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Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar

INSTITUTO GEOGRFICO DE VENEZUELA SIMN BOLVAR


La Geografa al Servicio del Desarrollo

mbito Rural mbito Urbano

007 002 003

mbito Rural

006

001

004

005

012 011 040 008 013 007 010 009 014 041 006 015 005 016 039 044 042 003 004 017 038 043 059 001 002 004 018 037 003 045 036 058 019 046 005 035 047 057 020 034 048 056 008 062 014055 049 054 063 033 053 064 007 013 032 050 065010

Procedimientos, Especificaciones Tcnicas, Instrumentos e Instructivos Para la Formacin y conservacin del Catastro Nacional
006 001 002

009 011 012

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003

P03 P02 P01 PB

Procedimientos para la Formacin y Conservacin del Catastro

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PROCEDIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL

PARA

LA

TABLA DE CONTENIDO RESOLUCIN DE NORMAS TCNICAS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL ........................................................ 4 PRESENTACIN .............................................................................................................. 16 I. PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL ................................................................................................. 20 I.2.1. SECTORIZACIN CATASTRAL MBITO URBANO .................................................. 23 I.2.2. SECTORIZACIN CATASTRAL MBITO RURAL ..................................................... 26 I.3. LEVANTAMIENTO PARCELARIO ................................................................... 29 I.3.1. LEVANTAMIENTO PARCELARIO MBITO URBANO ............................................... 29 I.3.2. LEVANTAMIENTO PARCELARIO MBITO RURAL................................................. 33 I.4. ACTA DE VERIFICACIN DE LINDEROS ...................................................... 37 I.5. DIBUJO PARCELARIO Y CLCULO DE REAS........................................... 39 I.6. ESTUDIO JURDICO............................................................................................. 42 I.7. PLANTA DE VALORES DE LA TIERRA........................................................... 45 I.8 TABLA DE VALORES DE LA CONSTRUCCIN ........................................... 49 I.9. AVALO DE INMUEBLES.................................................................................. 51 I.9.1. VALOR DEL TERRENO ........................................................................................... 51 I.9.2. VALOR DE LAS CONSTRUCCIONES ......................................................................... 51 I.10. INSCRIPCIN DE INMUEBLES ....................................................................... 54 I. 11. CDULA CATASTRAL Y CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO CATASTRAL ................................................................................................................. 57 II. ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL ..................................................... 62 II.1 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA RED GEODSICA MUNICIPAL .................................................................................... 62 II.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES............................................................... 62 II.1.2 MODOS DE POSICIONAMIENTO GPS ......................................................... 65 II.1.2.1 MODO ESTTICO: ............................................................................................... 65 II.1.2.2 MODO ESTTICO RPIDO: ................................................................................. 66 II.1.2.3 MODO TIEMPO REAL CINEMTICO RTK: ......................................................... 67 II.1.2.4 ESTACIONES BASES O MASTER: ......................................................................... 67 II.1.2.5 ESTACIONES REMOTAS O ROVER: ..................................................................... 67 II.2 ESPECIFICACIN TCNICA PARA LA ELABORACIN DE MAPAS CATASTRALES................................................................................................................. 68

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II.3 ESPECIFICACIN TCNICA: ELABORACIN DEL PLANO DE MENSURA .............................................................................................................................................. 76 II.3.1 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA MENSURA DE INMUEBLES, MBITO URBANO Y RURAL. ......................................................... 76

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RESOLUCIN DE NORMAS TCNICAS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL


MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES INSTITUTO GEOGRAFICO DE VENEZUELA SIMON BOLIVAR

RESOLUCION N 54 Publicado en Gaceta Oficial N 5.590

Caracas, Caracas,

28-05-02 10-06-02

AOS 192 y 143 Por disposicin del ciudadano Presidente de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 76, numeral 8 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y 4 y 25 de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, CONSIDERANDO Que la ejecucin del catastro abarca un conjunto de actividades cuya concrecin demanda el establecimiento de normas que permitan estandarizar el levantamiento de la informacin inmobiliaria. CONSIDERANDO Que corresponde a los municipios la implantacin del catastro en su mbito territorial, as como acometer el proceso de formacin y conservacin del mismo en los trminos establecidos en la Ley. CONSIDERANDO Que corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales por rgano del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, como ente rector, fomentar y dirigir los programas nacionales en materia de catastro y coordinar con los municipios su formacin y conservacin. Se dictan las siguientes:
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NORMAS TECNICAS PARA LA FORMACION Y CONSERVACION DEL CATASTRO NACIONAL Artculo 1. Las presentes Normas tienen por objeto regular la formacin y conservacin del catastro a los fines de asegurar la uniformidad del rgimen catastral en el territorio nacional. Artculo 2. La formacin del catastro comprende el levantamiento, procesamiento y generacin de la base de datos descriptiva y grfica de los inmuebles de un municipio, la cual deber reflejar el aspecto fsico, jurdico y valorativo de los mismos. Artculo 3. La conservacin del catastro comprende el proceso de actualizacin del mismo, el cual deber efectuarse en perodos no mayores de cuatro (4) aos, registrndose las modificaciones fsicas, jurdicas y valorativas de los inmuebles de un municipio, que se sucedan en el tiempo. Artculo 4. A los fines de la formacin de su respectivo catastro, los municipios deben establecer una red geodsica en su territorio, de conformidad con las especificaciones tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. Artculo 5. La oficina municipal de catastro, realizar el inventario de los materiales cartogrficos y aerofotogramtricos disponibles de su territorio, con la finalidad de determinar la conveniencia de su empleo; siempre que los mismos cumplan con las especificaciones tcnicas que al efecto dicte el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. En el mbito urbano, la base cartogrfica a emplear para los levantamientos catastrales ser a escala 1:1000, preferiblemente, pudiendo utilizarse escalas entre 1:500 y 1:2500, en funcin de la estructura parcelaria existente. En el mbito rural, se utilizarn escalas entre 1:25000 y 1:5000, en funcin de la densidad y del tamao de los predios o parcelas. Artculo 6. Cuando se requiera generar nueva cartografa para la elaboracin de los mapas catastrales, la misma se producir a partir de la aplicacin de tcnicas aerofotogramtricas o mediante levantamientos de campo, de conformidad con las especificaciones tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. En el mbito urbano, la captura de la informacin se realizar de conformidad con las especificaciones siguientes:

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Sistema de referencia Proyeccin Mercator Transversal geodsico Cuadrcula Universal Transversa de Mercator Datum SIRGAS REGVEN Elipsoide GRS80 Toma de vistas areas Cmara: Calibracin cada 4 aos Escala promedio para la toma de vistas: Tipo de pelcula: Pancromtica Vuelo Variacin mxima: angular = 5 gon = 5 gon = 10 gon Solape: Longitudinal= 60% Transversal= 30% Variacin de la escala: Altura del sol 30o15o Control terrestre Mtodos aerotriangulacin Las mediciones deben partir de puntos de la Red Geodsica Municipal de Ajuste en bloque por modelos independientes Ajuste de haces de rayos (Bundle) Para cualquiera de los dos mtodos Puntos de enlace: Txy = 0.08 m Tz= 0.1%0 de la altura de vuelo Centros de proyeccin:
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f = 150 mm

1:5000

5%

Txy = 0.16 m

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Tz= 0.1%0 de la altura de vuelo Puntos de control: Txy = 0.05 m Tz= 0.40 m Restitucin Tipo de instrumento: Analgico digital Analtico Estacin digital Orientacin Interior: fotogramtrica con interfase

Al menos cuatro marcas fiduciales Transformacin afn 2D Residuales < 10 m

Orientacin Relativa:

Utilizando seis puntos de acuerdo al Esquema Von Gruber Paralaje residual < 10 m

Orientacin Absoluta:

Se deben usar todos los puntos para el clculo Transformacin afn 3D 3.5 cm

Exactitud planimtrica

0.20 m

En el mbito rural, la captura de la informacin se realizar de conformidad con las especificaciones siguientes:

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Sistema de referencia Proyeccin Mercator Transversal geodsico Cuadrcula Universal Transversa de Mercator Datum SIRGAS REGVEN Elipsoide GRS80 Toma de vistas areas Cmara: Calibracin cada 4 aos Escala para la toma de vistas: Tipo de pelcula: Pancromtica Vuelo Variacin mxima: angular = 5 gon = 5 gon = 10 gon Solape: Longitudinal= 60 % Transversal= 30 % Variacin de la escala: Altura del sol 30o15o Control terrestre Mtodos aerotriangulacin Las mediciones deben partir de puntos de la Red Geodsica Municipal de Ajuste en bloque por modelos independientes Ajuste de haces de rayos (Bundle) Para cualquiera de los dos mtodos Puntos de enlace: Txy = 1 m Tz= 0.1%0 de la altura de vuelo Centros de proyeccin:
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f = 150 mm

1:50000

5%

Txy = 0.5 m

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Tz= 0.1%0 de la altura de vuelo Puntos de control: Txy = 0.25 m Tz= 0.50 m Restitucin Tipo de instrumento: Analgico digital Analtico Estacin digital Orientacin Interior: fotogramtrica con interfase

Al menos cuatro marcas fiduciales Transformacin afn 2D Residuales < 10 m

Orientacin Relativa:

Utilizando seis puntos de acuerdo al Esquema Von Gruber Paralaje residual < 10 m

Orientacin Absoluta:

Se deben usar todos los puntos para el clculo Transformacin afn 3D 1.0 m

Exactitud planimtrica

2.5 m

Artculo 7. Para la toma de vistas a escalas distintas a las detalladas en el artculo anterior, los parmetros de captura de la informacin se definirn de conformidad con las especificaciones tcnicas que al efecto dicte el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. Artculo 8. La organizacin de la informacin en los mapas catastrales de mbitos urbanos y rurales se realizar de conformidad con las especificaciones siguientes:

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NIVEL 1 2 10 11 12 13 21 22 30 31 32 35 36 37 40 45 49 50 54 55 60

CONTENIDO Puntos de orientacin

TIPO DE ELEMENTO Punto

Puntos de la Red Geodsica Nacional y/o Punto Municipal Marco de la hoja Cdigo de la hoja Sistema de referencia usado: Datum. Elipsoide Cuadrcula de coordenadas Linderos de las parcelas Etiquetas de las parcelas (cdigo catastral) Hidrografa Hidrografa Hidrografa Toponimia hidrografa Vialidad Vialidad Toponimia vialidad Lmites de parroquia Toponimia de lmites parroquiales Lmites de municipio Toponimia de lmites municipales Lmites de entidad federal Toponimia de lmites estadales Polgono Texto Texto Lnea Polgono Texto Punto Lnea Polgono Texto Punto Lnea Texto Lnea Texto Lnea Texto Lnea Texto

