GOBERNABILIDAD CON ENFOQUE EN LOS DERECHOS DEL NIO

Hacer que los derechos de las nias y nios sean realidad

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Mats Lignell / Save the Children

HACER QUE LOS DERECHOS DE LAS NIAS Y NIOS SEAN REALIDAD

La gobernabilidad con enfoque de derechos de las nias y nios implica que los gobiernos adopten todas las medidas bsicas necesarias para hacer que los derechos de las nias y nios se cumplan en la prctica. Estas medidas bsicas tienen un impacto sobre la materializacin de todos los derechos de las nias y nios y no slo de un derecho especfico. Tales medidas incluyen, por ejemplo, contar con un aparato legal que respete la Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas (CDNNU), mecanismos gubernamentales de coordinacin, una estrategia o plan de accin nacional para los derechos de las nias y nios, toma de decisiones transparente y participativa, y financiamiento apropiado para hacer cumplir los derechos de las nias y nios. Tambin abarca la necesidad de que los gobiernos rindan cuentas a sus ciudadanos, a las instituciones independientes que operan en el mbito de los derechos de las nias y nios, y a los organismos internacionales, explicando tanto sus acciones como omisiones en la bsqueda del cumplimiento de sus obligaciones legales en concordancia con la CDNNU. Los gobiernos tambin requieren contar con una contraparte slida que se manifieste en una sociedad civil bien organizada, con participacin de las nias y nios, comprometida con el respeto de los derechos de las nias y nios, que pueda asegurar que los gobiernos rindan cuentas por sus acciones, y que tenga influencia en la toma de decisiones gubernamentales relacionadas con las nias y nios. Las tareas que buscan lograr estos objetivos ocasionalmente pueden parecer poco relacionadas con la vida real de las nias y nios. Qu tipo de impacto eficaz tienen las tareas que procuran una gobernabilidad con enfoque en los derechos de nias y nios? Este breve informe trata de responder a tal pregunta planteando una serie de estudios de caso que muestran la manera en que las tareas vinculadas a la gobernabilidad con enfoque en los derechos de nias y nios pueden lograr que los gobiernos rindan cuentas por sus actos, influir en los presupuestos, empoderar a las nias y nios, y fortalecer a la sociedad civil y las legislaciones nacionales. Son cambios que pueden transformar de manera importante las vidas de millones de nias y nios, al cambiar la manera en que se emplea los recursos, haciendo que los sistemas legales sean ms amigables hacia las nias y nios, destacando los temas que preocupan a las mismas nias y nios, y exigiendo acciones ms decididas por parte de los gobiernos.

 Este informe encuentra encomiable el acuerdo logrado recientemente en Ginebra por el Consejo de Derechos Humanos mediante el cual se decide iniciar la redaccin de un nuevo Protocolo Opcional para la CDNNU que permitir la presentacin de quejas individuales ante la Comisin de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. Los estudios de casos de Moldavia, Bangladesh y Noruega que se presentan en este documento muestran la manera en que el apoyo prestado por Save the Children permite a las nias y nios jugar un papel significativo en el monitoreo del desempeo de sus gobiernos en el cumplimiento de la CDNNU. El estudio de caso procedente de Fortaleza, Brasil, es una clara demostracin de que las nias y nios de medios desfavorecidos pueden tener un impacto real sobre la manera en que sus gobiernos locales destinan sus fondos para la asistencia a la niez. Los estudios de caso provenientes de Egipto y Camboya ilustran la manera en que Save the Children lleva a cabo tareas para salvaguardar los derechos de nias y nios como parte de la legislacin nacional mediante reformas legislativas fundadas en los principios y normas de la CDNNU. Por ltimo, un estudio de caso procedente de Etiopa muestra la manera en que Save the Children ha logrado que los tribunales adopten una actitud mucho ms amigable hacia las nias y nios mediante los cambios en sus procedimientos, introduciendo nuevos tipos de apoyo y capacitando jueces y asistentes sociales. Estos estudios de caso nos proporcionan una visin general de la gran diversidad de tareas que lleva a cabo Save the Children en el mbito de la gobernabilidad con enfoque en los derechos de las nias y nios. Pero incluso esta reducida muestra capta algunos de los importantes cambios que se pueden lograr gracias a tales labores, tanto en un pas desarrollado como en los pases en vas de desarrollo. Disfrute su lectura!

