo 29 un procedimiento tendiente a la suspensión de las mismas.. más que derechos del gobernado serán normas que contienen obligaciones dirigidas a los órganos del Estado. b) disposiciones que determinan los contenidos necesarios. ésta permite la modificación de las garantías individuales en los términos establecidos en la Constitución. se diferencian de otras normas del mismo rango en virtud de ser consideradas como: a) derechos públicos subjetivos. incluido desde luego.10 encontrando una íntima relación entre los derechos emanados de éstas y el modo de organizar y ejercer las funciones estatales por los órganos de gobierno. 6 En contrario. por lo que respecta a la disposición del artículo 1o.12 inclinándonos por considerar más apropiado identificar a las garantías individuales como normas que establecen los límites del poder. o. las garantías individuales no pueden derogarse.11 No obstante. Coincidimos en el sentido de que la totalidad de los derechos fundamentales no pueden derogarse sustituyéndolos por un vacío normativo sin desquebrajar nuestro Estado de derecho. excluidos o potestativos de las normas jurídicas secundarias. Además del discutible tema de modificación de garantías individuales mediante el procedimiento establecido en el artículo 135 del pacto federal. constitucional. en primer término. el "Constituyente Permanente" se encuentra facultado para reformar o adicionar los preceptos constitucionales. Desde luego que ambas definiciones pueden encontrar relación en la medida en que para algunos autores la Constitución es una norma que limita al poder y garantiza los derechos de los gobernados. 8 en la medida en que son otorgados a la persona en su calidad de gobernado y oponibles al Estado. si bien es cierto que la disposición contenida en el artículo citado no incluye expresamente la posibilidad de derogación. también lo es que nuestra práctica constitucional así lo ha admitido respecto de otras normas constitucionales. de conformidad con el artículo 135 constitucional. aunque pueda parecer que ambas concepciones respecto de las garantías individuales (como derechos del gobernado o como obligaciones y límites a respetar por los órganos del Estado) se encuentran en una relación bilateral.

Para favorecer la eficacia en la acción de gobierno será necesario suspender las disposiciones normativas que puedan obstaculizar la citada actuación y. Al organizar al Estado. es necesaria la intervención del gobierno en forma rápida y eficaz a fin de garantizar. Coincidimos pues en que la suspensión de las garantías individuales se justifica por la necesidad política de que los órganos gubernativos tengan libertad de acción para proceder con rapidez y energía a mantener el orden público mediante la eliminación radical de las situaciones y circunstancias de hecho que agreden los intereses sociales. sin embargo. desde la segunda perspectiva. 1. el artículo 29 constitucional suspende derechos de los gobernados. Justificación Las garantías individuales son normas constitucionales a respetar por los órganos estatales. ante lo cual. No obstante. JUSTIFICACIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA DE LA SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS En el ordenamiento constitucional se encuentra el establecimiento del Estado como el principal sistema de organización social. que deben operaran en todo momento en una normalidad social. en virtud de que conforme al primero. perturbación grave de la paz pública. precisamente. solamente el presidente de los Estados Unidos 221 . 13 El artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece: En los casos de invasión. ante el interés del Estado..Los criterios indicados adquieren relevancia teórica para el presente trabajo. como hemos indicado. despojándolos (aunque temporalmente) de lo ya otorgado. permitiéndole con esto a los mismos una actuación más efectiva.. la suspensión de garantías es el levantamiento de las limitantes establecidas a los órganos de gobierno. esa normalidad de orden social que sustenta el derecho puede verse en extremo amenazada por diversas circunstancias. la función gubernativa no es ilimitada. la supervivencia del propio Estado. además. el derecho admite que nos encontramos ante un interés superior a cualquier derecho particular. el derecho otorga al gobierno (como elemento del Estado) la rectoría básica de conducta social mediante la obligatoria observancia y aplicación de las normas jurídicas. sino que se encuentra restringida y orientada por los derechos fundamentales consagrados en la norma creadora del Estado y constituyente del gobierno. la continuidad del orden prestablecido y más aún. las que contienen los derechos fundamentales. II. probablemente. o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro. específicamente. En estos casos.

Ahora bien. la ley fundamental resuelve la regulación normativa de este fenómeno. pero deberá hacerlo por tiempo limitado. 16 222 . del Estado de derecho) por el poder político. a través del derecho positivo. podrá suspender en todo el país o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente. si bien es cierto que la razón de Estado y el procedimiento previsto en el artículo 29 constitucional no deben confundirse. los departamentos administrativos y la Procuraduría General de la República y con aprobación del Congreso de la Unión. mediante la cual. esto se encuentra íntimamente relacionado con lo que en teoría del Estado o ciencia política se ha denominado razón de Estado. Así. éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación.14 Actualmente se puede identificar a la razón de Estado como la ruptura del orden jurídico (o mejor dicho. el propio Constituyente justificó la suspensión de garantías ante determinadas situaciones. Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido. impide la justificación doctrinaria de la razón de Estado (que es contraria al derecho). como indicamos con anterioridad. pero al menos. en algunos casos. pero si se verificase en tiempo de receso. Como podemos observar. "en los sistemas jurídicos de derecho escrito. consideramos que a fin evitar una práctica como la razón de Estado que en el mundo jurídico-positivo es criticable. genera la dificultad para acudir a ella sin antes agotar los medios que el propio Estado de derecho propone. desde luego. el Estado de derecho. de la Comisión Permanente. y si no se respeta o no contempla su reglamentación. estableciendo los lineamientos necesarios para su activación.Mexicanos. elemento indispensable en que diversos autores coinciden al hablar de Estado de derecho.15 El régimen que se genera con la aplicación del artículo 29 constitucional es conocido también como régimen de excepción o estado de sitio. para lograr la supervivencia del Estado ante determinadas circunstancias que lo amenazan. y en los recesos de éste. también lo es que permiten vislumbrar una relación de conexidad. la aplicación de las medidas señaladas se traducen en el quebrantamiento de la Constitución". por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. mas pueden existir determinadas circunstancias en las que ante la supervivencia del mismo Estado no se pueden anteponer requisitos o limitantes de tipo alguno que obstaculicen la acción del propio Estado para garantizar su continuidad. se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde. lo cual. no elimina por completo la posibilidad de dicha práctica de razón de Estado. rápida y fácilmente a la situación. el Constituyente la convirtió en derecho positivo. El establecimiento de derechos fundamentales es. de acuerdo con los titulares de las secretarías de estado. Es decir.

lo hace como autoridades del orden constitucional. b) el orden federal. establecido por la Constitución en relación con sus propias normas constitucionales (las que establecen derechos fundamentales). y d) el procedimiento de suspensión de garantías. lo esfuerza a un límite que. Así. debiendo romper temporalmente el derecho que la sociedad reconoce en la normalidad. 17 Dicha medida. el resultado de su actuación será una norma jurídica jerárquicamente superior a las federales o locales. "Ábrase así la puerta. III. son las mismas que desarrollan las competencias del orden federal o locales. no obstante permisible. sino la Constitución. mientras que entre éstas y las federales se genera una exclusión competencial (o material). mediante la estricta aplicación y respeto del mismo. que en épocas normales no puede franquear la autoridad sin cometer violación". Por otra parte. hasta entonces válido y regente. son órganos específicos formados por combinaciones sui generis de órganos federales y locales. b) la formación de nuevos estados de la Federación. b) y c). someterá a dichos órdenes jurídicos inferiores. ANTECEDENTES 223 . pues la norma que aplican y justifica su actuación no es una norma federal. la suspensión de garantías no puede considerarse una función del orden federal o del orden local.Necesaria es pues la actuación rápida y eficaz del gobierno ante la amenaza hacia el Estado. Finalmente. a saber: a) el orden constitucional. Las normas locales se excluyen entre sí espacialmente. Es un procedimiento constitucional.18 Obsérvese que al igual que las funciones previstas en los incisos a). Aunque las autoridades que intervienen en el procedimiento pertenecen al orden federal. Dentro del orden constitucional encontramos por lo menos las siguientes funciones: a) la reforma constitucional. al momento en que participan en el procedimiento que nos ocupa. 2. y c) el orden local. las autoridades que desarrollan las funciones emanadas del orden constitucional. puede llamar a apetitos dictatoriales o generadores de cambios jurídicos que den muerte al sistema establecido. aunque prevista por el ordenamiento jurídico. El orden constitucional es creado en la Constitución y para la Constitución. de igual forma. Dicho orden es jerárquicamente superior a los órdenes federal y locales. entre los órdenes federal y locales no existe una cuestión jerárquica sino competencial. controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad). c) los procesos constitucionales (amparo. Naturaleza jurídica En el sistema jurídico mexicano coexisten tres diversos órdenes normativos.

además de no ser propiamente una institución nacional. En nuestra reciente historia constitucional. el nombramiento sí se encontraba temporalmente limitado y en caso de desaparecer las causas que originaron la institución de la "dictadura". prohibiendo en todo caso la suspensión de las garantías que aseguraran la vida del hombre. en cuyo sistema correspondía al Senado la designación del dictador atendiendo a las situaciones de peligro que se presentaban en la vida del Estado. en toda la Monarquía o en parte de ella. La suspensión de garantías individuales es. estaba por encima de la ley y decidía sobre la vida y la muerte. pues.El procedimiento para alterar la observancia regular del orden jurídico ante situaciones de gravedad que pongan en peligro al propio Estado. un fenómeno que.22 Las Constituciones de 1824 y 1836 negaron la posibilidad de reconocimiento jurídico del estado de excepción. el procedimiento de suspensión de garantías. podemos encontrarlos en los ordenamientos jurídico-constitucionales de otros Estados. novedoso para nuestro sistema constitucional. 21 En la Constitución de Cádiz de 1812. como la romana.19 El dictador debería hacer la guerra. Su poder no se encontraba limitado por la magistratura u órgano diverso. con más o menos variantes ha sido acogido en nuestro derecho público.20 Ahora bien. pudiendo decirse. podemos encontrar un antecedente del mismo. la suspensión de alguna de las formalidades prescritas en este capítulo para el arresto de los delincuentes. que en su artículo 198 estableció la posibilidad de suspender derechos fundamentales. en general que reconoce como antecedente remoto la institución de la dictadura en el derecho romano. 224 . Sin embargo. en su artículo 308 contenía un procedimiento similar alo actual en el que se establecía: "Si en circunstancias extraordinarias la seguridad del Estado exigiese. tampoco es de forma alguna. por lo que dichos ordenamientos carecían de dispositivo correlativo al analizado en el presente trabajo. La Constitución de 1857 en su artículo 29 estableció precepto similar al vigente. designación que debía ser aprobada por los cónsules. 23 Procedimientos similares al de suspensión de garantías de nuestra Constitución de 1917. únicamente se han suspendido las garantías individuales con motivo de la participación de México en la segunda guerra mundial. Fue hasta las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1843. el magistrado así nombrado dictador debía renunciar al cargo. podrán las Cortes decretarla por un tiempo determinado". Desde el proyecto de puntos constitucionales elaborado por Ignacio López Rayón en 1811. es una posibilidad que se ha considerado en diversas organizaciones sociales. derogándose dicha norma mediante el Acta Constitutiva y de Reformas de 1847.