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Artculo 9. La oficina municipal de catastro deber sectorizar el territorio municipal, de acuerdo a criterios de homogeneidad en cuanto a caractersticas fsicas del rea, usos y tipos de construccin. Los municipios que ya posean la sectorizacin de su territorio con fines catastrales podrn conservarla, hasta tanto se integren progresivamente al sistema de codificacin catastral establecido en las presentes Normas Tcnicas. Artculo 10. Para las labores catastrales, los municipios debern definir las poligonales de los centros urbanos ubicados en su territorio. En caso de inexistencia de instrumentos de ordenacin urbanstica, las oficinas municipales de catastro podrn definir poligonales urbanas provisionales con fines catastrales. Artculo 11. La oficina municipal de catastro asignar el cdigo catastral a los inmuebles del municipio, en funcin de la sectorizacin de su mbito territorial. El cdigo catastral es una combinacin de dgitos y letras que de manera oficial, exclusiva e inequvoca identificar a un inmueble, individualizndolo en el espacio geogrfico nacional. El mismo deber estar representado en la ficha catastral, en el mapa catastral, en la cdula catastral y en el certificado de empadronamiento de acuerdo a la estructura siguiente: mbito Urbano Efed Mun Prr Amb U Sec Man Par Sbp Niv Und

mbito Rural Efed Mun Prr Amb R Artculo 12. La asignacin de los caracteres que conforman el cdigo catastral de los inmuebles se realizar de acuerdo a las especificaciones siguientes: CAMPO Efed N DE CARACTERES 2 DESCRIPCION Campo constituido por dos dgitos que definen la ubicacin del inmueble a nivel de entidad Sec Ssec Par Sbp Niv Und

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(entidad federal) Mun (municipio) Prr (parroquia) Amb (mbito) Sec (sector) Ssec (sub-sector) Man (manzana) Par (parcela) Sbp (subparcela) Niv (nivel) Und (unidad) 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2

federal, de acuerdo a la codificacin del Instituto Nacional de Estadstica. Campo constituido por dos dgitos que definen la ubicacin del inmueble a nivel de municipio, de acuerdo a la codificacin del Instituto Nacional de Estadstica. Campo constituido por dos dgitos que definen la ubicacin del inmueble a nivel de parroquia, de acuerdo a la codificacin del Instituto Nacional de Estadstica. Campo constituido por una letra y dos dgitos que definen la ubicacin del inmueble dentro del mbito urbano o rural del municipio. Campo constituido por tres dgitos que definen la ubicacin del inmueble dentro de un sector urbano o rural del municipio. Campo constituido por tres dgitos que definen la ubicacin del inmueble dentro de un subsector del mbito rural del municipio. Campo constituido por tres dgitos que definen la ubicacin del inmueble en una manzana del mbito urbano del municipio. Campo constituido por tres dgitos que definen la ubicacin de la parcela dentro del contexto de una manzana o sub-sector. Campo constituido por tres dgitos que definen la ubicacin del inmueble en una porcin de la parcela. Campo constituido por tres dgitos que definen el piso o planta donde est ubicada la unidad catastral. Campo constituido por tres dgitos que definen la divisin mnima de construccin objeto de levantamiento.

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Artculo 13. El levantamiento de la informacin catastral permitir la identificacin, delimitacin y descripcin fsica de cada inmueble. A los efectos de su realizacin, las oficinas municipales de catastro debern utilizar una ficha catastral diseada de conformidad con las especificaciones dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. La ficha catastral constituye un instrumento bsico para el proceso de formacin y conservacin del catastro; la misma estar conformada por campos de datos que servirn de soporte fundamental para la estructuracin de la base de datos del Sistema Nacional de Catastro. Artculo 14. La oficina municipal de catastro realizar una investigacin jurdicocatastral para determinar la suficiencia de los derechos invocados por los propietarios u ocupantes, en la documentacin aportada para la inscripcin de los inmuebles en el respectivo Registro Catastral. Artculo 15. A los efectos indicados en el artculo anterior, la oficina municipal de catastro efectuar progresivamente el anlisis documental, la verificacin de los planos de mensura y, si fuere el caso, el examen de los archivos en el Registro Inmobiliario, as como cualesquiera otras medidas que, a los fines catastrales, estime pertinentes de conformidad con la ley. Artculo 16. Para determinar el valor catastral de los inmuebles, las oficinas municipales de catastro debern emplear el mtodo de avalo masivo, el cual consiste en un procedimiento de comparacin de las caractersticas de los inmuebles objeto de avalo, con las contenidas en la Planta de Valores de la Tierra y en la Tabla de Valores de la Construccin. La Planta de Valores de la Tierra refleja los valores unitarios de la tierra de un municipio; y la Tabla de Valores de la Construccin expresa los valores unitarios de las diferentes tipologas de construccin determinadas en el municipio. Artculo 17. En cada municipio funcionar un Registro Catastral en el cual deber incorporarse toda la informacin levantada en el proceso de formacin y conservacin del catastro; y comprender la inscripcin, archivo, control, administracin y manejo de la informacin inmobiliaria del municipio. Artculo 18. El Registro Catastral tiene por objeto conservar y disponer de la documentacin catastral de manera organizada, til, confiable y oportuna, de tal forma que sea recuperable para uso del Estado, en servicio de los particulares y como fuente de datos de los sistemas de informacin territorial y del Registro Inmobiliario. Artculo 19. El Registro Catastral ser el asiento del expediente inmobiliario, el cual estar constituido por: planilla de inscripcin, documento de origen de propiedad del inmueble o contentivo del derecho invocado, ficha catastral, notificaciones, acta de verificacin de linderos, plano de mensura, mapa catastral
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con la individualizacin del inmueble y cdula catastral o certificado de empadronamiento; as como cualesquiera otros documentos que, a los fines catastrales, la oficina municipal de catastro estime pertinentes incorporar de conformidad con la ley. Artculo 20. Las oficinas municipales de catastro podrn incorporar tecnologas y emplear cualquier medio electrnico, informtico, ptico o telemtico para el manejo de la informacin contenida en el Registro Catastral. Artculo 21. El Registro Catastral debe disponer de una base de datos digital que permita la integracin con el Registro Inmobiliario, de conformidad con las especificaciones tcnicas dictadas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. Las oficinas municipales de catastro deben mantener copias de respaldo de las bases de datos digitales generadas de las actividades catastrales. Artculo 22. En el Registro Catastral se incorporar el archivo de todo el fondo documental proveniente de las actividades catastrales ejecutadas con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional. Artculo 23. Las Normas Tcnicas contenidas en la presente Resolucin son de carcter obligatorio y las mismas sern complementadas con los procedimientos, especificaciones tcnicas, instructivos y dems instrumentos que publicar en una edicin oficial el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, de la forma siguiente: Primera edicin 1 000 ejemplares de un mismo tenor, en hoja tamao carta (215,9mm x 279,4mm) por un precio que depender de la categora asignada al documento dentro de la Serie de Normas Tcnicas. Artculo 24. La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comunquese y Publquese, Por el Ejecutivo Nacional ANA ELISA OSORIO GRANADO Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales

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PROCEDIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL CATASTRO NACIONAL

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PRESENTACIN
El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar (IGVSB), creado a travs de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional (LGCCN), publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 37.002 del 28 de julio de 2000, es el ente rector de la actividad geogrfica, cartogrfica y de catastro del Estado. La mencionada Ley tiene por objeto regular la formulacin, ejecucin y coordinacin de las polticas y planes relativos a las precitadas materias; especialmente las relacionadas con la implantacin, formacin y conservacin del catastro en todo el territorio nacional. En el marco de las competencias concurrentes establecidas en la LGCCN, los municipios para la formacin y conservacin de su respectivo catastro, deben adoptar las normas tcnicas publicadas por el IGVSB en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 5.590 Extraordinario del 10 de junio de 2002 referida a Normas Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional. De igual manera debe adoptar el cdigo catastral establecido por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. Es importante acotar que por mandato de la ley, al IGVSB corresponde fomentar y, al igual que dirigir los programas nacionales en materia de catastro y coordinar con los municipios su formacin y conservacin, en sus respectivos mbitos territoriales; asegurando de esta manera su incorporacin al referido proceso. De igual modo debe mencionarse que los procedimientos, especificaciones tcnicas y los instrumentos e instructivos que complementarn las Normas Tcnicas en referencia, son el resultado de un proceso de evaluacin, diagnstico y anlisis abordados junto con los diferentes organismos e instituciones pblicas y privadas que en el marco de sus competencias y mbito de accin, estn vinculados al desarrollo del catastro nacional. El presente documento responde a lo establecido en el artculo 23 de la Resolucin sobre Normas Tcnicas para la Formacin y Conservacin del
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Catastro Nacional, con la finalidad de complementar el contenido de la misma; su propsito fundamental es garantizar el desarrollo y la estandarizacin de los procesos relacionados con la formacin y conservacin del catastro. La aplicacin sistemtica integral y progresiva de las disposiciones contenidas en este documento, asegurarn la calidad y veracidad de la informacin territorial obtenida. Por tanto, su estructura responde a un orden secuencial, lgico y coherente, discriminado de la forma siguiente: 1. En el primer captulo, se desarrollan los procedimientos, en trminos de los aspectos fsico, jurdico y valorativo del catastro. 2. En el segundo captulo, se presentan las especificaciones tcnicas necesarias para el desarrollo de los procedimientos catastrales. 3. En el tercer captulo, se presentan los instructivos e instrumentos respectivos que soportarn la informacin recopilada durante los procesos establecidos como fundamentos para la ejecucin del catastro municipal. 4. Adicionalmente se incorpora, un glosario con los principales trminos

utilizados en los diferentes documentos catastrales diseados. Enmarcado en ese contexto, el conjunto de documentos que conforman la serie de Normas Tcnicas, concretan la nueva concepcin de un catastro integral lo que propende a la eficiencia de los procesos catastrales para generar la fuente primaria de datos que integrar el sistema de informacin territorial, el cual permitir disponer de una fuente de informacin para el desarrollo local, regional y nacional. Finalmente, el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, reconoce la participacin y el aporte de los representantes de los siguientes organismos: Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT) a travs del Centro de Procesamiento Digital de Imgenes (CPDI); Ministerio de Infraestructura (MINFRA) a travs de la Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN); Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) a
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travs de la Direccin General de Planificacin y Ordenacin del Ambiente (DGPOA); Ministerio de la Produccin y el Comercio (MPC) a travs de la Direccin General de Desarrollo Rural e Instituto Agrario Nacional (IAN); Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA) a travs de la Gerencia de Informacin Geoespacial, Propiedades y Desarrollo Rural; Instituto Nacional de Estadstica (INE) a travs de la Direccin del Sistema de Informacin Geogrfico Estadstico y Muestrales. del Banco Central de Venezuela (BCV) a travs de la Divisin de Levantamiento y Marcos

General de Brigada (Ej.)Romer Mena Nava Presidente

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CAPTULO I PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL

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I. PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL


