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Soberana, energa y algo ms POR ARNALDO PLATAS MARTNEZ

Nuestra cultura occidental ha sido, desde su fundacin en la vieja pennsula del Peloponeso, una cultura de mitos. Y entendido ste no desde la perspectiva de la mentira, en la actualidad todo lo que deseamos simplificar a una especie de sinonimia absurda; sino en la medida de una serie de referentes que tiene que ver directamente con la construccin de un imaginario colectivo, que explica nuestras categoras ms profundas y los conceptos entre los que cada uno se mueve. Y uno de esos referentes es el relativo a la soberana; el cual es, a la vez, mito transformado en constructo de la realidad. Durante muchos aos la soberana como tal fue entendida como un poder que lo absorba todo. Una especie de agujero negro que todo lo posea y que en consecuencia nada lo poda tocar, porque era tan poderoso que era intangible, o en su caso, tena tal fuerza que formaba parte del centro de la integral energa del Estado. Sin embargo, las cosas han ido cambiando de acuerdo a los tiempos y los sujetos. La soberana como ese objeto tan extrao a partir de la segunda parte del siglo XX ha empezado a dar tumbos ante una realidad que rebas el mito y la explicacin de la misma. Las condiciones de las relaciones sociales ya no se pueden explicar en la medida de las viejas categoras, sino en virtud de una especie de cambio constante, tanto interno como externo como dira Aristteles en su momento. Y uno de esos cambios pega directamente en la reforma energtica que se discute en todos los foros posibles de este pas. La propuesta del titular del ejecutivo federal ha puesto como elemento central de su poltica una reforma que tomando elementos del pasado busca los cambios estructurales a la dinmica de la economa, y en consecuencia, en el desarrollo de una serie de polticas pblicas, que deben leerse en medida de los contextos y no de los sujetos que intervienen. Podremos estar en favor o en contra la reforma que se propone, pero antes se tienen que poner en sintona la gama de conceptos, categoras y referentes mticos que utilizamos en nuestra discusin y uno de ellos es la propia idea de Nacin, la pluralidad de opiniones, la rectora del estado, el estado de derecho, y sobre todo la idea de soberana de los tiempos actuales. En ese sentido, la idea de soberana tiene dos grandes componentes. El primero de ellos que es la gestora de la estructura jurdica del Estado. Es a travs de la soberana la que permite darle legitimidad a las normas jurdicas que emanan de los rganos del Estado. Y en segundo lugar, la soberana debe tener como finalidad, otra vez nuestro amigo Aristteles, el desarrollo de polticas pblicas que desemboquen en la satisfaccin de todos, o al menos, la mayora, restando las desigualdades de todos los que viven en un territorio soberano. Si hacemos un pequeo anlisis de la reforma propuesta se encuentran algunos de los elementos que arriba estn mencionados. Se cumplen con los procedimientos determinados en la estructura normativa del Estado mexicano, y hay una finalidad que desembocar en una mayor competencia del servicio energtico, o el impacto en la creacin de empleos, o el papel de regulacin que tienen las finanzas pblicas en muchos sentidos de las relaciones sociales. Para muchos hasta ah puede detenerse la reforma

Pero las tres propuestas en materia energtica olvidan algo que es fundamental en la construccin de la soberana dentro de un Estado federal. Y el elemento es el rol que habrn de jugar las entidades federativas y los municipios en esas nuevas regulaciones. No se trata de destruir el sistema federal de un pacto donde todas las partes son iguales, sino en medida de la reforma energtica empujar en relaciones mucho ms adultas entre todas las partes de la federacin. Se debe recordar que la soberana, en los tiempos actuales, no descansa en los poderes federales, sino en una Nacin que la constituyen las partes integrantes del pacto federal. La misma nocin que empleamos en la actualidad de nacin permite entender como parte de un todo que se encuentra depositada en los poderes federales. Al iniciar la presente colaboracin haca mencin al imaginario colectivo que nos avasalla, y que en muchas ocasiones no se encuentra explicacin. Creo que en la presente situacin, no podemos estar en contra de una propuesta que es importante para las polticas pblicas, pero a lo que no podemos renunciar es al concepto de totalidad de los agentes polticos para participar en los mencionados procesos. El olvido de uno u otro es dejar de lado el pacto federal, y esto, si provoca ausencia de democracia en los tiempos presentes.