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Las nias y nios reciben la oportunidad de denunciar las violaciones de sus derechos
La CDNNU es el nico tratado internacional sobre derechos humanos que cuenta con un procedimiento obligatorio de informes que deben cumplir los Estados pero que, no obstante, carece de un procedimiento internacional de comunicacin para canalizar denuncias individuales. Esto ha constituido una causa de seria discriminacin en contra de las nias y nios y del estatuto legal de la CDNNU. Si bien por un lado las nias y nios y sus representantes han logrado utilizar los mecanismos establecidos por otros instrumentos internacionales para lograr que se respeten algunos de sus derechos, estos instrumentos no cubren, ni individual ni colectivamente, la amplia gama y los detalles de los derechos comprendidos en la CDNNU. Muchos Miembros de Save the Children, programas nacionales y oficinas de representantes han estado luchando por bastante tiempo para influir en los gobiernos y otras importantes partes involucradas para lograr la eliminacin de este importante elemento de discriminacin en contra de las nias y nios.
Paul Wittal / wikimedia commons

El Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas forma parte de los Organismos de Tratados de las Naciones Unidas Tiene como mandato monitorear y examinar las medidas que implementan los Estados para implementar y hacer cumplir la Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas (CDNNU).Todos los Estados Partes de las CDNNU tienen la obligacin de enviar un informe al respecto al Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas.

El 24 de marzo de 2010, los esfuerzos realizados por Save the Children y sus asociados dieron fruto cuando el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adopt una resolucin histrica en Ginebra que ordena la redaccin de un nuevo instrumento internacional de derechos humanos que permitir al Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas recibir y examinar informes enviados por las nias y nios y sus representantes denunciando presuntas violaciones de los derechos de los nios y nias. En caso de ser adoptado, este procedimiento de comunicacin ser incorporado como un nuevo Protocolo Opcional de la CDNNU. Se trata de un importante paso adelante en lo que toca a los derechos de las nias y nios. El acuerdo para proceder a la redaccin de este instrumento constituye una importante seal de la comunidad internacional en el sentido de que las nias y nios tambin son sujetos de derecho y de que tienen el derecho de formular denuncias a nivel internacional cuando no disponen de mecanismos eficaces de reparacin en sus propios pases. Lamentablemente, sabemos que muchos Estados no cuentan con tribunales o sistemas nacionales que hagan frente de manera eficaz a las violaciones de los derechos de las nias y nios. Por tanto, esta resolucin no slo refuerza los derechos contenidos en la CDNNU a nivel internacional, sino que tambin emplaza a los gobiernos para que mejoren la eficiencia de sus tribunales y sistemas nacionales. Esta histrica resolucin es una victoria alcanzada gracias a los prolongados y decididos esfuerzos llevados a cabo por Save the Children en el campo de la gobernabilidad con enfoque en los derechos de las nias y nios y pone en evidencia la fuerza que alcanzamos cuando todos los niveles de nuestra organizacin trabajan en conjunto.

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Las nias y nios en Amrica Latina influyen en los presupuestos pblicos

Es importante que sepamos lo que se hace con nuestro dinero. Cada vez que compramos algo, se quedan con un poco de nuestro dinero con la excusa de que son fondos para invertir en el Estado. Ahora voy a saber si el dinero se est utilizando bien o no Vamos a tener una idea de lo que pasa con este dinero y lo que se est haciendo con l, dice Michelle, una adolescente de Fortaleza, ciudad al norte de Brasil.
En Fortaleza, todos los aos las nias y nios se renen para participar en un debate sobre la asignacin del presupuesto municipal. Con el apoyo de Save the Children y sus padres, las nias y nios han recibido capacitacin para comprender los elementos bsicos ms importantes del gasto pblico y las asignaciones presupuestales. Estas nias y nios, que a menudo proceden de entornos marginalizados, hacen un recorrido por su ciudad para aprender de primera mano cmo el gobierno gasta sus fondos. Esta experiencia ayuda a que las nias y nios preparen y presenten propuestas alternativas para proyectos especficos que, desde su punto de vista, podran ayudarlos a mejorar sus propias vidas. Ms an, las nias y nios aprenden a abogar ante las autoridades locales e informar a los medios sobre sus descubrimientos y sugerencias. Resultados:
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La experiencia revela que a menos que las leyes, legislacin y polticas cuenten con el respaldo de un compromiso financiero, no lograrn ningn objetivo. Mediante un proceso transparente para la elaboracin de los presupuestos pblicos, el gobierno puede demostrar la manera en que, gracias a la asignacin de sus recursos, est honrando su compromiso de hacer que se respeten los derechos de las nias y nios. Mediante este apoyo podemos asegurarnos de que el gobierno asigne los fondos para cumplir con las estipulaciones de la CDNNU y que las nias, nios y adolescentes puedan expresar su opinin en la toma de decisiones y se les reconozca como ciudadanos activos en sus comunidades.

