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Ministerio de la Presidencia de la Repblica Dominicana

Ao del Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte


Comisin Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso
LICITACIN PBLICANACIONAL CIRCULAR NO. 2
Fecha: 15 de julio del 2013 Referencia: CPDMHF-CCC-LPN-2013-01 El Comit de Compras y Contrataciones de la Comisin Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, rgano adscrito al Ministerio de la Presidencia de la Repblica Dominicana, presenta a continuacin las Preguntas y Respuestas correspondientes al perodo 29 de junio al 12 de julio de 2013, sobre el proceso de Licitacin de la Consultora para la elaboracin del Mster Plan y Planos Ejecutivos de Infraestructura Urbana del proyecto Ciudad Juan Bosch: Como continuidad a la Circular No.1, seguiremos con el conteo secuencial a partir de la pregunta No. 55. 55. Podemos asumir para fines de propuesta que el terreno es plano? El terreno se considerar esencialmente plano, excepto en la parte colindante a la Autopista Juan Pablo II (Autopista del Nordeste o de Saman), sobre todo en el extremo ms hacia el norte, el cual tiene una depresin de aproximadamente 13 metros con relacin al prximo punto y unos 18 metros con relacin al resto del terreno. Para mayor precisin se realizaron en este mes el levantamiento altimtrico de 18 puntos, los cuales anexamos a continuacin:

Pto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Norte 2047612.011 2046613.988 2046137.881 2045965.514 2045576.407 2045645.030 2045828.994 2045208.998 2045301.995 2044852.005 2044847.012 2043923.977 2044000.008 2045353.453

Este 421404.015 421416.983 422213.725 421412.372 421416.271 420752.898 420217.066 420216.002 421542.953 420758.997 420444.024 420451.013 421571.012 422124.824

Elevacion 13.414 26.906 21.051 29.612 30.418 30.889 29.162 32.937 32.466 32.889 31.911 35.152 32.174 29.852

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Pto 15 16 17 18

Norte 2046605.059 2046482.785 2045911.756 2045335.336

Este 420395.634 420357.830 419952.365 419695.595

Elevacion 26.246 28.289 30.183 34.123

Estos puntos aparecen sealados en la imagen adjunta a esta Circular, y que en su mayora coinciden con el recorrido que hicimos, para que les puedan ayudar en sus investigaciones de la zona. Los mismos no necesariamente coinciden con los lmites del terreno, solo son referencias cercanas para el conocimiento de la altimetra de la zona. Los valores de altura son en metros sobre el nivel del mar (msnm). Adicionalmente les estamos incluyendo una seccin del bulevar central y de las dos vas trazadas a ambos lados de dicho bulevar, la cual se indica en la lnea color azul cyan cerca del punto de estaca de la imagen adjunta. 56. Cuntas personas podemos asumir por vivienda? Asumir 4 habitantes por vivienda. 57. Quines sern los jurados para la evaluacin de las propuestas? Los Peritos que harn las evaluaciones tcnicas, sern seleccionados cerca de la fecha de entrega de los Sobres A y Sobre B, prevista segn el Cronograma modificado en la Enmienda No.1 para el 18 de septiembre de 2013, esto as con el propsito de garantizar un mximo de transparencia del proceso. Las identidades de los mismos sern anunciadas, tal como se establece en el Numeral 3.1 del Pliego de Condiciones, el da de la recepcin de las propuestas tcnica y econmica. Los peritos no estarn presentes en el proceso de recepcin de las propuestas, sino que se presentarn en la fecha indicada en el Cronograma, al lugar que le sea indicado por el Comit de Compras y Contrataciones de esta Licitacin, para proceder a la evaluacin y anlisis de las Ofertas Tcnicas, de las cuales no conocern el nombre del Oferente sino el seudnimo. (Ver Respuesta No. 63) 58. Sobre las vas: Las vas que estn en algunos de los bordes de las parcelas estn dentro de las parcelas o es el eje de la va el lmite de la parcela? Para las vas en los bordes del polgono considrenlas fuera del terreno del Mster Plan. Sin obviar que el Mster Plan siempre debe ser un integrador de su entorno y hacia su entorno. 59. En el formato 36 x 24 la planimetra cabe solo en escala 1:5000 en posicin vertical. (o sea 24 x 36). Dividindola en 2 partes cabria en formato vertical en escala 1:3000. Nota: me imagino que si uno elige el formato en posicin vertical, todos los paneles sern presentados as? Daremos la libertad a los oferentes de poder hacer presentacin vertical u horizontal mezcladas, manteniendo los tamaos, cantidades y numeraciones de los paneles segn es sealado en el Numeral 2.23 de los pliegos de condiciones, a fin de que puedan cubrir toda la informacin grfica correspondiente. 60. Es claro que las informaciones que estarn contenidas en los paneles hara bastante incomprensible la lectura de los paneles. Dentro de los paneles se escribe algo? quiero decir el nombre del proyecto y el nombre de los participantes? Los paneles buscan la informacin grfica y literatura mnima que hagan comprensible su presentacin. Literatura explicativa ms extensa, referida en los paneles, podr ser incluida en la Memoria Descriptiva que se adjunta en la Propuesta Tcnica (Sobre A). Cada panel debe contener la siguiente informacin obligatoria:

