LA CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA Y EL CIUDADANO COMO AGENTE
Por: Martín Johani Urquijo Angarita1

Resumen: El autor plantea la necesidad de romper el reduccionismo de la ciudadanía a su mera dimensión política-legal y abrir el concepto a las dimensiones social, económica y cultural para poder entender la situación de la ciudadanía en el mundo actual. Retomando conceptos de Adela Cortina acude a la noción de ciudadanía cosmopolita en lo que destaca el papel de la inclusión en un mundo globalizado y desigual y en donde la pervivencia de la democracia requiere de una ciudadanía dinámica y de un ciudadano menos individualista y más solidario y responsable.

Palabras clave: Ciudadanía, liberalismo, republicanismo, comunitarismo, cosmopolitismo, autonomía, capacidad, capacidad de agencia, globalización. Summary: The author outlines the necessity to break the reductionism from the citizenship to its mere political-legal dimension and to open the concept to the social, economic and cultural dimensions to be able to understand the situation of the citizenship in the current world. Recapturing concepts of Adela Cortina he turns to the notion of cosmopolitan citizenship in which he highlights the role of the inclusion in a globalized and unequal world where the survival of

democracy requires a dynamic citizenship and of a less individualistic and more solidary and responsible citizen. Key Words: Citizenship, liberalism, republicanism, comunitarism,

cosmopolitism, autonomy, capacity, agency capacity, globalization.

                                                            
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  Licenciado  en  Filosofía  de  la  Universidad  Santo  Tomas  de  Aquino,  Bogotá.  Magister  en  Filosofía  de  la  Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá. Doctor en Filosofía de la Universidad de Valencia, España.  

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Introducción El tema de la ciudadanía es hoy uno de los de mayor discusión al interior de los debates de la filosofía moral y política. 2    . Para profundizar en este sentido. económicos y culturales. la discusión urgente que se está realizando sobre los derechos sociales. para introducir la tesis del ciudadano como agente activo y provocador de cambios. económica y cultural para poder entender la situación de la ciudadanía en el mundo actual. Retomando conceptos de Adela Cortina acude a la noción de ciudadanía cosmopolita en lo que destaca el papel de la inclusión en un mundo globalizado y desigual y en donde la pervivencia de la democracia requiere de una ciudadanía dinámica y de un ciudadano menos individualista y más solidario y responsable. pero sin lugar a dudas que se encuentra ligada a los desarrollos recientes de las teorías de la democracia y los procesos de democratización que viven las sociedades del siglo XXI. La capacidad de agencia del ciudadano implica una nueva síntesis de los sentidos de la ciudadanía y una propuesta transformadora de la formalidad y el reduccionismo con que se suele pensar el actuar ciudadano. como también.  A partir de una presentación crítica de los diversos sentidos de ciudadanía derivados tanto de las perspectivas republicanas y liberales como de las comunitaristas. retoma de Amartya Senn el concepto de capacidad. la ciencia política y la sociología política. por la ausencia de unas condiciones mínimas de subsistencia para una gran mayoría de ciudadanos del planeta a los cuales se les está quitando el pleno ejercicio de una ciudadanía real. Se podrían enumerar muchas causas del advenimiento de esta discusión. el autor plantea la necesidad de romper el reduccionismo de la ciudadanía a su mera dimensión política-legal y abrir el concepto a las dimensiones social. por la crisis del Estado de bienestar. la construcción de Estados posnacionales. los altos flujos de migraciones a países desarrollados y los conflictos generados entre culturas. que elige y persigue sus metas y valores impactando sobre el mundo y trascendiendo su autonomía individual.

