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01_VI CONGRESO I.A.

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Análisis de indicadores ambientales propuestos en los programas de vigilancia ambiental de proyectos y actividades tipo en Castilla-La Mancha
Analysis of Proposed Environmental Indicators of Environmental Monitoring Program of Projects and Activities Type in Castilla-La Mancha
M. ANDRÉS-ABELLÁN E. MARTÍNEZ-GARCÍA M. E. LUCAS BORJA F. R. LÓPEZ-SERRANO F. A. GARCÍA-MOROTE D. CANDEL-PÉREZ
Dpto. de Ciencia y Tecnología Agroforestal y Genética, Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos de Albacete, Universidad de Castilla-La Mancha, Albacete Sección de Medio Ambiente, Instituto de Investigación en Energías Renovables, Universidad de Castilla-La Mancha. Albacete

A. S. GALÁN-CANO
Delegación Provincial de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Albacete

G. MORALES CARRIÓN
Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Toledo

Resumen
En este trabajo se presentan parte de los resultados obtenidos en un proyecto de investigación desarrollado entre La Universidad de Castilla-La Mancha y la Consejería de Agricultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, sobre Programas de Vigilancia Ambiental (PVA) de siete proyectos tipo revisados en la región. Uno de los objetivos básicos del estudio ha sido analizar indicadores de control y seguimiento de actuaciones concretas por tipo de proyecto, y elaborar sus documentos y fichas de control correspondientes. Toda esta información ha permitido proponer un elenco de factores y actuaciones imprescindibles a controlar en el Seguimiento y Vigilancia Ambiental de cada proyecto tipo.

Palabras clave
Indicadores Ambientales, Vigilancia Ambiental.

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Explotaciones Porcinas y Polígonos Industriales).A. Dichos PVA se han desarrollado de forma análoga a la metodología de monitorización y seguimiento de un Sistema de Gestión Ambiental (p. Plantas Fotovoltaicas. divididos en 10 factores ambientales y 3 factores de gestión.e. se han elaborado Programas de Vigilancia Ambiental (PVA) para cada actividad tipo. 7) Protección del patrimonio cultural. Centrales Solares Termoeléctricas. prestando especial atención al conjunto de Actuaciones a Controlar así como el número de Indicadores o variables que pueden ser medidas o registradas. La información se estructura en 3 apartados principales: Guía para la tramitación de proyectos que deban someterse a EIA en Castilla-La Mancha. descrita a modo de resumen ejecutivo en la “Guía Orientativa sobre Evaluación. En ella se ha elaborado una documentación específica para cada tipo de proyecto.01_VI CONGRESO I. Sistema de control ambiental del PVA. 6) Protección del paisaje. VIGILANCIA. pero que mantiene una estructura genérica en todos ellos. respectivamente. y la estructura que poseen para su aplicación a cada tipo de proyecto. Ficha de Control y Acta de Seguimiento._Layout 1 04/05/12 9:38 Página 350 EVALUACIÓN AMBIENTAL: RESPONSABILIDAD. EFICACIA Introducción En el marco del proyecto titulado “Los programas de vigilancia ambiental de proyectos y actividades tipo sometidas a evaluación de impacto ambiental en Castilla-La Mancha”. 2) Protección del suelo. 8) Aceptación social del proyecto.001). La información contenida en la Guía de Seguimiento y Vigilancia se desarrolla mediante el análisis de un total de 13 Factores. 4) Protección de la vegetación. 3) Protección de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas. Seguimiento y Vigilancia de Impacto Ambiental en Castilla-La Mancha” (1). y tras el análisis de Estudios de Impacto Ambiental y de Declaraciones de Impacto Ambiental de 7 proyectos tipo de la región (Parques Eólicos. realizado entre la Universidad de Castilla-La Mancha y la Consejería de Agricultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. el Sistema de Control ambiental del PVA consta de tres documentos: Guía de Seguimiento y Vigilancia. 5) Protección de la fauna. Líneas Eléctricas. de los siete revisados. Material y métodos Para analizar los indicadores ambientales y las Actuaciones a Controlar que componen la “Guía de Seguimiento y Vigilancia” de cada proyecto tipo (1). se ha seguido la metodología propuesta en la comunicación “Programa de vigilancia ambiental de parques eólicos en Castilla-La Mancha”. 9) Gestión de residuos y 350 . consta de los siguientes documentos: i) “Guía de Seguimiento y Vigilancia”. Dichos factores son: 1) Protección de la calidad del aire y atmósfera. y Documentos de control operacional del PVA. A su vez. Actividades Extractivas. Norma UNEEN ISO 14. En este trabajo se hace un análisis del conjunto de indicadores ambientales que componen la “Guía de Seguimiento y Vigilancia” de cada proyecto tipo (1). ii) “Ficha de Control” y iii) “Acta de Seguimiento”.

