CONTESTACIN DE DEMANDA POR AUTORIDAD RESPONSABLE EN JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN MATERIA FISCAL

SE CONTESTA DEMANDA. JUICIO ADMINISTRATIVO.:___________ ACTOR:___________________________

SECRETARIA DE FINANZAS PROCURADURA FISCAL SUBPROCURADURIA DE LO CONTENCIOSO SUBDIRECCIN DE JUICIOS __________________/_______________

CC. MAGISTRADOS DE LA H. SALA DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO _____________________________________, Subprocurador de lo Contencioso de la Procuradura Fiscal, con la personalidad que me confiere el artculo ____________ del Reglamento Interior de la Administracin Pblica, publicado en fecha ___________________________, en representacin de las autoridades fiscales demandadas, en el presente juicio, sealando como domicilio para recibir notificaciones el ubicado en ______________________________ de esta Ciudad y designando como representantes a los ___________________________________ comparezco y expongo: Con fundamento en el artculo _________ de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se da contestacin a la demanda a que se refiere el juicio al rubro citado. ACTO IMPUGNADO La propuesta de declaracin con No. de Operacin _________________ de fecha _______ de _____________ de________, que contiene un crdito fiscal por la cantidad de $_______________ (___________________) por concepto de Impuesto Predial, correspondiente a los bimestres _______ al _______ de _____________ emitida por la Administracin Tributaria Local _________________.

IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO I. Conforme a lo previsto en el articulo ____________________ de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en relacin con los normativos __________________ del Cdigo Financiero, procede se decrete el sobreseimiento del juicio en que se acta. En tal virtud, esa H. Sala debe advertir la causal de improcedencia respecto de la impugnacin de la propuesta de la declaracin de valor catastral y pago del impuesto predial, toda vez que la parte actora no toma en consideracin las disposiciones legales aplicables que en materia de impuesto predial se consignan en el Cdigo Financiero. En efecto, de conformidad con lo establecido en el articulo ________ del Cdigo Financiero, los contribuyentes tienen obligacin de presentar declaraciones para el pago de las contribuciones en los casos en que as lo seale dicho Cdigo, no obstante lo anterior se contempla la posibilidad de que la autoridad emita propuestas de declaracin para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de las obligaciones, las cuales no tendrn el carcter de resolucin fiscal, por lo que tal y como se advierte del propio documento combatido, slo se emite con el carcter de propuesta de declaracin de acuerdo a los artculos ____________ del Cdigo Financiero. Para corroborar lo anterior, bastar con que esa H. Sala considere que en el documento que la actora pretende impugnar se seala expresamente lo siguiente: PROPUESTA DE DECLARACIN DE ACUERDO A LOS ARTICULOS ______________ DEL CDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL. De lo expuesto, resulta que el acto que pretende impugnar la actora, no constituye una resolucin que le cause agravio en virtud de que conforme a lo dispuesto por el mencionado articulo _________ del Cdigo Financiero, que contempla lo relativo a la obligacin de presentar declaraciones para el pago de las contribuciones en los casos en que asilo seale dicho ordenamiento, como lo es el impuesto predial, al sealar expresamente lo siguiente: _____________________________________________________________. De lo anterior, se puede advertir con claridad que las propuestas de declaracin para el pago del impuesto predial no constituyen una resolucin fiscal por ministerio expreso de ley, en tanto que los contribuyentes pueden aceptarlas y presentarlas como declaracin y en ese caso la autoridad ya no realizar determinacin por el perodo correspondiente. Esto es as, toda vez que conforme a lo dispuesto por el artculo ________, en relacin con el _____________ del Cdigo referido, estn obligadas al pago del impuesto predial las personas fsicas y las morales que sean propietarias del suelo o del suelo y las construcciones adheridas a l, asimismo dicho numeral establece que los propietarios de los bienes mencionados y en su caso los poseedores debern determinar y declarar el valor catastral de los inmuebles. Sin embargo el numeral trascrito dispone que