entonces. liberal y comunitarista.  Pensar la ciudadanía. pero se debe buscar analizar la ciudadanía también desde el tipo de vida que un ciudadano lleva. Ello permite ampliar la naturaleza y los alcances de las demandas de la ciudadanía democrática a la hora de concebir una sociedad libre e igualitaria. Desde cada una de estas teorías se hace énfasis en un aspecto significativo de lo que a manera general es posible considerar que es un ciudadano. es una necesidad prioritaria para nuestros días. por su parte. permitiendo ir más allá de una simple ciudadanía formal. Estas concepciones son la filosofía política republicana. liberal y comunitarista porque considero que son las concepciones teóricas de mayor tradición y consistencia en la filosofía política contemporánea. Si un ciudadano es quien pertenece y participa de una comunidad política y por lo cual se adquieren unos deberes y obligaciones. y el comunitarismo el sentido de identidad y pertenencia. de actuar y provocar cambios y cuyos logros pueden juzgarse en función de sus propios valores y objetivos. sino ¿qué es lo que un ciudadano es capaz de hacer o ser realmente? Pues el ejercicio real de la ciudadanía implica la capacidad de autodeterminación. El liberalismo. El problema ahora ya no es ¿cuáles son los derechos y obligaciones de la ciudadanía?. entonces. los derechos que gozan los ciudadanos. que se expresa en aquello que logra hacer o ser realmente en el ámbito de sus oportunidades reales. Para realizar esta tarea presentaré las implicaciones de ver al ciudadano como un agente. es posible afirmar que el republicanismo resalta el sentido de participación. 3    . asumo la concepción republicana. Sentidos de la ciudadanía Al interior de la filosofía política se presentan hoy por hoy tres teorías hegemónicas que implican cada una de ellas un sentido sobre la ciudadanía. Ahora bien. Sostengo que la ciudadanía ha sido concebida formalmente como la pertenencia a una comunidad política y gracias a ello se adquieren unos derechos y responsabilidades.

Pettit. pero en el mejor es el que puede y elige obedecer y mandar con miras a una vida conforme a la virtud” (Aristóteles. Viroli. la concepción republicana asume al hombre como ciudadano. sin dominar ni ser dominados.) Esta teoría política en líneas generales sostiene que un ciudadano es alguien que participa activamente a través del debate y la elaboración de decisiones públicas. Política III 13. este sentido de ciudadanía se constituye en uno de los pilares de la tradición republicana (Arendt. judicial y en las magistraturas de la polis. como alguien que se entiende a sí mismo en relación con la ciudad. Con esta concepción se labora un ideal de ciudadano activo y virtuoso. Cabe destacar. que en esta tradición un buen ciudadano no nace sino que se hace a través de la educación y el ejercicio de la participación. Así “ciudadano en general es el que participa del gobernar y del ser gobernado.  La filosofía política republicana se remonta hasta Aristóteles. entonces. sino como el resultado de un acuerdo razonable del cual ha hecho parte. En este sentido. así las leyes y las políticas del Estado no aparecen como una imposición. y no existe una dicotomía entre el hombre y el ciudadano. es decir. entre otros. porque considera que la garantía de su libertad estriba en el compromiso con las instituciones republicanas y el cumplimiento de sus deberes para con la comunidad. pensando y comportándose de un modo específico en la promoción del bien común. en cada régimen es distinto. hace parte del bien de cada ciudadano estar involucrado en el debate político. 1284a). éste concebía que un ciudadano sea quien tiene la posibilidad de participar en la función deliberativa. Ahora bien. 4    .

El ciudadano es el sujeto de derechos en virtud de su condición de hombre. la filosofía política liberal o liberalismo político es un fenómeno moderno. entendiendo que la ciudadanía no es otra cosa que el reconocimiento de estos derechos. sino en la idea de un ciudadano autónomo. portador de derechos que no dependen de una autoridad. siendo hombre antes que ciudadano. Taylor. Aunque los historiadores políticos han encontrado elementos del liberalismo político en el mundo antiguo como fue la Roma clásica. estos aspectos más que elementos constitutivos del liberalismo. El sentido de la ciudadanía en el liberalismo político. El sentido moderno de la ciudadanía liberal no hace énfasis en el autogobierno propio de un pensamiento político democrático.  Mientras que el republicanismo presenta unos orígenes clásicos. se pueden considerar como parte de la prehistoria del liberalismo. b) su carácter igualitarista en la medida que todos los ciudadanos cuentan con el mismo estatus moral y el alcance de la libertad entendida como ausencia de interferencia. Walzer. se caracteriza por la defensa de los derechos subjetivos de cada ciudadano frente a los otros y al Estado. aunque no todos los liberales mantienen la misma concepción de la ciudadanía. Etzioni). al interior de la tradición comunitarista no existe una concepción unitaria y continúa de lo que es la ciudadanía. ni constituye una 5    . Sin embargo. c) su concepción limitada de los poderes del Estado y d) la neutralidad del Estado sobre las distintas concepciones de vida buena. sujeto de derechos en el marco de una sociedad civil que se diferencia del ámbito estatal. Los rasgos comunes del liberalismo son a) su individualismo ya que afirma la primacía moral del ciudadano frente a la exigencia de la sociedad. sino la protección de las libertades individuales gracias a la normativización expresada por el Estado de derecho. El aspecto central del liberalismo no es la autodeterminación democrática de los ciudadanos. Otra tradición que vale la pena resaltar que esboza un sentido sobre la ciudadanía es la filosofía política comunitarista (MacIntyre.