. 5) Protección de la fauna.A. cada uno de estos Factores está compuesto por un número variable de Actuaciones a Controlar. agua y la gestión de residuos y vertidos. A su vez. ante la diversidad de proyectos analizados (siete). 3) Protección de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas. 10) Protección de infraestructuras y 11) Formación ambiental. que aun presentando un número inferior a las Actuaciones comunes. De la Tabla anterior. Discusión y conclusiones Dentro del conjunto de los 7 proyectos tipo analizados. Le siguen en importancia. que a mayor envergadura de los proyectos. Paralelamente. se observa que existen diferentes Actuaciones a Controlar específicas de cada uno de ellos. hay un gran número de Actuaciones a Controlar. se observa que los Factores con mayor número de actuaciones comunes son la “Protección de la Calidad del Aire y Atmósfera” y la “Protección del Suelo”. No obstante. y las diferencias existentes entre todos ellos._Layout 1 04/05/12 9:38 Página 351 ANÁLISIS DE INDICADORES AMBIENTALES PROPUESTOS EN LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA. 9) Gestión de residuos y vertidos. 4) Protección de la vegetación. por lo que su control y seguimiento 351 . A su vez. 8) Aceptación social del proyecto. como era de esperar. Diversos ejemplos de dichas Actuaciones vienen recogidas en la Tabla 2. que el Factor “Protección del Suelo” posee el mayor número de Indicadores de todos los Factores analizados. “Gestión de Residuos y Vertidos” y “Protección de las Aguas Superficiales y Subterráneas”. para el conjunto de los proyectos analizados. 6) Protección del paisaje.01_VI CONGRESO I. Dichas Actividades vienen recogidas en la Tabla 1. 7) Protección del patrimonio cultural. también se analizó el número (medio) de Indicadores existente para cada uno de los siguientes Factores: 1) Protección de la calidad del aire y atmósfera. en algunos casos presentan una especial relevancia ambiental. que definen los elementos de interés en los que se centra el seguimiento y la vigilancia. que poseen un número de Indicadores intermedio. vertidos. se observa claramente en la Figura 2. mayor número de Indicadores. comunes ha todos ellos. con la excepción de las Explotaciones Porcinas. presentes en los diferentes Factores ambientales y gestión considerados.. 10) Protección de infraestructuras. No obstante. Resultados Teniendo en cuenta el conjunto de los 7 proyectos tipo analizados. comunes a todos ellos. los Factores “Protección del Aire y Atmósfera”. cada tipo de proyecto presenta una serie de Actuaciones a Controlar intrínsecas al mismo. de ahí que los Factores más representativos son los relacionados con la protección del suelo. 2) Protección del suelo. existe una gran cantidad de Actuaciones a Controlar. De ello se dedujo (Figura 1). aire. Estas Actuaciones están relacionadas con el control de todas aquellas acciones derivadas de la implantación del proyecto en el medio ambiente. 11) Formación ambiental y 12) Medidas compensatorias.

_Layout 1 04/05/12 9:38 Página 352 EVALUACIÓN AMBIENTAL: RESPONSABILIDAD.A. GESTIÓN DE RESIDUOS Y VERTIDOS GESTIÓN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS GESTIÓN DE LOS RESIDUOS INERTES 10. PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN NATURAL EXISTENTE EN EL ENTORNO RESPETO DE LA VEGETACIÓN DE INTERÉS PREEXISTENTE 5.01_VI CONGRESO I. EFICACIA Tabla 1. PROTECCIÓN DEL PAISAJE ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA CONTROL DE LA INTEGRACIÓN PAISAJISTICA 7. VIGILANCIA. PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EVITAR LA AFECCIÓN EN LAS COMUNICACIONES DE LA ZONA RESTITUCIÓN DE SERVICIOS Y SERVIDUMBRES AFECTADAS 11. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL CONTROL Y SEGUIMIENTO ARQUEOLÓGICO AFECCIÓN A BIENES DE DOMINIO PÚBLICO 8. PROTECCIÓN DE LA FAUNA ALTERACIÓN DEL HÁBITAT Y COMPORTAMIENTO DE LA FAUNA PRESENTE EN LA ZONA 6. Actuaciones a Controlar comunes a todos los proyectos tipo analizados 1. ACEPTACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO ACEPTACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO 9. PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Y ATMÓSFERA RIEGO PERIÓDICO DE LA ZONA DE OBRAS Y PISTAS DE TRÁNSITO DE VEHÍCULOS Y DE ZONA DE ACOPIOS DE MATERIAL CUBRIMIENTO DE LOS CAMIONES DE TRANSPORTE DE MATERIAL CON LONAS ADECUACIÓN DE LA VELOCIDAD DE LOS VEHÍCULOS Y MAQUINARIA EVITAR LAS LABORES DE TRABAJO EN CONDICIONES DESFAVORABLES PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LOS TRABAJOS CONTROL DE LOS NIVELES DE EMISIÓN DE GASES Y RUIDOS DE LOS EQUIPOS PROTECCIÓN DEL SUELO CONTROL DEL BALIZAMIENTO GESTIÓN DE LA TIERRA VEGETAL USO DE LA TIERRA VEGETAL EXTRAÍDA ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES CONTROL DE LA UBICACIÓN DE LOS ACOPIOS RESTAURACIÓN EDÁFICA GESTIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS MINIMIZAR EL MOVIMIENTO DE TIERRAS 3. PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS CONTROL DE LA RED DE DRENAJE CONTROL DE LAS LABORES DE MANTENIMIENTO EN OBRA DE MAQUINARIA Y LIMPIEZA DE HORMIGONERAS EVITAR ACCIONES QUE PUEDAN AFECTAR A LA CALIDAD DE LAS AGUAS ACTUACIONES EN ZONA DE DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO 4. FORMACIÓN AMBIENTAL FORMACIÓN AMBIENTAL DE LOS TRABAJADORES 352 .