se pueden desprender dos efectos específicos: a) la suspensión de garantías propiamente dicha y. como el de división de poderes. De ese modo. el fundamento. que de conformidad con el diverso artículo 49. sino que de igual forma genera la contravención jurídica de principios constitucionales que en situaciones normales son inquebrantables. b) la autorización al Ejecutivo Federal para ejercer facultades extraordinarias. no implica que la acción de gobierno derivada del procedimiento que nos ocupa sea ilimitada o arbitraria.25 segundo párrafo del texto supremo. de todos los actos autoritarios (legislativos.28 Es decir. si bien la finalidad perseguida por el procedimiento establecido en el artículo 29 constitucional es permitir que el gobierno haga frente a situaciones de emergencia sin la obstaculización que implica el respeto a determinadas disposiciones constitucionales. es la prevista en el artículo 29 constitucional. el que la propia norma constitucional permita su inobservancia parcial en relación con el debido cumplimiento acaecido en regularidad social. el sistema jurídico permite la abstención de su observancia en aspectos torales del Estado de derecho: la división de poderes y las garantías individuales. en virtud de disposición constitucional expresa. se permite su inaplicación parcial. en específico de las garantías individuales. No se excepciona la observancia total del derecho. EFECTOS DEL PROCEDIMIENTO DEL ARTÍCULO 29 CONSTITUCIONAL Del procedimiento previsto en el artículo 29 constitucional transcrito con anterioridad. mas dicho procedimiento no sólo obtiene la no aplicación temporal de preceptos constitucionales que contienen derechos fundamentales. y principalmente de aquellas que le dan sustento al nuevo orden de cosas como el propio artículo 29 constitucional. Así. la única forma válida de lograr la suspensión de preceptos constitucionales.27 Sin embargo. no 225 . ejecutivos y judiciales) tendientes a prevenir o remediar los problemas y calamidades propios de un estado de emergencia. Como indicamos en párrafos anteriores.apareciendo el decreto respectivo en el Diario Oficial de la Federación del 2 de junio de 1942. pero con el apego estricto y continuo de las disposiciones no suspendidas.24 IV. sino la pauta restrictiva de posibles extralimitaciones del poder público dentro de la misma situación de anormalidad. las disposiciones involucradas en el artículo 29 constitucional implican no sólo la base. también tiene como excepción las facultades extraordinarias emanadas del propio artículo 29 y 131 segundo párrafo 26 constitucionales.

de los departamentos administrativos.debemos olvidar que el mismo debe realizarse con estricto respeto a las propias normas que lo regulan. corresponde la aprobación o negativa a efecto de que el presidente de la República pueda decretar la suspensión de garantías. en términos generales. Algunos autores indican que la intervención de los titulares de los órganos de la administración pública federal centralizada (o Consejo de Ministros. A los titulares de los órganos indicados de la administración pública federal centralizada. 30 y de la Procuraduría General de la República. Continuaremos dentro de la vigencia de un Estado de derecho. pues para serlo se 226 . es a éste a quien corresponde. en virtud de que dichas facultades se refieren principalmente a la acción legislativa. 29 V. es al Congreso de la Unión y no a la Comisión Permanente al que corresponde otorgar facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión. es jefe de Estado. término que anteriormente empleaba nuestra Constitución) es un matiz propio de los Estados parlamentarios. a saber: el Ejecutivo federal. Al Congreso de la Unión. la Comisión Permanente no puede delegar facultades que no tiene. dado nuestro sistema constitucional. Como se desprende del propio dispositivo constitucional. es necesaria la intervención del Congreso de la Unión o su Comisión Permanente. en su momento. en forma conjunta diversas autoridades. y en sus recesos a la Comisión permanente del mismo. los titulares de las secretarías de Estado. pero adicionalmente es quien constitucionalmente se espera pueda responder eficaz y ágilmente en virtud de su naturaleza jurídica y facultades (entre otros. y dada la trascendencia de la medida. decretar la suspensión de garantías. AUTORIDADES QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO DE SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS La suspensión de garantías es un procedimiento en el que intervienen. corresponde al presidente de la República iniciar el procedimiento y. el Congreso de la Unión y en sus recesos la Comisión Permanente del mismo. se les faculta para acordar con el Ejecutivo federal el inicio del procedimiento o impedir jurídicamente el mismo. Por otra parte. la administración y ejecución de los actos que rigen al Estado. administrador económico y máximo comandante de las Fuerzas Armadas). La intervención del Ejecutivo Federal se entiende en la medida en que. Como contrapeso o control. por lo que no es "mera reminiscencia histórica" la que como tal se menciona. y por lo mismo es el órgano idóneo para hacer frente a las situaciones que puedan generar la suspensión de garantías. por lo que en esa medida.

de un matiz parlamentario traído de fuera y que como excepción a nuestro sistema presidencial se utiliza con la finalidad de impedir que el presidente de la República se convierta en un dictador. el Consejo de Ministros es nombrado por el Parlamento. sino la coincidencia de diversas autoridades con rangos similares en el mismo procedimiento. dicha intervención es un matiz de tipo parlamentario en virtud de que en estos sistemas de gobierno. y al no establecer el Constituyente que la misma puede ser tomada por "mayoría simple". 31 Lo que debemos analizar es si realmente la intervención de los titulares de órganos administrativos constituye una restricción para el uso indebido de las facultades presidenciales respecto de la suspensión de garantías.. y como se ha indicado en líneas anteriores. consideramos que dada la consecuencia jurídica derivada de dicha decisión.33 227 . Por otra parte. por lo que en lógica podría suponerse que en caso de que algún secretario de Estado no estuviera de acuerdo con el Ejecutivo federal en refrendar la solicitud de suspensión de garantías. De la lectura del precepto indicado se advierte que para decretar la suspensión de garantías se requiere el "acuerdo de los titulares". sino una medida que adoptan diversas autoridades en lo individual. en virtud de que los titulares de las secretarías de Estado son nombrados y removidos libremente por el presidente de la República. La Constitución no aclara este aspecto. por lo que constituye un control indirecto de los propios parlamentos respecto del Ejecutivo. debemos en primer término definir si la aprobación de los titulares de la administración pública requiere ser unánime o puede ser obtenida mediante mayoría simple. mas en nuestro sistema constitucional dicha regla no opera igual. no es una decisión que toma un órgano.. la interpretación del precepto de mérito debe ser a favor de la no paralización de la eficacia de normas constitucionales. si la intervención de éstos en el procedimiento se traduce en un medio de control o contrapeso efectivo al Ejecutivo federal. debe entenderse que es requisito sine qua non la unanimidad. como supervivencia de un anterior régimen parlamentario. o en su defecto con aprobación del mismo.necesitaría que la misma hubiera quedado como resto. el cual de cierto nunca ha existido en México. podría ser destituido. para nombrar a una persona que sí conviniera con dicha propuesta. es decir. por lo que a este aspecto se refiere. por lo que consideramos que al establecerse distinción. A la anterior conclusión se arriba en virtud de que los "titulares" mencionados en el dispositivo constitucional no conforman propiamente un órgano colegiado. Para abordar este aspecto. Es decir. Se trata. llegado el caso extraordinariamente grave de suspender las garantías individuales.32 Finalmente.

es decir.. abstracta e impersonal. debe observarse que la diversidad de órganos participantes genera un control sobre la discrecionalidad requerida evitando el abuso del procedimiento constitucional. 36 En dicho contexto. en la parte que determina que la suspensión debe realizarse mediante "prevenciones generales y sin que se contraiga a determinado individuo". perturbación grave de la paz pública. debe observarse que salvo el primer caso (el de invasión).Ahora bien. si bien puede ser removido libremente por el presidente de la República. de igual forma será impersonal. y más aún. el decreto de suspensión de garantías será una norma jurídica de carácter general. o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto. CONTENIDO DE LA SOLICITUD La solicitud de suspensión deberá realizarse mediante prevenciones generales. Lo anterior se desprende claramente del propio artículo 29 constitucional. 35 los dos restantes requieren de una decisión discrecional del poder público en la medida en que corresponde a éstos decidir cuándo se considera que el Estado se encuentra en una situación que se traduzca en perturbación grave de la paz pública (con movimientos armados. sino enunciativa. puesto que no bastará la sola apreciación del presidente de la República de haberse actualizado. por ejemplo) o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto.". VII. 228 . y.. Dicha apreciación corresponde observarla a todas las autoridades que intervienen en el procedimiento constitucional que nos ocupa. En este aspecto. la suspensión de garantías deberá ser formulada en términos generales. circunstancia prevista por la norma constitucional.37 En efecto. tendrá las características de una iniciativa de ley a efecto de que el decreto de suspensión sea una norma jurídica materialmente legislativa. por parte del Congreso de la Unión o su Comisión Permanente. puesto que no puede ser emitida sólo respecto a determinado individuo o grupo. En dicha máxima norma se expresa que la suspensión podrá tener lugar "en los casos de invasión. CAUSAS GENERADORAS DE SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS Las causas que pueden dar lugar a una suspensión de garantías no están establecidas en la Constitución en forma limitativa. en virtud que por disposición constitucional. Ahora bien. 34 VI. dicho supuesto no opera en forma idéntica tratándose del procurador general de la República. el nombramiento del nuevo procurador deberá ser ratificado por el Senado o la Comisión Permanente en los recesos de éste. encuadrando en ella todos los casos concretos. es necesaria además la coincidencia por parte del "gabinete".

Por lo que respecta a la abstracción, ésta se genera en cuanto a que la suspensión de
garantías no desaparece por el hecho de aplicarse la norma jurídica. En efecto, no debemos
confundir la abstracción de la norma, con el hecho de la desaparición de la misma por agotar
su temporalidad o por desaparecer las causas que generaron su emisión. 38
1. Ámbito personal
Como se ha indicado, por disposición constitucional la suspensión de garantías no
puede contraerse a determinado individuo, debiendo entender por esto, que tampoco podrá
referirse en relación a un grupo concreto de individuos. Lo anterior implica también que la
norma que determine la suspensión de garantías no puede establecer excepciones
personales en su aplicación; es decir, no se puede contraer a determinado individuo, pero
tampoco puede dejar fuera de su alcance a individuo o grupo determinado, mientras las
garantías individuales de los demás se encuentran suspendidas. 39
2. Ámbito temporal
En el documento enviado al Congreso se establecerá el tiempo por el que se solicita la
autorización para suspender garantías, en virtud de que dicha suspensión no podrá
decretarse por tiempo indefinido de conformidad con el artículo constitucional en estudio.
Una primera interrogante a este respecto es la relativa al tiempo máximo que puede
decretarse la suspensión. La norma constitucional no establece límite, puesto que sólo reza
que debe decretarse por "tiempo limitado", sin indicar cuál es éste. Lo anterior aumenta el
riesgo en que se pone el propio orden constitucional, pues los límites han sido confiados por
él mismo a la discrecionalidad de sus autoridades, las que harán depender la temporalidad de
la norma del tipo de situación que deben enfrentar. A este respecto podrán operar las normas
jurídicas secundarias para delimitar el indicado olvido del Constituyente. 40
Reiteramos que lo anterior significa una lamentable distracción del Constituyente,
puesto que si bien es cierto que la disposición constitucional no debe limitar terminantemente
el tiempo de vigencia de la suspensión, puesto que éste debe depender del tiempo en que se
encuentre presente la circunstancia que la motiva; también lo es que menor inseguridad
jurídica hubiera representado el que la Constitución hubiera limitado el tiempo máximo por el
que se conceda la autorización, sin perjuicio de que la misma pueda renovarse
indefinidamente hasta que termine la causa que le dio origen.
La reflexión anterior nos lleva a considerar si la solicitud de suspensión de garantías
puede volver a realizarse en caso de que el tiempo por el que fue otorgada fenezca sin que se
haya resuelto el origen del problema o regresado a la normalidad social prexistente.
Concluimos que el Ejecutivo puede iniciar el procedimiento cuantas veces lo estime oportuno,
229