Mill y en los liberales modernos como Rawls. pues a ella debe su identidad. critica al individualismo que tiene en el liberalismo su mejor expresión. que afirma que una buena ciudadanía es aquella en la que se respeta y defiende el orden moral de la ciudadanía de la misma manera en que ella respeta y defiende la autonomía del ciudadano. y un ciudadano no se entiende al margen de la comunidad a la que pertenece. El origen del individualismo está en el liberalismo clásico que se asocia con Hobbes. Etzioni elabora una teoría de la ciudadanía de corte comunitarista liberal. Un debate sin vencedores ni vencidos pero que transformó en ambas posiciones sus tesis básicas o por lo menos llevó a la reformulación de teorías tan importantes como la teoría de la justicia de Rawls. Con este planteamiento Etzioni establece un punto intermedio entre el liberalismo que sostiene la primacía de 6    .filosofía política con la tradición histórica como el republicanismo o el liberalismo. Es de resaltar que el comunitarismo generó una de las discusiones más interesantes y álgidas que se ha gestado en la filosofía moral y política   contemporánea como es el debate entre liberales y comunitaristas. El ciudadano más que un sujeto de derechos como lo pregona el liberalismo. En otras palabras. J. quien ha buscado darle una coherencia al comunitarismo como teoría política alterna a la tradición liberal. Adam Smith.S. Dworkin y Nagel. es un integrante de una comunidad. una buena ciudadanía se caracteriza por un orden moral y el ejercicio de la autonomía. Uno de los mayores exponentes del comunitarismo en nuestros días es Etzioni. por esta razón sostienen la primacía de los derechos individuales sin otorgar valor a la vida en comunidad y al bien común. o si se quiere entre individualismo y comunitarismo. y ello consiste en que abraza al individuo como el fin de la sociedad y el Estado. El comunitarismo. Entre los rasgos característicos de esta concepción se pueden destacar que la ciudadanía comparte un horizonte de valores. Para los comunitaristas lo que define claramente al liberalismo es su individualismo. Para los individualistas una sociedad florece cuando a los individuos se les garantizan el máximo de autonomía posible. Esta comunidad le permite tener una concepción del bien y a la cual debe lealtad y compromiso. en últimas. Locke.

y aquellos que por defender el orden social niegan el ejercicio de la libertad individual cayendo en un autoritarismo. económica. económica. la teoría sobre la ciudadanía expuesta por Cortina resulta pertinente al no reducir la ciudadanía estrictamente a una visión legal y política. intercultural y civil en las cuales se expresan las distintas concepciones e ideales de vida buena. La vida del ciudadano tiene diferentes dimensiones o esferas como la ciudadanía política. Su trasfondo es una concepción del ser humano que no solamente se reduce a un sujeto de derechos que se vincula a una ciudadanía política y social gracias a los derechos de primera y segunda generación. intercultural para concretarse en un ideal de ciudadanía cosmopolita. como es el reconocimiento de unos derechos que hay que defender y a la participación en la vida de la comunidad política. social. Es ante todo un 7    . tampoco un productor de riqueza reducido a estrictas relaciones económicas que se expresa en la ciudadanía económica. En este sentido.1 Cortina piensa la ciudadanía más allá de una concepción meramente política.  la autonomía individual sobre la comunidad que fácilmente puede llevar al anarquismo o a una atomización de la ciudadanía. Dimensiones de la ciudadanía Si bien es cierto que la ciudadanía es primariamente una relación política entre un individuo y una comunidad política. el análisis de la ciudadanía no se puede reducir solamente a una ciudadanía política como las anteriormente descritas. civil. su propuesta es una visión más amplia donde tiene en cuenta la ciudadanía social.