con el objeto de facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones la autoridad podr emitir las propuestas mencionadas, que tal y como su nombre lo indica pueden o no ser aceptadas. En consecuencia tenemos que si en el acto impugnado solamente se propuso una cantidad como cuota de la contribucin del impuesto referido, tal situacin significa que ste no tiene el carcter de resolucin definitiva, pues como ya fue expuesto, la propuesta de declaracin puede ser o no aceptada por el contribuyente. En tales condiciones, la propuesta que se pretende combatir, resulta inimpugnable ante ese H. Tribunal, toda vez que conforme al articulo _______ de la Ley del propio rgano Colegiado, las Salas del Tribunal son competentes para conocer los juicios en contra de las resoluciones dictadas por el Departamento entre otras, en las que se determina la existencia de una obligacin fiscal, se fije esta en cantidad lquida o se den las bases para su liquidacin, nieguen la devolucin de un ingreso indebidamente percibido o cualquier otra que le cause agravio en materia fiscal. Por todo lo anterior, queda demostrado que la propuesta impugnada no establece obligaciones a cargo de la persona a la que se dirige, pues de las mismas no se desprende que ante su incumplimiento tengan el carcter de ejecutivas y por esta razn se est en posibilidad de exigir su cumplimiento por la va coactiva, por lo que al carecer de tales atributos la misma no resulta impugnable ante ese H. rgano Jurisdiccional, al carecer de definitividad, por lo que en consecuencia procede el sobreseimiento del juicio, con fundamento en el artculo __________________ de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Ad cautelam se da contestacin a la demanda. CONTESTACIN DE HECHOS I.- Respecto del hecho nmero ___________ es falso que con la propuesta se reconozca al promovente como propietario del inmueble, puesto que el impuesto predial corresponde pagarlo al propietario o poseedor del mismo. En cuanto a que se le fije arbitrariamente un impuesto injusto y desproporcionado, al referirse a situaciones de derecho y no de hecho, corresponde refutarse en el capitulo correspondiente y no en el presente. II.- Es cierto del hecho nmero ___________ que anexa su recibo de pago, el cual tuvo carcter de propuesta en tanto no lo haba aceptado la contribuyente.

Lo que argumenta respecto a que el monto de la presente propuesta es desproporcionado, corresponde refutarse en el capitulo respectivo puesto que no es una mera situacin de hecho, sino una manifestacin de derecho. Por lo que afirma respecto a que no se han hecho reformas ni modificaciones al inmueble al no ser hecho propio de mi representada, ni se afirma ni se niega.

REFUTACIN DE AGRAVIOS PRIMERO.- Argumenta la actora esencialmente en los agravios _________, que la propuesta de declaracin carece de la debida fundamentacin y motivacin puesto que no basta que se indique la superficie, la clase y el valor unitario del suelo sino que debe de citarse con precisin el precepto legal aplicable al caso concreto, circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se tomaron en cuenta para la emisin del acto. De lo expuesto por la parte actora, se infiere que su agravio, es infundado y carente de toda fuerza jurdica, dado que de acuerdo a la naturaleza del acto impugnado, a ste no le son aplicables los requisitos de fundamentacin y motivacin, elementos que s son indispensables en aquellos actos que causen molestia a los gobernados, ya sea en su persona, familia, papeles o posesiones. Por lo tanto, las consideraciones anteriores, pretendidas por el hoy actor no son aplicables a los actos que impugna, ya que en primer trmino el Cdigo Financiero establece que la base del impuesto predial ser el valor catastral determinado y declarado por los propietarios de los bienes inmuebles conforme a lo establecido por los artculos __________ del Cdigo Financiero Local. As las cosas, si la autoridad calcul el impuesto predial, tal cuantificacin no es definitiva, puesto que como se advierte de la misma, es una propuesta de declaracin que fue emitida de acuerdo al articulo ________ del Cdigo Financiero, con el fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones referidas, esto es, que si como en el caso, la parte actora no est conforme con la propuesta realizada por la autoridad, puede ella misma, vlidamente conforme al Cdigo de la materia, determinar la base catastral y el impuesto predial de su inmueble. En base a lo anterior, y toda vez que la enjuiciante no demuestra haber realizado un clculo del impuesto a su cargo distinto al que contiene la propuesta y que no obstante ello la autoridad le pretenda exigir el pago conforme al documento que impugna, puede vlidamente afirmarse que no se afecta el inters jurdico de la parte actora. En tales condiciones, por tratarse de una propuesta que puede o no aceptar el actor, y dada la naturaleza autodeterminable del gravamen de referencia, la misma no le causa molestia alguna y por tanto tampoco es