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Mster Plan Ciudad Juan Bosch [Seudnimo del Oferente] [Nmero y nombre del Panel] 61. Por nuestra parte slo esperamos respuesta al tema de las alturas permitidas por la cercana del aeropuerto militar de San Isidro Entramos en contacto con el Instituto Dominicano de Aviacin Civil (IDAC). Ellos harn una evaluacin de las alturas de la zona del proyecto, tan pronto sepamos que estn disponibles se los informaremos para que la gestionen. 62. Quienes son los miembros del jurado? Ver Respuesta No. 57 63. Los proyectos se identificarn con los nombres registrados o con seudnimos entregados aparte en un sobre, con la identidad de stos? Se proceder de la siguiente manera: Los documentos que integran la Oferta Tcnica presentada en el Sobre A, tanto paneles, Memoria y CD, slo tendrn en su contenido como identificacin, el seudnimo escogido por el oferente. Dentro del Sobre B (Propuesta Econmica) se identificar, en el Formulario de Oferta Econmica el seudnimo y el Nombre del Oferente y se incluir una comunicacin ratificando el nombre del oferente y su seudnimo. En los dems documentos del Sobre B de dicha Propuesta Econmica, bastar con el nombre del Oferente. Ver Resoluciones Nos. 3 y 4 de la Enmienda No.2. 64. Favor ratificar el metraje cuadrado del polgono donde se va a desarrollar el proyecto, ya que en algunos lugares se habla de 3,109,000 mts2 y nuestro calculo ronda los 3,850,000 mts2. El polgono que fue entregado y que ser objeto de su propuesta para el Mster Plan, contiene un rea de 3,410,197 M2. Utilizar esta rea para fines de todos los clculos relacionados con los usos de suelo previsto para el Proyecto y estimado de costos de infraestructura urbana. 65. Sobre el INVI; en principio existe la opcin de algn tipo de asociacin por parte del INVI con los propietarios de los predios anexos a fin de mejorar la plusvala de la inversin y la regularizacin del territorio? En principio no existe esta presuncin con el INVI. Recordar que el Mster Plan debe ser un orientador del entorno, por lo que es factible hacer propuestas que se puedan considerar para la organizacin del mismo, siempre buscando el mejor y ms factible ordenamiento territorial. La vocacin de ciudad que se busca para el territorio que se est aportando al proyecto, debe afectar positivamente el entorno del mismo. La municipalidad correspondiente ha acordado examinar las propuestas y considerar extenderlas e incorporarlas a su normativa sobre el entorno inmediato 66. Para una adecuada propuesta de los productos finales de vivienda horizontal y vivienda vertical, requieren de conocer el REGLAMENTO 359-12 del INVI, es posible que nos lo enven? Entrar a la pgina www.consultoria.gov.do y all encontrarlo a travs de su buscador. Adems verificar el CD anexo a la comunicacin donde lo hemos incluido. 67. Cules son las caractersticas especficas relacionadas con la visin sobre la especialidad y superficies base, para las MIPYMES..? del programa que promueve R. Dominicana en Sto. Domingo. Deben hacer sus investigaciones al respecto en el Ministerio de Industria y Comercio de la Repblica Dominicana a travs del Consejo Nacional de Promocin y Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa (PROMIPYME). 68. Como es el manejo de los residuos slidos por parte de la entidad responsable? Esta zona pertenece al Municipio de Santo Domingo Este. Sugerimos hacer la investigacin con dicha alcalda en el departamento correspondiente al Manejo de Residuos Slidos. Adems recordar que en el pliego de condiciones Numeral 2.17 acpite f) desechos slidos, se pide estudiar la 3 de 7