La formacin y conservacin del catastro nacional, bajo la responsabilidad de cada municipio en su mbito territorial, responde a la ejecucin sistemtica de una serie de actividades tcnicas, desarrolladas tanto en oficina como en campo, las cuales conducirn a la expedicin de la cdula catastral o en su defecto al certificado de empadronamiento catastral; documentos que reflejarn y garantizarn la ubicacin exacta y la legitimidad sobre la ocupacin de los inmuebles catastrados. I.1. ESTABLECIMIENTO DE LA RED GEODSICA MUNICIPAL El establecimiento de la Red Geodsica Municipal servir como enlace posicional para los levantamientos catastrales que se realicen en el Municipio, por lo tanto en su ejecucin se debe cumplir el siguiente procedimiento (Ver grfico I-1): 1. Realizar el diseo preliminar de la Red Geodsica Municipal en atencin a las especificaciones tcnicas que a tal efecto han sido establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 2. Verificar si en la zona existen vrtices ya establecidos. En caso de que existan se inspeccionar el estado en que se encuentren. 3. En caso de que no existan vrtices en la zona se realizar un reconocimiento de campo para constatar que los sitios donde sern ubicados los vrtices se correspondan con lo definido en las especificaciones tcnicas que a tal efecto ha elaborado el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 4. Los vrtices que presenten daos no sern considerados para el

establecimiento de la Red Geodsica Municipal; mientras que aquellos que se encuentren en buen estado y adems presenten una ubicacin adecuada para la red, sern incorporados a la misma. 5. Revisar el diseo preliminar y ajustarlo de acuerdo a lo observado en campo. 6. Iniciar el proceso de monumentacin de vrtices.
Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional 20

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7. Una vez concluido el proceso de monumentacin se iniciar, el proceso de medicin de campo. 8. Realizar las fases de procesamiento y compensacin de las mediciones hechas en campo. 9. Representar los datos en una base cartogrfica adecuada. 10. Elaborar un informe sobre la Red Geodsica Municipal definida de acuerdo con las especificaciones tcnicas que a tal efecto han sido establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 11. Remitir una copia del informe final al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar para su validacin. 12. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar proceder a realizar su verificacin tcnica, notificando al Municipio en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles sobre la aprobacin o no del informe de la Red Geodsica Municipal. En caso de que el referido informe no sea aprobado, el mismo ser devuelto al Municipio para que se le realicen los ajustes necesarios.

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Grfico 0-1 Procedimientos para el Establecimiento de la Red Geodsica Municipal

Se realiza diseo preliminar de la Red.

Reconocimiento de campo, donde sern ubicados los vrtices. 3

Redefine y ajusta el diseo de la red.

Inicia monumentacin de vrtices

Existen vrtices en la zona?

NO Remite informe para realizar ajustes necesarios y dejar constancia en archivo. 13

Inicia proceso de medicin de campo.

SI

Inspeccin de Campo.

NO El IGVSB informa al Municipio sobre la validacin y archiva ejemplar de la Red

Se realizan las fases de procesamiento y compensacin. 8

SI

Vrtices en buen estado? NO

SI

Red Geodsica validada?

12

Plotea los datos en base cartogrfica adecuada. 9

Fin No son considerados en el diseo de la red. 4 Se remite copia del informe final al IGVSB para su validacin
11

Elabora informe final .


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I.2. SECTORIZACIN CATASTRAL El procedimiento de sectorizacin catastral, consiste en una serie de actividades que permiten dividir los mbitos urbano y rural de cada parroquia en reas que permitan menores, para tener un mejor manejo de la informacin territorial generada en el proceso catastral. Este proceso requiere de diversos insumos planificar en oficina las actividades a ser realizadas para sectorizar el mbito respectivo. Para ello se debe recopilar, evaluar y seleccionar la documentacin bibliogrfica, cartogrfica, tcnica, jurdica y estadstica del Municipio. A continuacin se describen los procedimientos de sectorizacin catastral del mbito urbano y del mbito rural. I.2.1. Sectorizacin Catastral mbito Urbano

Para realizar la sectorizacin catastral del Catastral mbito Urbano):

(los) mbito (s) urbano (s) de un

Municipio se debe cumplir el siguiente procedimiento (Grficos I-2: Sectorizacin

1. Representar los lmites oficiales del municipio y sus parroquias, en funcin a lo establecido en las Leyes de Divisin Poltico Territorial respectivas. 2. Representar la poligonal urbana de acuerdo a los instrumentos oficiales de ordenacin urbanstica, en cada parroquia del municipio. En caso de que el municipio no cuente con poligonales urbanas se deber seguir el paso N 4. 3. Realizar un chequeo de campo para verificar la vigencia o ajustes de los lmites de la (s) poligonal (es) urbana(s) delimitada (s). 4. En aquellos municipios que no posean poligonal urbana oficial o cuando la misma se encuentre desactualizada, debe definirse una poligonal urbana con fines catastrales. La misma ser presentada ante el Alcalde del municipio respectivo para su aprobacin.

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a. Si la mxima autoridad municipal aprueba la poligonal urbana con fines catastrales, la misma se utilizar como base para definir los mbitos urbanos y rurales con fines catastrales. b. Si el Alcalde no aprueba la poligonal urbana con fines catastrales, la misma ser devuelta a la Oficina Municipal de Catastro Alcalde, hasta lograr su aprobacin. 5. Cuando la poligonal urbana se encuentre actualizada la misma servir de base para definir los mbitos urbanos y rurales. 6. Identificar sobre la cartografa los lmites que definirn a cada sector, representados por elementos naturales como ros, quebradas, caos, entre otros; y culturales como avenidas, calles, veredas, entre otros. 7. Agrupar reas con caractersticas homogneas, para ello se considerarn las tipologas constructivas y el uso del suelo definidos en el documento de Ficha Catastral elaborado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 8. Realizar el chequeo en campo a los fines de constatar la pertinencia de la sectorizacin preliminar. Para ello se debern recorrer los lmites preliminares de cada sector representado en la cartografa, realizando los ajustes que se consideren necesarios. 9. Elaborar la sectorizacin catastral definitiva para el mbito urbano. La numeracin de los sectores y de las manzanas, se realizar segn lo establecido en el documento de Codificacin Catastral diseado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. que se encargar de redefinirla para someterla nuevamente a consideracin del

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Grfico 0-2 Sectorizacin Catastral mbito Urbano

Estado Municipio / Parroquia

mbito

Sectores

Se representan en la base cartogrfica, los lm ites oficiales de Estado, Municipio y Parroquia segn Gacetas Oficiales. 1

Se realiza chequeo de campo

Existe Poligonal Urbana?

si

Se representan los lm ites oficiales de la poligonal urbana 2

no

Verificacin de lm ites en cam po 8

Necesita ajustes

no

OMC d efine poligonal urbana con fines catastrales 4

no

Se encuentra actualizada?

si

Se realiza sectorizacin preliminar agrupando reas hom ogeneas respecto a tipologa de construccin y uso 7 del suelo

si

Redefine sectores

Sectorizacion
9

definitiva

no

Aprobada por Decreto ?

si

Se define mbito urbano 5

Se definen los elem entos naturales y culturales que servirn de lm ites 6 de sectores.

Fin

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Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar I.2.2. Sectorizacin Catastral mbito Rural

Definido el mbito urbano de una parroquia se proceder a realizar la sectorizacin del mbito rural, el cual estar representado por la superficie que queda fuera de la poligonal urbana. A continuacin se describe el procedimiento (Grfico 0-3 Sectorizacin Catastral mbito Rural): 1. Representar los lmites oficiales del municipio y sus respectivas parroquias, en la base cartogrfica seleccionada, en funcin a lo establecido en la Ley de Divisin Poltico Territorial, respectiva. 2. Representar la poligonal urbana de acuerdo a los instrumentos oficiales de ordenacin urbanstica, en cada parroquia del municipio. En caso de que el municipio no cuente con poligonales urbanas se deber seguir el paso N 4. 3. Realizar un chequeo de campo para verificar la vigencia o ajustes de los lmites de la (s) poligonal (es) urbana(s) delimitada (s). 4. Aquellos municipios que no posean poligonal urbana oficial o cuando la misma se encuentre desactualizada, deben definir una poligonal urbana con fines catastrales. La misma ser presentada ante el Alcalde del municipio respectivo para su aprobacin. a) Si la mxima autoridad municipal aprueba la poligonal urbana con fines catastrales, la misma se utilizar como base para definir los mbitos urbanos y rurales con fines catastrales. b) Si el alcalde no aprueba la poligonal urbana con fines catastrales, la misma ser devuelta a la Oficina Municipal de Catastro hasta lograr su aprobacin. 5. Cuando la poligonal urbana se encuentre actualizada, la misma servir de base para definir los mbitos urbanos y rurales.
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que se encargar de

redefinirla para luego someterla nuevamente a reconsideracin del Alcalde,

Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar 6. Dividir los mbitos rurales en sectores catastrales tomando como base la sectorizacin del ltimo Censo Agrcola Nacional. 7. Verificar en campo los lmites de los sectores agrcolas definidos por el censo agrcola a ser utilizados para efectos catastrales. 8. Realizar los ajustes necesarios a los sectores catastrales que hayan sufrido modificaciones producto de la expansin urbana, o dividirlos en reas de menor tamao cuando sean muy extensos. 10. Elaborar el material cartogrfico con la sectorizacin catastral del mbito rural definitiva. La numeracin de los sectores y de los subsectores, se realizar segn lo establecido en el documento de Codificacin Catastral diseado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.

