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FEMICIDIO/FEMINICIDIO

EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

La regulacin del delito de

Autora Ana Isabel Garita Vlchez En el marco de la Consultora de la Campaa del Secretario General de las Naciones Unidas NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres Diseo de portada y diagramacin Paola Lorenzana y Celina Hernndez

Secretariado de la Campaa del Secretario General de las Naciones Unidas NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres Ciudad de Panam, Panam Tel.: (+507) 305-4887 http://www.unetelatinoamerica.org http://www.english.unetelatinoamerica.org ISBN: 978-1-936291-74-8

FEMICIDIO/FEMINICIDIO
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

La regulacin del delito de

ANA ISABEL GARITA VLCHEZ Julio. 2012

NDICE

Presentacin 7 Introduccin Femicidio / Feminicidio: Diferencias Conceptuales Legislacin Sobre Femicidio/Feminicidio Principios Generales Aspectos Sustantivos Aspectos Procesales Conclusiones Finales INDICE DE CUADROS Cuadro No.1. Leyes contra la violencia domstica o intrafamiliar en Amrica Latina (leyes de primera generacin) Cuadro No.2. Leyes de penalizacin de la violencia contra la mujer (leyes de segunda generacin) Cuadro No.3. Leyes que tipifican el femicidio / feminicidio segn pas y fecha de vigencia Cuadro No.4. El nombre del delito segn pas Cuadro No.5. Ubicacin de los tipos penales en la ley, segn pas Cuadro No.6. Elementos del tipo penal. Chile. Cdigo Penal Cuadro No.7. Elementos del tipo penal. Costa Rica. Ley de Penalizacin de la Violencia Contra las Mujeres Cuadro No.8. Elementos del tipo penal. El Salvador. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres Cuadro No.9. Elementos del tipo penal. Guatemala. Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la Mujer Cuadro No.10. Elementos del tipo. Mxico. Cdigo Penal Federal Cuadro No.11. Elementos del tipo. Nicaragua. Ley Integral contra la violencia hacia las Mujeres Cuadro No.12. Elementos del tipo. Per. Cdigo Penal Cuadro No.13. La pena para el delito de femicidio, segn pas 50 51 52 52 53 49 49 47 48 48 48 48 47 9 15 17 19 21 25 44

Jurisprudencia 31

INDICE DE GRFICOS Grfico No.1. Penalidad del feminicidio. Extremo mayor de la pena expresado en aos Grfico No.2. Penalidad del feminicidio. Extremo menor de la pena expresado en aos Grfico No.3. Penalidad del feminicidio. Extremos mayor y menor de la pena expresados en aos DOCUMENTOS CONSULTADOS Legislacin 54 Jurisprudencia ANEXOS Legislacin analizada de: Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua 57 57 64 81 88 89 55 53 53 54

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PRESENTACIN
Como consecuencia del aumento, en la ltima dcada, del nmero de asesinatos de mujeres por razn de gnero, los ndices de impunidad y las demandas de las organizaciones de mujeres existe en Amrica Latina una tendencia, que se ha reconocido en la 57 Comisin sobre el Estatus Jurdico y Social de la Mujer (CSW), de tipificar en determinadas circunstancias el asesinato de mujeres como femicidio o feminicidio segn los pases. En Amrica Latina, siete pases han aprobado hasta 2012, leyes que tipifican este delito: Chile, Costa Rica, Mxico, Per, El Salvador y Nicaragua, y son, preceisamente estas leyes las que han sido objeto de anlisis en esta publicacin. La tipificacin de este delito obedece a la obligacin de los Estados de adecuar sus legislaciones a los instrumentos internacionales pero tambin al incremento del nmero de muertes de mujeres y la crueldad con que la que se producen, a la ausencia de tipos penales especiales para describir adecuadamente el asesinato de mujeres basado en razones de odio, desprecio, y relaciones asimtricas de poder entre hombres y mujeres, as como a los altos ndices de impunidad. Con la aprobacin de estas leyes los pases se proponen desarrollar una poltica criminal con perspectiva de gnero que fortalezca por un lado, las estrategias de persecucin y sancin de los responsables de los hechos de violencia contra las mujeres y, de otro, garantice la reparacin y compensacin de las vctimas. El objetivo es reducir la impunidad de manera que la justicia penal cumpla con su funcin de prevencin especial y general de la criminalidad. Nadine Gasman
Directora para Amrica Latina y El Caribe Campaa del Secretario General NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres

Como parte de las acciones de la Estrategia de Acceso a la Justicia 2011-2015 desarrollada en el marco de la Campaa del Secretario General de la ONU NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres, se ha considerado oportuno hacer un anlisis del estado de situacin de la legislacin especial de femicidio/feminicidio promulgada en los primeros siete pases de la regin, de los mecanismos procesales e institucionales previstos, as como analizar algunas resoluciones jurisprudenciales nacionales e internacionales en la materia para contribuir al debate sobre la pertinencia de esta legislacin y los desafos que enfrenta su implementacin. Esta publicacin busca contribuir a que la legislacin sustantiva y procesal aprobada, y la institucionalidad especializada para investigar, perseguir y juzgar el asesinato de mujeres no solo elimine la impunidad de estos hechos sino que incida en su contencin y prevencin. Sin duda, todo ello permitira que se consolidara,entre los operadores de justicia de la regin, una cultura fundamentada en principios de igualdad real, no discriminacin, probidad y transparencia en la funcin pblica, as como, de eficacia del sistema de justicia en el logro de su fin principal: la paz social.

INTRODUCCIN

La violencia contra las mujeres ha tenido, y tiene, distintas manifestaciones segn las pocas y los contextos en los cuales se realiza y reproduce. Ante ella, los sistemas de justicia han respondido de forma diversa por mltiples factores: desde la incomprensin de la magnitud de estos hechos como consecuencia de los patrones culturales patriarcales y misginos prevalecientes en la sociedad, la excesiva burocratizacin de los procedimientos legales, las dificultades para investigar las complejas y crueles modalidades de esta violencia, hasta la imposibilidad de establecer una caracterizacin de los responsables, segn sean estos miembros del entorno familiar o cercano a las victimas o pertenezcan a estructuras estatales y/o criminales poderosas. Las formas convencionales de violencia contra las mujeres, sobre todo las de tipo intrafamiliar y las que se producen en situaciones de conflicto armado , de desplazamientos o post conflicto, se han expandido a todas las sociedades e incluso tecnificado y se suman, hoy da, a las nuevas expresiones de violencia contra las mujeres (la trata de personas con fines de esclavitud y explotacin sexual, la feminizacin de la pobreza y el femicidio vinculado) as como a un incremento sin precedentes en cuanto al nmero
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y brutalidad con que hoy da son violentadas las mujeres en menoscabo de sus derechos humanos. Es indignante el nmero y forma en que diariamente mueren las mujeres e igualmente indignante la impunidad social y estatal que se produce alrededor de esos hechos. En respuesta a esta situacin generalizada de violencia, y ante las demandas de las organizaciones de mujeres en diversos foros, se han promulgado una serie de instrumentos legales de carcter mundial, regional y nacional con el fin de que la sociedad y los Estados asuman su deber tico-poltico y jurdico de prevenir y erradicar cualquier forma de amenaza y afectacin a los derechos humanos de las mujeres. A nivel mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob en 1979 la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (en adelante CEDAW). En esta Convencin los Estados se obligaron a tomar una serie de medidas y acciones tendientes a lograr la plena igualdad del hombre y la mujer en materias tales como la participacin en la vida poltica, social, econmica y cultural, el acceso a la alimentacin, a la salud, a la enseanza, a la capacitacin, a las oportunidades de empleo y en general a la satisfaccin de otras necesidades. As, en el artculo

1Al respecto, el carcter reiterativo de las violaciones sexuales y la aquiescencia de los mandos superiores ante su perpetracin, permite sostener que esta especfica modalidad de atentar contra la integridad de las personas form parte de una poltica estatal. El hecho mismo de la violacin sexual se vio agravado por haber utilizado los victimarios mtodos extremadamente atroces contra mujeres de toda condicin, como nias, madres embarazadas y ancianas. Estos mtodos no tienen siquiera parangn con aquellos que se utilizaban contra el enemigo en los combates del enfrentamiento armado interno. Guatemala Memorias del Silencio. Informe de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico. Tomo VII, pg. 25. Guatemala, 1999.

3 de la CEDAW se establece la obligacin de los Estados de tomar medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales. 2 A nivel regional, la Asamblea General de la

materia.5 Asimismo, de conformidad con la Convencin los Estados asumieron, entre otras, la obligacin de legislar para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. 6 En concordancia con los instrumentos internacionales aprobados, los pases de Amrica Latina y el Caribe, han aprobado leyes que desarrollan los principios contenidos en las normas internacionales sobre proteccin y promocin de los derechos de las mujeres. La mayora de estas leyes han sido propuestas e impulsadas por organizaciones de mujeres y/o instancias especializadas y su aprobacin posterior ha sido posible gracias al apoyo de las autoridades nacionales, especialmente mujeres legisladoras y funcionarias estatales. En este proceso de reformas legales ha tenido un rol importante la comunidad internacional pues a travs de la cooperacin se ha logrado mantener un acompaamiento tcnico-poltico a la legislacin propuesta, y una vez que la legislacin es aprobada se continua apoyando su implementacin e institucionalizacin.

Organizacin de los Estados Americanos aprob en 1994, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (en adelante Convencin de Belm do Par). En este instrumento se establece el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia tanto en el mbito pblico como en el privado (definindose al efecto tanto el concepto de violencia contra la mujer como el contenido del derecho a una vida libre de violencia ); adems se estableci que toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y libertades consagrados por los instrumentos regionales e internacionales sobre la
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2 CEDAW: Artculo 3. Los Estados Partes tomarn en todas las esferas, y en particular en las esferas poltica, social, econmica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre. 3 Convencin de Belm do Par: Artculo 3. Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado. 4 Convencin de Belm do Par: Artculo 1. Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. // Artculo 2. Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: // a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; // b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y // c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra. Artculo 6. El derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros: // a. el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminacin, y // b. el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin. 5 Convencin de Belm do Par: Artculo 4. Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros: // a. el derecho a que se respete su vida; // b. el derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; // c. el derecho a la libertad y a la seguridad personales; // d. el derecho a no ser sometida a torturas; // e. el derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia; // f. el derecho a igualdad de proteccin ante la ley y de la ley; // g. el derecho a un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos; // h. el derecho a libertad de asociacin; // i. el derecho a la libertad de profesar la religin y las creencias propias dentro de la ley, y // j. el derecho a tener igualdad de acceso a las funciones pblicas de su pas y a participar en los asuntos pblicos, incluyendo la toma de decisiones. // Artculo 5. Toda mujer podr ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales y contar con la total proteccin de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Los Estados Partes reconocen que la violencia contra la mujer impide y anula el ejercicio de esos derechos. 6 Convencin de Belm do Par: Artculo 7. Los Estados Partes condenan todas las formas de violencia contra la mujer y convienen en adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia y en llevar a cabo lo siguiente: // a. abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia contra la mujer y velar por que las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e instituciones se comporten de conformidad con esta obligacin; // b. actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer; // c. incluir en su legislacin interna normas penales, civiles y administrativas, as como las de otra naturaleza que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso; // d. adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad; // e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer; // f. establecer procedimientos legales justos y eficaces para la mujer que haya sido sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos; // g. establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y eficaces, y // h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra ndole que sean necesarias para hacer efectiva esta Convencin. El subrayado y la negrita no son del original.

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Este proceso de reformas legales se inici en la regin en la dcada de los aos 90, con la aprobacin de leyes que hoy se conocen como de primera generacin; en ellas se establecen medidas de proteccin, no penales, pero si coercitivas, para proteger a las mujeres frente a los hechos de violencia que se generan en el mbito familiar, domstico e ntimo. La importancia de estas leyes radica en que a partir de ellas se judicializ la lucha contra tales manifestaciones de violencia. Estas leyes fueron promulgadas entre los aos 1994 y 2002 (ver Cuadro No.1). Posteriormente, y a partir del 2005, los pases aprobaron otras propuestas legales que han sido llamadas leyes de Segunda Generacin. En ellas se ampla la comprensin de la violencia contra la mujer, regulndose como tal no slo la que se produce en el mbito privado sino tambin la que se produce en el mbito pblico. En estas leyes se penalizan diversos hechos de violencia, de manera que su contencin y sancin se traslada de la jurisdiccin civil o familiar al mbito penal, adems se ampla la definicin de violencia contra las mujeres incorporando nuevos tipos penales tales como la violencia sexual, psicolgica/ emocional, patrimonial, obsttrica, institucional, laboral. En algunas de ellas se seala la importancia de la atencin integral a las victimas y se obliga al Estado y a sus instituciones a elaborar y ejecutar polticas pblicas que prevean y combatan la violencia contra las mujeres; se establece un listado amplio de las medidas de proteccin, se eliminan la mediacin y la conciliacin como mecanismos de resolucin de las controversias, se establecen sanciones ms fuertes para el responsable de estos hechos y se prohbe la aplicacin de la exculpacin o atenuantes en los delitos graves as como invocar costumbres o tradiciones culturales o religiosas como causa de justificacin de

la violencia. Un aspecto de esta legislacin es que reconoce la responsabilidad del Estado por la accin u omisin en la que incurran los funcionarios pblicos que obstaculicen, retarden o impidan el acceso a la justicia a las mujeres (ver Cuadro No.2). En el caso de los pases integrantes de la Comunidad del Caribe (CARICOM), los estudios especializados sobre la legislacin vinculada con la violencia contra las mujeres, demuestran que en gran parte de esos pases se han aprobado leyes sobre la prevencin y sancin de la violencia contra las mujeres, y en algunos casos, tambin se han penalizado determinados conductas de violencia contra las mujeres, especialmente las de carcter sexual7. Adems, en la regin centroamericana, la ms violenta a nivel global, 4 pases han incorporado en la legislacin interna el tipo penal del femicidio/feminicidio8 (Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Nicaragua), al igual que lo ha hecho Chile, Mxico y Per (ver Cuadro No.3). Importante es mencionar que Colombia reform su Cdigo Penal e incorpor, va circunstancia de agravacin, el homicidio cometido contra una mujer por el hecho de ser mujer9 A diferencia de los pases indicados, Colombia no cre un tipo penal especfico para definir y sancionar el femicidio/feminicidio. En algunos casos, mediante la legislacin promulgada se han creado y/o fortalecido instituciones estatales con el propsito de poner en marcha polticas pblicas y acciones de carcter integral dirigidas a superar la discriminacin y la violencia que sufren las mujeres de la regin y a proteger sus derechos fundamentales. En este sentido, los sistemas de administracin de justicia tambin han debido adecuar su institucionalidad a las exigencias de carcter internacional y nacional.

7 Segundo Informe Hemisfrico sobre la Implementacin de la Convencin de Belem do Par, Mecanismo de Seguimiento de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer, 2012. 8 La distinta connotacin de los trminos femicidio y feminicidio es abordada en el primer captulo de este documento. 9 Mediante la Ley No.1257 del 4 de diciembre de 2008, se agreg el numeral 11 al artculo 104 del Cdigo Penal de Colombia, previndose una pena de 400 a 600 meses de prisin para el hecho en cuestin.

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A partir de los avances legislativos que se han producido, y de la discusin pblica que se ha generado sobre la situacin de discriminacin y violencia que sufren las mujeres, el sistema de justicia penal de algunos pases ha realizado esfuerzos importantes para implementar la institucionalidad especializada, as como para capacitar y sensibilizar a los y las operadores de justicia en materia de gnero y en el derecho de acceso a la justicia por parte de las mujeres. Estos esfuerzos son importantes pues es a la administracin de justicia penal a la que le corresponde investigar y perseguir a los responsables de los delitos contra las mujeres, definir las polticas criminales adecuadas para que estos hechos no queden impunes y se logre, a travs de la imposicin efectiva y oportuna de sanciones, reparar los daos causados a las vctimas y contribuir a la transformacin de la cultura patriarcal y misgina. Como ya se ha mencionado, las organizaciones de mujeres han asumido roles importantes no slo en la discusin y aprobacin de leyes especiales sino tambin asumiendo funciones de acompaamiento y asesora legal a las mujeres vctimas de violencia. Adems en pases como Guatemala, Per y Mxico, las organizaciones de mujeres han asumido, en casos especficos, el rol de sujeto activo procesal (querellante adhesivo o acusador coadyuvante), hecho que les ha permitido actuar dentro del proceso penal junto al rgano acusador y consolidar la acusacin penal: proponer y rechazar pruebas, solicitar la incorporacin de mtodos especiales de investigacin as como sealar y acusar a las y los funcionarios que obstaculizan el acceso a la justicia de las mujeres. Tambin han sido muy significativos los esfuerzos que han hecho estas organizaciones para recurrir a las instancias internacionales en procura de justicia cuando sta ha sido denegada en la jurisdiccin local. Como resultado de la vigencia de instrumentos regionales de proteccin de los derechos humanos y de los mltiples reclamos de justicia por parte de las

de las vctimas, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha tomado conocimiento de hechos de violencia extrema contra las mujeres, y ha declarado su competencia para conocer de las violaciones a la Convencin de Belem do Par, especficamente en lo que respecta al incumplimiento del deber de los Estados de garantizar a las mujeres su derecho de acceso a la justicia, entendido como su derecho a conocer la verdad, a que sancionen a los responsables de los delitos y el derecho de las vctimas a la reparacin y a la compensacin por los daos causados, en un perodo de tiempo razonable. Hoy da se cuenta con importantes pronunciamientos de la Corte sobre la responsabilidad del Estado por el incumplimiento de su deber de garantizar el acceso a la justicia de las mujeres y sobre el deber de debida diligencia (Ver: Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per, del 25 de noviembre del 2006, Caso de la Masacre de Las Dos Erres Vs. Guatemala, de 24 de noviembre de 2009, el Caso Fernndez Ortega y otros vs Mxico, del 30 de agosto del 2010, Caso Rosendo Cant y otras vs Mxico, del 31 de agosto del 2010). De especial relevancia para el tema del presente estudio es la sentencia dictada en el Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico, de fecha 16 de noviembre de 2009, en la cual la Corte analiza de manera amplia, entre otras cosas, el contexto de violencia contra las mujeres que prevalece en Ciudad Jurez, la particular violencia de gnero en el caso de asesinato de mujeres y la magnitud de la impunidad. Adems se reconoce expresamente la existencia en este caso del delito de feminicidio: para los efectos del caso se utilizara la expresin homicidio por razones de gnero, tambin conocida como feminicidio. En ese fallo tambin se declara la responsabilidad internacional del Estado por violaciones al derecho a la vida, a la integridad personal y libertad personal de las vctimas, as como por el incumplimiento de parte del Estado de su deber de investigar y de no discriminacin, entre otros.

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No obstante, y a pesar de los esfuerzos que se realizan a nivel normativo, institucional y jurisprudencial la situacin de las mujeres de la regin latinoamericana y del Caribe sigue siendo preocupante, pues el derecho a una vida sin violencia y al acceso a la justicia de las mujeres, son derechos que se enfrentan hoy da a mayores y continuas amenazas. Por otra parte, la respuesta sancionadora y reparadora del Estado en los hechos de violencia contra las mujeres, sigue siendo deficiente, por lo que los y las ciudadanas pierden su confianza en las autoridades, y por tanto, en la racionalidad y eficacia del servicio pblico de la justicia en los Estados democrticos. Teniendo en cuenta los preocupantes hechos de violencia contra las mujeres que se registran a nivel global, y sus serias repercusiones en el mbito social e intergeneracional, la Secretara General de las Naciones Unidas realiz, en el 2006 el Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra las mujeres y se concluy que la violencia sigue siendo un asunto complejo que se manifiesta de forma diversa, de manera continua y generalizada, afectando las posibilidades de desarrollo y de progreso de las y los ciudadanos. Como consecuencia de los hallazgos del Estudio, en febrero del 2008, el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki Moon lanz la Campaa global: nete para poner fin a la violencia contra las mujeres, por la cual se hace un llamado a los gobiernos, a la sociedad civil, al sector privado, a los medios de comunicacin y al propio Sistema de Naciones Unidas para que trabajen de manera conjunta en la prevencin y la eliminacin de este tipo de violencia. Esta campaa se extiende hasta el 2015 y su objetivo principal es poner fin a la impunidad de la violencia contra las mujeres y nias. Los tres pilares de trabajo de la Campaa son: 1. No ms impunidad: Pretende la adopcin de medidas para proteger a las mujeres y las nias de la violencia

garantizando el acceso de las vctimas a la justicia en condiciones de igualdad y no discriminacin, de manera que se sancione a los responsables de estos delitos y se tomen las medidas de reparacin que correspondan. 2. Ni una ms: Se promueven iniciativas para el cambio de actitudes, comportamientos, estereotipos, para fomentar una sana convivencia en las relaciones personales y sociales entre mujeres y hombres. Se enfatiza en el trabajo con adolescentes, especialmente con jvenes varones. 3. La responsabilidad es de todas y todos: La campaa se propone realizar una concientizacin multisectorial de amplia incidencia en la vida pblica considerando que la violencia contra las mujeres afecta a todas las personas y por tanto, la responsabilidad de su eliminacin corresponde a la sociedad en conjunto. Considerando las cifras de violencia extrema que se registran en la regin, especialmente de asesinatos de mujeres y o femicidios/feminicidios y los retos que enfrentan los Estados para erradicar las elevadas cifras de impunidad que estos delitos presentan, el Secretariado Regional de la Campaa para Amrica Latina y el Caribe decidi, en el 2011, desarrollar el pilar nmero uno de la Campaa a partir de la elaboracin de un Plan Estratgico para el Acceso a la Justicia de las Mujeres 2012-2015. Como parte de las acciones previstas en el Plan Estratgico se elabor el presente estudio sobre la regulacin del femicidio/feminicidio en Amrica Latina con el objetivo de analizar comparativamente la legislacin aprobada en los ltimos aos, y formular algunas consideraciones de orden jurdico y poltico que permitan continuar el debate sobre la pertinencia de la tipificacin penal del femicidio/feminicidio en

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la lucha por la erradicacin de la violencia contra las mujeres en la regin. A efectos de ilustrar la magnitud cuantitativa de la problemtica de los asesinatos de las mujeres y/o femicidios/feminicidios se presenta el siguiente cuadro, elaborado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en el 2011. Conforme a esta informacin 14 pases de la regin se encuentran entre los 25 pases con mayor tasa de femicidios en el mundo, ocupando El Salvador el primer lugar a nivel mundial, Guatemala el tercero y Honduras el sptimo.

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FEMICIDIO / FEMINICIDIO:

DIFERENCIAS CONCEPTUALES

Como se ha indicado, algunos de los pases de la regin que optaron por incorporar a su legislacin penal, como delito autnomo, la muerte de mujeres en determinadas circunstancias, han utilizado el trmino femicidio (en 4 pases) o feminicidio (en 3 pases) para denominar estos delitos. En trminos generales, el legislador latinoamericano, al utilizar uno u otro trmino (femicidio/feminicidio) no considera las diferencias sustantivas que estn en el origen del concepto y lo utiliza indistintamente, a pesar del debate polticojurdico que en la regin se ha generado alrededor de estos conceptos. La primera persona que utiliz el trmino femicide directamente vinculado a la violencia de gnero fue Diana Russell en 1976 ante el Primer Tribunal Internacional de Crmenes contra Mujeres. Desde entonces, su contenido y alcance ha variado. La propia Diana Russell10 lo defini inicialmente junto con Jane Caputi como el asesinato de mujeres realizado por hombres motivado por odio, desprecio, placer o un sentido de propiedad de la mujer. Posteriormente, junto con Hill Radford lo describi como el asesinato misgino de mujeres realizado por hombres. A pesar de que el concepto de femicidio no se gest en Amrica Latina, es en esta regin en donde, en las ltimas dos dcadas, se ha producido un amplio debate sobre el concepto como efecto natural de la situacin de vulnerabilidad y violencia en que se encuentran las mujeres y, muy especialmente, por la ineficacia del sistema de justicia para contener y reprimir la muerte de mujeres. El debate sobre el delito de feminicidio en la regin ha girado entorno a las implicaciones de su tipificacin para el sistema de justicia penal, en la importancia de visibilizar el asesinato de mujeres por razones de gnero y sobre todo, ha puesto nfasis en la revictimizacin de las mujeres dentro del sistema de justicia y en la responsabilidad del Estado por la impunidad y la repeticin de los hechos criminales, convirtindose el asesinato de mujeres en un crimen de Estado.

10 Aunque femicide, argumenta Diana Russell, ha estado en uso desde hace ms de dos siglos y apareci por primera vez en la literatura, en A Satirical View of London (Inglaterra, 1801) para denominar el asesinato de una mujer. (Russell, Diana E.H., Definicin de feminicidio y conceptos relacionados, Feminicidio, justicia y derecho, Mxico, Comisin Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la Repblica Mexicana y a laProcuracindeJusticiaVinculada,2005). Disponible on line en: http://www.feminicidio.net/index.php?option=com_content&view=article&id=67&Itemid=8

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El concepto de feminicidio comenz a discutirse en Mxico por parte de la antroploga Marcela Lagarde, en 1994: La categoria feminicidio es parte del bagaje teorico feminista. La desarrolle a partir del trabajo de Diana Russell y Jill Radford, expuesto en su texto Femicide. The politics of woman killing (1992). La traduccion de femicide es femicidio. Transite de femicide a feminicidio, porque en castellano femicidio es una voz homologa a homicidio y solo significa asesinato de mujeres. Nuestras autoras definen al femicidio como crimen de odio contra las mujeres, como el conjunto de formas de violencia que, en ocasiones, concluyen en asesinatos e incluso en suicidios. Identifico un asunto mas para que crimenes de este tipo se extiendan en el tiempo: es la inexistencia o debilidad del estado de derecho, en la cual se reproducen la violencia sin limite y los asesinatos sin castigo. Por eso, para diferenciar los terminos, preferi la voz feminicidio y asi denominar el conjunto de delitos de lesa humanidad que contienen los crimenes, los secuestros y las desapariciones de ninas y mujeres en un cuadro de colapso institucional. Se trata de una fractura del

estado de derecho que favorece la impunidad. Por ello afirmo que el feminicidio es un crimen de Estado. Es preciso aclarar que hay feminicidio en condiciones de guerra y de paz.11 Es as como Marcela Lagarde ampla el trmino desarrollado por Russell y lo adecua a la realidad de la regin, incorporando en l las consecuencias de carcter poltico de las omisiones y negligencias de las autoridades, hecho que quebranta los principios del Estado de derecho; la falta de voluntad poltica de los Estados para enfrentar la violencia contra las mujeres y la impunidad constituyen un problema de carcter estructural que se manifiesta en la ausencia de investigacin y sancin de la mayora de los actos de violencia contra las mujeres, lo que contribuye al fracaso de la funcin disuasoria y sancionadora del sistema penal y a la consecuente perpetuacin de un contexto de violencia contra la mujer. En ese sentido, Ana Carcedo, expresa que la impunidad est en todo el continuum de la violencia contra las mujeres, en las pequeas agresiones y la impunidad de quienes no cumplen sus funciones y obligaciones, lo que aumenta el poder del agresor y le permite llegar hasta el asesinato.

11 Extracto del peritaje rendido por Marcela Lagarde en el caso Gonzlez y otras vs. Mxico, conocido como Campo Algodonero, resuelto por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su sentencia de noviembre de 2009. Disponible en: http://aquiescencia.net/2011/05/02/marcela-lagarde-y-lainvencion-de-la-categoria-feminicidio/ 12 Ana Carcedo, (2005). Presentacin realizada en Ciudad de Guatemala. Disponible en: http://amdh.org.mx/mujeres_ORIGINAL/menu_superior/Feminicidio/5_ Otros_textos/7/capitulosdesglosados/Elementos_discusion_juridica_concepto.pdf

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LEGISLACIN SOBRE FEMICIDIO/FEMINICIDIO


Siete pases de Amrica Latina han tomado la decisin poltica de tipificar el asesinato de mujeres en determinadas circunstancias, (ver cuadro No.3) denominndolo, algunos, femicidio, y otros, feminicidio: Chile, Costa Rica, Guatemala y Nicaragua lo denominan femicidio, y El Salvador, Mxico y Per lo llaman feminicidio (ver cuadro No.4). Esta legislacin tiene su fundamento en diversas circunstancias, entre las que destacan (i) la obligacin de los Estados de adecuar su legislacin a los instrumentos internacionales, (ii) el incremento de los casos de muertes de mujeres, (iii) la excesiva crueldad con que tales hechos se producen, (iv) la ausencia de tipos penales especiales para describir adecuadamente el asesinato de mujeres basado en razones de odio, desprecio, y en todo caso como resultado de las relaciones asimtricas de poder entre hombres y mujeres y, (v) los altos ndices de impunidad. Con las leyes aprobadas los pases pretenden desarrollar una poltica criminal con perspectiva de gnero, que fortalezca las estrategias de persecucin y sancin de los responsables de los hechos de violencia contra las mujeres y garantice la reparacin y compensacin de las victimas, con el objetivo de reducir la impunidad, de manera que la justicia penal cumpla con su funcin de prevencin especial y general de la criminalidad. El corto periodo de vida de esas leyes, as como las dificultades culturales y operativas que enfrenta su aplicacin, no permite an hacer valoraciones sobre la efectividad de su aplicacin, y aun menos valorar su incidencia en la disminucin de los ndices de impunidad. En este trabajo se intenta hacer una aproximacin al estado de situacin de la legislacin especial de femicidio/feminicidio, y de los mecanismos procesales e institucionales previstos, y se analizan algunas resoluciones jurisprudenciales nacionales e internacionales en la materia, de manera de contribuir al debate sobre la pertinencia de esta legislacin y los desafos que enfrenta su implementacin. Las leyes que incorporan el delito de feminicidio/ femicidio difieren entre s tanto en lo sustantivo como en lo formal; as por ejemplo la tcnica legislativa que se ha seguido para incorporar el delito de femicidio/ feminicidio a la legislacin penal vara de pas a pas: en el caso de Chile y Per, se opt por reformar el delito de parricidio contenido en el Cdigo Penal, incorporando en l la descripcin tpica del femicidio/feminicidio; en Mxico, tambin se opt por la reforma del Cdigo Penal pero, a diferencia de Chile y Per, el feminicidio se estableci como un tipo penal independiente; en el caso de Costa Rica se promulg una ley especial de penalizacin de la violencia contra la mujer en la que se incluye, entre otros delitos, el del femicidio; en El Salvador, Guatemala y Nicaragua, el delito de femicidio/ feminicidio est incorporado en leyes especiales integrales que adems de incluir otros tipos penales, establecen rganos especializados en materia penal para investigar y sancionar los delitos creados en la ley, y definen los mecanismos encargados de disear y ejecutar polticas pblicas para prevenir, atender y proteger a las mujeres vctimas de hechos de violencia. En sntesis, Chile, Costa Rica, Mxico y Per, han optado por una legislacin sobre femicidio/feminicidio

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que recurre para su aplicacin e interpretacin a las disposiciones de los cdigos sustantivos y procesales vigentes, mientras que El Salvador, Guatemala y Nicaragua incorporan el delito de femicidio/feminicidio, a una legislacin integral y especializada en la que tambin se definen institutos procesales especiales. La ventaja de contar con leyes integrales, es que en ellas se incorporaran aspectos importantes para la comprensin y aplicacin del delito de femicidio/feminicidio, y para su persecucin, sancin y reparacin13.

13 En el caso de El Salvador, adems, la Fiscala General de la Repblica, ha avanzado en la aprobacin de un Protocolo de Actuacin para la Investigacin del Feminicidio con el objetivo de dar orientaciones precisas para investigar el delito con la debida diligencia, garantizando as el acceso pleno de las mujeres a la justicia.

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PRINCIPIOS GENERALES

En las legislaciones de El Salvador y Nicaragua, se contemplan una serie de principios generales de poltica criminal que tienden precisamente a disear un modelo especfico de sistema penal que garantice la pertinencia de gnero y la eficacia del servicio pblico de la justicia, evitando el maltrato y la revictimizacin

procesal de las victimas, individualizando y sancionado a los responsables de los hechos delictivos, y compensando a las vctimas por los daos ocasionados14. De esta manera se pretende que las demandas de las mujeres sean satisfechas de manera oportuna, eficiente y con respeto al principio de no discriminacin.

14 El Salvador, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres: Art. 4. Principios Rectores. Los principios rectores de la presente ley son: // a) Especializacin: Es el derecho a una atencin diferenciada y especializada, de acuerdo a las necesidades y circunstancias especficas de las mujeres y de manera especial, de aquellas que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad o de riesgo. // b) Favorabilidad: En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente ley, prevalecer la ms favorable a las mujeres que enfrentan violencia. // c) Integralidad: Se refiere a la coordinacin y articulacin de las Instituciones del Estado para la erradicacin de la violencia contra la mujer. // d) Intersectorialidad: Es el principio que fundamenta la articulacin de programas, acciones y recursos de los diferentes sectores y actores a nivel nacional y local, para la deteccin, prevencin, atencin, proteccin y sancin, as como para la reparacin del dao a las vctimas. // e) Laicidad: Se refiere a que no puede invocarse ninguna costumbre, tradicin, ni consideracin religiosa para justificar la violencia contra la mujer. // f) Prioridad absoluta: Se refiere al respeto del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en cualquier mbito. Nicaragua, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres: Artculo 4. Principios rectores de la Ley. // Los principios rectores contenidos en el presente artculo, se establecen con el fin de garantizar la igualdad jurdica de las personas, conforme los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica de Nicaragua: // a) Principio de acceso a la justicia: Las Instituciones del Estado, operadores del sistema de justicia y las autoridades comunales deben garantizar a las mujeres, sin ninguna distincin, el acceso efectivo a los servicios y recursos que otorgan, eliminando todo tipo de barreras y obstculos de cualquier ndole que impidan este acceso. // b) Principio de celeridad: El procedimiento que establece la presente Ley, deber tramitarse con agilidad, celeridad y sin dilacin alguna, hasta obtener una resolucin en los plazos establecidos, el incumplimiento de las responsabilidades de las y los funcionarios conlleva a hacerse merecedores de medidas administrativas o sanciones que le corresponda. // c) Principio de concentracin: Iniciado el juicio, ste debe concluir en el mismo da cuando se presente toda la prueba aportada por las partes. Si ello no fuere posible, continuar durante el menor nmero de das consecutivos conforme lo dispuesto en los artculos 288 y 289 de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua.// d) Principio de coordinacin interinstitucional: Asegurar que los prestadores del servicio de la Comisara de la Mujer y la Niez, Ministerio Pblico, Defensora Pblica, Instituto de Medicina Legal, Poder Judicial, Procuradura Especial de la Mujer, Procuradura Especial de la Niez, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, Instituto Nicaragense de la Mujer, Sistema Penitenciario Nacional y autoridades comunales coordinen las acciones que requiera la proteccin de las personas afectadas por violencia. // e) Principio de igualdad real: Toda actuacin del sistema de justicia procurar alcanzar la igualdad de las personas sin distincin alguna por razones de gnero, edad, etnia y discapacidad. Asegurando el respeto y tutela de los derechos humanos, tomando en cuenta las diferencias culturales, econmicas, fsicas y sociales que prevalecen entre s, para resolver con criterios de igualdad. // f) Principio de integralidad: La proteccin de las mujeres que viven violencia requiere de atencin mdica, jurdica, psicolgica y social de forma integral y oportuna para detectar, proteger y restituir derechos. g) Principio de la debida diligencia del Estado: El Estado tiene la obligacin de actuar con debida diligencia para prevenir, investigar, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, con el fin de garantizar la vida, seguridad y proteccin de las vctimas de violencia. // h) Principio del inters superior del nio: Se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente todo aquello que favorezca su pleno desarrollo fsico, psicolgico, moral, cultural y social, en consonancia con la evolucin de sus facultades que le beneficie en su mximo grado y en especial el reconocimiento, vigencia, satisfaccin y disfrute de sus derechos, libertades y garantas de forma integral. // i) Principio de no discriminacin: Es la eliminacin de toda distincin, exclusin o restricciones basadas en el nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza, edad, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin econmica, condicin social, discapacidad, que tenga por objeto o resultado, el menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Tambin es discriminacin las acciones u omisiones que no tengan intencin de discriminar pero s un resultado discriminante. // j) Principio de no victimizacin secundaria: El Estado deber garantizar que las autoridades que integran el sistema de justicia y otras instituciones que atienden, previenen, investigan y sancionan la violencia, debern desplegar medidas especiales de prevencin, para evitar situaciones de incomprensin, reiteraciones innecesarias y molestias que pueden ser aplicadas a las vctimas. // k) Principio de no violencia: La violencia contra las mujeres constituye una violacin de las libertades fundamentales limitando total o parcialmente el reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos humanos. // l) Principio de plena igualdad de gnero: Las relaciones de gnero deben estar basadas en la plena igualdad del hombre y la mujer, no debiendo estar fundadas en una relacin de poder o dominacin, en la que el hombre subordina, somete o pretende controlar a la mujer. // m) Principio de proteccin a las vctimas: Las vctimas de los hechos punibles aqu descritos tienen el derecho a acceder a los rganos de justicia de forma gratuita y debern ser atendidas de forma expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos intiles y obtener una resolucin en los plazos establecidos por la Ley, sin menoscabo de los derechos de las personas imputadas o acusadas.// n) Principio de publicidad: El juicio ser pblico, salvo que a solicitud de la vctima de violencia, el tribunal decida que ste se celebre total o parcialmente a puerta cerrada, debiendo informrsele previa y oportunamente a la vctima, que puede hacer uso de este derecho. // ) Principio de resarcimiento: La administracin de justicia garantizar los mecanismos necesarios para asegurar que la vctima de violencia tenga acceso efectivo al resarcimiento y reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y eficaces como parte del proceso de restauracin de su bienestar.

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Uno de los principios que se considera fundamental es el referido a la obligatoriedad, por parte de los operadores de justicia, de interpretar esta legislacin a partir del principio de especialidad en virtud del cual, los operadores de justicia estn obligados a considerar, en los casos de violencia contra las mujeres, el contexto de violencia en el que viven y su especial vulnerabilidad frente al agresor y frente al propio sistema de justicia. En ese sentido, en algunos de estos pases y desde hace varios aos, se han hecho esfuerzos para capacitar y sensibilizar a los funcionarios sobre sus responsabilidades en la aplicacin de una justicia que respete y promueva eficazmente los derechos humanos de las mujeres. Junto al principio rector de especializacin y a la consecuente respuesta institucional de sensibilizacin y capacitacin a los funcionarios, la mayora de las legislaciones especializadas, establecen el principio de la responsabilidad penal de los funcionarios que obstruyen y/o obstaculicen el acceso a la justicia de las mujeres. La Corte Interamericana de Derechos Humanos en diferentes fallos sobre la responsabilidad del Estado por incumplimiento del deber de garantizar el derecho al acceso a la justicia de las mujeres, ha puesto en evidencia que son las conductas dolosas de jueces, policas y fiscales, las que impiden una investigacin eficiente de los delitos denunciados y como consecuencia se revictimiza a las vctimas dentro del propio aparato penal. En definitiva, se considera que este principio con la consecuente tipificacin penal de la conducta ilcita es uno de los logros ms significativos de la legislacin penal especial, ya que junto al de especializacin, capacitacin y sensibilizacin, permitir la transformacin cultural de los y las funcionarios del sistema, de manera de superar los esquemas patriarcales y discriminatorios que prevalecen en el mbito de la justicia y por tanto disminuir los ndices de impunidad de los delitos contra las mujeres.