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recoleccin, disposicin y tratamiento final de stos. Y en el Numeral 2.21 Nuevas Facilidades a generar por la Consultora se solicita dentro de la Propuesta de Obras de Infraestructura la de Disposicin de Desechos Slidos. 69. La opcin de incorporar una pequea fraccin de la carretera (Juan Pablo II) a la vialidad metropolitana para la movilidad de alto impacto estar supeditado al retiro de 8-9 Kmts. moviendo la caseta de cobro en direccin norte en ese tramo, para lo cual se requiere de una serie de negociaciones con los responsables de la carretera de cobro. Si optan por presentar dentro del Mster Plan una incorporacin de va(s) del proyecto a la Autova de Saman (Carretera Juan Pablo II), debern tomar en cuenta sus implicaciones y sus propuestas de solucin con sus estimados de costos, segn las normativas vigentes para dicha va. Los estimados de costos, sern presentados, tal como se especifica en el Pliego de Condiciones, Numeral 2.25, en el Sobre B, Propuesta Econmica. Sugerimos rectificar con las autoridades municipales las normativas de acceso correspondientes a esa va. 70. Por este medio tengo a bien solicitarle los formularios anexos al pliego de condiciones a utilizar para presentar las ofertas tcnicas y econmicas de la licitacin CIUDAD JUAN BOSCH en formatos editables, o sea Word y/o Excel, segn corresponda, esto basados en el plazo de remisin de preguntas, segn el cronograma vigente del pliego de condiciones especficas modificado Les enviaremos por el correo ciudadjuanbosch@gmail.com los formularios modelos que debern incluir en sus propuestas tcnicas y econmicas en formato modificable de Word. Y adems se anexarn al CD enviado en la comunicacin adjunta. 71. Cules sern los criterios de seleccin que se utilizaran para la seleccin del jurado? Una vez seleccionado el jurado, se publicarn con sus curriculum? Los jurados o peritos sern seleccionados, conforme a los criterios de competencia y experiencia en el rea, idoneidad moral y que no presenten ningn conflicto de inters con los oferentes. Ver Respuesta No. 57. 72. Necesitamos saber si existe alguna restriccin y quien la regula, en cuanto a la altura de los edificios de apartamentos que se construirn, tomando en cuenta que este Proyecto est ubicado justo al lado de la Base Area de San Isidro. Generalmente los Municipios a travs de su Oficina de Planeamiento Urbano establecen estas regulaciones. En este caso, hemos recomendado la visita al Ayuntamiento de Santo Domingo Este. Adicionalmente los referimos a la Respuesta No. 61. 73. Insistimos con la respuesta a la pregunta 43 de la Circular No.1 porque dadas las circunstancias, ahora mismo la propuesta est limitada a que la altura mxima es de 4 niveles, por las razones indicadas en esa pregunta, mientras que las normativas de Santo domingo este nos autorizan a construir hasta 5 niveles (sin ascensor) en viviendas de bajo costo. Esa limitante es significativa para el Proyecto. Ver Respuesta No. 72. 74. A los fines clasificar las demandas de potencia de los adquirientes de viviendas en este proyecto, Es posible conocer para qu clase social se construyen estas viviendas? El propsito es tipificar a estos clientes, estratificndolos de conformidad con la poltica de las distribuidoras elctricas en sus transacciones de potencia y energa. Segn el Numeral 2.17, acpite "Uso de Suelo", del pliego de condiciones, se deber considerar que al menos 90% de las viviendas deben acogerse a lo definido en el Reglamento del INVI de calificacin de viviendas de bajo costo, contenido en el Decreto No. 359-12. El % restante puede ser dirigido a familias de ingresos medios, segn se establece en el mismo acpite y numeral.