y la norma constitucional encomienda la posibilidad de la misma a la prudencia y
discrecionalidad de las autoridades a las que confía la medida.
Otro de los problemas al que nos enfrentamos al analizar la figura jurídica de
suspensión de garantías es el relativo a, si una vez desaparecidas las causas que motivaron
la misma, ésta debe continuar. Algunos autores consideran que una vez inexistente el estado
de emergencia, se produce ipso iure la desaparición de la suspensión de garantías, toda vez
que ni el Ejecutivo, ni el Legislativo, ni cualquier autoridad del Estado tiene facultad para
retardar dicha cesación.41
Coincidimos parcialmente con estas opiniones en virtud de que, si han desaparecido
las causas que motivaron la medida, la misma de igual forma debe desvanecerse.
De igual forma, si bien las autoridades no tienen facultades para retardar la medida
cuando las causas que la originaron han cesado (máxime que lo anterior puede abrir la puerta
a la dictadura y a la terminación del Estado de derecho), también debe observarse que el
tiempo que debe durar la suspensión se encontrará expreso en las propias disposiciones
generales que se decreten, por lo cual, en caso de que cese la causa que originó dicha
suspensión y se cumpla el plazo establecido, terminará la vigencia de la misma.
Ahora bien, en caso de que desaparezcan las causas de emergencia y el plazo no
haya fenecido, tampoco se puede considerar que la suspensión desaparece por sí sola, en
virtud de que es a las propias autoridades a quienes corresponde determinar, en su caso, que
las causas que motivaron la suspensión han desaparecido, por lo que se requerirá de una
declaración expresa en dicho sentido. Es decir, así como se requirió de un acto jurídico para
crear la norma que contiene la suspensión de garantías, de igual forma se requerirá de un
acto jurídico para decretar la desaparición de la norma, a no ser que ésta se extinga por sí
sola con el agotamiento de la temporalidad con que nació.
En este tenor, se requerirá de un acto discrecional por parte de las autoridades que les
permita determinar el regreso a la normalidad en virtud de la cesación de los factores que
amenazaron al Estado o a la sociedad.
Asimismo, si hemos advertido que la medida suspensiva puede terminar con
anterioridad a la vigencia temporal que le fue impresa, también debemos meditar respecto de
las autoridades que participarían en dicho acto.
Una primera reflexión invita a suponer que para decretar la terminación de la norma
que estableció la suspensión, deben participar las mismas autoridades que participaron en su
creación e incluso, mediante un procedimiento similar. Lo anterior a través de una posible
interpretación a contrario sensu de lo expresado por el artículo 29 constitucional, así como en
230

otros artículos por ejemplo el 72, punto f constitucional o diversos que lo armonicen con el
conjunto normativo supremo. Sin embargo, considero que para decretar la terminación de la
medida, basta con la determinación del presidente de la República.
En efecto, la suspensión de garantías surge a instancia exclusiva del Ejecutivo, en
virtud de que es este poder quien requiere la medida para hacer frente a la circunstancia de
riesgo. Como la consecuencia de dicho acto es delicada, dado que implica la alteración de la
normalidad jurídica en cuanto a su vigencia y efectividad, la Constitución establece candados
importantes para su establecimiento, como el procedimiento, las autoridades que deben
participar en el mismo y la forma de su participación. 42 No obstante, para decretar la
desaparición de la suspensión de garantías, bastará con la voluntad y determinación del
Ejecutivo, pues será suficiente con que éste considere ya no requerirla, para que la norma no
tenga necesidad de subsistencia y, principalmente, porque no podemos admitir que el orden
constitucional establezca mayores requisitos que permitan regresar a la normalidad, a la
eficacia y su vigencia plena.
3. Ámbito espacial
La Constitución autoriza la suspensión de garantías, en todo el país o en un lugar
determinado, por lo que, en relación con la circunstancia que generó la solicitud, se deberá
indicar al Congreso si dicha medida es para suspender las garantías en todo el país, en
alguna región del mismo o en determinada entidad o entidades federativas.
Es de suponerse que lo anterior dependerá de la causa que genera la solicitud y, por
ende, el lugar en donde se requiera la actuación del gobierno para hacer frente a la misma. 43
4. Ámbito material
En las prevenciones generales que contengan la solicitud, se deberán indicar las
garantías individuales cuya autorización se solicita para suspenderse, en virtud de que la
norma no necesariamente debe abarcar la totalidad de las garantías individuales contenidas
en nuestra Constitución para hacer frente a la situación de riesgo. En este punto, debe
observarse que todas las garantías individuales son susceptibles de ser suspendidas a través
de este procedimiento, caso que no ocurría en la Constitución de 1857, puesto que en el
procedimiento contenido en dicha carta magna, se establecía la prohibición de suspender las
garantías que asegurasen la vida del hombre.
Otro planteamiento que se presente es el relativo a si, el procedimiento establecido en
el artículo 29 constitucional puede suspender, al igual que las garantías individuales, otros
derechos constitucionales que no sean propiamente garantías individuales, como derechos
sociales, garantías sociales o derechos políticos.
231

A este respecto, consideramos que puede hacerse una interpretación extensiva del
artículo 29, y en dado caso se podrán suspender otro tipo de normas constitucionales,
siempre y cuando dicha suspensión sea necesaria para hacer frente a la situación de
emergencia.
Mención especial merecen en este apartado los derechos políticos, toda vez que,
aunque de igual forma podrían restringirse el tiempo que dure la suspensión, la medida debe
ser tomada con la correlativa responsabilidad a efecto de evitar el abuso de poder y con ello el
sostenimiento del mismo a favor de un dictador que intente prolongarse en el tiempo con
apariencia constitucional.44
En cualquier caso, la medida del artículo 29 constitucional sólo podrá operar en
relación con preceptos de la parte dogmática de la Constitución.
5. Fundamentación y motivación
La solicitud deberá indicar los motivos y fundamentos que la originan; es decir, las
normas jurídicas que facultan a la autoridad a proponerla, pero también las circunstancias que
conllevan al Ejecutivo federal y a su "gabinete" a realizar la misma, indicando no sólo las
causas que deben enfrentarse (invasión, perturbación grave de la paz pública, o cualquier otro
que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto), sino los motivos por los que se
considera necesaria la suspensión para hacer frente a las mismas. 45
Lo anterior, no únicamente dará cumplimiento a diversa disposición constitucional
(artículo 16), sino que será el motor determinante que lleve al Congreso a autorizar o rechazar
la solicitud; guiando en gran medida el debate parlamentario que necesariamente deberá
surgir.46
6. Facultades extraordinarias
Como hemos indicado, el procedimiento previsto en el artículo 29 constitucional tiene
como fin la suspensión de garantías, pero también, en relación con ésta, el otorgamiento de
facultades extraordinarias a favor del Ejecutivo federal, por lo que la solicitud no sólo será
referente a la suspensión, sino también a la concesión de las indicadas facultades.
Ahora bien, en la medida en que dicho otorgamiento de facultades extraordinarias no
se refiere a la autorización para suspender garantías, ni a la posibilidad de actuar
administrativamente (pues esta facultad ya la tiene el Ejecutivo), se entiende que dicho
otorgamiento de facultades refiere en específico la posibilidad de legislar. 47 Las leyes emitidas
por el presiente de la República en estas circunstancias son denominadas: leyes de
emergencia.
232

"El sentido de toda Constitución racional es procurar un sistema de organización que
permita formar una voluntad política e instruir un gobierno capaz de gobernar". 48 Ante las
situaciones previstas por el artículo 29 constitucional, la voluntad política se contendrá en gran
medida en una sola autoridad que pueda hacer frente a las circunstancias que motivan el
estado de excepción, permitiéndole legislar y aplicar administrativamente las propias normas.
En este aspecto, es importante no confundir el decreto de suspensión con el
otorgamiento de facultades extraordinarias, puesto que son actos diversos. Más aún, es
jurídicamente posible que el Congreso autorice al Ejecutivo la suspensión de garantías, pero
le niegue el otorgamiento de facultades extraordinarias. 49
Por otra parte, un análisis requerido respecto del otorgamiento de facultades
extraordinarias es el relativo a si las autorizaciones que se otorguen al Ejecutivo por el
Congreso de la Unión permiten la creación de leyes que, además de hacer caso omiso a los
derechos fundamentales suspendidos, vayan en forma directa contra algún principio o
precepto constitucional que no constituya propiamente una garantía individual. Es decir, la
cuestión a dilucidar es si al momento en que el presidente emita las leyes necesarias para
hacer frente a la crisis, además de hacer caso omiso a las garantías suspendidas, puede
violentar normas constitucionales diversas, por ejemplo, atribuyéndose facultades para juzgar
o subordinar las autoridades estatales y municipales a las federales.
Para responder a lo anterior, indicaremos que las autorizaciones deben ir en estrecha
relación con la suspensión de garantías y respetar los principios constitucionales existentes,
como, en este caso, la división de poderes o la estructura del Estado federal, puesto que lo
anterior sale de la órbita de una mera suspensión de garantías. Llegar a tal extremo, sería
aceptar que por la aplicación de la medida suspensiva, se podría dejar sin efecto alguno la
vigencia (aunque en forma temporal) de la norma fundamental; es decir, el artículo 29
constitucional se podría convertir en un "hoyo negro" por el que se vaciara la totalidad del
régimen constitucional.
En dicho tenor, consideramos que la autorización de suspensión de garantías y el
otorgamiento de facultades para legislar, no debe implicar el quebrantamiento de principios
constitucionales diversos50 que no son materia de la disposición constitucional contenida en el
artículo 29 del pacto federal.
De igual forma, las leyes de emergencia deben encontrar su finalidad en la propia
finalidad de la suspensión de garantías; es decir, su contenido debe ir encaminado a afrontar
la situación que generó la medida constitucional que nos ocupa. 51
Otro aspecto a considerar es el relativo a la validez y vigencia de las leyes de
emergencia una vez que ha cesado la suspensión de garantías.
233