Los representantes de las organizaciones lideradas por nias y nios de Amrica Latina recibieron la invitacin para disertar sobre los Recursos para los Derechos de las Nias y Nios durante la Jornada de Debate General del Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas en 2007. Las nias y nios presentaron sus experiencias de participacin en los procesos de formulacin de los presupuestos pblicos de sus comunidades y compartieron su visin sobre los impactos y beneficios resultantes. El Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas qued impresionado con las experiencias narradas y tom debida nota de las sugerencias presentadas en la redaccin de sus recomendaciones a los Estados formuladas luego del debate. Las nias y nios propusieron 33 enmiendas presupuestales en la asamblea municipal de 2003, tres de las cuales fueron incorporadas al Presupuesto Pblico de 2004. En la asamblea municipal de 2004, se aprob nueve de las enmiendas propuestas para el Presupuesto Pblico de 2005. La capacidad de las nias y nios para exigir un espacio propio en una sociedad democrtica como ciudadanos activos es un logro de varias organizaciones lideradas por la niez, tanto en Brasil como en otros pases como Per y Nicaragua. Este espacio actualmente sirve como estructura de soporte que permite a las nias y nios analizar los presupuestos pblicos y sugerir cambios. Muchas autoridades oficiales han dado la bienvenida a esta iniciativa como un paso hacia un gobierno ms participativo y transparente a nivel local.

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Las nias y nios en Moldavia manifiestan a las Naciones Unidas su rechazo a la discriminacin
Las nias y nios que ms sufren la discriminacin provienen de las familias pobres o son nias y nios con discapacidades por su apariencia, su modo de vestirse las otras nias y nios se burlan de ellos, no los aceptan en sus grupo; estn aislados. Los castigos no tienen un impacto positivo en m. Por el contrario, me van a crear temor y no ser ms responsable. El nio pasa la mayor parte de su tiempo en el colegio. La mayora de sus derechos son efectivamente violados dentro de la escuela, y entre los derechos ms violados se encuentra el de la libertad de expresin.
Muchos de los pensamientos de las nias y nios que se incluyen en este informe suplementario de una ONG sobre Moldavia fueron presentados ante el Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas en 2008. Quince aos despus de que Moldavia ratificara la CDNNU, el primer Grupo de Trabajo de Nias y Nios para el Monitoreo de la CDNNU lanz una iniciativa para recopilar la informacin acerca de la situacin de los derechos de las nias y los nios en Moldavia. Esta recopilacin de las opiniones y experiencias de las nias y nios es parte de un proyecto especial emprendido por una organizacin socia de Save the Children, el Centro de Informacin sobre los Derechos de las Nias y Nios de Moldavia (Child Rights Information Centre CRIC). Durante los dos aos de duracin del proyecto, 26 nias y niosde 11 a 15 aos de edad, elegidos democrticamentese encargaron de monitorear el cumplimiento de la CDNNU y otras normas nacionales relevantes en Moldavia. Con este propsito, se organiz una serie de talleres y consultas que permitieron que las nias y nios comprendan la CDNNU y las leyes nacionales, inclusive en lo referido al sistema nacional de proteccin de la infancia. Este proceso ha destacado la necesidad de contar con una plataforma en la que se pueda consultar a las nias y nios acerca de sus derechos de manera sistemtica. Entre las mltiples recomendaciones presentadas por las nias y nios con respecto al monitoreo de la CDNNU en Moldavia, encontramos la siguiente: Crear grupos juveniles que presenten al Estado sus opiniones y sugerencias recopilados directamente de las nias y nios, quienes adems sern responsables del monitoreo de la situacin de los derechos de las nias y nios a nivel nacional, es decir, lo que se hace en nuestro pas para asegurar el respeto y la implementacin de los derechos de las nias y nios incluidos en la Convencin. Resultados: En colaboracin con las nias y nios, se ha desarrollado un sistema para monitorear los derechos de la infancia, adaptados a las necesidades e intereses de las nias y nios. Ellos han aprendido a compilar historias de vida y preparar indicadores para monitorear el respeto de sus derechos.
El Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas es responsable de monitorear que los Estados cumplan con lo estipulado en la CDNNU. Save the Children otorga prioridad a los informes alternativos presentados por la sociedad civil ante el Comit de los Derechos del Nio en las Naciones Unidas. Estos informes son presentados adems de los informes gubernamentales y son una manera til de mostrar la realidad de los derechos de las nias y nios en un pas dado. Son una manera de exigir que los Estados Partes den cuenta de sus leyes y polticas y la manera en que los implementan, teniendo en cuenta la situacin de los derechos de las nias y nios en sus respectivos pases. Save the Children asume un rol activo para hacer que las organizaciones no gubernamentales que se ocupan de la niez acten de manera conjunta en el monitoreo de los informes gubernamentales y renan informacin sobre hechos y estadsticas de manera sistemtica. En muchos programas de pas y Miembros existe ahora un creciente inters en involucrar a las nias y nios en el monitoreo de los avances logrados hacia el pleno respeto de los derechos de la niez.