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75. A la fecha no tenemos respuesta de EDEESTE, respecto al punto de empalme sobre sus lneas trifsicas, o en su defecto la posibilidad de conexin a las barras de alguna subestacin en las inmediaciones del proyecto. Debido a esta condicin, no se conocen los parmetros del punto de partida para la infraestructura de potencia del proyecto de media y baja tensin. Dado que todo lo relacionado con las extensiones o modificaciones para este tipo de trabajo es controlado por la Distribuidora. En caso de no tener respuesta de ellos, A quin nos dirigiramos entonces? Trataremos de gestionar un contacto con dicha distribuidora. No obstante, sigue siendo responsabilidad del oferente realizar las investigaciones correspondientes junto a su equipo multidisciplinario especialista en cada rea. 76. A la fecha no tenemos respuesta de la CAASD, respecto a la disponibilidad de redes de agua potable en la zona con las cuales pudiramos suplir el proyecto, as como tambin en lo concerniente a disposicin de aguas residuales y pluviales. En caso de no tener respuesta de ellos, A quin nos dirigiramos entonces? Hemos establecido contacto con la Administracin de la Caasd a fin de que proporcione la mayor informacin existente a los oferentes. Notificaremos lo antes posible de los resultados de la misma. No obstante, sigue siendo responsabilidad del oferente realizar las investigaciones correspondientes junto a su equipo multidisciplinario especialista en cada rea. 77. Teniendo en consideracin el hecho de que para la elaboracin de la Propuesta Tcnica y econmica, nuestra empresa est haciendo una inversin, tanto en recursos humanos como econmicos para cumplir con los requerimientos detallados en el pliego de condiciones, se nos presenta la siguiente interrogante, Cmo podemos estar seguros de que, al resultar ganadora nuestra propuesta vamos a ser adjudicatarios del contrato objeto del presente proceso de licitacin?, en caso de no adjudicrsenos el contrato, seran resarcidos por la institucin los recursos invertidos para la elaboracin de la propuesta ganadora? Este procedimiento es llevado a cabo con irrestricto apego a la Ley 340-06 y por ende a los principios que en ella se consagran, como son: transparencia, libre competencia, igualdad de condiciones entre oferentes, moralidad y buena fe entre otros, por lo que no es presumible que el Oferente que resulte ganador de la mejor oferta tcnica y econmica y que cumpla con los requisitos establecidos en los Pliegos de Condiciones Especficas, no sea el adjudicatario de este Contrato. 78. Tomando en cuenta que la eleccin de la propuesta ganadora ser hecha por un comit integrado por peritos de los cuales se conocer su identidad el da de la apertura de los sobres, conforme al punto 3.1 (Procedimiento de aperturas de sobres) del Pliego de Condiciones. En procura de darle ms transparencia al proceso, Existe la posibilidad de que en vez de presentar la identidad de los peritos en dicha fecha, los mismos se elijan all, al azar, de entre una cantidad mayor sometida por ustedes? Nos apegaremos a lo establecido en el Pliego de Condiciones, por tanto sern seleccionados y anunciados segn lo establecido en las Respuestas Nos. 57 y 71. Para fines de transparencia adicional, hemos agregado adems, la condicin de presentar un seudnimo para la identificacin en la Oferta Tcnica que ser evaluada por los peritos. 79. Referente a los Trminos de Referencia del Ministerio de Medio Ambiente, queremos saber si ya los han solicitado. Debido a que son importantes para el presupuesto, en lo relativo a estudios preliminares. Debe recordarse que todas las investigaciones de los estudios, entre ellos los ambientales, que se requieran hacer para la ejecucin del Proyecto, es labor del oferente junto a su equipo multidisciplinario, presentarlo junto a sus costos correspondientes, en el Sobre B. Los honorarios de los trabajos, incluyendo los estudios que se deban realizar, deben basarse en sus anlisis y estimaciones correspondientes, que sern objeto de evaluacin en la Etapa II, Evaluacin de la Propuesta Econmica. Adems ver Respuestas Nos. 75 y 76.

