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Traducción de
FERNANDO DE LOS

GEORG JELLINEK

Ríos

TEORÍA GENERAL

DEL ESTADO
Prólogo de
FERNANDO DE LOS

Ríos

o
FONDO DE CULTURA ECONÓMICA
MÉXICO

BIBLIOTE~A
ESCUELA DE DERECHO U/'/¡,VE:7SIDAD

caroucs

VALpARAíso

PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN
Esta obra debe su aparición tanto al deseo, bien comprensible en el autor, de ofrecer el resultado de su vida científica -la cual hasta ahora no se había dado a conocer sino por monografías- en una unidad sistemática, cuanto al interés que tiene para él como profesor indicar a sus oyentes un libro en que se muestre el estado actual de la ciencia y en donde se encuentren expuestas literariamente sus explicaciones de cátedra sobre los problemas esenciales. Pero este libro no se dirige tan sólo a especialistas y estudiantes. El interés por los problemas fundamentales del Estado ha decaído hoy, sin duda alguna, y ha tomado un valor predominante la cuestión social, no logrando conquistar la atención del público otros trabajos sobre doctrina del Estado sino aquellos que se presentan bajo la rúbrica de moda: política social o sociología. Más de una generación ha vivido sin que haya aparecido una sola obra sobre estas materias que rompiese y saliese del estrecho círculo de especialistas; no hay duda de que la ciencia es culpable de ello. ¡Cuán pocos resultados firmes puede mostrar! Todo se discute en ella: método, plan y objeto, modos de determinar los hechos y de ponerlos en práctica. La minuciosidad extrema, microscópica, de los nuevos métodos de investigación ha puesto fin a la confianza de los antiguos creyentes, y allí donde se creía ver un axioma firme ha surgido un mar de dudas. y no obstante, ningún pueblo poderoso puede carecer en ningún momento de su vida de una doctrina del Estado, y la ciencia a su vez, en su progreso incesante, debe tratar de fijar en qué consiste el Estado de su tiempo y explicarlo para su tiempo igualmente. Esto es lo que se propone la presente obra: hacer asequibles los resultados de las nuevas investigaciones a un círculo dilatado de personas. y con esto queda dicho cuál ha de ser la forma en que hayamos de hacer la exposición. De un lado, no puede dar por supuesto lo que sólo es conocido de los especialistas, y de otro, necesita hacer que el lector atraviese por entre infinidad de controversias, guiado por el punto de vista del autor, sin extraviarse en las polémicas de las opiniones divergentes. Las indicaciones bibliográficas están destinadas igualmente a los no iniciados; nos ha sido, pues, necesario hacer una selección de los innumerables trabajos sobre doctrina del Estado o que con ello se relacionen. El especialista mismo hallará en todas las cuestiones impor9

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PRÓLOGO

A LA PRIMERA

EDICIÓN

tantes, y singularmente en el último libro, una literatura abundante y utilizable. Para evitar repeticiones, cuando se trata de literatura antigua me remito frecuentemente a mis trabajos anteriores. Acerca del plan y contenido de la obra en su conjunto he expuesto mis ideas en el libro primero, en las investigaciones preliminares. La obra presente constituye por sí misma una obra completa. Si en alguna ocasión se encuentra demasiado breve la explicación, se hallará una ampliación de la misma en la segunda parte. La doctrina especial del Estado debe tener como objeto la exposición de las instituciones particulares del Estado moderno con especial referencia a Alemania. Para no hacer interminable este trabajo necesita cristalizar los resultados alrededor de un punto muy concreto, que no puede ser otro sino el Estado nacional y el derecho de este Estado.
Heidelberg, julio de 1900

PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN
Me han pedido una segunda edición de la Teoría general del Estado a poco de haberse publicado la primera, sin que me haya sido posible acabar el segundo volumen de la obra.t Igualmente está en preparación una excelente traducción francesa, en parte ya publicada.s y antes de dos años verá la luz una traducción rusa. Éste es un signo bien claro de que vuelve a renacer el interés por los problemas de la doctrina general del Estado en el impulso general de la vida contemporánea, impulso que trata de abrazar, de coger en sí, el número enorme de investigaciones particulares dirigidas a todas las ramas del saber, vivificando de este modo una multitud de hechos llenos de significación. Esta nueva edición no sólo ha sido revisada y mejorada toda ella, sino que ha sufrido muchas modificaciones y una ampliación no desestimable, y en algunos capítulos, como en el XI, ha sido introducida una gran parte totalmente nueva. La literatura que ha aparecido desde que vio la luz la primera edición y que ha venido a explicar y aclarar la doctrina general del Estado, se ha aprovechado. También se han introducido aclaraciones críticas. Por el contrario, muchas observaciones polémicas de la primera edición se han omitido en la segunda.
GEORG JELLINEK

Heidelberg, julio de 1905

Este segundo volumen a que el autor se refiere no ha sido publicado. [N. del T.] Se publicó en 1903 tan sólo el libro primero, que comprende los cuatro primeros capítulos, y en 1911 ha aparecido un volumen que contiene la primera y segunda partes, sin haber introducido en dicha primera parte las modificaciones y adiciones que hizo el autor en la edición que ofrecemos. [N. del T.]
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-EI parlamento. 365-396 y 404-508. VIl-VIll. pp. cit. particular. y más tarde se dedica a trabajar por determinar conceptualmente el lugar que corresponde al derecho en su conexión con la vida ética de la cornunidad't. página xv.-EI ministerio. Jellinek y precedidos de un breve prólogo de W. Además de lo expresamente agrupado bajo el título de Teoria especial del Estado hay otros estudios que indudablemente habrían hallado cabida en esta parte de la obra. 1911.-Los servicios públicos. de la que sólo conocemos un esquema publicado después de su muerte. en el plan que él concibiera.! La vida científica del profesor Jellinek ha sido sumamente fecunda. de una segunda parte: Teoría especial. En su disertación doctoral acerca del optimismo de Leibniz y el pesimismo de Schopenhauer. Berlín. Jellinek murió el12 de enero de 1911. cuando aún se esperaba de él-había nacido el16 de junio de 1851. Jellinek en el prólogo. Haring. comprende: El monarca.) 2 Windelband. y además véanse los estudios contenidos en las pp. va extendiéndose sin cesar. INTRODUCCIÓN Jellinek La obra cuya traducción ofrecemos a los lectores no responde totalmente al plan que su autor se trazara. Su obra capital. del Estado (Besondere Staatslehre). ¿qué moI Ausgewdhlte Schriiten und Reden van Georg Jellinek. y el influjo que su doctrina ejerciera al principio en el círculo limitado de los países de lengua alemana. 13 .. la muerte le impidió llevar a cabo su propósito. la investigación de los valores de la vida humana.que continuara durante largo tiempo su labor espléndida en pro del enriquecimiento de la ciencia política. Dos volúmenes editados por W. juntamente con otros muchos estudios inéditos. op. O. t. Windelband. por el hijo del autor. La parte relativa a la Teoria especial del Estado. se decide por el primero. El centro ideal de sus preocupaciones lo formaron "las cuestiones de ética.PRÓLOGO DEL TRADUCTOR I. (Véase lo que dice a este respecto W. había de ir seguida.-Las comunidades. sus obras van traduciéndose a todos los idiomas. Teoría general del Estado (Allgemeine Staatslehre).? Propósitos del prólogo ¿En qué relación se encuentra la concepción jurídica de Jellinek con las que le han precedido en el moderno derecho público alemán?. meramente abocetada.-Las funciones del Estado. 1.

en lo que a esta disciplina jurídica respecta. estos dos nombres Son los de Gerber y Gierke. I. derecho público. esto es. ha menester. Procuraremos exponer la doctrina de Jellinek con brevedad suma. sive societas civilis. p. y por lo que toca a Alemania. en sus Commentaries. como venía siendo tratado. si no puede decirse que se deban a él totalmente. pp. caps. legitimar dentro de la sistemática del conocimiento el principio que sirve de base a la nueva disciplina. caracterizarlos.s Tal afirmación levantó 3 Digo Europa continental porque la práctica y la teoría inglesas se apartan de la que vamos a exponer. Era' pues preciso un nuevo intento de sistematización científica "que aclarase la relación jurídica de los fenómenos particulares y explicase las instituciones como fruto de una sola idea fundamental't. 1905. con su régimen constitucional. de limitar. Albrecht publicó una nota crítica en Gottinger gelehrte Anzeigen. En las páginas que siguen hemos de intentar aclarar esta afirmación. La España Moderna) y Posada en infinidad de trabajos. y aun hasta cierto punto la concepción general que ha prevalecido durante algún tiempo en la Europa continental. Tubinga. La nota era acerca del libro de Maurenbrecher. (Véase Hatschek. GENEALOGíA DE LA TEORíA DE JELLINEK Gerber: su importancia De Gerber arranca el moderno derecho público alemán. estudiando en el mundo físico la extensión de este fenómeno. 5 Véase p. una protesta del que más tarde había de ser portavoz de esta misma doctrina. y como derivación de ello. pero el otro con que pudiera traducirse. viendo de abarcar en la unidad de este concepto la totalidad de las relaciones jurídicas. es hoy Inglaterra una excepción en concebirlo así. El conocimiento se realiza mediante la operación de determinar. La protesta se debió a Gerber. n. 7 Jellinek. que era el de "investigar y exponer el derecho político desde un punto de vista exclusivamente jurídico". m. 1491. Blackstone. atque etiam persona civilis". el Estado como relación entre los órganos supremos. por ejemplo. Gerber deja una huella perdurable en la ciencia del derecho político.14 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 15 dificaciones introduce en ellas? Hay dos nombres preclaros en la ciencia jurídica alemana sin los cuales no podemos darnos cuenta de la genealogía de las ideas del profesor G. y segundo. De jure nato et gent. al que consagró el autor una de sus obras más fundamentales y bellas y que mayor trascendencia ha tenido. cuando publicó su estudio Sobre el derecho público (Über offentliche Rechte. mostrar la homogeneidad de los fenómenos que estudia. la del Estado-trust. en aquello que este volumen puede suficientemente explicar. 4 Los origenes de la doctrina del Estado-persona arrancan de la escuela de derecho natu ral. Grundsdtre des heutigen Deutschen Staatsrechts. v y IX: "Unio autem sic (acta. el del derecho. y la historia de cada disciplina particular es la serie de los intentos llevados a cabo para resolver en una unidad suprema la variedad que va sin cesar naciendo ante ella. para que una ciencia sea tal. se trata de un concepto ético porque expresa la conciencia de su propia existencia. no como unidad jurídica cerrada arquitectónicamente. VIII. 6 Traduzco Staatsrecht por derecho político. Tubinga. y lo haremos así porque en tomo a este problema se mueve todo el sistema del derecho público. quienes dieron al Estado el valor de persona. 53.? Yno filosófica o políticamente. primero. Englisches Staatsrecht. appellatur civitas. publicados en 1765. Además.s En el año 1837 W. porque no significa la capacidad de dirigir su voluntad sobre la dominación de un objeto. el conocimiento del color. Vorrede. Gerber y la metodología jurídica En el año 1865 apareció la primera edición de la preciosa obra de Gerber. VII. Jellinek. ¿Qué alcance tiene este propósito? Hacer obra científica es hacer labor de unificación. de ambos es deudor de algunos principios fundamentales de su teoría. la conciencia de su unidad moral". 6 dedicada precisamente a Albrecht. . p. y en el § X del mismo capítulo: "Civitas omnis persona civilis sit"). Teorfa general del Estado. YGerber.s esto es.) Esta doctrina arranca en Inglaterra de su primer gran comentarista del derecho constitucional.3 Las dos nociones fundamentales de la teoría jurídica del Estado -a saber. 1852). En la página 20 de este libro contestó de esta suerte a Albrecht: "Esa noción de personalidad no es jurídica. la concepción del poder público como derecho del Estado y la de la personalidad moral de éste-. Es interesante hacer ver cómo habiendo sido los teorizadores ingleses del siglo XVII. especialmente Hobbes (De Cive. no sin comprender que a veces no son equivalentes estos términos. E. 8 Grundzuge. parece que se debe a Puffendorf. dando alguna mayor extensión a la exposición del problema capital de los derechos públicos subjetivos. de este modo ha sido interpretado por personas tan competentes como los señores Dorado Montero (Gumpliwicz: derecho político filosófico. sí puede afirmarse que mediante el método con que fueron tratadas por él es como han llegado a ser el punto de partida de la moderna teoría jurídica del Estado. p. todo lo cual equivale a afirmar que fundar una ciencia es fundar un método. En el prólogo exponía el autor su propósito. tiene vocablo especial en alemán para ser designado: Offentliche. A la noción del Estado-persona opone Inglaterra. Grundzüge eines Systems des deutschen Staatsrecht (Fundamentos de un sistema del derecho político alemán). y en ella decía: "Nos vamos a ver obligados a representamos el Estado como una persona jurídica't. Grundzüge. 81 Y249. el autor aspiraba a fundar la sistemática del derecho político y precisar su valor como disciplina sustantiva. Es decir.

