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revista ciencia política

publicación semestral del departamento de ciencia política de la universidad nacional de colombia

Director Julio Quiñones Páez

Coordinador académico Miguel Ángel Herrera Zgaib

Comité editorial Jairo Estrada Álvarez Óscar Mejía Quintana Leopoldo Múnera Ruiz Julio Quiñones Páez David Roll Vélez Marco Romero Silva André Noël Roth Deubel Alejo Vargas Velásquez Maguemati Wabgou

Asistente editorial Óscar David Andrade Becerra

Comité científico Mario Aguilera Peña Manuel Alcántara Sáez Cathy Conaghan Frédéric Debuyst Alfredo Gómez Müller Jorge Iván González Ricardo Sánchez Ángel Rodrigo Uprimny Yepes

La revista Ciencia Política se encuentra incluida en el Índice de Publicaciones Seriadas, Científicas y Tecnológicas Colombianas, Colciencias, categoría C, y en el Índice, Directorio y Catálogo de Latindex.

universidad nacional de colombia Facultad de derecho, ciencias políticas y sociales departamento de ciencia política Carrera 30 45-03, Edificio 201, oficina 301 Bogotá, Colombia Teléfono 316 5000, ext. 17309-17337 Correo electrónico: depciep_bog@unal.edu.co

revista ciencia política recipo_fdbog@unal.edu.co recipo@gmail.com Derechos Reservados

edición/diseño Patricia Miranda / Camilo Umaña Olga Lucía García, cubierta

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diciembre

2009

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Gramsci y américa latina
Gramsci y américa latina

Gramsci y américa latina

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Introducción a la praxis política gramsciana: hegemonías y contrahegemonías

 

m i Guel ÁnG el Herrera Z G a i b

 

38

Lo político y la política. Un diálogo de Nicos Poulantzas con Antonio Gramsci

 

Yo l anda rodr í Gue Z r i n c ón

 

53

Reformismo social y disputa de hegemonía. Posneoliberalismo y escenarios políticos en el Ecuador

 

Fran c i s c o

H i da lG o Fl or

69

Contrahegemonías étnicas en el neoliberalismo. Resistencias y propuestas alternativas al modelo neoliberal en Colombia

 

edG ar andré s l ondoño n i ño

 
 

otras investigaciones

82

Discurso y legitimación del paramilitarismo en Colombia:

 

tras las huellas del proyecto hegemónico

 

edw i n c ru Z rodr í Gue Z

 

115

Política qua experticia. Élites intelectuales, tecnocracia, think-tanks

 

jo s é Fran c i s c o puell o-s o c arrÁ s

 

147

Autoritarismo, pactos de élites y gobernabilidad en Nicaragua 2001-2008

 

c arl o s barra cH i na l i s ón

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presentación

La nueva entrega de la Revista de Ciencia Política destaca como tema central la vida y la obra de Antonio Gramsci y América Latina. Esta reflexión fue favorecida por la realización del Primer Seminario Internacional Antonio Gramsci, una iniciativa que se cumplió en Bogotá y Quito durante los meses de septiembre y octubre de 2008. En ella se compartieron esfuer- zos académicos y análisis políticos acordes con las realidades políticas actuales de la Subregión Andino-

Amazónica, con énfasis especial

4 en los procesos hegemónicos y contra-hegemónicos en Colombia y Ecuador, junto con intervenciones especiales de ponentes procedentes de Italia y Venezuela. Los últimos son corresponsables en la prepara- ción del segundo seminario que se realiza en 2009. El dossier sobre el legado de Antonio Gramsci estuvo a cargo del Grupo de Investigación Presidencialismo y Participación, vinculado a UNIJUS y con asiento en Ciencia Política, en su calidad de coorganizador del primer seminario. Contó también con las carreras de jurisprudencia y sociología como coorganizadoras de la segunda parte del seminario realizado en la Universidad Central de Quito, con la notable coordinación del maestro