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80. Por otro lado queramos saber si el costo de la Licencia Ambiental se ha de incluir en el Estimado, ya que frecuentemente no es considerado al momento de presupuestar. Ese costo depende del Costo total del proyecto. Este monto corresponde a pago de impuestos para aprobacin del Proyecto, por lo que no tienen que considerarlo en su propuesta econmica. S han de considerar los honorarios para realizar el estudio de impacto ambiental correspondiente, que avalar la solicitud de la Licencia Ambiental. 81. Deben de Aclarar la nueva distribucin de las puntuaciones en la Enmienda No.1: 1) En la pgina No. 8 el Punto No. 2 (Integridad del Diseo) Indica que la puntuacin mxima es 25 puntos, si se suman todos los sub-puntos; la sumatoria da 26 puntos, es esto un error? el sub-punto 2.7 debe ser 1 solo punto, en vez de 2 puntos? Aclarar esto. 2) En la pgina No. 12 el Punto No. 6 (Planificacin) Indica que la puntuacin mxima es 10 puntos, si se suman los sub-puntos; la sumatoria da 9 puntos, es esto un error? el sub-punto 6.3 debe ser 2 puntos, en vez de 1 punto? Aclarar esto. En efecto son errores de transcripcin, por tanto ver Circular No.3 de notas aclaratorias que contienen las correcciones de lugar. 82. Tomando en consideracin la cercana de la base area de San Isidro y que las viviendas a construir en el emplazamiento sern de bajo costo, cul es la altura mxima permitida a los oferentes sugerir 4 o 5 niveles? Ver Respuestas Nos. 61 y 72. 83. Podrn los oferentes contemplar equipamientos no considerados o establecidos en el pliego de condiciones? La Propuesta de Mster Plan debe contener, para fines de evaluacin, al menos lo establecido en los pliegos de condiciones, en el Numeral 2.21 Nuevas Facilidades a generar por la Consultora. Lo que est adicionado extra depender de cada Oferente y su propuesta en conjunto, siempre ajustado a los requerimientos de presentacin establecidos en el Numeral 2.23, y a los lineamientos estratgicos establecidos en el Numeral 2.17 del Pliego de Condiciones. 84. Existe la posibilidad de que la Comisin disponga de fotografas areas y planos topogrficos de curvas de nivel con mayor nivel de detalles para entrega a los oferente en adicin a los entregados hasta la fecha? Ver Respuesta No.55. Si logramos gestionar fotografas areas u otro material similar que permita una mayor precisin de datos, les informaremos posteriormente. No obstante el material suministrado y el que se adiciona en esta circular deben servir como base para realizar las propuestas. 85. Segn el documento de licitacin, asignar puntuacin extra a quienes propongan tipologas mixtas en el emplazamiento, esto ser vlido para todas las etapas o solo para las viviendas independientes para clase media a sugerir en la ltima etapa del proyecto? La presentacin de tipologas mixtas ser evaluada para el conjunto del proyecto, no necesariamente para cada etapa, y para todos los niveles sociales proyectados en su totalidad, tanto el 90% de vivienda de bajo costo como para el 10% restante. 86. Respecto a las tipologas arquitectnicas y su aplicacin urbana: se incluir entre las alternativas que pudiera adquirir cada promotor un esquema integral de desarrollo? En qu medida cada promotor podr variar esta idea integral? Esto se pregunta atendiendo la posibilidad de utilizacin de otros esquemas provistos en el mercado y su potencial aceptacin por los promotores. Los diseos arquitectnicos de las diferentes tipologas de viviendas solicitadas a los oferentes, tienen el propsito de ser orientativos y demostrativos de la cantidad de unidades y variedad de las mismas. En el desarrollo de cada lote, los que adquieran los mismos, debern respetar las normativas, cantidades y tipologas establecidas en la propuesta ganadora sin obligarse al uso de los diseos especficos contenidos en ella. Si fuera mandato de otra normativa oficial, tales como 6 de 7

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normativas especficas de altura mxima de edificaciones, uso de antenas, etc. no contemplada por el Mster Plan de la oferta ganadora, podrn tambin variar el esquema propuesto a fin de ajustar dichas normativas al desarrollo correspondiente. 87. Se considerara la entrega de propuestos con seudnimos para los concursantes?. Ver Respuesta No.63 88. Confirmar la proporcin entre estacionamiento por unidad habitacional segn tipologa y superficie. El INVI establece entre un 0.5 y 0.75 estacionamiento por unidad. No sera lgico llevar esto a una unidad por vivienda atendiendo el mercado inmobiliario real? El oferente deber ser el proponente de las normativas correspondientes siempre que no existan disposiciones especiales de instituciones regulatorias, tales como la municipalidad, el Idac y otras. Para este caso hemos insistido en que al menos el 90% de las viviendas cumplan con lo dispuesto por el Reglamento del INVI, con el propsito de incentivar la produccin de las mismas. Favor referirse a dicho Reglamento para que corrijan lo contenido en esta pregunta, ya que dice que el rango establecido mnimo permitido de estacionamiento por vivienda va desde 0.33 a 0.75 dependiendo del valor de venta de la unidad habitacional. Los del Reglamento del INVI son parmetros mnimos por lo que el oferente puede establecer otros parmetros por encima si los considera que agregaran valor a dicha propuesta. En representacin del Comit de Compras y Contrataciones,

Ing. Lena Ciccone


Directora Ejecutiva Comisin Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso

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