la necesidad de fraguar una ciudadanía cosmopolita de raíz kantiana. de forma que cada una de ellas se ocupe de sus miembros”2. “sino en ir estableciendo lazos entre las distintas comunidades. requisito indispensable para hacer de los seres humanos una comunidad.  miembro de una sociedad civil. los excluidos de los bienes básicos de la tierra o las víctimas del sistema-mundo deben ser incluidos desde una ciudadanía social cosmopolita. El concepto de ciudadanía debe ser un concepto incluyente. Cortina reconoce que todo ser humano es portador de una cultura o forma de vida que se trasmite por aprendizaje social y que determina una forma de ser y estar en el mundo. Por otra parte. porque los derechos y deberes que conlleva el pleno ejercicio de la ciudadanía no pueden estar restringidos a un grupo. que son esenciales para su socialización y el desarrollo de su vida. La creación de una ciudadanía cosmopolita no consiste en construir un Estado universal al que pertenezcan todos los ciudadanos del mundo. Por último. Por esta razón ve que la ciudadanía debe ser un vínculo de unión entre grupos sociales diversos y pluralistas que expresan culturas que conviven en sociedad. De ahí la necesidad de establecer una ciudadanía multicultural capaz de tolerar. El sentido de la ciudadanía cosmopolita es un reconocimiento de la ciudadanía a todo ser humano independiente de su comunidad política o nacionalidad. convirtiéndose así en un elemento excluyente para aquellos que no son miembros de una comunidad política particular. así la 8    . cabe resaltar en su propuesta. por esta razón ve la necesidad de una ciudadanía civil donde involucra todas las formas de organización social que en últimas permiten establecer vínculos de solidaridad entre los seres humanos que nos permiten tener una vida activa propia de un ciudadano en sociedades diversas y plurales. respetar o integrar las diferentes culturas con sus derechos y deberes. para un mundo en el que todos los seres humanos se reconozcan sintiéndose ciudadanos. porque parte de un conjunto de asociaciones no políticas ni económicas. De esta manera.

La ciudadanía no es otra cosa que un título que se ejerce en condiciones de cooperación social. junto con sus dimensiones que a él le competen. No sólo aquel al que la comunidad política se lo reconoce oficialmente. La ciudadanía es un acto de convivencia. hoy por hoy. Creo que la concepción de ciudadano como aquel que es su propio señor se expresa de una mejor manera cuando se reconoce que un ciudadano es quien tiene libertad de agencia. un concepto político universal que implica el reconocimiento de los derechos fundamentales. Ser ciudadano es la condición que adquiere un ser humano al pertenecer a una comunidad política y por lo cual se adquieren unos derechos y responsabilidades. y éste es posible gracias a que el ser humano tiene una serie de carencias y necesita de unas herramientas que sólo se adquieren en la vida en sociedad. Esto es lo que significa analizar la ciudadanía ya no simplemente como pertenencia a una comunidad política donde se adquieren derechos y deberes. Esto es un llamado a realizar una ciudadanía inclusiva. sino el que lo es efectivamente porque comparte la vida social económica y política de la comunidad”3. de actuar y provocar cambios y cuyos logros pueden juzgarse en función de sus propios valores y objetivos. El ciudadano como agente Establecidas las distintas tradiciones en las que ha sido pensado el concepto de ciudadanía.  ciudadanía es. que permite la retribución en la posibilidad de la realización de los intereses propios y comunes. Esta manera de concebir al ciudadano es un ámbito 9    . Pero una simple ciudadanía formal como la antes descrita no basta para asegurar el ejercicio de la ciudadanía. es posible elaborar un concepto de quién es un ciudadano. no pretende ser oficial. sino efectiva. sino desde una capacidad de autodeterminación. porque “ciudadano es el que es su propio señor junto a sus iguales en el seno de la comunidad. Es fundamental ser su propio señor y en ello consiste una «ciudadanía real» o efectiva.

Por otra parte. Esto giro se debe gracias al aporte de Amartya Sen y su enfoque de las capacidades.6 La principal característica de una ciudadanía real es su énfasis en lo que la gente efectivamente es capaz de hacer y de ser. es bueno aclarar que la agencia implica la capacidad para tomar decisiones y actuar por sí mismo. el elaborado por Cortina al referirse al ciudadano como su propio señor. con una implicación relevante que no es otra cosa que tener un impacto en el mundo. por esta razón el papel de la agencia es protagónico y no tanto las organizaciones como el mercado o los gobiernos. Nuestras evaluaciones y políticas deberían enfocarse en lo que la ciudadanía es capaz de hacer y de ser. en sus capacidades. en la calidad de sus vidas y en remover los obstáculos de sus vidas para que ellos tengan más libertad de vivir el tipo 10    . Y permite llevar el análisis de un espacio formal a uno real. Esto nos lleva a centrarnos básicamente en las personas. es decir. Más bien. Pensar la ciudadanía debe llevarnos a indagar por la libertad de agencia que complementa el concepto formal de ciudadanía. estén o no relacionadas con su propio bienestar. Ahora bien. republicano y comunitarista. que se expresa en la realización de una persona como agente. como también. considera acciones y resultados.4 La capacidad de agencia La oportunidad de elegir y perseguir las propias metas y valores es lo que se denomina capacidad de agencia [agency]. tanto como un fin en sí como un medio de expansión adicional de libertad”.  de comprensión que complementa el sentido liberal.5 Este ejercicio de la agencia se debe a la capacidad que tiene una persona para alcanzar sus propias metas y valores. ¿quién es un agente? Un agente es quien hace cosas. las instituciones y las oportunidades sociales que éstas conllevan deben buscar “expandir el reino de la agencia y la libertad humana. El concepto de agencia es importante porque hay que indagar por las oportunidades que los ciudadanos tienen para mejorar la calidad de sus vidas. Como también.