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Grfico 0-3 Sectorizacin Catastral mbito Rural

Estado Municipio / Parroquia


Representa r en la b ase cartogr afica los lmites de E stado, Municipio y Parroquia s egn Gacetas Oficiales.

mbito
Se realiza cheq ueo de campo

Sectores

Existe P oligonal Urbana?

si

Se representan los lmites oficiales de la poligonal urbana

no

V erificacin de lmites en campo


no
4

Necesita ajustes?
si

no

OMC de fin e poligo nal urbana c on fines catast rales

Se encuent ra

no actualizada?

si
no
A pr obada por Decreto ?

si

Se defin e mbito ru ral

P lano de S ect orizacin del ltimo Censo Agrcola

Redefine sect ores

Sectorizacion
8

definitiva

Fi n

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I.3. LEVANTAMIENTO PARCELARIO

Esta fase del levantamiento catastral es considerada de importancia bsica, como actividad a ser realizada en el terreno, ya que permitir la identificacin, delimitacin y descripcin fsica de cada parcela a travs del llenado de la ficha catastral, segn modelo que a tal efecto ha sido diseado por el Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. Para realizar el levantamiento parcelario, la Oficina Municipal de Catastro deber contar con los instrumentos necesarios para efectuar la captura de la informacin en campo (teodolito, trpode, miras, distancimetros, cintas mtricas, entre otros.). cumplirse (Grfico 0-4 Levantamiento Parcelario mbito Urbano): I.3.1. Levantamiento Parcelario mbito Urbano G.P.S., A continuacin se describen los procedimientos que deben Instituto

1. Realizar la notificacin a propietarios y ocupantes de inmuebles, as como a los funcionarios responsables de la administracin de inmuebles del Estado ubicados en el sector con al menos tres das hbiles de anticipacin, indicndoles que deben presentar originales y aportar copias de los documentos contentivos de los derechos invocados, as como del plano de mensura del inmueble objeto del levantamiento. 2. Iniciar el levantamiento catastral por el (los) sector (es) que se considere (n) prioritario (s) para el municipio. 3. Disponer de un plano de cada sector catastral definido, sobre los cuales se realizar en oficina la delimitacin preliminar de las manzanas y su respectiva codificacin segn lo establecido en el procedimiento de sectorizacin catastral descrito en el punto anterior (I.2.). La numeracin preliminar de las manzanas de cada sector, debe ser corroborada en su totalidad en campo, antes de iniciar el levantamiento parcelario; evitando as modificaciones o alteraciones a la codificacin catastral de los inmuebles levantados. Para iniciar el levantamiento parcelario, se debe disponer del plano individual por manzana.
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4. Indicar el nmero de inmuebles de la manzana sobre el plano individual de la misma. En caso de no existir un plano con la individualizacin de la manzana, se elaborar un croquis a mano alzada de la misma indicando los frentes de cada parcela y los nombres que identifican las calles. De igual forma, se deber medir el permetro de la manzana, sealando la longitud de cada lado por separado y se anotar en la libreta de campo y en el croquis de manzana. 5. Realizar la numeracin preliminar de las parcelas de acuerdo a lo establecido en el instructivo de Codificacin Catastral que a tal efecto ha diseado el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 6. iniciar la inspeccin parcelaria por el inmueble identificado con el nmero 001 de cada manzana. 7. Solicitar al propietario, ocupante, administrador o representante legal, la autorizacin para realizar la inspeccin. En caso de no encontrar un informante en el momento de la visita, se debe dejar notificacin por escrito, donde se le participe al propietario, ocupante o responsable del inmueble, que debe acudir a la Oficina Municipal de Catastro para suministrar la informacin sobre el mismo. 8. Cuando el propietario, ocupante, administrador o representante legal no autorice la inspeccin de la parcela, se dejar constancia en el expediente respectivo, indicando las razones expuestas de su negativa. 9. En caso de autorizar la inspeccin se solicitar al propietario, ocupante, administrador o representante legal, copia de la documentacin del inmueble y del plano de mensura. 10. En caso de que el propietario entregue copia de los documentos solicitados, el funcionario verificar que los mismos coincidan con la documentacin original y los anexar al expediente respectivo. 11. Se dejar constancia en la ficha catastral cuando el propietario u ocupante no disponga de los documentos solicitados. 12. Una vez cumplido todos los pasos anteriores se proceder a dar inicio al Levantamiento Parcelario de los inmuebles utilizando para ello la ficha catastral.
Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional 30

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13. Realizar el llenado de la ficha catastral para cada inmueble, anotando en cada campo la informacin correspondiente, segn se indica en el instructivo de la ficha catastral diseado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 14. Recorrer el inmueble y elaborar croquis a mano alzada de la parcela, indicando las medidas perimetrales y auxiliares segn las tcnicas de levantamiento parcelario, necesarias para la posterior restitucin a escala del inmueble. 15. Realizado los pasos anteriormente sealados, el levantamiento parcelario se considerar concluido. Cuando en la ejecucin del levantamiento parcelario se detecten solapamientos de linderos o discrepancias entre lmites de parcelas, la Oficina Municipal de Catastro orientar a los afectados para que amigablemente solventen la situacin planteada o recurran ante las autoridades competentes cuando sea necesario.

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Grfico 0-4 Levantamiento Parcelario mbito Urbano

Se inicia inspeccin Se inicia inspeccin Se inicia inspeccin parcelara parcelara parcelara por el inmueble 001 por el inmueble 001 por el inmueble 001 de cada de cada de cada
Elabora croquis croquis de de Elabora croquis de Elabora manzana a a mano mano manzana a mano manzana alzada alzada alzada
4 4 4

Se solicita Se solicita Se solicita permiso para permiso para permiso para ingresar al ingresar ingresar alal inmueble inmueble inmueble
7 7 7

NO NO NO

Dispone del plano Dispone del plano Dispone del plano dela lamanzana? manzana? de la manzana? de

SI SI SI

Se realiza Se realiza Se realiza nmeracin nmeracin nmeracin preliminar de preliminar de preliminar de parcelas 5 parcelas parcelas 55

manzana manzana manzana

6 66

Solicita copia de Solicita copia de Solicita copia de documentacin del documentacin del documentacin del inmueble ydel del plano inmueble plano inmueble y ydel plano de mensura 9 9 9 de mensura de mensura
9

SI SISI

El propietario El propietario El propietario u uu ocupante concede ocupante concede ocupante concede permiso? permiso? permiso?

NO NO NO

Se deja Se deja Se deja constancia en constancia en constancia en el expediente expediente el el expediente respectiv o. respectiv respectiv o. o. 8 8 8

Se realiza realiza Se realiza Se notificacin icacin a a los los notif icacin a los notif propietarios. propietarios. propietarios.
1 1 1

Seinicia inicia Se inicia Se lev antamiento lev antamiento lev antamiento catastral. 22 catastral. catastral. 2

Serealiza realiza plan o Se realiza plan o Se plan o delsector sector con la del sector con la del con la numeracin numeracin numeracin preliminar de preliminar de preliminar de manzanas. manzanas. manzanas.

Fin Fin Fin

3 33

Deja constancia en la icha Deja constancia en la ff icha Deja constancia en la f icha catastralde la alta de esta catastralde la ff alta de esta catastralde la f alta de esta inf ormacin inf ormacin inf ormacin . ..
11 11 11

NO NO NO

Entreg copia de Entreg copia de Entreg copia de documento yplano plano documento documento y yplano de mensura? de mensura? de mensura?

SI SI SI

Anexa al Anexa al Anexa al expediente10 expediente expediente 1010 10

Se inicia lev antamiento Se inicia lev antamiento Se inicia lev antamiento parcelario parcelario parcelario 12 12
12

Se realiza el Se realiza el Se realiza el llenadode llenado llenado dede la icha la ff icha la f icha catastral 13 catastral catastral 13 13

Se recorre el Se recorre Se recorre elel inmueble y se inmueble se inmueble yy se elabora croquis a elabora croquis elabora croquis aa mano alzada mano alzada mano alzada 1414
14

Lev antamiento Lev antamiento Lev antamiento parcelariolisto listo parcelario parcelario listo 15 15
15 15

Fin Fin Fin

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I.3.2. Levantamiento Parcelario mbito Rural

Para realizar el levantamiento parcelario del mbito rural se debe contar con los planos de cada sector, segn procedimiento de sectorizacin catastral rural y se podr apoyar en otro material cartogrfico disponible (mapas, planos, fotografas areas, ortofotomapas e imgenes de satlite). A continuacin se describen los procedimientos (Grfico 0-5 Levantamiento Parcelario mbito Rural): 1. La Oficina Municipal de Catastro deber notificar a propietarios y ocupantes de inmuebles, as como a los funcionarios responsables de la administracin de inmuebles del Estado ubicados en el sector, con al menos tres das hbiles de anticipacin, indicndoles que deben presentar originales y aportar copias de los documentos contentivos de los derechos invocados, as como del plano de mensura del inmueble de que se trate. 2. Iniciar el levantamiento catastral por el (los) sector (es) que se considere (n) prioritario (s) para el Municipio. 3. Realizar la delimitacin y codificacin preliminar de los subsectores codificacin catastral. 4. Realizar el trazado preliminar, para cada subsector constituido, de los lmites de las parcelas que estn claramente visibles en la cartografa base o en las fotografas areas. 5. Iniciar la inspeccin por el inmueble 001 de cada catastral. 6. Solicitar al propietario, ocupante, administrador o representante legal autorizacin para realizar la inspeccin. En caso de no encontrar un informante en el momento de la visita, se debe dejar una comunicacin donde se le participe al propietario, ocupante o responsable del predio, que debe acudir a la Oficina Municipal de Catastro para suministrar la informacin sobre el inmueble.
Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional 33

que

conforman cada sector, de acuerdo a lo establecido en el documento de

subsector delimitado y

codificado segn los procedimientos de sectorizacin catastral y codificacin

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7. Cuando el propietario, ocupante, administrador o representante legal no autorice la inspeccin de la parcela, se dejar constancia en el expediente respectivo, indicando las razones expuestas de su negativa. 8. En caso de autorizar la inspeccin; se solicitar al propietario, ocupante, administrador o representante legal, copia de la documentacin del inmueble y del plano de mensura. 9. En caso de que el propietario entregue copia de los documentos solicitados, el funcionario verificar que los mismos coincidan con la documentacin original y los anexar al expediente respectivo. 10. Cuando el propietario u ocupante no disponga de los documentos se dejar constancia en la ficha catastral de esta situacin. 11. Una vez cumplido todos los pasos anteriores se proceder a dar inicio al Levantamiento Parcelario de los inmuebles utilizando para ello la ficha catastral. 12. Realizar el llenado de la ficha catastral para cada inmueble, anotando en cada campo la informacin correspondiente, segn se indica en el instructivo de la ficha catastral diseado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 13. Recorrer los linderos del predio en compaa del propietario, ocupante, administrador o representante legal. 14. Cuando los linderos de un predio no sean fcilmente identificables en la cartografa base, los mismos podrn ser identificados en trabajo de campo con cualquiera de los mtodos de levantamiento (topogrficos convencionales o geodsicos), siguiendo las especificaciones tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar para la elaboracin del plano de mensura. 15. Cuando se logren identificar y medir los lmites del predio, habr concluido el levantamiento catastral.

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Cuando en la ejecucin del levantamiento catastral se detecten solapamientos de linderos o discrepancias entre lmites de predios, la Oficina Municipal de Catastro orientar a los afectados para que amigablemente solventen la situacin planteada o recurran ante las autoridades competentes cuando sea necesario.

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Grfico 0-5 Levantamiento Parcelario mbito Rural

Se realiza notif icacin a los prop ie tarios.

Se tom a no ta p ara dejar cons tancia en el expediente

NO

El propietario u ocupante c onc ede permiso?

SI

Solicita copia de doc umentacin del in m ueble y del plano de m ensura 8 8

Fi n
Se id e ntif ican reas prioritarias para levant am iento

Deja cons tancia en la F icha C atastral de la falta de esta inform ac i n 10 10


Se presenta el eq uipo de trabajo al propietario u oc upante y solicita pe rm iso para realizar inspec ci n

NO

Entreg copia de documento y plano de m ensura?