p. reflexiva. 19-21. de una determinación intencional. pp. esto es. por tanto. p. es el poder de voluntad de un organismo ético. p. Las ideas fundamentales de la teoría de Gerber. 1 de la introducción. por ser éste la forma social más alta de la humanídad'l.. sino por haberlo puesto con justeza. Op. la parte empírica de su doctrina. cit. o en otros términos. la de esta nueva persona jurídica. n. 1907. para Gerber.U "El poder del Estado -escribe en la página 3. o sea un poder efectivo de voluntad al que está sometido el pueblo entero con todos sus miembros't. el derecho de éste. y de su evolución histórica. "El punto de vista jurídico +-escribe-c. la necesidad de la existencia de ellos.. El trabajo de Menzellleva por título Spinoza in der deutscher Staatslehre der Gegenwart. 21. del que he de ocuparme al punto. por consiguiente.16 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 17 porque pone un problema: el de exigir que sea tratada esta disciplina no bajo un aspecto ético o social.es el derecho del Estado. La serie de respuestas cambia según va enriqueciéndose el contenido. sigue siendo afirmación casi común a los juristas alemanes que cultivan esta disciplina. sino una significación ética. El modo como Gerber lleva a cabo su propósito de dar sustantividad científica al derecho político es muy discutible. este autor. según Gerber. aun cuando con algunas variantes. para que mediante 15 16 9 11 12 Grundzüge. no consiste en las respuestas que contiene. cii. 3. él es el centro de referencia de cuantos publicistas se han propuesto posteriormente tratar con carácter exclusivamente jurídico la ciencia del Estado. Quedan. 2.e inevitablemente. según se ve. es la doctrina del poder del Estado y responde a esta cuestión: ¿qué puede querer el Estado como tal?. para alcanzar en la historia una posición eterna. si bien partiendo de Supuestos muy distintos. no llega a obtener un carácter jurídico en la propia doctrina de Gerber. "Das Staatsrecht als Wissenschaftliche Lehre hat zum Gegenstande die Entwickelung des dem Staate als solchem zustehenden Rechts. dice Gerber. 2. el cual poder es el poder de dominar y se llama poder público. El profesor de la Universidad de Viena Adolfo Menzel publicó un trabajo breve. haciendo ver las concomitancias estrechas y a veces hasta la identidad de los términos de expresión de Spinoza y el discípulo de Gerber. Max Seydel. esto no obstante. ¿Qué nota diferencial es. pues."9 Éste es el punto en que se advierte cómo el autor modifica su primer punto de vista contrario a la idea que Albrecht había expresado: "La condición previa de toda construcción jurídica del derecho político es el concebir el Estado como una persona jurídica. deja subsistentes como puntos eternos de orientación los problemas mismos. pues. derechos que arrancan del poder de querer del Estado. pero muy interesante. Es más. el derecho político. p. lOOp. 35-48. por ejemplo. considera ante todo este hecho: que el pueblo se ha convertido. personas jurídicas hay en el derecho privado. sino en el planteamiento conveniente de esta pregunta: ¿qué es la ciencia? Lo que es preciso. Op. ¿mediante qué órganos y en qué forma puede y debe exteriorizarse su voluntad?" El problema genuino del derecho político queda pues para Gerber adscrito al estudio del poder público. en colectividad jurídica. el Estado-poder público y el concepto de órgano. lo jurídico es el modo como este poder se exterioriza. Valor clásico de Gerber El carácter de clásico en una ciencia no se adquiere por la solución que se da al problema propuesto. a saber: el Estado-persona moral. "no es una coordinación artificiosa y mecánica de muchas voluntades particulares sino la fuerza ética común de la conciencia que el pueblo tiene de sí mismo". pp.poder y derecho.!O Pero ¿qué suerte de persona jurídica es el Estado? Porque para caracterizarlo no es bastante designarlo de este modo. afirma. 13 Op.. 21 passim. La importancia del Tectetos de Platón.. que el pueblo se eleva mediante el Estado a personalidad jurídica. Su existencia y naturaleza no depende. cit. si bien arrastra a éstas consigo. y la corriente histórica. pp. Significación del poder público y del órgano El poder público. 14 Op.!« El concepto del órgano no fue objeto de una honda elaboración por Gerber ni de una determinación exacta de su valor para el derecho. la actuación del Estado lleva consigo la existencia de órganos sin los cuales no le es dable la vida. pero sus observaciones en muchos puntos pueden aplicarse a Gerber. el Estado? ¿Por qué es él la más alta personalidad jurídica "que conoce el derecho"?!! Esta cualidad preeminente se debe a los derechos de que está investida tal persona jurídica. cit. gracias al Estado. aun cuando Gerber lo presenta como el derecho esencial del Estado. consciente de sí misma y capaz de querer.t. Schmollers Jahrbuch.iz El poder de querer del Estado es. en el estudio del Estado. es hallar la unidad sintética que pueda servir de principio explicativo o normativo a un contenido de experiencia. sí. sino de un modo estrictamente jurídico. 3. " Grundzüge. identificados -como siglos antes había hecho Spinoza. 2. . "el imperium (das Herrschen). se incorporan a la doctrina de Jellinek. lo que constituye el contenido de su obra.. como había venido siendo estudiada. "sino que es una fuerza natural contenida originariamente en el Estado.u Pero este poder. 1. cit. el cual concepto por tanto es un concepto originario". p.

el resultado de su labor más bien ha consistido en subsumir una vez más estos conceptos en el derecho privado... 1911. 2 ed. La virtualidad inmanente en una concepción científica se mide por su vitalidad para engendrar posiciones varias. inserto en el Handw. 37. lo que cambia con la construcción de Badina es la situación del príncipe.) El realismo de Seydel ofrece. propia de la vida medieval. t r. el Estado no tiene. no son puntos de reposo en la historia del pensamiento. como se cree generalmente. pp. la logró valiéndose de una noción enteramente de derecho civil: el dominio. por Bornhak. de un Estado monárquico. Esta orientación realista según la cual el Estado no puede dejar de ser una dualidad de gobernantes y gobernados es la que mantienen Loening en su artículo "Der Staat". De Conrad. El derecho era. 70 ss. en tanto se exterioriza su voluntad dentro de los límites que atribuye a sus órganos supremos el derecho constitucional" . como Kant. sino a la vez el de sujeto del mismo.s? La dirección realista en el derecho político Teoría civilista del derecho público La multitud de problemas que en Gerber quedaban apuntados era natural que fuesen objeto de reelaboraciones muy diversas. pero para Bornhak. En estos mismos términos se expresa en su obra Allgemeine Staatslehre. Ambos se reconocen influidos por Gerber. por todo lo cual. ni hay más persona que el individuo. del que tanto trabajo está costando libertarlos. hondo y complejo es un pensamiento. por otra parte. del cual hizo titular al príncipe. Über die sogennante organische Staatstheorie. el soberano. del señor Dorado Montero. instituciones Yprincipios. pero así como Van Krieken toma como punto de partida en su investigación el reconocimiento del Estado como persona jurídica. para el poder público. 1888. 73. op. Ein Beitrag zur Geschichte des Staatsbegriffs (Sobre la llamada teoría orgánica del Estado. éste es objeto de derecho. y más adelante.. y más bien tierra y gente dominada por una voluntad superior. el dominador. fuentes de donde manan corrientes que llevan curso relativamente diverso. por ejemplo. no hay voluntad del Estado. La concepción de Gerber. Friburgo. a pesar de las muchas salvedades que hace el autor.. . solamente el valor de objeto del imperium (Herrschaft). Véase Traité de Droit Public. dice Gerber. en su terminología esto quiere decir que el punto de partida ha de ser lo dado. opone la unidad de este poder. 307 ss.sino que recibe su dirección y límite del fundamento ético de su existencia")8 Es decir. a poco de haber sido expuesta originó interpretaciones muy diferentes acerca de lo que el método jurídico exigía del derecho público. y otro. sino voluntad sobre el Estado. Contribución a la historia del concepto del Estado). 1909. para quien tampoco el Estado es persona. p. A la atomización del poder público. jurídicamente. el producto de una voluntad extraña al orden creado por el mismo y aparecía definido: la totalidad de las determinaciones mediante las cuales la voluntad dominante ordena de un modo estatista la coexistencia de los hombres. pues. 3. Mas ¿qué es entonces para esta doctrina el Estado? No es unidad ni organismo ni todo vivo ni sujeto de derecho. y que se ha de omitir toda ficción. en lo que a la significación del Estado respecta. como para Seydel. 66: "El señor. cit. al que hace exclusivo 20 Véase Seydel. pero ¿y para sus órganos? El monarca. n.19 La teoría de Max Seydel fue denominada por él teoría realista. 17 18 Aun cuando el intento de Max Seydel era la construcción positiva de un nuevo sistema de conceptos de derecho público. y Gumplowicz en su obra Derecho politica filosófico. órgano supremo. Sócrates. p. el problema no está planteado en Gerber explícitamente. Seydel niega al Estado todo carácter de sujeto de derecho y adscribe este significado exclusivamente al individuo. Mayer.. p. independientemente de todo otro poder terrestre". El sujeto del poder del Estado es para esta doctrina el Herrscher (el señor. infinitamente más modesta en su campo que la de los pensadores antes citados. cit. el dominador). el de Albert Th. La reconstrucción del derecho público. mayor fuerza prolífica encierra. afirman que no hay limitación jurídica para el Estado. fue uno el de Max Seydel. absoluta y desprovista de supuestos E?]. Esta doctrina de Seydel es mantenida también. entre otros. "obra jurídicamente. porque cuanto más penetrante. der Staatsw. que en el siglo XVII se propuso Badina con su obra Six livres de la République. del propio modo que hoy Laband y O. VI. lo que existe. sino que es esta a misma". el órgano de la personalidad estatista. y la relación jurídica entre el sujeto del poder del Estado y el Estado mismo es la de propietario a propiedad. no es.18 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 19 las acciones de los órganos se realice la voluntad de la personalidad del Estado.. cit. van Krieken. sino focos de actividad máxima. cit. Preussische Staatsrecht. por lo tanto nada de reglas. pp. no niega al Estado el carácter de personalidad. 63: "El Estado -dicees la dominación sobre los hombres y las cosas. sino hombres. trad.. p. 9-15 de la obra últimamente citada. p. Grundzüge einer allgemeinen Staatslehre (Fundamentos de una teoría general del Estado). Op.!? Al actuar los órganos es cuando había de surgir para él la cuestión batallona del "Estado de derecho". (Véanse pp. 13. grandes analogías con la concepción de Duguit. ni el Estado es otra cosa que una dualidad msuperada e insuperable de gobernantes y gobernados. pero al determinar los límites de la voluntad del Estado dice que esta voluntad "no es como la del derecho privado. 19 Op. Op. en la p. En el año 1873 aparecieron dos librosque tuvieron bastante resonancia en el mundo de los juristas. 21.

GrundzUge. de 1593. se debe esta doctrina principalmente a K. 1. 23. no son realidades. Pero hay otros. 1~2). VIII de su obra Six livres de la République. y cae. ni la de la nación. deja ver de modo manifiesto que su noción de imperium es equivalente a la de dominio y la situación de los súbditos (para él no hay más que subditus). en oposición a aquella otra esfera de la realidad. en polémica con Maurenbrecher y Z6pfl. 19-20. Lasson. La noción de público en un sentido jurídico. v. Grundlinien der Phil. n. Sulla teoria del Contratto Sociale. en su famosa obra Die Restauration der Staatswisenschuft. renueva la posición de aquellos autores casi en los mismos términos. El contrato social significa para Rousseau la respuesta a esta pregunta: "le veux chercher si. Die Deutschens regierenden Pürsten u. 1898. el que se disfruta sin restricción de condición alguna. 1888. 128. donde desarrolla la doctrina sobre la Summa potestas.tt sino que es obra humana. Individualismo contra organicismo La obra que. juntamente con la de Max Seydel. a pesar de estar tan bien sus argumentos. fuera de la órbita de la realidad sensible. VI del lib. Por lo que toca a la ciencia moderna en Alemania. et les lois telles qu'elles peuven étre" (Contr. sino el titular de éste. deutschen Staatsrecht. cap. 95 ss. quod unusquisque civium omnen suam vim potentiam in illum hominem vel Concilium transtulit" (De Cive. entendida para estos efectos como unidad territorial. ya causa de esto es un criterio para determinar cuándo el derecho es justo y cuándo es justo el Estado. por tanto. 1816-1826. y véase además. por su parte. composé d'autant de membres que l'assemblée a de voix. Grundsatze des allg. El contrato social es en Rousseau el principio regulativo de la voluntad jurídica del pueblo. o para emplear la frase de Hegel. dans l'ordre civil. L. mas su fortuna fue tan mala..21 En ambos. para quienes el concepto contrato. que siguen siendo tales sin llegar a ser ciudadanos. muy en boga entonces.. Hobbes. el príncipe queda solutus a legibus. Leipizig. vol. no cambia de significación. propiedad. aplicado al acto de fundación del Estado. l. nota a las pp. sive Summum lmperium. ] Ausgangspunkt der Wille". de Seydel. p. lo positivo. § XIV. del organicismo como doctrina jurídica. lo empírico. cap. sino ésta en virtud del poder real" . como Grocio. y tan absoluto era el poder que al titular de la soberanía atribuía. Ésta continúa siendo considerada como objeto patrimonial privado. Seydel. en uno y otro. y G. Rousseau por ejemplo. y Maurenbrecher. il peut y avoir quelque regle d'administratiort légitime et súre en prenant les hommes tels qu'ils sont. En Bodino. constituya uno de sus elementos. en ambos. 1. exactamente como se disfrutan los bienes que han sido dados mediante donación parfaicte et acomplie. Fríburgo. 122: "puissance absolue et perpetuelle". El acto de asociación en que consiste el contrato "produit un corps moral et collectif. podrían ser insertadas en la obra de Badina sin que resultasen extrañas: "El poder del rey no existe en virtud de la Constitución. lib. 1839. mas para conseguir su objeto redujo el tema y lo privó de la amplitud lequel recoit de ce meme acte son unité. la cual es definida en el cap. corporaciones. G. casi podría decirse que no existe en Grocio (véase De jure belli ac pacis. cujus voluntate singuli voluntantem suam subjecerunt. mas no la de los súbditos. citados por Gerber. la concepción civilista es manifiesta: para él la caracteristica jurídica de la República es la soberanía. 1. obra de cultura. sive Dominium habere dicitur. cap. p. Bolonia.2s Obligaciones. y su punto de partida la voluntad. §§31 y 32). passim. Hay autores. 1911. von Haller. es decir. no tienen existencia sustancial. Esta doctrina civilista del derecho público tiene larga progenie. adquiere su máxima intensidad en la Edad Media a causa de la identificación entre jurisdicción y propiedad territorial. que necesita para ser comprendida del principio de finalidad. poder absoluto quiere decir para él. porque no queda dentro de la natura. que al poco tiempo un hombre influido idealmente por él. Estas palabras que siguen. son moi commun. sin lo cual carecerían aquellos conceptos de contenido. ihre Souvertinetat. v. la idea de imperium está construida sobre la de dominio.23 Insuficiencia del realismo La dirección realista. 24 Claro es que al decir que lo jurídico no cae dentro de lo natural no aceptamos la significación spinozista de este concepto. mas la fundamentación de una respuesta documentada traspasaría los límites que la discreción aquí impone. Y singularmente el cap. § 54. frase definidora como ninguna otra: "Der Boden des Recht ist überhaupt das Geistige und seine [. social. lo que cambia no es la naturaleza interna del órgano jurídico. 1). lib. Die Rechtsphilosophie des l. pp.P Das Staatsrecht des Konigreichs Bayern. intentó mostrar a éstos el error que cometían al identificar el poder público con el titular de este poder. sa vie et sa volante".. no se proponía sino combatir la doctrina. El sentido peculiar del contrato en Rousseau se ve con más claridad aún al llegar al problema de la soberanía.PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 20 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 21 sujeto de la soberanía. 1906. sobre la soberanía. III de este mismo libro. pero este elemento no puede por sí solo hacer comprender lo que ante todo es ordenación raci:onal de un mundo de relaciones voluntarias. ed. 23 Zopfl. la mera pluralidad de individuos y de condiciones entre ellos no basta a satisfacer las exigencias del que de un modo científico quiera explicar el mundo jurídico. aun cuando lo real. . 21 22 Gerber. que son los fundamentos del poder político. Quae Potestas jus imperandi in eo consistit. passim. Lyon. al ser usado en el derecho público. 25 La base del derecho es lo espiritual. Homo ille vel Concilium illud. atrajo la atención de los juristas. Summan Potestatem. Rousseau distingue perfectamente agregación de asociación y llama a ésta cuerpo político por llevar consigo el bien público (cap. 1). 1. no alcanzó a explicar la realidad de que quería ser fiel trasunto. como por lo común acontece al llamado realismo. en boca de los cuales el contrato. del Vecchio. u. prólogo. La concepción regulativa del contrato es también la de Líeprnann. Rousseau. que basándose en la afirmación de que "Nulla obligatio consistere potest qua a voluntate promittentis statum capit". cultura. des Rechts. § 4. ed. En rigor deberíamos preguntamos si toda explicación contractualista del Estado no implica una concepción civilista del derecho público. el cual jamás cae bajo la esfera de los sentidos. p. la antes mencionada de Van Krieken. Winterthur. añade: "qui est une raison necessaire qui montre evidemment que le Roy ne peut étre subject á ses lois" (p. lib. sino que es uno de tantos contratos civiles. el poder público es identificado con el sujeto sensible titular del mismo: el monarca. se transforma en tal medida que constituye una nueva categoría jurídica y no conserva del derecho civil apenas algo más que su valor verbal. Estado. en una palabra. la que corresponde -con aquella diferencia que no puede hacerse desaparecera objetos de dominio: "Im omni civitate. y expresamos con él el orden de realidad que puede ser explicado mediante el principio de causalidad. Berlín. § XI).