De tal manera que al ver al ciudadano como agente no se debe reducir simplemente a autonomía. Si bien es cierto que desde el enfoque liberal. La agencia involucra en mi concepto lo que se puede llamar autonomía. El sentido que le da Sen al concepto de agente. republicano y comunitarista cada uno hace énfasis en un 11    .7 Así cuando un ciudadano actúa y provoca cambios en el mundo y sus logros se juzgan desde sus propios valores y objetivos se puede considerar que ha ejercido su agencia. presenta una connotación especial. pero no veo que la agencia y la autonomía sean lo mismo. Recapitulando se puede afirmar. de manera más general que un ciudadano es quien pertenece y participa de una comunidad política y por lo cual se adquieren unos deberes y obligaciones. mientras que el ciudadano como agente trasciende este ámbito implicando a la autonomía pero no se reduce a ella. Y el concepto fundamental que recoge esta intención deviene como ‹‹libertad de agencia››. Encuentro que la autonomía está más en el ámbito de la subjetividad como autodominio de sí mismo. pues para él un agente es una “persona que actúa y provoca cambios y cuyos logros pueden juzgarse en función de sus propios valores y objetivos. pues la agencia es un concepto más rico en la medida en que no solamente conlleva darse sus propias normas (autonomía) o no depender de algún otro. que es el que asumo en esta exposición. sino que involucra una acción que provoca cambios que generan logros individuales que se evalúan a partir de los propios valores y objetivos. ejerce la autonomía. es decir. entonces.  de vida que tienen razones para valorar. ya que no solamente decide sobre sí mismo. que es a lo que a primera vista se puede referir el concepto. El concepto de agente [agent] no es el comúnmente usado en la literatura económica como aquella persona que actúa en representación de alguna otra. independiente de que también lo evaluemos en función de algunos criterios externos”. sino que actúa e impacta en el mundo.

deciden y actúan”. el ciudadano como agente es quien participa en los bienes económicos y decide junto con sus conciudadanos qué se produce. la identidad y la pertinencia. El ciudadano como agente debe establecer vínculos sociales de diversos tipos que le permitan actuar y transformar su entorno. cómo y para qué se produce. Pienso que si se analiza la ciudadanía desde la libertad o capacidad de agencia se complementa la anterior concepción de lo que es un ciudadano. En el ámbito civil es quien se involucra en todas las formas de organización social que considere pertinentes. sin perder de vista el 12    . Así un ciudadano debe contar con la libertad o capacidad de agencia. y es central para la ciudadanía”. que piensan. un ciudadano es un agente. y es así como deja de ser percibida como una criatura egoísta. Porque cuando se tiene la capacidad para decidir y actuar por sí mismo y su acción tiene un impacto en el mundo esto se considera un ejercicio pleno de ciudadanía real o efectiva. sociales y culturales. Cortina en cambio da una formulación que recoge las anteriores tradiciones al sostener que ciudadano es aquel que es su propio señor junto con sus iguales en el seno de la ciudad. tenemos que ver y entender a las personas como seres racionales. es ejercer el derecho a la participación política.8 La ciudadanía como agencia es un llamado a participar efectivamente en las elecciones políticas que gobiernan la propia vida.9 En el ámbito económico. La libertad de participación se encuentra entre las oportunidades que tenemos razones para valorar. el sentido de la participación. Es decir. Además. como promotor dinámico de transformaciones sociales. valoran. que el ciudadano debe gozar de libertad negativa y de libertad positiva. porque “existe un asunto más profundo implicado en nuestro papel como ciudadanos o como agentes. teniendo presente un espacio de tolerancia y respeto por las diferentes culturas. “percibir a una persona como ciudadano es tener una visión especial de la humanidad. se resaltan así ciertos tipos de características como los derechos.  aspecto de lo que podemos entender formalmente de lo que es un ciudadano. e implica el valor de la participación en sí mismo. como también de derechos económicos.