Las nias y nios se han reunido con lderes de sus comunidades y han logrado realzar la conciencia del pblico sobre los temas relacionados con los derechos de la infancia gracias a una amplia difusin de publicaciones que permiten familiarizarse con estos temas y motivar a otras nias y nios para que se involucren en el monitoreo de sus derechos. El objetivo es tambin involucrar a los padres, encargados de la atencin de la infancia, maestros, polticos y otros profesionales en consultas con las nias y 6 child rights governance nios para que comprendan qu piensan stos acerca de los servicios desarrollados en su favor y para que tomen en cuenta las opiniones de las nias y nios cuando preparan polticas y leyes.

Mediante la comparacin de los valores islmicos con los principios de la CDNNU, Save the Children logr la cooperacin de lderes religiosos islmicos y pudo as ofrecer informacin sobre los derechos de las nias y nios a aproximadamente tres millones de ciudadanos de Afganistn. Muchos miembros de la sociedad afganaen particular algunos acadmicos y ciertos imanes o lderes musulmanesconsideran que los tratados sobre derechos humanos son producto de los intereses de Occidente y que son ajenos al mundo islmico y las creencias afganas tradicionales. De otro lado, pocos profesionales afganos preocupados por las nias y nios conocen de primera mano lo que efectivamente dice el Corn acerca de las nias y nios. Un nmero an menor ha tenido la oportunidad de analizar y comparar los valores islmicos con los principios de la CDNNU. Por tanto, el programa de Save the Children en Afganistn tom la iniciativa de explorar las relaciones entre la CDNNU y el mundo islmico.

Save the Children organiz un taller inclusivo de tres das en el que participaron representantes de organizaciones de derechos de los nios, de organizaciones de derechos humanos, del gobierno afgano, acadmicos de la Universidad de Kabul y de la Universidad Harat, y lderes religiosos de las provincias afganas para discutir las relaciones entre el Islam y la CDNNU. Al trmino del taller, los lderes religiosos (del Ministerio de Asuntos Religiosos, las universidades y la comunidad) llegaron a la conclusin de que la CDNNU reafirma los valores islmicos y declararon que dicha Convencin es plenamente compatible con tales valores, y puede ser aceptada como una herramienta til para mejorar la situacin de las nias y nios en Afganistn. Los materiales reunidos son tiles para eliminar algunos de los obstculos hacia una aceptacin general de la CDNNU que se ha propuesto lograr Save the Children como parte de sus proyectos. Asimismo, Save the Children obtuvo su endoso por parte del Ministro de Asuntos Religiosos. Dichos materiales se emplean en todas las intervenciones sobre los derechos de las nias y nios. Resultados: Se ha preparado un conjunto de materiales materiales pedaggicos sobre la CDNNU y el Islam, por ejemplo, manuales de capacitacin, folletos, afiches y panfletos, apropiados para el pblico afgano. Los acadmicos islmicos y los muls (intrpretes de la religin islmica) locales comprenden mejor la CDNNU y en qu medida es compatible con los valores islmicos y los valores afganos tradicionales. Ello gracias a su participacin y contribuciones en una serie de talleres. Los sura (secciones) educativos del Corn y los muls locales han expandido su capacidad para salvaguardar los derechos de las nias y nios e influir en la proteccin de los mismos gracias a la capacitacin recibida sobre la CDNNU y la medida en que sta es compatible con los valores islmicos. Los docentes, alumnos y padres de familia de por lo menos 70 escuelas comunitarias y 48 escuelas pblicas comprenden ahora mejor los derechos de las nias y nios y sus implicaciones prcticas para la educacin en el mbito escolar. La capacitacin sobre la CDNNU y el Islam ha pasado a ser un componente integral en los programas de capacitacin docente que reciben el respaldo de Save the Children y sus organizaciones asociadas. A travs de una campaa de oraciones con cientos de Imn, aproximadamente tres millones de ciudadanos afganos recibieron informacin acerca de los derechos de las nias y nios. Ello fue posible gracias a la suscripcin de un Memorando de Entendimiento con el Ministerio de Asuntos Religiosos.
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Mats Lignell / Save the Children

Los derechos de las nias y nios y el Islam el trnsito de la desconfianza al terreno compartido

Las nias y nios influyen en las estrategias yreformas legales del gobierno
En Sierra Leona, las nias y nios se han involucrado en el monitoreo de las estructuras y sistemas gubernamentales mediante su participacin en procesos nacionales que contribuyen a monitorear el progreso realizado en la implementacin de los derechos de las nias y nios. El Da de la Niez Africana en 2009 tuvo como tema que las nias y nios deben ser visibilizados y escuchados. Se capacit a 14 nias y nios de clubes infantiles de tres distritos sobre la manera de analizar los Documentos de Estrategia para la Reduccin de la Pobreza de primera generacin. Estos nios tambin asistieron a la Conferencia de las Nias y Nios por el Da de la Niez Africana donde revisaron dichos documentos con el objeto de identificar vacos en lo que respecta a temas de importancia para las nias y nios. Resultados: Save the Children colabor con los clubes de nias y nios y la Red del Foro de la Infancia (Childrens Forum Network-CFN) y sus representantes para acoger todas las sugerencias del grupo de trabajo de la Conferencia de las Nias y Nios por el Da de la Niez Africana y preparar una agenda de lucha contra la pobreza especficamente para las nias y nios, documentos que fueron presentados por CFN al Presidente de Sierra Leona.