El formalismo tiene larga tradición en el jurismo. cit. pp. o lo que es lo mismo. 1). la inversa. y el concepto roussoniano fecundo. 27 El trabajo de Gierke. la aspiración del Estado ha de cambiar. que tan honda huella ha dejado en la disciplina que nos ocupa. por dos direcciones permanentes: el formalismo y el pragmatismo. sólo nos presenta una realidad social atomizada. Véase Der Staat. esto es. 198. Aristóteles. 11. pero no una personalidad dotada de vida interna.22 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 23 y complejidad histórica que tiene. el individuo. principio. abandonaba el problema que el científico ha de acometer: ¿cuál es la unidad ideal de concepciones orgánicas tan varias como las de Platón. De esta suerte aflora el individualismo en el pensamiento de este autor: mas partiendo del individuo. esto es. porque nuestro derecho no está formado por organismos. 2 ed. suprema. las posibilidades de hallar base real para fundar una ciencia. uno Yotro constituyen un peligro que es indispensable salvar. ¿Dónde buscar en esta doctrina la unidad.26 26 Aparición del trabajo de Gierke Era preciso un nuevo esfuerzo para reconducir la doctrina del derecho político a su centro. realmente. eso. la posición exacta? Gierke enjuició las dos corrientes derivadas de Gerber que hemos dejado anotadas y abrió nueva ruta a la ideología jurídica. Mas la dirección formalista prescinde de todo lo vago y sólo admite lo que se puede definir. y lleva por título Die Grundbegriffe des Staatsrechts und die neuesten Staatsrechtstheorien. que pugna por alcanzar plena integración. por su situación en la vida práctica. lo que no tiene en él este carácter. universalidad y necesidad. p. 153-198 y 265-335. la unidad extrínseca a las voluntades mismas. Ciencia e individuo ¿no son términos antagónicos? La ciencia requiere ley. habrá de advenir una comunidad de ciudadanos libres. como una pluralidad heterogénea de doctrinas. el momento jurídico es siempre superindividual y surge en la fenomenología del espíritu al imputarnos mutuamente una cualidad que nos iguala en condiciones como sujetos dotados de voluntad para la acción social. porque éste no es una línea recta. concebido como unidad abstracta. dotado de virtualidad bastante para servir de fundamento científico. eterno. Este principio no es en verdad sino una variante más interna que externa del antiguo concepto de la civitas: "coetus perfectus liberorum hominum" (Grocio. Este principio se encuentra ya formulado . el concepto organismo no tiene valor jurídico. Recht. y al dejar flotando a éstas sobre la historia. la persona. 1. trad. en aquel instante ideal en que mediante el otro me afirmo a mí como dotado de igual capacidad formal. Schelling. Véase Die Lehre von dem richtigen Rechte. un proceso real. fuente inmediata de toda generación ideal política. humana. al derecho político. y Wirtschaft u. ' Philos. en la afirmación de que "el hombre no es libre sino en la sociedad de hombres libres". al problema jurídico. precisamente. Vera. n. el problema del propio modo en Fichte. de unificar la realidad. 563. según Gierke. es un concepto que expresa la unidad de los sumandos. en función de la cual podamos reconocer la continuidad del proceso? En el Estado. y el individuo es individuo en cuanto es resoluble en peculiaridades. que sea susceptible de ser subsumido dentro de este principio: la comunidad ade hombres libres. Comprende las pp. sino por personas. el Herrschaft llega a ser interpretado de tal modo. La ciencia ejemplar para poder mostrar la inanidad ética del individuo es el derecho. op.. porque de lo que se trata en ésta es de la unidad íntima. Así lo traduce Hegel con un sentido hondo. pp. su trabajo halló muy en sazón el campo sobre el cual había de operarP Formalismo Y pragmatismo La ciencia jurídica se encuentra solicitada. ¿el Estado no es persona para Van Krieken? La personalidad del Estado es a sus ojos exclusivamente un instrumento técnico para la construcción jurídica. Actualmente Starnmler toma como criterio para distinguir el derecho justo del que no lo es. que amenaza ruina el orden jurídico. y ahí comienzan. y la configuración de la relación jurídica sólo puede ser descubierta en el momento en que nuestro yo se encuentra ante un alter ego. de l'esprit. de principio. lo jurídico. y la sociedad de hombres libres es para él la sociedad ideal conformada por el derecho. Esto es. lib. 4).. sino la volonté générale. de una formulación clara y comprensible de los conceptos. es por lo que quizá no sea la ciencia la forma última. lejos de ser el aglutinante de los grupos sociales y hacer de lo ideal la unidad de la comunidad. Para Oppenheimer. no es la volonté de tous. trascendental. apareció el año 1874 en el Zeitschrift [ür Staatswissenschaft. Porque ésta tal vez no pueda menos de dejar fuera de sí lo individual. por obra del individualismo. Pero entonces. Krause y Spencer. Las publicaciones posteriores del autor no han quitado al estudio citado su valor fundamental. Este criterio estrecho no abarcaba las más de las direcciones. si bien ambos sirven al progreso. Ahora bien. no considerando como orgánicas sino aquellas teorías para las que el Estado "es un producto orgánico de la naturaleza". no es individual. eficaz. porque derecho es relación. p. a aquel punto desde donde puede sorprenderse en su momento germinal la relación jurídica de carácter público. § XN. por ejemplo? Al decir de Van Krieken. vivo. la volonté de tous. Ninguna otra ciencia ha menester tanto como la del derecho. no es para él sino el individuo. 425 ss. no hay posibilidad de fundar el derecho político. Mediante la dialéctica realista. ¿no hay otra realidad ideal que la individual? ¿No es más bien para los efectos del derecho. o la reunión de individuos. se dirá. y en vez de ser la explotación de una clase por otra. desde 1796 en el Grundlage des Naturrechts (prólogo. 159-160 (Gessellschaft Sammlung).

muerto. con una mera técnica exterior del derecho. Olvida. distingue entre derecho y ciencia del derecho. ninguna de estas dos cualidades separadas habría hecho hombre al hombre. no sólo formalismo y pragmatismo sino también realismo e individualismo. el Estado es un medio creado voluntariamente por los individuos. dice Gierke. cit. según el profesor Gierke. Mas ni el realismo ni el individualismo jurídico responden a las exigencias de este criterio . sólo la vida decide.t-? Bajo estas palabras alienta aquel principio fundamental de la filosofía de Fichte. huye. olvidando que el derecho tiene existencia real antes de que la jurisprudencia nazca y sin ella" .• El realismo sólo reconoce como real lo general. muestra desconocer que un derecho sin principios abstractos no sería derecho. Es una concepción de la relación entre el pensar y la vida.. dice. de todo cuanto amenace los movimientos libres de la vida del derecho. si bien estatuye la realidad de lo individual. llega a romper el concepto del Estado. según Gierke. aprisionan a la ciencia del derecho y propenden a inmovilizarla. porque el hombre tiene un doble carácter: es individuo y miembro de una asociación. corporación y obligación usados en el sentido que les dio el derecho romano" . para sobre estas bases formar científicamente los conceptos jurídicos. dicen los que así discurren. y su personalidad jurídica. el Estado es para el individuo. p. cit. en una palabra. reconociendo la prioridad de aquél. consiste en concertarlo con abstracciones dadas. sólo éste tiene realidad. de no reconocerse al propio tiempo como elemento singular y parte de una comunidad. "en las cadenas que envuelven a la moderna vida mercantil en el pensamiento jurídico a causa de la formulación dogmática de los conceptos de propiedad. y el individualismo. es la antigua helénica: el hombre es para el Estado. pone al otro. rnÚll. 28 Op. Estos conceptos. pp. en vez de encontrarnos con un organismo vivo. 160. las relaciones de la vida de un pueblo. que otorga a esta última el primado. el todo es el sistema. y singularmente con lo que es para Gierke la piedra de toque. rica y viva del derecho. razón por la cual está convencida de la verdad relativa de los dogmas jurídicos a causa de su condicionalidad histórica. hasta qué punto. La primera de estas corrientes. pues. 290p. Los que siguen esta dirección cambian la relación que ha de existir entre derecho y ciencia del mismo y dicen "que la esencia del derecho se encuentra en su formulación científica. tanto para la ética cuanto para el derecho: el yo. porque este valor depende de la eficacia que tenga el pensar mismo. De aquí que el Estado por sí y en sí sea una unidad. principio de importancia extrema. y de un modo análogo a la filosofía escocesa del sentido coOp. desestima en cambio la investigación de las relaciones internas del derecho con la cultura.. que de medio auxiliar se convierte en fin mismo. nos hallamos con un aparato formal. 113 y 195. son en sí mismas cambiables y no tienen por tanto sino un valor relativo. El gran servicio que a juicio de Gierke ha prestado esta dirección. dice Gierke. En lo que al derecho respecta. § 1. ante el material jurídico concreto. se caracteriza el pragmatismo por ser aquella doctrina que no pretende modelar la vida del derecho según conceptos abstractos. "Éste no podría tener conciencia de sí. Los problemas del derecho público según Gierke Nuestro tiempo necesita resolver en una unidad superior las direcciones que hemos apuntado. los cuales son 30 La corriente pragmatista El pragmatismo es una dirección tan permanente en la vida de la cultura como la del racionalismo.28 Deficiencia del formalismo Esta dirección concibe de un modo exterior. el valor del pensar. se encuentran a la postre con que el criterio objetivo de verdad no puede menos de ser buscado en la selección y consolidación que hace la historia respecto de las ideas. dejando fuera de sí la formación diaria. Pero al dejarlo todo al libre arbitrio del juez. y si bien presta el gran servicio de mostrar la independencia relativa al derecho respecto de las fuerzas que lo originan. omnicomprensiva. En la otra dirección. a fructibus eorum. .24 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 25 primario para ella. piénsese. Esta escuela rompe la envoltura de los conceptos y disuelve las reglas jurídicas en casos concretos. Adviértase. al querer valer de igual suerte en todo tiempo. cit. § 1. en fin. ha de exaltar el valor de la opinión pública. 157-158. al ponerse a sí mismo.29 Para el formalismo. según el pragmatismo. al traducirse el pragmatismo en fórmula política.. crea los conceptos en vista de la vida. a saber: con la situación económica de una parte y las intuiciones morales de otra. al ser abstracciones de relaciones jurídicas que se modifican con el tiempo. sino antes al contrario. circunstancial. pp. ha sido haber mostrado la conexión íntima entre el derecho y el contenido general de la cultura. que las propias abstracciones con que trabaja. con lo cual.

Madrid. pp. 1828. enunciada con un alcance aún mayor. de dos funciones sustantivas de la comunidad humana. Madrid. como el derecho -con el cual nace y al cual acompaña. que nos revela una existencia común humana sobre la existencia individual. así como el derecho consuetudinario. en la formulación jurídica de un sistema independiente de conceptos.son tan viejos como la maldad humana y existen aun en las hordas errantes)3 Se trata. según se desprende del trabajo de Gierke. cit. como una creación libre del individuo. según el autor antes citado. en la vida de la cultura. pues esto indicaría una prioridad en el tiempo. trad. 116. Giner. p. a saber. por tanto. 34 Esta afirmación de Gierke. pues. mediante la cual el derecho público adopta el carácter de los derechos privados. 38 Op. no en sí mismos. hallando el contenido de su vida ciudadana. no al modo de causa y efecto. considerársele. 65-83. sino como producto de fuerzas sociales que se manifiestan también en el propio individuo. 1873. cualquiera de las cuales supone y condiciona a la otra. la que domina en el periodo germano y medieval. ¿qué es en sí mismo?. relacionan y obligan entre sí. cit. 125 y 179.V Mas este carácter es atribuible a todas las comunidades y corporaciones. 117.. Madrid.. sino en cuanto no es pensable la una sin la otra. a causa del llamado derecho estatutario y con motivo del alcance jurídico que se pueda conceder a las asociaciones en general. 183.36 El carácter orgánico del Estado . esp. en cuanto son elementos del Estado. fundamentalmente. derecho no implica coacción. 36 Op. es. 27 ss. parte orgánica...38El Estado tiene. ¿es el sujeto único en el derecho público. pp. pp. Ahrens. 257. 188 ss. 191-192. des Rechtes. la que de modo más manifiesto pueda satisfacer las exigencias J~rídicas del sindicalismo. p. que intervenir de algún modo con respecto al derecho así nacido. los problemas constitutivos del derecho público.. Estudios jurídicos y politicos. trabajo inserto en el libro de Giner de los Ríos. La. 33 Op. El ideal de la humanidad. se agrupan. pues las existencias particulares de sus miembros. Lo cualitativo del Estado es que su poder es supremo y su voluntad soberana. 200. 113 y 195. pero real para el espíritu.26 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 27 anteriores a aquél. pp. r. cu. pp. Madrid. discurso de recepción en la Academia de Ciencias Morales y Políticas. op. Ahora bien. según Gierke. 18931894. La fuente última de todo derecho tampoco es el Estado para Gierke. son: el Estado. 3S Op. un valor categórico. Véase p. son objeto del reconocimiento expreso o tácito del Estado. una unidad real. El Estado se nos muestra como un organismo social humano con vida común propia. 1891. 1899. ignorancia de las leyes. Madrid. Esta posición. el derecho autónomo de una asociación. 1875. cit. no perceptible para los sentidos. por consiguiente.. constituye uno de los principios fundamentales de la escuela de Krause. Curso de derecho natural. permanente.35 Como se ve. 1901.. p. o frente a él hay miembros sociales que son por sí de derecho público?. distinta de la de sus miembros. Principios de derecho natural. incluso visto en concreto. Esta afirmación es hoy de un interés sumo. trad. pero reconocer o tolerar no es crear -dice el autor citado-. con introducción 31 32 Ycomentarios de don J. que producen autonómicamente el derecho. Véase Krause. Teoría de la persona social. incluso en las tribus nómadas. sino el propio pueblo y todos los círculos de la comunidad.. la unidad que quiere y obra yen la cual se encierra todo un pueblo". 196. ¿en qué relación se encuentra el Estado con el derecho?3! Para Gierke. el Estado es "la más alta y comprensiva forma de comunidad. sino el órgano más importante. El Estado y el derecho El Estado no es el único órgano de la producción del derecho.32Sobre la vida del individuo se levanta la de una comunidad. r.. Hay muchas corporaciones organizadas. . y sólo es derecho en cuanto se asemeja a éste. Costa. 515 y 621. y muy especialmente a los sindicatos. y no sólo lo producen estas corporaciones. la elaboración del derecho público por la federación hbre de los sindicatos profesionales. "Estado presente de la ciencia política". 145. Gotinga. porque quizá sea en la ~odema filosofía política. pues son coetáneos. pp. No hay comunidad donde no se pueda descubrir el carácter estatista. Tratado de derecho politico. Posada. sino en la determinación de su voluntad para la vida en común.Pero qué nota diferencial jurídica es la del Estado? Las uniones de tipo ~statista se caracterizan para Gierke por ser comunidades de acción política: "el sustrato de ellas lo forma la voluntad general. No puede. ¿Por qué? Porque el Estado. 114. Abriss des Systemes der Phil.. cit. poder y voluntad que sirven para que el Estado cumpla con su fin de "realizar un determinado aspecto esencial de la comunidad humana" . Esta doctrina tiene hoy una mayor importancia. Enciclopedia jurídica. para él. afirma Gierke. de la que en todo momento forma aquél parte. La cuestión batallona en la ciencia del derecho radica hoy en la emancipación del derecho público. 196. 370p. su forma exterior es la de un poder organizado y su problema el acto realizado como un fin conscíente'l.s. Madrid. y forma. escribe Gierke.Esto no quiere decir que el Estado no tenga Véansepp. viva. dice Gíerke. Este elemento común es la unidad permanente. sino la conciencia común de una existencia social. esp. efectivamente. cit. Sanz del Río.