Otro principio que incorpora la legislacin es el de laicidad, el cual asume especial relevancia en la interpretacin y aplicacin de la ley puesto que obliga a cambios en la cultura judicial desde el punto de vista de los roles de hombres y mujeres en la sociedad; es obligacin de los (as) funcionarios (as) superar los criterios religiosos o la invocacin de costumbres o tradiciones culturales para justificar la violencia e interpretar la ley. A partir de la incorporacin de este principio de laicidad en la administracin de justicia, se refuerza la separacin del poder poltico del poder religioso, y se garantiza la independencia judicial, con la pretensin de evitar que funcionarios/as, puedan interponen sus convicciones morales y religiosas en el desempeo de su labor. Otros principios como el de proteccin a las vctimas, su derecho de participar en igualdad de condiciones dentro del proceso penal, y su derecho a la reparacin, al ser incluidos como principios rectores, garantizan el acceso a la justicia de las mujeres y conducen a una verdadera humanizacin de la justicia y a garantizar que esta cumpla con los fines poltico constitucionales establecidos. Finalmente, en las leyes mencionadas se reitera la exigencia de que principios tales como los de coordinacin, integralidad e intersectorialidad, rijan la aplicacin de estas leyes, lo que garantiza que la ley sustantiva, procesal y la de ejecucin penal estn en armona con las disposiciones constitucionales y aquellas de carcter internacional de proteccin de los derechos humanos de las mujeres. Esta propuesta de aplicacin integral de la ley obliga a la coordinacin interinstitucional a efectos de garantizar la celeridad, profundidad y certeza en las investigaciones y fallos de las autoridades.

15 El artculo 4 de la Ley Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres de El salvador en su inciso e) establece el principio de laicidad segn el cual no puede invocarse ninguna costumbre, tradicin, ni consideracin religiosa para justificar la violencia contra la mujer. Asimismo, en Guatemala el artculo 9 de la Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer establece que En los delitos tipificados contra la mujer no podrn invocarse costumbres o tradiciones culturales o religiosas como causal de justificacin o de exculpacin para perpetrar, infligir, consentir, promover, instigar o tolerar la violencia contra la mujer.

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ASPECTOS SUSTANTIVOS

a. Elementos A continuacin se realiza un anlisis de algunos de los elementos que componen la descripcin de las conductas que constituyen el delito de femicidio/ feminicidio en cada una de las leyes estudiadas, as como su punibilidad. En ese sentido se analizar: a) Los bienes jurdicos protegidos por cada delito; es decir, los valores o bienes que son afectados por el delito (por ejemplo, la vida, la integridad fsica, la libertad sexual, los derechos humanos, etc.). b) El sujeto activo del delito; es decir, la persona que comete el delito. c) La sujeta pasiva del delito: es la persona sobre la que recae la accin delictiva o sus consecuencias. d) L a conducta tpica; es decir, la accin u omisin que realiza el sujeto activo y que constituye el ncleo del delito. e) Las circunstancias agravantes; tales como los hechos o situaciones que agravan la conducta y cuya consecuencia es un aumento de la sancin penal. f) Las sanciones penales; es decir, las penas que se imponen al responsable de cometer un delito (por ejemplo, la prisin, el presidio, la multa, la inhabilitacin, etc.).

Bien jurdico.
De las siete legislaciones analizadas, nicamente en tres de ellas se establece normativamente el bien jurdico protegido con el tipo de femicidio/feminicidio. Son precisamente los casos de los Estados que optaron por la reforma de sus cdigos penales. En ellos, el delito est ubicado entre los crmenes y delitos contra las personas (Chile), entre los delitos contra la vida y la integridad corporal (Mxico), y entre los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud (Per). En las dems legislaciones no se identifican los bienes jurdicos protegidos. As, en Costa Rica el delito se ubica en un apartado llamado violencia fsica, en El Salvador en el de delitos y sanciones, en Guatemala en el de delitos y penas, y en el de Nicaragua en el de delitos de violencia contra las mujeres (ver Cuadro No.5). A pesar de ello, resulta obvio que el bien jurdico protegido con la sancin del disvalor muerte es el valor vida y, en ese sentido, podemos afirmar que en todos los pases uno de los bienes jurdicos protegidos con el delito de femicidio/ feminicidio es la vida. En los casos de Chile, Costa Rica y Per, pareciera ser el nico bien jurdico protegido. Un anlisis pausado de los tipos penales y en algunos casos de sus circunstancias de agravacin, permite afirmar que adems del bien jurdico indicado se protegen otros bienes jurdicos, segn sea el

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contexto en que se realiza el femicidio/feminicidio, tales como la tranquilidad y estabilidad de la familia y la proteccin de los menores, lo que ocurre en El Salvador al agravarse el feminicidio cuando es cometido frente a cualquier familiar de la vctima(ver Cuadro No.8), y en Guatemala y Nicaragua al incorporarse en ambos tipos como elemento objetivo el que el hecho se cometa en presencia de las hijas o hijos de la vctima (ver Cuadros Nos.9 y 11). Igualmente en algunos tipos penales como los de El Salvador, Guatemala, Mxico y Nicaragua, se protege tambin el bien jurdico integridad corporal, al tipificarse como agravante la mutilacin del cuerpo de la mujer (ver Cuadros Nos.8, 9, 10 y 11). Finalmente, en las legislaciones de El Salvador y Mxico se protege tambin la integridad sexual de las mujeres, al sancionarse como femicidio la muerte antecedida de delitos contra la libertad sexual en el caso de El Salvador (ver cuadro No.8), o cuando la vctima presente signos de violencia sexual en el caso de Mxico (ver Cuadro No.10). La variedad de bienes jurdicos afectados con el femicidio/feminicidio nos permite afirmar que se trata de un delito pluriofensivo, que violenta una serie de bienes jurdicos y derechos no slo de la vctima, sino tambin de su entorno familiar y social, lo que justifica el establecimiento de penas privativas de libertad elevadas por parte del legislador (ver Cuadro No.13). Se puede considerar que esta legislacin reconoce el femicidio/feminicidio como una conducta que viola derechos humanos de las mujeres, particularmente el derecho a la vida, y que tiene su fundamento en las histricas relaciones de desigualdad entre los hombres y las mujeres.

el hombre que... (ver Cuadro No.11) y se deduce en el caso de los dems pases. Ya sea por la utilizacin de expresiones en el tipo como el de las relaciones asimtricas de poder entre hombres y mujeres o el de las relaciones de pareja. En Chile se establece la necesidad de que la vctima sea o haya sido la cnyuge o la conviviente de su autor (ver Cuadro No.6); en el caso de Costa Rica se requiere que el autor mantenga con la vctima una relacin de matrimonio o unin de hecho declarada o no; (ver Cuadro No.7) y, en el caso de Per, que la vctima sea o haya sido la cnyuge o la conviviente del autor, o que estuviere ligada a l por una relacin anloga (ver Cuadro No.12). En el caso de El Salvador el tipo penal hace referencia reiterada a el autor y a la mujer, (ver Cuadro No.8) y, en el caso de Guatemala, por un lado se exige la existencia de relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres y, por otro, que quien muera sea la mujer (ver Cuadro No.9). En el caso de Mxico, si bien no se hace ninguna referencia al gnero del sujeto activo (ver Cuadro No.10), lo cierto es que considerando el movimiento poltico que dio paso a la legislacin sobre feminicidio y el contenido de tal expresin, se puede concluir que el sujeto activo del delito de feminicidio en la legislacin estudiada es un hombre. Sin embargo, ser en cada caso que el juzgador deber delimitar quien puede constituirse en sujeto activo del delito.

Sujeta pasiva.
En todos los pases la sujeta pasiva del delito debe ser una mujer. As se indica expresamente en los tipos penales de Costa Rica (ver Cuadro No.7), El Salvador (ver Cuadro No.8), Guatemala (ver Cuadro No.9), Mxico (ver Cuadro No.10) y Nicaragua (ver Cuadro No.11), y se infiere de los de Chile y Per, en los que, respectivamente, la vctima necesariamente debe ser la cnyuge o la conviviente de su autor (ver Cuadro No.6); o la cnyuge o la conviviente del autor, o la persona ligada a l por relacin anloga (ver Cuadro No.12).

Sujeto activo.
En la mayora de los pases el sujeto activo del delito es un hombre. As se dispone de manera expresa en el caso de Nicaragua (comete el delito de femicidio

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Adems, en Chile, Costa Rica y Per, la legislacin es ms restrictiva pues la mujer debe necesariamente ser, o haber sido, la cnyuge o conviviente (Chile, ver Cuadro No.6), haber mantenido una relacin de matrimonio o unin de hecho declarada o no (Costa Rica, ver Cuadro No.7), y haber sido la cnyuge o conviviente o haber estado ligada por una relacin anloga con el sujeto activo del delito (Per, ver Cuadro No.12).

originada por relaciones de confianza, amistad, domstica, educativa o de trabajo (ver Cuadro No.8). En el caso de Nicaragua, la pena se incrementa (ver cuadro No.13) cuando concurre alguna de las circunstancias del asesinato: a) aalevosa; b) ensaamiento; c) precio, recompensa o promesa remuneratoria (ver Cuadro No.11). En Per, la pena se agrava (ver Cuadro No.13): 1) por ferocidad, por lucro o por placer; 2) para facilitar u ocultar otro delito; 3) con gran crueldad o alevosa; 4) por fuego, explosin, veneno o por cualquier otro medio capaz de poner en peligro la vida o salud de otras personas (ver cuadro No.12). c. Las sanciones penales. En todos los pases analizados la pena principal para el delito de femicidio / feminicidio es la pena privativa de libertad. En Chile la pena es de presidio en su grado mayor16 a presidio perpetuo calificado17; en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Mxico y Nicaragua la pena es la prisin; y en Per el tipo penal hace referencia a la pena privativa de libertad (ver Cuadro No.13). Todos los pases tienen mnimos y mximos para sancionar el delito, con excepcin de Per, en el que el tipo penal establece un mnimo (pena privativa de libertad no menor de 15 ni de 25 aos, segn se trate del tipo bsico o del agravado, respectivamente) (ver Cuadro No.13). En Chile, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Per, la nica pena prevista para el delito de femicidio/feminicidio es la privacin de libertad, con las denominaciones que ya se indicaron. En Costa Rica adems de la

La conducta tpica.
En los siete tipos penales analizados la conducta tpica consiste bsicamente en matar a una mujer: el que mate (Chile, ver Cuadro No.6), quien d muerte (Costa Rica, ver Cuadro No.7), quien le causare la muerte (El Salvador, ver Cuadro No.8), quien diere muerte (Guatemala, ver Cuadro No.9), quien prive de la vida (Mxico, ver Cuadro No.10), el hombre que diere muerte (Nicaragua, ver Cuadro No.11), el que mata (Per, ver Cuadro No.12), son las expresiones utilizadas por los distintos tipos penales. b. Circunstancias agravantes. nicamente El Salvador, Nicaragua y Per prevn agravantes especficas para el delito de feminicidio/ femicidio. En el caso de El Salvador, la pena se incrementa (ver Cuadro No.13) en los siguientes casos: a) si fuere realizado por funcionario o empleado pblico o municipal, autoridad pblica o agente de autoridad; b) si fuere realizado por dos o ms personas; c) si fuere cometido frente a cualquier familiar de la vctima; d) cuando la vctima sea menor de dieciocho aos de edad, adulta mayor o sufriere discapacidad fsica o mental y e) si el autor se prevaleciere de la superioridad

16 Implica la privacin de libertad de quince aos y un da a 20 aos. Artculo 56 del Cdigo Penal de Chile. 17 Cdigo Penal de Chile. Art. 32 bis.- La imposicin del presidio perpetuo calificado importa la privacin de libertad del condenado de por vida, bajo un rgimen especial de cumplimiento que se rige por las siguientes reglas: // 1. No se podr conceder la libertad condicional sino una vez transcurridos cuarenta aos de privacin de libertad efectiva, debiendo en todo caso darse cumplimiento a las dems normas y requisitos que regulen su otorgamiento y revocacin; 2. El condenado no podr ser favorecido con ninguno de los beneficios que contemple el reglamento de establecimientos penitenciarios, o cualquier otro cuerpo legal o reglamentario, que importe su puesta en libertad, aun en forma transitoria. Sin perjuicio de ello, podr autorizarse su salida, con las medidas de seguridad que se requieran, cuando su cnyuge o alguno de sus padres o hijos se encontrare en inminente riesgo de muerte o hubiere fallecido; // 3. No se favorecer al condenado por las leyes que concedan amnista ni indultos generales, salvo que se le hagan expresamente aplicables. Asimismo, slo proceder a su respecto el indulto particular por razones de Estado o por el padecimiento de un estado de salud grave e irrecuperable, debidamente acreditado, que importe inminente riesgo de muerte o inutilidad fsica de tal magnitud que le impida valerse por s mismo. En todo caso el beneficio del indulto deber ser concedido de conformidad a las normas legales que lo regulen.

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pena privativa de libertad, debe imponerse la pena de inhabilitacin, cuando se den las circunstancias, y en Mxico la de multa y la prdida de derechos sucesorios en relacin a la vctima (ver Cuadro No.13). La gravedad de las penas privativas de libertad previstas para la figura bsica vara considerablemente de un pas a otro. Chile tiene la pena ms alta (presidio perpetuo), seguido de Mxico (40 a 60 aos), Guatemala (25 a 50 aos), Costa Rica y El Salvador (20 a 35 aos), Nicaragua (15 a 20 aos y 20 a 25 aos) y Per (no menos de 15 aos y 25 aos) (ver Cuadro No.13 y Grficos Nos.1 y 2). Llama la atencin el hecho de que la pena mnima de Mxico (40 aos) resulta ser superior a la pena mxima de Costa Rica y El Salvador (35 aos) y Nicaragua (20 y 25 aos) (ver Grfico No.3). En Guatemala la persona condenada no se puede beneficiar de ninguna reduccin de pena (ver Cuadro No.9).

d. Delitos vinculados Adems de la tipificacin del delito de femicidio/ feminicidio, las leyes de El Salvador y Costa Rica tipifican otros delitos relacionados con aqul. En el caso del El Salvador, se trata de: (i) los delitos de obstaculizacin al acceso a la justicia, que consiste en propiciar, promover o tolerar la impunidad u obstaculizar la investigacin, persecucin y sancin de los delitos previstos en la ley, y (ii) el suicidio feminicida por induccin o ayuda, en el que se sanciona a quien induce o ayude a una mujer al suicidio. 18 En el caso costarricense, se sanciona penalmente a quien en ejercicio de una funcin pblica promueva la impunidad u obstaculice una investigacin policial, judicial o administrativa, relacionada con acciones de violencia contra la mujer.19 La Ley de Guatemala prev el resarcimiento a los sucesores de la vctima. Adems, en dicha Ley se establece la responsabilidad solidaria del Estado guatemalteco por la accin u omisin en que incurran las funcionarias o funcionarios pblicos que obstaculicen, retarden o nieguen el cumplimiento de las sanciones previstas en la presente ley.

18 El Salvador, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres: Art. 47. Obstaculizacin al Acceso a la Justicia. Quien en el ejercicio de una funcin pblica propiciare, promoviere o tolerare, la impunidad u obstaculizare la investigacin, persecucin y sancin de los delitos establecidos en esta ley, ser sancionado con pena de prisin de dos a cuatro aos e inhabilitacin para la funcin pblica que desempea por el mismo plazo. // Art. 48. Suicidio Feminicida por Induccin o Ayuda. Quien indujere a una mujer al suicidio o le prestare ayuda para cometerlo, valindose de cualquiera de las siguientes circunstancias, ser sancionado con prisin de cinco a siete aos: // a) Que le preceda cualquiera de los tipos o modalidades de violencia contemplados en la presente ley en cualquier otra ley. // b) Que el denunciado se haya aprovechado de cualquier situacin de riesgo o condicin fsica o psquica en que se encontrare la vctima, por haberse ejercido contra sta, cualquiera de los tipos o modalidades de violencia contemplados en la presente en cualquier otra ley. // c) Que el inductor se haya aprovechado de la superioridad generada por las relaciones preexistentes o existentes entre l y la vctima. 19 Costa Rica, Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres: Artculo 41. Obstaculizacin del acceso a la justicia. La persona que, en el ejercicio de una funcin pblica propicie, por un medio ilcito la impunidad u obstaculice la investigacin policial, judicial o administrativa por acciones de violencia fsica, sexual, psicolgica o patrimonial, cometidas en perjuicio de una mujer, ser sancionada con pena de prisin de tres meses a tres aos e inhabilitacin por el plazo de uno a cuatro aos para el ejercicio de la funcin pblica.

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ASPECTOS PROCESALES. Principios procesales.


En los casos de Guatemala, Nicaragua y El Salvador, las leyes analizadas regulan aspectos de carcter procesal, de manera que la investigacin y el procedimiento penal se adecan a las especificidades de las vctimas, al modo en que se cometi el delito y a las relaciones de poder existentes entre el agresor y la vctima, garantizando el acceso a la justicia de las mujeres. En el caso de El Salvador, en el Captulo II de la ley se establecen disposiciones procesales especficas relacionadas con la obligacin de la Fiscala General de la Repblica de crear una poltica de persecucin penal en materia de violencia contra las mujeres, y en el artculo 57 se definen las garantas procesales especiales con las que disponen las mujeres que enfrentan hechos de violencia, como es el derecho a ser atendidas por personas del mismo sexo, expertas y capacitadas en derechos de las vctimas, derechos humanos de las mujeres, perspectiva de gnero y prevencin de la violencia de gnero, el derecho a ser atendidas en lugares accesibles que garanticen su privacidad, seguridad y comodidad; y el derecho a recibir informacin sobre el proceso en un idioma, lenguaje o dialecto que comprendan, en forma accesible a su edad y madurez de las vctimas . En esta ley tambin se da un tratamiento especial a las vctimas del delito de trata de personas en cuanto a sus garantas procesales.
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En estas legislaciones, as como en la de Mxico, se brinda un especial tratamiento a la vctima, la cual debe ser asistida legalmente para garantizar sus derechos de reparacin e indemnizacin. En el caso de Mxico, se incorpora en el Cdigo Penal Federal un concepto amplio de reparacin, pues se establece que la reparacin del dao debe ser integral, adecuada, eficaz,

20 El Salvador, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres: Art. 57. Garantas Procesales de las mujeres que enfrentan hechos de violencia. // A las mujeres que enfrenten hechos de violencia se les garantizar: a) Que se preserve en todo momento su intimidad y privacidad. En consecuencia, su vida sexual no podr ser expuesta directa o indirectamente, para justificar, minimizar o relativizar el dao causado. // b) Que se les extienda copia del requerimiento fiscal, de la denuncia administrativa, del reconocimiento mdico legal y de cualquier otro documento de inters para la mujer que enfrenta hechos de violencia; as como, a ser tratadas con dignidad y respeto, especialmente por las partes intervinientes en el proceso. // c) Ser atendidas en la medida de lo posible, por personas del mismo sexo expertas y capacitadas en derechos de las vctimas, derechos humanos de las mujeres, perspectiva de gnero y prevencin de la violencia de gnero, en lugares accesibles y que garanticen la privacidad, seguridad y comodidad. // d) No ser discriminadas en razn de su historial sexual o por ninguna otra causa. // e) Que se proteja debidamente su intimidad y se aplique la reserva total o parcial del expediente, para evitar la divulgacin de informacin que pueda conducir a su identificacin o la de sus familiares, manteniendo la confidencialidad de la informacin sobre su residencia, telfono, lugar de trabajo o estudio, entre otros aspectos. Dicha proteccin incluye a su familia y allegados. // f) Ser informada y notificada en forma oportuna y veraz, de las actuaciones que se vayan realizando durante todo el proceso judicial o administrativo, as como de los recursos pertinentes y de los servicios de ayuda. As mismo, a qu se le extienda copia de la denuncia administrativa y del requerimiento fiscal, del reconocimiento mdico legal y de cualquier otro documento de inters para la mujer, garantizando un trato digno y respetuoso. // g) Recibir asistencia integral, adecuada y oportuna, la cual podr exceder la duracin del proceso administrativo o judicial, independientemente del resultado. // h) Recibir atencin mdica, tratamiento adecuado y especializado, en los casos que lo ameriten. As como la utilizacin del Protocolo de atencin en caso de violencia sexual, para prevenir Infecciones de Transmisin Sexual y la Gua Tcnica de Atencin en Planificacin Familiar. // i) El designar a un acompaante durante todo el proceso judicial o administrativo. // j) No ser coercionadas por las declaraciones vertidas durante el proceso. // k) Que de manera inmediata se decreten las medidas emergentes, de proteccin o cautelares establecidas en esta o en el resto de leyes vigentes. // l) Recibir el auxilio y la proteccin, oportuna y adecuada, de la Polica Nacional Civil, o de cualquier otra instancia y de la comunidad. // m) Prestar testimonio en condiciones especiales de proteccin y cuidado; as como, a utilizar la figura del anticipo de prueba. // n) A que se tome en cuenta su estado emocional para declarar en el juicio, y que este sea realizado de manera individual. // o) Recibir informacin sobre sus derechos y el proceso en un idioma, lenguaje o dialecto que comprendan, en forma accesible a su edad y madurez. // p) Solicitar medidas de emergencia, proteccin y cautelares en caso de que se otorgue la libertad anticipada a la persona agresora. // Las vctimas del delito de trata adems de las garantas ya establecidas, gozarn de las siguientes: // 1. A que no se le apliquen las sanciones o impedimentos establecidos en la legislacin migratoria, cuando las infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisin del ilcito que han sido vctimas. // 2. A permanecer en el pas, de conformidad con la legislacin vigente, y a recibir la documentacin o constancia que acredite tal circunstancia. // 3. Asesora jurdica migratoria gratuita. Las mujeres que enfrentan hechos de violencia, gozarn de todos los derechos establecidos en la presente ley, en el resto del ordenamiento jurdico y en los Convenios Internacionales vigentes.

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25 De noviembre Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, las mujeres hondureas expresaron sus opiniones sobre la violencia escribiendo sus testimonios y aportando a la construccin del Muro de los lamentos.

efectiva, proporcional a la gravedad del dao causado y a la afectacin sufrida. Tambin comprende el derecho a la restitucin, a la indemnizacin, al resarcimiento de los perjuicios ocasionados, a la disculpa pblica, a la aceptacin de responsabilidad, as como la garanta de no repeticin cuando el delito se cometa por servidores pblicos. Algo similar ocurre en el caso de Guatemala, donde se prev adems el resarcimiento a los sucesores de la vctima y se establece la responsabilidad solidaria del Estado guatemalteco por la accin u omisin en que incurran las funcionarias o funcionarios pblicos que obstaculicen, retarden o nieguen el cumplimiento de las sanciones previstas en la ley.21 la doctrina penal como en las medidas de carcter operativo que la administracin de justicia ha incorporado a efectos de garantizar a las vctimas un efectivo acceso a la justicia penal. Buen ejemplo de ello son las Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, aprobadas en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada en Brasilia en el 2009 y las Guas de Santiago sobre Proteccin de Vctimas y Testigos, aprobadas en la XVI Asamblea General Ordinaria de la Asociacin Iberoamericana de Ministerios Pblicos que tuvo lugar en Repblica Dominicana, en el 2008.

Alcances del concepto de vctima.


Es importante tener en cuenta que sobre el concepto de vctima ha habido un avance importante tanto en

21 Guatemala, Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer: Artculo 12. Responsabilidad del Estado. En cumplimiento a lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y en los convenios y tratados internacionales sobre derechos humanos aceptados y ratificados por el Estado de Guatemala, el Estado ser solidariamente responsable por la accin u omisin en que incurran las funcionarias o funcionarios pblicos que obstaculicen, retarden o nieguen el cumplimiento de las sanciones previstas en la presente ley, pudiendo ejercer contra stas o stos la accin de repeticin si resultare condenado, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o civiles.

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Concretamente, las Reglas de Brasilia, determinan que: A efectos de las Reglas de Brasilia, se considera vctima toda persona fsica que ha sufrido un dao ocasionado por una infraccin penal, incluida tanto la lesin fsica o psquica, como el sufrimiento moral y el perjuicio econmico. El trmino vctima tambin puede incluir, en su caso, a la familia inmediata o a las personas que estn a cargo de la vctima directa. Esta disposicin se complementa con el concepto de victima contemplado en las Guas de Santiago que establecen un criterio amplio del concepto: Los sistemas jurdicos y las estructuras en las que acta el Ministerio Pblico no pueden conformarse con asumir un concepto restringido de vctima que se limite a contemplar como tal al sujeto pasivo de una conducta delictiva. La realidad del delito genera la existencia de vctimas directas e indirectas, pasando a serlo cualquier afectado por su comisin. En definitiva, vctima es cualquier persona que ha sufrido menoscabo en sus derechos como consecuencia de un delito. Ello tiene varias consecuencias: 1. La existencia de varias clases de vctimas supone distintos tipos de riesgo y necesidad de proteccin, lo que determina que tengan un papel distinto tanto en la fase de investigacin como durante la tramitacin del proceso, con expectativas diferenciadas ante el Ministerio Pblico, que debe adaptar su intervencin y su relacin con ellas a esas diferencias. El Ministerio Pblico aborda su relacin con las vctimas bajo un principio de discriminacin positiva, fundada en el grado de vulnerabilidad; esa vulnerabilidad viene esencialmente determinada por el tipo de delito, la relacin de la vctima con el agresor, la disponibilidad para acceder a medios de ayuda y asistencia y el perfil psicolgico, anmico, econmico y social de la vctima. Con esos parmetros, el Ministerio Pblico adecuar la forma e intensidad de su intervencin.

2. Los Ministerio Pblicos, segn su propio marco legislativo sustantivo y procesal, as como en el mbito de las funciones que institucionalmente se les encomiendan, deben promover la creacin de mecanismos de atencin a las vctimas que permitan, como mnimo, responder a los siguientes requisitos: A) Tener un diagnstico sobre el grado de asistencia y proteccin que la vctima necesita. B) Sentar unas bases de comunicacin con ella para recibir y trasladarle los mensajes que se refieren en apartados posteriores. C) En el marco de las atribuciones funcionales que legalmente correspondan al Ministerio Pblico, hacer ms eficaz la intervencin de la vctima en el proceso, la del propio Fiscal y la posibilidad de reparar los efectos del delito. D) Establecer mecanismos de comunicacin con los diferentes interlocutores que en cada estructura nacional se implican en la atencin a las vctimas, a fin de conocer su actividad y colaborar en que sta sea ms eficaz. E) Fijar sencillos protocolos de actuacin que informen la intervencin de otros interlocutores (p.ej. policas, servicios de asistencia sanitaria y no sanitaria, organizaciones no gubernamentales, etc.) y la propia de los miembros del Ministerio Pblico, a fin de que todos estos dispensen un tratamiento homogneo a las vctimas en cualquier lugar del territorio. F) Establecer un mecanismo de informacin y estadstica que registre la actuacin del Ministerio Pblico en este sentido, a fin de conocer la intervencin que se est llevando a cabo, su evolucin y ciertos indicadores que permitan evaluar la incidencia y calidad de esa intervencin. G) Segn el papel que el Ministerio Pblico tiene en la investigacin, dentro de los distintos sistemas procesales, se plantea la necesidad de que los equipos

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de atencin a las vctimas sean multidisciplinares, con una implantacin acorde a las necesidades y posibilidades econmicas de cada sistema. H) La estructura de atencin debe cuidar el hecho de no perturbar ni la objetividad ni la imparcialidad de la Institucin a travs de la alteracin de la puridad del testimonio de la vctima dentro del procedimiento. En tal sentido, sera recomendable que los servicios de atencin a las vctimas se encuentren a cargo de oficinas o dependencias estatales no directamente vinculadas al Ministerio Pblico, o en aquellos ordenamientos en que s estn integrados en la Fiscala- no mantengan relacin de jerarqua o dependencia respecto al Fiscal actuante En la legislacin de El Salvador, Guatemala y Nicaragua (ver Cuadro No.3), se contemplan disposiciones especficas en relacin a la participacin procesal de las vctimas, a la proteccin, asistencia a las vctimas y a la reparacin a los daos de las vctimas. En algunas de estas legislaciones los principios de proteccin, asistencia y garantas procesales a las vctimas son de carcter general, con lo que se permea la interpretacin y la aplicacin de las disposiciones que tienen relacin con el femicidio/feminicidio. La Ley salvadorea establece la proteccin a las vctimas durante el proceso y establece que desde el inicio de la investigacin judicial podrn tomarse medidas especiales de proteccin a las vctimas, as como determina el derecho a la informacin, asistencia integral y asesora migratoria gratuita a las victimas. 22

Guatemala solamente hace alusin a la obligacin del Estado de proporcionar a la victima un abogado o defensor pblico, mientras que Nicaragua establece otros mecanismos procesales que en definitiva garantizan el derecho de acceso a la justicia de las vctimas tales como el anticipo jurisdiccional de la prueba por peligro o reprogramacin, y la potestad de la vctima de ejercer directamente la accin penal.

Naturaleza de la accin penal.


En todos los pases la accin penal para perseguir el delito de femicidio / feminicidio es pblica. As se dispone de manera expresa en las leyes analizadas de Costa Rica23, Guatemala,24 El Salvador25 y Nicaragua26. En los dems casos, Chile, Mxico y Per, tal publicidad viene dada por las normas generales contenidas en la legislacin procesal penal.

Mecanismos alternos al proceso.


En las leyes analizadas, nicamente las de El Salvador y Nicaragua se refieren expresamente a la prohibicin de la mediacin en los delitos contenidos en dichas leyes27. Adems, en la de El Salvador tambin se prohibe de manera expresa la conciliacin.

Competencia especializada
nicamente en las leyes de Guatemala y Nicaragua se prev la creacin de rganos jurisdiccionales especializados con competencia para conocer de los delitos contenidos en la ley. As, en Guatemala se ordena

22 El Salvador, Ley Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres: Art. 57. Garantas Procesales de las mujeres que enfrentan hechos de violencia. Las vctimas del delito de trata adems de las garantas ya establecidas, gozarn de las siguientes: // 1. A que no se le apliquen las sanciones o impedimentos establecidos en la legislacin migratoria, cuando las infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisin del ilcito que han sido vctimas. // 2. A permanecer en el pas, de conformidad con la legislacin vigente, y a recibir la documentacin o constancia que acredite tal circunstancia. // 3. Asesora jurdica migratoria gratuita. Las mujeres que enfrentan hechos de violencia, gozarn de todos los derechos establecidos en la presente ley, en el resto del ordenamiento jurdico y en los Convenios Internacionales vigentes. 23 Costa Rica. Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres: Artculo 4. Todos los delitos contemplados en este Ley sern de accin pblica. 24 Guatemala. Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer: Artculo 5. Accin pblica. Los delitos tipificados en la presente ley son de accin pblica. 25 El Salvador. Ley Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres: Art. 44. Delitos de accin pblica. Todos los delitos contemplados en el presente captulo son de accin pblica. 26 Nicaragua. Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres: Artculo 40. Ejercicio de la accin penal. El Ministerio Pblico debe ejercer la accin penal en todos los delitos sealados en la presente ley 27 Nicaragua. Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres: Artculo 46. No proceder la mediacin en los delitos sealados en la presente Ley. El Salvador. Art. 58. Prohibicin de la Conciliacin y Mediacin. // Se prohbe la conciliacin o mediacin de cualquiera de los delitos comprendidos en la presente ley.

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a la Corte Suprema de Justicia implementar rganos jurisdiccionales especializados para conocer de los delitos contemplados en la ley28, y en Nicaragua, se crean Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, y en el Tribunal de Apelaciones del Departamento de Managua, se crea la Sala Penal Especializada en Violencia y Justicia Penal de Adolescentes. 29 En cumplimiento de la anterior disposicin legal, la Corte Suprema de Justicia de Guatemala, mediante Acuerdo No.1-2010, cre Juzgados de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer y un Tribunal de Sentencia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, en los Departamentos de Guatemala, Chiquimula y Quetzaltenango. La Corte Suprema de Justicia de Guatemala en dicho acuerdo dispuso que en los dems departamentos y municipios, la competencia para conocer el delito de femicidio corresponde a los Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente y a los Tribunales de Sentencia, Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente.

rganos de investigacin y persecucin especializados.


Slo las leyes de Guatemala y Nicaragua establecen normas mediante las que se crea institucionalidad para la investigacin y persecucin de los delitos de femicidio/feminicidio. En Guatemala se ordena al Ministerio Pblico crear la Fiscala de Delitos contra la Vida e Integridad Fsica de la Mujer (artculo 14); y en el artculo 21 se destinan fondos del presupuesto para la creacin de la Fiscala indicada, para el establecimiento de los rganos judiciales especializados, para el fortalecimiento del Instituto Nacional del Instituto Nacional de Ciencias Forenses, para el Instituto de la Defensa Pblica Penal y para el fortalecimiento del servicio de proteccin a sujetos procesales y personas vinculadas con la administracin de justicia. En Nicaragua se fortalece la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero30, la cual depende directamente del Fiscal General de la Repblica y es el rgano encargado de la persecucin penal de los delitos

28 Guatemala. Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer: Artculo 14. Fortalecimiento de las dependencias encargadas de la investigacin criminal. Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley, el Ministerio Pblico deber crear la Fiscala de Delitos contra la Vida e Integridad Fsica de la Mujer, especializada en la investigacin de los delitos creados por esta ley, con los recursos presupuestarios, fsicos, materiales, cientficos y humanos que le permitan el cumplimiento de los fines de la misma. // Artculo 15. Creacin de los rganos jurisdiccionales especializados. La Corte Suprema de Justicia implementar rganos jurisdiccionales especializados que debern conocer de los delitos establecidos en la presente ley, organizando su funcionamiento en rgimen de veinticuatro (24) horas, sin perjuicio de la competencia atribuida a los juzgados del ramo penal. 29 Nicaragua. Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres: Artculo 30. rganos especializados. Crense los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, integrados por un Juez o Jueza especializada en la materia. Deber existir como mnimo un Juzgado de Distrito Especializado en Violencia en cada cabecera departamental y Regiones Autnomas y en los municipios en que, por su ubicacin, sea difcil el acceso a los Juzgados ubicados en las cabeceras departamentales. // Adscritos a los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, se crearn equipos interdisciplinarios integrados al menos por una psicloga y una trabajadora social, encargados de brindar asistencia especializada a las vctimas, en apoyo a la funcin jurisdiccional en las audiencias; y para brindar seguimiento y control de las medidas de proteccin impuestas por el juzgado. // Artculo 33. Especializacin de los funcionarios. Crese en el Tribunal de Apelaciones del Departamento de Managua, la Sala Penal Especializada en Violencia y Justicia Penal de Adolescentes, que conocer en apelacin de las resoluciones dictadas por los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, y de los Juzgados Penales de Distrito del Adolescente. En el resto de circunscripciones del pas esta Sala Penal Especializada se crear conforme a la demanda y capacidad del Poder Judicial // Artculo 38. Fortalecimiento de la Unidad Especializada de Delitos Contra la Violencia de Gnero. El Ministerio Pblico, como representante de la sociedad y de la vctima del delito en el proceso penal, ejercer la persecucin penal con perspectiva de gnero. Para este fin, la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero que est bajo la dependencia jerrquica del Fiscal General de la Repblica, ser el rgano encargado de la investigacin y persecucin de los delitos previstos y sancionados en la presente ley. // Esta Unidad Especializada con competencia nacional, para el cumplimiento de sus fines y atribuciones brindar, asesora, asistencia tcnica jurdica, acompaamiento y monitoreo a las sedes Departamentales, Regionales y Municipales del Ministerio Pblico y contar, con el personal especializado que se requiera en cada Departamento, Regin o Municipio del territorio nacional. // Para los fines de prevencin, atencin, proteccin, investigacin y sancin de los delitos contenidos en la presente Ley, la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero del Ministerio Pblico realizar las coordinaciones con las instituciones relacionadas. // Para el funcionamiento integral de la Unidad Especializada, el Estado asignar los recursos necesarios en el Presupuesto del Ministerio Pblico. 30 Nicaragua, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres: Art. 38. Fortalecimiento de la Unidad Especializada de Delitos Contra la Violencia de Gnero El Ministerio Pblico, como representante de la sociedad y de la vctima del delito en el proceso penal, ejercer la persecucin penal con perspectiva de gnero. Para este fin, la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero que est bajo la dependencia jerrquica del Fiscal General de la Repblica, ser el rgano encargado de la investigacin y persecucin de los delitos previstos y sancionados en la presente Ley. // Esta Unidad Especializada con competencia nacional, para el cumplimiento de sus fines y atribuciones brindar, asesora, asistencia tcnica jurdica, acompaamiento y monitoreo a las sedes Departamentales, Regionales y Municipales del Ministerio Pblico y contar, con el personal especializado que se requiera en cada Departamento, Regin o Municipio del territorio nacional. // Para los fines de prevencin, atencin, proteccin, investigacin y sancin de los delitos contenidos en la presente Ley, la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero del Ministerio Pblico realizar las coordinaciones con las instituciones relacionadas. // Para el funcionamiento integral de la Unidad Especializada, el Estado asignar los recursos necesarios en el Presupuesto del Ministerio Pblico.

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previstos en la ley. Adems, se plantea el fortalecimiento de la Comisara de la Mujer y de la Niez la cual depender directamente del Director o Directora de la Polica Nacional y que tiene como objetivo investigar y prevenir los hechos penales a los que se refiere la ley 31.

31 Nicaragua, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres: Art. 37. Fortalecimiento de la Comisara de la Mujer y la Niez La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez depende jerrquicamente del Director o Directora General de la Polica Nacional. Las Comisaras de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional que existan en las delegaciones departamentales, distritales y municipales, dependern funcionalmente de la Direccin Comisara de la Mujer y la Niez. // La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional, es una especialidad encargada de la investigacin, prevencin y tratamiento de los ilcitos penales a los que hace referencia la presente Ley. El Jefe o Jefa de las Delegaciones Municipales de la Polica Nacional, realizarn las investigaciones de los ilcitos penales, mientras no se establezcan nuevas Comisaras de la Mujer y la Niez en dichos municipios. El trabajo preventivo y el tratamiento especializado a las vctimas de violencia lo ejecutarn en coordinacin con las instituciones del Estado aplicando los protocolos de actuacin aprobados. // La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional, es el rgano facultado para decidir el ingreso, permanencia, traslado y egreso del recurso humano que trabajar en la especialidad. De igual forma dispondr sobre el uso y manejo de los recursos materiales y tcnicos destinados para la atencin integral a las vctimas del delito. // El Estado debe garantizar recursos suficientes para el funcionamiento de la Comisara y capacitacin especializada en el tema de violencia contra las mujeres. // La Direccin de Comisara de la Mujer y Niez, debe de garantizar los recursos tcnicos necesarios y la permanencia de su personal las veinticuatro horas de todos los das de la semana, evitando que sean destinadas a otras actividades. // Las especialidades de Auxilio Judicial, Detectives, Inteligencia y Seguridad Pblica de la Polica Nacional, apoyarn y priorizarn a las Comisaras de la Mujer y la Niez en el esclarecimiento de los delitos vinculados a la violencia hacia la mujer y la niez. // Para el funcionamiento integral de la Comisara de la Mujer y la Niez, el Estado asignar los recursos necesarios en el Presupuesto de la Polica Nacional.