SI

Anexa el expedie nte

9 9

Se realiza divisin prelim in ar de subsec tores y se co dif ica conforme a proced im ie nto . 3

6 6

S e inic ia le vantamiento parce la rio

11 11

Se captura inform acin d escriptiva del inm ueble a t ravs de la fic ha catastral 12 12
Se realiza d elim itacin prelim in ar de parcelas sobre cartografa base, fotograf as are as

Se rec orre el in m ueble para id e ntif icar y/o corroborar los lm ites del predio 13 13

Se inicia in speccin parcelaria por el in m ueble 001 del subsector 55

Fin

Le vantamiento parcelario list o


1 15 5

SI

Se logra Id entificaci n de lmites del predio?

NO

Se proc ede a realiz ar le vantamiento topogrfico 14 14

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I.4. ACTA DE VERIFICACIN DE LINDEROS

El acta de verificacin de linderos es un documento que deber ser llenado por el responsable del levantamiento parcelario al momento de realizarse la ubicacin e identificacin de la parcela, a fin de dejar constancia de la conformidad o no del propietario u ocupante con la informacin recogida en la ficha catastral correspondiente. A continuacin se describe el procedimiento (Grfico 0-6 Acta de Verificacin de Linderos): 1. El funcionario responsable del levantamiento catastral, llenar el Acta de Verificacin de Linderos, al momento de realizar la inspeccin del inmueble. Esta actividad debe ser realizada en presencia del propietario u ocupante segn el caso. 2. El propietario u ocupante revisar el contenido del Acta de Verificacin de Linderos, sealando su conformidad o inconformidad con el contenido de la informacin levantada y asentada en la ficha catastral respectiva. 3. En caso de conformidad, el propietario u ocupante firmar el acta en el espacio reservado para ello. 4. En caso de inconformidad, el propietario u ocupante deber dejar constancia por escrito de las razones que motivan la misma, firmando el acta en el espacio reservado para ello. El funcionario notificar esta situacin a la Oficina Municipal de Catastro, la cual deber emitir una citacin a los involucrados, a los fines de orientarlos sobre la situacin. En cualquiera de los casos indicados, el funcionario responsable del levantamiento firmar el acta junto al propietario u ocupante y la anexar al expediente inmobiliario del inmueble asentado en el Registro Catastral correspondiente.

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Grfico 0-6 Acta de Verificacin de Linderos

Se procede a llenar el Acta de Verificacin de Linderos. 1

Se somete a revisin del propietario u ocupante.

Firma en el rea de no conformidad y acude a la OMC a solventar situacin. 4

NO

Conforme?

SI

Se firma acta de verificacin y se anexa al expediente.


3

Fin

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

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I.5. DIBUJO PARCELARIO Y CLCULO DE REAS

Los procedimientos de dibujo y clculo de reas estn estrechamente vinculados, se realizan de manera continua, siendo el primero de ellos el punto de control de calidad por excelencia del levantamiento parcelario; y el segundo, un requisito indispensable para el avalo de inmuebles. Estos procedimientos que se detallan a continuacin son aplicables para aquellas Oficinas Municipales de Catastro que realicen sus actividades en forma manual. En caso que exista la automatizacin de los procesos catastrales, se adecuarn a la tecnologa. Este procedimiento se efectuar para cada inmueble, luego que se haya realizado el levantamiento parcelario, sea en mbitos urbanos o rurales. A continuacin se describe el procedimiento (Grfico 0-7 Dibujo Parcelario y Clculo de reas): 1. Se deber verificar en cada expediente catastral, que el croquis de levantamiento parcelario del inmueble, contenga las medidas necesarias (permetro de terreno y construccin, diagonales y auxiliares), para la restitucin a escala del inmueble. 2. En caso que no se pueda realizar el dibujo parcelario debido a fallas en el proceso de medicin o por ausencia de las mismas, se debe notificar al equipo de campo responsable del levantamiento, para que realice las correcciones correspondientes y se inicie nuevamente el procedimiento. 3. En caso de que se pueda realizar el dibujo parcelario, se iniciar basndose en las medidas diagonales obtenidas en el campo, representando primero los lmites del terreno para posteriormente identificar las construcciones existentes. 4. Realizar el dibujo de las construcciones existentes en la parcela. En caso de que no se pueda realizar el dibujo se deber notificar al equipo de campo responsable para que realice las correcciones pertinentes. 5. Cuando se haya realizado el dibujo a escala del terreno y construcciones existentes, estar listo el dibujo parcelario. 6. Una vez cumplido los pasos anteriores se iniciar el clculo de reas, comenzando por el rea del terreno.
Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional 39

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7. Para los inmuebles ubicados dentro del mbito urbano se deber descomponer el dibujo del terreno en tringulos, a los fines de aplicar la frmula de clculo de reas parciales de cada tringulo definido. 8. Seguidamente se debern totalizar los resultados para finalmente obtener el rea del terreno. Para los inmuebles ubicados dentro del mbito rural se deber considerar la superficie obtenida a partir de las coordenadas de los linderos del inmueble medido. 9. Para ambos casos, inmuebles del mbito urbano y del mbito rural, se dar inicio al clculo de reas de cada tipologa constructiva, inicindose con la identificacin de las distintas inmueble. 10. Descomponer la figura de cada tipologa constructiva existente en tringulos y aplicar frmula de clculo de reas parciales de cada tringulo definido. 11. Sumar las reas resultantes de cada tringulo por cada tipologa constructiva, con lo cual se obtiene el rea de la (s) construccin (es). tipologas constructivas que existen en el

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

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Grfico 0-7 Dibujo Parcelario y Clculo de reas

Revisa croquis de c ampo y verifica que pr esente las medidas necesarias

NO

Se pued e dibujar la parcela ?

SI

Inicia dibujo parcela rio


3

Descompo ne la figu ra de cada tipologa c onstructiva en tring ulos. 10 10

Obtiene rea d de e Obtiene rea construc cin. 11 construccin.

11

Levantamiento P arcelari o efectua do


Se pueden dibujar las construcc iones?

Para la construccin s e identifican las dis tintas tipologas. 99

Notifica al e quipo de campo responsa ble.


2

NO

Dibuj o Parcelario listo


5 5

Fin
Inicio de Clculo d e reas

Fin

SI Se defin en y se dibuja n c onstrucciones existent es. 4

6 6

Para el ter reno se des compon e figur a en tring ulos

7 7

Obtiene rea d de e Obtiene rea terre no. 8 terre no.

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I.6. ESTUDIO JURDICO

El estudio jurdico de los documentos aportados por los propietarios u ocupantes de los inmuebles ubicados en un municipio, se realiza con la finalidad de lograr el esclarecimiento y la comprobacin de la propiedad y de la tenencia del inmueble. (Grfico 0-8 Estudio Jurdico). 1. La Oficina Municipal de Catastro iniciar el estudio jurdico de los documentos aportados por los propietarios u ocupantes de cada inmueble de conformidad al orden secuencial en que fueron asentados en el libro de inscripcin catastral, para ello elaborar un listado que contenga los datos que permitan ubicar en los archivos del Registro Inmobiliario, los documentos objetos de comprobacin. aportados por los propietarios u ocupantes de los inmuebles 2. En la oficina del Registro Inmobiliario se examinarn los documentos aportados por los propietarios y ocupantes a fin de determinar la correspondencia de estos, con los asientos realizados en los respectivos archivos del Registro. 3. En caso de detectarse inconsistencias o interrupciones en el estudio jurdico de los inmuebles investigados, debern ser remitidas a la Oficina de la Sindicatura Municipal, para su revisin y validacin. 4. Se considerar concluida la investigacin jurdica de la documentacin de un inmueble, cuando se compruebe la correspondencia de los datos contenidos en la documentacin consignada en el Registro Catastral y la asentada en el Registro Inmobiliario. 5. Se elaborar un informe con los resultados obtenidos y se remitir a la Oficina de la Sindicatura Municipal, para su revisin y validacin. 6. La Oficina de Sindicatura Municipal revisar el estudio jurdico, si est conforme proceder a regularizar la tenencia de la tierra y remitir la informacin validada a la Oficina Municipal de Catastro, donde se archivar como parte del expediente catastral de cada inmueble.

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

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7. En caso que presente inconsistencias, la oficina de Sindicatura Municipal devolver el estudio a la Oficina Municipal de Catastro para que notifique al propietario u ocupante los resultados obtenidos y de ser necesario, para que se emprendan las acciones que dan a lugar, ante las autoridades competentes para que solvente la situacin.

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Grfico 0-8 Estudio Jurdico

Se inicia en forma secuencial conform e a los registros del libro de inscri pcin.
1

Realiza informe de referencia sobre los inmuebl es a trabajar.


2

Acude al Registro Subalterno.

Inicia estudio de tradicin del inmuebl e.

Elabora inform e y remite copia a la oficina de sindicatura 5 municipal.

NO

Se determ in origen de la propiedad?

SI

Estudio de tradicin concluido.


6

Deja constancia en la OMC y remite a la oficina de sindicatura municipal para validacin.

Remite a la OM C para continuar indagatori a.


8

NO

Inform acin validada?

SI

Procede a regul arizar tenencia de la tierra


9

Fin

Devuel ve la informacin validada a la OM C.

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I.7. PLANTA DE VALORES DE LA TIERRA

La determinacin del valor catastral de los inmuebles se realizar, estructurando la Planta de Valores de la Tierra conforme al comportamiento de los valores del mercado inmobiliario. A continuacin se describen los procedimientos que se deben seguir para determinar la Planta de Valores de la Tierra ( Grfico I-9: Planta de Valores de la Tierra) 1. Las Oficinas Municipales de Catastro, debern emitir una comunicacin a la Oficina de Registro Inmobiliario, solicitando autorizacin para la investigacin de las transacciones inmobiliarias realizadas en el Municipio. Este procedimiento ser aplicado hasta tanto se instale el Sistema de Folio Real conforme a lo establecido en la Ley del Registro Pblico y del Notariado. 2. Obtenida la autorizacin por parte de la Oficina de Registro Inmobiliario, se solicita el Libro ndice para su revisin correspondiente. 3. Del Libro ndice, se obtiene y recopila informacin relacionada con las operaciones de compraventa inmobiliaria(referenciales). La Informacin a ser recopilada ser: a. Tipo de inmueble b. Nombre del comprador c. Nombre del vendedor d. Fecha e. Monto de la operacin f. N de Protocolo, Tomo, Trimestre. 4. Se solicitan los Tomos correspondientes al Protocolo Primero de cada una de las operaciones identificadas en el Libro ndice, constatndose la realizacin de las mismas. 5. Se obtiene informacin correspondiente a las reas de terreno y de construccin, as como de otros aspectos importantes que puedan haber sido pactados en la operacin. La informacin a ser recopilada ser: a. rea de terreno b. rea de Construccin
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c. Forma de Pago d. Bienhechuras, pozo de agua, plantacin, ganado, corrales, vehculos, y cualquiera que se refleje en el documento y que sea de utilidad para la investigacin. 6. Representar los referenciales en la cartografa correspondiente. 7. De existir planos con variables de zonificacin, se agruparn los referenciales representados segn las variables urbanas. 8. Si no existen planos con variables de zonificacin, los datos sern representados en planos, en los cuales se han determinado las zonas fsicas homogneas resultantes del proceso de sectorizacin catastral. 9. Las actividades descritas en los puntos 7 y 8, permiten la agrupacin espacial de los referenciales por zonas fsicas homogneas. 10. Una vez cumplidos estos pasos se procede a la homologacin de los referenciales de acuerdo a lo siguiente: a. Fecha de transaccin (operacin de compraventa) b. rea del Terreno. c. rea de Construccin. d. rea Aprovechable (en reas rurales). 11. Posteriormente se realiza la inspeccin ocular de los inmuebles, identificando la tipologa constructiva, edad, vida til y estado de conservacin de cada uno de los referenciales. 12. Determinar el valor actual de la tipologa constructiva correspondiente a cada uno de los referenciales considerados. 13. Determinacin del valor de la construccin, a partir del rea de construccin de cada inmueble, multiplicado por el costo depreciado de la tipologa correspondiente. 14. La determinacin del valor del terreno, en viviendas unifamiliares o bifamiliares, es el resultado de la diferencia entre el valor del inmueble menos el valor de la construccin obtenido en el punto anterior. 15. El valor del terreno en edificaciones multifamiliares, se determinar mediante el mtodo de correccin de rea 25 m.
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16. Definir los valores unitarios del terreno mediante la aplicacin de anlisis estadstico. 17. A partir de los valores unitarios obtenidos en el punto anterior se estructurar la planta de valores de la tierra. 18. Elaborar el plano y listados correspondientes.