ni los del Estado quedan agotados con la protección del derecho. creador. sino que el propio derecho público no tiene al Estado como sujeto supremo. así como en el derecho privado 41 Op. cit. ha menester de la ayuda poderosa del Estado. para lograr su objetivo de orde390p. de las relaciones jurídicas. pues. op. según Gierke. el aspecto jurídico del Estado. el significar sujeto de derecho.. sujetos de derecho público. el Estado moderno ha de ser Estado de cultura (Kulturstaat).Las asociaciones y corporaciones tienen un derecho que vale como público para los ~OClad<:>s. el primero se ocupa de someter a norma la vida interior de una personalidad común. 256. sí. La vida del Estado y la del derecho son dos aspectos específicamente distintos de la vida en común: la primera se manifiesta en el logro. en el hecho político. además. ya los individuos y asociaciones. Todo Estado sano trata de fundar su poder en el derecho. como se suele llamar. pp. El Estado de derecho (Rechtsstaat) no es una noción que pueda satisfacer las exigencias actuales.. de las que brotan el Estado y el derecho: la una hace que vaya sedimentándose lo que de la voluntad general nace: de aquí surge el Estado.42esto es. El derecho público absoluto. cuando se trata de relaciones de poder. Asf como el poder es un supuesto del Estado. porque no se exterioriza sino en el derecho y se propone el orden jurídico como norma y limitación de su voluntad soberana.28 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 29 El Estado de derecho La existencia de otros centros creadores del derecho independientes del Estado no indica que estas asociaciones. Pero la persona. pero los diferencia que.O No sólo rebasa de éste el derecho. esto es. Los problemas de Estado y derecho no son idénticos. el derecho. Campo de acción del derecho y del Estado Para Gierke. pero éste tampoco cabe dentro de ella por completo. El derecho político. no sobre él. los une en una y otra rama. una del derecho que queda incluida dentro del problema del Estado: ordenar su vida. pues así como éste se ocupa de las relaciones de la vida exterior de las personas. penetrar en su interior. Op. en trazar la esfera de acción de las voluntades obligadas. cit. sino que es sólo una parte de la misma. el contenido de la noción de poder ha cambiado. ya no es el poder de dominar de que hablaba Gerber. indiferente para el derecho: "la esencia de éste consiste en afirmar y limitar el dominio exterior de la voluntad dentro de la comunidad humana. y el uno supone al otro. al punto de que no hay Estado sin medios de poder. en que el Estado es realmente soberano. una parte esencial del problema del Estado que queda dentro del problema del derecho: la producción y protección del mismo. y culmina. ha de impulsar a la realización de la comunidad humana en todos sus aspectos. vivan vida sustantiva en todos los órdenes de la actividad política. Hay. sino que Gierke hace de él un poder. la vida del derecho. pues. es éste. Por lo mismo que Estado y derecho nacen conjuntamente. La doctrina jurídica de éste es. no es considerada en su unidad por el derecho público. ética y política del Estado. es decir. Hay un aspecto político. el derecho político. no.. queda fuera de ella el estudio de la naturaleza física. la otra es el fluir exterior de la conciencia general y constituye el derecho. no agota la doctrina acerca del Estado. Por su parte. sino a la comunidad. 203. para realizarlo o para evitar su realización. todo lo jurídico nace en la misma fuente y tiene el mismo fin: la personalidad. esto es. por consiguiente. Véase Gierke. sino que abstrae de la persona lo que toca a la vida de la comunidad. 42. ha de estar el primero dentro del segundo. porque el derecho ordena relaciones que no se refieren inmediatamente a la existencia del Estado. cit. necesitan uno del otro. cit. 203.39es Estado de derecho. la intervención del poder de la voluntad general. pero que sólo es relativamente público porque adviene privado cuando se trata e relaCIOnesentre varias asociaciones. en una palabra. ni los de éste en la ordenación de la vida de aquél.. y de aquí nacen deberes jurídicos del Estado. Este concepto de personalidad tiene aquí un carácter bien diferente del que ostenta en el derecho privado. Como se ve. de aquí que el sistema de conceptos del derecho político deba ser muy bien diferenciado del que corresponde al derecho privado. . en cambio. pero esta afirmación no quiere decir que esté desligado de las relaciones de obligatoriedad. 40 nación de la vida humana. como miembros del Estado. hay dos fuerzas espirituales en la humanidad. y viceversa. 318-319. como titular de derecho. en la realización de fines comunes apetecidos. El derecho político Ahora bien. poder que por su índole misma pugnaba siempre por salirse de la vida del derecho. el derecho público no conoce sino miembros de una asociación. y pide. toma al Estado como la generalidad. han de estar sometidas al Estado.w A pesar de las diferencias entre ambos. económica. y el criterio para determinar la limitación de su poder político ha de ser la consideración de hasta qué punto es general el interés. una parte de la doctrina del derecho. pero creado a su vez por fuerzas que él no puede abarcar ni dominar. sin cuya protección no puede alcanzar plenamente su fin.

y sin el nombre de Jellinek. altruista el último. sino mostrarnos el campo de la existencia sin poder libertarnos del dolor. es uno de tantos atributos como tiene la sociedad y que ponen de manifiesto el carácter real de ésta. yen su obra Die Genossenschaftstheorie. Leipzig. sin el cual no sería posible la vida en común.s? El problema de la ética social Si el derecho es el principio positivo. y para expresar la nueva realidad nace un concepto que es extraño al derecho privado: el concep. 48 Die Sozialethische Bedeutung. político. como sujeto religioso. que son en este caso la observancia de la norma jurídica. Todo individuo está socialmente condicionado. no hace. La doctrina lógica sobre la negación en que se apoya es la de Sigwart. esto es. como todo concepto negativo.. a saber: el de conservación y el de satisfacción de las necesidades. igualmente los requerirá. Estos puntos ideales que sirven de soporte a tal línea imaginaria son Gerber. Viena. considerada como hogar común de las relaciones humanas. Ausgewahlte Schriften. estudio incluido con el núm. hemos querido. lo positivo para él es la iniuria (Unrecht). sirvió para que se despertasen en él dudas acerca de algunos problemas capitales de la étíca.48 es el centro de donde irradian la pluralidad de disciplinas que estudian al hombre. 81. al recaer sobre la vida social. su título es La significación ético-social del derecho. §§ 20-25 Y§ 42. En el año 1878 escribe un trabajo que ha tenido grandísimo eco. 12. proviene de la limitación. sus hombres. Sobre esto se edifica la ética social. la perfección es positiva. es una realidad absoluta: el defecto es privativo. La sociedad. unos y otros forman la esencia del aspecto subjetivo de la moralídad. ¿qué es el derecho? El derecho. pp. el título del primero es La clasificación de la iniuria (Die K1asification des Unrechts). o mejor. Ihre Gründe u. 1143 ss. El Estado para su vida precisa de órganos. según Jellinek. Unrecht und Strafel. impulsos a que se une otro de naturaleza inhibitoria. pues lo injusto. pues la razón al iluminamos la realidad.s+ Estos problemas. 1872. Con este tema debuta Jellinek como jurista. falta la clave para comprender el estado actual de la ciencia política alemana. y sólo mediante ellos obra y quiere. III. 1. y muestra que para fijar el concepto de lo injusto es preciso fijar previamente el del derecho. 1 en los citados Ausgewahlte Schriften. que han permanecido inéditos hasta después de su muerte. según él. VIl. 1. 18-19. 1902. 1887. intentarlo siquiera sería empeño vano. p. y por estarlo.e» Insistiendo sobre el mismo tema escribió en 1879 dos estudios. pues jamás podrá determinar de manera plena una crítica psicológica la totalidad de aquellos influjos. derecho político. nacional. LA DOCTRINA DE JELLINEK (Die Socialethische Bedeutung von Recht. sí. de la propia suerte que el mundo de la materia. lo justo. Si el hombre no puede realizar su fin sin el concurso de los impulsos contrapuestos que hemos determinado. Un resumen de la doctrina de Gierke sobre la corporación y el órgano puede hallarse en el folleto del autor Das Wesen der Menschliche Verbttnde. adquirían una fisonomía jurídica. el del otro. etc. to de órgano. de la atracción y repulsión. no puede hacerlo. Esta sociedad. vol. la sociedad. fijar en tomo a qué cuestiones y nombres puede trazarse la línea central del desarrollo del derecho político alemán. La iniuria absoluta y relativa (Absolutes und relatives ünrecbi). 49 Véase obra últimamente citada. en el derecho público absoluto. p.30 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 31 la persona obra por sí o mediante representación. de la iniuria y de la pena 43 La teoría del órgano iniciada en el trabajo tantas veces citado fue más tarde desarrollada en el Schmollers Fhurbuch. 77. es una noción derivada. Para Leibniz. . no como individuo. así como su valor creador. sino como sujeto que vive en una comunidad. Como es sabido. que es la vida. en cambio. ya aparecen bosquejados los dos grupos fundamentales de los impulsos: egoístas aquéllos. se resuelve en un juicio sobre la relación de dos conceptos positivos. p. ha estado dotada siempre de aquellos impulsos primarios que acompañan de modo indefectible a la existencia de todo organismo. según afirma en la Teodicea. He aquí los albores de la ética. "el hecho positivo de la convivencia y cooperación de los hombres". tiene lo social un valor que es preciso esclarecer. 2" ed. la tesis de Schopenhauer difería grandemente de ésta. vol. ihre Berechtigun. 44 Die Weltanschauungen Leibniz'und Schopenhauers. 47 Ausgewtthlte Schriften. pp. 1. dice. Gierke y Jellinek. estudio muy breve.O No pretendemos haber agotado el estudio de los influjos que han pesado sobre Jellinek al formular sus doctrinas. Logik. 4S 46 Líneas generales del sistema Los comienzos de Jellinek El estudio sobre la concepción del mundo de Leibniz y Schopenhauer con que inició Jellinek su labor de publicista. económico.sv La sociedad ha menester de ambos grupos de impulsos para su existencia. Sin los dos primeros no puede ser conocida la filiación de este último. cuyo problema consiste en Una segunda edición corregida y ampliada publicó el autor en 1908." En estos escritos el autor se vuelve contra Schopenhauer..

46 Y 59.32 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 33 determinar las condiciones para la existencia y evolución de la colectividad. pues que de un solo contenido se trata. mas la proporción ética. obra inmoralmente. de la persona. pp. cit. hijas de una consideración teleológica. Como derecho eterno no podríamos exhibir sino aquellas normas míseras sin cuya existencia no nos sería dado imaginar ni la más primitiva forma social humana. como el residuo indispensable de ésta que es precisa a cada sociedad. 21. Op. y aun los propios individuos.51 La ética social tiene como supuesto la solidaridad de los miembros de la comunidad. y que se dirigen a la voluntad humana para su realización" .so Hay. Lo común a todo derecho es. son una modalidad de las leyes normativas. etc. no mentir. histórico.. uno para todos". tampoco podrá serlo con relación al derecho. visto subjetivamente. no ser deshonesto. 45. Considerado objetivamente. esto es. digámoslo así. de la propiedad. 22-23. pues el derecho. y la relación en que se encuentra con la ética es la de la parte al todo. leyes. pues todas la~s. agrega el autor. exclusivamente su función. El derecho como mínimum ético Ahora bien. por ejemplo. El contenido objetivo de la ética social es cambiable. buscan conscienteo instintivamente normas que las amparen. necesitas obrar de tal suerte que tu acción contribuya a su conservación y progreso". Op. dice el cristiano: lo que equivale a hablar de santidad de la familia. pues. dice Jellinek. 54 cit. lo único constante en la ética son los factores individuales que la realizan. a su vez. pues. quien se propone como fin moral. no matar. por consiguiente. Y a medida que un pueblo progresa.. difiere de un pueblo a otro y de uno a otro momento en la vida de la cultura de cada pueblo. y mide la moralidad de aquéllas con arreglo al criterio positivo de la máxima enunciada. Esta concepción del derecho como un mínimum ético es la que alienta. qui suo jure utitur. a la comunidad. es decir. no mentir...fulJ. no de la intención. como las hay para todo lo orgánico. dice Jellinek. Op. La ética social. y esta solidaridad se propone cada vez de manera más apremiante como fin moral al individuo.. tanto más numerosas son la ordenaciones que tienden a conservar el todo. 51 52 53 Si variable es el contenido de la ética. cit. El hombre duro de corazón. su carácter conservador. p.s2 Esta ética es una ética de la acción. según Jellinek: "Si quieres que exista la sociedad y que evolucione. p. es el mínimum de actos morales que la sociedad exige de sus miembros. 27. el mínimum de existencia de las normas éticas. han llegado a ser conscientes de cualidades que les atribuimos hoy como inherentes a su naturaleza. no es quiescente. Las leyes morales. si nos interrogamos por las normas cuyo cumplimiento hace posible la permanencia de una determinada situación histórica de la sociedad. sólo muy lentamente y merced al proceso de la evolución. normas para la sociedad. que toma a su deudor pobre todos sus bienes. desde la concepción religiosa predominante hasta las costumbres locales. De aquí surgen precisamente las excitaciones que mantienen en una movilidad permanente la vida del derecho. dice Jellinek. son aquellas normas "que se derivan de la formación del ser y de la evolución de la sociedad. La situación en que se encuentra el derecho respecto de la moral hace posible que sea permitido jurídicamente lo que moralmente está prohibido. Recibe el derecho los impulsos de progreso de las fuerzas sociales que lo condicionan. y por consiguiente. y si no era posible hablar de una ética absoluta y permanente. cit. variable ha de ser por fuerza el del derecho. no robar. tanto más amplias las bases morales del derecho. hasta la última moneda. dice Jellinek. y los mandamientos del budista son: no matar.. 54 . mas no de modo contrario al derecho. no es sino el mínimum ético que la sociedad precisa en cada momento de su vida para continuar viviendo. sus modificaciones sólo pueden ser explicadas si se le considera en la relación íntima en que vive con la totalidad de las actividades sociales. en determinar el contenido del deber. del derecho. y luchan por crear tales normas. no cometer adulterio. ansiosas de vivir. pues. depende del sistema de condiciones sociales. He aquí la máxima que ha de orientar las prescripciones morales. según el antiguo aforismo Nullus videtur doli {acere. Pero no hay nada de extraño en esta contradicción una vez concebido el derecho como el grado más elemental de la moralidad. habremos descubierto el derecho de esta sociedad.. pp. p. en el decálogo y en las prescripciones fundamentales de los budistas: honrar al padre y a la madre. La divisa bajo la cual tiene lugar el progreso social es: "Todos para uno. cit. no robar.es 50 Op. sino dinámica y desarrollable. en tanto en cuanto estas condiciones pueden depender de la voluntad humana. el derecho representa las condiciones de conservación de la sociedad.ciones e instituciones sociales. que ha de ir realizándose por obra de las acciones humanas. dice Jellinek. Op.