Club de Nios Kailahum, organizado para prestar apoyo a las nias y nios de la localidad. Estos clubes se constituyeron como manera de respaldar la transicin de los excombatientes y de los Nios Asociados con las Fuerzas Combatientes (Children Associated with the Fighting Forces CAFF) para apoyar el paso de estas nias y nios del cuidado de los servicios de atencin provisionales hacia la sociedad. El club rene fondos para pagar las pensiones escolares de los nios que no cuentan con medios propios.Tambin apoya a las nias y nios que han sido vctimas de agresiones o violaciones.

Tras la aprobacin de la Ley de Derechos de los Nios (Child Rights Act CRA), Save the Children colabor con CFN y los clubes de nios para desarrollar una herramienta accesible a estos ltimos que les permitiera monitorear el avance de la implementacin de dicha ley en sus comunidades. Las nias y nios otorgaron prioridad a los componentes de la Ley de Derechos de los Nios que les parecan de mayor importancia y sometieron a prueba diferentes metodologas para recopilar informacin relacionada con temas de derechos. Dicha herramienta ser utilizada como base para las acciones de incidencia lideradas por las nias y nios a nivel de sus comunidades, distritos y toda la nacin.
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Esther, 22 aos (en primer plano), lidera el club de las nias y nios organizado por Save the Children en Koindu, Sierra Leona.

Mahmoud, 17 aos, es presidente de TRIO, un club de nias y nios patrocinado por Save the Children en Gray Bush, uno de los barrios marginales de Freetown, capital de Sierra Leona. Mahmoud actualmente cursa el ltimo ao de secundaria. Save the Children trabaja a favor de la proteccin de los derechos de las nias y nios gracias, entre otros, a la creacin de clubes de nias y nios y Comits para el Bienestar de los Nios integrados por padres de familias en las zonas marginales de Freetown. Cada barrio cuenta con su propio club de nias y nios, los que se renen los sbados para aprender acerca de los derechos de las nias y nios y participar en actividades recreacionales. En Gray Bush se renen 200 nias y nios que han sido seleccionados para ser capacitados y posteriormente difundir los derechos de la infancia entre otras nias y nios.
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Es fundamental comparar e implementar leyes para garantizar los derechos de las nias y nios
Una de las varias maneras para mejorar la condicin de la niez consiste en el desarrollo e implementacin de normas legales que garanticen sus derechos. Los estudios jurdicos comparativos sobre las diferentes legislaciones nacionales y la CDNNU son pasos iniciales de este proceso. Save the Children ha lanzado y respaldado dichos estudios en varios pases, como por ejemplo, Albania, Bosnia-Herzegovina, Zambia y Etiopa. En muchos pases no se cuenta con funcionarios o entes gubernamentales encargados de la supervisin de la legislacin concerniente a las nias y nios. Ello dificulta, por no decir imposibilita, saber cules son los derechos de las nias y nios, si se respetan los derechos que les competen como parte de la CDNNU, y determinar si es necesario realizar mejoras. Este fue precisamente el caso de Camboya donde se llev a cabo un estudio integral comparativo durante 1998. Los estudios que inici Save the Children en Camboya fueron llevados a cabo por Legal Aid (Asistencia Jurdica), una entidad camboyana asociada a Save the Children. Sus labores dieron como resultado una serie de recomendaciones estratgicas para introducir mejoras en la normatividad de dicho pas de manera que se cumpliese con lo previsto en la Convencin. Se prepar una serie de proyectos de ley y normas relevantes a los derechos de las nias y nios en Camboya, los mismos que formaron parte de una publicacin adicional. Diez aos despus, en 2008, Save the Children inici una revisin de dicho estudio jurdico debido a los numerosos cambios introducidos en el derecho, tanto camboyano como internacional. La intencin del estudio es proporcionar a los defensores de las nias y nios la informacin que necesitan para iniciar actividades que tengan un impacto positivo en la calidad de vida de todos los nios de Camboya. Asimismo, durante el perodo del Khmer Rojo, la mayor parte de los abogados, como muchos otros intelectuales de Camboya, fueron asesinados o escaparon del pas. Al trmino del rgimen de Pol Pot, slo quedaban en el pas ocho abogados. Por tanto, en la actualidad es necesario reconstruir el acervo jurdico humano en Camboya y capacitar al cuerpo de abogados de ese pas. Este proyecto constituye un ejemplo de la manera en que las tareas en el mbito jurdico relacionado con la infancia pueden contribuir al logro de muchos propsitos, entre los que se encuentra la creacin de competencias locales en dicho mbito y el inicio de un dilogo con los ministerios del ramo, otras ONG y diversos grupos de profesionales. Save the Children jug un rol clave en el inicio de dicho estudio jurdico al que otorg su apoyo financiero, tcnico e incluso profesional gracias a las consultoras proporcionadas por expertos de otros pases con experiencia en dicho mbito. Resultados: Los estudios jurdicos llevados a cabo en Camboya fueron realizados en cooperacin entre abogados de dicho pas y expertos internacionales. Dicha cooperacin permiti desarrollar competencias en la investigacin, anlisis y redaccin de leyes relacionadas con los derechos de las nias y nios, y posteriormente contribuy a desarrollar conocimientos sustantivos al respecto, en beneficio de los expertos jurdicos de Camboya. Tales estudios tambin constituyen recursos valiosos para el pas en conjunto y sern de beneficio futuro para las nias y nios como consecuencia de la labor de dichos profesionales. Se redact e imprimi en 1998 un manual para la proteccin de los derechos de las nias y nios dentro del sistema jurdico camboyano. Dicho manual estuvo dirigido a jueces, fiscales y miembros de las fuerzas policiales. La publicacin fue revisada en 2008. Save the Children y sus socios han capacitado jueces, fiscales y miembros de la polica en torno a la CDNNU y el rol que desempean respectivamente en el respeto a los derechos de las nias y nios como parte de sus obligaciones especficas.