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JURISPRUDENCIA

a. Anlisis de jurisprudencia nacional. La legislacin latinoamericana que ha penalizado en un tipo penal especial el femicidio/feminicidio es de reciente promulgacin. La ley de mayor edad es la costarricense, vigente a partir de mayo de 2007 (es decir tiene 5 aos de vigencia), seguida de la de Guatemala, vigente a partir de mayo de 2008 (4 aos de vigencia). La de Chile entr en vigencia en diciembre de 2010 (prcticamente tiene un y medio de vigencia), las de Per y El Salvador tienen aproximadamente seis meses de vigencia, y la de Mxico y Nicaragua recin han entrado en vigencia (ver Cuadro No.3). Consecuencia lgica de ello es que no exista en los siete pases un vasto desarrollo jurisprudencial sobre el tema. De hecho, se encontr una sentencia de Chile sobre el Femicidio, y varias de Costa Rica y Guatemala. A continuacin, transcribimos extractos de dichas

debe ser utilizada como fuente para interpretar la ley. Consecuentemente, en Costa Rica la interpretacin de las normas de penalizacin del femicidio y otros hechos de violencia contra la mujer debe hacerse atendiendo a las regulaciones de dicha Convencin. A continuacin se transcribe un extracto de cada una de las sentencias, una del ao 2010 y otra del ao 2011. Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia de Justicia. Sentencia No.1416-2010. II. Primer motivo: errnea aplicacin de la ley sustantiva, especficamente, del artculo 21 de la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres. En sntesis, el recurrente considera que el Tribunal no hizo una valoracin adecuada de los presupuestos requeridos por el tipo penal para la configuracin del delito por el que V. result condenado. En primer lugar, el abogado estima improcedente que el Tribunal hubiera empleado como medida de interpretacin para establecer el significado de unin de hecho no declarada, lo dispuesto en la Convencin de Belm Do Par, considerando que al no estar definida en la ley aplicada, esa unin de hecho no declarada debe tenerse por inexistente para la vida jurdica -en respeto del principio de legalidad criminal-, correspondiendo entonces, segn dice, verificar si concurran los elementos objetivos que, segn la redaccin del artculo 112 inciso 1) del Cdigo Penal, determinan una unin de hecho, entre ellos, un tiempo de convivencia

sentencias en las que se hace un desarrollo de doctrina jurisprudencial en torno al delito de femicidio. En el caso de Costa Rica, dos sentencias de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, profundizan sobre los alcances de uno de los elementos objetivos del tipo penal del femicidio: la unin de hecho, declarada o no. Para resolver en ambos casos, la Sala Tercera se fundament en las disposiciones y principios de la Convencin de Belm do Par, a la que considera una norma de rango superior y de mayor mbito de proteccin que

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mayor a los dos aos, condicin que no se cumpla en el presente asunto, pues segn manifest la propia vctima, para el momento en que ocurre el suceso, apenas iba a cumplir cuatro meses de convivencia con el encartado. Finalmente, el licenciado Rodrguez Salazar considera que, de ser ciertos los hechos, los mismos configuran una tentativa de homicidio simple, entendiendo que lo que existi entre la ofendida y su representado fue una convivencia pasajera y ocasional no protegida por la norma que le fue aplicada, y a partir de ello, solicita que se anule la sentencia, en lo que respecta a la calificacin jurdica otorgada a los hechos, y se recalifiquen los mismos conforme a derecho corresponda, ordenndose un reenvo para la fijacin de la pena. No lleva razn el defensor: Del estudio del fallo que impugna el licenciado Rafael ngel Rodrguez Salazar, se desprende fcilmente, que la norma penal que se cuestiona s estuvo correctamente aplicada. Es claro, que la conducta realizada por V. s se subsume en el tipo penal de femicidio, en tentativa, segn lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres (en relacin con el artculo 24 del Cdigo Penal). Dicho tipo penal sanciona con pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos, a quien: d muerte a una mujer con la que mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no. En lo que interesa, en el presente asunto se acus y se tuvo por demostrado, que el domingo 26 de abril de 2009, aproximadamente a las 23:00 horas, el imputado V. -quien segn se determin, tena ocho meses de convivir en unin libre con R, ingres a la habitacin donde sta se encontraba: y sin intercambiar palabras con la vctima comenz a darle una brutal golpiza en todo su cuerpo tanto con sus manos, sus pies, contra las paredes, levantando el cuerpo de la ofendida y arrojndolo al suelo repetidas veces, al punto que se ensa sobre la corporalidad de su vctima (f. 455 vto.), causndole as, mltiples golpes en repetidas ocasiones en todo su cuerpo, acreditndose que, a pesar de haber realizado todos los actos necesarios

para acabar con su vida, el imputado no logr su cometido en razn de la fortaleza y juventud de la ofendida (ver relacin de hechos probados, de folio 455 fte. a 456 vto.). Ahora bien, la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres, establece en su artculo 3, como fuentes de interpretacin de la misma, la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, Ley N 6968, del 2 de octubre de 1984, y la Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Ley N 7499, de 2 de mayo de 1995 (Convencin De Belm do Par), la cual dispone, en lo que interesa, en el artculo 2) que se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a). que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual. Pese a la inconformidad del impugnante, este Despacho avala el proceder del a quo, al haber considerado que la relacin personal existente entre el imputado y la ofendida -quienes tenan algunos meses de convivir como pareja en el mismo domicilio- s se encontraba amparada por la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres, integrando para ello, la redaccin del artculo 21 de dicha ley, con lo dispuesto en el artculo 2) de la Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convencin De Belm do Par), al ser sta ltima, una norma de mayor rango que protege en mayor medida los derechos y garantas de las mujeres vctimas de violencia, a la cual, adems, la misma ley remite como fuente de interpretacin, segn se ha indicado Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia No.01330-2011. La normativa anterior de carcter internacional reconocida por Costa Rica, define de una manera ms amplia lo que es la violencia contra la mujer en el seno de una relacin

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de pareja, extrayndose del artculo 2 inciso a) de la Convencin el inters por darle proteccin a la vctima frente al agresor, que puede ser su esposo, su pareja, su conviviente, as sea que, como lo seala de modo expreso esa norma, comparta o haya compartido el mismo domicilio. Si bien es cierto la Ley de Penalizacin sanciona las formas de violencia contra las mujeres ligadas a una relacin de matrimonio, o en unin de hecho, declarada o no, resulta obligatorio interpretarla a la luz de los instrumentos internacionales que ella misma invoca, de modo que segn lo estipulado en la citada Convencin -la que aporta un concepto ms amplio de las relaciones de hecho en el mbito domstico-, se entiende entonces que tambin resulta aplicable a las relaciones de pareja que hayan dejado de convivir bajo un mismo techo pero que an mantienen ciertos ligmenes sentimentales, sin que sea de recibo alegar que no existi un tiempo mnimo de tres aos de convivencia como lo alega el defensor. Vase que el citado Instrumento contiene un concepto ms amplio que el artculo 242 del Cdigo de Familia que exige entre otros aspectos que la unin de hecho tenga ms de tres aos de convivencia, de modo que al remitir el artculo 3 de la Ley de Penalizacin al cuerpo normativo de la Convencin para su interpretacin, resulta claro que no puede aplicarse el concepto restrictivo de unin de hecho contenido en el numeral 242 citado al caso que se discute, como lo intenta hacer el defensor. Pese a la inconformidad del impugnante, este Despacho avala el proceder del a quo, al haber considerado que la relacin personal existente entre el imputado y la ofendida quienes haban convivido un tiempo pero luego se separaron pero siguieron vindose como pareja-, s se encontraba amparada en la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres, integrando para ello la redaccin de los artculos 21, 23 y 43 de dicha ley, con lo dispuesto en el artculo 2 de la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer (Convencin de Belem do Par), en razn de ser sta ltima una

norma de mayor rango que, como se ha indicado, protege en mayor medida los derechos y garantas de las mujeres vctimas de violencia, a la cual, adems, la misma ley remite como fuente de interpretacin. Sobre este punto, la jurisprudencia de esta Sala ha sealado lo siguiente: Debe recordarse, que el Estado costarricense se encuentra vinculado a los principios, derechos y garantas contenidos en los diversos instrumentos internacionales de derechos humanos. De ah que, las decisiones de los Juzgadores, en tanto operadores de la administracin de justicia penal, y actuando en representacin -parcial- del ejercicio del poder estatal, deban sujetar sus actuaciones, no solo a los principios y garantas establecidos en las leyes, sino tambin, a aquellos previstos en las normas constitucionales y en el Derecho Internacional y Comunitario a los que Costa Rica se ha adherido. Al respecto, ha indicado la Sala Constitucional: Las obligaciones del Estado costarricense como miembro de la Organizacin de los Estados Americanos, en materia de derechos humanos, derivan de distintas fuentes. En virtud de su ratificacin de la Carta, todos los Estados miembros estn obligados por las disposiciones sobre derechos humanos incorporadas a ese instrumento que los rganos polticos y de derechos humanos de la Organizacin han reconocido como contenido de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y definidos por sta. Esta Declaracin constituye una fuente de obligaciones jurdicas para todos los Estados miembros de la OEA. Adems, los Estados como Costa Rica, que ratificaron la Convencin Americana de Derechos Humanos, explcitamente se comprometieron a respetar los derechos humanos y libertades reconocidos en la Convencin y a garantizar a todas las personas sujetas a su jurisdiccin el libre y pleno ejercicio de sus derechos y libertades, sin discriminacin por razones de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, condicin econmica, nacimiento u otra condicin

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social. Otros numerosos tratados han complementado y ampliado los derechos contenidos en estos dos instrumentos principales y constituyen obligaciones internacionales adicionales para los Estados miembros que han ratificado los instrumentos o adherido a sus trminos. Estos acuerdos incluyen, entre otros la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm do Par) Estas disposiciones de los instrumentos interamericanos de derechos humanos, deben interpretarse en conjunto con otros tratados de derechos humanos y del derecho humanitario, que en su conjunto crean un rgimen interrelacionado y que se refuerza mutuamente de protecciones de los derechos humanos (Sala Constitucional, resolucin N 17907-2010, de las 15:07 horas, del 27 de octubre de 2010). (Sala Tercera, resolucin 1416-2010, 9:25 horas, 22 de diciembre de 2010). Acorde con una interpretacin armnica y conjunta que permite la misma ley, a la luz de la Convencin citada, tambin se contemplan situaciones en las que existi una relacin de pareja que, como es el asunto que nos ocupa, an cuando dejaron de cohabitar en la misma vivienda, lo cierto es que sigui mantenindose esa relacin, lo que justifica plenamente la aplicacin de la legislacin especial que tutela los derechos de la mujer y elimina las situaciones de violencia que puedan afectarlas, sin que sea de recibo alegar que por no haber alcanzado la convivencia una cierta duracin como lo afirma el defensor-, debe de aplicarse la legislacin general. En consideracin a lo resuelto no es atendible el reparo del quejoso En el caso de Guatemala, se encontraron varias sentencias. Cabe resaltar el contenido de tres de ellas porque tambin contribuyen a dar contenido a las normas que tipifican el femicidio. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia No.11-2011 del 01/04/2011. La relacin de causalidad exige la estrecha relacin entre la accin,

el resultado y la imputacin objetiva de esa accin al sujeto activo, como presupuesto mnimo para exigir la responsabilidad por la comisin del hecho delictivo. Para el delito de femicidio, el nexo causal se verifica cuando, de los hechos acreditados se extrae que el sujeto activo es de sexo masculino, la vctima es de sexo femenino de cualquier edad, el verbo rector es dar muerte, y el dolo consiste en la intencin de dar muerte a una mujer, en el marco de las desiguales relaciones de poder entre hombres y mujeres. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia No.13-2011 del 08/07/2011. La Cmara Penal considera de conformidad con la ley penal y la doctrina, que son responsables penalmente del delito los autores y los cmplices; y que autores son aquellos que cooperan en la realizacin del delito, ya sea en su preparacin o en su ejecucin, con un acto sin el cual no se hubiera podido cometer, de ah que no es importante dnde se encuentre regulado el concepto de autor, sino las caractersticas que lo definen, pues las distintas contribuciones deben considerarse como un todo y el resultado total debe atribuirse a cada uno, independientemente de la forma material de su intervencin, pues es necesario que se contribuya en la realizacin del delito no necesariamente en su ejecucin material, de tal modo que dicha contribucin pueda estimarse como un eslabn importante de todo el acontecer delictivo. En el caso concreto, la necesaria participacin debe considerarse de las circunstancias del delito, como en ste que, el sindicado llev al autor material juntamente con la vctima en la moto taxi a un lugar alejado, desolado, para garantizarse que nadie acudiera en su auxilio, estando cerca nicamente l, su participacin se da por la funcin que le correspondi cumplir en el hecho. Traslad y esper al autor material del hecho a que regresara de la comisin del mismo. Tambin su conducta, como lo afirma el propio recurrente, era la de esconder o guardar los objetos que hubieran quedado de la comisin del hecho delictivo, tal y como lo realiz, para garantizar

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la impunidad del delito. Jescheck, considera que es autor el coautor que realiza una parte necesaria de la ejecucin del plan global, aunque no sea un acto tpico en sentido estricto, pero participando en todo caso de la comn resolucin delictiva. De los hechos acreditados, se desprende que la ayuda del sindicado fue determinante en la concreta realizacin del crimen, pues esto le garantiz al otro sindicado RENE ANIBAL SITAN GMEZ, ejecutarlo como estaba planificado, incluso la forma en que lo hara, hasta llevar al lugar del hecho un machete corvo y un cuchillo para ocasionarle a la vctima las heridas que le produjeron la muerte. Por lo analizado anteriormente, para Cmara Penal no cabe ninguna duda sobre la muerte de la seora MARA HERLINDA CHOC SISIMIT, y en cuanto a la calificacin jurdica, si bien es cierto que la sala confirm la realizada por el tribunal sentenciador, esta decisin va a ser analizada en el presente fallo como lo requiere el casacionista. Respecto a la conducta observada el da de los hechos por el procesado, no se le puede calificar como Femicidio el delito que se le imputa, puesto que no qued acreditado que l mantuviera alguna de las relaciones descritas en el artculo 6 inciso b) de la ley ibid., con la vctima. Se estima que lo argumentado por el casacionista, no le causa ningn agravio, puesto que de los hechos acreditados, se establece que en todo caso, an siendo correcta su apreciacin, se debe aplicar la figura de asesinato, por las circunstancias y acciones que se dieron en la comisin del mismo. Y tiene razn el casacionista cuando insiste en que no se dan las relaciones especiales que prescribe el tipo de Femicidio, algo que est respaldado doctrinariamente, pues la convergencia fctica y la individualizacin de la intencin hacen que la responsabilidad del coautor este guiada por el conocimiento que se tiene de la naturaleza del hecho y de las circunstancias personales. (Jimnez de Aza: 1998). Como ya se ha indicado, de los hechos acreditados no se desprende que, el casacionista tuviera relaciones de las que prescribe el artculo 6 en su inciso b) de la Ley Contra el Femicidio y otras formas

de violencia contra la mujer, y por lo mismo, se aplic indebidamente este artculo para calificar su conducta como femicida, lo que hizo incurrir al sentenciador en un error al aplicar esta norma, y no la que le corresponda efectivamente, por las circunstancias que de el se derivan, que es el artculo 132 del Cdigo Penal, puesto que los hechos acreditados incluyen las agravantes de alevosa, premeditacin, menosprecio de la ofendida y preparacin para la fuga. Por lo anterior se debe declarar procedente el recurso de casacin, en cuanto a la modificacin de la calificacin jurdica de los hechos, subsumindolos en el artculo 132 del Cdigo referido e imponer la pena de conformidad con el artculo 65 de la ley sustantiva penal, extremos a declarar en la parte resolutiva del presente fallo. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia No.564-2010 del 05/05/2010. Los argumentos planteados en dos casos de procedencia por motivo de fondo, refieren al mismo agravio y por economa procesal se procede a conocer de los mismos en forma conjunta. Al revisar las constancias procesales, especficamente el hecho acreditado por el tribunal de sentencia, se encuentra que en el mismo no se dan los elementos propios del tipo delictivo contenido en el artculo 6 dela Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer. Estos comprenden esencialmente el homicidio se de en el marco de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, y que se de muerte por su mera condicin de mujer. De este tipo delictivo se desprende, que no es suficiente con dar muerte a una mujer para tipificar femicidio, si no se dan los elementos sealados anteriormente. De lo anterior se desprende que, el elemento mujer no debe tomarse en cuenta, en sentido amplio, pues para que ste concurra debe existir un nexo entre el autor y la vctima, un vnculo que constituya la situacin de empoderamiento. En el caso de Chile, como se indic, nicamente se encontr una sentencia. En ella, el Tribunal de Juicio Oral Penal de Villarrica, mediante sentencia del 19 de

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diciembre de 2011, define el tipo de dolo requerido para el delito de femicidio y, adems, establece que la superioridad de fuerza y de sexo es un aspecto que integra el tipo penal del feminicidio y que por tanto no puede ser considerado para agravar la pena. Veamos: Que respecto del dolo, si bien esto fue discutido por la defensa en cuanto a que para que proceda este tipo de delito es necesario la concurrencia de un dolo directo, porque en caso contrario solo nos encontraramos frente a un delito preterintencional de lesiones con resultado de muerte, estas magistrados desechan la teora de la defensa, toda vez que el dolo directo requerido para este ilcito est circunscrito a tener conocimiento de la relacin de parentesco que les afectaba si bien se logr acreditar que exista superioridad de fuerza, ya que la vctima media 1.59 de altura y pesaba 59 kilos, mientras el acusado media 1.80 y pesaba 80 kilos y de sexo, porque la vctima del ilcito es mujer y su agresor un hombre, se debe entender que estas caractersticas se encuentran comprendidas dentro del tipo penal, es por esto que el legislador le dio el nombre de femicidio, por lo que darle un carcter de agravar el hecho se caera en una suerte de infraccin al principio non bis in idem, por lo que se rechaza esta agravante en contra del acusado b. Anlisis de Jurisprudencia Regional. Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El caso Gonzlez y otros vs. Mxico (Campo Algodonero). Sentencia del 16 de noviembre de 2009. Esta sentencia ha creado una doctrina jurisprudencial trascendental para la comprensin y la interpretacin de los hechos criminales que se cometen contra las mujeres y sobre todo para dimensionar los contextos de violencia e impunidad que acompaan estos hechos , as como las malas prcticas y en algunos casos , hechos delictivos que realizan los funcionarios encargados de la administracin de justicia durante los

procedimientos de averiguacin de la verdad , todo lo cual impide el acceso a la justicia de las mujeres y su derecho a la reparacin de los daos causados . A continuacin se transcriben algunos prrafos de la sentencia de la CIDH tomada en el caso del Campo Algodonero, en los cuales se observa la doctrina jurisprudencial que desarrolla la CIDH en relacin a determinados temas. En este caso, 2. La demanda se relaciona con la supuesta responsabilidad internacional del Estado por la desaparicin y ulterior muerte de las jvenes Claudia Ivette Gonzlez, Esmeralda Herrera Monreal y Laura Berenice Ramos Monrrez (en adelante las jvenes Gonzlez, Herrera y Ramos), cuyos cuerpos fueron encontrados en un campo algodonero de Ciudad Jurez el da 6 de noviembre de 2001. Se responsabiliza al Estado por la falta de medidas de proteccin a las vctimas, dos de las cuales eran menores de edad; la falta de prevencin de estos crmenes, pese al pleno conocimiento de la existencia de un patrn de violencia de gnero que haba dejado centenares de mujeres y nias asesinadas; la falta de respuesta de las autoridades frente a la desaparicin []; la falta de debida diligencia en la investigacin de los asesinatos [], as como la denegacin de justicia y la falta de reparacin adecuada. A continuacin, algunas de las decisiones e

interpretaciones de la CIDH: - La CIDH tiene competencia para conocer las violaciones al artculo 7 de la Convencin Belm do Par. 80. Por todo lo expuesto el Tribunal decide aceptar parcialmente la excepcin preliminar interpuesta por el Estado y, por ende, declarar que: a) tiene competencia contenciosa en razn de la materia para conocer de alegadas violaciones al artculo 7 de la Convencin Belm do Par, y b) no tiene competencia contenciosa en razn de la materia para conocer de supuestas violaciones a los artculos 8 y 9 de dicho instrumento internacional.

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Los homicidios de las mujeres de Jurez han sido influenciados por una cultura de discriminacin que ha incidido tanto en los motivos como en la modalidad de los crmenes como en la respuesta de las autoridades. 164. De todo lo expuesto anteriormente, la Corte concluye que desde 1993 existe en Ciudad Jurez un aumento de homicidios de mujeres, habiendo por lo menos 264 vctimas hasta el ao 2001 y 379 hasta el 2005. Sin embargo, ms all de las cifras, sobre las cuales la Corte observa no existe firmeza, es preocupante el hecho de que algunos de estos crmenes parecen presentar altos grados de violencia, incluyendo sexual, y que en general han sido influenciados, tal como lo acepta el Estado, por una cultura de discriminacin contra la mujer, la cual, segn diversas fuentes probatorias, ha incidido tanto en los motivos como en la modalidad de los crmenes, as como en la respuesta de las autoridades frente a stos. En este sentido, cabe destacar las respuestas ineficientes y las actitudes indiferentes documentadas en cuanto a la investigacin de dichos crmenes, que parecen haber permitido que se haya perpetuado la violencia contra la mujer en Ciudad Jurez. La Corte constata que hasta el ao 2005 la mayora de los crmenes seguan sin ser esclarecidos, siendo los homicidios que presentan caractersticas de violencia sexual los que presentan mayores niveles de impunidad. - Las irregularidades en el manejo de evidencias, la fabricacin de culpables, el retraso en las investigaciones, la falta de lneas de investigacin que tengan en cuenta el contexto de violencia

contra la mujer en el que se desenvolvieron las ejecuciones de las tres vctimas y la inexistencia de investigaciones contra funcionarios pblicos por su supuesta negligencia grave, vulneran el derecho de acceso a la justicia, a una proteccin judicial eficaz y el derecho de los familiares y de la sociedad a conocer la verdad de lo ocurrido. 388. A manera de conclusin, la Corte acepta el reconocimiento de responsabilidad por las irregularidades cometidas en la primera etapa de las investigaciones. Sin embargo, el Tribunal ha constatado que en la segunda etapa de las mismas no se han subsanado totalmente dichas falencias. Las irregularidades en el manejo de evidencias, la alegada fabricacin de culpables, el retraso en las investigaciones, la falta de lneas de investigacin que tengan en cuenta el contexto de violencia contra la mujer en el que se desenvolvieron las ejecuciones de las tres vctimas y la inexistencia de investigaciones contra funcionarios pblicos por su supuesta negligencia grave, vulneran el derecho de acceso a la justicia, a una proteccin judicial eficaz y el derecho de los familiares y de la sociedad a conocer la verdad de lo ocurrido. Adems, denota un incumplimiento estatal de garantizar, a travs de una investigacin seria y adecuada, los derechos a la vida, integridad personal y libertad personal de las tres vctimas. Todo ello permite concluir que en el presente caso existe impunidad y que las medidas de derecho interno adoptadas han sido insuficientes para enfrentar las graves violaciones de derechos humanos ocurridas. El Estado no demostr haber adoptado normas o implementado las medidas necesarias, conforme al

Como parte de la estrategia de campaa de SG, a lo largo de julio de 2011 se celebraron en Brasil diferentes actividades para sensibilizar a militares y 37 policas sobre el mensaje para terminar con la violencia contra la mujer. Estas actividades se llevaron a cabo como parte de los Juegos Militares Mundiales de 2011, con la participacin de 108 pases. El ex futbolista brasileo Pel, estuvo involucrado en esta iniciativa de sensibilizacin.

artculo 2 de la Convencin Americana y al artculo 7.c de la Convencin Belm do Par, que permitieran a las autoridades ofrecer una investigacin con debida diligencia. Esta ineficacia judicial frente a casos individuales de violencia contra las mujeres propicia un ambiente de impunidad que facilita y promueve la repeticin de los hechos de violencia en general y enva un mensaje segn el cual la violencia contra las mujeres puede ser tolerada y aceptada como parte del diario vivir. - La prevalencia del inters superior del nio debe entenderse como la necesidad de satisfaccin de todos los derechos de la infancia. 408. Esta Corte ha establecido que los nios y nias tienen derechos especiales a los que corresponden deberes especficos por parte de la familia, la sociedad y el Estado. Adems, su condicin exige una proteccin especial que debe ser entendida como un derecho adicional y complementario a los dems derechos que la Convencin reconoce a toda persona. La prevalencia del inters superior del nio debe ser entendida como la necesidad de satisfaccin de todos los derechos de la infancia y la adolescencia, que obliga al Estado e irradia efectos en la interpretacin de todos los dems derechos de la Convencin cuando el caso se refiera a menores de edad. Asimismo, el Estado debe prestar especial atencin a las necesidades y los derechos de las presuntas vctimas en consideracin a su condicin de nias, como mujeres que pertenecen a un grupo en una situacin vulnerable. - El Estado tiene el deber de encontrar nias desaparecidas a la mayor brevedad. 409. En el presente caso, la Corte considera que el Estado tena la obligacin de adoptar todas las medidas positivas que fueran necesarias para garantizar los derechos de las nias desaparecidas. En concreto, el Estado tena el deber de asegurar que fueran encontradas a la mayor brevedad, una vez los familiares reportaron su ausencia, especialmente debido a que el Estado tena

conocimiento de la existencia de un contexto especfico en el que nias estaban siendo desaparecidas. - El Estado no demostr tener mecanismos de reaccin o polticas pblicas que dotaran a las instituciones involucradas de los mecanismos necesarios para garantizar los derechos de las nias. 410. A pesar de la existencia de legislacin para la proteccin de la niez, as como de determinadas polticas estatales, la Corte resalta que de la prueba aportada por el Estado no consta que, en el caso concreto, esas medidas se hayan traducido en medidas efectivas para iniciar una pronta bsqueda, activar todos los recursos para movilizar a las diferentes instituciones y desplegar mecanismos internos para obtener informacin que permitiera localizar a las nias con rapidez y, una vez encontrados los cuerpos, realizar las investigaciones, procesar y sancionar a los responsables de forma eficaz y expedita. En definitiva, el Estado no demostr tener mecanismos de reaccin o polticas pblicas que dotaran a las instituciones involucradas de los mecanismos necesarios para garantizar los derechos de las nias. - Violacin de la integridad personal de los familiares de las vctimas constituy un trato degradante. 424. En virtud de lo expuesto, la Corte concluye que la violacin de la integridad personal de los familiares de las vctimas se ha configurado por las circunstancias sufridas durante todo el proceso desde que las jvenes Esmeralda Herrera Monreal, Claudia Ivette Gonzlez y Laura Berenice Ramos Monrrez desaparecieron, as como por el contexto general en el que ocurrieron los hechos. La irregular y deficiente actuacin de las autoridades del Estado a la hora de buscar el paradero de las vctimas una vez reportada su desaparicin, la mala diligencia en la determinacin de la identidad de los restos, de las circunstancias y causas de las muertes, el retraso en la entrega de los cadveres, la ausencia de informacin sobre el desarrollo de las investigaciones y el trato

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dado a los familiares durante todo el proceso de bsqueda de verdad ha provocado en ellos un gran sufrimiento y angustia. Todo ello, a criterio del Tribunal, configura un trato degradante, contrario al artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 - Los actos de hostigamiento son una violacin al derecho a la integridad personal de los familiares. 440. En virtud de lo expuesto, la Corte concluye que los actos de hostigamiento que sufrieron los familiares configura una violacin al derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma - Vocacin transformadora de la reparacin. 450. La Corte recuerda que el concepto de reparacin integral (restitutio in integrum) implica el reestablecimiento de la situacin anterior y la eliminacin de los efectos que la violacin produjo, as como una indemnizacin como compensacin por los daos causados. Sin embargo, teniendo en cuenta la situacin de discriminacin estructural en la que se enmarcan los hechos ocurridos en el presente caso y que fue reconocida por el Estado (supra prrs. 129 y 152), las reparaciones deben tener una vocacin transformadora de dicha situacin, de tal forma que las mismas tengan un efecto no solo restitutivo sino tambin correctivo. En este sentido, no es admisible una restitucin a la misma situacin estructural de violencia y discriminacin. Del mismo modo, la Corte recuerda que la naturaleza y monto de la reparacin ordenada dependen del dao ocasionado en los planos tanto material como inmaterial. Las reparaciones no pueden implicar ni enriquecimiento ni empobrecimiento para la vctima o sus familiares, y deben guardar relacin directa con las violaciones declaradas. Una o ms medidas pueden reparar un dao especfico sin que stas se consideren una doble reparacin. - Contenido de la reparacin. 451. Conforme a ello, la Corte valorar las medidas de reparacin

solicitadas por la Comisin y los representantes de forma que stas: i) se refieran directamente a las violaciones declaradas por el Tribunal; ii) reparen proporcionalmente los daos materiales e inmateriales; iii) no signifiquen enriquecimiento ni empobrecimiento; iv) reestablezcan en la mayor medida de lo posible a las vctimas en la situacin anterior a la violacin en aquello en que no se interfiera con el deber de no discriminar; v) se orienten a identificar y eliminar los factores causales de discriminacin; vi) se adopten desde una perspectiva de gnero, tomando en cuenta los impactos diferenciados que la violencia causa en hombres y en mujeres, y vii) consideren todos los actos jurdicos y acciones alegadas por el Estado en el expediente tendientes a reparar el dao ocasionado. - Impunidad como causa y consecuencia de homicidios de mujeres por razones de gnero. 453. La Corte acept el reconocimiento de responsabilidad del Estado por las irregularidades cometidas en la primera etapa de las investigaciones, pero tambin concluy que muchas de ellas no se subsanaron en la segunda etapa (supra prr. 388). El Tribunal concluy que en el presente caso exista impunidad y que esa impunidad es causa y a la vez consecuencia de la serie de homicidios de mujeres por razones de gnero que ha sido acreditada en el presente caso. - La impunidad propicia la repeticin crnica de las violaciones de derechos humanos. 454. La Corte considera que el Estado est obligado a combatir dicha situacin de impunidad por todos los medios disponibles, ya que sta propicia la repeticin crnica de las violaciones de derechos humanos. La ausencia de una investigacin completa y efectiva sobre los hechos constituye una fuente de sufrimiento y angustia adicional para las vctimas, quienes tienen el derecho a conocer la verdad de lo ocurrido. Dicho derecho a la verdad exige la determinacin de la ms completa verdad histrica posible, lo cual incluye la determinacin de los patrones de actuacin conjunta y de todas

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las personas que de diversas formas participaron en dichas violaciones. - Reglas para conducir eficazmente el proceso penal. 455. Por ello, la Corte dispone que el Estado debe conducir eficazmente el proceso penal en curso y, de ser el caso, los que se llegasen a abrir, para identificar, procesar y sancionar a los responsables materiales e intelectuales de la desaparicin, maltratos y privacin de la vida de las jvenes Gonzlez, Herrera y Ramos, conforme a las siguientes directrices: i) se deber remover todos los obstculos de jure o de facto que impidan la debida investigacin de los hechos y el desarrollo de los respectivos procesos judiciales, y usar todos los medios disponibles para hacer que las investigaciones y procesos judiciales sean expeditos a fin de evitar la repeticin de hechos iguales o anlogos a los del presente caso; ii) la investigacin deber incluir una perspectiva de gnero; emprender lneas de investigacin especficas respecto a violencia sexual, para lo cul se deben involucrar las lneas de investigacin sobre los patrones respectivos en la zona; realizarse conforme a protocolos y manuales que cumplan con los lineamientos de esta Sentencia; proveer regularmente de informacin a los familiares de las vctimas sobre los avances en la investigacin y darles pleno acceso a los expedientes, y realizarse por funcionarios altamente capacitados en casos similares y en atencin a vctimas de discriminacin y violencia por razn de gnero; iii) deber asegurarse que los distintos rganos que participen en el procedimiento de investigacin y los procesos judiciales cuenten con los recursos humanos y materiales necesarios para desempear las tareas de manera adecuada, independiente e imparcial, y que las personas que participen en la investigacin cuenten con las debidas garantas de seguridad, y iv) los resultados de los procesos debern ser pblicamente divulgados para que la sociedad mexicana conozca los hechos objeto del presente caso.

- Deber del Estado de investigar y sancionar funcionarios responsables de atrasos y denegacin de justicia. 460. El Tribunal considera que como forma de combatir la impunidad, el Estado deber, dentro de un plazo razonable, investigar, por intermedio de las instituciones pblicas competentes, a los funcionarios acusados de irregularidades y, luego de un debido proceso, aplicar las sanciones administrativas, disciplinarias o penales correspondientes a quienes fueran encontrados responsables. - Necesidad de adoptar medidas de prevencin frente a un contexto de discriminacin y violencia contra la mujer. 463. Los tres homicidios por razones de gnero del presente caso ocurrieron en un contexto de discriminacin y violencia contra la mujer. No corresponde a la Corte atribuir responsabilidad al Estado slo por el contexto, pero no puede dejar de advertir la gran importancia que el esclarecimiento de la antedicha situacin significa para las medidas generales de prevencin que debera adoptar el Estado a fin de asegurar el goce de los derechos humanos de las mujeres y nias en Mxico e invita al Estado a considerarlo. - Necesidad de estandarizar protocolos, manuales, criterios de investigacin y otros. 502. La Corte ha ordenado en otros casos normalizar, conforme a los estndares internacionales, los parmetros para investigar, realizar el anlisis forense y juzgar. El Tribunal estima que en el presente caso el Estado debe, en un plazo razonable, continuar con la estandarizacin de todos sus protocolos, manuales, criterios ministeriales de investigacin, servicios periciales y de imparticin de justicia, utilizados para investigar todos los delitos que se relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de mujeres, conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas y los estndares internacionales de bsqueda de personas

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desaparecidas, con base en una perspectiva de gnero. Al respecto, se deber rendir un informe anual durante tres aos. - Necesidad de emprender bsquedas de oficio en casos de desapariciones. 506. La Corte considera que el Protocolo Alba, o cualquier otro dispositivo anlogo en Chihuahua, debe seguir, entre otros, los siguientes parmetros: i) implementar bsquedas de oficio y sin dilacin alguna, cuando se presenten casos de desaparicin, como una medida tendiente a proteger la vida, libertad personal y la integridad personal de la persona desaparecida; ii) establecer un trabajo coordinado entre diferentes cuerpos de seguridad para dar con el paradero de la persona; iii) eliminar cualquier obstculo de hecho o de derecho que le reste efectividad a la bsqueda o que haga imposible su inicio como exigir investigaciones o procedimientos preliminares; iv) asignar los recursos humanos, econmicos, logsticos, cientficos o de cualquier ndole que sean necesarios para el xito de la bsqueda; v) confrontar el reporte de desaparicin con la base de datos de personas desaparecidas referida en la seccin 4.2.4 infra, y vi) priorizar las bsquedas en reas donde razonablemente sea ms probable encontrar a la persona desaparecida sin descartar arbitrariamente otras posibilidades o reas de bsqueda. Todo lo anterior deber ser an ms urgente y riguroso cuando la desaparecida sea un nia. Al respecto, se deber rendir un informe anual durante tres aos. - Establecimiento de pgina electrnica con informacin de mujeres, jvenes y nias desaparecidas. 508. Al respecto, y teniendo en cuenta que una red informtica en la que cualquier persona pueda suministrar informacin sobre una mujer o nia desaparecida puede ser til para localizarla, la Corte, como lo ha dispuesto en otras ocasiones, ordena la creacin de una pgina electrnica que contendr la informacin personal necesaria de todas las mujeres,

jvenes y nias que desaparecieron en Chihuahua desde 1993 y que continan desaparecidas. Dicha pgina electrnica deber permitir que cualquier individuo se comunique por cualquier medio con las autoridades, inclusive de manera annima, a efectos de proporcionar informacin relevante sobre el paradero de la mujer o nia desaparecida o, en su caso, de sus restos. La informacin contenida en la pgina electrnica deber actualizarse permanentemente. - Creacin de bases de datos con informacin de mujeres y nias desaparecidas. 512. La Corte estima que la racionalidad de crear una base de datos de mujeres y nias desaparecidas a nivel nacional y la actualizacin y confrontacin de la informacin gentica proveniente de familiares de personas desaparecidas y de cuerpos no identificados responde a la posibilidad de que los cuerpos de algunas mujeres o nias encontradas en Chihuahua pertenezcan a personas desaparecidas en otras entidades federativas, incluso, otros pases. Por ello, como lo ha dispuesto en otros casos, la Corte ordena: i) la creacin o actualizacin de una base de datos que contenga la informacin personal disponible de mujeres y nias desaparecidas a nivel nacional; ii) la creacin o actualizacin de una base de datos con la informacin personal que sea necesaria, principalmente gentica y muestras celulares, de los familiares de las personas desaparecidas que consientan o que as lo ordene un juez- para que el Estado almacene dicha informacin personal nicamente con objeto de localizar a la persona desaparecida, y iii) la creacin o actualizacin de una base de datos con la informacin gentica y muestras celulares proveniente de los cuerpos de cualquier mujer o nia no identificada que fuera privada de la vida en el estado de Chihuahua. El Estado en todo momento deber proteger los datos personales contenidos en dichas bases de datos. - Los servicios sociales no son parte de la reparacin. 529. El Tribunal considera que no puede confundirse

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la prestacin de los servicios sociales que el Estado brinda a los individuos con las reparaciones a las que tienen derecho las vctimas de violaciones de derechos humanos, en razn del dao especfico generado por la violacin. En tal sentido, el Tribunal no considerar como parte de las reparaciones que el Estado alega haber realizado, los apoyos gubernamentales que no hayan sido dirigidos especficamente a reparar la falta de prevencin, impunidad y discriminacin atribuibles al Estado en el presente caso. - Necesidad de capacitacin. 540. La Corte valora positivamente todas las capacitaciones con perspectiva de gnero que el Estado ha realizado a funcionarios pblicos a partir del ao 2004, as como el posible destino de cuantiosos recursos destinados para dicha finalidad. Sin embargo, la capacitacin, como sistema de formacin continua, se debe extender durante un lapso importante para cumplir sus objetivos. Adems, la Corte seala que una capacitacin con perspectiva de gnero implica no solo un aprendizaje de las normas, sino el desarrollo de capacidades para reconocer la discriminacin que sufren las mujeres en su vida cotidiana. En particular, las capacitaciones deben generar que todos los funcionarios reconozcan las afectaciones que generan en las mujeres las ideas y valoraciones estereotipadas en lo que respecta al alcance y contenido de los derechos humanos. Contenido de la capacitacin. 541. En

de mujeres por razones de gnero, y iii) superacin de estereotipos sobre el rol social de las mujeres. - A quin debe dirigirse la capacitacin. 542. Los programas y cursos estarn destinados a policas, fiscales, jueces, militares, funcionarios encargados de la atencin y asistencia legal a vctimas del delito y a cualquier funcionario pblico, tanto a nivel local como federal, que participe directa o indirectamente en la prevencin, investigacin, procesamiento, sancin y reparacin. Dentro de dichos programas permanentes deber hacerse una especial mencin a la presente Sentencia y a los instrumentos internacionales de derechos humanos, especficamente, a los relativos a violencia por razones de gnero, entre ellos la Convencin Belm do Par y la CEDAW, tomando en cuenta cmo ciertas normas o prcticas en el derecho interno, sea intencionalmente o por sus resultados, tienen efectos discriminatorios en la vida cotidiana de las mujeres. Los programas debern tambin incluir estudios sobre el Protocolo de Estambul y el Manual sobre la Prevencin e Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas. El Estado deber informar anualmente, durante tres aos, sobre la implementacin de los cursos y capacitaciones. - Necesidad de educar a la poblacin para enfrentar la discriminacin. 543. Adems, teniendo en cuenta la situacin de discriminacin en contra de la mujer reconocida por el Estado, es necesario que ste realice un programa de educacin destinado a la poblacin en general del estado de Chihuahua, con el fin de superar dicha situacin. A tal efecto, el Estado deber presentar un informe anual por tres aos, en el que indique las acciones que se han realizado con tal fin. - Atencin a los familiares vctimas. 549. Por lo tanto, la Corte, como medida de rehabilitacin, ordena al Estado que brinde atencin mdica, psicolgica o psiquitrica gratuita, de forma inmediata, adecuada y efectiva, a travs de instituciones estatales de salud especializadas, a

consecuencia, sin perjuicio de la existencia de programas y capacitaciones dirigidas a funcionarios pblicos encargados de la imparticin de justicia en Ciudad Jurez, as como de cursos en materia de derechos humanos y gnero, el Tribunal ordena que el Estado contine implementando programas y cursos permanentes de educacin y capacitacin en: i) derechos humanos y gnero; ii) perspectiva de gnero para la debida diligencia en la conduccin de averiguaciones previas y procesos judiciales relacionados con discriminacin, violencia y homicidios

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todos los familiares considerados vctimas por este Tribunal en el caso sub judice, si stos as lo desean. El Estado deber asegurar que los profesionales de las instituciones de salud especializadas que sean asignados para el tratamiento de las vctimas valoren debidamente las condiciones psicolgicas y fsicas de cada vctima y tengan la experiencia y formacin suficiente para tratar tanto los problemas de salud fsicos que padezcan los familiares como los traumas psicolgicos ocasionados como resultado de la violencia de gnero, la falta de respuesta estatal y la impunidad. Asimismo, el tratamiento debe prestarse por el tiempo que sea necesario e incluir el suministro de todos los medicamentos que eventualmente requieran. El Estado no puede invocar en su beneficio un convenio que incumple con la Convencin para justificar que ha reparado a las vctimas. 558. El Tribunal sostiene que de ninguna manera podra considerar estos recursos como una forma de reparacin por dao material a las vctimas, ya que el propio Estado reconoci que los mismos no pueden

ser considerados como una forma de reparacin y porque fueron otorgados bajo la condicin de que los familiares desconocieran su derecho de acceso a la justicia y conocimiento de la verdad. En virtud del principio nemo auditur propriam turpitudinem allegans (nadie puede alegar a su favor su propia torpeza o dolo), el cual ha sido recogido por el artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados y la jurisprudencia de la Corte, el Estado no puede invocar en su beneficio un convenio celebrado con las vctimas que incumple con la Convencin para justificar que las ha reparado. - Causas de las afectaciones que sufrieron los familiares. 583. La Corte concluy que los familiares experimentaron y siguen experimentando afectaciones en su integridad psquica y moral debido a tres causas: i) la privacin de la libertad, vejmenes y muerte sufridos por las jvenes Herrera, Gonzlez y Ramos; ii) las irregularidades en la investigacin de las autoridades y la impunidad; y iii) los hostigamientos sufridos por los familiares indicados en el prrafo 440 supra.