cuya función no es otra que la de conservar y desarrollar las relaciones morales. tiende a concretar el verdadero significado de las relaciones morales y reordena las condiciones externas bajo cuyos auspicios deben aquéllas prosperar. y otras. El concepto del derecho que expone enng al tratar el problema del fin (Zweck im Recht. Estas palabras. pero esta afirmación es sobrado vaga y aun común para que por ella pretendamos haber probado lo que nos proponemos. La doctrina del Estado Ahora bien. dice Trendelenburg. La ley. Naturrecht. se afirma categóricamente que la esencia del derecho reposa sobre la moralidad. sin que la pena recayese sobre los autores del hecho. 2" ed. de suerte que favorezca consIh 55. 4" ed. es éste.45 y 46. mediante las cuales el todo ético y sus partes pueden conservarse y ampliarse. 345). el duelo. deberes. por conservarse. 1. Derecho natural sobre la base de la ética. el compendio de aquellas determinaciones universales de la acción. ¿es porque se trata de una exigencia ética de la conciencia española? Sin duda alguna no.. habremos descubierto que son condiciones protectoras de la vida ética de la comunidad española y que favorecen la vida de nuestra cultura. Trendelenburg. Hay para el uno como para el otro una indistinción cualitativa entre la moral y el derecho. el derecho conviene que sea elaborado de un modo sistemático por una voluntad siempre la misma. ¿Es acaso que lo jurídico para esta doctrina no es sino lo real efectivamente vivido y acatado como normativo? Entonces. En tanto en cuanto la idea ética ha sido realizada y viene realizándose. "asegurar las condiciones de vida de la sociedad". a despecho de lo cual se han venido produciendo. Este criterio del mínimum ético. o como afirma Trendelenburg. los fines internos de la moralidad. que vamos a copiar indistintamente. y si del espíritu de ellos nace el deber imperativo. pueden ser atribuidas a uno u otro: "Es incuestionable que la protección y la conservación (y aun dentro de límites estrechos. que es aquí la ética. producen relaciones. conservados y hasta auxiliados en su desarrollo. y el organismo humano con sus fines universales y las partes con sus fines particulares determinan y vinculan. que su función es conservadora. se propone realizar la idea ética..34 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 35 Analogía de la doctrina de Jellinek con la de Trendelenburg Jellinek traza en la obra que venimos citando últimamente un breve esbozo de la historia de la concepción social de la ética. Si la esencia del derecho reposa sobre la moralidad. El objeto del derecho es tan comprensivo como el de la moral. pero no queda aclarado de dónde podía hacerse derivar. 1904. segundo. esta doctrina del mínimum ético. según Trendelenburg. pone límites. La realización de la idea es lo que llamamos bien supremo. y estas relaciones. que todo individuo consiga su idea individualmente. pero como siempre. impone acciones necesarias a estos fines. En la obra de éste. para la conservación de la comunidad. bienes éticos. impide la usurpación. Trendelenburg. para la obtención de los fines éticos. las raíces de toda negación descansan en una afirmación. que la actividad del derecho es fundamentalmente negativa y repulsiva. el auxilio) de los bienes e intereses humanos mediante acciones y omisiones. Considerado en el todo ético. ¿qué es el derecho? La moral. son fines que corresponden al derecho". cual órganos -continúa diciendo Trendelenburg-. se propone que el hombre ideal llegue a ser tan universalmente objetivo. ¿explica la vida jurídica?. Tal vez no sea desacertado referirla de modo inmediato al tantas veces citado por Jellinek. puesto que no se cumple el precepto precisamente por el amparo y protección que halla en la opinión pública.56 Observación a la doctrina del mínimum ético . y a las normas que le están subordinadas. en los días en que escribiera nuestro autor. §§ 44. Como se ve. . el juego. Los bienes éticos.. otro tanto puede decirse de la prohibición del citado código respecto de las confabulaciones y huelgas. igualmente resultan manifiestas las concomitancias. Esto parece indicar que el criterio del mínimum ético no es aplicable al derecho legislado. y por todo ello puede decirse de él lo que afirma Jellinek. 319. y hacer durable tal realización. el derecho garantiza. la reglamentación de la prostitución.. p. la actividad de los individuos. 55 Aun cuando las diferencias entre este autor y Jellinek son notorias. Leipzig. dice Trendelenburg. yen ambos también se ofrece el último como concreción indispensable: primero. puesto que unas veces prohíbe que se realicen acciones contrarias a la conservación y desarrollo de la ética. de este mismo espíritu dimana el derecho. p. Del nexo entre los deberes y los bienes éticos nace el derecho. al determinar los derechos y deberes de los hombres. responde a una concepción algo análoga respecto a la función histórica del derecho 56 Véase la presente obra. o no reconoce como jurídico sino lo que de hecho es practicado y vivido por la comunidad? El duelo está castigado en nuestro código penal. o sea la idea de la esencia humana en su totalidad y en sus partes. . escribe Trendelenburg. etcétera. esto es. ¿qué es ésta?. necesitan ser protegidos. ¿identifica lo jurídico con lo legal.

pp. sino en un sentido plenamente empírico. pues. 59 Cap. 711 Y712. Habilitationschriit. 78-79 de este volumen. y sin embargo. tiene dos aspectos bajo los cuales puede ser conocido y considerado: uno es el social. Véase p. que ha de xpresar tan sólo "la unificación de notas entre los fenómenos. "buscar los elementos típicos en los fenómenos del Estado". y el lector puede ver cómo el concepto corporativo de persona jurídica y el del poder supremo de dominación han venido a ser recogidos por nuestro autor. pp. 485-505. 57 58 El concepto del "tipo" no lo toma Jellinek en un sentido ideal. la razón de ser de su existencia: favorecer los intereses solidarios. llega a esta conclusión interesante. El Estado moderno implica una pluralidad de órganos". 256 de esta obra. la ciencia del Estado tiene como problema el que.36 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 37 tan temen te los intereses que está llamado a amparar y auxiliar. fines que no son transitorios. Lo creador en el derecho no radica tanto en su aspecto jurídico reflexivo. la que atiende al ser de su vida. en Heidelberg. la doctrina jurídica lo considera como sujeto de derecho. 80-81 de este volumen. por ejemplo. Véase esta obra. el trabajo de ~oh de l<:>s pensadores más modernos y originales de la escuela de Heidelberg. Este concepto del "tipo" equivale al concepto genérico socrático. 451. circunstanciales. Sigwart. y en este sentido es subsumible dentro del concepto de la corporación. su acción histórica. y su influjo no deja de advertirse frecuentemente en Jellinek.\unifica~ión que depende del punto de vista que adopte el investigador. según Jellinek. La doctrina social o sociológica del Estado considera a éste en la unidad de su naturaleza como construcción social. Lask. Pero el Estado. y es del que usan a diario los naturalistas para SUS explicaciones. el "tipo" de lo que debe ser. individuales.59 subrayando con estas palabras su esencialidad: "Un Estado sin órganos es una representación incompleta. por lo cual significa una contradictia in adjecto. sino consustancial a ésta. y con respecto a éstos. estos pensadores son Windelband. su orientación es manifiestamente idealista. ~3 tsphzlosophie. pp. "Los órganos del Estado". mas el contenido lo presta concretamente la evolución histórico-social. es el problema genuino del mismo considerado en su unidad. 57Estos fines del Estado son precisamente los que nos muestran su vida. dice Jellinek. 58 El problema de la ciencia del Estado: el "tipo" Los elementos característicos del Estado quedan puestos muy de manifiesto en las anteriores fórmulas. nacionales y humanos. el concepto del órgano parece ser eliminado. esto es. 2" ed. VII Y VIII. pp. dotada de poder de mando originario y asentada en un determinado territorio. no tiene comprensión suficiente para abarcar todo lo que es consustancial al Estado. universales. que no se aviene con una actitud reposadamente dogmática. Socialmente se puede definir así: unidad de asociación dotada originariamente de poder de dominación y formada por hombres que viven y permanecen en un territorio. 1905. 1. Tiene. a él consagra un capítulo completo de la obra. para nuestro autor. Véase sobre el concepto del "tipo".61 Pero Jellinek reconoce que políticamente ha tenido un enorme influjo la concepción ideal del "tipo". ha surgido y viene trabajando hace largo tiempo un grupo de pensadores que han formado escuela. Véase cap. 61 62 . pero sólo puede ser ejercida conforme a un plan preconcebido dentro de muy estrechos límites. t. MedIante aquélla. de aquí que para Jellinek. según Jellinek. la aspiración a realizar lo que se considera que debe ser y no es.. §4: "Ciencias normativas y ciencias causales". otro el jurídico. un anhelo. según Jellinek. las notas polémicas de los capítulos VI. Rickert y Lask. tal como aquél lo ha formulado. Son muchas las ocasiones en que el estudioso podrá sorprender juicios que indican cuán honda era la crisis de pensamiento del autor. XVI. En el propio ambiente ideal en que vivía Jellinek.63 Véanse pp. 68. yen general. 61 y 193-196. Éste es precisamente el fin del Estado. en que su figura de jurista moderno aparece muy acusada: El derecho en sus últimos fundamentos no tiene el carácter de creador. siendo dado formular de esta suerte su sentido: corporación formada por un pueblo. sino permanentes. Él sólo puede crear supuestos externos para la actividad positiva humana. 1. más ciencia del Estado que la meramente empírica. 2-13. 60 Véanse pp. 240-241. ordenamos la variedad de los fenómenos al extraer de éstos lo que les es común lógicamente". como para Gierke el Estado en sí tenga un valor categórico y no pueda decirse de él que es un fenómeno contingente en la historia. como es la que entraña la conclusión a que hemos llegado. ¿Sucede realmente así? Corre a través de la hermosa obra que ofrecemos a los lectores una inquietud científica. n.é- El fundamento último del derecho y el Estado: lo metajurídico Cuando Jellinek se interroga acerca de la eficacia de la acción del Estado y del derecho. sin duda. El concepto del Estado. u. equivalente a anarquía. pp. 261-262. Logik. p. así. como en su aspecto social e involuntario. No hay. el orden jurídico una determinada fuerza formativa y transformadora de la sociedad. en la dirección de una evolución progresiva y común.60 Teoría general del Estado.

IX y XN. sorda e inca ncisa. o todo derecho. dice Jellinek: "mas de que sea satisfactoria la respuesta a esta cuestión depende la posibilidad de todo derecho público. escuela que opone el romanticismo de la espontaneidad a la acción reflexiva de la volun_ tad general. o sea la acción larvada. y no como distintos. a la ley o formulación consciente y racionalmente elaborada. 64 65 Al identificar la libertad con el derecho individual. Theorie der Rechtswissenschaft 67 . y en rigor.é? La opinión más común continúa siendo la de considerar sustantivamente el derecho objetivo y el subjetivo. la transformación de los contenidos ínj]. aun hoy.38 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 39 [Cuán distanciada queda esta actitud de la no por vieja superada. ya como lo que ésta ha de garantir. ¿Dónde hallan su último fundamento el derecho y las instituciones políticas? "La positividad del derecho -escribe Jellinek. 1911. pp. yen ellos van implícitos. o sea lo que justifica la existencia del Estado. que no es extraño. los derechos de cada uno de los sujetos que viven en la comunidad? En una palabra. Savigny. Esta posición doctrinal contribuyó poderosamente a dar un gran impulso al progreso político. 384 Y423-431). es por esencia objetivo? Sabido es que Locke y la escuela del derecho natural dan una respuesta que concuerda en considerar el patrimonio jurídico del individuo ya como previo a la comunidad política. L'État et le Droit. 1911. las frases que de ambos hemos copiado en otro lugar dan muestra de ello. 8. caps. superada aquélla. Pero este parentesco espiritual se muestra con más viveza al llegar al punto último de la sistemática del derecho político. En su última (pp. en cuanto tal. Ces droits sont la liberté. estrictamente ético. 395-412 y capítulo último del tomo 1 de la Teoría general del Estado. Vom Beruf unserer Zeit. ha culminado esta dirección. la propriété. que responden a dos distintas doctrinas: la de la voluntad y la del interés. m. Así pues. mos. tal vez no haya razón de ser para que perduremos en la misma actitud ideal. la convicción (die Uberzeugung)/65 ¿Cómo puede ser obligatorio el derecho que formula el Estado. Sin embargo. e¿os de ser concebido con un valor categórico. y Jellinek no vacila en recurrir a un principio que no tiene ciertamente sabor empirista: el principio de la autoobligación moral. no ya sólo para el ciudadano. cap. Geset. pp. incluso para el Estado. Gavrilowitch. de los contenidos de conciencia! Se advierte en estos juicios una primera concomitancia con la escuela histórica. continúa siendo considerado como un fe~fimeno contingente en la historia. que espera de la ley. Hauptprobleme der Staatsrechtslehre. el ejemplo más digno de nota. la oposición entre individuo y Estado ha dejado tan honda huella. escuela que influye profundamente en Gierke. und verordnung. o de las revoluciones. idealmente. Teoría voluntarista de los derechos subjetivos El derecho subjetivo en general y el público subjetivo El problema del derecho subjetivo Si el Estado debe obediencia a las normas jurídicas y su voluntad se limita a sí misma. sobre este elemento puramente subjetivo se edifica todo el orden jurídico. p. 1887. o es una. pero como obedeció a una razón de ser histórica. f~ra. hallar pensad res para quienes el derecho se sigue resolviendo en mero derecho privado y al Estado no asignan otra misión que la de asegurar la vida de las personas. ¿queda el ciudadano suficientemente garantido con ello P. las raíces del orden jurídico se hallan en otro de naturaleza metajurídica. aun para el Estado mismo? He aquí un problema de naturaleza metajurídica. como en la época de Hobbes y Kant. con lo cual se hace imposible una fundamentación cienca del derecho político. cuyo artículo 2° dice así: "Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de l'homme. H. Este último es interpretado de dos distintos modos. en este sentido.descansa en última instancia en la convicción de su obligatoriedad. Tubinga. respectívamente. ¿hay un derecho objetivo y otro subjetivo. 320 de esta obra. la costumbre. o el mío y el tuyo. 66 Véase Jellinek. Respecto al problema de la obligatoriedad del derecho para el Estado. como en las anteriores. 3 y 9. la súreté et la resistance a l'oppresion". y por consiguiente de todo derecho en general". pueden verse como libros en que se recoge la situación actual de la cuestión. la exigencia ética y la posibilidad externa? ¿Hay un patrimonio jurídico propio. Die rechtliche Natur der Staatstenvertrage. cuando es menester preguntarse por las garantías últimas de la obligatoriedad del derecho. Esta concepción culmina en la primera "Declaration des droits de l'homme el du citoyen". 1880.o no hay más de. que para el caso es absolutamente igual.se de poder obrar conforme a los imperativos del deber? ¿Podrán aunarse.a~. De aquí se ha derivado la doctrina según la cual el derecho subjetivo es concebido como "un poder de la voluntad reconocido por el derecho objetivo" o "un poder o dominio de la voluntad que ha sido Stammler es tal vez.re~hos que los de la comunidad. la antigua escuela de derecho natural atribuyó a la voluntad la característica esencial del derecho. En Rousseau de una parte y en Hegel de otra."64 ¡Quién no recuerda la función que desempeñaba en el sistema de Savigny este mismo concepto. p~rson. el Estado. Kelsen. esto es. sino viva y muy viva aún. en esta obra fue donde por vez primera habló Jellinek de lo metajurídico.