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Las nias y nios presentan su informe suplementario ante el Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas
Las nias y nios de Ichchey, Child Bridge, Bhorer Alo y el Grupo de Trabajo Nacional sobre la Infancia (National Childrens Task Force - NCTF) de Bangladesh son organizaciones locales afiliadas a Save the Children. En conjunto prepararon un informe suplementario denominado Amar Kotha Ami Boli (Hablo sobre mi) que fue enviado en 2008 al Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. En el informe, las nias y nios se concentraron en la situacin de la niez en los mbitos de la educacin, salud y proteccin, las razones de dicha situacin y el papel que cumplen las diferentes partes interesadas respecto de dichas cuestiones. Las nias y nios esperan que gracias a la exposicin de sus puntos de vista y la presentacin de los desafos que enfrentan se incremente la respuesta y responsabilidad de los adultos. Durante el proceso de preparacin del informe, las nias y nios discutieron y compartieron ideas respecto a la situacin de la niez en Bangladesh, prepararon cuestionarios y organizaron encuestas. El informe cont con la participacin de 12.225 nias y nios. Por lo menos 4135 nias y nios de 138 clubes de nias y nios afiliados a 28 organizaciones participaron en la organizacin del informe a travs de consultas mientras que otros 7442 nios y nias participaron a travs de un cuestionario. Las nias y nios recopilaron datos secundarios procedentes de 648 informes, 123 publicaciones y un documental en video. Tres organizaciones de nias y nios trabajadores asumieron el liderazgo en la preparacin del informe. Resultados: El informe fue presentado de manera impresionante por un nio delegado de Bangladesh ante el Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. Durante su presencia en Ginebra, el delegado de los nios colabor con el Grupo de ONG para la Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas, una red global que cuenta con el apoyo de Save the Children. Les dio consejos sobre la manera de maximizar la participacin de las nias y nios en el proceso de preparacin de informes suplementarios. Se ha preparado una versin de fcil acceso para las nias y nios de las Observaciones Finales del Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas que permitir a las nias y nios comprender el impacto que han tenido en la elaboracin del informe. e este proceso ha surgido como consecuencia una plataforma de organizaciones de las nias y nios denominada Movimiento de Proteccin de las Nias y Nios (Child Protection Movement CPM) como consecuencia de las estrechas relaciones desarrolladas por un gran nmero de organizaciones de los nios durante la preparacin del informe suplementario. Actualmente el Movimiento de Proteccin de los Nios y Nias (Child Protection Movement) revisa los diarios y rene informacin acerca de casos de violencia contra nias y nios en las diversas comunidades con el propsito de proporcionar insumos al gobierno mediante la preparacin cada dos aos de informes sobre la situacin de los derechos de las nias y nios.
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Save the Children y las organizaciones de la sociedad civil abogan por la reforma jurdica
Save the Children ha apoyado los esfuerzos del gobierno de Egipto para adoptar polticas y medidas jurdicas que permitan mejorar la proteccin de los derechos de las nias y nios. Dicho apoyo ha incluido consultas en 10 gobernaduras con participacin de 100 organizaciones de la sociedad civil. Se prepar publicaciones para estimular el debate sobre reas clave que deben ser abordadas por la Ley sobre la Infancia, incluyendo consultas con nias y nios para asegurar que tambin se tome en cuenta sus opiniones. Save the Children igualmente organiz y facilit la participacin de las nias y nios en los debates sobre la implementacin de la Ley sobre la Infancia. En el marco de dicha iniciativa, 80 nias y nios expresaron sus preocupaciones y debatieron con 28 gobernadores sobre las soluciones en el marco de la nueva legislacin. Save the Children colabor con otras partes interesadas en las tareas de incidencia para desarrollar la reglamentacin de la Ley sobre la Infancia a ser promulgada por el ejecutivo y as asegurar que tales normas estuviesen de acuerdo con la CDNNU. Se disearon herramientas de incidencia como folletos de preguntas y respuestas, hojas de informacin sobre los derechos de las nias y nios, y tres folletos para miembros del parlamento. Estos folletos se usaron para influir en los parlamentarios y los miembros de los medios de comunicacin. Resultados: Casi el 95% de las recomendaciones y opiniones formuladas por Save the Children fueron incorporadas en las enmiendas y posteriormente aprobadas por el parlamento egipcio. Save the Children ha apoyado a 43 ONG en la constitucin de la Coalicin Egipcia por los Derechos de las Nias y Nios (Egyptian Coalition on Childrens Rights ECCR) que tiene como objetivo de largo plazo apoyar, monitorear y contribuir a la implementacin de la Ley de la Infancia modificada y mejorar las relaciones entre las organizaciones de la sociedad civil local para monitorear las violaciones a los derechos de las nias y nios e intervenir ante las partes interesadas tanto del sector gubernamental como no gubernamental. La Coalicin Egipcia (ECCR) tambin labora en la promocin de la participacin de las nias y nios en la toma de decisiones y formulacin de polticas, mediante acciones que buscan influir en la promulgacin del reglamento de la Ley de la Infancia as como en la preparacin de pautas que regulen el rol, responsabilidades y mecanismos operativos de los Comits de Proteccin de la Infancia con el propsito de maximizar su impacto. ECCR tambin tiene como objetivo influir en la implementacin de la Estrategia Nacional para la Proteccin de la Infancia del Ministerio de Educacin mediante la creacin y coordinacin de una red de organizaciones internacionales y locales de la sociedad civil que proporcionen apoyo tcnico y financiamiento para la implementacin de la estrategia, en particular durante su perodo inicial de tres aos de duracin. ECCR tambin ha apoyado la promulgacin de un decreto ministerial para promover y normar la incorporacin de nias y nios con discapacidad en el sistema regular de educacin.
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Tribunales amigables para la niez en Etiopa