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Grfico 0-9 Planta de Valores de la Tierra

OMC emite comunicacin a Oficina de Registro Inmobiliario 1

SI

Concede Autorizacin?

Solicitar Libro Indice

Recopilar Informacin de Operaciones CompraVenta

Solicitan Tomos del Protocolo Primero

NO

Agrupar inmuebles segn variables 7 urbanas.

SI

Existen planos con variables de zonificacin?

Representa los referenciales en Base Cartogrfica.

Recopila Informacin sobre rea de Terreno y 5 Construccin.

NO

Agrupar los inmuebles en funcin de los criterios utilizados.

Agrupar inmuebles segn zonas fsicas homogeneas


9

1
8

El valor es la diferencia entre valor del inmueble menos el valor de construccin 14


SI

Homologan los referenciales.


10

Inspeccin de los inmuebles e Identifica Tipologas Constructivas. 11

Determina el valor actual de la tipologa 12 constructiva.

Determina el Valor de la construccin.


13

Viviendas Unifamiliares ?
NO

Fin

Elaborar Plano y listado de planta de valores de la 18 tierra.

Estructurar la Planta de valores 17 de la Tierra.

Definir los valores unitarios del 16 terreno.

Se determinar por el mtodo correspondiente a 25 m 2. 15

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I.8 TABLA DE VALORES DE LA CONSTRUCCIN

La determinacin del valor catastral de las construcciones se realizar utilizando la Tabla de Valores de la Construccin, estructurndola de acuerdo a las diferentes tipologas constructivas que existan en cada municipio. A continuacin se describen los procedimientos que se deben seguir para determinar la Tabla de Valores de la Construccin (Grfico 0-10 Tabla de Valores de la Construccin):

1. Realizar un reconocimiento de campo a los fines de identificar los tipos de construcciones existentes en el municipio 2. Realizar la tipificacin de las construcciones del mbito territorial municipal, lo cual consiste en la agrupacin de las construcciones con caractersticas constructivas similares. 3. Definir los niveles de calidad constructiva en cada tipologa (baja, media o superior). 4. Determinar los cmputos mtricos de cada una de las tipologas constructivas y determinar los niveles de clasificacin de cada tipologa constructiva. 5. Estimar los precios unitarios de los componentes constructivos de cada una de las tipologas determinadas. Determinar el valor unitario de cada tipologa. 6. Elaborar la Tabla de Valores de la Construccin Bs./ m2.

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Grfico 0-10 Tabla de Valores de la Construccin

Realiza reconocimiento de campo en el rea de estudio, para realizar la tipificacin constructiva 1

Realiza la tipificacin de las construcciones existentes. 2

Definir los niveles de calidad constructiva de cada tipologa.

Estimar los precios unitarios de cada uno de las determinadas.

Determinar cmputos mtricos

Elaboracin de la tabla de valores de la construccin

FIN

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I.9. AVALO DE INMUEBLES

La determinacin del valor de los inmuebles ubicados en el territorio municipal, se realiza mediante la aplicacin de metodologas de avalo masivo, tanto en la determinacin del valor del terreno como en la determinacin del valor de la construccin, confeccionando la Planta de Valores de la Tierra (PVT) y la Tabla de Valores de la Construccin respectiva de cada Municipio. A continuacin se presentan los procedimientos para obtener el Valor del Terreno y el Valor de las Construcciones (Grfico 0-11 Avalo de Inmuebles).

I.9.1. Valor del Terreno

Para obtener el valor del terreno se deber cumplir con los procedimientos siguientes: 1. Disponer de la Planta de Valores de la Tierra, la cual antes de su aplicacin, debe ser aprobada por la Cmara Municipal a travs de una ordenanza. 2. Cotejar la ubicacin de cada inmueble a ser avaluado con el plano de la planta de valores de la tierra. 3. Multiplicar el valor establecido en la Planta de Valores de la Tierra por el rea de terreno que presenta. 4. El valor resultante del paso anterior ser el valor del terreno.

I.9.2. Valor de las Construcciones

Para obtener el valor de la construccin se deben seguir los procedimientos siguientes:


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1. Cotejar las caractersticas constructivas presentes en el inmueble, reflejadas en cada ficha catastral, con las tipologas establecidas en la Tabla de Valores de la Construccin definidas para el municipio y aprobadas en la Cmara Municipal o a travs de una Ordenanza. 2. Multiplicar los precios unitarios obtenidos por el rea de cada tipologa identificada, con lo cual se obtiene el costo de reposicin del inmueble. 3. Aplicar el mtodo de depreciacin que considere el estado de conservacin edad y vida til. 4. El valor resultante de los puntos anteriores ser el valor de la construccin. El valor del inmueble ser el resultado de la sumatoria del valor del terreno ms el valor de la construccin: VI = VT + VC Donde: VI= Valor del Inmueble VT= Valor del Terreno VC= Valor de la Construccin Los municipios podrn adoptar otra metodologa no sealada en este documento o realizar combinaciones de varias de ellas para realizar el avalo de los inmuebles que se encuentren en su territorio, en funcin de las caractersticas o particularidades que el Municipio presente, previa evaluacin y aprobacin del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar.

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Grfico 0-11 Avalo de Inmuebles

PVT Aprobada

Coteja direccin del inmueble con planta de valores de la tierra. 1

Define costo del terreno (Bs./m2 ) segn PVT. 2

Multiplica valor de PVT por el rea de terreno 3

Obtiene valor catastral del terreno.

Fin
TVC Aprobada

Obtiene valor catastral del inmueble al sumar valor del terreno y de la construccin.
15

Coteja caractersticas constructivas del inmueble contenidas en cada ficha catastral con tipologas contenidas en la TVUC. 1

Multiplica precios unitarios por rea de cada tipologase obtiene costo de reposicin del inmueble
2

Aplica ajustes por edad, vida til y estado de conservacin 3

Valor de la construccin

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I.10. INSCRIPCIN DE INMUEBLES

La inscripcin inmobiliaria ser realizada por los propietarios u ocupantes de inmuebles as como por los funcionarios responsables de la administracin de inmuebles del Estado ante la Oficina Municipal de Catastro, a fin de conformar el expediente inmobiliario que reposar en el Registro Catastral del Municipio. A continuacin se describe el procedimiento (Grfico 0-12 Inscripcin de Inmuebles): 1. La Oficina Municipal de Catastro realizar la convocatoria a propietarios y ocupantes de inmuebles as como a los funcionarios responsables de la administracin de inmuebles del Estado a inscribir sus inmuebles, a travs de comunicaciones directas, prensa escrita, radio o perifoneo. 2. Los propietarios u ocupantes acudirn a la Oficina Municipal de Catastro a inscribir sus inmuebles; llevando original y copia de documentos que lo acreditan como propietario. as como el plano de mensura correspondiente del inmueble sujeto a inscripcin. 3. La Oficina Municipal de Catastro suministrar la planilla de inscripcin, orientando respecto a la forma de llenado. 4. La planilla de inscripcin ser llenada con los datos exigidos, anexando copia de documentos y entregndolos al encargado del Registro Catastral. 5. El Registro Catastral recibe la planilla de inscripcin con documentacin y procede a revisarlo. 6. En caso que el inmueble no este levantado, la Oficina Municipal de Catastro deber realizar el levantamiento catastral respectivo. 7. Cuando el inmueble est levantado, la Oficina Municipal de Catastro deber revisar el expediente inmobiliario a fin de constatar que la informacin y documentacin anexada este conforme. 8. Si la informacin est conforme se recibe, firma, sella y entrega copia al solicitante y le asigna el cdigo catastral respectivo. 9. En caso de inconformidad o discrepancia de informacin, se debe notificar de inmediato al propietario u ocupante del inmueble para que solvente la situacin.
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Para realizar la inscripcin catastral de aquellos inmuebles cuya superficie abarque a ms de un Municipio, se debern tomar en cuenta la ubicacin del acceso principal de la entrada al inmueble, la prestacin de los servicios pblicos, la proporcin de terreno en cada Municipio, la ubicacin de la oficina de Registro Inmobiliario en la cual se da fe pblica de la propiedad, la ubicacin en el terreno de la casa principal del propietario y dems instalaciones, la accesibilidad del inmueble a centros poblados. En este sentido, se deber preparar una matriz de evaluacin de los criterios a fin de ponderar y decidir, en funcin de los resultados, en cul Municipio se realizar la inscripcin. Asimismo, deber dejarse asentado en el correspondiente expediente inmobiliario la decisin acordada entre los Directores de las Oficinas Municipales de Catastro, as como la correspondiente notificacin y aceptacin del propietario del inmueble. En aquellos casos en los cuales sea imposible llegar a un acuerdo con respecto al Municipio en el cual deba hacerse la inscripcin del inmueble, se solicitar la participacin de las autoridades con competencia en la materia. Para realizar la inscripcin catastral de aquellos inmuebles ubicados en un rea con lmites municipales no definidos, se deber efectuar en la Oficina Municipal de Catastro del municipio que administra los servicios pblicos (agua, aseo urbano, transporte, etc.) disfrutados por el inmueble. La misma tendr carcter provisional, hasta tanto l lmite municipal sea definido por los rganos jurisdiccionales competentes, momento en el cual se dejar constancia en la ficha catastral correspondiente.

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Grfico 0-12 Inscripcin de Inmuebles

OMC convoca a inscripcin de inmuebles

Propietarios u ocupantes solicitan inscripcin

OMC recibe y revisa planilla de solicitud y sus documentos anexos. 5


2

El inmueble est levantado?