se restablece el orden constitucional en toda su plenitud. se remitirá al Poder Legislativo federal la solicitud respectiva para su autorización o rechazo. se deberá seguir por el órgano legislativo el procedimiento establecido en la Constitución para la creación de leyes. el Congreso de la Unión en uso de su facultad legislativa puede hacer suyas las leyes emitidas durante la vigencia de la suspensión de garantías. la validez y vigencia de las leyes de emergencia deriva del decreto de suspensión de garantías. si bien es cierto que al suspenderse las garantías individuales. No obstante lo indicado en el párrafo precedente. independientemente de que su contenido coincida con el que en su momento tuvieron las leyes de emergencia. como podría ser el gobernador del estado.En este sentido. no están facultadas a otorgar facultades extraordinarias a favor de autoridad alguna. dado que estas últimas podrán actuar sin las limitantes previstas en las normas constitucionales suspendidas. para lo cual deberá contar con el acuerdo de todos y cada uno de los servidores públicos de la administración pública federal centralizada indicados en el propio artículo 29 constitucional. quedando sin efectos las prevenciones generales y de igual forma las leyes expedidas por el Ejecutivo federal en uso de las facultades extraordinarias conferidas. 52 En dicho tenor. dicha medida no sólo surte efectos para las autoridades federales. 55 también lo es que la misma no implica que las autoridades locales puedan desobedecer el principio de división de poderes establecido en la Constitución y. es conveniente mencionar que la suspensión de garantías no genera competencia para que las autoridades locales puedan actuar en forma similar a las federales 54 respecto de facultades extraordinarias. de igual forma la pierden las primeras.56 VIII. o por la Comisión Permanente del 234 . por lo que al perder eficacia este último. se realizará por el Congreso General en caso de encontrarse reunido. Es decir. y su resultado será la emisión de las mismas. En este caso. aprobándolas e incorporándolas a la legislación ordinaria. La aprobación del Legislativo por lo que hace a la suspensión de garantías. al quedar sin efectos la suspensión de garantías decretada por la situación de emergencia. por ende. el único facultado para iniciar el procedimiento de suspensión de garantías es el Ejecutivo federal. Lo anterior además de que la suspensión de garantías no implica la suspensión o inobservancia de los ordenamientos jurídicos locales. sino también para las locales. 53 Finalmente en cuanto a este punto refiere. por lo que dichas autoridades deberán continuar actuando en estricto apego a sus normas mientras éstas se encuentren vigentes. así como tampoco podrán actuar desobedeciendo principios constitucionales diversos. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL Como hemos indicamos. Una vez obtenido dicho acuerdo.

siendo diferente el hecho consistente en que para lo anterior. Obsérvese que por lo que hace a la suspensión de garantías. toda vez que dada la importancia y premura con que se debe de llevar a cabo el procedimiento en estudio. Desde luego que consideramos que ésta no es la finalidad de la disposición constitucional. puesto que sería inadecuado suponer que por no permitirse las citadas observaciones.. La Ley Orgánica del Congreso en su artículo 5o. es únicamente al presidente de la República a quien corresponde decretar la suspensión de garantías. De conformidad con el artículo 29 constitucional. pareciera más eficaz que el Congreso se encuentre en receso. establece los casos en los que éste se reunirá en sesión conjunta de ambas cámaras y en dicha disposición no se encuentra el supuesto del artículo 29 constitucional. lo que indica que la aprobación del Congreso de la solicitud de suspensión de garantías (en caso de que éste se encuentre reunido) y del otorgamiento de facultades extraordinarias. por lo que hace al otorgamiento de las facultades extraordinarias a favor del Ejecutivo federal. en casos de urgente premura. Por diversa parte. en tal virtud. 59 Considero inadecuada la citada interpretación. sin que para ello se niegue que a tal efecto deba contar con el acuerdo de su gabinete para solicitar al Congreso federal la autorización de realizar tal acto. "solamente el presidente de los Estados Unidos Mexicanos podrá suspender las garantías". Es decir.mismo en sus recesos. debemos entender que la autorización para decretar la suspensión de garantías puede contener las mismas y no limitar la autorización del Congreso (o de la Comisión) a su sola aprobación o rechazo. deba contar con la aprobación del Congreso o Comisión 235 . puesto que la Comisión Permanente resolvería en una sola sesión. En otro contexto. se tuviera que negar la misma.58 Similar consideración ha realizado la Suprema Corte de Justicia de la Nación. sin embargo. sería conveniente que el Congreso resolviera en sesión conjunta y no dilatar el procedimiento a través de sesiones sucesivas de las cámaras. de acuerdo con el citado dispositivo constitucional. deberá hacerse en forma sucesiva en cada una de las cámaras. la Constitución no establece si el Congreso puede realizar observaciones a la solicitud. puesto que las mismas serán facultades para legislar y. diversos autores coinciden en que la suspensión de garantías sólo puede ser decretada por el Congreso de la Unión al aprobar la iniciativa del presidente de la República. única y exclusivamente compete al Congreso y no así a la Comisión Permanente. la Comisión permanente no puede decidir respecto de una facultad que no posee. la Constitución no refiere la forma en que el Congreso de la Unión debe desplegar su actividad en estos casos. en un caso de emergencia. 57 Ahora bien. Sin embargo. Consideramos que lo anterior es un lamentable olvido del legislador federal.

diverso razonamiento nos lleva a considerar la necesaria la publicación de la medida suspensiva en el periódico de difusión oficial para conocimiento de los gobernados y autoridades del país. culminando con éste el procedimiento constitucional. no podrán variarse los ámbitos de validez que el Ejecutivo propuso tuviera la norma suspensiva. y por lo tanto tiene sus características propias. Por otra parte. Así pues. no es en sí mismo el decreto que suspende las garantías. lo que en su caso hará mediante acto diverso y posterior al del Congreso.Permanente. el acto mediante el cual el Congreso (o su Comisión Permanente) resuelve otorgar la autorización al Ejecutivo para suspender garantías individuales. Es decir. la misma no es emitida por el Congreso. En efecto. y en un solo acto. puesto que éstas son decretadas desde luego. sostenemos que una vez iniciado el procedimiento constitucional. si con posterioridad al acuerdo con los integrantes de la administración pública de la medida para suspender determinadas garantías. la publicación del decreto de suspensión de garantías no es requisito indispensable para su vigencia. por el Congreso de la Unión. no es el mismo. puesto que dicha aprobación del Legislativo no hace suya la suspensión. que incluso el Ejecutivo Federal está en posibilidad jurídica de no decretar la suspensión de garantías. pues ésta la obtiene por su sola emisión. De esta forma. pero de igual forma es éste el único autorizado para decretar la medida. sino por el presidente de la República con aprobación del Congreso. aun cuando el procedimiento del artículo 29 constitucional tenga grandes semejanzas con el procedimiento de creación de leyes. No obstante lo indicado. Finalmente. aun cuando la Constitución no establezca algo al respecto. La anterior interpretación permite concluir además. consideramos que a diferencia de lo que ocurre con las leyes ordinarias. no obstante haber sido autorizado para ello por el Congreso de la Unión. Los razonamientos expresados en líneas anteriores no operan tratándose del otorgamiento de facultades extraordinarias. única y exclusivamente. sin que lo anterior implique la inexistencia de la obligación de publicar la norma. por ser éste el órgano de gobierno que requiere la medida para actuar en defensa del Estado o la sociedad en forma enérgica y eficaz. sino que precisamente aprueba la conducta que intenta el Ejecutivo. Si bien es cierto que la suspensión de garantías se llevará a cabo mediante la emisión de una norma general (similar a la ley). por tiempo específico o en territorio 236 . sino simplemente la autorización a efecto de que el presidente de la República decrete dicha suspensión. culminando de igual forma con dicho acto el procedimiento constitucional respectivo. el procedimiento constitucional es iniciado mediante un acto de competencia exclusiva del Ejecutivo.

por conducto del secretario general de las Naciones Unidas. (prohibición de tortura o penas crueles). 61 El Estado mexicano ha suscrito y ratificado compromisos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana Sobre Derechos Humanos. 60 IX. En el artículo 4o.. 16 (reconocimiento de la personalidad jurídica) y 18 (libertad de 237 . el Ejecutivo considerara de igual forma necesaria la suspensión de garantías diversas a las consideradas en primer término. (prohibición de esclavitud y servidumbre). TRATADOS INTERNACIONALES Los derechos fundamentales son normas jurídicas de relevancia para el derecho internacional. sexo. 11 (prohibición de encarcelamiento por deudas de carácter civil). 8o. Se hará una nueva comunicación por el mismo conducto en la fecha en que se haya dado por terminada tal suspensión. Lo anterior es así. de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido y de los motivos que hayan suscitado la suspensión. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se establece: 1. En situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nación y cuya existencia haya sido proclamada oficialmente.delimitado. las que requieren mención especial por contener disposiciones relacionadas con el presente tema. 3. idioma. con temporalidad distinta o en territorio adicional. color. Del texto transcrito se desprende que los artículos 6o. 11. siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación alguna fundada únicamente en motivos de raza. se requerirá de nuevo procedimiento en términos del artículo 29 constitucional. religión u origen social. 7o. dado que cada aspecto de la suspensión de garantías debe ser sometido al cumplimiento cabal e irrestricto del procedimiento establecido en la norma suprema. 16 y 18. 7o. 15 (Prohibición de retroactividad de normas penales). que las incorpora en diversos instrumentos formando un sólido cuerpo de derecho internacional de derechos del hombre. 2. 8o. 15. suspendan las obligaciones contraídas en virtud de este Pacto. Todo Estado parte en el presente Pacto que haga uso del derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a los demás Estados partes en el presente Pacto. (respeto a la vida). La disposición precedente no autoriza suspensión alguna de los artículos 6o. (párrafos 1 y 2).. los Estados partes en el presente Pacto podrán adoptar disposiciones que. en la medida estrictamente limitada a las exigencias de la situación.

2. (derecho a la integridad personal). 9o. (derecho a la vida). de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido. sexo. en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situación. 5o. Sin embargo. el Estado mexicano ha suscrito dichos instrumentos que han pasado a formar parte integral del derecho interno. (prohibición de esclavitud y servidumbre). tal pareciera que la actuación de las autoridades en aplicación del artículo 29 constitucional se encuentra aún más acotada de lo dicho hasta el momento en el presente trabajo. 17 (protección a la familia). idioma. por conducto del secretario general de la Organización de los Estados Americanos. 9o. 19 (derechos del niño). no son susceptibles de ser suspendidos en momento alguno. 20 (derecho a la nacionalidad) y 23 (derechos políticos). (prohibición de la esclavitud y servidumbre). siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación alguna fundada en motivos de raza. 5o. (derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica). 19 (derechos del niño). 4o.pensamiento y religión) del mismo ordenamiento jurídico. de peligro público o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte. no serán susceptibles de suspenderse bajo ninguna circunstancia. (derecho a la vida). Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a los demás Estados partes en la presente Convención. de igual forma se advierte que sus artículos 3o. (derecho a la integridad personal). 3. 6o. 12 (libertad de conciencia y de religión). La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos determinados en los siguiente`s artículos: 3o. Por su parte. En caso de guerra. 18 (derecho al nombre). de los motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en que haya dado por terminada tal suspensión. en el artículo 27 de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos se determina: 1. 12 (libertad de conciencia y de religión). (principio de legalidad y de retroactividad). 18 (derecho al nombre). (reconocimiento de la personalidad jurídica). ni de las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. consideramos que dichas disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y 238 . religión u origen social. 4o. En la disposición internacional indicada. así como garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. 20 (derecho a la nacionalidad). suspendan las obligaciones contraídas en virtud de esta Convención. En este contexto y como se indicó con anterioridad. (principio de legalidad y de retroactividad). color. 17 (protección a la familia). y 23 (derechos políticos). éste podrá adoptar disposiciones que. 6o.