Cuando las nias y nios se presentan en un caso judicial, ya sea como vctimas o testigos, la experiencia puede resultarles intimidatoria. Save the Children est ayudando a que los sistemas de tribunales de muchos pases acten de manera mucho ms amigable hacia las nias y nios como manera de fortalecer los sistemas nacionales de proteccin de los derechos de la infancia. Dicha actitud amigable hacia la niez es importante por varias razones y tiene un impacto en los resultados finales de los casos y sobre las nias y nios.
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Se busca que los tribunales creen un entorno apropiado para las nias y nios. Los casos son juzgados por jueces especialmente capacitados y con el apoyo de asistentes sociales. Mediante cambios en los procedimientos legales, la realizacin de entrevistas a las nias y nios por profesionales, y la adopcin de una actitud no conflictiva se busca que la informacin proporcionada por las nias y nios involucrados en dichos casos sea confiable y que estas nias y nios no se conviertan en vctimas secundarias de dichos casos. En varias ciudades de Etiopa, Save the Children, las fuerzas policiales y las ONG del pas han creado Unidades de Proteccin de la Infancia en las estaciones de polica. Dichas unidades cuentan con personal policial y asistentes sociales especialmente capacitados para tratar especficamente casos que involucren nias y nios, ya sea como vctimas o si estn en conflicto con la ley. De esta manera, se espera que se tome seriamente los casos de violaciones de los derechos de las nias y nios y que estos sean tratados respetuosamente. Save the Children tambin ha proporcionado apoyo sostenido a la creacin/fortalecimiento de un sistema multisectorial con enfoque en las nias y nios por parte de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales relevantes de manera que se fortalezca la actitud amigable hacia las vctimas y testigos en los Tribunales Federales de Primera Instancia. Con este propsito, diversos responsables clave del sector suscribieron un memorndum de entendimiento para mejorar la administracin de justicia que involucre a nias y nios. Dichos responsables clave incluyen representantes de la Comisin de las Fuerzas Policiales, los Tribunales Federales de Primera Instancia, los ministerios de Salud y Justicia, la Corte Suprema Federal, la Oficina de Asuntos Civiles y Sociales de Addis Abeba, Save the Children y otras ONG. Dicho memorado de entendimiento es signo del compromiso formal entre las entidades involucradas y de la aceptacin de que ninguna entidad por s sola cuenta con los recursos y experiencia necesarios para responder a las necesidades y derechos de las nias y nios, por lo cual es necesaria la colaboracin y la coordinacin entre los actores clave. Resultados: Una mejora significativa de la manera en que se trata a las nias y nios en sus relaciones con la ley. Un apoyo integral a los nios que pasa desde el suministro de servicios legales y sicosociales hasta el manejo amigable de los casos en los tribunales gracias a jueces y asistentes sociales especialmente capacitados. Evitar la victimizacin secundaria de las nias y nios, y fomentar su recuperacin y rehabilitacin social.