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prestado al individuo por el orden jurídico". Las figuras más pree_ minentes entre los mantenedores de esta doctrina son Windscheid y
Zítelmann.es

Como se ve, la protección del derecho objetivo es para la voluntad en sí misma, para los sujetos dotados de voluntad; ¿y para aquellos sujetos de derecho que, como las personas jurídicas, son considerados por muchos cual si no estuviesen dotados de voluntad?69 ¿Y el no nacido y el loco? El problema cardinal, problema previo para aceptar como para rechazar esta doctrina, consiste en discernir cuál es la función de la voluntad en el mundo del derecho y hasta qué punto estamos autorizados para hablar de una voluntad nacional o de una voluntad humana. No queda la crítica circunscrita a estos términos, sino que además pone en cuestión, si cabe una determinación meramente formal del derecho subjetivo, o si la voluntad jurídica no tiene siempre un contenido, y es éste realmente el que el orden jurídico ampara.

reses jurídicamente protegidos, la función del derecho objetivo queda ~ucida a proteger, y carecemos de criterio para determinar a priori en qué consiste en general el derecho, y para poder llamar subjetivo a un derecho, hay que aguardar a que se le conceda protección. La virtualidad polémica y la eficacia política de este concepto quedan destruidas,74 y el problema eliminado del campo de la filosofía pura del derecho.

Teoría conciliatoria: Bernatzik Han pretendido algunos juristas aunar la dirección voluntarista con la del interés. Quien primero dio una doctrina del derecho subjetivo orientada en tal sentido fue Bernatzik. 75Para este autor, tan esencial es la voluntad como el interés; se trata, dice, en el derecho subjetivo, de un fin, "de un fin humano para cuya realización reconoce el orden jurídico autoridad a la voluntad, de modo que los efectos jurídicos de la actuación de ésta queden atados, tanto a dicho orden cuanto a quien la voluntad pertenece". Esta igual esencialidad de ambos momentos se pone aún más de manifiesto cuando escribe: "Es indiferente que un instituto jurídico quiera proteger los intereses de talo cual sujeto, si el orden jurídico no reconoce a la voluntad autoridad para realizar su propia y sustantiva actividad". Mas como para el autor el titular de la voluntad necesaria para la realización de los fines puede ser una persona distinta del sujeto del fin o interés, y a aquél no le reconoce el carácter de sujeto de derecho, henos aquí llegados a una conclusión que nos acerca mucho a Ihering: "El sujeto de esta voluntad no es sujeto de derecho, y éste no es, por tanto, un querer lícito" (Wollendürfen).76 Nos encontramos, además, como criterio último para reconocer cuándo hay un derecho subjetivo con el propio de Ihering: el reconocimiento, allí, del interés; aquí, del poder de la voluntad.

La teoría del interés Los juristas, acostumbrados a la visión concreta, suelen estimar más acertada la determinación del sentido del derecho subjetivo al considerarlo como "un interés jurídicamente protegido". Esta enunciación se debe a Iheríng.?? pero ha trascendido extraordinariamente, siendo hoy mantenido este criterio por Dernbur,"! Hauriou72 y Michoud,73 entre otros. Para esta doctrina, la protección de los intereses es el fin del derecho. Pero ¿qué es interés? ¿Acaso se justifica el interés por sí mismo? El interés es siempre empírico, y ha menester, para ser justificado, por tanto, de un principio que trascienda de la experiencia. Si el derecho para Ihering, fundador de la teoría, sólo representa una fuerza eficaz y progresiva para la historia, en cuanto es subjetivo -pues el objetivo lo forman un conjunto de normas compresoras, coactivas- y se constituye por in68 Windscheid, Pandekten, 1, 9" ed., pp. 155 ss.; Zitelmann, Begriffu. Wesen der sogenmanten juristischen Personen, pp. 62 ss.; en Francia, entre otros, Boistel, Cours de philosophie du Droit, pp. 23 ss. 69 Véase, por ejemplo, entre los autores que últimamente han defendido con más sagacidad y más extremadamente esta tesis, enteramente atomista para el derecho, Holder, Naturliche u. Juristiche Personen, 1905, cap. 1, la significación de la personalidad. 70 Geist. des romischen Rechtes, t. JU, 4" ed., p. 339; edición francesa, vol. IV, pp. 326 y 337. Esta misma fórmula se repite después en Zweck im Recht. 71 Pandekten, 6" ed., 1, p. 84. El derecho subjetivo del individuo lo define como la participación de éste en los bienes de la vida social. 72 Précis de Droit administratif, p. 317, n. 3: "Un intérét individuel socialement garanti". 73 Michoud, en su obra La théorie de la personnalité morale, 1, §§ 47 Y 48, considera igualmente el interés como el elemento fundamental del derecho, y la voluntad como secundario.

Teoría de Jellinek Jellinek comparte la doctrina de Bernatzík. singularmente a partir de la segunda edición de su obra Sistema de los derechos públicos subjetivos, publicada en 1905. El dogma de la voluntad pura es rechazado por él; psico. 7~ Ritchies, Natural Rights, Londres. 1903. cap. l. considera precisamente que el reverdeCimiento del derecho natural en determinadas épocas significa siempre un llamamiento a la conciencia individual para protestar contra la autoridad externa o contra la artificialidad. h 75 Die juristische Personlichkeit der Behorden, Zugleich ein Beitrag zur Theorie der juristisc ;~ Perso~en, Friburgo, 1890. pp. 25-111. Op. CIt., pp. 65, 66 Y 95.

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lógicamente, dice, todo acto de voluntad humana necesita tener Un cOn_ tenido concreto, "no puede simplemente quererse, sino que siempre se quiere algo, como no es posible ver, oír, sentir, pensar, sino que toda percepción sensible y toda reflexión necesita tener un algo como COnte_ nido". ¿Qué contenido de la voluntad es el que protege el orden jUrídico? Los intereses, entendidos como Ihering también los interpretaba; esto es no meramente como bienes del mundo económico, patrimonial, sin~ bienes de índole espiritual. Hay, pues, en el derecho subjetivo, un aspe-, to formal representado por el momento voluntario, y un elemento rnar-, rial, que lo forman los bienes o intereses; de aquí que la definición de Ihering deba ser rechazada, dice Jellinek, porque abstrae demasiado el elemento voluntad. Los bienes o intereses que el derecho protege son tales a causa de su relación con la voluntad humana; esto es, sólo en cuanto posible contenido de una voluntad humana, adviene un objeto del mundo exterior o una relación de hombre a hombre, una parte del mundo de los bienes o intereses; sin la voluntad, el "algo" querido no adquiriría el carácter de bien o interés, y para protegerlo, el orden jurídico necesita ante todo reconocer y proteger el poder de la voluntad humana. El derecho subjetivo, concluye diciendo Jellinek, "es el poder de la voluntad dirigido hacia un bien o interés reconocido y protegido por el orden jurídico". 77 Visión empirista del problema El concepto fin no sólo fue interpretado por Ihering como medio, interpretación que al punto señaló la crítica, sino que sus adversarios, los voluntaristas, han opuesto voluntad a fin, como si realmente se tratara de términos oponibles, siendo así que la realización ideal de la ley de la voluntad equivale a la identificación de la voluntad con su fin, que es la libertad. Ni la voluntad ni el fin pueden ser tomados como medio, sino que precisamente la voluntad racional es lo que hace del hombre un fin en sí; considerar como medio la voluntad o el fin, es eliminar del derecho el criterio que asegura la continuidad del esfuerzo para la creación de condiciones que orienten las acciones hacia la realización de la libertad,78 es preparar el resurgimiento del contrato de servidumbre, de esclavitud. 79
Jellinek, System der subjektiven 6ffentlichen Rechte, 2 ed., pp. 43-44. Kant, Kritik der prak. Vernunft, 3 sección; paso de la metafísica de las costumbres a la crítica de la razón pura práctica; Hegel, Enzyklopadie, § 483; la voluntad es reconocida como medio por Jellínek, System, p. 44, YMichoud, op. cit., t. 1, §§ 47 Y48. 79 Ihering, Geist. d. rorn R., cap. IIJ, sobre la noción del derecho. Si el derecho, dice Ihering, consiste en voluntad, permítanse toda clase de contratos con tal que no sean ilícitos ni inmorales; el resultado, dice Ihering, sería preparar la servidumbre. La voluntad, continúa
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La consideración del reconocimiento y protección exterior, ya de un der de querer, ya de un interés como nota característica del derecho ~bjetivo, adolece del propio defecto metódico que la oposición entre luntad y fin. Mi derecho, para serlo, ha menester ante todo ser derecho; vor esto no puede tomarse el derecho objetivo como concepto origina~~ así como tampoco el derecho objetivo, entendido empíricamente; los np~estos se resuelven mediante un tercer término que los comprende, el oual es aquí el derecho, del que tanto uno como otro no son sino pre~icados. Los derechos subjetivos son reafirmaciones del derecho en sí. Todo derecho, en la dinámica de la vida, es exigido por un sujeto individual o colectivo, y en ese tanto es justo llamarle subjetivo, pero bien entendido que en cuanto derecho no es subjetivo, sino universal, trascendental. Lo que yo quiero, lo que me interesa, no por ser querido es derecho, sino que para elevarlo a tal dignidad, es preciso ver si contradice o concuerda con el principio del derecho; lo querido, lo deseado, son contenidos de la voluntad, ya ésta habrá que acudir, por tanto, para saber si debe ser amparado, protegido, dicho contenido; pero no a la voluntad individual, sino a la voluntad en sí, a la voluntad humana, universal, a la voluntad del hombre. Podría parecer, que, considerado de esta suerte el derecho subjetivo, seguíamos careciendo de un criterio a priori para determinarlo; sin embargo, no es así. Del análisis de la voluntad jurídica va desprendiéndose el orden de las condiciones que la actividad jurídica del individuo puede exigir para cumplir su fin. El derecho a la existencia y el derecho al trabajo, por ejemplo, son derechos subjetivos, estén o no reconocidos por el orden jurídico existente, pues los derechos reconocidos son una expresión siempre insuficiente, si bien cada vez menos pobre, de lo que implícitamente contiene el principio de la voluntad jurídica. La historia del derecho revela, sin duda alguna, que crece sin cesar el número de los derechos subjetivos reconocidos; pero ni el ser subjetivo lo hace derecho ni para ser derecho subjetivo le fue preciso el reconocimiento; éste lo necesitó para que se le protegiese y defendiera, pero cuando era pedido, exigido, tenía el mismo carácter de derecho subjetivo que después de ser reconocido. La fundamentación científica, racional, del derecho al trabajo, por ejemplo, no se modifica por que se publique una ley en que se le reconozca. 80
diciendo Ihering, forma eIla misma el instrumento de su suicidio. Aquí se muestra cómo Ihering no llegó a ver con claridad la significación de la voluntad, la cual jamás podria negar la libertad, aun cuando los intereses empíricos, al convertirse en causas determinantes ~~ aquélla, viciasen la fuente pura en que debe inspirarse la voluntad para ser tal: en su len, que es el de todos, que es la libertad. Rech Véanse acerca del problema del derecho subjetivo, Thon, Rechtsnorm u. subjektives S ht, 1878, pp. 175-181; Bierling, Zur kritik der juristischen Grundbegriffen, Zw. Teil, pp. 58 ss. chuppe, Der Begriff des subjektiwen Rechts, 1887, especialmente §§ 1 Y 8; M. E. Mayer,

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Antecedentes de la doctrina de los derechos públicos subjetivos Jellinek dio una conferencia en febrero de 1889 en la Sociedad Jurista de Viena, con el título Staat und Gemeinde, en que se diseñaba ya el "sis, tema de los derechos públicos subjetivos". Los problemas que direcrj¿ mente acometió entonces fueron, primero, cómo había surgido en la historia la idea de un círculo de actividad libre para las municípaljjjg, des, y segundo, qué carácter jurídico era el de la relación de estas comunidades autónomas con el Estado. Jellinek llegó a esta conclusión: los municipios tienen derechos de imperium, ¿de dónde proceden?; no han sido creados por el Estado, pero sí reconocidos por él; sólo a éste corresponde la plena majestad del imperium, que al serIe reconocido, no graciosamente, sino por ley, a sus miembros, municipios o corporaciones de cualquier otro orden, adquieren el derecho, y con él se elevan a corporaciones de derecho público, no en virtud de su propia naturaleza, sino en razón de la del Estado moderno.s! Las relaciones de la vida adquieren el carácter de relaciones jurídicas, en tanto son reconocidas y regladas por el derecho, dice Jellinek, y de estas relaciones jurídicas emergen los derechos subjetivos, los cuales suponen la existencia de un orden jurídico mediante el cual son creados, reconocidos, y en mayor o menor medida, protegidos. Todo querer, poder, tener del hombre, es elevado, pues, a acción y situación jurídica desde la esfera de los hechos naturales de la vida, mediante el derecho objetivo. Si todo derecho subjetivo supone un orden jurídico objetivo, los derechos públicos subjetivos exigirán como supuesto un orden jurídico público.P

tradiCción; sobre este razonamiento descansa la negación de los derehO públicos subjetivos. Pero quien esto niegue no advierte las conses ~encias de su negativa. Todo derecho es relación entre sujetos de derecho; no se puede pensar en uno de éstos totalmente aislado; por consiguiente, si el Estado ha de tener derechos, necesita reconocer otras personas de las que pueda exigir, esto es, respecto de las cuales tenga derechos; una relación efectiva de poder adviene jurídica si los dos miembros de la relación, dominante y dominado, se reconocen uno a otro como mutuos titulares de derechos y deberes. La existencia del derecho público depende, por tanto, de la existencia de derechos por parte de sus miembros. El derecho público objetivo, de una parte, y el subjetivo del Estado, de otra, están condicionados por el hecho de que tanto el señor o soberano cuanto los súbditos, sean sujetos de derecho.
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División de los derechos subjetivos. La distinción entre "poder" y "ser lícito" Los derechos subjetivos se dividen en privados y públicos. ¿Qué es lo que diferencia a unos de otros?, ¿el elemento material, el formal o ambos? El orden jurídico puede permitir, reconocer, que la voluntad individual use de su "libertad natural" en ciertas direcciones, esto es, sólo en aquel caso en que la "libertad natural" de uno toca a la esfera de la "libertad natural" de otro; si una acción no es capaz de producir un efecto jurídico relevante en los demás, no puede ser considerada como "permitida"; mas los efectos de esta permisión se circunscriben a suprimir la prohibición. Pero hay acciones que no tiene sentido que se las permita, esto es, que se las ampare, pues son indiferentes al mundo del derecho; por lo cual las acciones se dividen en jurídicas relevantes e indiferentes al derecho. Las acciones jurídicamente relevantes, permitidas por el orden jurídico, forman en su unidad lo que es lícito a los individuos en el derecho
(das

Los titulares del derecho subjetivo El titular del orden jurídico público es el Estado, que, cuando es soberano, esto es, cuando se determina por sí, según Jellinek, crea su propio orden jurídico; mas si el Estado es el único titular del derecho público, parece quedar excluida la posibilidad de un derecho público del individuo, y si se atribuye a la persona individual derechos públicos, entonces adviene ésta sujeto del derecho público, lo cual parece encerrar una conRechtsnormen u. Kultumormen, 1903, pp. 52-61; Hold van Ferneck, Die Rechtswidrigkeit, Jena, 1903, pp. 116-132; Kelsen, op. cit., pp. 567-618; Iginio Petrone, Il diritto nell mondo dello Spirito, 1910, 2" y 3" partes; G. del Vecchio, Il concetto der diritto, 1912, cap. IV; Duguit, L'État, le droit objectif et la loi positif, t. 1, 1901, cap. m, § 3, y Traité de Droit Constitutionnel, 1911, t. 1, § 1. 81 Ausgewahlte Schriften; 11, pp. 334-360. 82 Jellinek, System, pp. 8-9.