Puede proveer razones para un comportamiento “respetuoso del medioambiente” y. En este sentido se puede enriquecer y desarrollar de una mejor manera la concepción de ciudadanía expuesta por Cortina cuando sostiene que un ciudadano es su propio señor entre sus iguales. que se expresa en aquello que logra hacer o ser realmente en el ámbito de sus capacidades u oportunidades reales. sus bienes o recursos. se debe buscar analizar la ciudadanía también desde el tipo de vida que un ciudadano lleva. generalmente. exclusión social y pobreza.  reconocimiento de la libertad del Otro. no meramente como seres cuyas necesidades tienen que ser satisfechas o cuyos niveles de vida deben ser preservados. sino también por el valor de ese proceso en sí mismo. tampoco son los derechos con los que cuenta un ciudadano. sus necesidades básicas. Pero yendo mucho más lejos. Asumir la ciudadanía como agencia es la mejor manera de luchar contra las distintas formas de desigualdades. Por otra parte. identifica la importancia de la participación pública. Además. El problema ahora ya no es ¿cuáles son los derechos y obligaciones de la ciudadanía?. más ético. sino lo que 13    .10 Si bien. la idea de ciudadanía saca a la luz la necesidad de considerar a las personas como agentes racionales. Ello lo hace un ciudadano del mundo. la ciudadanía ha sido concebida formalmente como la pertenencia a una comunidad política y gracias a ello se adquieren unos derechos y responsabilidades. sino ¿qué es lo que un ciudadano es capaz de hacer o ser realmente? Ello permite ampliar la naturaleza y los alcances de las demandas de la ciudadanía democrática a la hora de concebir una sociedad libre e igualitaria. Lo significativo para una indagación sobre la ciudadanía real no es la pertenencia a una comunidad. no simplemente por su efectividad social. la ciudadanía tiene relevancia por varias razones diferentes entre las que Sen destaca se encuentran que: Puede ayudar a los individuos a comportarse de forma más responsable.

En el pensamiento político democrático la libertad y la igualdad se perciben como fundamentos que identifican y constituyen a la democracia. que no fue un defensor del sistema democrático. que podemos actuar o negarnos a actuar y podemos decidir actuar de una forma u otra. como aquella en la que los ciudadanos se reconocen como libres e iguales en el ejercicio de la participación y deliberación de la toma de decisiones en la vida pública. esto conlleva a un principio de responsabilidad que sólo es posible gracias a su libertad. Esta concepción de lo que es la ciudadanía permite analizar y evaluar la condición de ciudadano. distinguía a la democracia como un régimen político que contribuye a la libertad fundada en la igualdad.  consigue realizar con lo que tiene. y serán perfectamente iguales porque serán enteramente libres. De tal manera que Alexis de Tocqueville (1840) expone como ideal para realizar en las sociedades democráticas la libertad y la igualdad. aquello que logra hacer o ser realmente. La ciudadanía democrática se concibe.11 Se percibe. Ya desde Aristóteles. entonces. es decir. Una sociedad democrática es una forma de comunidad política donde los ciudadanos se reconocen como libres e iguales y participan en la toma de decisiones de la vida pública. pues no basta con establecer un enfoque de la ciudadanía ya 14    . Éste es el ideal que busca realizar los pueblos democráticos”. constituyéndose en su deber-ser. que la libertad y la igualdad son dos valores que se complementan al interior de las sociedades democráticas. entonces. pues en la democracia los ciudadanos se deben percibir como agentes que toman decisiones y actúan teniendo presente que sus acciones repercuten en el mundo. en tanto que “los hombres serán perfectamente libres porque serán enteramente iguales. Por ello comprender el papel de la capacidad de agencia es fundamental para reconocer que los ciudadanos son personas responsables. y por esto debemos asumir la responsabilidad de hacer cosas o de no hacerlas.

a un ciudadano activo. cuyas necesidades tienen que ser satisfechas y cuyos niveles de vida deben ser preservados. valores y libertades son importantes por sí mismos. 15    . republicano o comunitarista.  sea liberal. como agente racional cuyos juicios. ni tampoco reconocer algunas de las principales dimensiones de la vida del ciudadano. Es necesario evaluar y valorar los alcances de la libertad real de la ciudadanía expresada en la capacidad de agencia. Ello es pasar de un ciudadano pasivo.

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