la autoridad está obligada a aplicar la norma inferior e inmediata ante la imposibilidad e incompetencia jurídica para poder determinar su inconstitucionalidad. éstas pueden desarrollar el procedimiento aplicando directamente la norma constitucional y haciendo caso omiso de cualquier precepto diverso que contradiga o limite la facultad que el propio dispositivo establece. A dicho razonamiento llegamos en virtud de que el artículo 29 constitucional no establece limitante alguna en relación con las garantías individuales susceptibles de ser suspendidas. respecto a la aplicación de las normas dicha predominancia opera a la inversa. c) aunque en nuestro sistema se acepta la relación jerárquica normativa. por ende. Sostenemos que en virtud de lo anterior.62 En dicho tenor. el procedimiento contenido en el artículo 29 de mérito se desarrolla dentro del orden constitucional o total y. no puede válidamente una norma jurídica inferior contradecir tal precepto. En efecto.63 X. por lo que la medida puede llevarse a cabo respecto a todas sin excepción.2 del presente trabajo. b) la contradicción de una norma inferior respecto de una superior no autoriza a su desaplicación salvo que así sea decretada por el órgano de control competente y. es necesario analizar si no obstante lo anterior su aplicación es obligatoria por parte de las autoridades federales. sin que sea obstáculo desde luego una disposición contenida en una norma jerárquica inferior al precepto del pacto federal de nos ocupa.Políticos y la Convención Americana Sobre Derechos Humanos no son acordes a la Constitución. estableciendo que no todas las garantías individuales son susceptibles de suspenderse. conforme con nuestro ordenamiento jurídico. No obstante lo dicho y como indicamos en el punto II. las autoridades u órganos que en el mismo actúan lo hacen investidas de la misma naturaleza (como órganos constitucionales). si el artículo 29 constitucional faculta a las autoridades a suspender la totalidad de las garantías individuales. En efecto. los instrumentos internacionales son inferiores a la Constitución y por lo tanto no pueden establecer limitantes a la misma o contradecirla. una vez determinado que los instrumentos internacionales citados no son acordes con la Constitución. Lo anterior en virtud de que: a) son normas jurídicas obligatorias para las autoridades federales. Ahora bien. CONTROL CONSTITUCIONAL 239 .

Precisamente.68 1. 67 El control deberá representar pues. es necesario cuestionarse sobre la procedencia de controles constitucionales respecto de dicha medida también constitucional. sino que simplemente no hay Constitución. pero más allá. dejando intocadas otras restantes. Creemos necesario observar primeramente. no sólo se debilita la Constitución. con las mismas normas que el procedimiento en estudio suspende. 66 y que donde no hay control. En conexión con lo anterior. se despoja temporalmente de su eficacia. Uno de los principales aspectos de la idea de constitucionalismo es la existencia de controles sobre normas generales. en un medio de defensa de la Constitución mediante el cual se hace respetar a ésta frente a los actos del poder público engendrados por ella misma. La interpretación que en su momento otorgó el Ejecutivo de la Unión en la época de suspensión de garantías dada en nuestro país dentro del marco de la actual Constitución. conforme a la naturaleza jurídica que hemos observado de las garantías individuales en el presente trabajo. más que en una defensa efectiva de los derechos de los gobernados. fue la de considerar la improcedencia del juicio de amparo en contra de leyes o actos derivados 240 . 65 incluidas en éstas la que se emite mediante la declaratoria de suspensión de garantías. El origen de la jurisdicción constitucional es la defensa de la Constitución respecto del ordenamiento jurídico secundario. que tiene como finalidad la defensa de los derechos fundamentales otorgados por la Constitución. que deben ampliar su ámbito de control respecto de todo acto o suceso que vulnere la norma suprema. algunos autores consideran que debemos observar a los órganos de control constitucional como verdaderos guardianes de la norma fundamental. si en su caso el decreto relativo suspende todas las garantías individuales existentes o si se limita a suspender sólo algunas de ellas. un elemento definidor que permita observar al derecho (y no a la fuerza) como el fundamento del poder. Amparo Lo anterior nos lleva a analizar si en un caso de suspensión de garantías individuales seguiría operando el juicio constitucional de amparo. el amparo deberá seguir desarrollándose en sus causes normales por lo que respecta a la defensa de las garantías individuales que no fueron suspendidas. 64 En efecto.El procedimiento contenido en el artículo 29 constitucional tiene la finalidad de suspender las garantías individuales otorgadas por la norma suprema. Parece claro que en el segundo caso. la existencia (o procedencia) de medios de control constitucional sobre los actos derivados de la aplicación del artículo 29 constitucional se transforma.

Por el contrario. Sin embargo. más allá de la posibilidad de impugnar en amparo las violaciones a derechos fundamentales no suspendidos. en virtud de los razonamientos arriba contenidos consideramos jurídicamente indebido lo anterior. luego entonces debe apegarse a ésta. deberá sobreseerse el juicio tan luego como se tenga conocimiento a virtud de informe de autoridad federal. Como se desprende. el artículo 18 de la Ley de Prevenciones Generales Relativa a la Suspensión de Garantías establecida por Decreto del 1o.de la suspensión de garantías. el órgano de control tendrá la posibilidad de analizar si el procedimiento que culminó con el decreto suspensivo respetó íntegramente el contenido del artículo 29 constitucional. lo determinante no era la garantía que se consideraba vulnerada (observando si estaba suspendida o no). Ahora bien. si el procedimiento está regulado en el artículo 29 de la norma suprema. el procedimiento del cual derivó la suspensión de garantías. dado que "no puede considerarse válida una ley que no ha nacido conforme a lo establecido en la Constitución". sin importar que éstos fueran violatorios de garantías individuales no suspendidas. se decretó la improcedencia del amparo. si se hubiere dictado auto de suspensión provisional o definitiva. sino el acto vulnerador de la misma. Es decir. se revocará de plano y sin recurso alguno. emerge la posibilidad de reclamar vía el propio juicio constitucional. tanto el procedimiento como el decreto de suspensión de garantías deberán encontrarse en estricto apego al texto constitucional so pena de declaración de inconstitucionalidad. de junio de 1942. En efecto. 69 Así. determinó: Artículo 18. Es decir. Cuando se hubiere admitido alguna demanda en que se de apariencia diversa al acto reclamado. no respecto de garantías individuales suspendidas. publicada en el Diario Oficial de la Federación del 13 de junio de 1942. el reclamo de su violación debe ser procedente mediante el juicio constitucional de amparo. 241 . será correcto determinar la improcedencia del amparo respecto de reclamos por violación de garantías que se encuentren suspendidas. previo ejercicio de la respectiva acción. consideramos que. sino respecto de leyes de emergencia o actos derivados de las mismas independientemente de la garantía cuyo reclamo de violación fuera realizado. En efecto. Si existen garantías no suspendidas. y en ese sentido podrá estribar el análisis constitucional. No se dará entrada a ninguna demanda de amparo en que se reclame alguna disposición de las leyes de emergencia o algún acto derivado de las mismas. de que tal acto se encuentre fundado en la presente ley. En tal caso.

70 Al obtenerse el amparo en contra del decreto que establece la suspensión de garantías. Consideramos que lo anterior será posible en la medida en que el órgano de control (en este caso la Suprema Corte de Justicia de la Nación) reconozca en el órgano con legitimación activa. se estará en posibilidad de velar por el respeto a las garantías individuales suspendidas. sostenemos que en determinada medida y dependiendo el caso. b) si las circunstancias que motivaron la medida existen.En este sentido. etcétera. si no se suspendieron garantías cuyo ejercicio no imposibilitaba una actuación eficaz para hacer frente al estado de emergencia. el órgano de control podrá analizar no sólo las cuestiones formales del procedimiento. consideramos que el medio de defensa constitucional será procedente en el supuesto de que el decreto de suspensión o las leyes de emergencia 242 . 71 2. el órgano de control constitucional podrá entrar al estudio del acto para observar que éste haya cumplido con establecer una temporalidad acorde con lo que ordena el dispositivo constitucional. Más allá. se desencadenará en igual medida la inconstitucionalidad de las leyes de emergencia y actos violatorios incluso de las garantías que fueron suspendidas. Es decir. En cualquier caso. sino de igual forma los aspectos materiales del decreto que determina la suspensión de garantías. dado que en virtud de la protección constitucional su efectividad ha dejado de ser contenida. pero de igual forma. Controversia constitucional Aspecto diverso pero no de menor importancia es analizar si el decreto de suspensión de garantías puede ser sometido a un control constitucional diverso. como puede ser el previsto en la fracción I del artículo 105 de la norma suprema: las controversias constitucionales. pero será necesario que ésta resuelva si el órgano respectivo tiene interés en combatir un acto que afecta la esfera jurídica de gobernados (puesto que éstos son los titulares de las garantías individuales suspendidas). En efecto. y no así de órganos gobernantes (como sería el caso del actor). en la medida en que se declare la inconstitucionalidad del decreto suspensivo. el órgano judicial podrá analizar: a) si la suspensión de determinadas garantías en específico era realmente la idónea para hacer frente a la situación. es decir. o que no se haya contraído a determinado individuo o grupo. únicamente los órganos previstos en dicha fracción I del artículo 105 constitucional podrán demandar ante la Corte. c) si el territorio en el cual se suspendieron las garantías individuales se encuentra afectado o en peligro por las circunstancias que impulsaron el decreto. interés para combatir un decreto que suspende garantías individuales de gobernados. puesto que éstas se apoyan en un otorgamiento de facultades extraordinarias que ha perdido su justificación. En efecto. se tornarán inconstitucionales las leyes de emergencia.

En tal virtud se cubre el supuesto indicado en el primer párrafo de la citada fracción II. y no debería interpretarse en forma diversa. Breve reseña de la legislación de emergencia expedida en los Estados Unidos Mexicanos. México. el mismo podrá ser impugnado en términos de los incisos a) y b). independientemente del órgano emisor del decreto. XI. 72 En caso de salvar lo anterior. derivada de su revisión. queda advertir que conforme el actual criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 73 Ahora bien. que quede la certeza. abstracta e impersonal. Procuraduría General de la República. el decreto no es emitido por el Congreso de la Unión o su Comisión Permanente. 243 . 1944. conforme el criterio sostenido en el presente trabajo. en los que al mencionar los tipos de normas que pueden ser impugnadas. refiere específicamente a leyes o tratados internacionales. Sin embargo. José. deberá ser la Corte la que en su momento otorgue o no una amplia interpretación a los términos empleados en los incisos respectivos. que nacieron y se mantienen respetando la norma suprema. 74 El procedimiento y el decreto de suspensión de garantías previstos en el artículo 29 del pacto federal. por lo que de ser el primer órgano citado. sino por el Ejecutivo Federal. Como ya hemos indicado. pues si mediante éstos se despoja de eficacia a las normas por excelencia protectoras de los gobernados. siempre contenidos por el Estado de derecho forjado en la Constitución. con motivo de su participación en el actual conflicto mundial. donde encuentran su única justificación de existencia. invadan la competencia otorgada por la carta magna al órgano o entidad que ejerza la acción. Acción de inconstitucionalidad Finalmente debemos dilucidar la procedencia de la acción de inconstitucionalidad prevista en la fracción II del artículo 105 constitucional. sin embargo. no se encuentran exentos de control de constitucionalidad. por lo que de aceptarse dicha interpretación no procedería la acción de inconstitucionalidad con fundamento en los incisos a) y b). incluyendo las leyes y reglamentos formulados por la Procuraduría General de la República y las disposiciones legislativas que con éstos tienen más estrecha relación. el decreto mediante el que se suspenden las garantías individuales es una norma general. BIBLIOGRAFÍA Aguilar y Maya. 3.derivadas de éste. el decreto de suspensión es emitido por el Congreso de la Unión o la Comisión Permanente de éste. la legitimación activa podría derivar de los incisos c) o g) de la fracción II del artículo 105 constitucional.