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CONSIDERACIONES FINALES
El grado de violencia que sufren las mujeres de la regin, la preocupante cifra de impunidad que acompaa estos delitos (lo que pone en evidencia los grados de inercia y o lentitud del aparato de justicia) y la visibilidad que el fenmeno ha alcanzado a nivel de los medios informacin pblica, ha obligado a los Estados ha tomar medidas especializadas de carcter legislativo y operativo con el objetivo poltico criminal de que estos hechos se castiguen debidamente, se prevenga su comisin y se sancione a los funcionarios pblicos que por accin u omisin sean responsables de que las vctimas no tengan acceso a la justicia de manera oportuna y sustantiva. Es en ese contexto del debate legislativo, se ha iniciado la discusin y/o aprobacin de legislacin especial dirigida a la incorporacin del delito de femicidio/ feminicidio a la normativa penal nacional, puesto que aunque la muerte de las mujeres est formalmente contenida en los Cdigos Penales, su configuracin tpica convencional no se ajusta a los bienes jurdicos afectados ni al dao que genera esta conducta, a ni a las condiciones de subalternabilidad de las mujeres vctimas. Y por supuesto, estas demandas de parte de las liderezas y organizaciones sobre derechos de las mujeres y la urgencia de su proteccin legal, han puesto en discusin no solo el uso del derecho penal para contener esta violencia, sino la posible contradiccin existente entre los valores democrticos del movimiento de mujeres, el garantismo penal y una mayor penalizacin de conductas lesivas a los derechos de las mujeres. En definitiva, para algunas/os no es legitima la utilizacin de un derecho penal para combatir los crmenes contra las mujeres, para otros/as tratndose de hechos que violentan derechos humanos fundamentales se justifica el uso de la sancin penal y de las consecuentes responsabilidades de los agresores y del Estado, en algunos casos, en cuanto el derecho de las mujeres de accesos a la justicia, a reparacin y compensacin de las vctimas. Igualmente se reconoce que, dada la complejidad de las conductas ilcitas que afectan a las mujeres, la extraterritorialidad de las mismas, el grado de poder y proteccin social que ostentan los agresores, es necesario incorporar institutos procesales y medidas de proteccin a las vctimas que garanticen la desapariciones, aplicacin de la ley: casos de

torturas, asesinatos de mujeres y otros delitos como la trata de personas estn ntimamente relacionados con el crimen transnacional y o estructuras criminales poderosas , por lo que se requiere de un tratamiento especial para su investigacin y persecucin penal , de ah la importancia de aplicar en estos delitos las medidas contempladas en la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia organizada y sus Protocolos, firmada en el 2000, pues como lo indicara en su oportunidad el Secretario General de las Naciones Unidas: Si los enemigos del progreso y de los derechos humanos procuran servirse de la apertura y las posibilidades que brinda la mundializacin para lograr sus fines, nosotros debemos servirnos de esos mismos factores para defender los derechos humanos y vencer a la delincuencia , la corrupcin y la trata de personas.

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La

utilizacin

de

los

mtodos

especiales

de

En dconclusin, es de esperar que la legislacin sustantiva y procesal aprobada, as para como la institucionalidad especializada investigar,

investigacin junto con el fortalecimiento de la actividad procesal de los/las querellantes adhesivas u/o actores coadyuvantes permitir superar las limitaciones que presenta el procedimiento ordinario, pues en algunos casos principios como el del impulso procesal de oficio , publicidad o los criterios de la libre valoracin de la pruebas se convierte en serios obstculos procesales que impiden a alas mujeres su derecho a la justicia y al terminan siendo mecanismos generadores de impunidad .

perseguir y juzgar el asesinato de mujeres no solo elimine la impunidad de estos hechos, sino que incida en su contencin y prevencin, consolidndose en la regin una cultura de los operadores de justicia fundamentada en principios de igualdad real, no discriminacin, probidad y transparencia en la funcin publica, as como de eficacia del sistema de justicia en el logro de su fin principal: la paz social.

33 artistas de Amrica Latina y el Caribe se concientizaron, a travs de un taller, del mensaje de la campaa de NETE, difundido a travs de sus expresiones artsticas. El taller se celebr en Panam en septiembre de 2011 y fue el segundo taller organizado en la regin con los artistas.

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Cuadros y Grficas

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Cuadro No.1 Leyes contra la violencia domstica o intrafamiliar en Amrica Latina (leyes de primera generacin)
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 1994 1995 1996 1994 1996 1996 1995 1996 1996 1997 1996 1996 2000 1997 1997 2002 1998 Proteccin contra la Violencia Familiar Contra la violencia en la familia o Domstica Ley para Prevenir, Remediar y Sancionar la Violencia Intrafamiliar Ley de Violencia Intrafamiliar Ley 294 para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar Ley contra la Violencia Domstica Ley contra la Violencia a la Mujer y a la Familia Ley contra la Violencia Intrafamiliar Ley para prevenir, erradicar y sancionar la Violencia Intrafamiliar Ley contra la violencia domstica Ley de asistencia y prevencin de la violencia familiar para el Distrito Federal y otros 22 estados Ley 230 para la prevencin y sancin de la violencia intrafamiliar Ley contra la Violencia Domstica Sobre la Poltica del Estado y la Sociedad contra la Violencia Familiar Ley contra la violencia intrafamiliar Ley de Prevencin, deteccin temprana, atencin y erradicacin de la violencia domstica Sobre Violencia contra la Mujer y la Familia

Fuente: Campaa del Secretario General et alter 32

Cuadro No.2 Leyes de penalizacin de la violencia contra la mujer (leyes de segunda generacin)
Argentina Brasil Colombia Costa Rica Chile El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Panam Repblica Bolivariana de Venezuela Nicaragua Paraguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 2009 2006 2008 2007 1999 2011 2008 2007 2011 2001 2007 1996 2000 1997 1997 2002 1998 Ley de proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales Ley 11340 (LEY MARA DA PENHA) Ley 1257 Violencia contra las Mujeres Ley de penalizacin de violencia contra las mujeres Ley sobre Delitos Sexuales Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley integral contra la violencia hacia la mujer y reformas a la ley 641 Ley 38 sobre Violencia Intrafamiliar Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida libre de Violencia Ley 230 para la prevencin y sancin de la violencia intrafamiliar Ley contra la Violencia Domstica Sobre la Poltica del Estado y la Sociedad contra la Violencia Familiar Ley contra la violencia intrafamiliar Ley de Prevencin, deteccin temprana, atencin y erradicacin de la violencia domstica Sobre Violencia contra la Mujer y la Familia

Fuente: Campaa Secretario General et alterr 33 32 http://www.americalatinagenera.org/es/index.php?option=com_content&view=article&id=109&Itemid=99 33 http://www.americalatinagenera.org/es/index.php?option=com_content&view=article&id=109&Itemid=99

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Cuadro No.3 Leyes que tipifican el femicidio / feminicidio segn pas y fecha de vigencia
Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Reforma del Cdigo Penal (artculo 390) Ley de Penalizacin de la Violencia Contra las Mujeres Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la Mujer Reforma del Cdigo Penal Federal (artculo 325) Ley No.20480 del 14 de diciembre de 2010, publicada el 18 de diciembre de 2010, vigente el da de su publicacin (principio de vigencia inmediata de la ley) Ley No.8589 del 25 de abril de 2007, publicada y vigente a partir del 30 de mayo de 2007 Ley No.520 del 25 de noviembre de 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2012 Decreto 22-2008 del 2 de mayo de 2008, publicado el 7 de mayo de 2008, vigente 7 das despus de su publicacin (15 de mayo de 2008) Reforma de fecha 13 de junio de 2012, vigente a partir del 15 de junio de 2012

Ley No.779 del 20 de febrero de 2012, publicada el 22 de Ley Integral contra la violencia hacia las Mujeres febrero de 2012, vigente 120 das despus de su publicacin (junio de 2012) Ley No.29819, publicada el 27 diciembre 2011. El texto de la reforma del Cdigo Penal no indica la fecha de su vigencia pero de conformidad con el artculo 109 de la Constitucin Poltica de Per, cuando ello ocurre las leyes entran en vigencia el da siguiente de su publicacin. En consecuencia, la reforma est vigente desde el 28 de diciembre de 2011

Per

Reforma del Cdigo Penal (artculo 107)

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro No.4 El nombre del delito segn pas


Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Per Femicidio Femicidio Feminicidio Femicidio Feminicidio Femicidio Feminicidio

Cuadro No.5 Ubicacin de los tipos penales en la ley, segn pas


Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Per
Fuente: Elaboracin propia

Crmenes y simples delitos contra las personas Violencia fsica Delitos y sanciones Delitos y penas Delitos contra la vida y la integridad corporal Delitos de violencia contra las mujeres Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud

Cuadro No.6 Elementos del tipo penal. Chile. Cdigo Penal


Artculo 390. El que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, sean legtimos o ilegtimos, a cualquier otro de sus ascendientes o descendientes legtimos o a quien es o ha sido su cnyuge o conviviente, ser castigado, como parricida, con la pena de presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado. Si la vctima del delito descrito en el inciso precedente es o ha sido la cnyuge o la conviviente de su autor, el delito tendr el nombre de femicidio.

Sujeto activo: Sujeto pasivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento sujetivo: Verbo activo: Objeto material: Bien jurdico:

Un hombre Cnyuge, ex cnyuge o conviviente Dar Muerte Cnyuge, ex cnyuge o conviviente Delito doloso Dar muerte Cnyuge, ex cnyuge o conviviente Vida humana

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Cuadro No.7 Elementos del tipo penal. Costa Rica. Ley de Penalizacin de la Violencia Contra las Mujeres
Artculo 21. Femicidio. Se le impondr pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos a quien d muerte a una mujer con la que mantenga una relacin de matrimonio, o unin de hecho declarada o no.

Sujeto activo: Sujeto pasivo: Elemento objetivo descriptivo: Elemento objetivo descriptivo: Elemento objetivo normativo: Elemento sujetivo: Verbo activo: Objeto material: Bien jurdico:

Un hombre Una mujer Dar Muerte A una mujer Relacin de matrimonio, o unin de hecho declarada o no34 Delito doloso Dar muerte Una mujer Vida humana

Cuadro No.8 Elementos del tipo penal. El Salvador. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres
Artculo 45. Feminicidio. Quien le causare la muerte a una mujer mediando motivos de odio o menosprecio por su condicin de mujer, ser sancionado con pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos. Se considera que existe odio o menosprecio a la condicin de mujer cuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Que a la muerte le haya precedido algn incidente de violencia cometido por el autor contra la mujer, independientemente que el hecho haya sido denunciado o no por la vctima. b) Que el autor se hubiere aprovechado de cualquier condicin de riesgo o vulnerabilidad fsica o psquica en que se encontraba la mujer vctima. c) Que el autor se hubiere aprovechado de la superioridad que le generaban las relaciones desiguales de poder basadas en el gnero. d) Que previo a la muerte de la mujer el autor hubiere cometido contra ella cualquier conducta calificada como delito contra la libertad sexual. e) Muerte precedida por causa de mutilacin.

Sujeto activo: Sujeto pasivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento subjetivo: Verbo Activo: Objeto material: Bien jurdico:

Un hombre Una mujer Causar la muerte A una mujer Por odio o menosprecio por ser mujer Incidente previo de violencia cometido contra la mujer Aprovechando la condicin de riesgo o vulnerabilidad fsica o psquica Aprovechndose de desigual relacin de poder basada en gnero Delito sexual previo Precedida por causa de mutilacin Delito doloso Causar la muerte Una mujer La vida humana

Interesante es destacar que el artculo 46 de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres de El Salvador establece las circunstancias que agravan el delito de feminicidio:

34 Importante es destacar que en Costa Rica, en varias sentencias la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia de Justicia, se ha interpretado la frase unin de hecho declarada o no contenida en el tipo penal del femicidio, quedando establecido en dichas resoluciones que de acuerdo con la Convencin de Belm do Par no es necesario que esa unin de hecho tenga algn tiempo mnimo de duracin como lo pretendan los defensores de los imputados. Segn las sentencias, la relacin personal existente entre el imputado y la ofendida -quienes tenan algunos meses de convivir como pareja en el mismo domicilio- s se encontraba amparada por la Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres, integrando para ello, la redaccin del artculo 21 de dicha ley, con lo dispuesto en el artculo 2) de la Convencin De Belm do Par, al ser sta ltima, una norma de mayor rango que protege en mayor medida los derechos y garantas de las mujeres vctimas de violencia, a la cual, adems, la misma ley remite como fuente de interpretacin.

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El Salvador Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres
Artculo 46. Feminicidio Agravado. El delito de feminicidio ser sancionado con pena de treinta a cincuenta aos de prisin, en los siguientes casos: a) Si fuere realizado por funcionario o empleado pblico o municipal, autoridad pblica o agente de autoridad. b) Si fuere realizado por dos o ms personas. c) Si fuere cometido frente a cualquier familiar de la vctima. d) Cuando la vctima sea menor de dieciocho aos de edad, adulta mayor o sufriere discapacidad fsica o mental. e) Si el autor se prevaleciere de la superioridad originada por relaciones de confianza, amistad, domstica, educativa o de trabajo.

Como se observa, en la primera circunstancia de agravacin se cambia el sujeto activo, convirtiendo el delito en uno especial, donde el sujeto activo es un funcionario pblico o municipal, autoridad pblica o agente de autoridad. Igualmente es destacable el hecho de que en la tercera circunstancia de agravacin se incluye un elemento objetivo de carcter personal constitutivo (sujeto pasivo menor de dieciocho aos, adulta mayor o con discapacidad fsica o mental).

Cuadro No.9 Elementos del tipo penal. Guatemala. Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la Mujer
Artculo 45. Artculo 6. Femicidio. Comete el delito de femicidio quien, en el marco de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer, por su condicin de mujer, valindose de cualquiera de las siguientes circunstancias: a. Haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima. b. Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber mantenido con la vctima relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo o relacin laboral. c. Como resultado de la reiterada manifestacin de violencia en contra de la vctima. d. Como resultado de ritos grupales usando o no armas de cualquier tipo. e. En menosprecio del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales, o cometiendo actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo de mutilacin. f. Por misoginia. g. Cuando el hecho se cometa en presencia de las hijas o hijos de la vctima. h. Concurriendo cualquiera de las circunstancias de calificacin contempladas en el artculo 132 del Cdigo Penal.35 La persona responsable de este delito ser sancionada con pena de prisin de veinticinco a cincuenta aos, y no podr concedrsele la reduccin de la pena por ningn motivo. Las personas procesadas por la comisin de este delito no podrn gozar de ninguna medida sustitutiva.

Sujeto activo: Sujeto pasivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento subjetivo: Verbo Activo: Objeto material: Bien jurdico:

Indeterminado Una mujer Causar la muerte A una mujer Por su condicin de mujer Relacin desigual de poder Haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima Mantener o haber mantenido con la vctima relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo o relacin laboral. Como resultado de la reiterada manifestacin de violencia en contra de la vctima Como resultado de ritos grupales usando o no armas de cualquier tipo Menosprecio del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales Cometiendo actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo de mutilacin. Por misoginia. Cometido en presencia de las hijas o hijos de la vctima. Delito doloso Causar la muerte Una mujer La vida humana

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35 Cdigo Penal de Guatemala. Artculo 132. Comete asesinato quien matare a una persona: // 1) Con alevosa // 2) Por precio, recompensa, promesa, nimo de lucro // 3) Por medio o en ocasin de inundacin, incendio, veneno, explosin, desmoronamiento, derrumbe de edificio u otro artificio que pueda ocasionar gran estrago // 4) Con premeditacin conocida // 5) Con ensaamiento // 6) Con impulso de perversidad brutal // 7) Para preparar, facilitar, consumar y ocultar otro delito o para asegurar sus resultados o la inmunidad para si o para copartcipes o por no haber obtenido el resultado que se hubiere propuesto al intentar el otro hecho punible // 8) Con fines terroristas o en desarrollo de actividades terroristas.

Cuadro No.10 Elementos del tipo. Mxico. Cdigo Penal Federal


Captulo V. Feminicidio. Artculo 325. Comete el delito de feminicidio quien prive de la vida a una mujer por razones de gnero. Se considera que existen razones de gnero cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: I. La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; II. A la vctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privacin de la vida o actos de necrofilia; III. Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el mbito familiar, laboral o escolar, del sujeto activo en contra de la vctima; IV. Haya existido entre el activo y la vctima una relacin sentimental, afectiva o de confianza; V. Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la vctima; VI. La vctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privacin de la vida; VII. El cuerpo de la vctima sea expuesto o exhibido en un lugar pblico. A quien cometa el delito de feminicidio se le impondrn de cuarenta a sesenta aos de prisin y de quinientos a mil das multa. Adems de las sanciones descritas en el presente artculo, el sujeto activo perder todos los derechos con relacin a la vctima, incluidos los de carcter sucesorio. En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarn las reglas del homicidio. Al servidor pblico que retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la procuracin o administracin de justicia se le impondr pena de prisin de tres a ocho aos y de quinientos a mil quinientos das multa, adems ser destituido e inhabilitado de tres a diez aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.

Sujeto activo: Sujeto pasivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento objetivo: Elemento subjetivo: Verbo Activo: Objeto material: Bien jurdico:

Indeterminado Una mujer Privar de la vida A una mujer Por razones de gnero Signos de violencia sexual de cualquier tipo en la vctima Lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privacin de la vida Actos de necrofilia Antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el mbito familiar, laboral o escolar Relacin sentimental, afectiva o de confianza Amenazas Acoso Lesiones Incomunicacin Exposicin o exhibicin del cuerpo en lugar pblico Delito doloso Privar de la vida Una mujer La vida humana

Importante es indicar que en el ltimo prrafo del artculo 325 del Cdigo Penal Federal se establece un tipo penal distinto.

Mxico Cdigo Penal Federal


Captulo V. Feminicidio. Artculo 325 Al servidor pblico que retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la procuracin o administracin de justicia se le impondr pena de prisin de tres a ocho aos y de quinientos a mil quinientos das multa, adems ser destituido e inhabilitado de tres a diez aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.

Sujeto activo: Sujeto pasivo: Elemento objetivo: Elemento sujetivo: Verbo activo: Bien jurdico:

Servidor pblico No se indica Retardar o entorpecer la procuracin o administracin de justicia Delito doloso y delito culposo Retardar o entorpecer la procuracin o administracin de justicia No se indica

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Cuadro N11 Elementos del tipo. Nicaragua. Ley Integral contra la violencia hacia las Mujeres
Artculo 9. Femicidio. Comete el delito de femicidio el hombre que, en el marco de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer ya sea en el mbito pblico o privado, en cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Haber pretendido infructuosamente establecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima. b) Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber mantenido con la vctima, relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo, relacin laboral, educativa o tutela; c) Como resultado de la reiterada manifestacin de violencia en contra de la vctima; d) Como resultado de ritos grupales, de pandillas, usando o no armas de cualquier tipo; e) Por el menosprecio del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales, o la comisin de actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo de mutilacin; f) Por misoginia; g) Cuando el hecho se cometa en presencia de las hijas o hijos de la vctima; h) Cuando concurra cualquiera de las circunstancias de calificacin contempladas en el delito de asesinato en el Cdigo Penal. Cuando el hecho se diera en el mbito pblico la pena ser de quince a veinte aos de prisin. Si ocurre en el mbito privado la pena ser de veinte a veinticinco aos de prisin. En ambos casos si concurriera dos o ms de las circunstancias mencionadas en los incisos anteriores se aplicar la pena mxima. Las penas establecidas en el numeral anterior sern aumentadas en un tercio cuando concurra cualquiera de las circunstancias del asesinato36, hasta un mximo de treinta aos de prisin.

Cuadro N12 Elementos del tipo. Per. Cdigo Penal


Artculo 107. Parricidio / Feminicidio. El que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a quien es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o con quien est sosteniendo o haya sostenido una relacin anloga ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aos. La pena privativa de libertad ser no menor de veinticinco aos, cuando concurran cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 108. 37 Si la vctima del delito descrito es o ha sido la cnyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a l por una relacin anloga el delito tendr el nombre de feminicidio.

Sujeto activo: Sujeto pasivo: Elemento objetivo descriptivo: Elemento objetivo descriptivo: Elemento objetivo normativo: Elemento sujetivo: Verbo activo: Objeto material: Bien jurdico:

Un hombre Una mujer Dar Muerte A una mujer Mujer cnyuge o conviviente o ligada por relacin anloga Delito doloso Dar muerte Una mujer Vida humana

36 Cdigo Penal, Art. 140 Asesinato. El que prive de la vida a otro concurriendo alguna de las circunstancias siguientes: // a) Alevosa; // b) Ensaamiento; // c) Precio, recompensa o promesa remuneratoria. // Se le impondr una pena de quince a veinte aos de prisin. // Cuando concurran dos o ms de las circunstancias sealadas en este artculo, el responsable de asesinato ser penado con prisin de veinte a treinta aos. 37 Cdigo Penal. Artculo 108.- Homicidio Calificado Asesinato. Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aos el que mate a otro concurriendo cualquiera de las circunstancias siguientes: // 1. Por ferocidad, por lucro o por placer; // 2. Para facilitar u ocultar otro delito; // 3. Con gran crueldad o alevosa; // 4. Por fuego, explosin, veneno o por cualquier otro medio capaz de poner en peligro la vida o salud de otras personas;

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Cuadro No.13 La pena para el delito de femicidio, segn pas


Chile Costa Rica El Salvador Presidio en su grado mayor a presidio perpetuo calificado Prisin de 20 a 35 aos, e Inhabilitacin de 1 a 12 aos Prisin 20 a 35 aos Figura agravada: Prisin 30 a 50 aos Prisin de 25 a 50 aos Prisin de 40 a 60 aos, y de 500 a 1000 das multa Prdida de derechos con relacin a la vctima, incluidos los de carcter sucesorio Prisin de 15 a 20 aos cuando el hecho se diera en el mbito pblico Prisin de 20 a 25 aos cuando el hecho ocurre en el mbito privado Si concurren dos o ms de las circunstancias mencionadas en el artculo, se debe aplicar la pena mxima. Las penas se aumentan en un tercio si concurre alguna de las circunstancias del asesinato, hasta un mximo de 30 aos de prisin. Pena privativa de libertad no menor de 15 aos. Pena privativa de libertad no menor de 25 aos si concurren agravantes de los numerales 1 al 4 del artculo 108 del Cdigo Penal (cuando concurre 1. ferocidad, por lucro o por placer, 2. para facilitar u ocultar otro delito, 3. con gran crueldad o alevosa, y 4. por fuego, explosin, veneno o por cualquier otro medio capaz de poner en peligro la vida o la salud de otras personas).

Guatemala Mxico

Nicaragua

Per

Grfico No.1 Penalidad del femicidio/feminicidio. Extremo mayor de la pena expresado en aos
70 60 50 40 30 20 10 0
Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Nicaragua

Grfico No.2 Penalidad del femicidio/feminicidio. Extremo mayor de la pena expresado en aos
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Nicaragua Per

Nota: No se incluy en el grfico informacin de Chile y de Per por cuanto en el primer caso la pena es presidio perpetuo y, en el segundo, no hay un extremo mayor en la descripcin del delito. En el caso de Nicaragua se incluye dos veces ya que las penas son distintas segn se cometa el femicidio en el mbito pblico o privado

Nota: : En el caso de Nicaragua se incluye dos veces ya que las penas son distintas segn se cometa el femicidio en el mbito pblico o privado

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Grfico No.3 Penalidad del femicidio/feminicidio. Extremos menor y mayor de la pena expresado en aos
70 60 50 40 30 20 10 0
Chile Costa Rica El Salvador Guatemala Mxico Nicaragua Nicaragua Per

10. Costa Rica. Ley contra la Violencia Domstica 11. Costa Rica. Ley de penalizacin de violencia contra las mujeres 12. Ecuador. Ley contra la Violencia a la Mujer y a la Familia 13. El Salvador. Ley contra la Violencia Intrafamiliar 14. El Salvador. Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres 15. Guatemala. Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer 16. Guatemala. Ley para prevenir, erradicar y sancionar la Violencia Intrafamiliar 17. Honduras. Ley contra la violencia domstica 18. Mxico. Ley de asistencia y prevencin de la violencia familiar para el Distrito Federal y otros 22 estados 19. Mxico. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 20. Mxico. Reforma del artculo 325 del Cdigo Federal 21. Nicaragua. Ley integral contra la violencia hacia la mujer y reformas a la ley 641 22. Nicaragua. Ley para la prevencin y sancin de la violencia intrafamiliar 23. Panam. Ley que tipifica delitos de VIF y maltrato a menores 24. Paraguay. Ley contra la Violencia Domstica 25. Per. Ley No.29819 por la que se reforma el artculo 107 del Cdigo Penal. 26. Per. Sobre la Poltica del Estado y la Sociedad contra la Violencia Familiar 27. Repblica Dominicana. Ley contra la violencia intrafamiliar

Nota: No se incluy en el grfico informacin sobre la pena mxima de Chile y de Per por cuanto en el primer caso la pena es presidio perpetuo y, en el segundo, no hay un extremo mayor en la descripcin del delito. En el caso de Nicaragua se incluye dos veces ya que las penas son distintas segn se cometa el femicidio en el mbito pblico o privado

DOCUMENTOS CONSULTADOS
Legislacin 1. Argentina. Ley de poteccin contra la volencia itrafamiliar. 2. Argentina. Ley de proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales 3. Bolivia. Ley contra la violencia en la familia o domstica. 4. Brasil. Ley 11340 (LEY MARA DA PENHA) 5. Brasil. Ley para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar. 6. Chile. Ley No.20480 del 14 de diciembre de 2010 que reforma el artculo 390 del Cdigo Penal. 7. Chile. Ley de Violencia Intrafamiliar. 8. Colombia. Ley 1257 Violencia contra las Mujeres 9. Colombia. Ley para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar.

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28. Uruguay. Ley de Prevencin, deteccin temprana, atencin y erradicacin de la violencia domstica 29. Venezuela. Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida libre de Violencia 30. Venezuela. Ley sobre Violencia contra la Mujer y la Familia

6. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 564-2010 del 05/05/2011 7. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 140-2011 del 15/06/2011 8. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 35-2010 del 22/10/2010 9. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de

Jurisprudencia 1. Chile. Tribunal Oral Penal de Villa Rica. Sentencia del 10 de diciembre de 2011. 2. Costa Rica. Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia No. 1416-2010 3. Costa Rica. Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia No.01330-2011. 4. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 11-2011 del 01/04/2011 5. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 13-2011 del 08/07/2011

Justicia. Sentencia 410-2010 del 11/08/2011 10. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 463-2010 del 14/10/2011 11. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema

de Justicia. Sentencia 489-2010 del 14/07/2011 12. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema

de Justicia. Sentencia 490-2010 del 24/02/2012 13. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 505-2011 del 10/02/2012 14. Guatemala. Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia. Sentencia 91-2011 del 23/05/2011

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Anexos

CHILE
CDIGO PENAL
Artculo 390. El que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, sean legtimos o ilegtimos, a cualquier otro de sus ascendientes o descendientes legtimos o a quien es o ha sido su cnyuge o conviviente, ser castigado, como parricida, con la pena de presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado. Si la vctima del delito descrito en el inciso precedente es o ha sido la cnyuge o la conviviente de su autor, el delito tendr el nombre de femicidio.

contradas por el Estado en la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, Ley N 6968, de 2 de octubre de 1984, as como en la Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Ley N 7499, de 2 de mayo de 1995. ARTCULO 2.- mbito de aplicacin Esta Ley se aplicar cuando las conductas tipificadas en ella como delitos penales se dirijan contra una mujer mayor de edad, en el contexto de una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no. Adems, se aplicar cuando las vctimas sean mujeres mayores de quince aos y menores de dieciocho, siempre que no se trate de una relacin derivada del ejercicio de autoridad parental.

COSTA RICA
Ley de Penalizacin de la Violencia Contra las Mujeres N 8589
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA DECRETA: PENALIZACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

ARTCULO 3.- Fuentes de interpretacin Constituyen fuentes de interpretacin de esta Ley todos los instrumentos internacionales de derechos humanos vigentes en el pas, que tengan un valor similar a la Constitucin Poltica, los cuales, en la medida en que otorguen mayores derechos y garantas a las personas, privan sobre la Constitucin Poltica. En particular, sern fuentes de interpretacin de esta Ley: a) La Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, Ley N 6968, de 2 de octubre de 1984. b) La Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Ley N 7499, de 2 de mayo de 1995. ARTCULO 4.- Delitos de accin pblica Todos los delitos contemplados en esta Ley sern de accin pblica. ARTCULO 5.- Obligaciones de las personas en la funcin pblica

TTULO I PARTE GENERAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 1.- Fines La presente Ley tiene como fin proteger los derechos de las vctimas de violencia y sancionar las formas de violencia fsica, psicolgica, sexual y patrimonial contra las mujeres mayores de edad, como prctica discriminatoria por razn de gnero, especficamente en una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, en cumplimiento de las obligaciones

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Quienes, en el ejercicio de sus funciones, estn obligados a conocer de situaciones de violencia contra las mujeres, en cualquiera de sus formas, o a resolverlas, debern actuar gil y eficazmente, respetando tanto los procedimientos como los derechos humanos de las mujeres afectadas; de lo contrario, podrn incurrir en el delito de incumplimiento de deberes. ARTCULO 6.- Garanta de cumplimiento de un deber No incurrir en delito la persona que, en el ejercicio de una funcin pblica, plantee la denuncia formal de alguno de los delitos de accin pblica contenidos en esta Ley, aun si el denunciado no resulta condenado, excepto cuando se configuren los delitos de calumnia y denuncia calumniosa. ARTCULO 7.- Proteccin a las vctimas durante el proceso Para proteger a las vctimas, podrn solicitarse, desde el inicio de la investigacin judicial, las medidas de proteccin contempladas en la Ley contra la violencia domstica, as como las medidas cautelares necesarias previstas en el Cdigo Procesal Penal. ARTCULO 8.Circunstancias agravantes

edad de la vctima o del autor del delito. e) Con el concurso de otras personas, con fuerza sobre las cosas o mediante el uso de armas. f) Con alevosa o ensaamiento. g) Por precio, recompensa, promesa remuneratoria o ventaja de cualquier otra naturaleza. h) Con el uso de un alto grado de conocimiento cientfico, profesional o tecnolgico del autor en la comisin del delito. i) Con el uso de animales. El juez que imponga la pena aumentar hasta en un tercio la sealada por el delito correspondiente, cuando concurran una o varias circunstancias agravantes.

CAPTULO II PENAS SECCIN Clases de penas


ARTCULO 9.- Clases de penas para los delitos

Las penas aplicables a los delitos descritos en la presente Ley sern:

generales del delito Sern circunstancias agravantes generales de las conductas punibles descritas en esta Ley, con excepcin del delito de femicidio, y siempre que no sean constitutivas del tipo, perpetrar el hecho: a) Contra una mujer que presente una discapacidad sensorial, fsica o mental, total o parcial, temporal o permanente. b) Contra una mujer mayor de sesenta y cinco aos de edad. c) Contra una mujer en estado de embarazo o durante los tres meses posteriores al parto. d) En presencia de los hijos o las hijas menores de

1.- Principal: a) Prisin. 2.- Alternativas: a) Detencin de fin de semana. b) Prestacin de servicios de utilidad pblica. c) Cumplimiento de instrucciones. d) Extraamiento. 3.- Accesorias: a) Inhabilitacin.

SECCIN II Definiciones
ARTCULO 10.- Pena principal

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La pena principal por los delitos consignados en esta Ley ser de prisin. El juez podr optar por penas alternativas, si con ello no se colocan en riesgo la vida o la integridad de la vctima o si esta es perjudicada en el ejercicio de otros derechos. Para tal efecto, el tribunal de juicio, de previo al reemplazo de la pena de prisin, deber ordenar otro examen psicolgico y psiquitrico completo, si lo considera necesario; adems, deber escuchar el criterio de la vctima. En caso de reemplazo por descuento de la mitad de la pena, el juez de ejecucin de la pena deber escuchar a la vctima previamente, si esta se encuentra localizable. ARTCULO 11.- Imposicin y reemplazo de penas alternativas Cuando a una persona primaria en materia de violencia contra las mujeres se le imponga una pena de prisin menor de tres aos, dicha pena, de conformidad con el artculo 9 de esta Ley podr ser reemplazada por dos penas alternativas de las sealadas en esta Ley; una de ellas ser, necesariamente, la pena de cumplimiento de instrucciones, excepto que se aplique la pena de extraamiento. Tambin, a solicitud de la persona condenada, podrn aplicarse las penas alternativas, cuando dicha persona sea primaria en materia de violencia contra las mujeres, se le haya impuesto una pena superior a tres aos, y haya descontado al menos la mitad de esta. La pena alternativa no podr superar el monto de la pena principal impuesta. ARTCULO 12.- Pena de detencin de fin de semana La pena de detencin de fin de semana consistir en una limitacin de la libertad ambulatoria y se cumplir en un centro penitenciario o en un centro de rehabilitacin por perodos correspondientes a los fines de semana, con una duracin mnima de veinticuatro horas y

mxima de cuarenta y ocho horas por semana. ARTCULO 13.- Pena de prestacin de servicios de utilidad pblica La pena de prestacin de servicios de utilidad pblica consistir en que la persona condenada preste servicio en los lugares y horarios que el juez determine, en favor de establecimientos de bien pblico o de utilidad comunitaria, o de organizaciones sociales, bajo el control de las autoridades de dichos centros, en forma tal que no resulte violatorio de los derechos humanos de la persona condenada, no perturbe su actividad laboral ni ponga en riesgo a la ofendida ni a terceras personas. Los perodos para el cumplimiento de esta pena sern de ocho a diecisis horas semanales. ARTCULO 14.- Revocatoria de una pena alternativa El incumplimiento de una pena alternativa facultar al juez de ejecucin de la pena para que la revoque y ordene que al condenado se le aplique la pena de prisin durante el tiempo de la condena que le falte cumplir. Ante la comisin de un nuevo delito, el juez tendr la facultad de revocar la pena alternativa, si la persona es sentenciada posteriormente, en otras causas penales por violencia contra las mujeres. ARTCULO 15.- Penas accesorias Las penas accesorias se aplicarn junto con la pena de prisin o las penas alternativas. El reemplazo de la pena principal por las alternativas no afectar el cumplimiento de la pena accesoria. Lo anterior se realizar respetando, en todo momento, el derecho del acusado al debido proceso legal en materia penal. ARTCULO 16.- Pena de cumplimiento de instrucciones La pena de cumplimiento de instrucciones consistir en el sometimiento a un plan de conducta en libertad, el

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cual ser establecido por el juez que dicta la sentencia o por el juez de ejecucin de la pena y podr contener las siguientes instrucciones: a) Someter a la persona a un programa de tratamiento de adicciones para el control del consumo de alcohol, sustancias estupefacientes, psicotrpicas o drogas enervantes, cuando dicha adiccin est relacionada con la conducta sancionada o sus circunstancias. b) Someter a la persona a un programa especializado para ofensores, orientado al control de conductas violentas y a tratamientos completos, psicolgico y psiquitrico. c) Prohibicin de residencia: esta pena consiste en la prohibicin de residir en un lugar determinado y de ir a l o transitar por l sin autorizacin judicial. El juez determinar el lugar, el cual podr ser un barrio, un distrito, un cantn o una provincia, teniendo en cuenta la necesidad de proteccin de las vctimas. Esta instruccin en ningn caso podr asumir la forma de un castigo de destierro. d) Limitacin de uso de armas: consistir en la prohibicin de obtencin de permisos de tenencia, matrcula y portacin de armas de cualquier tipo. La sentencia firme que imponga esta pena deber ser comunicada al Arsenal Nacional del Ministerio de Seguridad Pblica, que llevar un archivo de tales sentencias, a efecto de considerar cualquier solicitud de matrcula o portacin de armas de fuego que realice el sentenciado. Para los efectos de los incisos a) y b) del presente artculo, el Instituto Nacional de las Mujeres y el Ministerio de Justicia enviarn cada ao, a la Corte Suprema de Justicia, la lista de instituciones acreditadas, pblicas y privadas, a las cuales la autoridad judicial competente podr remitir para el cumplimiento de esta pena. Los gastos en que se incurra por este tratamiento corrern a cargo del Estado, salvo si la persona condenada cuenta con recursos suficientes para sufragarlos.