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Las nias y nios de Noruega influyen en el monitoreo de sus propios derechos

Esta audiencia es real, no es alguna cosa inventada por los adultos.
Participante Annas Bougrine (16), en declaraciones al diario Aftenposten. El 12 de octubre de 2009, Lothar Krappmann, miembro del Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas, visit Noruega para entrevistarse con nias, nios y adolescentes de ese pas. La reunin fue organizada por el Consejo Noruego de la Niez y la Adolescencia, el Defensor de las Nias y Nios de Noruega y Save the Children como parte del informe preparado por Noruega para el Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. Los organizadores deseaban proporcionar a las nias y nios la oportunidad de dirigirse diLas nias y nios que participan en la audiencia estaban entre 11 y 18 rectamente a un representante del Comit aos. y, de esa manera, influir en el monitoreo de sus propios derechos. Un total de 59 nias, nios y adolescentes compartieron sus experiencias y opiniones. Despus de la reunin, Krappmann comparti lo que haba escuchado y aprendido de las nias, nios y adolescentes con otros miembros del Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. En enero de 2010, el Ministro de Asuntos de la Niez de Noruega y otros representantes del gobierno noruego viajaron a Ginebra para debatir sobre la situacin de los derechos de las nias y nios con el Comit de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. En la sesin del Comit el delegado Krappmann mencion su reunin con las nias y nios y sus cuestionamientos a las autoridades noruegas respecto de una serie de asuntos planteados por las mismas nias y nios. Despus del debate llevado a cabo en Ginebra, los organizadores de la audiencia con las nias y nios fueron invitados a una reunin con las autoridades noruegas para debatir las maneras en que se podra dar seguimiento a los diversos temas mencionados por las nias y nios. La reunin cont con la asistencia de representantes de diversos ministerios. En esta reunin, tambin se debati la posibilidad de elaborar una versin amigable para las nias y nios de las Observaciones Finales y la posibilidad de organizar un taller de seguimiento con asistencia de nias, nios y adultos. Resultados: Las contribuciones de la audiencia con las nias y nios quedaron incorporadas en las Observaciones Finales del Comit para las autoridades noruegas. Dichas contribuciones incluyeron el nfasis en las reas de preocupacin y la formulacin de recomendaciones relacionadas con diversos artculos de la CDNNU. Preocupa al Comit la informacin recibida, incluyendo la proporcionada por nias y nios, acerca de las disparidades en los servicios disponibles para las nias y nios en funcin de su ubicacin geogrfica (Tomado de la pgina 3 de las observaciones finales: Noruega). En el dilogo entablado por Save the Children con el Ministerio de la Infancia, la Igualdad y la Inclusin Social se est prestando atencin a la idea de elaborar una versin amigable para la infancia de las observaciones finales y de organizar un taller con las nias y nios..
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Las tareas directas pueden mejorar la vida de muchos nios y nuestra propia credibilidad en tanto agentes de incidencia, pero consideramos que se lograr un beneficio mucho mayor si podemos contribuir a modificar las prioridades de formulacin de polticas, programas y decisiones polticas de los gobiernos y otros agentes que ocupan posiciones de poder. Colaboraremos con las organizaciones de la sociedad civil, especialmente en los pases de desarrollo, para fortalecer sus capacidades de atencin a la niez, para el cambio de actitudes y para exigir que sus gobiernos rindan cuentas de sus acciones.
(Estrategia de la Alianza 2010-15, Teora del Cambio)

Gobernabilidad con enfoque en los derechos del nio Hacer que los derechos de las nias y nios sean realidad Publicado por Save the Children Grupo de Trabajo en Gobernabilidad con enfoque en los derechos de los nios, mayo de 2010.

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