Francisco Hidalgo Flor, investiga-

dor, director de la revista Espacios

y autor de una de las ponencias que

aquí presentamos. El contenido temático central lo componen las siguientes investiga- ciones y ensayos. El trabajo “Introducción a la praxis política gramsciana:

hegemonías y contrahegemonías”, cuyo autor es Miguel Ángel Herrera Zgaib, es un ensayo que encara el devenir de la obra principal de Antonio Gramsci, Los cuadernos de la cárcel, a la experiencia singular de los grupos y clases subalternas de Occidente y América Latina, en particular, en sus ejercicios de resistencia, rebeldía y revolución antes y después de la segunda mitad del siglo XX. Al hacer tal recorrido crítico contextualizado se subraya la problemática de los intelectuales orgánicos y la construcción del nuevo príncipe, el multifacético proyecto partidista y los nuevos movimientos sociales y políticos

que intervienen con suerte diversa en el accidentado y diferencial decurso político y social colombiano

y latinoamericano. Esto, a las

puertas de la gran novedad que se presenta en el tránsito al presente siglo, cuando se confronta el bloque histórico reaccionario guardián del

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orden capitalista mediado por el curso contradictorio de las revolu- ciones pasivas fordista y posfordista, con las fuerzas plurales que animan la consolidación y reacción a la revolución democrática en curso en Suramérica y Centroamérica. Francisco Hidalgo Flor, desta- cado sociólogo, docente y dirigente ecuatoriano, analiza el significado y alcance del proceso político y social que conquista el poder a fines de 2006, propulsado por la llamada “revolución de los forajidos”, que condujo a la presidencia del econo- mista cristiano Rafael Correa. Todo lo cual ha implicado una verdadera encrucijada para todos los movi- mientos populares que han signado el rico repertorio de luchas libradas en el país vecino en el pasado medio siglo. En suma, el autor reclama de la intelectualidad y la dirigencia orgánica de los grupos y clases que buscan la emancipación, replanteamientos de fondo en la disputa por la hegemonía sobre el conjunto del movimiento y los partidos que definen el curso del proyecto socialista en una fase pos-neoliberal, bajo las consignas de “dejar atrás la larga noche neoliberal” y avanzar en “la revolu- ción ciudadana”. Yolanda Rodríguez Rincón, del Grupo Presidencialismo y Participa- ción, docente en las Universidades Javeriana y ESAP, estudiante del doctorado en estudios políticos de la Universidad Nacional, discurre sobre “Lo político y la política. Un

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diálogo de Nicos Poulantzas con Antonio Gramsci”. Al escoger este diálogo, la autora no sólo rinde homenaje al fallecido Poulantzas por la vitalidad de sus lúcidas

contribuciones a la teoría del Estado de cuño marxiano, así como al diálogo crítico sostenido por la escuela althusseriana, de la que fue animador en materias políticas

y jurídicas con Gramsci, y sus

derivaciones en el marxismo italiano

de la posguerra. Esta reflexión elabora, en torno al discurso de la transición política, la emergencia de un “no-Estado” en la crisis orgánica, posible resultado de la transformación democrática radical que experimenta América Latina cuando entra en barrena el modelo estatal neo-liberal, con notables excepciones, y se construyen de modo plural nuevas hegemonías con la emergencia de las multitudes. “Hegemonías y contrahegemo- nías étnicas en el neoliberalismo. Resistencias y propuestas alterna- tivas en Colombia” es el artículo escrito por Édgar Andrés Londoño Niño, estudiante de ciencia política

y coordinador editorial de la Re-

vista SURmanía. El núcleo de su reflexión es la dialéctica del proceso político marcado por la confron- tación al proyecto hegemónico neoliberal en Colombia, prota- gonizada por los pueblos étnicos.

Estas minorías han realizado una resistencia y una demanda por su autonomía que es notabilísima en

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el caso de la población indígena, en sus diversas manifestaciones polí- ticas y sociales, hasta el punto de liderar una propuesta contra-hege- mónica que acude a la minga local y, nacionalmente, a la búsqueda de una alternativa viable al progreso social diferente a la impuesta por el bloque en el poder liderado por el presidente releecto, que cuenta con el apoyo y la injerencia directa del socio imperial.