ARTCULO 17.- Pena de inhabilitacin La pena de inhabilitacin producir la suspensin o restriccin para ejercer uno o varios de los derechos sealados en este artculo. En sentencia motivada, el juez aplicar las penas pertinentes, de acuerdo con el delito cometido. La pena de inhabilitacin consistir en: a) Impedimento para ejercer el cargo pblico, incluso los de eleccin popular, la profesin, el oficio o la actividad con ocasin cometido el delito. b) Impedimento para ejercer la tutela, curatela o administracin judicial de bienes, cuando el delito haya sido cometido aprovechando estas situaciones jurdicas. La pena de inhabilitacin no podr ser inferior a un ao ni superior a doce aos. El reemplazo de la pena principal no afectar el cumplimiento de la pena de inhabilitacin. ARTCULO 18.- Rehabilitacin La persona condenada a la pena de inhabilitacin podr ser rehabilitada cuando haya transcurrido la mitad del plazo de esta, si no ha violado la inhabilitacin y si ha reparado el dao a satisfaccin de la vctima. Cuando la inhabilitacin haya importado la prdida de un cargo pblico, la rehabilitacin no comportar la reposicin en ese cargo. ARTCULO 19.- Pena de extraamiento Cuando a una persona extranjera se le imponga una pena de prisin de cinco aos o menos, en sentencia o durante su ejecucin, podr ser reemplazada por la obligacin de abandonar de inmediato el territorio nacional y de no reingresar en l por el doble del tiempo de la condena. Esta pena no se aplicar cuando perjudique seriamente los intereses patrimoniales de cuyo desempeo haya

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de la persona ofendida ni cuando imposibilite el cumplimiento de deberes familiares. El reingreso al pas implicar la revocatoria del reemplazo, sin perjuicio de otras responsabilidades. Para el control migratorio, la Direccin General de Migracin y Extranjera llevar un ndice especial de este tipo de condenados. ARTCULO 20.- Responsabilidades institucionales en la ejecucin de las penas alternativas El Ministerio de Seguridad Pblica coadyuvar con el Poder Judicial y el Ministerio de Justicia y Gracia en la formulacin y operacionalizacin de un sistema de ejecucin de las penas alternativas contempladas en esta Ley; todos ellos destinarn recursos humanos y presupuestos suficientes para este fin.

La conducta no ser punible, si la restriccin es impuesta por el jefe o la jefa de familia, como medida para salvaguardar la integridad y la seguridad de ella o la de los otros miembros del grupo familiar. ARTCULO 24.- Pena de inhabilitacin Al autor de los delitos contemplados en este captulo se le impondr, adems, la pena de inhabilitacin de uno a doce aos.

CAPTULO II VIOLENCIA PSICOLGICA


ARTCULO 25.- Anulado (Anulado mediante resolucin de la Sala Constitucional N 15447 del 15 de octubre de 2008, adicionada mediante resolucin de la Sala Constitucional N 7398 del 6 de mayo de 2009). ARTCULO 26.- Restriccin a la autodeterminacin Se le impondr pena de prisin de dos a cuatro aos a quien, mediante el uso de amenazas, violencia, intimidacin, chantaje, persecucin o acoso, obligue a una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, a hacer, dejar de hacer o tolerar algo a lo que no est obligada. ARTCULO 27.- Amenazas contra una mujer Quien amenace con lesionar un bien jurdico de una mujer o de su familia o una tercera persona ntimamente vinculada, con quien mantiene una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, ser sancionado con pena de prisin de seis meses a dos aos. ARTCULO 28.- Pena de inhabilitacin Al autor de los delitos contemplados en este captulo, se le impondr, adems, la pena de inhabilitacin de uno a seis aos.

TTULO II DELITOS
CAPTULO I VIOLENCIA FSICA ARTCULO 21.- Femicidio Se le impondr pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos a quien d muerte a una mujer con la que mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no. ARTCULO 22.- Anulado. (Anulado mediante resolucin de la Sala Constitucional N 15447 del 15 de octubre de 2008, adicionada mediante resolucin de la Sala Constitucional N 7398 del 6 de mayo de 2009). ARTCULO 23.- Restriccin a la libertad de trnsito Ser sancionado con pena de prisin de dos a diez aos, quien, sin nimo de lucro, prive o restrinja la libertad de trnsito a una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no.

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CAPTULO III VIOLENCIA SEXUAL


ARTCULO 29.- Violacin contra una mujer Quien le introduzca el pene, por va oral, anal o vaginal, a una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, contra la voluntad de ella, ser sancionado con pena de prisin de doce a dieciocho aos. La misma pena ser aplicada a quien le introduzca algn objeto, animal o parte del cuerpo, por va vaginal o anal, a quien obligue a la ofendida a introducir, por va anal o vaginal, cualquier parte del cuerpo u objeto al autor o a s misma. ARTCULO 30.- Conductas sexuales abusivas Se le impondr sancin de pena de prisin de tres a seis aos, a quien obligue a una mujer con la cual mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, a soportar durante la relacin sexual actos que le causen dolor o humillacin, a realizar o ver actos de exhibicionismo, a ver o escuchar material pornogrfico o a ver o escuchar actos con contenido sexual. ARTCULO 31.- Explotacin sexual de una mujer Ser sancionado con pena de prisin de dos a cinco aos, quien obligue a una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, a tener relaciones sexuales con terceras personas, sin fines de lucro. ARTCULO 32.- Formas agravadas de violencia sexual La pena por los delitos referidos en los tres artculos anteriores, se incrementar hasta en un tercio, si de la comisin del hecho resulta alguna de las siguientes consecuencias: a) Embarazo de la ofendida. b) Contagio de una enfermedad de transmisin sexual a la ofendida.

c) Dao psicolgico permanente. ARTCULO 33.- Pena de inhabilitacin Al autor de los delitos contemplados en este captulo se le impondr, adems, la pena de inhabilitacin de tres a doce aos.

CAPTULO IV VIOLENCIA PATRIMONIAL


ARTCULO 34.- Sustraccin patrimonial Ser sancionado con pena de prisin de seis meses a tres aos, quien sustraiga, ilegtimamente, algn bien o valor de la posesin o patrimonio a una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, siempre que su accin no configure otro delito castigado ms severamente. ARTCULO 35.- Dao patrimonial La persona que en perjuicio de una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, destruya, inutilice, haga desaparecer o dae en cualquier forma, un bien en propiedad, posesin o tenencia o un bien susceptible de ser ganancial, ser sancionada con una pena de prisin de tres meses a dos aos, siempre que no configure otro delito castigado ms severamente. ARTCULO 36.- Limitacin al ejercicio del derecho de propiedad Ser sancionada con pena de prisin de ocho meses a tres aos, la persona que impida, limite o prohba el uso, el disfrute, la administracin, la transformacin, la enajenacin o la disposicin de uno o varios bienes que formen parte del patrimonio de la mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no. ARTCULO 37.- Fraude de simulacin sobre bienes susceptibles de ser gananciales

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Ser sancionada con pena de prisin de ocho meses a tres aos, la persona que simule la realizacin de un acto, contrato, gestin, escrito legal o judicial, sobre bienes susceptibles de ser gananciales, en perjuicio de los derechos de una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, siempre que no configure otro delito castigado ms severamente. ARTCULO 38.- Distraccin de las utilidades de las actividades econmicas familiares Ser sancionada con pena de prisin de seis meses a un ao, la persona que unilateralmente sustraiga las ganancias derivadas de una actividad econmica familiar o disponga de ellas para su exclusivo beneficio personal y en perjuicio de los derechos de una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no. ARTCULO 39.- Explotacin econmica de la mujer La persona que, mediante el uso de la fuerza, la intimidacin o la coaccin, se haga mantener, total o parcialmente, por una mujer con quien mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no, ser sancionada con pena de prisin de seis meses a tres aos. ARTCULO 40.- Pena de inhabilitacin Al autor de los delitos contemplados en este captulo se le impondr, adems, la pena de inhabilitacin de uno a seis aos.

la investigacin policial, judicial o administrativa por acciones de violencia fsica, sexual, psicolgica o patrimonial, cometidas en perjuicio de una mujer, ser sancionada con pena de prisin de tres meses a tres aos e inhabilitacin por el plazo de uno a cuatro aos para el ejercicio de la funcin pblica. ARTCULO 42.- Incumplimiento de deberes agravado La pena de inhabilitacin por el delito de incumplimiento de deberes ser de dos a seis aos, si el incumplimiento se produce en una situacin de riesgo para la integridad personal o de necesidad econmica de la mujer vctima.

CAPTULO VI INCUMPLIMIENTO DE UNA MEDIDA DE PROTECCIN


ARTCULO 43.- Incumplimiento de una medida de proteccin Ser sancionado con pena de prisin de seis meses a dos aos, quien incumpla una medida de proteccin dictada por una autoridad competente, dentro de un proceso de violencia domstica en aplicacin de la Ley contra la violencia domstica.

CAPTULO VII DISPOSICIONES FINALES


ARTCULO 44.- Aplicacin de la parte general del Cdigo Penal Para los efectos de esta Ley, se aplicarn las disposiciones de la parte general del Cdigo Penal, de

CAPTULO V INCUMPLIMIENTO DE DEBERES


ARTCULO 41.- Obstaculizacin del acceso a la justicia La persona que, en el ejercicio de una funcin pblica propicie, por un medio ilcito, la impunidad u obstaculice

acuerdo con los fines previstos en el artculo 1 de la presente Ley. ARTCULO 45.- Adicin al Cdigo Procesal Penal Adicinase al artculo 239 del Cdigo Procesal Penal el inciso d), cuyo texto dir: Artculo 239.- Procedencia de la prisin preventiva [...]

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d) Exista peligro para la vctima, la persona denunciante o el testigo. Cuando la vctima se encuentre en situacin de riesgo, el juez tomar en cuenta la necesidad de ordenar esta medida, especialmente en el marco de la investigacin de delitos atribuibles a una persona con quien la vctima mantenga o haya mantenido una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no. ARTCULO 46.- Reforma de la Ley contra la violencia domstica Modifcase el prrafo final del artculo 3 de la Ley contra la violencia domstica. El texto dir: Artculo 3.- Medidas de proteccin [...] De incumplirse una o varias de estas medidas en contravencin de una orden emanada de la autoridad judicial competente, esta deber testimoniar piezas a la fiscala correspondiente, para que se inicie la investigacin por el delito de incumplimiento de una medida de proteccin. TRANSITORIO NICO.En un plazo de tres meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, las instituciones pblicas y las organizaciones privadas interesadas en desarrollar programas de atencin especializada a ofensores, segn el artculo 18 de la presente Ley, debern gestionar su acreditacin ante el Instituto Nacional de las Mujeres. Rige a partir de su publicacin. ASAMBLEA LEGISLATIVA.- Aprobado a los doce das del mes de abril del dos mil siete. Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los veinticinco das del mes de abril del dos mil siete.

EL SALVADOR
LEY ESPECIAL INTEGRAL PARA UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA LAS MUJERES
TTULO I GARANTA Y APLICACIN DE LA LEY CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1. Objeto de la ley La presente ley tiene por objeto establecer, reconocer y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, por medio de Polticas Pblicas orientadas a la deteccin, prevencin, atencin, proteccin, reparacin y sancin de la violencia contra las mujeres; a fin de proteger su derecho a la vida, la integridad fsica y moral, la libertad, la no discriminacin, la dignidad, la tutela efectiva, la seguridad personal, la igualdad real y la equidad. Art. 2. Derecho de las mujeres a una vida libre de violencia El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia comprende, ser libres de toda forma de discriminacin, ser valoradas y educadas libres de patrones estereotipados de comportamiento, prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin. As mismo, se refiere al goce, ejercicio y proteccin de los derechos humanos y las libertades consagradas en la Constitucin y en los Instrumentos Nacionales e Internacionales sobre la materia vigentes, incluido el derecho a: 1. Que se respete su vida y su integridad fsica, psquica y moral. 2. Que se respete la dignidad inherente a su persona y se le brinde proteccin a su familia. 3. La libertad y a la seguridad personal.

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4. No ser sometida a tortura o tratos humillantes. 5. La igualdad de proteccin ante la ley y de la ley. 6. Un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes que la amparen frente a hechos que violen sus derechos. 7. La libertad de asociacin. 8. Profesar la religin y las creencias. 9. Participar en los asuntos pblicos incluyendo los cargos pblicos. Art. 3. mbito de Aplicacin La presente ley se aplicar en beneficio de las mujeres que se encuentren en el territorio nacional, sean estas nacionales o no, o que teniendo la calidad de salvadoreas, estn fuera del territorio nacional, siempre que las acciones u omisiones de que trata la presente ley puedan ser perseguidas con base en parmetros de extraterritorialidad. Art. 4. Principios Rectores Los principios rectores de la presente ley son: a) Especializacin: Es el derecho a una atencin

diferentes sectores y actores a nivel nacional y local, para la deteccin, prevencin, atencin, proteccin y sancin, as como para la reparacin del dao a las vctimas. e) Laicidad: Se refiere a que no puede invocarse

ninguna costumbre, tradicin, ni consideracin religiosa para justificar la violencia contra la mujer. f) Prioridad absoluta: Se refiere al respeto del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en cualquier mbito. Art. 5. Sujetos de Derechos La presente ley se aplicar en beneficio de las mujeres, sin distincin de edad, que se encuentren en el territorio nacional; para ello se prohbe toda forma de discriminacin, entendida sta, como toda distincin, exclusin, restriccin o diferenciacin arbitraria basada en el sexo, la edad, identidad sexual, estado familiar, procedencia rural o urbana, origen tnico, condicin econmica, nacionalidad, religin o creencias, discapacidad fsica, psquica o sensorial, o cualquier causa anloga, sea que provenga del Estado, de sus agentes o de particulares. Art. 6. Sujetos Obligados Son sujetos obligados para efectos de esta ley, toda persona natural o jurdica, que se encuentre o acte en territorio salvadoreo, quienes debern cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ley, cualquiera que fuese su nacionalidad, domicilio o residencia. Art. 7. Relaciones de Poder o de Confianza Para la aplicacin e interpretacin de esta ley, se presume que los tipos y modalidades de violencia contemplados en la presente ley, tienen como origen la relacin desigual de poder o de confianza; en la cual, la mujer se encuentra en posicin de desventaja respecto de los hombres, consistiendo las mismas en:

diferenciada y especializada, de acuerdo a las necesidades y circunstancias especficas de las mujeres y de manera especial, de aquellas que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad o de riesgo. b) Favorabilidad: En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente ley, prevalecer la ms favorable a las mujeres que enfrentan violencia. c) Integralidad: Se refiere a la coordinacin y articulacin de las Instituciones del Estado para la erradicacin de la violencia contra la mujer. d) Intersectorialidad: Es el principio que fundamenta la articulacin de programas, acciones y recursos de los

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a) Relaciones de poder: Son las caracterizadas por la asimetra, el dominio y el control de una o varias personas sobre otra u otras. b) Relaciones de confianza: Son las que se basan en los supuestos de lealtad, credibilidad, honestidad y seguridad que se establecen entre dos o ms personas. La desigualdad en las relaciones de poder o confianza pueden subsistir, aun cuando haya finalizado el vnculo que las origin, independientemente del mbito en que se hayan llevado a cabo. Art. 8. Definiciones Para efectos de esta ley se entender por: a) Atencin Integral: Son todas las acciones para detectar, atender, proteger y restablecer los derechos de las mujeres que enfrentan cualquier tipo de violencia; para lo cual, el Estado deber destinar los recursos humanos, logsticos y financieros necesarios y apropiados para instaurar los servicios especializados, que garanticen la restitucin de derechos y la anulacin de riesgos o daos ulteriores. b) Acoso Laboral: Es la accin de hostilidad fsica o psicolgica, que de forma sistemtica y recurrente, se ejerce sobre una mujer por el hecho de ser mujer en el lugar de trabajo, con la finalidad de aislar, intimidar o destruir las redes de comunicacin de la persona que enfrenta estos hechos, daar su reputacin, desacreditar el trabajo realizado o perturbar u obstaculizar el ejercicio de sus labores. c) Desaprendizaje: Es el proceso mediante el cual una persona o grupo de personas, desestructura o invalida lo aprendido por considerarlo susceptible de cuestionamiento o inapropiado para su propio desarrollo y el de la comunidad a la que pertenece. d) Misoginia: Son las conductas de odio, implcitas o explcitas, contra todo lo relacionado con lo femenino tales como rechazo, aversin y desprecio contra las mujeres.

e) Persona Agresora: Quien ejerce cualquiera de los tipos de violencia contra las mujeres, en una relacin desigual de poder y en cualquiera de sus modalidades. f) Prevencin: Son normas y polticas para reducir la violencia contra las mujeres interviniendo desde las causas identificadas de la misma, y cuyo objetivo es evitar su reproduccin y reducir la probabilidad de aparicin del problema; por tanto, se dirigen a transformar el entorno del riesgo y a fortalecer las habilidades y condiciones de las personas y comunidades para su erradicacin, asegurando una identificacin rpida y eficaz, as como la reduccin de los impactos y secuelas cuando se presente el problema y reincidencia. g) Publicidad Sexista: Es cualquier forma de publicidad que transmita valores, roles, estereotipos, actitudes, conductas femeninas y masculinas, lenguaje verbal y no verbal, que fomenten la discriminacin, subordinacin, violencia y la misoginia. h) Reaprendizaje: Es el proceso a travs del cual las personas, asimilan un conocimiento o conducta luego de su deconstruccin androcntrica, a partir de una visin crtica y no tradicional como producto de las nuevas relaciones establecidas con su entorno social natural. i) Revictimizar: Son acciones que tienen como propsito o resultado causar sufrimiento a las vctimas directas o indirectas de los hechos de violencia contemplados o no en la presente ley, mediante acciones u omisiones tales como: rechazo, indolencia, indiferencia, descalificacin, minimizacin de hechos, retardo injustificado en los procesos, falta de credibilidad, culpabilizacin, desproteccin, negacin y falta injustificada de asistencia efectiva. j) Sexismo: Es toda discriminacin que se fundamenta en la diferencia sexual que afecta toda relacin entre seres humanos y abarca todas las dimensiones cotidianas de la vida privada o pblica que define

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sentimientos, concepciones, actitudes y acciones. k) Violencia contra las Mujeres: Es cualquier accin basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer tanto en el mbito pblico como privado. l) Vctima Directa: Se refiere a toda mujer a quien se le vulnere el derecho a vivir libre de violencia, independientemente de que se denuncie, individualice, aprehenda, enjuicie o condene a la persona agresora. m) Vctima Indirecta: Es toda persona a quien se le vulnere el derecho a vivir una vida libre de violencia o que sufra daos al intervenir para asistir a la vctima directa o prevenir su victimizacin, indistintamente del tipo de relacin que exista entre ellas. Art. 9. Tipos de Violencia Para los efectos de la presente ley, se consideran tipos de violencia: a) Violencia Econmica: Es toda accin u omisin de la persona agresora, que afecta la supervivencia econmica de la mujer, la cual se manifiesta a travs de actos encaminados a limitar, controlar o impedir el ingreso de sus percepciones econmicas. b) Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que conllevan a la impunidad social o del Estado, pudiendo culminar en feminicidio y en otras formas de muerte violenta de mujeres. c) Violencia Fsica: Es toda conducta que directa o indirectamente, est dirigida a ocasionar dao o sufrimiento fsico contra la mujer, con resultado o riesgo de producir lesin fsica o dao, ejercida por quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est o haya estado ligado a ella por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia. Asimismo, tendrn la consideracin de

actos de violencia fsica contra la mujer, los ejercidos por la persona agresora en su entorno familiar, social o laboral. d) Violencia Psicolgica y Emocional: Es toda conducta directa o indirecta que ocasione dao emocional, disminuya el autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo de la mujer; ya sea que esta conducta sea verbal o no verbal, que produzca en la mujer desvalorizacin o sufrimiento, mediante amenazas, exigencia de obediencia o sumisin, coercin, culpabilizacin o limitaciones de su mbito de libertad, y cualquier alteracin en su salud que se desencadene en la distorsin del concepto de s misma, del valor como persona, de la visin del mundo o de las propias capacidades afectivas, ejercidas en cualquier tipo de relacin. e) Violencia Patrimonial: Son las acciones, omisiones o conductas que afectan la libre disposicin del patrimonio de la mujer; incluyndose los daos a los bienes comunes o propios mediante la transformacin, sustraccin, destruccin, distraccin, dao, prdida, limitacin, retencin de objetos, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales. En consecuencia, sern nulos los actos de alzamiento, simulacin de enajenacin de los bienes muebles o inmuebles; cualquiera que sea el rgimen patrimonial del matrimonio, incluyndose el de la unin no matrimonial. f) Violencia Sexual: Es toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la mujer a decidir voluntariamente su vida sexual, comprendida en sta no slo el acto sexual sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital, con independencia de que la persona agresora guarde o no relacin conyugal, de pareja, social, laboral, afectiva o de parentesco con la mujer vctima. g) Violencia Simblica: Son mensajes, valores, iconos o signos que transmiten y reproducen relaciones

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de dominacin, desigualdad y discriminacin en las relaciones sociales que se establecen entre las personas y naturalizan la subordinacin de la mujer en la sociedad. Art. 10. Modalidades de Violencia Para los efectos de la presente ley, se consideran modalidades de la Violencia: a) Violencia Comunitaria: Toda accin u omisin abusiva que a partir de actos individuales o colectivos transgreden los derechos fundamentales de la mujer y propician su denigracin, discriminacin, marginacin o exclusin. b) Violencia Institucional: Es toda accin u omisin abusiva de cualquier servidor pblico, que discrimine o tenga como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y disfrute de los derechos y libertades fundamentales de las mujeres; as como, la que pretenda obstaculizar u obstaculice el acceso de las mujeres al disfrute de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar las manifestaciones, tipos y modalidades de violencia conceptualizadas en esta ley. c) Violencia Laboral: Son acciones u omisiones contra las mujeres, ejercidas en forma repetida y que se mantiene en el tiempo en los centros de trabajo pblicos o privados, que constituyan agresiones fsicas o psicolgicas atentatorias a su integridad, dignidad personal y profesional, que obstaculicen su acceso al empleo, ascenso o estabilidad en el mismo, o que quebranten el derecho a igual salario por igual trabajo. Art. 11. Interpretacin Esta ley se interpretar y se aplicar en concordancia con las disposiciones de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo

para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y los dems Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos vigentes.

CAPTULO II RECTORA
Art. 12. Institucin rectora y su objeto El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer es la Institucin rectora de la presente ley; y su objeto es: a) Asegurar, vigilar y garantizar el cumplimiento y ejecucin integral de la ley. b) Coordinar las acciones conjuntas de las instituciones de la administracin pblica para el cumplimiento de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. c) Formular las Polticas Pblicas para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a los rganos del Estado, Instituciones Autnomas y Municipales. d) Convocar en carcter consultivo o de coordinacin a organizaciones de la sociedad civil, universidades, organismos internacionales y de cooperacin. Art. 13. Funciones y atribuciones del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer En la presente ley el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, tiene las siguientes atribuciones: a) Elaborar una poltica marco que ser la referente para el diseo de las polticas pblicas a que se refiere la presente ley. b) Presentar propuestas a las instituciones del Estado de Polticas Pblicas para al Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

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c) Aprobar, modificar, monitorear, evaluar y velar por el cumplimiento de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que se define en la presente ley. d) Definir estrategias y gestionar ante la situacin de emergencia nacional o local, a efecto de prevenir y detectar hechos de violencia contra las mujeres. e) Rendir informe anual al rgano Legislativo sobre el estado y situacin de la violencia contra las mujeres de conformidad con esta ley y con los compromisos internacionales adquiridos en esta materia. f) Establecer mecanismos y acciones de coordinacin y comunicacin con los rganos del Estado, Alcaldas Municipales y otras Instituciones Autnomas. g) Efectuar evaluaciones y recomendaciones sobre la aplicacin de la presente ley. h) Otras acciones que sean indispensables y convenientes para el mejor desempeo de sus objetivos, el adecuado cumplimiento de esta ley o que se le atribuyan en otras leyes. Art. 14. Comisin Tcnica Especializada Para garantizar la operativizacin de la presente ley y la de las Polticas Pblicas para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, se crea la Comisin Tcnica Especializada, cuya coordinacin estar a cargo del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer y estar conformada por una persona representante de cada institucin que forma parte de la junta directiva de dicho Instituto, as como una persona representante de las siguientes instituciones: a) rgano Judicial. b) Ministerio de Hacienda. c) Ministerio de Gobernacin. d) Ministerio de Relaciones Exteriores. e) Ministerio Economa. f) Una persona designada por la Presidencia de la Repblica. g) Ministerio de Agricultura y Ganadera.

Art. 15. Integrantes de la Comisin Tcnica Especializada Para ser integrante de la Comisin Tcnica

Especializada, las personas representantes de cada una de las instituciones, debern cumplir con el perfil siguiente: a) Demostrable honorabilidad. b) No haber sido condenado por delitos, en los ltimos diez aos. c) Especializacin en materia de derechos de las mujeres. d) Sensibilizacin en el respeto y cumplimiento a los derechos humanos de las mujeres. Las Funciones de la Comisin Tcnica, se establecern en base a un instructivo de trabajo formulado por las instituciones que la integran y deber estar en concordancia con la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

CAPTULO III POLTICA NACIONAL PARA EL ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
Art. 16. Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia La Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en adelante Poltica Nacional, es el conjunto de objetivos y estrategias de naturaleza pblica que tiene como finalidad garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a travs de su prevencin, deteccin, atencin y proteccin. Su Plan de Accin tendr un perodo de cinco aos. Art. 17. Contenidos de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia La Poltica Nacional, deber contener programas de: a) Deteccin, que tengan como fin la identificacin

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temprana y focalizacin de los factores que originan los hechos de violencia contra las mujeres tanto en el mbito pblico como privado, estableciendo modelos de deteccin de acuerdo a los tipos y modalidades de violencia contempladas en la presente ley. b) Prevencin, que tengan como fin evitar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus tipos y modalidades, a partir del desaprendizaje de los modelos convencionales que histricamente han sido atribuidos a la imagen y al concepto de las mujeres, y del reaprendizaje de nuevos modelos basados en principios de igualdad, equidad, diversidad y democracia. c) Atencin, que tengan como fin atender, proteger y restablecer, de forma expedita y eficaz, los derechos de las vctimas directas e indirectas de cualquier tipo de violencia ejercida contra las mujeres, tanto en el mbito pblico como privado. d) Proteccin, que tengan como fin atender y favorecer de manera integral los derechos de las mujeres vctimas de violencia, ya sea que se encuentren o no en situacin de riesgo. e) Erradicacin de la violencia contra las mujeres, que tengan como fin la desestructuracin de las prcticas, conductas, normas y costumbres sociales y culturales que vayan en detrimento de la identidad, dignidad e integridad fsica y emocional de las mujeres, o que las siten en condiciones de vulnerabilidad. f) Seguridad ciudadana, a travs del diseo de estrategias que promuevan espacios pblicos seguros para las mujeres, la creacin de mapas de ubicacin de violencia territorial, redes ciudadanas nacionales y locales, as como instituciones que participen activamente en la deteccin y prevencin de la violencia contra las mujeres. g) Formacin y capacitacin, que facilite la insercin laboral y la generacin de ingresos a mujeres que enfrenten hechos de violencia. h) Desarrollo de estudios e investigaciones sobre violencia contra las mujeres a nivel nacional.

As mismo, la Poltica Nacional, para su cumplimiento e implementacin deber contener programas de sensibilizacin, conocimiento y especializacin para el personal prestatario de servicios para la deteccin, prevencin, atencin y proteccin de los casos de violencia contra las mujeres, as como Protocolos de Actuacin y Coordinacin con las diferentes Instituciones del Estado. Art. 18. Del cumplimiento y articulacin de la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Las Instituciones del Estado de acuerdo a sus competencias, debern adoptar y ejecutar los programas y acciones de erradicacin de la violencia contra las mujeres establecidas en la Poltica Nacional. Art. 19. Participacin Ciudadana Los mecanismos de participacin y representacin ciudadana a nivel nacional y local, debern incluir dentro de sus normativas o reglamentos, acciones para erradicar la violencia contra las mujeres en coherencia con la Poltica Nacional.

CAPTULO IV RESPONSABILIDADES DEL ESTADO SECCIN PRIMERA RESPONSABILIDADES MINISTERIALES


Art. 20. Responsabilidades en el mbito educativo El Ministerio de Educacin a travs de los programas y procesos educativos de enseanza-aprendizaje formales y no formales, en los niveles de educacin: parvulario, bsica, media, superior y no universitaria, incluir dentro de la obligacin que tiene de planificar y normar de manera integral la formacin de las personas educadoras, as como en las actividades curriculares y extracurriculares, la promocin del derecho de las mujeres a vivir libre de violencia y de discriminacin, as como la divulgacin de las medidas destinadas a la prevencin y erradicacin de cualquier tipo de violencia

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contra las mujeres, fomentando para tal efecto las relaciones de respeto, igualdad y promocin de los derechos humanos de las mujeres. As mismo, debern eliminar de todos los programas educativos las normativas, reglamentos y materiales que promuevan directa o indirectamente cualquiera de las formas de violencia contra las mujeres, los esquemas de conducta, prejuicios y costumbres estereotipadas que promuevan, legitimen, naturalicen, invisibilicen y justifiquen la violencia contra las mujeres, para lo cual, el Ministerio de Educacin deber garantizar que los contenidos de todos los materiales que circulan dentro del sistema educativo cumplan con lo establecido en la presente ley. Las personas que ejerzan la direccin de los centros educativos pblicos y privados, debern adoptar las medidas necesarias para la deteccin y atencin de los actos de violencia contra las mujeres dentro del mbito escolar, de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional. Art. 21. Educacin Superior El Ministerio de Educacin, en el mbito de Educacin Superior, garantizar en los estudios universitarios de grado y en los programas de postgrado relacionados con los mbitos de esta ley, conocimientos orientados a la prevencin e investigacin para la erradicacin de la violencia contra las mujeres y el fomento de las relaciones de igualdad y no discriminacin. Las instituciones de educacin superior debern reglamentar internamente las acciones de deteccin y prevencin de toda forma de violencia contra la mujer. Art. 22. Responsabilidades del Ministerio de Gobernacin El Ministerio de Gobernacin a travs de: a) La Direccin General de Espectculos Pblicos de Radio y Televisin, proteger y defender, la imagen

de las mujeres en el ms amplio sentido conforme a los principios constitucionales de respeto a la dignidad humana y los derechos fundamentales. Garantizando para tal fin, que los anunciantes, medios de comunicacin y agencias de publicidad, incluidos los electrnicos, informticos y telemticos, cuya actividad est sometida al mbito de la publicidad y comunicaciones, no difundan contenidos, ni emitan espacios o publicidad sexista contra las mujeres, considerndose sta, cuando se promueva la agresividad, malos tratos o discriminacin contra las mujeres, la salud, la dignidad y la igualdad. Para el cumplimiento de lo anterior, el Ministerio de Gobernacin, por medio de la Direccin General de Espectculos Pblicos de Radio y Televisin, garantizar la observancia y aplicacin de los Cdigos de tica de los medios de comunicacin. b) El Sistema Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de desastres a travs de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de desastres, deber garantizar que en las situaciones de riesgo y desastre, la atencin a las mujeres se disee y ejecute tomando en cuenta su condicin de vulnerabilidad de gnero y las necesidades propias de su sexo, para lo cual se debern incorporar acciones y medidas de prevencin, atencin y proteccin de las diferentes modalidades de violencia contra las mujeres, en el Plan Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de desastres. Entre otras, podrn adoptarse las medidas siguientes: 1. Establecer espacios fsicos segregados de hombres y mujeres para prevenir situaciones de violencia. 2. Atencin sanitaria, mdica y psicosocial que tome en cuenta el entorno de riesgo de violencia y necesidades especficas de las mujeres. 3. Exclusin de potenciales personas agresoras que muestren conductas de violencia, hostigamiento y acoso hacia las mujeres.

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4. Establecer procedimientos administrativos para la entrega equitativa de recursos acorde a las responsabilidades que afrontan las mujeres. Art. 23. Responsabilidades del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, ser el responsable de: a) Garantizar las medidas especficas en el mbito de los servicios de salud pblica, para la prevencin, deteccin temprana, atencin e intervencin en los casos de violencia contra las mujeres. b) Incorporar las medidas necesarias para el

materia de procedimientos de atencin para mujeres, as como, el conocimiento y acceso de las mismas a esos procedimientos. Art. 24. Responsabilidades del Ministerio de Trabajo y Previsin Social El Estado, a travs del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, tanto en el sector pblico como privado, garantizar: a) La realizacin en los centros de trabajo de acciones de sensibilizacin y prevencin de cualquier tipo de violencia contra las trabajadoras, que afecten sus condiciones de acceso, promocin, retribucin o formacin. b) Que las ausencias o faltas de puntualidad al trabajo motivadas por la situacin fsica o psicolgica derivada de cualquier tipo de violencia, tengan la consideracin de justificadas. c) La proteccin de los derechos laborales de las

seguimiento y evaluacin del impacto en la salud de las mujeres afectadas por la violencia, dando especial atencin a la salud mental y emocional. c) La prevencin y deteccin temprana de las situaciones de violencia contra las mujeres, ser un objetivo en el mbito de los servicios de salud pblica. d) Garantizar la no discriminacin de las mujeres

trabajadoras que enfrentan hechos de violencia. En los casos en que las mujeres se encuentren en ciclos de violencia y procesos de denuncia, si as lo solicitaren, se gestionar con el patrn la reubicacin temporal o permanente de su lugar de trabajo, en el caso de las empresas que tienen sucursales; as como, la reorganizacin de sus horarios, en los trminos que se determinen en los Convenios Laborales, Tratados Internacionales y legislacin vigente. Art. 25. Creacin de Unidades Institucionales de Atencin Especializada para las mujeres Cranse las Unidades Institucionales de Atencin Especializada para las mujeres que enfrentan hechos de violencia, cuya finalidad ser brindar servicios integrales en condiciones higinicas y de privacidad, con atencin con calidad y calidez, con prioridad a la atencin en crisis; as como tambin, asesorar e informar sobre los derechos que les asisten, las

en cuanto al acceso de los servicios de salud, as mismo, que el personal de salud no ejerza ningn tipo de violencia a las usuarias de los servicios, sin que anteponga sus creencias, ni prejuicios durante la prestacin de los mismos. e) Registrar estadsticamente casos de violencia contra las mujeres manifestados a travs de enfermedades, accidentes y padecimientos atendidos dentro del servicio de salud pblica. f) Elaborar un informe anual relativo al nmero de mujeres que han sido atendidas e identificadas en situaciones de violencia, el cual se remitir al Comit Tcnico Especializado y al Sistema Nacional de Datos y Estadsticas. g) Garantizar el cumplimiento en todo el Sistema Nacional de Salud, de las Normativas Internas en

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medidas relativas a su proteccin y seguridad, los servicios de emergencia y acogida, incluido la del lugar de prestacin de estos servicios y el estado en que se encuentran las actuaciones jurdicas o administrativas de sus denuncias. Existir una unidad de atencin especializada en las siguientes instituciones y en sus correspondientes delegaciones departamentales: 1) rgano Judicial. 2) Fiscala General de la Repblica. 3) Procuradura General de la Repblica. 4) Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. 5) Polica Nacional Civil. 6) Instituto de Medicina Legal. 7) Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. 8) Otras que tengan competencia en la materia. El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer ser el encargado de velar y supervisar que la atencin de las unidades sea prestada de la manera prevista en el inciso primero del presente artculo. Art. 26. Casas de Acogida Crase el programa de Casas de Acogida, que estar bajo la coordinacin y supervisin del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, cuyos servicios podrn ser prestados, adems del Estado y las municipalidades, por organizaciones no gubernamentales de proteccin a mujeres y la sociedad civil, debidamente acreditados por dicho Instituto, los cuales tendrn como objetivo: a) Atender a las mujeres y su grupo familiar afectado que se encuentran en riesgo y desproteccin generadas por situaciones de violencia, referidas por las Instituciones Gubernamentales y no gubernamentales facultadas por esta ley. b) Asegurar el apoyo inmediato, la integridad fsica, emocional y la atencin psicosocial.

SECCIN SEGUNDA OTRAS INSTITUCIONES EDUCADORAS


Art. 27. Otras Instituciones Las Instituciones del Estado directamente responsables de la deteccin, prevencin, atencin, proteccin y sancin de la violencia contra las mujeres, debern formar integralmente a su personal en conocimientos sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y de discriminacin, as como, sobre la divulgacin de las medidas destinadas a la prevencin y erradicacin de cualquier forma de violencia, fomentando para tal efecto las relaciones de respeto, igualdad y promocin de sus derechos humanos. Dentro de estas instituciones se encuentran

comprendidas: 1. Academia Nacional de Seguridad Pblica. 2. Consejo Nacional de la Judicatura. 3. Fiscala General de la Repblica. 4. Instituto de Medicina Legal. 5. Procuradura General de la Repblica. 6. Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. 7. Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia. 8. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. 9. Corte Suprema de Justicia. 10. Escuela Penitenciaria. 11. Asamblea Legislativa. 12. Ministerio de Educacin. 13. Centros de Formacin Municipal. 14. Escuela Militar. 15. Otras instituciones que lleven a cabo procesos de educacin superior especializada, no formal. Dichas instituciones garantizarn que la formacin de su personal capacitador sea sistemtica y especializada en la sensibilizacin, prevencin y atencin de las mujeres que enfrentan hechos de violencia. Dichos capacitadores, debern conocer y transmitir el enfoque de gnero, enfatizando en las causas estructurales de la

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violencia contra las mujeres, las causas de desigualdad de relaciones de poder entre hombres y mujeres, y las teoras de construccin de las identidades masculinas. Art. 28. Responsabilidades de instituciones colegiadas El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer, fomentar programas formativos con el objeto de promover la formacin especializada, sensibilizacin e investigacin en los colegios profesionales, entidades de desarrollo cientfico, universidades y organizaciones no gubernamentales; en especial, de las reas social, jurdica y sanitaria. Asimismo, velar para que los colectivos, facilitadores e investigadores desarrollen los procesos de manera eficaz y por personas que por su trayectoria, garanticen conocimientos y valores coherentes con los objetivos de esta ley.

ciudadanas de sus municipios y al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer. 4) Remitir al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, los datos y estadsticas sobre los casos de violencia contra las mujeres de los cuales tienen conocimiento. Los Concejos Municipales no podrn mediar o conciliar ningn tipo o modalidad de violencia contra las mujeres.