Jorge Ulises. 2a. Instituto Nacional de Ciencias Penales.. 8a. México. 1998.. México. Themis.UNAM. 5a. Barra Mexicana. UNAM. Manuel. UNAM. Derechos del pueblo mexicano. La legislación de emergencia y el juicio de amparo. Oxford. Elías. 1990. Porrúa. Vega García. — — —. México. 9a. 2006. Juventino. t. México. "El cumplimiento de disposiciones constitucionales en el procedimiento legislativo". 1983. ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Ed. en Carbonell. Diego (coords. 1987. I. 9a. México. Garantías constitucionales.. HispanoMexicana. V..Arteaga Nava. Panorama del derecho constitucional mexicano.. Las garantías individuales. 1981. Taurus. Bazdresch. 1994. México. Enrique (coord. ed. ed. Héctor y Carmona Tinoco. Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM. Daniel. México. Miguel y Valadés. LV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. México. ed. 1994. 1999. La Constitución de Cádiz y su aplicación en la Nueva España. 1994. Derecho constitucional. Porrúa. México. 1993. Ferrer Muñoz. México.. 244 . México. — — —. México. 1993. capítulo primero de la Constitución federal. Porrúa. Garantías y amparo. Derecho constitucional mexicano. ed. 1945. Carpizo. Porrúa-UNAM. Pedro de. 2002. Propuesta de reformas legales e interpretación de las normas existentes. Colegio de Abogados. 11a. 2a. Fix Fierro.. México. "Algunos comentarios al título primero. Estudios político constitucionales. Luis. Artículo 29. Elisur. Estado de derecho y sociedad democrática.. Instituto de Investigaciones Jurídicas.). ed. Herrendorf. Gustavo de. Díaz. Trillas. ed. México. El poder de policía en un sistema de derechos humanos.). Burgoa. t. ed. Derechos fundamentales". Castro. Héctor. Silva. Fix-Zamudio. Madrid. Instituto de Investigaciones Jurídicas. 25a. La Constitución mexicana de 1917. Porrúa. Ignacio. Jorge. 1998. — — —. Estudios constitucionales. Porrúa. en Calvo. 4a..

ed. sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. 29a. México. 3 4 Artículo 1o. 1993. Prieto Sanchís. Madrid. p. México. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución.. Artículo 29 constitucional. ed. Notas: 1 Para efectos del presente trabajo utilizaremos los términos de garantías individuales y derechos fundamentales como sinónimos. La ejecución de sentencias de amparo. XVIII.. Elías. 31. Instituto de Investigaciones Jurídicas y otras. de Manuel Sánchez Sarto. Centro de Estudios Constitucionales. "La sanción ante el incumplimiento de la sentencia de amparo". Madrid. 1981.. 4a. Francisco. Derecho constitucional mexicano. trad. Barra Mexicana Colegio de Abogados.. El Foro. Fontamara. décimo cuarta época. Tecnos. t. Jorge. núm. Díaz. Sánchez Bringas. 2. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos comentada. ed. Instituto de Investigaciones Jurídicas. 1993. El sistema de la Constitución mexicana. Carl. 25a. 1994. 262265. Ignacio. México. 2 3 O como veremos más adelante. Las garantías individuales.Madrazo. 1998. 5a. UNAM. UNAM. Derecho constitucional.. 1971. Luis. Rubio Llorente. Estado de derecho y sociedad democrática. Los derechos fundamentales. 1997. Constitución y política. Gustavo de. 4a. Porrúa. Tecnos. Pérez Luño. Diego. Ulises. 2a. ed. Madrid. México. 1 2 Cfr. ed. pp. 4 5 Cfr. México. 2a. las cuales no podrán restringirse ni suspenderse. La forma del poder. 1999. 9a. México. 1993.. 2005. México. Valadés. Burgoa. Antonio E. ed. Schmill. Enrique. * Abogado especialista en derecho constitucional y catedrático del ITAM. pues para el autor refieren al mismo tipo de normas jurídicas.. México. Constitucionalismo y positivismo. — — — y Silva. 5 245 . Porrúa. ed. Felipe.. impone límites a los órganos del Estado. Porrúa.. Defensa de la Constitución. 1997. Madrid. la repetición del acto reclamado y la negativa a suspenderlo. ed. 1995. Schmitt. Tena Ramírez. Porrúa. Taurus.

11 12 Por no ser el objetivo del presente trabajo. 1999. El sistema de la Constitución mexicana. ed. UNAM. La razón de Estado está estrechamente vinculada con el problema de la legitimidad del Estado que surge con los Estados-Nación modernos.org/w/index. Madrazo. 248 y 249. 13 14 Estrictamente hablando. 220. Es decir. 20. 16 17 Tena Ramírez. 9 10 Cfr. Luis. por lo que la expresión ha cobrado muy mala fama y conlleva una significación negativa. 187. ed. pp. puesto que existirá el derecho o la obligación sólo en la medida en que así sea previsto en la norma jurídica. 29a. 4a. 10 11 Cfr. 1995. 363. 1997. Gustavo de... La filosofía política y la ciencia jurídica contemporánea prestan gran atención a este concepto y sus derivaciones. Instituto de Investigaciones Jurídicas y otras. ed. 4a. Fue quizás el cardenal Richelieu quien primero utilizó de manera extensiva la razón de Estado para garantizar la supervivencia de un determinado orden. ed. Antonio E.wikipedia. el establecimiento de un derecho implica la recíproca obligación y viceversa. el establecimiento de un derecho por la norma. p. Francisco. Schmill. 1998.. con gran frecuencia la razón de Estado se ha utilizado para justificar medidas de dudosa ética o abiertamente tiránicas. Derecho constitucional. 15 16 Cfr. Disponible en http://es. México. Razón de Estado [en línea]. 17 18 Cfr. Jorge. México.. 5a. ed. 1971. La forma del poder. Véase Colaboradores de Wikipedia. 1993.. 12 13 Bazdresch. esa percepción o consecuencia se encontrará plasmada positivamente. p. Ulises y Silva. puede generarme la idea de una obligación correlativa de un tercero y viceversa (la obligación de un tercero puede generarme la idea de un derecho). no hay que distinguir. Felipe. la razón de Estado es un término acuñado por Nicolás Maquiavelo para referirse a las medidas racionales que un gobernante debe tomar con objeto de conservar la salud y la fuerza de un Estado. 1993. p. pero no en todos los casos. Porrúa. Hasta el extremo de que en la actualidad "por razón de Estado" se utiliza de manera generalizada para definir las medidas ilegales o ilegítimas tomadas por un gobierno con intención de mantener el orden establecido o mejorar su posición frente a enemigos y disidentes. Trillas. Porrúa. 5a. Garantías constitucionales. Rubio Llorente. Enrique. 6 7 Donde la ley no distingue. 207. 38.6 Lo anterior.. atendiendo únicamente a la razón y sin considerar la naturaleza ética de los medios utilizados: la razón de Estado estima lícito un mal menor si con ello se evita un mal mayor. Schmill. Centro de Estudios Constitucionales. p. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos comentada. "La sanción ante el incumplimiento de la sentencia 246 . "Artículo 29". Wikipedia. pero sin que este exista realmente en el ordenamiento jurídico. Ulises. la enciclopedia libre. 136. México. pudiendo obtener una idea del opuesto correlativo como reflejo de la norma. Derecho constitucional mexicano. p. Madrid. Madrid. Los derechos fundamentales. p. México. Porrúa. No obstante. México.php?title=Raz %C3%B3n_de_Estado&oldid=9714024. En general. Tecnos. p. 7 8 Ibidem. suele entenderse que la razón de Estado no debería exceder los límites de la legitimidad del Estado. nos limitaremos a indicar que una norma jurídica no necesariamente contiene una relación bilateral mediante la que. Pérez Luño.14 15 Sánchez Bringas. 2007 [fecha de consulta: 12 de octubre de 2007]. 8 9 Cfr. puesto que sin derechos fundamentales no es posible hablar de Estado de derecho.

19 20 Cfr. nota 5. 20 21 El punto 14 indicaba: "Habrá un Consejo de Estado para los casos de declaración de guerra y ajuste de paz.). no significa. 2. 17 y 18. t. "Algunos comentarios al título primero. no pudiendo la Suprema Junta determinar sin requisitos". México. ed. cit. La Constitución de Cádiz y su aplicación en la Nueva España. México. Manuel.. op. así como para restringir y para prohibir las importaciones. o de realizar cualquiera otro propósito.. Ejecutivo y Judicial. 24 25 " Artículo 49. se otorgarán facultades extraordinarias para legislar". 2006.de amparo". núm. Barra Mexicana Colegio de Abogados. décimo cuarta época. 1994. Cfr. la estabilidad de la producción nacional. pp. nota 5. salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión. 2005. de suspensión de garantías. 28 29 En la suspensión de garantías acaecida en nuestro país en el año de 1942. El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo. Breve reseña de la legislación de emergencia expedida en los Estados Unidos Mexicanos. artículos y efectos. 22 23 Cfr. a fin de regular el comercio exterior. op. de 1789 e indicada al comienzo del presente trabajo. Ferrer Muñóz. Fix-Zamudio. . PorrúaLV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Véase Aguilar y Maya. 210. Héctor. José. someterá a su aprobación el uso que hubiese hecho de la facultad concedida". cit. Jorge Ulises. ni depositarse el Legislativo en un individuo. pp. 27 28 Burgoa. con motivo de su participación en el actual conflicto mundial. en Carbonell. el entonces Procurador General de la República (que participó en la revisión del decreto relativo y de las leyes de emergencia) indicó: "La circunstancia de que vivamos dentro de un régimen de restricciones de algunas de las garantías individuales. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto de Fiscal de cada año. Derechos fundamentales. p. UNAM. o como más comúnmente se les designa. La ejecución de sentencias de amparo. 25 26 "Artículo 131 El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para aumentar. I. El Foro. México. a los que deberán concurrir los oficiales de brigadier arriba. 596 y 597.. la ausencia de la norma jurídica. conforme a lo dispuesto en el artículo 29. 26 27 Justamente las exigidas en la Déclaration des Droits de l´Homme et du Citoyen. cuando lo estime urgente. . Artículo 29. 23 24 Este decreto no suspendió la totalidad de las garantías individuales previstas en la Constitución. y para crear otras. en beneficio del país. la economía del país. No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación. capítulo primero de la Constitución federal". V. Miguel y Valadés. Porrúa. 4a. I. 18. p. Héctor y Carmona Tinoco. Fix-Fierro. las exportaciones y el tránsito de productos. 18 19 Burgoa. 21 22 La Constitución de Cádiz por haberse aplicado en territorio nacional (durante el virreinato en forma discontinua) y ser antecedente de nuestro ordenamiento jurídico. expedidas por el propio Congreso. En ningún otro caso. Diego (coords. 207 y 208. Instituto de Investigaciones Jurídicas. la repetición del acto reclamado y la negativa a suspenderlo. UNAM. ni el abandono de la vida del derecho y de los principios de ética en que se sustenta". en modo alguno. incluyendo las leyes y reglamentos formulados por la Procuraduría General de la República y 247 . 1993. XVIII. México. salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131. Derechos del Pueblo Mexicano. disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación. t. pp. Panorama del derecho constitucional mexicano.