NO

Realiza inspeccin parcelaria

SI

OMC entrega planilla de inscripcin.

Propietario u ocupante llena solicitud segn instructivo y la entrega a la OMC.

Revisa expediente
4

Incorpora al expediente

OMC recibe, firma, sella y entrega copia al solicitante y asigna 9 cdigo catastral.

SI

Esta conforme?

NO

OMC notifica al solicitante para que solvente la situacin. 8

Fin

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I. 11. CDULA CATASTRAL Y CERTIFICADO DE CATASTRAL

EMPADRONAMIENTO

La Oficina Municipal de Catastro emitir la Cdula Catastral o el Certificado de Empadronamiento, como constancia de que el inmueble registrado o empadronado, presenta claridad respecto a las formas de tenencia y al rgimen de propiedad. A continuacin se describe el procedimiento (Grfico 0-13 Cdula Catastral - Certificado de Empadronamiento): 1. La Oficina Municipal de Catastro emitir la cdula catastral o el certificado de empadronamiento catastral slo sobre aquellos inmuebles, que posean el expediente inmobiliario con los documentos siguientes: a. Plano de Mensura. b. Inscripcin Catastral. c. Avalo del Inmueble. d. Acta de Verificacin de Linderos. e. Estudio Jurdico. 2. La Oficina Municipal de Catastro analizar y verificar la conformidad y veracidad de la informacin de cada expediente inmobiliario. 3. En caso de que el expediente no est completo, la Oficina Municipal de Catastro deber solventar la situacin, solicitando al propietario u ocupante de inmuebles as como a los funcionarios responsables de la administracin de inmuebles del Estado, la informacin faltante. 4. Si el expediente inmobiliario est completo, la Oficina Municipal de Catastro, verificar la titularidad del inmueble y proceder a emitir la Cdula Catastral al propietario del mismo. 5. Si el expediente inmobiliario est completo pero no se ha comprobado la titularidad sobre el inmueble; la Oficina Municipal de Catastro emitir el Certificado de Empadronamiento. 6. En ambos casos la Oficina Municipal de Catastro enviar al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, por intermedio de las Oficinas
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Regionales,

copia

de

la

Cdula

Catastral

del

Certificado

de

Empadronamiento Catastral emitido.

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Grfico 0-13 Cdula Catastral - Certificado de Empadronamiento

Con los siguientes datos disponibl es: Plano de Mensura, Inscripcin Catastral, A val u del Inmueble, Acta de Veri ficacin de Li nderos, Estudio de la Tradicin.

Revisa y analiza inform acin de cada expediente.


1

Expediente completo?
2

NO

Se solventa la situacin. 3

SI

Emite Certificado de Empadronamiento.

NO
4

Es propi etari o?

SI

Emite Cdul a Catastral.

La OMC remite copia a IGVSB, al Registro Inmobiliario y al Propietario

Fin

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CAPTULO II ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL

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II. ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA FORMACIN Y CONSERVACIN DEL CATASTRO NACIONAL


El proceso de generacin de informacin bsica se basa en el cumplimiento de toda una normativa jurdica y tcnica que responde a convenciones y recomendaciones establecidas por organismos nacionales e internacionales, los cuales regulan las especificaciones tcnicas que en relacin a cada materia se han diseado. II.1 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA RED GEODSICA MUNICIPAL La Red Geodsica es un conjunto de vrtices ubicados y/o distribuidos dentro o cerca del permetro del municipio, materializados fsicamente en el terreno y cuya posicin es conocida con exactitud y referida al sistema geodsico nacional. El objetivo de esta red es que sirva como referencia posicional para los proyectos locales y en especial municipio. II.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES para los estudios catastrales que se ejecuten en el

Las caractersticas generales que conforman las especificaciones tcnicas para el establecimiento de la red geodsica de los municipios que vayan a desarrollar actividades enmarcadas en los procedimientos de formacin y conservacin del catastro de los inmuebles que estn ubicados en el territorio municipal, son las que se detallan a continuacin: II.1.1.2 Monumentacin: Cada uno de los vrtices geodsicos deben ser materializados fsicamente por marcas geodsicas de bronce, aluminio o cualquier material resistente. Se pueden utilizar pernos, clavos empotrados en estructuras estables y duraderas como aceras, lecho rocoso, azoteas de edificios, entre otros. Es recomendable el uso de
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vrtices ya existentes, en vez de construir nuevos, ya que evitan la proliferacin de monumentos y mejoran las redes que estn operativas. De ser necesario la construccin de nuevos postes de concreto, cuyas dimensiones no sern menores a 20 cm x 20 cm 10 cm de radio si es circular, 10 cm de alto y 60 cm de profundidad, dependiendo del tipo de suelo. El terreno seleccionado para la ubicacin del vrtice debe ser estable y firme, y que no sea susceptible de erosin rpida, deslizamiento e inundaciones. Tambin se puede utilizar como postes, tubos de metal resistentes y protegidos de corrosin y oxidacin. Asimismo, si el tipo de suelo y el rea circundante lo permite, se recomienda colocar tres tubos de proteccin al monumento, colocados en forma triangular alrededor del poste, pero dejando espacio para la operacin de equipo topogrfico, con una altura mxima de 1,5 metros. II.1.1.3 Ubicacin: Los vrtices de la red geodsica municipal deben ser ubicados en zona con el horizonte despejado desde 20 mximo. Evitando la proximidad a las estaciones de radar microondas, repetidoras y lneas elctricas de alto voltaje que puedan originar interferencia. Para evitar adems la reflexin de la seal GPS por la cercana de objetos metlicos y otras estructuras, el rea dentro de 50 metros de radio del monumento o vrtice debe estar libre de superficies reflectantes naturales y artificiales. II.1.1.4 Nomenclatura: Cada vrtice tendr un nombre asociado al poblado, accidente geogrfico, territorio ocupado, edificio, plaza, parque, redoma, avenida, es decir que lleve un nombre fcilmente de ubicar en el municipio. II.1.1.5 Datum, Elipsoide y Proyeccin Utilizada: El Datum a utilizar es REGVEN asociado al elipsoide Geodetic Reference System 1980 GRS-80. La proyeccin ser la Transversal Mercator y la cuadrcula ser
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Universal Transversal Mercator UTM. Las coordenadas de la red geodsica municipal debern ser expresadas en coordenadas geodsicas y UTM. II.1.1.6 Receptores GPS: Se utilizarn receptores GPS de una o doble frecuencia. II.1.1.7 Alturas: Para la determinacin de alturas de los vrtices se pueden utilizar varios mtodos, dependiendo de la exactitud requerida. En caso de ser necesario, la determinacin de alturas cuasi-ortomtricas, se pueden obtener realizando nivelacin geomtrica o nivelacin trigonomtrica de precisin a cada uno de los vrtices. Tambin se puede determinar por medio de la medicin GPS de algunos BMs incluidos en la red GPS, y distribuidos por el rea del proyecto y que la altura ortomtrica sea incluida en la compensacin de la red geodsica, utilizando adems algn modelo geopotencial global como el EGM-96, OSU-91A CARIB 97. Otro mtodo para la determinacin de alturas de los vrtices es utilizar las coordenadas geodsicas (, , h) y la ondulacin geoidal (N) obtenida de los modelos geopotenciales globales. Las dos ltimas alternativas estarn vigentes hasta que el IGVSB adopte un modelo geoidal para Venezuela. II.1.1.8 Exactitud: La exactitud de la red al 95% de confiabilidad debe ser menor o igual a 10 centmetros. II.1.1.9 Resultados: Generar un informe tcnico que contenga la descripcin del proyecto, objetivos, planillas de vrtices definitivas (una por vrtice) segn modelo anexo en los instrumentos catastrales (incluyendo estaciones bases RTK), grfico de la red con sus lneas bases, vrtices nuevos y de control, ajustes tridimensionales de las coordenadas de los vrtices, modos GPS utilizados, estaciones bases RTK,
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cronograma del proyecto y mediciones, matriz de varianza-covarianza, reportes de todos los vectores procesados incluyendo exactitudes, personal que particip, caractersticas de los receptores, software y radio transmisores, inconvenientes y recomendaciones. Las planillas diarias de observacin por cada vrtice, deben contener al menos: nombre e identificacin del vrtice, fecha de observacin, hora de inicio y finalizacin, operadores, serial del receptor, antena y data logger, propietario del receptor, coordenadas aproximadas, croquis, acceso, caractersticas del monumento, diagrama de obstruccin, altura de antena, tipo de altura medida (inclinada o vertical) y radio de la antena y cualquier otro que se considere de inters. II.1.1.10 Procesamiento de Datos: En los modos post-procesados, se utilizar software de procesamiento de fase, con el mtodo de multiestacin. Las soluciones de las sesiones de procesamiento de lneas bases deben ser completamente fijas (FIX) o parciales y para lneas bases superiores a 40 Km. se pueden incluir soluciones flotantes (FLOAT). II.1.1.11 Referencias Acimutales: Las marcas de referencias acimutales, tendrn las mismas caractersticas del vrtice principal y ubicadas a una distancia menor a 100 metros de ste. El posicionamiento de stas se puede vincular directamente slo al vrtice principal. II.1.2 MODOS DE POSICIONAMIENTO GPS Se utilizar el mtodo relativo, apoyado en vrtices de la Red Geocntrica Venezolana REGVEN: II.1.2.1 Modo Esttico: 1. Tiempo de observacin: depender de la separacin entre estaciones, pero no deber ser menor a una hora. Para separacin cercana a 50 Km., el tiempo de observacin no ser menor a 3 horas.
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2. Separacin mxima entre estaciones: No podr ser mayor a 50 Km. Para aquellas distancias mayores a 50 Km, se deber realizar consulta tcnica al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. 3. Intervalo de captura mximo: 15 segundos 4. ngulo de elevacin mximo: 20 grados 5. Receptores GPS: para distancias inferiores a 20 Km se utilizarn receptores de una dos frecuencias; y para distancias mayores slo receptores doble frecuencia. 6. Vinculacin a vrtices REGVEN: Para vincularse a vrtices REGVEN se necesitan como mnimo dos vrtices, dependiendo del rea y cantidad de vrtices en caso de vinculacin directa slo a un vrtice REGVEN y se deben realizar no menos de dos sesiones de medicin por vrtice. 7. PDOP mximo: 6 8. Cantidad mnima de satlites: 5 9. Compensacin de la Red: la compensacin tridimensional de la red se realiza fijando un solo vrtice como restriccin y luego la segunda compensacin fijando todos los puntos de control. De establecerse vrtices de control geodsicos en la zona del proyecto, como apoyo geodsico para la red, estos vrtices de control deben presentar exactitudes menores iguales a 5 centmetros y los vrtices de la red municipal deben ser menores o iguales a 5 centmetros. 10.Formato de datos GPS: todos los datos GPS deben ser transformados al formato RINEX. II.1.2.2 Modo Esttico Rpido: 1. Este modo ser utilizado para distancias entre receptores inferiores a 20 km.
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2. El tiempo de ocupacin para cumplir con las exactitudes exigidas depender de la distancia de las lneas bases. Se deben cumplir adems el resto de caractersticas aplicadas al modo esttico. II.1.2.3 Modo Tiempo Real Cinemtico Rtk: 1. En este Modo se utilizarn correcciones diferenciales de fase portadora de la seal GPS. (Se refiere al modo tiempo real) II.1.2.4 Estaciones Bases o Master: 1. Las estaciones bases se deben vincular a dos ms vrtices de la Red Geocntrica Venezolana REGVEN. En caso de vincularse directamente a un slo vrtice REGVEN, se ejecutar un mnimo de dos sesiones por vrtice. Para el posicionamiento de las estaciones bases, se utilizar el modo esttico el modo esttico rpido. 2. Se deben monumentar con marcas geodsicas estables y permanentes: Segn las especificaciones tcnicas para la monumentacin de marcas geodsicas. 3. El intervalo de captura mximo ser de un (1) segundo 4. PDOP mximo: 4 5. La cantidad mnima de satlites ser de cinco (5) 6. La separacin mxima entre estaciones bases deber ser de 10 Km. II.1.2.5 Estaciones Remotas o Rover: 1. La distancia mxima a la estacin base ser de 10 Km. 2. El tiempo de ocupacin mnimo ser de cinco (5) segundos. 3. PDOP mximo: 4 4. La cantidad mnima de satlites ser de cinco (5)
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II.2 ESPECIFICACIN TCNICA PARA LA ELABORACIN DE MAPAS CATASTRALES