CAPTULO VI SISTEMA NACIONAL DE DATOS, ESTADSTICAS E INFORMACIN DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Art. 30. Sistema Nacional de Datos y Estadsticas El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, ser

CAPTULO V DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES


Art. 29. Concejos Municipales Los Concejos Municipales, para la aplicacin de la presente ley, de acuerdo a las facultades y atribuciones conferidas por el Cdigo Municipal, desarrollarn acciones coherentes con esta ley y con la Poltica Nacional, tales como: 1) Elaborar cada tres aos, el Plan Municipal para la Prevencin y Atencin de la Violencia contra las Mujeres, el cual deber dar cumplimiento a lo establecido en la Poltica Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 2) Convocar y articular a las instituciones y organizaciones locales, para generar acciones de coordinacin, intercambio de informacin y colaboracin para el cumplimiento de su Plan Municipal. 3) Establecer dentro de su presupuesto una partida etiquetada para la ejecucin de su Plan Municipal y rendir informe anual sobre el mismo, a los y las

el responsable de manejar el Sistema Nacional de Datos, Estadsticas e Informacin de violencia contra las mujeres, en adelante Sistema Nacional de Datos y Estadsticas; que deber coordinar con la Direccin General de Estadsticas y Censos. Dicha Direccin, ser la encargada de solicitar y recibir la informacin del resto de instituciones que posean y procesen datos, estadsticas o informacin sobre hechos de violencia contra las mujeres. Los informes de dicho Sistema debern contener: 1. Sistema de indicadores. 2. Evaluacin del impacto de las polticas que se desarrollen para la erradicacin de cualquier tipo de violencia contra las mujeres, y de las acciones que se implementen, para garantizar la atencin integral a aquellas que la hayan enfrentado. 3. Datos segn ubicacin geogrfica de ocurrencia del hecho o hechos; as como, la procedencia territorial, edad, ocupacin, estado familiar y nivel de escolaridad de las mujeres que han enfrentado hechos de violencia y de la persona agresora.

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4. Datos de los hechos atendidos, como tipos, mbitos y modalidades de la violencia contra las mujeres, frecuencia, tipos de armas o medios utilizados para ejecutar la violencia, medidas otorgadas y el historial del proceso judicial. 5. Efectos causados por la violencia contra las mujeres. 6. Datos relativos al nmero de mujeres que han enfrentado hechos de violencia atendidas en los centros y servicios hospitalarios, educativos, centros de trabajo y recurrencia de los diferentes sectores de la economa. 7. Las referencias hechas a otras instancias. 8. Los recursos erogados para la atencin de las mujeres que han enfrentado hechos de violencia. 9. Otros que se consideren necesarios. El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, deber publicar anualmente los resultados de la sistematizacin de datos sobre los hechos de violencia contra las mujeres, mediante la presentacin de informes en medios impresos y electrnicos, los cuales debern estar disponibles a solicitud de cualquier persona natural o jurdica que as lo requiera. Art. 31. Finalidad y Conformacin del Sistema Nacional de Datos, Estadsticas e Informacin de violencia contra las mujeres La finalidad del Sistema Nacional de Datos y Estadsticas, ser garantizar la base nacional de datos de hechos de violencia contra las mujeres, para lo cual deber recopilar y homologar los datos estadsticos e informacin brindada, para cuyo efecto el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica en coordinacin con la Direccin General de Estadsticas y Censos, tendrn la obligacin de solicitar la informacin pertinente a las Instituciones correspondientes; as como, la de rendir mensualmente la informacin que se solicite.

Art. 32. Informe de indicadores de violencia contra las mujeres El Instituto de Medicina Legal, anualmente deber presentar indicadores diagnsticos basados en los peritajes realizados que debern incluir: a) La prevalencia de casos de Feminicidio. b) Los efectos de la violencia fsica, psquica y sexual en las mujeres que enfrentan hechos de violencia. c) Los efectos de la exposicin a la violencia y de las agresiones sufridas por los hijos, hijas, nias, nios o adolescentes, a cargo de la mujer que enfrenta hechos de violencia. d) Valoracin de la incidencia, la peligrosidad objetiva y el riesgo de reincidencia de la persona agresora.

CAPTULO VII PRESUPUESTO, FINANZAS Y FONDO ESPECIAL


Art. 33. Presupuesto Los recursos para financiar la presente ley sern los siguientes: a) Las asignaciones de las partidas del Presupuesto General de la Nacin, que debern consignar cada ao o aquellos recursos etiquetados en materia de violencia contra las mujeres en cualquiera de sus modalidades, a cada una de las instancias pblicas facultadas por esta ley. b) Aquellos fondos especiales destinados para mujeres vctimas de violencia. c) Donaciones nacionales e internacionales. d) Cooperaciones regionales o internacionales. e) Otras fuentes de financiamiento nacional o internacional. Art. 34. Financiamiento para la aplicacin de la presente ley El Estado a travs del Ministerio de Hacienda, deber garantizar para la ejecucin de la presente ley la

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asignacin de partidas presupuestarias etiquetadas en el Presupuesto General de la Nacin para cada ao, a cada una de las instituciones pblicas facultadas en esta ley para su aplicacin. Art. 35. Fondo Especial para mujeres vctimas de violencia Los fondos obtenidos por las sanciones econmicas impuestas por infracciones cometidas a la presente ley, ingresarn al Fondo General de la Nacin; y el Ministerio de Hacienda, deber trasladarlos ntegramente para financiar aquellos proyectos a que se refiere esta ley. Art. 36. Fiscalizacin de fondos Corresponder a la Corte de Cuentas de la Repblica, la fiscalizacin posterior de la correcta utilizacin de los fondos asignados para la ejecucin de la presente ley.

los cnones de arrendamiento, al que deber ser condenado la persona agresora. Dicha medida, se notificar a la persona agresora y al arrendatario, para que la mujer haga uso de la vivienda hasta por un plazo mximo de noventa das desde que fue notificada la resolucin judicial correspondiente, acompaando de la copia de dicha resolucin judicial o de la parte de la misma, que afecte el uso de la vivienda al arrendante. Art. 40. Acceso a la Vivienda El Ministerio de Obras Pblicas, a travs del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, del Fondo Social para la Vivienda (FSV), y del Fondo Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO), deber elaborar una Poltica de Vivienda que progresivamente incorpore una reserva de viviendas especfica para mujeres que enfrentan hechos de violencia, y que se encuentren en total desproteccin y condiciones de alto riesgo. Siendo prioridad las mujeres adultas mayores y las mujeres con discapacidades. Art. 41. Habitacin Tutelada La habitacin tutelada, consiste en espacios de vivienda temporal bajo la figura de la vivienda en proteccin pblica para mujeres que se encuentran en ciclos de violencia y que hayan establecido dicha situacin. Los espacios de vivienda temporal, sern garantizados por el Estado; para lo cual, deber emitir un Reglamento que regule el procedimiento para que las mujeres que establezcan la situacin de violencia, puedan tener acceso a la habitacin tutelada. Art. 42. Certificacin de denuncia Las Instituciones obligadas por esta ley, garantizarn a las mujeres que enfrentan hechos de violencia, el derecho a obtener la certificacin de denuncia, la cual deber ser expedida dentro del trmino establecido por la ley.

CAPTULO VIII PROTECCIN DE LA VIVIENDA


Art. 37. Ayudas Sociales y Subsidio Las ayudas sociales o subsidios, sern compatibles con cualquiera de las previstas en las leyes vigentes con programas sociales; y provendrn, del Fondo Especial para mujeres vctimas de violencia. Art. 38. Acceso a Vivienda social para Mujeres Las mujeres sujetas a esta ley, sern consideradas colectivos prioritarios en el acceso a viviendas sociales protegidas y programas, en los trminos que determine la legislacin vigente, valorando sus circunstancias y el contexto de desproteccin y de vulnerabilidad. Art. 39. Proteccin del uso de vivienda arrendada En los casos y hechos de violencia contra la mujer por su pareja, y ste arriende la vivienda de habitacin, la mujer podr continuar con el uso de la misma por orden judicial mediante la medida de proteccin correspondiente. Lo anterior no exime del pago de

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El funcionario o funcionaria que incumpliere con esta obligacin incurrir en una sancin equivalente a diez salarios mnimos establecidos para trabajadores del comercio y servicios vigente, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente. Art. 43. Establecimiento de la situacin de violencia En los casos en que as lo requieran, o que se exija el establecimiento de la situacin de violencia contra las mujeres para el reconocimiento de sus derechos, sta se acreditar, sin perjuicio de lo establecido para cada caso, a travs de: 1. Certificacin de resolucin judicial por cualquier tipo y modalidad de violencia. 2. Certificacin que acredite la atencin especializada, por un organismo pblico competente en materia de violencia.

independientemente

que

el

hecho

haya

sido

denunciado o no por la vctima. b) Que el autor se hubiere aprovechado de cualquier condicin de riesgo o vulnerabilidad fsica o psquica en que se encontraba la mujer vctima. c) Que el autor se hubiere aprovechado de la superioridad que le generaban las relaciones desiguales de poder basadas en el gnero. d) Que previo a la muerte de la mujer el autor hubiere cometido contra ella cualquier conducta calificada como delito contra la libertad sexual. e) Muerte precedida por causa de mutilacin. Art. 46. Feminicidio Agravado El delito de feminicidio ser sancionado con pena de treinta a cincuenta aos de prisin, en los siguientes casos: a) Si fuere realizado por funcionario o empleado pblico o municipal, autoridad pblica o agente de autoridad. b) Si fuere realizado por dos o ms personas. c) Si fuere cometido frente a cualquier familiar de la vctima. d) Cuando la vctima sea menor de dieciocho aos de edad, adulta mayor o sufriere discapacidad fsica o mental. e) Si el autor se prevaleciere de la superioridad originada por relaciones de confianza, amistad, domstica, educativa o de trabajo. Art. 47. Obstaculizacin al Acceso a la Justicia Quien en el ejercicio de una funcin pblica propiciare, promoviere o tolerare, la impunidad u obstaculizare la investigacin, persecucin y sancin de los delitos establecidos en esta ley, ser sancionado con pena de prisin de dos a cuatro aos e inhabilitacin para la funcin pblica que desempea por el mismo plazo.

TTULO II DELITOS Y SANCIONES CAPTULO I DELITOS Y SANCIONES


Art. 44. Delitos de accin pblica Todos los delitos contemplados en el presente captulo son de accin pblica. Art. 45. Feminicidio Quien le causare la muerte a una mujer mediando motivos de odio o menosprecio por su condicin de mujer, ser sancionado con pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos. Se considera que existe odio o menosprecio a la condicin de mujer cuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Que a la muerte le haya precedido algn incidente de violencia cometido por el autor contra la mujer,

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Art. 48. Suicidio Feminicida por Induccin o Ayuda Quien indujere a una mujer al suicidio o le prestare ayuda para cometerlo, valindose de cualquiera de las siguientes circunstancias, ser sancionado con prisin de cinco a siete aos: a) Que le preceda cualquiera de los tipos o modalidades de violencia contemplados en la presente ley en cualquier otra ley. b) Que el denunciado se haya aprovechado de cualquier situacin de riesgo o condicin fsica o psquica en que se encontrare la vctima, por haberse ejercido contra sta, cualquiera de los tipos o modalidades de violencia contemplados en la presente en cualquier otra ley. c) Que el inductor se haya aprovechado de la superioridad generada por las relaciones preexistentes o existentes entre l y la vctima. Art. 49. Induccin, Promocin y Favorecimiento de Actos Sexuales o Erticos por medios Informticos o Electrnicos Quien de manera individual, colectiva u organizada publicare, distribuyere, enviare, promoviere, facilitare, administrare, financiare u organizare, de cualquier forma la utilizacin de mujeres, mayores de dieciocho aos, sin su consentimiento en actos sexuales o erticos, utilizando medios informticos o electrnicos, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos. Art. 50. Difusin ilegal de informacin Quien publicare, compartiere, enviare o distribuyere informacin personal que dae el honor, la intimidad personal y familiar, y la propia imagen de la mujer sin su consentimiento, ser sancionado con pena de uno a tres aos. Art. 51. Difusin de pornografa Quien publicare, compartiere, enviare o distribuyere material pornogrfico por cualquier medio informtico

o electrnico en el que se utilice la imagen o identidad de la mujer sin su consentimiento, ser sancionado con pena de tres a cinco aos. Art. 52. Favorecimiento al incumplimiento de los deberes de asistencia econmica Quien estando obligado a informar acerca de los ingresos de quienes deban cumplir con los deberes de asistencia econmica, ocultare o diere informacin falsa, tarda, o incumpliere con orden de autoridad judicial o administrativa, ser sancionado con prisin de uno a tres aos, y multa equivalente a treinta salarios mnimos del comercio y servicios. Art. 53. Sustraccin Patrimonial Quien sustrajere, algn bien o valor de la posesin o patrimonio de una mujer con quien mantuviere una relacin de parentesco, matrimonio o convivencia sin su consentimiento, ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos. Art. 54. Sustraccin de las utilidades de las actividades econmicas familiares Quien sustrajere las ganancias o ingresos derivados de una actividad econmica familiar, o dispusiere de ellas para su beneficio personal y en perjuicio de los derechos de una mujer con quien mantenga una relacin de parentesco, matrimonio o convivencia declarada o no, ser sancionado con prisin de tres a seis aos. Art. 55. Expresiones de violencia contra las mujeres Quien realizare cualquiera de las siguientes conductas, ser sancionado con multa de dos a veinticinco salarios mnimos del comercio y servicio: a) Elaborar, publicar, difundir o transmitir por cualquier medio, imgenes o mensajes visuales, audiovisuales, multimedia o plataformas informticas con contenido de odio o menosprecio hacia las mujeres.

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b) Utilizar expresiones verbales o no verbales relativas al ejercicio de la autoridad parental que tengan por fin intimidar a las mujeres. c) Burlarse, desacreditar, degradar o aislar a las mujeres dentro de sus mbitos de trabajo, educativo, comunitario, espacios de participacin poltica o ciudadana, institucional u otro anlogo como forma de expresin de discriminacin de acuerdo a la presente ley. d) Impedir, limitar u obstaculizar la participacin de las mujeres en cualquier proceso de formacin acadmica, participacin poltica, insercin laboral o atencin en salud. e) Exponer a las mujeres a un riesgo inminente para su integridad fsica o emocional. f) Mostrar o compartir pornografa de personas mayores de edad en los espacios pblicos, de trabajo y comunitario.

legal y de cualquier otro documento de inters para la mujer que enfrenta hechos de violencia; as como, a ser tratadas con dignidad y respeto, especialmente por las partes intervinientes en el proceso. c) Ser atendidas en la medida de lo posible, por personas del mismo sexo expertas y capacitadas en derechos de las vctimas, derechos humanos de las mujeres, perspectiva de gnero y prevencin de la violencia de gnero, en lugares accesibles y que garanticen la privacidad, seguridad y comodidad. d) No ser discriminadas en razn de su historial sexual o por ninguna otra causa. e) Que se proteja debidamente su intimidad y se aplique la reserva total o parcial del expediente, para evitar la divulgacin de informacin que pueda conducir a su identificacin o la de sus familiares, manteniendo la confidencialidad de la informacin sobre su residencia, telfono, lugar de trabajo o estudio, entre otros aspectos. Dicha proteccin incluye a su familia y allegados. f) Ser informada y notificada en forma oportuna y

CAPTULO II DISPOSICIONES PROCESALES ESPECFICAS


Art. 56. Poltica de Persecucin Penal en Materia de Violencia Contra las Mujeres La Fiscala General de la Repblica deber crear, la poltica de persecucin penal en materia de Violencia contra las Mujeres de acuerdo a los principios establecidos en sta ley. Art. 57. Garantas Procesales de las mujeres que enfrentan hechos de violencia A las mujeres que enfrenten hechos de violencia se les garantizar: a) Que se preserve en todo momento su intimidad y privacidad. En consecuencia, su vida sexual no podr ser expuesta directa o indirectamente, para justificar, minimizar o relativizar el dao causado. b) Que se les extienda copia del requerimiento fiscal, de la denuncia administrativa, del reconocimiento mdico

veraz, de las actuaciones que se vayan realizando durante todo el proceso judicial o administrativo, as como de los recursos pertinentes y de los servicios de ayuda. As mismo, a qu se le extienda copia de la denuncia administrativa y del requerimiento fiscal, del reconocimiento mdico legal y de cualquier otro documento de inters para la mujer, garantizando un trato digno y respetuoso. g) Recibir asistencia integral, adecuada y oportuna, la cual podr exceder la duracin del proceso administrativo o judicial, independientemente del resultado. g) Recibir atencin mdica, tratamiento adecuado y especializado, en los casos que lo ameriten. As como la utilizacin del Protocolo de atencin en caso de violencia sexual, para prevenir Infecciones de Transmisin Sexual y la Gua Tcnica de Atencin en Planificacin Familiar. i) El designar a un acompaante durante todo el proceso judicial o administrativo.

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j) No ser cohercionadas por las declaraciones vertidas durante el proceso. k) Que de manera inmediata se decreten las medidas emergentes, de proteccin o cautelares establecidas en esta o en el resto de leyes vigentes. l) Recibir el auxilio y la proteccin, oportuna y adecuada, de la Polica Nacional Civil, o de cualquier otra instancia y de la comunidad. m) Prestar testimonio en condiciones especiales de proteccin y cuidado; as como, a utilizar la figura del anticipo de prueba. n) A que se tome en cuenta su estado emocional para declarar en el juicio, y que este sea realizado de manera individual. o) Recibir informacin sobre sus derechos y el proceso en un idioma, lenguaje o dialecto que comprendan, en forma accesible a su edad y madurez. p) Solicitar medidas de emergencia, proteccin y cautelares en caso de que se otorgue la libertad anticipada a la persona agresora. Las vctimas del delito de trata adems de las garantas ya establecidas, gozarn de las siguientes: 1. A que no se le apliquen las sanciones o impedimentos establecidos en la legislacin migratoria, cuando las infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisin del ilcito que han sido vctimas. 2. A permanecer en el pas, de conformidad con la legislacin vigente, y a recibir la documentacin o constancia que acredite tal circunstancia. 3. Asesora jurdica migratoria gratuita. Las mujeres que enfrentan hechos de violencia, gozarn de todos los derechos establecidos en la presente ley, en el resto del ordenamiento jurdico y en los Convenios Internacionales vigentes. Art. 58. Prohibicin de la Conciliacin y Mediacin Se prohbe la Conciliacin o Mediacin de cualquiera de los delitos comprendidos en la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES
Art. 59. Declaracin de Inters Pblico y Nacional Se declara de inters pblico y nacional la

implementacin de la presente ley. Art. 60. Regla Supletoria En lo no previsto en la presente ley, se aplicarn las reglas procesales comunes en lo que fuere compatible con la naturaleza de la misma; as como, las disposiciones contenidas en el Cdigo Procesal Penal. Art. 61. Vigencia de la Ley La presente ley entrar en vigencia el uno de enero del dos mil doce, previa publicacin en el Diario Oficial. DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO

LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinticinco das del mes noviembre del ao dos mil diez. CIRO CRUZ ZEPEDA PEA
PRESIDENTE

FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURN


QUINTO VICEPRESIDENTE

OTHON SIGFRIDO REYES MORALES


PRIMER VICEPRESIDENTE

GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE


SEGUNDO VICEPRESIDENTE

JOS FRANCISCO MERINO LPEZ


TERCER VICEPRESIDENTE

ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRGUEZ


CUARTO VICEPRESIDENTE

LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA


PRIMERA SECRETARIA

CSAR HUMBERTO GARCA AGUILERA


SEGUNDO SECRETARIO

ELIZARDO GONZLEz LOVO


TERCER SECRETARIO

ROBERTO JOS DAUBUISSON MUNGUA


CUARTO SECRETARIO QUINTA SECRETARA

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IRMA LOURDES PALACIOS VSQUEZ


SEXTA SECRETARIA

los derechos humanos y las libertades consagradas en la Constitucin Poltica de la Repblica e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, y que el problema de violencia y discriminacin en contra de las mujeres, nias y adolescentes que ha imperado en el pas se ha agravado con el asesinato y la impunidad, debido a las relaciones desiguales de poder existentes entre hombres y mujeres, en el campo social, econmico, jurdico, poltico, cultural y familiar, por lo que se hace necesario una ley de prevencin y penalizacin. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,

MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO


SPTIMO SECRETARIO

D.L. N. 520, publicado en el D. O. N. 2, Tomo 390, de fecha 4 de enero de 2011.

GUATEMALA
Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer
DECRETO NMERO 22-2008 EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:

DECRETA: Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a las personas y a la familia, su fin supremo es la realizacin del bien comn, adems de proteger la vida humana desde su concepcin, as como la integridad y la seguridad de las personas. CONSIDERANDO: Que Guatemala aprob por medio del Decreto Ley Nmero 49-82 la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, y a travs del Decreto Nmero 69-94 la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, y como Estado Parte se oblig a adoptar todas las medidas adecuadas para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prcticas que le constituyan discriminacin contra la mujer, y emitir todas aquellas leyes que sean necesarias para su fin. CONSIDERANDO: Que las mujeres guatemaltecas tienen derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos La siguiente: LEY CONTRA EL FEMICIDIO Y OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER CAPTULO I

PARTE GENERAL DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1. Objeto y fin de la ley. La presente ley tiene como objeto garantizar la vida, la libertad, la integridad, la dignidad, la proteccin y la igualdad de todas las mujeres ante la ley, y de la ley, particularmente cuando por condicin de gnero, en las relaciones de poder o confianza, en el mbito pblico o privado quien agrede, cometa en contra de ellas prcticas discriminatorias, de violencia fsica, psicolgica, econmica o de menosprecio a sus derechos. El fin es promover e implementar disposiciones orientadas a la erradicacin de la violencia fsica, psicolgica, sexual, econmica o cualquier tipo de coaccin en contra de las mujeres, garantizndoles una vida libre de violencia, segn lo estipulado en la Constitucin Poltica de la Repblica e instrumentos

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internacionales sobre derechos humanos de las mujeres ratificado por Guatemala. Artculo 2. Aplicabilidad. Esta ley se aplicar cuando sea vulnerado el derecho de la mujer a una vida libre de violencia en sus diferentes manifestaciones, tanto en el mbito pblico como en el privado.

d) Asistencia integral: La mujer vctima de violencia, sus hijas e hijos, tienen derecho a servicios sociales de atencin, de emergencia, de apoyo, de refugio, as como de recuperacin. La atencin multidisciplinaria implicar especialmente: 1. Atencin mdica y psicolgica. 2 Apoyo social. 3. Seguimiento legal de las reclamaciones de los derechos de la mujer.

CAPTULO II DEFINICIONES
Artculo 3. Definiciones. Para los efectos de esta ley se entender por: a) Acceso a la informacin: Es el derecho de la mujer vctima de violencia a recibir plena informacin y asesoramiento adecuado a su situacin personal, a travs de los servicios, organismos u oficinas que puedan disponer las instituciones competentes, tanto pblicas como privadas. Dicha informacin comprender las medidas contempladas en esta ley, relativas a su proteccin y seguridad, y los derechos y ayudas previstos en la misma, as como la referente al lugar de prestacin de servicios de atencin, emergencia, apoyo y recuperacin integral. b) mbito privado: Comprende las relaciones

4. Apoyo a la formacin e insercin laboral. 5. Asistencia de un intrprete. e) Femicidio: Muerte violenta de una mujer, ocasionada en el contexto de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, en ejercicio del poder de gnero en contra de las mujeres. f) Misoginia: Odio, desprecio o subestimacin a las mujeres por el solo hecho de serlo. g) Relaciones de poder: Manifestaciones de control o dominio que conducen a la sumisin de la mujer y a la discriminacin en su contra. h) Resarcimiento a la vctima: Se entender por resarcimiento el conjunto de medidas tendientes a aproximar la situacin de la vctima al estado en que se encontrara de no haberse producido el hecho delictivo. El resarcimiento deber caracterizarse por su

interpersonales domsticas, familiares o de confianza dentro de las cuales se cometan los hechos de violencia contra la mujer, cuando el agresor es el cnyuge, ex cnyuge, conviviente o ex conviviente, con que haya la vctima procreado o no, el agresor fuere el novio o ex novio, o pariente de la vctima. Tambin se incluirn en este mbito las relaciones entre el cnyuge, ex cnyuge, conviviente o ex conviviente, novio o ex novio de una mujer con las hijas de sta. c) mbito pblico: Comprende las relaciones

integralidad y comprende adems de indemnizaciones de carcter econmico, todas aquellas medidas tendientes a dotar a la vctima de una reparacin mdica, psicolgica, moral y social. i) Vctima: Es la mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de violencia. j) Violencia contra la mujer: Toda accin u omisin basada en la pertenencia al sexo femenino que tenga como resultado el dao inmediato o ulterior, sufrimiento

interpersonales que tengan lugar en la comunidad y que incluyen el mbito social, laboral, educativo, religioso o cualquier otro tipo de relacin que no est comprendido en el mbito privado.

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fsico, sexual, econmico o psicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se produce en el mbito pblico como en el mbito privado. k) Violencia econmica: Acciones u omisiones qu repercuten en el uso, goce, disponibilidad o accesibilidad de una mujer a los bienes materiales que le pertenecen por derecho, por vinculo matrimonial o unin de hecho, por capacidad o por herencia, causndole deterioro, dao, transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o perdida de objetos o bienes materiales propios o del grupo familiar, as como la retencin de instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o recursos econmicos. l) Violencia fsica: Acciones de agresin en las que se utiliza la fuerza corporal directa o por medio de cualquier objeto, arma o sustancia con la que se causa dao, sufrimiento fsico, lesiones o enfermedad a una mujer. m) Violencia psicolgica o emocional: Acciones que pueden producir dao o sufrimiento, psicolgico o emocional a una mujer, a sus hijas o a sus hijos, as como las acciones, amenazas o violencia contra las hijas, los hijos u otros familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de la vctima, en ambos casos con el objeto de intimidarla, menoscabar su autoestima o controlarla, la que sometida a se clima emocional puede sufrir un progresivo debilitamiento psicolgico con cuadros depresivos. n) Violencia sexual: Acciones de violencia fsica o psicolgica cuya finalidad es vulnerar la libertad e indemnidad sexual de la mujer, incluyendo la humillacin sexual, la prostitucin forzada y la denegacin del derecho a hacer uso da mtodos de planificacin familiar, tanto naturales como artificiales, o a adoptar medidas de proteccin contra enfermedades de transmisin sexual.

CAPTULO III MEDIDAS DE CARCTER PREVENTIVO


Artculo 4. Coordinacin interinstitucional. El Estado de Guatemala, a travs del rgano rector de las polticas relativas a la prevencin y erradicacin de la violencia contra la mujer, ser responsable de la coordinacin interinstitucional, la promocin y monitoreo de campaas de sensibilizacin y generacin de espacios de discusin para la concertacin e impulso de polticas pblicas para la prevencin de la violencia contra la mujer y del femicidio, las que se consideran de urgencia nacional y de inters social, en congruencia con los compromisos internacionales suscritos y ratificados en la materia.

CAPTULO IV DELITOS Y PENAS


Artculo 5. Accin pblica. Los delitos tipificados en la presente ley son de accin pblica. Artculo 6. Femicidio. Comete el delito de femicidio quien, en el marco de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer, por su condicin de mujer, valindose de cualquiera de las siguientes circunstancias: a. Haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima. b. Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber mantenido con la vctima relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo o relacin laboral. c. Como resultado de la reiterada manifestacin de violencia en contra de la vctima. d. Como resultado de ritos grupales usando o no armas de cualquier tipo. e. En menosprecio del cuerpo de la vctima para

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satisfaccin de instintos sexuales, o cometiendo actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo de mutilacin. f. Por misoginia. g. Cuando el hecho se cometa en presencia de las hijas o hijos de la vctima. h. Concurriendo cualquiera de las circunstancias de calificacin contempladas en el artculo 132 del Cdigo Penal. La persona responsable de este delito ser sancionada con pena de prisin de veinticinco a cincuenta aos, y no podr concedrsele la reduccin de la pena por ningn motivo. Las personas procesadas por la comisin de este delito no podrn gozar de ninguna medida sustitutiva. Artculo 7. Violencia contra la mujer. Comete el delito de violencia contra la mujer quien, en el mbito pblico o privado, ejerza violencia fsica, sexual o psicolgica, valindose de las siguientes circunstancias: a. Haber pretendido, en forma reiterada o continua, infructuosamente, establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima. b. Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber mantenido con la vctima relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo o relacin laboral, educativa o religiosa. c. Como resultado de ritos grupales usando o no armas de cualquier tipo. d. En menosprecio del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales, o cometiendo actos de mutilacin genital. e. Por misoginia. La persona responsable del delito de violencia fsica o sexual contra la mujer ser sancionada con prisin de cinco a doce aos, de acuerdo a la gravedad del

delito, sin perjuicio de que los hechos constituyan otros delitos estipulados en leyes ordinarias. La persona responsable del delito de violencia psicolgica contra la mujer ser sancionada con prisin de cinco a ocho aos, de acuerdo a la gravedad del delito, sin perjuicio de que los hechos constituyan otros delitos estipulados en leyes ordinarias. Artculo 8. Violencia econmica. Comete el delito de violencia econmica contra la mujer quien, dentro del mbito pblico o privado, incurra en una conducta comprendida en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Menoscabe, limite o restrinja la libre disposicin de sus bienes o derechos patrimoniales o laborales. b) Obligue a la mujer a suscribir documentos que afecten, limiten, restrinjan su patrimonio o lo pongan en riesgo; o que lo eximan de responsabilidad econmica, penal, civil o de cualquier otra naturaleza. c) Destruya u oculte documentos justificativos de dominio o de identificacin personal, o bienes, objetos personales, instrumentos de trabajo que le sean indispensables para ejecutar sus actividades habituales. d) Someta la voluntad de la mujer por medio del abuso econmico al no cubrir las necesidades bsicas de sta y la de sus hijas e hijos. e) Ejerza violencia psicolgica, sexual o fsica sobre la mujer, con el fin de controlar los ingresos o el flujo de recursos monetarios que ingresan al hogar. La persona responsable de este delito ser sancionada con prisin de cinco a ocho aos, sin perjuicio de que los hechos constituyan otros delitos estipulados en leyes ordinarias. Artculo 9. Prohibicin de causales de justificacin. En los delitos tipificados contra la mujer no podrn invocarse costumbres o tradiciones culturales o religiosas como causal de justificacin o de exculpacin

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para perpetrar, infligir, consentir, promover, instigar o tolerar la violencia contra la mujer. Con la sola denuncia del hecho de violencia en el mbito privado, el rgano jurisdiccional que la conozca deber dictar las medidas de seguridad a que se refiere el artculo 7 de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar, pudindose aplicar a la mujer que sea vctima de los delitos establecidos en la presente ley, an cuando el agresor no sea su pariente. Artculo 10. Circunstancias agravantes. Las

a lo establecido en el Cdigo Civil y Cdigo Procesal Penal. Artculo 12. Responsabilidad del Estado. En cumplimiento a lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y en los convenios y tratados internacionales sobre derechos humanos aceptados y ratificados por el Estado de Guatemala, el Estado ser solidariamente responsable por la accin u omisin en que incurran las funcionarias o funcionarios pblicos que obstaculicen, retarden o nieguen el cumplimiento de las sanciones previstas en la presente ley, pudiendo ejercer contra stas o stos la accin de repeticin si resultare condenado, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas o civiles.

circunstancias que agravan la violencia contra la mujer deben ser analizadas de acuerdo a lo siguiente: a) En relacin a las circunstancias personales de la persona que agrede. b) En relacin a las circunstancias personales de la vctima. c) En relacin a las relaciones de poder existente entre la vctima y la persona que agrede. e) En relacin al contexto del hecho violenta y el dao producido a la vctima. f) En relacin a los medios y mecanismos utilizados para perpetrar el hecho y al dao producido.

CAPTULO VI OBLIGACIONES DEL ESTADO


Artculo 13. Derechos de la vctima. Es obligacin del Estado garantizar a la mujer que resulte vctima de cualquier forma de violencia, los siguientes derechos: a) Acceso a la informacin. b) Asistencia integral. Los y las funcionarias que sin causas justificadas nieguen

CAPTULO V REPARACIONES
Artculo 11. Resarcimiento a la vctima. La reparacin a la vctima ser proporcional al dao causado y al grado de culpabilidad del autor del delito. En ningn caso implicar un enriquecimiento sin causa de la vctima. El resarcimiento podr decretarse por los rganos de justicia que conozcan del caso concreto. Cuando la vctima haya fallecido, el derecho a la reparacin se extiende a sus sucesores, de acuerdo

o retarden la entrega de informacin o la asistencia integral en perjuicio del proceso o de la vctima, se harn acreedores a medidas y sanciones laborales y administrativas, sin perjuicio de responsabilidades civiles o penales segn el caso. Artculo 14. Fortalecimiento de las dependencias encargadas de la investigacin criminal. Para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley, el Ministerio Pblico deber crear la Fiscala de Delitos contra la Vida e Integridad Fsica de la Mujer, especializada en la investigacin de los delitos creados por esta ley, con los recursos presupuestarios, fsicos, materiales, cientficos y humanos que le

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permitan el cumplimiento de los fines de la misma. Artculo 15. Creacin de los rganos

En el marco de la ejecucin del Plan Nacional de Prevencin y Erradicacin de la Violencia Intrafamiliar y Contra la Mujer -PLANOVI-, a la Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y en Contra de la Mujer -CONAPREVI- y otras organizaciones no gubernamentales, les corresponde el asesoramiento, seguimiento y monitoreo de los procesos de formacin y capacitacin sobre violencia contra la mujer y con pertinencia tnico-cultural dirigidos a funcionarias y funcionarios pblicos, con especial nfasis a las o los operadores de justicia. Artculo 19. Asistencia legal a la vctima. El Estado tiene la obligacin de brindar la asistencia legal en forma gratuita a la vctima o a sus familiares, debiendo proporcionarles los servicios de una abogada defensora pblica o abogado defensor pblico, para garantizar el efectivo ejercicio de sus derechos. Artculo 20. Sistema nacional de informacin sobre violencia en contra de la mujer. El Instituto Nacional de Estadstica -INE- est obligado a generar, con la informacin que deben remitirle el Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Procuradura General de la Nacin, Institucin del Procurador de los Derechos Humanos, la Polica Nacional Civil, el Instituto de la Defensa Pblica Penal, Bufetes Populares y cualquier otra institucin que conozca de los delitos contemplados en la presente ley, indicadores e informacin estadstica, debiendo crear un Sistema Nacional de Informacin sobre Violencia contra la Mujer. Las entidades referidas debern implementar los mecanismos adecuados, de acuerdo a su rgimen interno, para el cumplimiento de esta obligacin. Artculo 21. Asignaciones presupuestarias: El Ministerio de Finanzas Pblicas deber asignar los recursos dentro del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, para el cumplimiento de la presente ley, con relacin a los siguientes aspectos: a) Creacin de la Fiscala de Delitos contra la Vida e Integridad Fsica de la Mujer.

jurisdiccionales especializados. La Corte Suprema de Justicia implementar rganos jurisdiccionales especializados que debern conocer de los delitos establecidos en la presente ley, organizando su funcionamiento en rgimen de veinticuatro (24) horas, sin perjuicio de la competencia atribuida a los juzgados del ramo penal. Artculo 16. Centros de Apoyo Integral para la Mujer Sobreviviente de Violencia. Es obligacin del Estado garantizar el acceso, la pertinencia, la calidad y los recursos financieros, humanos y materiales, para el funcionamiento de los Centros de Apoyo Integral para la Mujer Sobreviviente de Violencia. Ser la Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y en Contra de la Mujer -CONAPREVI- quien impulsar su creacin y dar acompaamiento, asesora y monitoreo a las organizaciones de mujeres, especializadas, que los administren. Artculo 17. Fortalecimiento institucional. La Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y en Contra de la Mujer -CONAPREVI-, es el ente coordinador, asesor, impulsor de las polticas pblicas relativas a reducir la violencia intrafamiliar y la violencia en contra de las mujeres. Corresponde al Estado el fortalecimiento e

institucionalizacin de las instancias ya creadas, para el abordaje de la problemtica social de violencia contra la mujer, para asegurar la sostenibilidad de las mismas, entre ellas: la CONAPREVI, la Defensora de la Mujer Indgena -DEMI-, la Secretara Presidencial de la Mujer -SEPREM-, as como del servicio de asistencia legal gratuita a vctimas que presta el Instituto de la Defensa Pblica Penal. Asimismo, se garantizar el fortalecimiento de otras organizaciones no gubernamentales en igual sentido. Artculo 18. Capacitacin a funcionarios del Estado.

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b) Fortalecimiento del Instituto Nacional de Ciencias Forenses -INACIF-. c) Creacin de rganos jurisdiccionales especializados para el conocimiento de los delitos contra la vida e integridad fsica de la mujer. d) Fortalecimiento y adecuado funcionamiento de la Coordinadora Nacional para la Previsin de la Violencia Intrafamiliar y en Contra de la Mujer -CONAPREVI-. e) Implementacin del Plan Nacional para la Prevencin y la Erradicacin de la Violencia Intrafamiliar y Contra la Mujer -PLANOVI-. f) Fortalecimiento del servicio de proteccin a sujetos procesales y personas vinculadas a la administracin de justicia penal. g) Fortalecimiento del lnstituto de la Defensa Pblica Penal para la prestacin del servicio de asistencia legal gratuita.

la Vida e Integridad Fsica de la Mujer prevista en el artculo 14 de la presente ley, el Fiscal General y Jefe del Ministerio Pblico deber determinar, de acuerdo al rgimen interno del Ministerio Pblico, que fiscalas deben de conocer. La fiscala a la que se refiere el artculo 14 de la presente ley, deber ser establecida dentro de los doce meses siguientes a la vigencia de esta ley. Artculo 24. Se reforma el artculo 2 del Decreto Nmero 70-96, Ley para la Proteccin de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administracin de Justicia Penal, el cual queda redactado as: Artculo 2. Objeto. El servicio de proteccin tiene como objetivo esencial, proporcionar proteccin a funcionarios y empleados del Organismo Judicial de las fuerzas de seguridad civil y del Ministerio Pblico, as como a testigos, peritos, consultores, querellantes adhesivos, mujeres vctimas de violencia, sus hijas e hijos, as como otras personas que estn expuestas a riesgos por su intervencin en procesos penales. Tambin dar cobertura a periodistas que lo necesiten por encontrarse en riesgo, debido al cumplimiento de su funcin informativa. Artculo 25. Supletoriedad. Son aplicables

CAPTULO VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


Artculo 22. Transitorio. En tanto la Corte Suprema de Justicia implementa los rganos jurisdiccionales especializados a que se refiere el artculo 15 de la presente ley, se atender lo establecido en el Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas y la Ley del Organismo Judicial. Mientras se establecen los tribunales especializados, tendrn competencia para conocer en los casos de la presente ley, los que la Corte Suprema de Justicia determine. Los rganos jurisdiccionales especializados a que se refiere el artculo 15 de la presente ley, debern ser establecidos progresivamente dentro de los doce meses siguientes a la vigencia de esta ley, en toda la Repblica. Artculo 23. Transitorio. En tanto el Ministerio Pblico no haya implementado la Fiscala de Delitos contra

supletoriamente a esta ley las disposiciones del Decreto Nmero 17-73 Cdigo Penal; Decreto Nmero 51-92, Cdigo Procesal Penal; Decreto Nmero 2-89, Ley del Organismo Judicial; Decreto Nmero 97-96, Ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer; Decreto Nmero 42-2001, Ley de Desarrollo Social; DecretoLey 106, Cdigo Civil; Decreto-Ley 107, Cdigo Procesal Civil y Mercantil, as como las modificaciones y reformas a todas las leyes antes sealadas. Artculo 26. Fuentes de interpretacin. Constituyen fuentes de interpretacin de esta ley lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y en los convenios y tratados internacionales sobre

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derechos humanos, aceptados y ratificados por el Estado de Guatemala. En particular, sern fuentes de interpretacin de esta ley: a) La Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer. b) La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer. Artculo 27. Derogatoria. Se derogan todas las disposiciones legales o reglamentarias que se opongan o contravengan las normas contenidas en la presente ley.