rechtliche Durien}. Pero el orden jurídico añade algo a la capacidad de acción del individuo, según Jellinek, algo que no tiene éste por naturaleza, que no cae dentro de la "libertad natural", y esta segunda función del orden jurídico, eminentemente positiva, es considerada por el autor como una concesión, una prestación (Gewiihren), que se traduce para el individuo en un poder f,Konnen). Para el orden jurídico hay, pues, dos órdenes de actividad: ¡ermitir" y "conceder" (Erlauben y Gewiihren); para la voluntad indiviual, dos situaciones, la de "ser lícito" y "poder" en sentido de tener ca83

Jellinek, System, p. 10.

bastaría tener presente la división que hace Jellinek de las acciones relevantes jurídicas en permitidas o prohibidas.se identifica con el Estado en la doctrina de Jellinek. Luchan en él dos teorías que no quedan fundidas: la de la pretensión (Anspruch) y la del reconocimiento (Anerkennung). los derechos subjetivos públicos abarcan las condiciones que la voluntad jurídica de los miembros del Estado han menester para cumplir con su función. encia más extremada aún Yque no le complace. "Libertad natura!". no el ejercicio de la capacidad jurídica. Porque si t1~as relaciones form~n en conjunto .. entendido el Estado por nosotros como la unidad de la voluntad jurídica de la comunidad. protección. así pues. está usada aquí en el sentido de posibilidad de acciones psíquica y físicamente independientes del Estado. tras que los derechos subjetivos públicos sólo contienen una concesión de capacidad (Konnen}: la capacidad que no corresponde a la "libertad natural" de poner en movimiento normas jurídicas en interés del individuo. 46 Y54. Otra posición cabe dentro del pensamiento de Jell : si la relevancia jurídica de una acción depende de que produzca inek un efecto jurídico. no ya permisiones. en el derecho subjetivo público. tampoco su actitud es en esto plenamente ortodoxa. en su unidad. lo que equivale a eliminar del mundo de las acciones relevantes jurídicas todas las que caen bajo la esfera del "poder" (Konnen). y así como éste no es un concepto que nazca de una concesión. indica las direccio_ nes particulares en que puede ésta mostrarse. La posición de Jellinek indica un momento de transición en la evolución de esta doctrina. Se trata. continúa diciendo Jellinek. que no tenga por supuesto una determinada propiedad pública d~ la persona. . dice Jellinek. No hay derecho privado. ni la función del orden jurídico.84 El "poder" se identifica con la capacidad jurídica. pues.10 lícito juríd.87 no tendrán necesidad muchas de ellas ni de la permisión ni de la concesión. cit. La personalidad. p. los derechos son tales por sí. y apoyados en las razones que justifican la pretensión se pide amparo. pues. de una ampliación de la libertad natural. ahora bien. No queremos decir con estas observaciones que la relación jurídica sea susceptible de ser considerada tal. si el Estado crea aquélla. resulta evidente que sin esta función no hay acciones de aquel carácter. o lo que es lo mismo. El "poder". Es más. La lógica arrastra a Jellinek a una con84 System. 46. de un derecho creado. pues. son exigencias que resultan de cualificaciones concretas de la personalidad. el cual-tal vez a pesar del autor. abstracción hecha del orden jurídicO. y si la antigua escuela del derecho natural identificaba estos derechos con la libertad previa a la existencia del Estado. considerados formalmente. 850p. Si cupiese alguna duda de ello. el Estado crea la "personalidad". pp. a saber: la desapade toda relación relevante jurídicamente en sí misma. es más. Mediante la primera. 45. dice Jellinek. 46. ~ la declaes ión de licitud constltuye el contemdo de la funclOn permIsIva llevada ra~bo por el orden jurídico. la personalidad.. cit. La distinción entre el derecho público y el privado Jellinek conserva la distinción romana entre derecho público y privado.86 ~n Significación de la doctrina de derecho subjetivo público de Jellinek Los derechos subjetivos públicos se nos muestran. pp.i~ament~. por ejemplo. tanto un Dürfen cuanto un Konnen]. pp.46 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 47 pacidad para la acción (Dürfen y Konnen). mediante la segunda. ni testamento sin testamenti [actio. este concepto de acciones que por SU naturaleza son jurídicas. los derechos más fundamentales viven a precario. esto es. sin duda que no se trata de derechos anteriores al Estado ni contra el Estado. es extraño a la concepción de Jellinek. míen. como una función del orden jurídico. de la comunidad jurídica en sí. porque éstas son concedidas (Gewiihren). 25 Y46. por esto todo derecho subjetivo público de los súbditos tiene por base cualificaciones de la personalidad. El derecho subjetivo privado contiene necesariamente tanto un acto de permisión del orden jurídico cuanto una concesión (esto es. Estas capacidades 87 Op. sino concesiones que amplían la capacidad jurídica misma. p.s> El derecho subjetivo privado es separable de la persona de su titular. es juris publici. no hay propiedad sin capacidad.. 46 Y 54. no hay un solo pasaje por donde se pueda colegir que Jellinek distingue el conjunto de instituciones. no. 860p. sino de derechos en el Estado. lo que sí afirmamos es que. Sin embargo. tampoco puede serlo el de derecho subjetivo. el derecho subjetivo público. 45. El problema continúa colocado en un plano totalmente empírico. y tiene por base una concesión de poder. con su deber. cit. esto es. son. resulta el derecho privado edificado sobre la base del público. de las funciones de gobierno. pero ¿cómo se ha de comprender la relación de estos derechos con el Estado? Esto es lo que en la doctrina de Jellinek no se fundamenta suficientemente. ni contrato sin obligatoriedad. representa. Jellinek hace de ellos una creación arbitraria del Estado.

Kommentar zur Verfassungskunde [ür das Deutsche Reich. poniéndola en concordancia con los 'deales de nuestro tiempo. 1910.w IV.as .v' El principio del "Estado de derecho". I. de la Véase el libro de Artur.ek a la soberanía en esta obra. es inexacto. 1911. porque hay un punto en que inevitablemente nos encontramos con el hombre. mantiene aparentemente firme la construcción arquitectónica levantada por la ideología política del siglo XIX. Un sentimiento profundamente conservador. Véase en otro senttdo a Seydel. Panunzío. y es tal precisamente porque está orgánicamente inserto dentro de la unidad de la vida civil y tiene los mismos fines que ésta se propone. y el reciente libro consagrado exclusivamente a esta cuestión de Angelo d'Eufemia. 90 .92 La doctrina de los poderes sustantivos y exclusivos titulares de las funciones de gobierno resulta inadmisible. 6 ss. y el civilismo de que está invadido el derecho político pugna por ser arrojado fuera. en que surge la esfera de lo discrecional. puede hacerse mucho en esta orientación. muy justamente.. él reconoce que no hay entre los inte_ reses jurídicos. como lo hacen hoy algunas de las figuras más preeminentes de la ciencia política alemana. Sus afirmaciones esenciales de carácter doctrinal. y no más que con él. Véase el capítulo XIV que consagr~lJilli~. muéstrase ya al análisis moderno como problema insoluble de un modo absoluto dentro del derecho. 9~ Sin embargo. sino encontrar la serie empírica de los atributos elementales y comunes a la vida del derecho. JI diritto privato e il diritto pubblico. inspirar por entonces la doctrina constitucional. época de solidarismo. . m. lo que varía es el CuantU11l afirma Jellinek.48 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR 49 que sirven de base a las acciones del derecho privado. S. intereses que totalmente revistan uno u otro carácter sino que siempre el interés jurídico es común y sólo varía el grado. difícilmente. porque todos los órganos del Estado participan en más o en menos de las funciones de los otros. CONCLUSIÓN Crisis de principios Estamos en un momento de honda crisis para la vida política mundial. lib. Y bibliografía f CItada. principio que tanto preocupara a Schelling al querer hacer del sistema del derecho un círculo total. asignar al Estado por nota distintiva el imperium. Jenks. 1905. 53 Y82-84. Los derechos individuales sufren una transformación sustancial en su justificación. porque el reconocimiento de ~~clones en el derecho público contra los llamados actos de autoridad comienza ahora. y en gener~lla vida civil. estamos autorizados y obligados como nunca a decir que en el orden de las cualificaciones jurídicas todo derecho positivo tiene un carácter público. 113-128..ss y hoy. Séparation des pouvoirs et des [onctions. clave del régimen político en que vivimos. se trata de una función de la que todos participan. después de concebir a aquél como dualidad de gobernantes y gobernados. julio-agosto de 1913. a saber. vnr. El interés común existe en todo interés que es objeto de reconocimiento jurídico. o es desechada. así. Barthelemy. esto es. sin embargo. porque es el que ha llamado a la comunidad del pueblo para que fuera ella el sujeto creador de su propia historia. la soberanía como rasgo jurídico característico del Estado. por ejemplo. 1897. el imperium es un coimperium. Le régime de Droit dans le systéme administratif Anglais ( . público. la ciencia francesa advierte que la representación y el 91. razón que ya no atiende Jellinek. 268-270. "Syndicalísme et Souveraineté" (Le Mouv. o es concebida de muy distinta suerte. esto es. Traité de Droit Constitutionnel. lo jurídicamente intencionado. 59-73). cit.se ha roto. el sentimiento del temor. y esto procede de la decrepitud en que han caído los principios sobre los cuales ha sido edificado el orden jurídico de nuestra época. pp. y Giner. por no ser apto aquel concepto para explicar una realidad histórica cual es la del Estado alemán. 3. ~éan~e además Duguit. 418-419. Mas así como el sentimiento liberal res. y~ Bacon afirmó que Jus privatum sub tutela juris publici latet. se buscará una nueva construcción sistemática del derecho político en que no se advierta esta crisis radical de las ideas. • ase el trabajo de Ed. ha sido llevada ya a términos tan claros y precisos como no llegó a alcanzarlos el siglo xVIII 88 89 de un modo inequívoco el ansia de que se reorganice la vida patrirn~~al. esto sería ir en contra de la evolución científica caracterizada por una diferenciación creciente. Véase acerca de este punto la citada obra de Kelsen. De Dignitate. Nápoles. LA CRISIS DE LA DOGMÁTICA DEL DERECHO PÚBLICO. Socialiste. pp. No pretendemos identificar la totalidad de las relaciones jurídicas y positivas. serie que comienza con estas notas: civil. no significan sin la propiedad atribuida a un sujeto para poder obtener en interés propio 1~ protección jurídica del Estado. J. 1912). núm. La crítica del actual régimen económico. lo peculiar y distinto a cada rama jurídica habrá de buscarse donde ya hoy se busca. en la finalidad de la relacíon. esto es. Teoría persona social. 1-6. pp. no de otro modo que somos cosoberanos. Esta distinción tiene una razón de ser histórica. pp. 1 La ortodoxia de que ha vivido políticamente el siglo XIX -el siglo más político que hemos tenido en la historia cristiana occidental. apéndice IIJ. cerrado. pp.93 y por esto mismo.:n sU ecto del "antiguo régimen". "Sur l'obligation de faire ou de ne pas I~~et son exécution forcée dans le Droit public" (Revue de Droit Public. hoy este mismo timiento no acierta a hacer nacer una construcción política que satis- Op.Rapports presentés a la troísíerne Section du Congres International des Sciences Admifu~tratives a Bruxelles"). pp.

algunas de las más grandes figuras de la ciencia del derecho en Francia la han aceptado. nace el concepto aristocrático de la élite. Posada. y sin duda por ello se ha dirigido contra el parlamento. 1911. Panunzio. Les Transformations du Droit Public. Panunzio. pp. pronto comenzarán a sentir las organizaciones obreras los efectos de un derecho disciplinario. sobre "Les élements essentiels du service . 97 Véase Maxime Leroy. 1910. Esta afirmación técnica que lleva consigo el sindicalismo lo conduce a una actitud hostil también para con la democracia.220 y 221 de la ley de reclutamiento por el real decreto de 3 de octubre de 1912.v? Sin embargo. pp. Santamaría de Paredes. passim. y no hay acto de carácter económico que no lleve a cabo para servir a fines de naturaleza pública. 11. Ésta es la antinomia que necesita resolver de un modo inmediato nuestro tiempo. en cuanto fisco. fuerzas sociales igualmente (?) antidemócratas. 96 Véase una defensa de la democracia por su valor humanista en el libro de David Koigen. 659 ss. 1899. Droit Public.P? El caso de Francia militarizando el servicio de los ferroviarios en virtud del decreto de 16 de julio de 1910. pp. 43 ss. 1908. pp. 201 ss. decía. Como libro de conjunto para conocer el estado actual de la ~ncepción de un derecho sindical. la actitud actual de éste ante los conflictos sociales es enCUramenteotra. Curso de derecho administrativo. 1909. 721 ss. son consecuencias derivadas de la aplicación del principio del servicio público. de 1913. la acusación de que es un obstáculo para el logro de los fines que le sirvieron de fundamento.. Droit Administratif. se ha estrangulado el derecho de huelga. Queda subsistente el valor ético de ésta. a conseJIl~ncia de ello. os. 1.94 pero aún pervive la idea según la cual el Estado. esto es.la actitud de Lagardelle frente a G. "Anarchisme et Syndicalisme" (Le Mouv. Véase en Le Mouvement Socialiste (febrero de 1911). pp.. cualquiera que sea la relación en que se muestre. La démocratie devant la Science. como la llamada a dirigir el sindicato (Pouget). tiene vida privada. 1908. cit. es de interés igualmente el estudio de S. Giard el Briere. trabajo de G. porque de seguir esta ruta. 1. pesa sobre aquélla como institución histórica. Toda la mecánica del régimen constitucional descansa sobre la institución parlamentaria. 5040-763). Véase Michoud. idea derívs. El concepto legal del patrimonio del Estado puede verse en el artículo 1° de la ley de administración y contabilidad de la hacienda. Die rechtliche Stellung des Fiscus im bürgerlichen Gesetzbuch. che . 1913. ahogadizo. 1910. lajustieia se ha exigido que intervenga en la polémica de los intereses de los ~pos sociales y que recabe para sí la gestión y administración de servicios que antes no le estaban encomendados. 263 ss. 4' ed. y la interpretación que ha sido dada a los artículos 219. y de aquí ha nacido el concepto jurídico del servicio público.. SocúUlSte. 95 Véase Barthelemy. Si el anarquismo militante continúa tomando como credo el del sindicalismo. la crítica de nuestro tiempo. pero que no hay razón jurídica que la justifique hoya nuestro modo de ver. La loi. t. o sea la federación de sindicatos profesionales. y la ejecución de esta misma medida en nuestro país. si es indispensable el servicio. y t.. Die Kulturder Demokratie. 11. compruébese t. 1912. y enfrente de él y como su opuesto surge el sindicalismo. §§ 11. sobre la forma actual de estar organizada.tomos.. a saber: asegurar a la sociedad el funcionamiento de un servicio que la sociedad estima indispensable para su vida.98 Ahora bien. grupos técnicos que han de ser los que elaboren las medidas de carácter público. habremos presenciado una transformación radical en el idearium anarquista. Si se considera que es el derecho de huelga el que debe prevalecer. Jena. Hatschek. que hizo posible enton_ ces someter parte de la vida del Estado al derecho. en virtud del artículo 22 del proyecto de ley de 15 de octubre de 1912. pp.. si bien vacilan muchos en aceptar la doctrina alemana del órgano.. Hauriou. medieval. pp. concepto que estaba definido por la naturaleza del fin que le hizo nacer.parecer de un sindicalista. "Le Droit Syndical et la no~on d'autorité" (Le Mouvement Socialiste. diciembre de 1910). pp.~. en defensa de la democracia.so PRÓLOGO DEL TRADUCTOR PRÓLOGO DEL TRADUCTOR SI mandato son relaciones jurídicas inadecuadas para servir de fundamen_ to a la creación del órgano legislativo del Estado.20 Y 21.:c . Alean. 131 ss.de la Revue de Droit Public. con motivo de la evolución de éste hacia la derecha. Sindicalisme et Démocratie. Droit Administratif. 41. p. La dottrina delle persone giuridiche. frente a su antiguo sueño de democracia directa. 12. M. Véase sobre esta cuestió~ el. Alean. París. -'-LO de 1911) 99V . a la a_usencia de toda coacción sucede un férreo derecho disciplinario. op. § 149. Giorgi.se Crisis de instituciones Las instituciones creadas para servir a estos principios han sido las primeras en flaquear. Bouglé. Entre nosotros.. P P~b¡. y Hauriou. Jeze. 1913. En nombre del fin último y supremo del Estado... porque el Estado siempre es tal.. porque el principio del servicio público ha nacido al calor del socialismo de Estado. La Coutume Ouvriére. éase Duguit. Derecho administrativo. "Les services publics et le syndicalisme" (Le Mouvement Socialiste. S.y Lagardelle.. Ha sido el esprit francés quien ha lanzado sobre él esta frase demoledora: el régimen parlamentario -entiéndase también el representativoes el régimen de la incompetencia. éstas. soi . Leroy. da de la distinción romana entre erario y fisco. G. julio-agosto de 1912. 3. "La greve des agents d'un service public concede' y "La greve des 1 n ts 524 rny 7 4° et les moyens employés pour y mettre fin" (Revue de Droit Public. éase Louis Rolland.. núm. Essai de l'autorité dans la démocratie. por representar 94 La antinomia política actual La traIlsformación política más honda que se ha operado en la segunda 'tad del siglo XIX ha sido la relativa a los fines del Estado. hay que hacer un alto en el intervencionismo.. Sorel. 81-96). porque significa la autonomía de la voluntad colectiva en el orden jurídico-ve pero después de la crítica sindicalista.