t. que por diverso criterio que no sea de ámbito personal. SU DIFERENCIA CON LAS LEYES ESPECIALES". p. personal del autor y contraria al criterio del máximo órgano de interpretación constitucional del país. 37 38 La abstracción de la norma es independiente de la desaparición de conducta a normar. la realizada por una potencia extranjera en territorio nacional de forma hostil. cit. VII. una sentencia de pena de muerte). "Artículo 78. no por hacerse uso de la suspensión de garantías se resolverá.. que le someta el titular del Ejecutivo federal". por conducto de su titular. op. 18/98 emitida en la Novena Época por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.las disposiciones legislativas que con éstos tienen más estrecha relación. "Artículo 89. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del procurador general de la República". además de las atribuciones que expresamente le confiere esta Constitución. el señor licenciado don José Aguilar y Maya a la Tercera Conferencia de la Federación Interamericana de Abogados. en sus recesos. marzo de 1998. 32 33 No pasa desapercibido para el autor. perturbación grave o cualquier otro que haya generado la medida. debatiendo con anterioridad el alcance de la medida. F. Son facultades exclusivas del Senado II.". Procuraduría General de la República. bajo el rubro: " LEYES PRIVATIVAS. cuyo titular. 34 35 Entiéndase ésta. p. es decir. por ese solo hecho. por ende.. El último departamento administrativo fue el Departamento del Distrito Federal. 35 36 Aun cuando en el procedimiento interviene el órgano legislativo. con ratificación del Senado. puede consultarse la jurisprudencia P. A El Ministerio Público de la Federación estará presidido por un procurador general de la república. nota 17. en virtud de que el órgano emisor es el Ejecutivo federal. Las facultades y obligaciones del presidente de la República son las siguientes IX. La norma es abstracta cuando la aplicación de ésta hace desaparecer la conducta a normar y. 29 30 Dicha disposición es una reminiscencia histórica. 33 34 Lo anterior se desprende de los siguientes artículos constitucionales: "Artículo 76. 9. ostentaba el mismo nivel o rango que los secretarios de Estado. o en un mismo momento y lugar. 38 39 Lo anterior no quiere decir. Designar./J. la suspensión de garantías no es una norma formalmente legislativa. pero como mera orientación de la postura personal a adoptar. 224. México. pero dicha circunstancia no se traduce en una limitante jurídica. 30 31 Tena Ramírez. Aportación que la Procuraduría General de la República hace. designado por el titular del Ejecutivo federal con ratificación del Senado o. En el presente caso. dado que actualmente no existen departamentos administrativos del gobierno federal. Otorgar o negar su ratificación a la designación del Procurador General de la República. 1944. 36 37 Para mayor referencia y explicación de las citadas características de la ley. conforme a la entonces Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. la aplicación del decreto no genera que desaparezcan las causas que lo motivaron. Durante los recesos del Congreso de la Unión la Comisión Permanente. la invasión. de la Comisión Permanente El procurador podrá ser removido libremente por el Ejecutivo". Dicha consideración es. al procurador general de la República.. con ella muere también la norma (por ejemplo.. que tal conducta del jefe de Estado puede ser objeto de censura por la opinión pública. puedan 248 . tendrá las siguientes V. no implica que no puedan votar en una misma reunión. visible en la página 7 del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. "Artículo 102. como se observará más adelante. 31 32 Lo anterior desde luego.

visible en la página 36 del Semanario Judicial de la Federación. 778. por ejemplo. de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la que se indica: "La suspensión de garantías carece de toda legitimidad cuando se utiliza para atentar contra el sistema democrático.haber personas exceptuadas de la aplicación de la norma. la tesis sustentada en la Séptima Época por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. México.. México.. trad. contraria a la Constitución. 41 42 En algunos casos con voto aprobatorio indispensable. p. 596 y 597. radica en la facultad del Ejecutivo federal para imponer las penas que la legislación de emergencia le encomiende".. Garantías y amparo. que dispone límites infranqueables en cuanto a la vigencia constante de ciertos derechos esenciales de la persona". p. también deberán expresarse las razones que sustenten el tiempo por el que se solicita la medida y el territorio en el cual aplicará. 68 Primera Parte. suspender garantías individuales de personas que se encuentren en una zona que no requiera actuación de gobierno por no encontrarse afectada. 51 52 Cfr. 214. Madrid. . ed. 39 40 Lo anterior mediante la respectiva emisión legislativa o incluso por la interpretación que el máximo órgano de control constitucional haga del artículo 29 en estudio. 43 44 A este respecto. De igual forma. 20. 20. 9a.. en su artículo 16 estableció: "La suspensión de la garantía consignada en el párrafo primero del artículo 21 de la Constitución. Diego. 196. 188. I. 1998. y menos aún la extensión de la suspensión de garantías. Respecto de lo anterior. La legislación de emergencia y el juicio de amparo. nota 5. ed. nota. Porrúa. pfo. ambos pueden resolverse conjuntamente y contenerse en el mismo acto legislativo. de junio de 1942. Carl. 45 46 Adicionalmente. 1994.. p. Ignacio. ed. Derecho constitucional mexicano. 1945. La defensa de la Constitución. menciona la opinión consultiva OC-8/87. 62. 40 41 Burgoa. De igual forma Valadés. bajo el rubro: "LEYES DE EMERGENCIA.. INCOR. de Manuel Sánchez Sarto. 52 53 Algunas leyes de emergencia emanadas de la última aplicación del artículo 29 constitucional. véase entre otras. p. 42 43 Se estimaría incorrecto. Burgoa. fueron incorporadas a la legislación ordinaria mediante decreto del 28 de septiembre de 1945. México. Tecnos. México. sin que lo anterior implicara la subsistencia de las citadas leyes de emergencia. UNAM. 46 47 El hecho de otorgar facultades extraordinarias es para ejercer la función legislativa es observado por diversos autores. Fix Fierro. ed. 44 45 Desde luego que con lo anterior. Constitución y Política. puede observarse la tesis emitida en la Sexta 249 . p. 1994. op. Como indicamos. Instituto de Investigaciones Jurídicas. desde nuestro punto de vista.PORACIóN A LA LEGISLACIóN ORDINARIA". Porrúa. Juventino. p. será parte de la legitimación de la medida ante la opinión pública. 2a. 49 50 La ley de Prevenciones Generales Relativas a la Suspensión de Garantías establecida por Decreto del 1o. pp. como podría ser porque en el territorio en que se encuentran estas personas no se aplique la medida. cit. 50 51 Cfr. HispanoMexicana. 8a. Ignacio. op. 1994. entre los que se citan a Burgoa. 48 49 Aunque la autorización para la suspensión de garantías y el otorgamiento de facultades extraordinarias sean diversos. 214. 2a. esta disposición hoy en día resultaría. como en el de los secretarios de Estado. publicada en el Diario Oficial de la Federación del 13 de junio de 1942. 47 48 Schmitt. Castro. cit.

RATIFICACIóN DE LAS. la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió la tesis 2467. 53 54 Que en estos casos. por ende. México. 2a. Carpizo. Herrendorf. visible a página 1715 del apéndice 2000. También resulta claro el criterio sustentado por la Suprema Corte. La Constitución mexicana de 1917. México. no actúan como autoridades federales sino como órganos del orden constitucional o total. Instituto Nacional de Ciencias Penales. p. 60 61 Cfr.. bajo el rubro: "RENTAS DE VIVIENDAS. Daniel.NARIA". 1983. CONSTITUCIONALIDAD DE SU INCORPORACIóN A LA LEGISLACIóN ORDI. Quinta Época. 62 63 Igual consideración opera en casos análogos. SUSPENSIÓN DE LAS. bajo el rubro: "LEYES DE EMERGENCIA. entre otros. 333. intitulada: "LEYES DE EMERGENCIA. t. y que. 220. t. 59 60 Lo anterior acontecerá de igual forma tratándose de la obtención de prórroga en caso de agotarse la temporalidad del decreto de suspensión. respecto del cual no podemos sostener que las autoridades federales o locales 250 . 11a. VIII. y menos aún el desconocimiento de los principios constitucionales. o a página 2146 del Semanario Judicial de la Federación. t. por aplicación del artículo 29 constitucional. F. 97-102 primera parte. como lo indicamos. ed. inciso a). con fundamento en dichas normas las autoridades locales en general podrán realizar actos autoritarios que en tiempos regulares no serán válidos a la luz del derecho. México. 287 y 288. Jorge. cit. 1990. 284. XXXVII. NO CONTRARíA MANDATO CONSTITUCIONAL ALGUNO". 57 58 Entre otros. 105 frac. incisos b). Instituto de Investigaciones Jurídicas. I. ameritando una declaratoria de inconstitucionalidad. por lo que la autorización al Ejecutivo para que éste desarrolle dicha actividad sólo concierne al órgano que originalmente la ostenta. I. mientras que las autoridades locales no encuentran sustento jurídico alguno. c) y g) y 107 frac. sin poder obviarse trámite alguno contenido en el dispositivo constitucional. p. El poder de policía en un sistema de derechos humanos.. LXXXVI. Porrúa-UNAM. pues su eficacia ha sido suspendida. sin que lo anterior implique la desobediencia de las garantías no suspendidas. p. 55 56 A este respecto. 56 57 La Comisión Permanente del Congreso de la Unión no legisla. 58 59 A este respecto puede observarse la tesis emitida en la Quinta Época por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Tena Ramírez. II. visible a página 839 del apéndice 2000. Consideramos que las garantías suspendidas no obligarán a su respeto a las autoridades federales. op. cuyo caso es exclusivo de las autoridades federales. 61 62 Lo anterior se reafirma por diversos criterios jurisprudenciales de los órganos de control constitucional del Poder Judicial de la Federación. en la página 120 del Semanario Judicial de la Federación. 54 55 Así. . Instituto de Investigaciones Jurídicas. en la que estableció un criterio en el sentido de que la suspensión de garantías es materia reservada a las autoridades federales. pero tampoco a las locales. como el de división de poderes entre otros. 1998. como podría ser el procedimiento de reforma constitucional. pp. Estudios constitucionales. primera parte. cuyo rubro indica: GARANTÍAS INDIVIDUALES. t.. el que sólo se altera respecto del otorgamiento del uso de facultades extraordinarias. nota 17. pero también con el contenido de los artículos 15. los congresos locales podrán emitir leyes secundarias que no observen las limitantes contenidas en las garantías individuales suspendidas. UNAM.Época por el Pleno de la Suprema Corte. POR EL CONGRESO. ed. página 228 del Semanario Judicial de la Federación. PROHIBICIÓN DEL AUMENTO DE LAS (DECRETO 129 LEGISLACIÓN DE COAHUILA)". id.. se citan.