SECADO ARTIFICIAL. seguimiento y vigilancia de impacto ambiental en Castilla-La Mancha. Extractivas A.e. Termosolares P. Fotovoltaicas. Porcinas 2. C. Eólicos. C. formación ambiental. Referencias bibliográficas (1) Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (JCCM). 353 . C. Termosolares. Eléctricas. en el análisis realizado se consideraron una serie de Factores (p. C. Industriales. Extractivas C. ETC. PROTECCIÓN DE LA FAUNA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE ELECTROCUCIÓN O CHOQUE DE AVES CON LA LÍNEA ELÉCTRICA DE EVACUACIÓN CORRECTA REALIZACIÓN DEL CERRAMIENTO PERIMETRAL UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS P.. Paralelamente. P. Termosolares son muy importantes durante la fase de vigilancia ambiental del proyecto. Albacete. Extractivas. Industriales 10. 2011.A. P. PROTECCIÓN DEL SUELO TERRENOS CON POTENCIAL DESARROLLO URBANÍSTICO CORRECTA REALIZACIÓN DE ZANJAS CORRECTO TRATAMIENTO Y GESTIÓN DEL ESTIÉRCOL: VALORIZACIÓN COMO ABONO ÓRGANO MINERAL CORRECTO TRATAMIENTO Y GESTIÓN DEL ESTIÉRCOL: COMPOSTAJE. L. E. PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD PARA PERSONAS O VEHÍCULOS QUE FRECUENTEN LA ZONA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA LEGIONELOSIS MANTENIMIENTO DE DISTANCIA SANITARIA DE SEGURIDAD Y DISTRIBUCIÓN A. A.. Extractivas P. Extractivas. PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Y ATMÓSFERA ESTUDIO ACÚSTICO DE LOS NIVELES DE RUIDO GENERADOS CONTROL DE LOS NIVELES DE EMISIÓN LUMINOSA CONTROL DE LA VIBRACIÓN Y ONDA AÉREA GENERADA POR LAS VOLADURAS PROYECTO ESPECÍFICO DE MEDIDAS CORRECTORAS CONTRA LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CONTROL DE LOS OLORES Y EMISIONES DE AMONIACO P. Porcinas C. P. Fotovoltaicas. Industriales E.01_VI CONGRESO I. Porcinas E. aceptación social). Industriales 4. Termoslares P. Fotovoltaicas. Eólicos. PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN GESTIÓN DE ZONAS VERDES 5. Termosolares E. Eólicos. Tabla 2. Ejemplos de Actuaciones a Controlar específicas a cada proyecto tipo analizado 1. C. Termosolares. que aun poseyendo un menor número de Indicadores. Industriales P. A. Guía orientativa sobre evaluación. P. Termosolares P. Industriales P. Industriales P. 3. P. Porcinas P. Eólicos. Eólicos. también deben ser considerados a la hora de abordar los PVAs. PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS AUTORIZACIONES NECESARIAS PARA EL VERTIDO O CAPTACIÓN DE AGUA CONTROL DE LA RED DE SANEAMIENTO Y EDAR CONTROL DEL CONSUMO DE AGUA A._Layout 1 04/05/12 9:38 Página 353 ANÁLISIS DE INDICADORES AMBIENTALES PROPUESTOS EN LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA.

0 5.0 14.3 11.3 6. VIGILANCIA.0 0. Número medio de Indicadores por Factor considerado 354 Explotaciones Porcinas Polígonos Industriales Centrales Solares .9 2. Número medio de Indicadores por Factor considerado Nº indicadores (totales) 120 115 110 105 100 95 90 85 80 118 Patromonio Cultural Vegetación Paijsaje 101 97 92 88 83 Actividades Extractivas Líneas Eléctricas Plantas Fotovoltáicas Parques Eólicos 104 Nº Figura 1.6 5.3 Infraestructuras Residuos y Vertidos Aceptación Social Formación Ambiental Fauna Aguas Suelo Figura 1.A.6 4.0 10.0 4.0 Nº 15. EFICACIA Nº indicadores (valor medio) 30.9 7.0 Aire y atmósfera 10._Layout 1 04/05/12 9:38 Página 354 EVALUACIÓN AMBIENTAL: RESPONSABILIDAD.01_VI CONGRESO I.7 26.0 20.0 25.1 4.