Otras investigaciones Igual hacen parte de este número la investigación “Discurso y legitimación del paramilitarismo en Colombia. Tras las huellas del proyecto hegemónico”, cuyo autor es Edwin Cruz Rodríguez. Se trata
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en lo fundamental de un estudio de la dimensión ideológica del paramilitarismo, que da cuenta de cómo se articula con sectores diversos de la sociedad y de la así llamada clase política nacional, para dar existencia a lo que conocemos popularmente como el fenómeno de la parapolítica. Más allá de la lógica electoral instrumental de la que fueron parte sus dirigentes, subyacen unos acuerdos ideológicos mínimos que resultan de la interpelación con sus asociados en la búsqueda de la consolidación de un proyecto hegemónico reaccionario, que empezó por articular sectores locales y regionales en alianzas entre políticos y el liderazgo de las Autodefensas, que consiguió

amplios márgenes de legitimación hasta nuestros días. José Francisco Socarrás Puello desarrolla un ejercicio reflexivo en torno a la “Política qua experticia.

Élites intelectuales, tecnocracia, think tanks”, donde el enfoque de la teoría de las élites que tuvo en los italianos Vilfredo Pareto y Gaetano Mosca, contemporáneos de Antonio Gramsci, es una importante con- tribución. Aquí el autor destaca el papel de la experticia para la teoría política y las políticas públicas, que posibilita un diálogo cruzado con el entendimiento singular de la ideología y la ciencia que ofrece el enfoque gramsciano de la intelec- tualidad orgánica de nuevo tipo, agrupada en el partido proletario y sus organizaciones, y el empresario

y el intelectual comprometido en

el despliegue y reformas del orden

capitalista. Aquí se inventarían con claridad diferentes aproximaciones

a los distintos modos y modalidades

de la llamada política de la exper- ticia desde un enfoque que destaca la noción de elites intelectuales, al cual puede servir con provecho un diálogo que haga interlocución con la propuesta de la intelectualidad orgánica y el intelecto general provenientes de la tradición marxia- na y neo-marxiana. Una última contribución en la vena del estudio de los enfoques en torno a la teoría de las élites proviene de Carlos Barrachina Lisón, “Autoritarismo, pactos de élites y gobernabilidad en Nicara-

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gua (2001-2008)”. Es este un típico estudio de caso, de los que así llama la tendencia de política comparada heterodoxa, de la cual son cultores los italianos Giovanni Sartori y Gianfranco Pasquino. Aquí el análisis se centra en la consolidación dificultosa de las instituciones democrático-liberales en Nicaragua durante el mandato del presidente Bolaños (2001-2006). El énfasis se hace en las particularidades del sistema político presidencial, la modernización de su poder legislativo y los efectos en la diputación, así como referencia puntual al sector justicia, y las relaciones entre el estamento militar y el poder ejecutivo. Aunque la investigación tiene un centro principal en el gobierno del presidente Bolaños, también destaca la incidencia efectiva de la partici- pación del sandinismo, así como la continuidad de las prácticas y pactos políticos entre elites que parecen consolidar el sistema político pos-revolucionario en Nicaragua. De lo consignado aparece claro para cualquier lector atento a la lectura de estas contribuciones, la posibilidad de hacer concursar con provecho líneas teóricas de diversa procedencia, las cuales enriquece- rán, sin duda, los análisis concretos de lo que ocurre en Colombia y América Latina, y el presente de la tradición crítica del pensamiento inter y transdisciplinar acuñados en el rico devenir de las ciencias socia-

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les que confrontan los desafíos de la transición democrática y socialista que experimenta la subregión en medio de una recesión capitalista de dimensiones globales.

miguel ángel herrera zgaib

Director del Grupo Presidencialismo y Participación

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