bajo el rubro: "ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. por lo que una interpretación rigorista no permitiría impugnar por esta vía el decreto de suspensión de garantías. Sólo a modo de ejemplo. sino únicamente a estos dos estados. en cuanto a si el decreto genera agravio por su sola entrada en vigor (autoaplicativo) o si es menester de un acto posterior que actualice el mismo (heteroaplicativa). 70 71 Lo anterior no será ajeno a complicaciones de índole diversa.. "El cumplimiento de disposiciones constitucionales en el procedimiento legislativo". se podrá acudir al órgano constitucional desde la entrada en vigor del decreto. no es propiamente una ley o tratado internacional. visible a página 256 del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. 63 64 Alguno autores rechazan en forma contundente y absoluta la idea del control constitucional vía amparo. inferior.. en virtud de que los incisos de la fracción II del artículo 105 constitucional refieren específicamente a leyes o tratados internacionales. son consideradas igual que tales en los procesos constitucionales previstos en el artículo 105 constitucional. 16. nota 65. 2002. 1229. PARA DETERMINAR SU PROCEDENCIA EN CONTRA DE LA 251 . p. op. 1987. México. Derecho constitucional. 23/99 sustentada en la Novena Época por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. M. p. principalmente si el decreto de suspensión no se refirió a todo el país. México. p. 601. México. Themis. 1999. pero considero que lo anterior no debe impedir el análisis del órgano constitucional. Enrique (coord. En cualquier caso. Gustavo de. Colegio de Abogados. I. en Calvo. Oxford. p. cit. Constitucionalismo y positivismo.(Constituyente Permanente o Poder Revisor de la Constitución) al desarrollar el mismo puedan encontrarse limitadas materialmente a plasmar determinado contenido constitucional por prohibición de norma jurídica secundaria y. N. 1997. Luis.. Véase Arteaga Nava./J. abril de 1999. citó: Idem. 67 68 Matteucci. aunque previstos en la norma. De Vega García. ed. t. p. t. 300. México. como las relativas al interés jurídico o a la naturaleza de la norma jurídica suspensiva de garantías.). en caso contrario. la Suprema Corte ha interpretado que existen normas jurídicas que al compartir la misma naturaleza que las leyes. en virtud de una catástrofe natural acaecida en el Baja California. controversia constitucional o acción de inconstitucionalidad. 64 65 Troper. M. puesto que aun siendo una norma general. IX.. 69 70 Parece claro que en determinados casos el decreto puede contener elementos que. 71 72 Lo anterior. se deberá esperar a que se genere una violación a una garantía individual suspendida para estar en posibilidad de acudir al juicio de amparo. citó: Prieto Sanchís. Sin embargo. Luis. Fontamara. y no funda ni motiva adecuadamente su determinación. Barra Mexicana. 65 66 Cfr. 2a. podría alegarse en juicio la inconstitucionalidad de suspender garantías en el territorio del estado de Tabasco. sean en el supuesto específico ajenos a la finalidad que busca la medida constitucional. Propuesta de reformas legales e interpretación de las normas existentes. lo anterior siempre admitirá la crítica de que éstas fueron decididas discrecionalmente por el Ejecutivo. Estudios político constitucionales.. 66 67 Aragón. 15. por lo mismo. Elisur. dado que en caso de que los órganos del Poder Judicial de la Federación determinen que el decreto es heteroaplicativo. Pedro. citó: Prieto Sanchís. Para lo anterior puede verse el criterio sustentado en la jurisprudencia P. principalmente en casos en que las circunstancias de la realidad son evidentes en no permitir sostener dicho ejercicio discrecional con un mínimo de coherencia. 68 69 Silva. Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM.

NO BASTA CON ATENDER A LA DESIGNACIÓN QUE SE LE HAYA DADO AL MOMENTO DE SU CREACIÓN. El mensaje era obvio: evitar los abusos contra … los abusos de la autoridad. sin embargo. NO IMPLICA EL CONSENTIMIENTO TÁCITO DE ESA LEY NI LA IMPRO. eliminan la “suspensión provisional”. La izquierda y organizaciones no gubernamentales.proceso. advirtió a los legisladores de izquierda: “A nosotros no nos preocupa la reforma de la Ley de Telecomunicaciones. 73 74 Puede resultar controvertido el que el procurador general de la República ejerza la acción de inconstitucionalidad si votó a favor de la medida en el procedimiento. de un criterio de la Suprema Corte podría derivarse opinión en contrario. visible a página 997 del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. intitulada: "SUSPENSIÓN EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES. 74 . SINO A SU CONTENIDO MATERIAL QUE LO DEFINA COMO NORMA DE CARÁCTER GENERAL".. Javier Tejado Dondé. Recuperado el 3 de agosto del 2013 de http://www. De igual forma es ilustrador el criterio sostenido en la Novena Época por el Pleno de la Suprema Corte en la tesis P. se oponen a quitar el último reducto de lucha de las comunidades que defienden sus tierras de las devastadoras obras mineras. LA OMISIÓN DE SU EJERCICIO POR PARTE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN RELACIÓN CON UNA LEY FEDERAL QUE IMPUGNA EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. el poder del Ejecutivo será absoluto para decidir sobre las telecomunicaciones. entre otras cosas. noviembre de 2006. Proceso. t. Es más 252 . QUE REÚNA LAS CARACTERÍSTICAS DE GENE. octubre de 2002. ES IMPROCE.El lunes 11./J. visible a página 879 del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. en una comida con senadores del PRD. XXIV. 1 agosto 2013. pues dicho órgano no tiene legitimación activa. el director de Información de Grupo Televisa y estratega jurídico de la empresa. ABSTRACCIÓN Y OBLIGATORIEDAD PROPIAS DE UNA NORMA DE CARÁCTER GENERAL". dicen los diputados de la “telebancada”.mx/?p=333816 Una votación legislativa puso del mismo lado de la cancha a los diputados de oposición y a los de la llamada “telebancada”: las reformas a la Ley de Amparo que. MÉXICO. Con esto. 122/2006.LEY O DECRETO. (Proceso). en tanto. 41/2002.RALIDAD.DENTE DECRETARLA CUANDO SE IMPUGNE UN ACUERDO EXPEDIDO POR EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. 72 73 En caso de que el decreto haya sido emitido por la Comisión Permanente.com. hidroeléctricas o petroleras. no así por un porcentaje similar de la propia Comisión Permanente. tal y como se desprende de la jurisprudencia P. consideramos que una posible interpretación podría permitir la impugnación del mismo por el porcentaje constitucionalmente indicado de cualesquiera cámara del Congreso.F. XVI. emitida en la Novena Época por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Vamos a aceptar la competencia. t. D.CEDENCIA DEL JUICIO". El doble filo de la ley de Amparo. Observa la noticia El doble filo de la ley de Amparo donde identificarás las características y diferencia de la aplicación del amparo. cuyo rubro indica: "DERECHO DE VETO./J.

del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios –que reúne a los 36 grupos económicos más fuertes del país– y el presidente del Consejo Coordinador Empresarial. El exsecretario de Hacienda José Ángel Gurría la cabildeó con la nueva administración y se incorporó en el texto del Pacto por México. Le darán un poder ilimitado”. es decir petróleo. Miguel Ángel Osorio Chong. Querían parar el cambio pero el exgobernador de Hidalgo les dijo que ya no podía dar marcha atrás a la iniciativa. dijo que se iba a generar un “encontronazo” entre las dirigencias empresariales. bancos. aprovechamiento o explotación de los bienes del dominio público referidos en el artículo 27 constitucional. espectro radioeléctrico. minas. sino las modificaciones al artículo 129 que prohíben la figura de la “suspensión del acto reclamado” cuando se impida u obstaculice al Estado la utilización. articulista cuyos textos se publican en El Universal. transporte federal. telefonía. Gerardo Gutiérrez Candiani. que para esa hora ya manifestaban en los principales noticiarios de radio y televisión su oposición a una parte de esa reforma. 253 . Tejado. compañías aéreas. energía y todos los que legalmente exploten los llamados bienes de la nación estipulados en el artículo 27. aviación. agua.preocupante la reforma a la Ley de Amparo que van a aprobar en la Cámara de Diputados. Le van a dar todo el poder a Peña Nieto. minas. firmado con las dirigencias del PAN y del PRD. Se reunieron al mediodía del lunes 11 con el secretario de Gobernación. Para el sector empresarial y los grandes concesionarios el problema no era toda la iniciativa aprobada en el Senado en octubre de 2011. genéricamente: “Se llevará a cabo una reforma integral a la Ley de Amparo para hacerla compatible con las recientes reformas constitucionales”. hicieron su último esfuerzo para frenar las modificaciones a las fracciones XI y XIII del artículo 129 de la Ley de Amparo. Lo que ninguno de los dirigentes del sector empresarial esperaba era que en la sesión de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados del miércoles 6 se incorporaran las modificaciones al artículo 129. ferrocarriles. etc. El compromiso 80 del Pacto lo estableció así. PRD y PT expresaron su preocupación por que el PRI pretenda otorgarle un “garrote” al titular del Ejecutivo para actuar contra televisoras. Eliminar la figura de la “suspensión” fue una recomendación de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos al gobierno de Peña Nieto. González. Legisladores del PAN. La cúpula empresarial encabezada por Claudio X.

y número dos. de resoluciones y planes emitidos por el pleno. de entrada.“El 99% de la Ley de Amparo ya está procesada. “El que no tengan la suspensión significa. varios meses o años después. obtuvo una suspensión que le impidió a Nextel explotar los títulos de concesión derivados de la Licitación 21. Sólo en el último año la Cofetel enfrentó 450 acciones legales contra el proyecto de Televisión Digital Terrestre. La suspensión es una garantía de audiencia y para detener actos arbitrarios que se habían estado dando. declaró el diputado perredista Fernando Zárate Salgado. En paralelo el presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). Uno de los casos más escandalosos fue en 2010. consensuada y existe voluntad de toda la Cámara de Diputados para discutirla en el pleno y aprobarla” el martes 12. con las de Televisa. incluso. La compañía logró la suspensión y el plan que permitiría disminuir las tarifas de interconexión se frenó. De pronto las posiciones de algunos legisladores de izquierda coincidieron con los de la cúpula empresarial e. Mony de Swaan. La Suprema Corte de Justicia estableció desde junio de 2010 que no procedía la suspensión en un juicio de amparo cuando una empresa concesionaria de telecomunicaciones pretenda dejar sin efecto los actos de autoridad. ha habido abusos por parte de algunos operadores. pero ahora se ve que llegan con una posición muy fuerte los diputados priistas”. la eliminación de la suspensión específicamente en lo que toca a los concesionarios del artículo 27”. el artículo 5. de Ricardo Salinas Pliego. La votación fue 254 . que no pueden frenar el acto de autoridad hasta que el juicio se resuelva. La presión de Salinas Pliego rompió la sociedad NextelTelevisa. declaró Tejado a Radio Fórmula un día antes de la aprobación. Zárate reconoció que sólo existe controversia en dos supuestos: “Uno. cuando Iusacell. forzó un acuerdo con la telefónica dirigida por Gustavo Cantú y derivó en la “megafusión” de Televisa-Iusacell anunciada en 2011. que amplía el amparo a particulares. para frenar licitaciones que abrieran la competencia o para sentarse a negociar con el gobierno desde una posición de fuerza. y algunos legisladores declararon que era necesario modificar el mecanismo de la suspensión porque varios concesionarios lo habían utilizado para “presionar” o “especular” con decisiones de la autoridad. Otro caso fue el amparo que interpuso Telcel contra el Plan Técnico de Interconexión de la Cofetel en 2009.

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