MXICO
CDIGO PENAL FEDERAL
Captulo V Feminicidio
Artculo 325. Comete el delito de feminicidio quien prive de la vida a una mujer por razones de gnero. Se considera que existen razones de gnero cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: I. La vctima presente signos de violencia sexual de

Artculo 28. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLlCACIN.

cualquier tipo; II. A la vctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privacin de la vida o actos de necrofilia; III. Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de

EMITIDO

EN

EL

PALACIO

DEL

ORGANISMO

violencia en el mbito familiar, laboral o escolar, del sujeto activo en contra de la vctima; IV. Haya existido entre el activo y la vctima una relacin sentimental, afectiva o de confianza; V. Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la vctima; VI. La vctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privacin de la vida; VII. El cuerpo de la vctima sea expuesto o exhibido en un lugar pblico. A quien cometa el delito de feminicidio se le impondrn de cuarenta a sesenta aos de prisin y de quinientos a mil das multa.

LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL NUEVE DE ABRIL DE DOS MIL OCHO. Eduardo Meyer Maldonado Presidente Jos Roberto Alejos Cmbara Secretario Rosa Elvira Zapeta Osorio Secretaria PALACIO NACIONAL: Guatemala, dos de mayo del ao dos mil ocho. PUBLQUESE Y CMPLASE COLOM CABALLEROS Carlos Vinicio Gmez Ruiz Ministro de Gobernacin

Adems de las sanciones descritas en el presente Carlos Larios Ochaita Secretario General de la Presidencia de la Repblica artculo, el sujeto activo perder todos los derechos con relacin a la vctima, incluidos los de carcter sucesorio.

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En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarn las reglas del homicidio. Al servidor pblico que retarde o entorpezca

Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos del Nio, y la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, entre otras. Estos instrumentos obligan al Estado a establecer normas especiales que aseguren una efectiva igualdad ante la Ley, a eliminar la discriminacin y prohibir explcitamente la violencia hacia la mujer en cualquiera de sus manifestaciones. III Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua consagra el reconocimiento constitucional de los derechos humanos, los derechos individuales, el derecho a la vida, la integridad fsica, psquica y moral, a no estar sometida a torturas, a la honra, a la dignidad, a la libertad personal, la seguridad, la capacidad jurdica; tambin reconoce ampliamente los derechos de las personas detenidas y las procesadas; sin embargo, es necesario establecer garantas mnimas para las personas vctimas de delitos. POR TANTO En uso de sus facultades, HA DICTADO La siguiente: Ley No. 779

maliciosamente o por negligencia la procuracin o administracin de justicia se le impondr pena de prisin de tres a ocho aos y de quinientos a mil quinientos das multa, adems ser destituido e inhabilitado de tres a diez aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. ltimas reformas publicadas DOF 14-06-2012

NICARAGUA
Ley No. 779
El Presidente de la Repblica de Nicaragua A sus habitantes, Sabed: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO I Que la normativa existente para frenar la violencia de gnero en contra de las mujeres, no ha obtenido los resultados buscados para la efectiva proteccin de su vida, libertad e integridad personal, por lo que resulta indispensable la promulgacin de una Ley autnoma de carcter especial, que aborde en forma integral este problema, tipificando y sancionando las diferentes manifestaciones de violencia hacia la mujer. II El Estado de Nicaragua ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales como la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, la Convencin Interamericana para

LEY INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES Y DE REFORMAS A LA LEY No. 641, CDIGO PENAL
TTULO I DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES Captulo I Del objeto, mbito y polticas
Artculo 1 Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto actuar contra la violencia que se ejerce hacia las mujeres, con el propsito de proteger los derechos humanos de las mujeres y garantizarle una vida libre de violencia, que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad

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y no discriminacin; establecer medidas de proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia y prestar asistencia a las mujeres vctimas de violencia, impulsando cambios en los patrones socioculturales y patriarcales que sostienen las relaciones de poder. Art. 2. mbito de aplicacin de la Ley La presente Ley se aplicar tanto en el mbito pblico como en el privado a quien ejerza violencia contra las mujeres de manera puntual o de forma reiterada. Los efectos de esta Ley, sern aplicables a quien se halle o hubiere estado ligado por relacin de consanguinidad, afinidad, sujetos a tutela, cnyuge, ex-cnyuge, conviviente en unin de hecho estable, ex conviviente en unin de hecho estable, novios, ex novios, relacin de afectividad, desconocidos, as como cualquier otra relacin interpersonal que pueda generar este tipo de violencia. Violencia en el mbito pblico: Es la que por accin u omisin dolosa o imprudente, tiene lugar en la comunidad, en mbito laboral e institucional o cualquier otro lugar, que sea perpetrada en contra de los derechos de la mujer por cualquier persona o por el Estado, autoridades o funcionarios pblicos. Violencia en el mbito privado: La que se produce dentro del mbito familiar o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer. Art. 3. Polticas pblicas de proteccin integral hacia la vctima de violencia El Estado a travs del rgano competente debe: a) Garantizar a todas las mujeres, el ejercicio efectivo de sus derechos, asegurando su acceso rpido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto. b) Fortalecer e impulsar campaas de difusin, sensibilizacin y concientizacin sobre la violencia hacia las mujeres, informando sobre los derechos,

recursos y servicios pblicos y privados para prevenirla, sancionarla y erradicarla. c) Mejorar las polticas pblicas de prevencin de la violencia hacia las mujeres y de erradicacin de la discriminacin de gnero; elaborar, implementar y monitorear un plan de accin para la prevencin, sancin, atencin y erradicacin de la violencia hacia las mujeres. d) Garantizar recursos econmicos, profesionales, tecnolgicos, cientficos y de cualquier otra naturaleza, a las instituciones del Estado, para asegurar la atencin, prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres, as como la sancin adecuada a los culpables de la misma y la implementacin de medidas socioeducativas que eviten su reincidencia. e) Generar y reforzar los estndares mnimos de deteccin precoz y de abordaje de la violencia, de acuerdo con el objeto de la Ley, en los servicios de informacin, de atencin, de emergencia, de proteccin, de apoyo, de refugio y de recuperacin integral, as como establecer un sistema para la ms eficaz coordinacin de los servicios ya existentes a nivel municipal, departamental, regional y nacional. f) Promover la colaboracin y participacin de las entidades, asociaciones y organizaciones que desde la sociedad civil actan contra la violencia hacia las mujeres. g) Fomentar la capacitacin permanente y la

especializacin de las y los operadores de justicia, que intervienen en el proceso de informacin, atencin y proteccin a las vctimas. h) Fomentar la capacitacin permanente y

especializacin de las y los funcionarios de la Comisara de la Mujer y Niez, y del Ministerio Pblico. i) Establecer y fortalecer medidas de proteccin de emergencia y cautelares que garanticen los derechos protegidos en la presente Ley, as como la proteccin

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personal, fsica, emocional, laboral y patrimonial de la mujer vctima de violencia. j) Abrir una lnea telefnica gratuita y accesible conectada a las instancias policiales y al Ministerio Pblico, destinada a dar informacin y brindar asesoramiento sobre recursos existentes en materia de prevencin de la violencia hacia las mujeres y asistencia a quienes la padecen.

d) Principio de coordinacin interinstitucional: Asegurar que los prestadores del servicio de la Comisara de la Mujer y la Niez, Ministerio Pblico, Defensora Pblica, Instituto de Medicina Legal, Poder Judicial, Procuradura Especial de la Mujer, Procuradura Especial de la Niez, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, Instituto Nicaragense de la Mujer, Sistema Penitenciario Nacional y autoridades comunales coordinen las acciones que requiera la proteccin de las personas afectadas por violencia. e) Principio de igualdad real: Toda actuacin del sistema de justicia procurar alcanzar la igualdad de las personas sin distincin alguna por razones de gnero, edad, etnia y discapacidad. Asegurando el respeto y tutela de los derechos humanos, tomando en cuenta las diferencias culturales, econmicas, fsicas y sociales que prevalecen entre s, para resolver con criterios de igualdad. f) Principio de integralidad: La proteccin de las mujeres que viven violencia requiere de atencin mdica, jurdica, psicolgica y social de forma integral y oportuna para detectar, proteger y restituir derechos. g) Principio de la debida diligencia del Estado: El Estado tiene la obligacin de actuar con debida diligencia para prevenir, investigar, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, con el fin de garantizar la vida, seguridad y proteccin de las vctimas de violencia. h) Principio del inters superior del nio: Se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente todo aquello que favorezca su pleno desarrollo fsico, psicolgico, moral, cultural y social, en consonancia con la evolucin de sus facultades que le beneficie en su mximo grado y en especial el reconocimiento, vigencia, satisfaccin y disfrute de sus derechos, libertades y garantas de forma integral. i) Principio de no discriminacin: Es la eliminacin de toda distincin, exclusin o restricciones basadas

Captulo II Principios, fuentes y derechos


Art. 4. Principios rectores de la Ley Los principios rectores contenidos en el presente artculo, se establecen con el fin de garantizar la igualdad jurdica de las personas, conforme los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica de Nicaragua: a) Principio de acceso a la justicia: Las Instituciones del Estado, operadores del sistema de justicia y las autoridades comunales deben garantizar a las mujeres, sin ninguna distincin, el acceso efectivo a los servicios y recursos que otorgan, eliminando todo tipo de barreras y obstculos de cualquier ndole que impidan este acceso. b) Principio de celeridad: El procedimiento que establece la presente Ley, deber tramitarse con agilidad, celeridad y sin dilacin alguna, hasta obtener una resolucin en los plazos establecidos, el incumplimiento de las responsabilidades de las y los funcionarios conlleva a hacerse merecedores de medidas administrativas o sanciones que le corresponda. c) Principio de concentracin: Iniciado el juicio, ste debe concluir en el mismo da cuando se presente toda la prueba aportada por las partes. Si ello no fuere posible, continuar durante el menor nmero de das consecutivos conforme lo dispuesto en los artculos 288 y 289 de la Ley No.406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua.

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en el nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza, edad, sexo, idioma, religin, opinin, origen, posicin econmica, condicin social, discapacidad, que tenga por objeto o resultado, el menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Tambin es discriminacin las acciones u omisiones que no tengan intencin de discriminar pero s un resultado discriminante. j) Principio de no victimizacin secundaria: El Estado deber garantizar que las autoridades que integran el sistema de justicia y otras instituciones que atienden, previenen, investigan y sancionan la violencia, debern desplegar medidas especiales de prevencin, para evitar situaciones de incomprensin, reiteraciones innecesarias y molestias que pueden ser aplicadas a las vctimas. k) Principio de no violencia: La violencia contra las mujeres constituye una violacin de las libertades fundamentales limitando total o parcialmente el reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos humanos.

cerrada, debiendo informrsele previa y oportunamente a la vctima, que puede hacer uso de este derecho. ) Principio de resarcimiento: La administracin de justicia garantizar los mecanismos necesarios para asegurar que la vctima de violencia tenga acceso efectivo al resarcimiento y reparacin del dao u otros medios de compensacin justos y eficaces como parte del proceso de restauracin de su bienestar. Art. 5. Fuentes de interpretacin Constituyen fuentes de interpretacin de esta Ley, la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, Cdigos, Leyes e Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos suscritos y ratificados por el Estado de Nicaragua. En particular, sern fuentes de interpretacin de esta Ley: a) La Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer; y b) La Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Art. 6. Participacin de la sociedad

l) Principio de plena igualdad de gnero: Las relaciones de gnero deben estar basadas en la plena igualdad del hombre y la mujer, no debiendo estar fundadas en una relacin de poder o dominacin, en la que el hombre subordina, somete o pretende controlar a la mujer. m) Principio de proteccin a las vctimas: Las vctimas de los hechos punibles aqu descritos tienen el derecho a acceder a los rganos de justicia de forma gratuita y debern ser atendidas de forma expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos intiles y obtener una resolucin en los plazos establecidos por la Ley, sin menoscabo de los derechos de las personas imputadas o acusadas. n) Principio de publicidad: El juicio ser pblico, salvo que a solicitud de la vctima de violencia, el tribunal decida que ste se celebre total o parcialmente a puerta La sociedad a travs de sus organizaciones tiene el derecho y el deber de participar de forma protagnica para lograr la vigencia plena y efectiva de la presente Ley. Art. 7. Derechos protegidos de las mujeres Todas las mujeres tienen derecho tanto en el mbito pblico como en el privado a vivir una vida libre de violencia, a su libertad e integridad sexual y reproductiva, as como al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos sus derechos humanos y libertades consagradas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, en el ordenamiento jurdico nacional e Instrumentos Internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre otros:

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a) El derecho a que se respete su vida; y a vivir sin violencia y sin discriminacin; b) El derecho a la salud y a la educacin; c) El derecho a que se respete su integridad fsica, psquica, moral, sexual, patrimonial o econmica; d) El derecho a la libertad, a la seguridad personal, a la intimidad; e) El derecho a la libertad de creencias y pensamiento; f) El derecho a no ser sometida a torturas, ni a tratos crueles, ni degradantes; g) El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia; h) El derecho a igualdad de proteccin ante la Ley y de la Ley; i) El derecho a recibir informacin y asesoramiento adecuado; j) El derecho a un recurso sencillo y con celeridad ante las instituciones del sistema de justicia y otras Instituciones del Estado para que la ampare contra actos que violen sus derechos; y k) El derecho a tener igualdad en la funcin pblica y a participar en los asuntos pblicos incluyendo la toma de decisin. Art. 8. Formas de violencia contra la mujer La violencia hacia la mujer en cualquiera de sus formas y mbito debe ser considerada una manifestacin de discriminacin y desigualdad que viven las mujeres en las relaciones de poder, reconocida por el Estado como un problema de salud pblica, de seguridad ciudadana y en particular: a) Misoginia: Son conductas de odio hacia la mujer y se manifiestan en actos violentos y crueles contra ella por el hecho de ser mujer.

b) Violencia fsica: Es toda accin u omisin que pone en peligro o daa la integridad corporal de la mujer, que produzca como resultado una lesin fsica. c) Violencia en el ejercicio de la funcin pblica contra la mujer: Aquella realizada por autoridades o funcionarios pblicos, profesionales, personal y agentes pertenecientes a cualquier rgano o institucin pblica, que tenga como fin retardar, obstaculizar, denegar o impedir que las mujeres tengan acceso a la justicia y a las polticas pblicas. d) Violencia laboral contra las mujeres: Aquella que discrimina a las mujeres en los mbitos de trabajo pblicos o privados y que obstaculiza su acceso al empleo, contratacin, salario digno y equitativo, ascenso, estabilidad o permanencia en el mismo, exigiendo requisitos sobre estado civil, maternidad, esterilizacin quirrgica, edad, apariencia fsica, realizacin de prueba de embarazo o de Virus de Inmunodeficiencia Humana VIH/SIDA u otra prueba sobre la condicin de salud de la mujer. Constituye tambin violencia contra las mujeres en el mbito laboral quebrantar el derecho de igual remuneracin por igual tarea o funcin. Asimismo, incluye el hostigamiento psicolgico en forma sistemtica sobre una determinada trabajadora con el fin de lograr su exclusin laboral. e) Violencia patrimonial y econmica: Accin u omisin que implique un dao, prdida, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin en los objetos, documentos personales, valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades, bienes de una mujer y los recursos propios o compartidos en el mbito familiar o de pareja. Tambin constituye violencia patrimonial y econmica el control de los bienes y recursos financieros, manteniendo as el dominio sobre la mujer, la negacin de proveer los recursos necesarios en el hogar,

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desconocimiento del valor econmico del trabajo domstico de la mujer dentro del hogar y la exigencia para que abandone o no inicie un trabajo remunerado. f) Violencia psicolgica: Accin u omisin destinada a degradar o controlar las acciones, comportamientos, decisiones y creencias de la mujer por medio de la intimidacin, manipulacin, coaccin, comparaciones destructivas, vigilancia eventual o permanente, insultos, amenaza directa o indirecta, humillacin, aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio en la salud mental, la autodeterminacin o su desarrollo personal. g) Violencia sexual: Toda accin que obliga a la mujer a mantener contacto sexual, fsico o verbal, o participar en otras interacciones sexuales mediante el uso de la fuerza, intimidacin, coercin, chantaje, soborno, manipulacin, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad o su libertad sexual, independientemente que la persona agresora pueda tener con la mujer una relacin conyugal, de pareja, afectiva o de parentesco.

conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo, relacin laboral, educativa o tutela; c) Como resultado de la reiterada manifestacin de violencia en contra de la vctima; d) Como resultado de ritos grupales, de pandillas, usando o no armas de cualquier tipo; e) Por el menosprecio del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales, o la comisin de actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo de mutilacin; f) Por misoginia; g) Cuando el hecho se cometa en presencia de las hijas o hijos de la vctima; h) Cuando concurra cualquiera de las circunstancias de calificacin contempladas en el delito de asesinato en el Cdigo Penal. Cuando el hecho se diera en el mbito pblico la pena ser de quince a veinte aos de prisin. Si ocurre en el mbito privado la pena ser de veinte a veinticinco aos de prisin. En ambos casos si concurriera dos o ms de las circunstancias mencionadas en los incisos anteriores se aplicar la pena mxima. Las penas establecidas en el numeral anterior sern

TTULO II DE LOS DELITOS Y DE LAS PENAS Captulo nico


Delitos de violencia contra las mujeres y sus penas Art. 9 Femicidio Comete el delito de femicidio el hombre que, en el marco de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer ya sea en el mbito pblico o privado, en cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima; b) Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber mantenido con la vctima, relaciones familiares,

aumentadas en un tercio cuando concurra cualquiera de las circunstancias del asesinato, hasta un mximo de treinta aos de prisin. Art. 10. Violencia fsica Si como consecuencia de la violencia fsica ejercida por el hombre en el marco de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, causare a la mujer cualquiera de las lesiones fsicas tipificadas en la presente Ley, se le aplicar la pena siguiente: a) Si se provoca lesiones leves, ser sancionado con

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pena de ocho meses a un ao y cuatro meses de prisin; b) Si se provoca lesiones graves, ser sancionado con pena de dos aos y ocho meses a seis aos y ocho meses de prisin; c) Si se provoca lesiones gravsima, ser sancionado con pena de siete aos y seis meses a trece aos y cuatro meses de prisin. Art. 11. Violencia psicolgica Quien mediante accin u omisin con el propsito de denigrar, controlar las acciones, comportamientos y creencias de la mujer que haya sido o sea su cnyuge, ex cnyuge, conviviente en unin de hecho estable, ex conviviente en unin de hecho estable, novio, ex novio, ascendiente, descendiente, pariente colaterales por consanguinidad, afinidad y cualquier otra relacin interpersonal; ejerza amenaza directa o indirecta, intimidacin, manipulacin, humillacin, aislamiento, ofensas, vigilancia, comparaciones destructivas, chantaje, acoso, hostigamiento y cualquier otra circunstancia anloga que tenga como resultado un perjuicio en la salud psicolgica, por la devaluacin de su autoestima o el desarrollo personal, ser sancionado de la siguiente manera: a) Si se provoca dao a su integridad psquica que requiera, tratamiento psicoteraputico, ser sancionado con pena de ocho meses a un ao y cuatro meses de prisin; b) Si se causara disfuncin en cualquiera de las reas de funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que requiera un tratamiento especializado en salud mental, ser sancionado con pena de dos aos y ocho meses a seis aos y ocho meses de prisin; c) Si se causara una enfermedad psquica que an con la intervencin especializada la persona no pueda recuperar su salud mental de manera permanente,

ser sancionado con pena de siete aos y seis meses a trece aos y cuatro meses de prisin. Art. 12. Violencia patrimonial y econmica Es violencia patrimonial y econmica, la accin u omisin ejercida por un hombre en contra de la mujer, con la que se halle o hubiere estado ligada por relacin de consanguinidad, afinidad, cnyuges, ex-cnyuges, convivientes en unin de hecho estable, ex convivientes en unin de hecho estable, novias, ex novias, relacin de afectividad, y que d como resultado cualquiera de las conductas siguientes: a) Sustraccin patrimonial: Quien sustraiga algn bien o valor de la posesin o patrimonio de una mujer o sustraiga bienes, independientemente de su titularidad, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin. Todo ello siempre que el valor del bien o bienes sustrados sean mayores a la suma resultante de un salario mnimo mensual del sector industrial. b) Dao patrimonial: Quien destruya, inutilice, haga desaparecer o deteriore en cualquier forma un bien o bienes independientemente de la posesin, dominio o tenencia, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin. Todo ello siempre que el valor del bien o bienes sean mayores a la suma resultante de un salario mnimo mensual del sector industrial. c) Limitacin al ejercicio del derecho de propiedad: Quien impida, limite o prohba el uso, el disfrute, la administracin, la transformacin o la disposicin de uno o varios bienes que formen parte del patrimonio familiar o del patrimonio de la mujer, ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin. d) Sustraccin de las utilidades de las actividades econmicas familiares: Quien sustraiga las ganancias derivadas de una actividad econmica familiar o disponga de ellas para su exclusivo beneficio personal y en perjuicio de los derechos de la mujer, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin.

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e) Explotacin econmica de la mujer: Quien mediante violencia, amenazas, intimidacin o cualquier tipo de coaccin, se haga mantener, total o parcialmente, ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin. f) Negacin del derecho a los alimentos y al trabajo: Quien se negare a proveer los recursos necesarios en el hogar o le obligue a la mujer que abandone o no inicie un trabajo remunerado, ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin. Art. 13. Intimidacin o amenaza contra la mujer El hombre que mediante expresiones verbales, escritos, mensajes electrnicos o cualquier otro medio intimide o amenace a una mujer con la que se halle o hubiere estado ligado por relacin de consanguinidad, afinidad, sujetos a tutela, cnyuges, ex-cnyuges, convivientes en unin de hecho estable, ex convivientes en unin de hecho estable, novios, ex novios, relacin de afectividad; con causarle un dao grave y probable de carcter fsico, psicolgico, sexual, laboral o patrimonial, ser sancionado con prisin de seis meses a un ao. La pena ser de seis meses a dos aos de prisin, cuando se d una de las siguientes circunstancias: a) Si la intimidacin o amenaza se realizare en el domicilio o residencia de la mujer, en el domicilio de familiares, amistades o cualquier lugar donde se haya refugiado; b) Si el hecho se cometiere en presencia de las hijas o hijos de la vctima; c) Si el autor del delito se valiere del cargo como funcionario pblico o de su pertenencia al cuerpo policial o militar; d) Si el hecho se cometiere con armas cortopunzantes, contundente, de fuego u objeto capaz de causar dao a la integridad fsica o a la salud.

Art. 14. Sustraccin de hijos o hijas Cuando el padre u otro familiar ejerza o haya ejercido violencia contra la mujer y como un medio de continuar ejerciendo violencia hacia sta, sustraiga a su hijo o hija del poder de su madre que legalmente est encargada de la custodia, del tutor o persona encargada de su crianza y lo retenga sin su consentimiento, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin. Art. 15. Violencia laboral Quien impida o limite el ejercicio del derecho al trabajo de las mujeres, a travs del establecimiento de requisitos referidos a sexo, edad, apariencia fsica, estado civil, condicin de madre o no, sometimiento a exmenes de laboratorio, prueba del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH/SIDA) o de otra ndole para descartar estado de embarazo, obstaculice o condicione el acceso, salario, ascenso o la estabilidad en el empleo de las mujeres, ser sancionado con cien a trescientos das multa. Si se trata de una poltica de empleo de una institucin pblica o privada, quien ejerza la discriminacin, se impondr la pena mxima. Todo ello sin perjuicio de la corresponsabilidad establecida en el artculo 125 de la Ley No. 641, Cdigo Penal. Art. 16. Violencia en el ejercicio de la funcin pblica contra la mujer. Quien en el ejercicio de la funcin pblica,

independientemente de su cargo, de forma dolosa, retarde, obstaculice, deniegue la debida atencin o impida que la mujer acceda al derecho a la oportuna respuesta en la institucin a la cual sta acude, a los fines de gestionar algn trmite relacionado con los derechos que garantiza la presente Ley, ser sancionado con pena de doscientos a quinientos das multa e inhabilitacin especial en el ejercicio del cargo por un perodo de tres a seis meses. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que correspondan.

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Si los actos anteriores se cometen por imprudencia la pena ser de cien a doscientos das multas e inhabilitacin del cargo por un perodo mximo de tres meses. Si como resultado de las conductas anteriormente sealadas, se pusiesen en concreto peligro la vida e integridad de la mujer, la pena ser de seis meses a un ao de prisin e inhabilitacin especial para ejercer el cargo por el mismo perodo. Art. 17. Omisin de denunciar Las personas que de acuerdo a la legislacin procesal penal tengan obligacin de denunciar los delitos de accin pblica, una vez que tengan conocimiento que una mujer, nio, nia o adolescente ha sido vctima de violencia, debern denunciar el hecho ante la Polica Nacional o al Ministerio Pblico dentro del trmino de cuarenta y ocho horas. El que incurra en esta omisin se sancionar con pena de doscientos a quinientos das multa. Art. 18. Obligacin de denunciar acto de acoso sexual Toda autoridad jerrquica en centros de empleo, de educacin o de cualquier otra ndole, que tenga conocimiento de hechos de acoso sexual realizados por personas que estn bajo su responsabilidad o direccin y no lo denuncie a la Polica Nacional o al Ministerio Pblico, ser sancionada con pena de cincuenta a cien das multa.

establezcan son el conjunto de medidas y acciones para proteger a las vctimas de violencia, como parte de la obligacin del Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos. Dichos modelos debern tomar en consideracin: a) Proporcionar servicios de atencin, asesora jurdica y tratamiento psicolgico, especializado y gratuito a las vctimas que reparen el dao causado por la violencia. b) Brindar servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos, a la persona agresora, para erradicar las conductas violentas, a travs de una educacin que elimine los estereotipos de supremaca masculina y los patrones machistas que generaron su violencia. c) Evitar que la atencin que reciba la vctima y la persona agresora sea proporcionada por la misma persona y en el mismo lugar. En ningn caso podrn brindar atencin, aquellas personas que hayan sido sancionadas por ejercer algn tipo de violencia. d) Garantizar la separacin y alejamiento de la persona agresora respecto a la vctima. e) Habilitar y fortalecer la instalacin y el mantenimiento de refugios para las vctimas y sus hijas e hijos, que proporcionarn apoyo psicolgico y legal especializados y gratuitos. Art. 20. De las medidas para la atencin a las vctimas Las medidas para la atencin a las vctimas son las siguientes:

TTULO III DE LAS MEDIDAS DE ATENCIN, PROTECCIN, SANCIN, PRECAUTELARES Y CAUTELARES Captulo I De las medidas de atencin, proteccin y sancin
Art. 19. Medidas de atencin y prevencin Las medidas de atencin y prevencin que se

a) Promover la existencia de servicios pblicos y privados que brinden atencin integral, interdisciplinaria para las mujeres vctimas de violencia; b) Asegurar que los servicios de captacin o referencias pblicos y privados brinden a las vctimas un servicio seguro, digno, en un ambiente de privacidad y de confianza, que tome en cuenta la situacin de

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vulnerabilidad fsica y emocional de las vctimas; c) Prestar servicios de salud integral para las mujeres, en particular para atender las enfermedades originadas por la violencia de gnero. d) Detectar, documentar y brindar la informacin a la autoridad competente sobre los hallazgos fsicos y psquicos, ocasionados por la violencia en las vctimas, que acuden a los servicios de salud pblica y de justicia para la sancin y recuperacin del dao. e) Brindar a las vctimas en los servicios de salud, de investigacin, asesora o acompaamiento, informacin de las consecuencias de los hechos de violencia vividos debiendo remitirla sin demora al servicio de salud o de justicia que requiera. Art. 21. De las medidas de proteccin y sancin Para las medidas de proteccin y sancin se deben: a) Cumplir con la obligacin de informar a la vctima de los alcances que tienen la interposicin de su denuncia; corresponde al personal que recibe e investiga denuncias de violencia contra la mujer, tomar las medidas preventivas y solicitar las medidas de proteccin en el menor tiempo posible, conforme lo establecido en esta Ley; b) Asegurar la ejecucin de las medidas precautelares y cautelares dictadas por las autoridades competentes, implementando controles para el agresor, reportes telefnicos de las vctimas, controles de asistencia obligatoria a tratamiento profesional; c) Garantizar que el sistema nacional forense cumpla con los estndares que proporcionen los elementos tcnicos y cientficos, para el peritaje forense integral e interdisciplinario de las personas afectadas por la violencia de gnero; d) Ampliar el acceso a la justicia mediante la asistencia jurdica, mdica y psicolgica gratuita de las mujeres

en situacin de violencia; e) Capacitar desde un enfoque de gnero, al personal y funcionarios que integran el sistema de justicia; f) Fortalecer programas de sensibilizacin y capacitacin con perspectiva de gnero dirigidos a operadores de justicia que aseguren una atencin de calidad y eliminen la violencia institucional contra las mujeres; g) Incorporar en las polticas de seguridad ciudadana medidas especficas para prevenir, investigar, sancionar y erradicar el femicidio, entendidos como la forma ms extrema de violencia de gnero contra las mujeres; h) Promover albergues, grupos de autoayuda y recuperacin de daos dirigidos a proteger a las mujeres en las familias, en la comunidad; y i) Adoptar las medidas necesarias y eficaces para prevenir, investigar, sancionar y erradicar todas las formas de trata, trfico de mujeres, nias, adolescentes para la explotacin sexual y laboral. Art. 22. Acciones de los programas Los programas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia hacia las mujeres contendrn las acciones siguientes: a) Impulsar y fomentar el conocimiento y el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres; b) Incidir en la transformacin de los modelos socioculturales de conducta de mujeres y hombres, incluyendo la formulacin de programas y acciones de educacin formal y no formal en todos los niveles educativos y de instruccin, con la finalidad de prevenir, atender, sancionar y erradicar las conductas estereotipadas que permiten, fomentan y toleran la violencia contra las mujeres; c) Dotarles de instrumentos que les permitan la atencin y el juzgamiento con perspectiva de gnero, de acuerdo a lo previsto en esta Ley, educar, capacitar

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y sensibilizar en materia de derechos humanos de las mujeres a: 1. Operadoras y operadores del sistema de justicia, incluyendo Jueces y Juezas, personal del Poder Judicial, fiscales, policas; y 2. Funcionarias y funcionarios encargados de

Captulo II Naturaleza y acciones de precautelares y cautelares


Art. 23. Naturaleza preventiva

las

medidas

Las medidas precautelares y cautelares son de naturaleza preventiva, para proteger a la vctima mujer agredida en su integridad fsica, psicolgica, sexual y patrimonial, as como de toda accin que viole o amenace los derechos contemplados en esta Ley, evitando as nuevos actos de violencia. Art. 24. Medidas precautelares Cuando se estuviere en presencia de acciones u omisiones que puedan constituir delitos a que se refiere esta Ley, la Polica Nacional a travs de la Comisara de la Mujer y la Niez, los jefes de delegaciones distritales y municipales o el Ministerio Pblico, podrn ordenar y adoptar las medidas precautelares siguientes: a) Ordenar el abandono inmediato del hogar al presunto agresor, independientemente de su titularidad, en tanto la violencia es un riesgo para la integridad, fsica, psquica, sexual y el patrimonio de la mujer. El agresor no podr retirar los enseres domsticos o menaje de casa. nicamente se le autorizar llevar sus bienes de uso personal, instrumentos, herramientas de trabajo y estudio; b) Prohibir o restringir la presencia del presunto agresor en la casa de habitacin, centro de trabajo, estudio, lugares habitualmente frecuentados por la mujer o cualquier lugar donde ella se encuentre, dentro de un radio mnimo de doscientos metros. Cuando el presunto agresor y la vctima laboren o estudien en el mismo centro, se ordenar esta medida adecundola para garantizar la integridad de la mujer; c) Ordenar el reintegro de la mujer al domicilio donde se le impida su ingreso o de donde fue expulsada con violencia, intimidacin o cualquier medio de coaccin, independientemente de la titularidad del bien inmueble.

las polticas de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia hacia las mujeres. d) Brindar servicios especializados y gratuitos de atencin y proteccin a las vctimas, por medio de las autoridades y las instituciones pblicas o privadas; e) Promover que los medios de comunicacin no utilicen la imagen de la mujer como objeto sexual comercial, ni fomenten la violencia hacia las mujeres, para contribuir a la erradicacin de todos los tipos de violencia hacia las mujeres y fortalecer el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las mujeres; f) Disear programas de atencin y capacitacin a vctimas que les permitan participar plenamente en todos los mbitos de la vida; g) Garantizar la investigacin y la elaboracin de diagnsticos estadsticos sobre causas, frecuencias y consecuencias de la violencia hacia las mujeres, con el fin de definir las medidas a implementar para prevenir, atender, sancionar y erradicar todo tipo de violencia; h) Publicar semestralmente la informacin general y estadstica sobre los casos de violencia hacia las mujeres; y i) Promover la cultura de denuncia de la violencia hacia las mujeres en el marco de la eficacia de las instituciones, para garantizar su seguridad y su integridad. Las instituciones del Estado dentro del marco de su competencia debern cumplir con las medidas establecidas en la presente Ley, sin detrimento de la participacin de la sociedad civil para el cumplimiento de las mismas.

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En la misma resolucin se ordenar la salida del presunto agresor; d) Garantizar a la vctima la atencin mdica, psicolgica y psiquitrica necesaria; e) Ordenar el examen mdico, psicolgico y social a los nios, nias y adolescentes vctimas directas e indirectas en hechos de violencia y brindarles su debida atencin; f) Solicitar la intervencin del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez en caso de denuncia de vulneracin de derechos de nios, nias. Asimismo se podr solicitar la colaboracin de organismos especializados que brinden apoyo, proteccin, asesora, consejera y seguimiento necesario; g) Prohibir al presunto agresor realizar actos de intimidacin, persecucin, acoso o perturbacin contra la mujer, cualquier miembro del grupo familiar o las personas relacionadas con la denunciante, ya sea por s mismo o a travs de terceros, por cualquier medio electrnico, escrito y audio visual; h) Secuestrar y retener inmediatamente las armas de fuego o armas cortopunzantes y contundentes que se encuentren en manos del presunto agresor, independientemente de que porte o no permiso; y de su profesin u oficio. En todos los casos las armas retenidas debern ser remitidas a la Polica Nacional y su destino se determinar de acuerdo a las disposiciones de la Ley No. 510, Ley Especial para el Control y Regulacin de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados, Ley No. 228, Ley de la Polica Nacional, Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua y Ley No. 641, Cdigo Penal; i) Prohibir al presunto agresor que introduzca o mantenga armas en la casa de habitacin para intimidar, amenazar o causar dao a alguna de las personas integrantes del grupo familiar.

j) Levantar un inventario de los bienes muebles existentes en el domicilio familiar, a fin de salvaguardar el patrimonio de la mujer y sus hijos. Esta medida se ejecutar cuando se aplique la medida del literal a) y c) de este artculo; y k) Ordenar que la mujer pueda llevar consigo, aquellos bienes que garanticen su bienestar y del grupo familiar, cuando decida, por razones de seguridad, salir del hogar que comparte con el agresor. Las medidas anteriores solamente podrn ser

adoptadas observando criterios de proporcionalidad, racionalidad, necesidad y urgencia. Art. 25. Medidas cautelares El Juez, Jueza o Tribunal a solicitud del Ministerio Pblico o de la vctima constituido en acusador particular, podr decretar las siguientes medidas cautelares: a) Ordenar al presunto agresor someterse a la atencin psicolgica o siquitrica que el juez o jueza estime necesaria; b) Imponer al presunto agresor, preste las garantas suficientes que determine el Juez o Jueza para compensar los posibles daos ocasionados a la mujer; c) Conceder provisionalmente la tutela de los nios, nias, adolescentes o personas con discapacidad a quien considere idneo para tal funcin, si estaba confiada al presunto agresor, en caso de que estn involucrados a la hora de la comisin de alguno de los delitos contenidos en la presente Ley; d) Imponer al presunto agresor la obligacin de proporcionar a la mujer vctima de violencia, el sustento necesario para garantizar su subsistencia, en caso que sta no disponga de medios econmicos para ello y exista una relacin de dependencia con el presunto agresor. La aplicacin de esta medida ser de carcter provisional de acuerdo al tiempo fijado para su vigencia en la presente Ley;

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e) Imponer al presunto agresor la obligacin de proporcionar a los hijos e hijas alimentos provisionales que garanticen su subsistencia, hasta que la autoridad competente dicte la forma de tasar los alimentos en armona a lo establecido en la Ley de la materia; f) Suspender al presunto agresor el derecho de visitar a sus hijos e hijas e interferir en el ejercicio de la tutela, cuido, crianza y educacin, cundo stos hayan sido vctimas de violencia o cuando se encuentren bajo la tutela de la madre que ha sido vctima de violencia, ya sea que estn en su casa, albergue o en cualquier otro lugar que les brinde seguridad; g) Emitir una orden judicial de proteccin y auxilio dirigida a la autoridad policial. La vctima portar copia de esta orden para que pueda acudir a la autoridad ms cercana en caso de amenaza de agresin fuera o dentro de su domicilio; h) Garantizar el ejercicio de las acciones legales en materia de alimentos prohibiendo al agresor la celebracin de actos y contratos sobre bienes muebles e inmuebles, as como el desplazamiento de los bienes muebles de la residencia comn hacia otro lugar cualquiera. El juez o jueza realizar inventario de dichos bienes, tanto en el momento de dictar estas medidas como al suspenderlas; i) Prohibir al agresor que se aproxime a la persona protegida en cualquier lugar donde se encuentre, as como acercase a su domicilio, a su lugar de trabajo o cualquier otro que sea frecuentado por ella. El juez o jueza fijar una distancia mnima entre el agresor y la vctima que no se podr rebasar bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal. La medida de alejamiento podr acordarse con independencia de que la persona afectada o que aquellas a quienes se pretenda proteger hubieran abandonado previamente el lugar; j) Prohibir al agresor toda clase de comunicacin con las personas que se indique, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal;

k) Inhabilitar a la persona agresora para la portacin de armas; l) Suspender al investigado en el desempeo de su cargo pblico, cuando el hecho por el cual se le investiga tiene que ver con las funciones que desempea; y m) Ordenar la retencin migratoria del presunto agresor.

TTULO IV PROCEDIMIENTO Y APLICACIN DE LAS MEDIDAS PRECAUTELARES Y CAUTELARES Captulo I De la duracin de las medidas precautelares
Art. 26. Duracin de las medidas precautelares Las medidas precautelares se aplicarn a solicitud de la vctima u ofendida o por cualquier persona o Institucin actuando en nombre de ella, de forma preventiva por un plazo mximo de veinte das, el cual podr ser prorrogado por una sola vez. La resolucin que ordena las medidas o la prrroga de stas, deber dictarse de forma motivada. Iniciado el proceso correspondiente, sea en la va penal o de familia, a peticin de parte el Juez o Jueza resolver sobre el mantenimiento de todas o alguna de las medidas precautelares aplicadas, de acuerdo a la naturaleza del proceso que es objeto de su competencia. En su resolucin el Juez o Jueza al ratificar las medidas precautelares y ordenar las medidas cautelares, lo har bajo la debida motivacin, justificando que sean proporcionales y necesarias, estableciendo el plazo de duracin, que no podr ser mayor de un ao. El Juez o Jueza deber examinar la necesidad del mantenimiento de las medidas cada tres meses y cuando cesen o se modifiquen sustancialmente los presupuestos de su resolucin, las sustituir por otras menos gravosas. En cualquier momento proceder la revisin extraordinaria de medidas, a solicitud de parte.