necesario que sta deba satisfacer los requisitos de fundamento y motivacin, en virtud de que no constituye una resolucin definitiva en base a lo dispuesto por los prrafos primero y segundo del artculo _________ del Cdigo Financiero, mismo que se dice a continuacin: _____________________________________________________________. Por lo anteriormente expuesto, es de concluirse que el acto que pretende impugnar la enjuiciante no constituye una resolucin definitiva, sino una simple propuesta que la contribuyente ahora parte actora, puede o no aceptar, y por lo tanto no es un acto de la esfera de competencia de ese H. Tribunal, conforme a lo establecido por el artculo _______ de la Ley que lo rige, pues como ha quedado demostrado, no se trata de una resolucin o acto que cause perjuicio a la enjuiciante. As pues, no se puede entender que al otorgrsele a la autoridad la facultad econmica coactiva, se le hayan concedido facultades al fisco para hacer cobros arbitrarios puesto que en el caso nicamente se le est proponiendo al contribuyente el pago de una cantidad de acuerdo a la valoracin que se expresa en el mismo documento, pero que el destinatario vlidamente puede o no aceptar, por lo cual la autoridad se abstiene de ejercer su facultad econmica coactiva tratndose de este tipo de actos. SEGUNDO.- Para concluir, en cuanto a lo manifestado por el actor de que la autoridad actu en forma desproporcional e inequitativamente al determinar el impuesto materia del presente juicio, cabe sealar que este argumento resulta inoperante e infundado, pues como ha quedado demostrado, el acto combatido no constituye una resolucin definitiva que cause agravio alguno, por lo que es incongruente que el mismo sea desproporcional, en virtud de que la cantidad sealada en dicha propuesta no es definitiva, no se puede concebir que haya inequitatividad por parte de estas autoridades demandadas, reiterando una vez ms que tal propuesta puede ser o no aceptada por la parte actora en este juicio, quien puede vlidamente, en cumplimiento a su obligacin, calcular el impuesto predial a su cargo y realizar el pago de su contribucin conforme al clculo que la misma efecte, en tales condiciones no se hace necesario especificar el procedimiento seguido por la autoridad para la determinacin del impuesto que ha sido puesto a su consideracin en el acto que impugna en este juicio, por lo tanto el agravio invocado por la actora es inoperante para declarar la nulidad del acto combatido.

PRUEBAS Estas autoridades demandadas ofrecen como pruebas de su parte las siguientes, mismas que se relacionan con todos los puntos de hecho y de derecho: 1.- LAS DOCUMENTALES que constituyen el acto impugnado, mismas que obran en autos.

2.- LA PRESUNCIONAL del acto de autoridad. 3.- LA PRESUNCIONAL HUMANA Y LA INSTRUMENTAL de actuaciones, en todo lo que favorezca a esta representacin. Por lo expuesto y fundado, A ESA H. SALA, atentamente solicito: PRIMERO.-Tenerme por presentada en tiempo y forma, dando contestacin a la demanda en los trminos anteriores. SEGUNDO.- Decretar el sobreseimiento del juicio en mrito de la causal de improcedencia hecha valer. TERCERO.- Tener por ofrecidas y exhibidas las pruebas a que me he referido en el capitulo respectivo. CUARTO.- Tener como representantes de estas autoridades a los C. Profesionistas mencionados en el inicio de esta demanda, con base en el articulo 35 de la Ley que rige a ese H. Tribunal. QUINTO.- En su oportunidad, dictar sentencia conforme a derecho.

ATENTAMENTE. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL SUBPROCURADOR DE LO CONTENCIOSO

_____________, _____________ a ____________ de ______________.

_______________________________ FIRMA