El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, en su inters de suministrar los recursos necesarios para la produccin de informacin cartogrfica confiable, gener las especificaciones tcnicas para la elaboracin de mapas catastrales, la cual est ceida al cumplimiento de toda la normativa jurdica y tcnica, basada en las recomendaciones formuladas por organismos internacionales: 1. Los mapas catastrales a realizar, tanto en mbitos urbanos como rurales, para cumplir con las exigencias de precisin geomtrica, deben enmarcarse en la escalas establecidas en el artculo 6 de la resolucin referida a las Normas Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional. Los mapas cuyas escalas originales de produccin, sean inferiores a la escala 1:1.000, bajo ningn aspecto y por ningn medio pueden ser ampliados para efectos catastrales. 2. Cuando la superficie a levantar, especialmente en reas urbanas, no supere los 127 km2, podr usarse uno de los mtodos de levantamiento sealados en las especificaciones tcnicas para la elaboracin de los planos de mensura. 3. Para la elaboracin de los mapas catastrales a escala 1:1.000, se debe

representar como mnimo los elementos que comprenden la Cdula Catastral y el Certificado de Empadronamiento y se dibujar en el formato presentado en el Grfico II.1. 4. Cuando se requiera de la elaboracin de mapas catastrales a escala 1:10.000 y 1:5.000, los mismos estaran condicionados a aquellas zonas que por su estructura parcelaria (tamaos de los predios), sea muy pequea para ser representada a la escala 1: 25.000. No obstante, deben estar representados todos los elementos que integran el mapa catastral a escala 1:25.000.
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5. Los mapas catastrales a escala 1: 5.000, 1: 10.000 y 1:25.000 se dibujarn de acuerdo a los formatos presentados en los Grficos II.2., II.3. y II.4. respectivamente; aquellos detalles que no puedan representarse a dichas escalas se mostrarn mediante la simbologa respectiva. 6. En los mapas catastrales se representarn los vrtices geodsicos nacionales y/o municipales que se encuentren dentro del rea del mapa y se mostrarn mediante la simbologa respectiva. 7. Los mapas catastrales se identificarn segn la escala por un nmero de referencia que se indican en el Grfico II.5.

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Grfico II-1 Formato a Escala 1: 1.000 para el Mapa Catastral mbito Rural Las cuadriculas debern tener una separacin de 10 cm y los puntos de interseccin entre cuadriculas podrn ser representadas mediante una cruz o lneas de grosor no mayor a 0,2 mm. Los valores de las coordenadas deben ser rotulados fuera del margen del formato para el dibujo o cuerpo til del mapa, manteniendo la direccin horizontal para las coordenadas Y (Norte-Sur) y vertical para la abscisas X (Este-Oeste).
Informacin Marginal

20 mm

911mm
30 mm
Logo Alcalda

691 mm

Sgnos Convencionales

ndice de Hojas

868 mm

20 Adyacentes mm

20 mm

AREA PARA EL DIBUJO


30 mm

768mm

Situacin Relativa

Cdigo Catastral

30 mm

Cdigo del Mapa Catastral. Edicin, Escala, Referencias Geodsicas y Cartogrficas

Inf. Entidad Productora y Etiqueta del Usuario


Restricciones y Seguridad

30 mm
20 mm

120 mm

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Grfico II-2 Formato a Escala 1: 5.000 para el Mapa Catastral mbito Rural Las cuadriculas debern tener una separacin de 10 cm y los puntos de interseccin entre cuadriculas podrn ser representadas mediante una cruz o lneas de grosor no mayor a 0,2 mm. Los valores de las coordenadas deben ser rotulados fuera del margen del formato para el dibujo o cuerpo til del mapa, manteniendo la direccin horizontal para las coordenadas Y (Norte-Sur) y vertical para la abscisas X (Este-Oeste).
Informacin Marginal

20 mm
15 mm

881mm
Logo Alcalda

691 mm

Sgnos Convencionales

ndice de Hojas

531 mm

20 Adyacentes mm

20 mm
15 mm

AREA PARA EL DIBUJO

461mm

Situacin Relativa

Cdigo Catastral
Cdigo del Mapa Catastral. Edicin, Escala, Referencias Geodsicas y Cartogrficas
Inf. Entidad Productora y Etiqueta del Usuario

15 mm

15 mm

120 mm

Restricciones y Seguridad

20 mm

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II. 71

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Grfico II-3 Formato a Escala 1: 10.000 para el Mapa Catastral mbito Rural Las cuadriculas debern tener una separacin de 10 cm y los puntos de interseccin entre cuadriculas podrn ser representadas mediante una cruz o lneas de grosor no mayor a 0,2 mm. Los valores de las coordenadas deben ser rotulados fuera del margen del formato para el dibujo o cuerpo til del mapa, manteniendo la direccin horizontal para las coordenadas Y (Norte-Sur) y vertical para la abscisas X (Este-Oeste).
20 mm
15 mm
Informacin Marginal

881mm
Logo Alcalda

691 mm

Sgnos Convencionales

ndice de Hojas

531 mm

20 Adyacentes mm

20 mm
15 mm

AREA PARA EL DIBUJO

461mm

Situacin Relativa

Cdigo Catastral
Cdigo del Mapa Catastral. Edicin, Escala, Referencias Geodsicas y Cartogrficas
Inf. Entidad Productora y Etiqueta del Usuario

15 mm

15 mm

120 mm

Restricciones y Seguridad

20 mm

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

II. 72

Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar

Grfico II-4 Formato a Escala 1: 25.000 para el Mapa Catastral mbito Rural Las cuadriculas debern tener una separacin de 10 cm y los puntos de interseccin entre cuadriculas podrn ser representadas mediante una cruz o lneas de grosor no mayor a 0,2 mm. Los valores de las coordenadas deben ser rotulados fuera del margen del formato para el dibujo o cuerpo til del mapa, manteniendo la direccin horizontal para las coordenadas Y (Norte-Sur) y vertical para la abscisas X (Este-Oeste).
Informacin Marginal

20 mm 15 mm

738mm
Logo Alcalda

691 mm

Sgnos Convencionales

438 mm
20 mm 15 mm

20 Adyacentes mm

ndice de Hojas

AREA PARA EL DIBUJO

368 mm

Situacin Rela tiva

Cdigo Catastral Cdigo del Mapa Catastral. Edicin , Escala, Referencias Geod sicas y Cartogrficas Inf. Entidad Productora y Etiqueta del Usuario

15 mm

15 mm 20 mm

120 mm

Restricciones y Seguridad

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

II. 73

Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar

Grfico II-5 N de Referencia de los Mapas Segn la Escala

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

II. 74

Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar

Continuacin: Grfico II-5 N de Referencia de los Mapas Segn la Escala

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

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II.3 ESPECIFICACIN TCNICA: ELABORACIN DEL PLANO DE MENSURA

Las especificaciones tcnicas para la elaboracin del plano de mensura de los inmuebles tienen como principal objetivo asegurar la confiabilidad tcnico-jurdica de la ubicacin de los mismos y representar su cabida en los mapas catastrales del territorio municipal.

II.3.1 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA MENSURA DE INMUEBLES, MBITO URBANO Y RURAL. 1. El plano de mensura representar la operacin tcnico-jurdica de verificacin o del establecimiento de la correspondencia, entre la definicin perimtrica, la cabida superficial y la posicin relativa o absoluta existente entre el terreno y la documentacin que da la base jurdica del predio o parcela. 2. Para elaborar la mensura de inmuebles se aplicar la metodologa de levantamientos descrita en las especificaciones tcnicas para la densificacin de la Red Geodsica Municipal, elaborada Satelital G.P.S., (Global Positioning System). 3. Las exactitudes de las coordenadas de los vrtices que definen el polgono de los linderos de un inmueble debern ser las siguientes: a) La exactitud absoluta para inmuebles ubicados en el mbito urbano deber ser menor o igual a 20 cm. b) La exactitud absoluta para inmuebles ubicados en el mbito rural deber ser menor o igual a 50 cm. por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, referida al mtodo de posicionamiento por Sistema

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

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4. Tambin se podr usar el mtodo por topografa convencional, el cual permitir obtener informacin directa planialtimtrica del terreno, se aplicar utilizando estaciones totales, teodolitos, distancimetros, entre otros instrumentos de medicin. En caso de aplicar este mtodo, las exactitudes sern iguales que las descritas en el punto anterior (3). 5. La precisin, tolerancia y exactitud permitida en los levantamientos

topogrficos, independientemente del mtodo a ser utilizado es la siguiente: a) Cierre Linal T = 1 / 20.000 Precisin 1cm + 1ppm ngulos Horizontales: 4 series ngulos Verticales: 3 series b) Cierre Angular: T = 15 n, c) Exactitud absoluta: 10cm. d) En los casos donde la poligonal del inmueble exceda 3 Km. en su longitud, se debern realizar observaciones solares de acuerdo a los mtodos conocidos. 6. Tambin podr utilizarse la combinacin de los dos mtodos sealados anteriormente, aplicados bajo las especificaciones tcnicas que determinan cada mtodo en particular. 7. Podr usarse cualquier otro mtodo de medicin cuya precisin satisfaga lo requerido las especificaciones tcnicas referidas al tema, previa exposicin de motivos y aprobacin de la misma por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar. n = nmero de estaciones.

Procedimientos y Especificaciones Tcnicas para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional

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