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Captulo II De la solicitud, aplicacin y competencia de las medidas precautelares


Art. 27. De la solicitud de las medidas precautelares En el mismo acto de la denuncia la vctima u ofendido, cualquier persona o institucin actuando en nombre de ella, podr solicitar de manera oral o escrita la aplicacin de las medidas precautelares ante la autoridad competente, en ambos casos la autoridad que la recibe, levantar un acta que deber contener: a) Nombres, apellidos y domicilio de la vctima u ofendida; b) Datos de identificacin del presunto agresor, y domicilio si se conociere; c) Relacin de los hechos denunciados e indicar los elementos de prueba que lo sustente; d) Descripcin de las medidas precautelares aplicables; y e) Lugar para recibir notificaciones. Art. 28. Aplicacin de las medidas precautelares Presentada la solicitud, la autoridad competente ordenar de inmediato la aplicacin de cualquiera de las medidas solicitadas. No obstante, sin perjuicio de lo solicitado por la parte, la autoridad competente podr ordenar de oficio la aplicacin de otras medidas en funcin de la proteccin de la integridad fsica, psquica, sexual y patrimonial de la vctima. La resolucin que ordena la aplicacin de una medida precautelar, deber notificarse y ejecutarse dentro de las siguientes veinticuatro horas de dictada y no cabr recurso alguno contra ella. La resolucin se notificar al denunciado o acusado, de manera personal por medio de la Comisara de la Mujer y la Niez o de la Direccin de Auxilio Judicial de la Polica Nacional o el Ministerio Pblico. La notificacin

se podr realizar en el domicilio o en cualquier lugar donde se encuentre el presunto agresor y a cualquier hora para los delitos establecidos en la presente Ley. Art. 29. rgano competente para la ejecucin y vigilancia de las medidas precautelares y cautelares Durante el tiempo de la ejecucin de las medidas precautelares y cautelares, la autoridad que las dicte deber dar seguimiento a las mismas. Para la ejecucin y cumplimiento de las medidas cautelares dictadas por la autoridad judicial, sta se auxiliar de la Comisara de la Mujer y la Niez o de la Direccin de Auxilio Judicial de la Polica Nacional. En caso de incumplimiento de cualquiera de las medidas establecidas en la presente Ley por parte del presunto agresor, se abrir investigacin por el delito de desobediencia o desacato a la autoridad.

TTULO V RGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES Captulo I De la creacin y jurisdiccin de los rganos Especializados
Art. 30. rganos especializados Crense los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, integrados por un Juez o Jueza especializada en la materia. Deber existir como mnimo un Juzgado de Distrito Especializado en Violencia en cada cabecera departamental y Regiones Autnomas y en los municipios en que, por su ubicacin, sea difcil el acceso a los Juzgados ubicados en las cabeceras departamentales. Adscritos a los Juzgados de Distrito Especializado en Violencia, se crearn equipos interdisciplinarios integrados al menos por una psicloga y una trabajadora social, encargados de brindar asistencia especializada

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a las vctimas, en apoyo a la funcin jurisdiccional en las audiencias; y para brindar seguimiento y control de las medidas de proteccin impuestas por el juzgado. Art. 31. rganos jurisdiccionales competentes Sern competentes para conocer y resolver los siguientes rganos jurisdiccionales: a) Corresponde a los Juzgados Locales nicos, conocer en primera instancia hasta el auto de remisin a juicio de los delitos sealados en la presente Ley cuya pena a imponer sea menos grave. Dictado el auto de remisin a juicio, se deber remitir las diligencias al Juzgado de Distrito Especializado en Violencia de la circunscripcin territorial correspondiente. b) Corresponde a los Juzgados Locales de lo Penal de los municipios, conocer en primera instancia hasta el auto de remisin a juicio de los delitos sealados en la presente Ley cuya pena a imponer sea menos grave. Dictado el auto de remisin a juicio, se deber remitir las diligencias al Juzgado de Distrito Especializado en Violencia de la circunscripcin territorial correspondiente. c) Los Jueces o Juezas de Distrito Especializados en Violencia conocern y resolvern en primera instancia, los delitos sealados en la presente Ley, cuya pena a imponer sea menos grave y grave. En el caso de los delitos menos graves y graves cometidos en el territorio de su competencia, dichos Jueces conocern desde la audiencia preliminar e inicial hasta la audiencia del juicio oral y pblico.

Tambin sern competentes las Salas Penales Especializadas de los Tribunales de Apelaciones para conocer de las resoluciones dictadas por los Jueces de Distrito Especializado en Violencia en las causas por delitos menos graves y graves. e) Ser competente para conocer en Casacin, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, de las sentencias por delitos graves conocidas y resueltas en apelacin por las Salas Penales Especializadas de los Tribunales de Apelacin. Art. 32. Competencia objetiva En los trminos relacionados en el presente artculo, los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, son competentes para conocer y resolver en primera instancia: los procesos relacionados con los delitos tipificados en la presente Ley y adems, los siguientes delitos: a) Del Ttulo I, Libro II de la Ley No. 641, Cdigo Penal, y que especficamente se encuentran contemplados en los siguientes Captulos: 1. Captulo I, Delitos Contra la Vida Art. 142. Induccin o Auxilio al Suicidio 2. Captulo II, Aborto, Manipulaciones Genticas y Lesiones al No Nacido Art. 144. Aborto sin consentimiento Art. 145. Aborto Imprudente Art. 148. De las Lesiones en el que est por nacer

d) Ser competente para conocer de los recursos de Apelacin, la Sala Penal Especializada de los Tribunales de Apelaciones en cuanto los autos resolutivos y sentencia de sobreseimiento, que con base a las causales contempladas en el artculo 155 de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua, hubieren dictado los Jueces Locales nicos y Jueces Locales de lo Penal en las causas por delitos menos graves. 3. Captulo III, Lesiones y Ria Tumultuaria Art. 156. Contagio Provocado b) Del Ttulo II, Libro II de la Ley No. 641, Cdigo Penal, y que especficamente se encuentran contemplados en los siguientes Captulos: 1. Captulo III, Delitos Contra la Libertad de Actuar

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Art. 188. Inseminacin sin Consentimiento Art. 189. Inseminacin Fraudulenta c) Del Ttulo V, Libro II de la Ley No. 641, Cdigo Penal, y que especficamente se encuentran contemplados en los siguientes Captulos: 1. Captulo I, Delitos Contra el Estado Civil Art. 210. Matrimonio Ilegal Art. 211. Simulacin de Matrimonio Art. 212. Celebracin Ilegal de Matrimonio 2. Captulo III, Incumplimiento de Deberes Familiares Art. 217. Incumplimiento de los deberes alimentarios 3. Captulo IV, Delitos Contra las Relaciones Madre, Padre e Hijos, Tutela y Guarda Art. 218. Sustraccin de menor o incapaz Todos ellos siempre que se hubiesen cometido contra mujeres, nias, nios o adolescentes, mayores discapacitados que se hallen o hubieren estado ligados al autor del delito por relacin de consanguinidad, afinidad, sujetos a tutela, cnyuges, ex-cnyuges, convivientes en unin de hecho, ex convivientes en unin de hecho, novios, ex novios, cualquier relacin de afectividad, o que el autor del hecho sea desconocido. Los Juzgados Locales de lo Penal y los Juzgados nicos Locales son competentes para conocer y resolver hasta el auto de remisin a juicio, de los procesos por los delitos a que se refiere el prrafo anterior. Art. 33. Especializacin de los funcionarios Todas las instituciones que integran el sistema de justicia penal debern garantizar que el personal que atiende la investigacin y tramitacin de los procesos relativos a violencia hacia la mujer estn especialmente capacitados en la materia a travs de programas de formacin inicial, continua y especializada que

impulsarn de manera institucional e interinstitucional. Para tal efecto, el Ministerio Pblico contar con fiscales especializados en la materia y la Corte Suprema de Justicia nombrar Juez o Jueza y Magistrados o Magistradas Especializadas en Violencia, conforme a la Ley No. 501, Ley de Carrera Judicial, y dispondr que en cada Sala de lo Penal del Tribunal de Apelaciones, al menos un Magistrado o Magistrada deber ser especialista en la materia. Crese en el Tribunal de Apelaciones del Departamento de Managua, la Sala Penal Especializada en Violencia y Justicia Penal de Adolescentes, que conocer en apelacin, de las resoluciones dictadas por los Juzgados de Distrito Especializados en Violencia, y de los Juzgados Penales de Distrito del Adolescentes. En el resto de circunscripciones del pas esta Sala Penal Especializada se crear conforme a la demanda y capacidad del Poder Judicial. En las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, se procurar que el personal especializado que nombre la Corte Suprema de Justicia, sean originarios de la regin.

Captulo II De la inhibicin o recusacin


Art. 34. Causas de inhibicin o recusacin Las causas de inhibicin y recusacin para las autoridades judiciales encargadas de la justicia penal especializada en violencia hacia la mujer, as como los trmites y plazos sern las establecidas en la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua. Cuando las recusaciones o excusas sean declaradas con lugar, el Tribunal de Apelaciones remitir el caso al respectivo Juez o Jueza Suplente, para que ste contine su tramitacin hasta la resolucin final. Si el Juez o Jueza suplente se inhibe o es recusado, se remitir la causa al Tribunal de Apelaciones, que resolver asignando el caso a otro Juzgado

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Especializado en Violencia Hacia la Mujer, que se encuentre en el asiento ms cercano al del tribunal. Si quien se inhibe o es recusado es integrante de un tribunal colegiado, resolvern los otros miembros de dicho tribunal. Si todos los integrantes se inhiben o son recusados, conocer otra sala de la misma jerarqua. Art. 35. Oportunidad para recusar La recusacin se interpondr en cualquier momento del proceso, de manera verbal o por escrito ante el Juez o Jueza de la causa, Magistrado o Magistrada de las Salas Penales de los Tribunales de Apelacin y de la Corte Suprema de Justicia, debiendo ofrecer las pruebas que la sustenten. Art. 36. Efectos del incidente de recusacin El Juez o Jueza recusado, no pierde su competencia hasta que el incidente de recusacin o inhibicin sea resuelto.

vctimas de violencia lo ejecutarn en coordinacin con las instituciones del Estado aplicando los protocolos de actuacin aprobados. La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional, es el rgano facultado para decidir el ingreso, permanencia, traslado y egreso del recurso humano que trabajar en la especialidad. De igual forma dispondr sobre el uso y manejo de los recursos materiales y tcnicos destinados para la atencin integral a las vctimas del delito. El Estado debe garantizar recursos suficientes para el funcionamiento de la Comisara y capacitacin especializada en el tema de violencia contra las mujeres. La Direccin de Comisara de la Mujer y Niez, debe de garantizar los recursos tcnicos necesarios y la permanencia de su personal las veinticuatro horas de todos los das de la semana, evitando que sean destinadas a otras actividades. Las especialidades de Auxilio Judicial, Detectives, Inteligencia y Seguridad Pblica de la Polica Nacional, apoyarn y priorizarn a las Comisaras de la Mujer y la Niez en el esclarecimiento de los delitos vinculados a la violencia hacia la mujer y la niez. Para el funcionamiento integral de la Comisara de la Mujer y la Niez, el Estado asignar los recursos necesarios en el Presupuesto de la Polica Nacional. Art. 38. Fortalecimiento de la Unidad Especializada de Delitos Contra la Violencia de Gnero El Ministerio Pblico, como representante de la sociedad y de la vctima del delito en el proceso penal, ejercer la persecucin penal con perspectiva de gnero. Para este fin, la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero que est bajo la dependencia jerrquica del Fiscal General de la Repblica, ser el

Captulo III De la Comisara de la Mujer y la Niez


Art. 37. Fortalecimiento de la Comisara de la Mujer y la Niez La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez depende jerrquicamente del Director o Directora General de la Polica Nacional. Las Comisaras de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional que existan en las delegaciones departamentales, distritales y municipales, dependern funcionalmente de la Direccin Comisara de la Mujer y la Niez. La Direccin Comisara de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional, es una especialidad encargada de la investigacin, prevencin y tratamiento de los ilcitos penales a los que hace referencia la presente Ley. El Jefe o Jefa de las Delegaciones Municipales de la Polica Nacional, realizarn las investigaciones de los ilcitos penales, mientras no se establezcan nuevas Comisaras de la Mujer y la Niez en dichos municipios. El trabajo preventivo y el tratamiento especializado a las

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rgano encargado de la investigacin y persecucin de los delitos previstos y sancionados en la presente Ley. Esta Unidad Especializada con competencia nacional, para el cumplimiento de sus fines y atribuciones brindar, asesora, asistencia tcnica jurdica, acompaamiento y monitoreo a las sedes Departamentales, Regionales y Municipales del Ministerio Pblico y contar, con el personal especializado que se requiera en cada Departamento, Regin o Municipio del territorio nacional. Para los fines de prevencin, atencin, proteccin, investigacin y sancin de los delitos contenidos en la presente Ley, la Unidad Especializada de Delitos contra la Violencia de Gnero del Ministerio Pblico realizar las coordinaciones con las instituciones relacionadas. Para el funcionamiento el Estado integral asignar de la Unidad recursos

La vctima podr ejercer la acusacin particular de conformidad con lo establecido en el artculo 78 de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua y el artculo 564 de la Ley No. 641, Cdigo Penal. En este ltimo caso, el Ministerio Pblico deber coadyuvar con la vctima durante todas las etapas del proceso. Art. 41. Vctima menor de edad Cuando la vctima fuere menor de edad o discapacitado, los hechos podrn ser denunciados por sus representantes legales, por la vctima o por las instituciones asistenciales, sociales y educativas o cualquier autoridad o persona que tenga conocimiento de los hechos. Art. 42. Acompaamiento a las vctimas en el proceso Durante las comparecencias en el proceso, la vctima podr hacerse acompaar de psiclogo, psicloga, psiquiatra o cualquier persona, con la finalidad de asistirla ante una posible crisis producto de su estado de vulnerabilidad emocional. Art. 43. De la proteccin de datos y las limitaciones a la publicidad En las actuaciones y procedimientos relacionados con esta Ley se proteger la intimidad de las vctimas; en lo referente a sus datos personales, los de sus descendientes y los de cualquier otra persona que est bajo su tutela. Los medios de comunicacin para proteger la identidad de las vctimas en los delitos sexuales y otros aspectos que las puedan exponer a ser sujetas de revictimizacin, debern actuar de acuerdo a los ms altos estndares de la tica periodstica profesional. Art. 44. Anticipo jurisdiccional de prueba El Fiscal o el abogado acusador particular podr solicitar el anticipo de prueba personal, en los delitos sealados en la presente Ley, cuando:

Especializada,

los

necesarios en el Presupuesto del Ministerio Pblico.

TTULO VI DEL PROCEDIMIENTO PENAL EN LOS DELITOS REGULADOS EN LA PRESENTE LEY Captulo I Del rgimen en el procedimiento
Art. 39. Rgimen en el procedimiento El juzgamiento de los delitos establecidos en la presente Ley se regir por los principios, institutos procesales y el procedimiento establecido en la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua en las formas y plazos sealados para los delitos graves y menos graves segn corresponda, siempre y cuando no contradigan las disposiciones de la presente Ley. Art. 40. Ejercicio de la accin penal El Ministerio Pblico debe ejercer la accin penal en todos los delitos sealados en la presente Ley.

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a) La vctima o testigo corra el peligro de ser expuesto a presiones mediante violencia, amenaza, oferta o promesa de dinero u otros beneficios anlogos; b) Por razones de reprogramacin, suspensin o interrupcin del juicio oral y pblico, la vctima se vea imposibilitada de presentarse o prolongar su permanencia en el asiento del tribunal para acudir a la nueva convocatoria de juicio, cuando el domicilio de la vctima se encuentre alejado del asiento del tribunal, que haya poco acceso a medios de transporte por ser stos limitados y por no disponer de recursos econmicos suficientes para garantizar su estada y alimentacin.

La vctima de los delitos sealados en la presente Ley que decida ejercer la accin civil en sede penal de conformidad a lo establecido en la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua, podr hacerlo directamente, a travs de abogado particular o solicitar al Ministerio Pblico la asesora o representacin legal para el ejercicio de su derecho a restitucin, reparacin del dao e indemnizacin de perjuicios.

Captulo II De las diligencias policiales y de la ejecucin de pena


Art. 48. Informe policial Las Comisaras de la Mujer y la Niez a nivel de

Dicha disposicin se deber aplicar atendiendo el procedimiento establecido en el artculo 202 de la Ley No. 406 Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua y sin perjuicio de los supuestos sealados en el mismo artculo. Art. 45. Investigacin corporal Se deber realizar de forma inmediata la investigacin corporal y extraccin de fluidos biolgicos en los delitos contra la vida y en los delitos contra la libertad e integridad sexual de la vctima, slo en aquellos casos que sea pertinente por el hallazgo de una evidencia que pueda ser analizada y comparada con fluidos biolgicos de la persona investigada. La autorizacin de dicho acto de investigacin deber ser ordenada por la autoridad judicial atendiendo criterios de proporcionalidad, siempre y cuando no ponga en peligro la salud de la persona investigada y cuando sea indispensable para identificar al presunto responsable del hecho. Art. 46. Prohibicin de la mediacin

Delegacin

Departamental,

Distrital

Municipal

elaborarn el expediente investigativo, los cuales sern firmados por la Jefa de la Comisara de la Mujer y la Niez, para su posterior remisin a las autoridades correspondientes. En los municipios donde no existan Comisaras, el Informe ser firmado por el Jefe Policial. Art. 49. Orden de detencin Las Jefas de la Comisara de la Mujer y la Niez o en su caso el Jefe Policial, bajo su responsabilidad personal, podrn emitir orden de detencin, con expresin de las razones que la hagan indispensables, contra quienes haya probabilidad fundada de la comisin de un delito sancionado en la presente Ley que tenga pena privativa de libertad, dentro de las doce horas de tener conocimiento del hecho. Sin embargo, estos casos no sern considerados como de persecucin actual e inmediata de un delincuente para efecto de allanamiento de domicilio. En los dems casos se requerir de mandamiento judicial para proceder a la detencin. Cuando se produzca la detencin de una persona, los

No proceder la mediacin en los delitos sealados en la presente Ley. Art. 47. Derecho a ejercer accin civil

funcionarios policiales debern informar en un trmino no superior a las doce horas al Ministerio Pblico de las diligencias efectuadas y presentar en el plazo constitucional al imputado ante el juez competente.

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Art. 50. Ejecucin de la Pena Quienes resulten culpables de delitos de violencia en contra de las mujeres, nias, nios y adolescentes, debern participar obligatoriamente en programas de orientacin, atencin y prevencin dirigidos a modificar sus conductas violentas y evitar la reincidencia. La sentencia condenatoria establecer la modalidad y duracin, conforme los lmites de la pena impuesta. El Sistema Penitenciario Nacional debe disponer de las condiciones adecuadas para el desarrollo de los programas de tratamiento y orientacin previstos en esta Ley.

secretaria y se reunir trimestralmente en forma ordinaria y extraordinaria cuando as lo considere. Cuando lo estime necesario la comisin podr invitar a participar en sus sesiones con voz pero sin voto, a representantes de organismos de la sociedad civil u otras instituciones pblicas o privadas que trabajen en defensa de la violencia hacia la mujer. A nivel departamental y municipal se organizarn y funcionarn comisiones de coordinacin interinstitucional conformadas por representantes de las instituciones que integran la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la Mujer y las alcaldas municipales. Estas comisiones elegirn un coordinador y un secretario, se reunirn una vez al mes y extraordinariamente cuando as lo determinen. Art. 52. Funciones de la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la Mujer 1. De Coordinacin: a) Promover y adoptar medidas para la asignacin

TTULO VII POLTICAS DE PREVENCIN, ATENCIN PROTECCIN A LA MUJER


Captulo I

De los mecanismo para la implementacin de las medidas de prevencin, atencin y proteccin a la mujer Art. 51. Creacin de la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la Mujer Crese la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la Mujer, la que estar integrada por los titulares de las siguientes instituciones: Corte Suprema de Justicia, Comisin de Asuntos de la Mujer, Juventud, Niez y Familia de la Asamblea Nacional, Procuradura Especial de la Mujer de la Procuradura para La Defensa de los Derechos Humanos, Direccin de Comisara de la Mujer y la Niez de la Polica Nacional, Direccin de Auxilio Judicial de la Polica Nacional, Ministerio Pblico, Defensora Pblica, Instituto de Medicina Legal, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez, Ministerio del Trabajo, Instituto Nicaragenses de la Mujer, y Sistema Penitenciario Nacional. La Comisin elegir anualmente desde su estructura un coordinador o coordinadora y un secretario o

presupuestaria para los programas de prevencin, atencin y sancin de la violencia hacia la mujer en los presupuestos institucionales; b) Gestionar la creacin del fondo especial del Estado para reparar daos a las vctimas de violencia, en los servicios de recuperacin y restitucin de derechos; c) Crear, orientar, impulsar y ejecutar planes

interinstitucionales para implementar las medidas de las polticas de lucha contra la violencia hacia la mujer. 2. De Monitoreo y evaluacin: a) Crear el observatorio de violencia hacia la mujer, adscrito a la Comisin Nacional Interinstitucional de Lucha Contra la Violencia Hacia la Mujer, al que corresponder el asesoramiento, evaluacin,

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colaboracin institucional, elaboracin de informes, estudios y propuestas de actuacin en materia de violencia hacia las mujeres, con la participacin de las instancias municipales y las organizaciones de mujeres; b) Disear el sistema de informacin estadstico para monitorear y dar seguimiento al comportamiento de la violencia hacia la mujer; c) Proponer medidas complementarias que se requieran para mejorar el sistema de prevencin, atencin, investigacin, procesamiento, sancin, reeducacin, control y erradicacin de la violencia hacia la mujer. Art. 53. Participacin de instituciones no

la prescripcin para el ejercicio de la accin penal


Art. 56. Jueza o Juez tcnico Se realizar con Jueza o Juez tcnico los juicios por los delitos a los que se refiere la presente Ley. Art. 57. Cmputo del plazo En el caso en que no se ejerza oportunamente la accin penal en los delitos contra la violencia hacia las mujeres, el plazo de prescripcin de la accin penal iniciar a partir del da en que cese la cohabitacin, relacin matrimonial, unin de hecho estable, noviazgo o cualquier otra relacin interpersonal entre la vctima y el agresor.

gubernamentales La Comisin se reunir al menos una vez cada seis meses con organizaciones que trabajen en temas de violencia en contra de las mujeres, a fin de escuchar las sugerencias, propuestas o recomendaciones que les planteen, con el fin de fortalecer su trabajo. La Comisin, deber proporcionarles informacin a las organizaciones sobre los planes para implementar las polticas de lucha contra la violencia hacia las mujeres y los informe estadsticos de monitoreo y evaluacin.

TTULO VIII REFORMAS A LA LEY No. 641, CDIGO PENAL Captulo nico De las adiciones y reformas a la Ley No. 641, Cdigo Penal
Art. 58. Adiciones a los artculos 150, 151, 152, 169, 175 y 195 del Libro Segundo de la Ley No. 641, Cdigo Penal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 83, 84, 85, 86 y 87 correspondientes a los das 5, 6, 7, 8 y 9 de Mayo del 2008, respectivamente. a) Adicinese al artculo 150 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un segundo prrafo, el cual una vez incorporado se leer as: Art. 150 Lesiones Para efectos de este Cdigo el concepto de lesin comprende heridas, contusiones, escoriaciones, fracturas, dislocaciones, quemaduras y toda alteracin en la salud y cualquier otro dao a la integridad fsica o psquica de las personas, siempre que sean producidos por una causa externa. Comprende lesiones psquicas o psicolgicas, el perjuicio en la salud psquica por la devaluacin de la autoestima o las afectaciones al desarrollo personal,

Captulo II De la elaboracin y del objetivo

Art. 54. Elaboracin de la poltica La Comisin Institucional deber elaborar en un plazo de ciento ochenta das despus de entrada en vigencia la presente Ley, la poltica de prevencin, atencin y proteccin para las mujeres vctimas de violencia.

Art. 55. Objetivo


El objetivo de esta poltica es garantizar medidas para prevenir, atender, proteger, orientar, capacitar y dar el debido seguimiento a las mujeres vctimas de violencia.

Captulo III Jueza o Juez tcnico y cmputo del plazo de

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as como cualquier dao a la integridad psquica o la disfuncin en cualquiera de las reas de funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social, al igual que toda enfermedad psquica, producida por accin u omisin. b) Adicinese al artculo 151 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un tercer prrafo, el cual una vez incorporado se leer as: Art. 151 Lesiones leves Quien cause a otra persona una lesin a su integridad fsica o psquica que requiera objetivamente para su sanidad adems de la primera asistencia facultativa, tratamiento mdico, ser sancionado con prisin de seis meses a un ao. Si la lesin, adems requiere una intervencin quirrgica, la sancin ser prisin de seis meses a dos aos. Se considera lesin psicolgica leve, aquellas que provocan dao a su integridad psquica o psicolgica que requiera, tratamiento psicoteraputico, ser sancionado con pena de seis meses a un ao de prisin. c) Adicinese al artculo 152 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un cuarto prrafo, el cual una vez incorporado se leer as: Art. 152 Lesiones graves Si la lesin produjera un menoscabo persistente de la salud o integridad fsica, psquica de un sentido, rgano, miembro o funcin, hubiera puesto en peligro la vida o dejara una cicatriz visible y permanente en el rostro, ser sancionado con prisin de dos a cinco aos. Si la lesin deja una cicatriz visible y permanente en cualquier otra parte del cuerpo, en persona que por su profesin, sexo, oficio o costumbre suele dejar al

descubierto ser sancionado con la pena de uno a tres aos de prisin. Cuando la lesin grave se produjera utilizando armas, instrumentos, objetos, medios, mtodos o formas concretamente peligrosas para la vida, salud fsica o psquica del lesionado, se impondr prisin de tres a seis aos. Se considera lesin grave psicolgica si se causara disfuncin en cualquiera de las reas de funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que requiera un tratamiento especializado en salud mental, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin. d) Adicinese al artculo 169 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un literal e, el cual una vez incorporado se leer as: Art. 169 Violacin agravada Se impondr la pena de doce a quince aos de prisin cuando: a) El autor cometa el delito prevalindose de una relacin de superioridad, autoridad, parentesco, dependencia o confianza con la vctima, o de compartir permanentemente el hogar familiar con ella; b) La violacin sea cometida con el concurso de dos o ms personas; c) Cuando la vctima sea especialmente vulnerable por razn de enfermedad o discapacidad fsica o psquica para resistir, o se trate de una persona embarazada o mayor de sesenta y cinco aos de edad; d) Resulte un grave dao en la salud de la vctima; o e) Que la vctima resulte embarazada a consecuencia de la violacin. Si concurren dos o ms de las circunstancias previstas en este artculo, se impondr la pena mxima. e) Adicinese al artculo 175 de la Ley No. 641, Cdigo

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Penal un quinto prrafo, el cual una vez incorporado se leer as: Art. 175 Explotacin sexual, pornografa y acto sexual con adolescentes mediante pago Quien induzca, facilite, promueva o utilice con fines sexuales o erticos a personas menor de diecisis aos o discapacitado, hacindola presenciar o participar en un comportamiento o espectculo pblico o privado, aunque la vctima consienta en presenciar ese comportamiento o participar en l, ser penado de cinco a siete aos de prisin y se impondr de cuatro a seis aos de prisin, cuando la vctima sea mayor de diecisis y menor de dieciocho aos de edad. Quien promueva, financie, fabrique, reproduzca, publique, comercialice, importe, exporte, difunda, distribuya material para fines de explotacin sexual, por cualquier medio sea directo, mecnico, digital, audio visual, o con soporte informtico, electrnico o de otro tipo, la imagen, o la voz de persona menor de dieciocho aos en actividad sexual o erticas, reales o simuladas, explicitas e implcitas o la representacin de sus genitales con fines sexuales, ser sancionado con pena de cinco a siete aos de prisin y de ciento cincuenta a quinientos das de multa. Quien con fines de explotacin sexual, posea material pornogrfico o ertico en los trminos expresado en el prrafo anterior, ser sancionado con la pena de uno a dos aos de prisin. Quien ejecute acto sexual o ertico con persona mayor de catorce aos y menor de dieciocho aos de edad de cualquier sexo, pagando o prometindole pagar o darle a cambio ventaja econmica o de cualquier naturaleza, ser sancionado con pena de prisin de cinco a siete aos. Para los fines establecidos en este Cdigo y en las leyes especiales, se entender por explotacin sexual todo tipo de actividad en que se usa el cuerpo de un

menor de dieciocho aos de edad o incapaz, aun as sea con su consentimiento, para sacar ventaja o provecho de carcter sexual, ertico, econmico, comercial, de reconocimiento pblico, publicitario o de cualquier otra ndole. f) Adicinese al artculo 195 de la Ley No. 641, Cdigo Penal un segundo prrafo, el cual una vez incorporado se leer as: Art. 195 Propalacin Quien hallndose legtimamente en posesin de una comunicacin, de documentos o grabaciones de carcter privado, los haga pblicos sin la debida autorizacin, aunque lehayan sido dirigidos, ser penado de sesenta a ciento ochenta das multa. Si las grabaciones, imgenes, comunicaciones o documentos hechos pblicos, son de contenido sexual o ertico, aunque hayan sido obtenidos con el consentimiento, la pena ser de dos a cuatro aos de prisin. Cuando se trate de documentos divulgados por internet, el juez competente a peticin del Ministerio Pblico o quien est ejerciendo la accin penal, ordenar el retiro inmediato de los documentos divulgados. Art. 59. Reformas a los artculos 23, 78, 153, 155, 162, 182 y 183, de la Ley No. 641, Cdigo Penal. a) Se reforma el artculo 23 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as: Art. 23 Omisin y comisin por omisin Los delitos o faltas pueden ser realizados por accin u omisin. Aquellos que consistan en la produccin de un resultado, podrn entenderse realizados por omisin slo cuando el no evitarlo infrinja un especial deber jurdico del autor y equivalga, segn el sentido estricto de la Ley, a causar el resultado. En aquellas omisiones que, pese a infringir su autor

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un deber jurdico especial, no lleguen a equivaler a la causacin activa del resultado, se impondr una pena atenuada cuyo lmite mximo ser el lmite mnimo del delito de resultado y cuyo lmite mnimo ser la mitad de ste. b) Se reforma el artculo 78 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as: Art. 78 Reglas para la aplicacin de las penas Los Jueces, Juezas y tribunales determinarn la pena dentro del mximo y el mnimo que la ley seala al delito o falta, tomando en consideracin las siguientes reglas: a) Si no concurren circunstancias agravantes y atenuantes o cuando concurran unas y otras, se tendrn en cuenta las circunstancias personales del delincuente y la mayor o menor gravedad del hecho. b) Si solo hay agravantes, se aplicar la pena media hasta su lmite superior, salvo que lo desaconsejen las circunstancias personales del sujeto. c) Si concurren una o varias atenuantes, se impondr la pena en su mitad inferior. d) Si concurren una o varias atenuantes muy cualificadas, entendindose por tal las causas de justificacin incompletas del numeral 1 del artculo 35 del presente Cdigo, se podr imponer una pena atenuada, cuyo lmite mximo ser el lmite inferior de la pena prevista en la ley para el delito o falta de que se trate, y cuyo lmite mnimo podr ser la mitad o la cuarta parte de ste. Los Jueces, Juezas y tribunales debern, so pena de nulidad, razonar o motivar en los fundamentos de la sentencia la aplicacin de la pena. c) Se reforma el artculo 153 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as: Art. 153 Lesiones gravsimas

Quien causare a otro, por cualquier medio o procedimiento la prdida o inutilidad de un rgano o miembro principal o de un sentido, la impotencia, la esterilidad, una grave deformidad o una grave enfermedad somtica o psquica, se impondr pena de prisin de cinco a diez aos. Se considera lesin psicolgica gravsima, si se causara una enfermedad psicolgica que an con la intervencin especializada la persona no pueda recuperar su salud mental de manera permanente, ser sancionado con pena de cinco a diez aos de prisin. d) Se reforma el artculo 155 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as: Art. 155 Violencia domstica o intrafamiliar Quien ejerza cualquier tipo de fuerza, violencia o intimidacin fsica o psicolgica, en perjuicio de quien haya sido su cnyuge o conviviente en unin de hecho estable o contra la persona a quien se halle o hubiere estado ligado de forma estable por relacin de afectividad, nios, nias, adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad, sobre las hijas e hijos propios del cnyuge, conviviente o sobre ascendientes, descendiente, parientes colaterales por consanguinidad, afinidad, adopcin, o sujetos a tutela. En el caso de nios, nias y adolescentes, no se podr alegar el derecho de correccin disciplinaria. A los responsables de este delito se les impondr las siguientes penas: a) Lesiones leves, la pena ser de uno a dos aos de prisin; b) Lesiones graves, la pena ser de tres a siete aos de prisin; c) Lesiones gravsimas, la pena ser de cinco a doce aos de prisin. Adems de las penas de prisin anteriormente

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sealadas, a los responsables de violencia intrafamiliar, se les impondr la inhabilitacin especial por el mismo perodo de los derechos derivados de la relacin entre madre, padre e hijos, o con la persona sujeta a tutela. e) Se reforma el artculo 162 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as: Art. 162 Provocacin, conspiracin y proposicin La provocacin, la conspiracin y la proposicin para cometer los delitos de homicidio, femicidio, parricidio, asesinato, manipulacin gentica y clonacin de clulas, manipulacin gentica para produccin de armas biolgicas, lesiones leves, lesiones graves y lesiones gravsimas, previstos en los captulos anteriores, sern castigadas con una pena cuyo lmite mximo ser el lmite inferior de la pena prevista en la Ley, para el delito de que se trate y cuyo lmite mnimo ser la mitad de aqul. f) Se reforma el artculo 182 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as: Art. 182 Trata de personas Comete el delito de trata de personas, quien financie, dirija, organice, promueva, facilite, induzca o por cualquier medio ejecute la proposicin, captacin, reclutamiento, contratacin, transporte, traslado, retencin, acogida o recepcin de personas, con la finalidad de someterlas a: explotacin sexual, matrimonio servil, forzado o matrimonio simulado, prostitucin, explotacin laboral, trabajo forzado, esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud, servidumbre, trfico o extraccin de rganos, o adopcin ilegtima, para que la misma sea ejercida dentro o fuera del territorio nacional, aun con el consentimiento de la vctima ser sancionado con pena de siete a diez aos de prisin. Se impondr la pena de diez a doce aos de prisin cuando: 1. Cuando el autor cometa el delito aprovechndose de su posicin de poder o valindose de una situacin de

vulnerabilidad de la vctima, por medio de amenazas, intimidacin, uso de la fuerza u otras formas de coaccin; 2. Cuando el hecho se realice por medio de secuestro, engao, chantaje o amenaza, ofrecimiento de ddiva o cualquier tipo de bien o valor pecuniario, para obtener el consentimiento de una persona; 3. Cuando el autor del delito sea autoridad, funcionario o empleado pblico. Se impondr la pena de doce a catorce aos de prisin cuando: 1. La vctima es una persona menor de dieciocho aos, o persona incapaz o el hecho fuere cometido por los familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tutor o encargado de la educacin, tutela, gua espiritual o comparta permanentemente en el hogar de la vctima, o medie una relacin de confianza. 2. El autor adquiera, posea, ofrezca, venda, entregue, trasfiera o acepte a una nia, nio o adolescente en la que medie o no, pago o recompensa con fines de explotacin previsto en el presente artculo. g) Se reforma el artculo 183 de la Ley No. 641, Cdigo Penal, el cual se leer as: Art. 183 Disposiciones comunes Cuando el autor de violacin agravada, estupro agravado, abuso sexual, explotacin sexual, actos sexuales con adolescentes mediante pago y pornografa, promocin del turismo con fines de explotacin sexual, proxenetismo agravado, rufianera o trata de personas sea el padre, madre o responsable legal del cuidado de la vctima, se impondr adems la pena de inhabilitacin especial por el plazo sealado para la pena de prisin de los derechos derivados de la relacin madre, padre e hijos, o con la persona sujeta a tutela.

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La provocacin, la conspiracin y la proposicin para cometer los delitos de explotacin sexual, actos sexuales con adolescentes mediante pago y pornografa, promocin del turismo con fines de explotacin sexual, proxenetismo, rufianera o trata de personas o explotacin sexual, previstos en los captulos anteriores, sern sancionados con una pena atenuada cuyo lmite mximo ser el lmite inferior de la pena prevista en la Ley para el delito de que se trate y cuyo lmite mnimo ser la mitad de aqul. Art. 60. Incorporacin Las adiciones y reformas aprobadas en el Ttulo VIII de la presente Ley debern incorporarse al texto de cada uno de los artculos de la Ley No. 641, Cdigo Penal a los que se refieren.

manteniendo su competencia los Tribunales conforme las reglas de competencia objetiva y funcional establecidas en el mismo. Art. 63. Apndice del Cdigo Penal La presente Ley ser el Apndice No. 1 de la Ley No. 641, Cdigo Penal. El apndice deber ser incluido en las ediciones que del Cdigo Penal, elaboren las casas editoriales, imprentas o cualquier otra entidad dedicada a la publicacin de textos legales, previa autorizacin de la autoridad competente. Art. 64. Supletoriedad Lo no previsto en esta Ley, se regular por las disposiciones de la Ley No. 641, Cdigo Penal y de la Ley No. 406, Cdigo Procesal Penal de la Repblica de Nicaragua.

TTULO IX DISPOSICIONES DEROGATORIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Captulo nico Disposiciones derogatorias, transitorias y finales
Art. 61. Derogaciones Se derogan las siguientes disposiciones: a) El segundo prrafo del artculo 21 de la Ley No. 228, Ley de la Polica Nacional, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162, del 28 de agosto de 1996; y b) Artculo 63 del Decreto No. 26-96, Reglamento de la Ley No. 228, Ley de la Polica Nacional, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 32, del 14 de febrero de 1997. Art. 62. Transitorias Los delitos y faltas cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley se juzgarn conforme a la Ley No. 641, Cdigo Penal vigente

Art. 65. Vigencia La presente Ley, entrar en vigencia ciento veinte das despus de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, a los veintisis das del mes de enero del ao dos mil doce. Ing. Ren Nez Tllez
Presidente de la Asamblea Nacional

Lic. Alba Palacios Benavidez


Secretaria de la Asamblea Nacional

PER
Cdigo Penal
Artculo 107. Parricidio / Feminicidio. El que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a quien es o ha sido su cnyuge, su conviviente, o con quien est sosteniendo o haya

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sostenido una relacin anloga ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aos. La pena privativa de libertad ser no menor de veinticinco aos, cuando concurran cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 108. Si la vctima del delito descrito es o ha sido la cnyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a l por una relacin anloga el delito tendr el nombre de feminicidio.

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Como parte de las actividades de la conmemoracin de la conmemoracin del 25 de noviembre, Da Internacional para Eliminar la Violencia contra la Mujer, se organiz en Bogot una marcha bajo el lema "Nuestras voces se multiplican por derecho de la mujer a vivir una vida libre de violencia" en la que participaron varias organizaciones de la sociedad civil de Amrica Latina y Colombia.

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Esta publicacin forma parte de la produccin editorial de la Campaa del Secretario General de las Naciones Unidas NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres en Amrica Latina y El Caribe, concretamente en la lnea del Pilar "Alto a la impunidad" que apoya a los Estados para desarrollar, reformar e implementar los marcos legales y planes nacionales integrales para eliminar la violencia contra las mujeres.