categoría radical de la vida civil. que cada hombre pueda resolver el problema trascendental de su vida: la vocación. ver. aglutinante-. Granada. de donde ha de emerger el sistema de condiciones que ha de hacer posible a la voluntad jurídica -voluntad que es de suyo federativa.diciembrede 1913 FERNANDO DE LOS Ríos URRun LIBRO PRIMERO INVESTIGACIONES PRELIMINARES . Este Criterio sólo puede suministrarlo un análisis de la idea de libertad.52 PRÓLOGO DEL TRADUCTOR La categoría de la libertad La solución ha de arrancar de la fundamentación de un criterio inter_ vencionista. criterio de que carece la moderna ciencia política. dadero fundamento.

por razones muy fundadas. M Sobre . pues como más tarde habremos de explicar. 1902. y aquellos otros que existen o pueden existir sin una organización debida a actos de voluntad.2 Los fenómenos de la vida social humana divídense a su vez en dos clases: aquellos que son esencialmente determinados por una voluntad directriz. Por consiguiente. 55 . sino que tern ~n el límite de ambos (Grenzgebite). p. y entre las relaciones sociales biEn vez de la división de las ciencias en ciencias del espíritu y ciencias naturales. von ayr. 325. A fin de no aumentar la confusión reinante en la e~llnología nos atendremos a los términos usuales. Kulturwissenschaft u. Begnff u. Las disciplinas de las ciencias del espíritu! tienen como problema la investigación de los fenómenos de la vida humana en común y constituyen la ciencia de la sociedad o ciencia social. es objeto de la ciencia de un doble modo: como individuo o como ser social. 1901. a un orden. se usca hoy otra oposición de términos. Gleiderung der Staatswissenschaften en el Jestgaben [ur Schiiffle. Entre los fenómenos sociales que carecen de una dirección intencionalmente ordenada se encuentran el lenguaje. la costumbre. LUGAR QUE OCUPA EN EL SISTEMA DE LAS CIENCIAS LA DOCTRINA DEL ESTADO Bl hombre. Véase Rickert. en oposición a los segundos. En la realidad de los hechos. no es posible hallar un Estado desarrollado en que no exista una economía social. es posible y aun necesario establecer una separación conceptual entre ambos órdenes. todo conocimiento sólo es posible a condición de aislar el objeto que vaya a ser estudiado.I. a saber: ciencias naturales y ciencias de la cultura. e igualmente es inseparable la vida económica. No obstante. EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 1. pues dada la unidad indivisa de la vida social no puede existir el uno sin el otro. nuestro tema hace referencia a fenómenos que según esta división no caen por entero dentro de uno de los dos órdenes de saber. desposeyéndolo de los elementos contingentes que le rodean y de las relaciones bajo las cuales se nos ofrece su existencia. Así. Die Grenzen der Naturwissenschaftlichen Begriffsbildung. de la existencia de un Estado. por ejemplo.el contenido y división de las ciencias sociales ha tratado últimamente G. 1898. emanado de una voluntad consciente. quien ha encontrado ya muchos continuadores. en cuanto ser psíquico. no es posible separar totalmente estos dos modos del orden social. la actividad científica y artística y la vida económica. Naturwissenschaft. Los primeros están sometidos necesariamente a un plan. cuya ordenación descansa en muy otras fuerzas.

Max Müller. p. 1873. antigua . se ha llamado a menudo. . a la totalidad de las ciencias sociales. tica es el conocimiento de la 1tÓ"'\(. aun en mo:. . Las primeras se proponen fijar y orenar los fenómenos. el cual por la extensión de su actividad y el influjo que ejerce en los hombres toca a la vida social íntegramente y la determina. sino a otra disciplina. por un conocimiento progresivo de esta ciencia. aun cuando procede de los antiguos. La terminología que se usa es manifiestamente inexacta.d o conte o':erando hasta nuestros días como equivalentes los términos ciencia : 1Estado y política. las del derecho constitucional. 1. que se considera afín a las ciencias naturales. que se nos ha impuesto. así. pues es preciso distinguir el efecto del Estado en la vida social. aun en estos últimos tiempos. diferenciando. esta eequivalente en su contenido al vocablo modemo. die Sprachwissenschalt. religiosas. Die Darwinsche Theorie u. Es imposible trazar una línea divisoria entre ciencias descriptivas y explicativas. pero el aspecto técnico de esta actividad pública no compete al Estado.! ciencias del Estado. En lo que toca a sus relaciones con otros órdenes sociales. 1896. como tantas otras disciplinas que sólo más tarde se han ido subdividiendo. d e esta concepción . es decir. Como todos los órdenes de organización no pueden existir sin el Estado. p.57 EL PROBLEMA 56 INVESTIGACIONES PRELIMINARES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO nacidas por un acto voluntario de concordancia están la mayor parte de las agrupaciones económicas. la enseñanza toca a las ciencias del Estado sólo en cuanto el Estado interviene para ordenarla. que pertenece a las ciencias sociales del segundo grupo. Apenas si existe un orden de actividad en la comunidad que no esté en alguna relación con el Estado. a quienes se debe la ciencia del derecho. las segundas determinar las reglas de sus conexiones. la pedagogía. especialmente cuando se trata de ciencias sociales. en fin. así. Son éstas. por ejemplo. bajo esa unidad se nos presenta con los helenos. sólo serán objeto de esta ciencia en cuanto la actividad consciente del Estado haya de relacionarse con ellos. 1893. 2" ed. La especialización y perfeccionamiento del derecho por los romanos. que comprende la ciencia. firme. ya para regularlos. de suerte que ~o~presión. singularmente en los pueblos latinos y en Inglateen los cuales "science politique". . b tan . Grundriss der Germanischen Philologie. para dirigirla. política. De aquí que deba distinguirse entre ciencia del Estado en su amplio sentido. éticas. CuYa naturaleza hay que admitir en este lugar como un supuesto dado.1. Tan sólo en este último aspecto vamos a considerarla nosotros. porque para ella toda la vida humana en común era un modo de la vida del Estado. para ellos. 7. las últimas. asociaciones de toda índole Iglesia. aquellas que se ocupan de los caracteres o notas jurídicas del Estado y de las relaciones del mismo. La significación de este nexo intemo entre las dos ciencias de que venimos ocupándonos será tratado más ampliamente en otro lugar. singularmente. El más importante de los fenómenos sociales que descansan e~ una organización determinada por la voluntad humana es el Estado. Por ejemplo. 160. pero de esto se deduce que las ciencias del Estado tienen relaciones con las otras. Son tanto ciencias del Estado cuanto del derecho. "political science". y así dicen los franceses "sciences es el politiques ". Así como el Estado se ofrece bajo aspectos muy varios. Falta a la doctrina no ~a o al menos no está claramente vista en ella. . con excepción de la ciencia del lenguaje. las ciencias del Estado y las del derecho se encuentran en una íntima conexión y hay disciplinas que necesitan ocuparse de ambas. pero una especialización de las disciplinas así descritas. Por consiguiente. la opinión más exacta y dominante la ha sostenido y explicado Paul. lentamente alcanzado. Al comienzo de su historia. o no se ha intentado o se ha hecho :a de un modo insuficiente.~as ciencias se dividen en narrativas (descriptivas). p. en este caso se hallan dentro del círculo de las doctrinas del derecho público. la variedad de rela~u es y' aspectos de la vida del Estado que es preciso diferenciar.ln nuestro_tiempo se emplea este término en plural. 3 Véase esta posición en Schleícher. Cualquier explicación que se intente de una disciplina científica necesita colocar al comienzo una serie de supuestos que sólo más tarde adquieren una fundamentación honda. roda la ciencia del derecho cae bajo el dominio de las ciencias del Estado en el sentido que hemos dado a esta expresión. espirituales. bajo la aCClOn se h a vem. Yciencia del Estado en sentido estricto. 21. empresas financieras. la ciencia del Estado se mostró una. La ciencia del Estado se ocupa más bien exclusivamente de la investigación relativa al Estado y de los elementos que vienen a constituir como miembros suyos la arquitectónica del mismo. ya para exigir su desarrollo. Die Wissenschaft der Sprache. 4 "scienza politica". usada hoy. así también hay una diversidad de puntos de vista bajo los cuales puede aquél considerarse. No ClOn . la familia. necesidad que se nos ha manifestado. indica el conjunto de las ciencias del Estado. mas no que éstas deban ser absorbidas en aquéllas. administrativo e internacional. utilizar estos hechos y relaciones para los fines prácticos.. etc-. de aquí se sigue la necesidad de la especialización de las ciencias del Estado. hicieron de éste una disciplina independiente. explicativas (teo~etlcas) y de aplicación (prácticas). en cuanto el derecho sólo puede ser el producto de una asociación humana organizada. del Estado como causa. y abarca como objeto propio las ~ es de los miembros de la ciudad en todos sus aspectos. La antigua ciencia del Estado no diferenció suficientemente la doctrina del derecho de la del Estado.

Agotar la descripción de un ejemplar de un género anIma. en cuanto precisa y determina cuáles ~on la. sus instituciones contemporáneas Yla estadística política y administrativa. sin que sea posible aplicarles leyes fijas acerca de su evol~c' ~u . ocurre con gran parte de los hechos naturales. rl. acabado. crecimiento. la exigencia de una esfera limitada para el Estado.a .. Meyer. se sale de los límites de su campo Yse convierte en sociólogo o filósofo de la no h~a . que esta diferenciación es conceptual. si es que no quiere permanecer en una actitud anticientífica. pero la investigación empírica. Se trata aquí de algo que no cías d hi Istor~a 7 La . existiendo en él notas muy claras que ni aun en germen estaban apuntadas en las direcciones antiguas. como a menudo se dice. la cual. la historia social. y habremos de volver sobre ellas. en lo que toca a la naturaleza de su objeto existe entre ellas una relación estrechísima. p. Que el Estado de la Edad Media comparado con el antiguo. smo que mas . ~ por ejemplo. 1 . y Die Sklaverei im Altertum.59 58 INVESTIGACIONES . es la historia. si bien no trata de manera inmediata las cuestiones políticas. entendida ésta como "la investigación exacta de aquellos aspectos de la vida del Estado y de la sociedad que son susceptibles de ser representados numéricamente". Unas sociales. quien escriba la historia de las modificaciones que ha ~do un fenómeno social en el tran~curso de la historia. s La ciencia explicativa del Estado es la ciencia teórica o doctrina del mismo. de las relaciones del mundo. dole dinámica y cambian conforme a su carácter. 1898. Die Wirtschaftliche EntwiCklung des Altertums. constante. bien porque de un modo rítmico se reproduzcan sus fases de vida siempre del mismo modo. lo cual no ocurre con las cosas de la naturaleza que. La división característica de la Edad Media entre príncipe y pueblo. así como en ciencias de la natur~eza y de la cultura. en cuanto se ocupa del devenir del Estado. pp. La descripción completa de una cosa aislada o de un fenómeno particular supone el conocimiento pleno. aun cuando no ten io más que un valor hipotético para el perfeccionamiento de nuestro sab~. exige el conocimiento de las leyes de la generación. así como de igual suerte nos será preciso una aclaración para saber las limitaciones que tiene el conocimiento causal en este orden de ciencias.ed. bien son denos SOCia es que no tienen un mo o constante. sucede con los fenórneque .. por sí misma. pOr las razones anteriores se ve claramente cuán a menudo en las dis_. Como se ve. El objeto de las ciencias sociales se encuentra. Mechanik. la cual expone y fija los hechos sociales trazando su evolución. d .PRELIMINARES EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO las mismas ciencias naturales se ha considerado que la explicación d fenómeno no es otra cosa que su descripción. cual es un ideal inasequible. n? trata tan sólo de los hechos. la separación entre estas distintas posiciones científicas no puede ser en modo alguno cortante. natura 1es con 1os f enómenos de 1 vida. 5 ss. la representación de las ciudades. de mera apreciación de lo exterior y superficial. en el curso de su vida. ya porque se sucedan según un principio de formación progresiva o de regresión. que. descripción y aclaración no pueden ir la una sin la otra. . que implica aquel fenómeno. esta escnpcíon es siempre una explicación. no es jamás enteramente superfluo. signifique un paso más en la evolución. esta disciplina es la auxiliar principal de quienes investigan acerca de las ciencias del Estado. 5 A diferencia de loe Un. en que investiga tan sólo las relaciones concretas de causamo c' pero Jamás leyes o tipos abstractos. t . no signifiquen. Las observaciones apuntadas son de un valor fundamental para la investigación del método en las ciencias sociales. y entre ellas de las del Estado.lencla particular que pueda dar a sus cultivadores. :brá de explicar al propio tiempo la relación que ha ido existiendo entre estas fases diversas. liemOS de enumerar las disciplinas particulares de las ciencias del Estado. 6 Véanse las observaciones acertadísimas de Ed. de todas las leyes mecánicas. VI. a su intensidad a Induración. cuyo problema está constituido por el conocimiento de los fenómenos del Estado en todas las direcciones de su existencia. p. Diferénlidad e las ~lenClas teoréticas. circulación de la sangre en general. para los fines de la orientación. oposición que nunca llega a resolverse en una unidad. l00~~ISen el Handworterbucn der Staatswissenschaften.sn?~as distintivas del Estado y las fórmas de sus fenómenos. el Estado ha cambiado esencialmente en algunos de sus caracteres. En la historia es preciso incluir la descripción de los Estados modernos. podría ver en esta mudanza un~ evolución progresiva. . no podrá ver en estos casos más que cambio y no evolución. mas también es de importancia suma para la solución de los problemas teóricos de estas ciencias. como h acen 1as ciencias . 1895. Cuando el historiador se aventura en este últihisto~mo. absoluta. El fundamento descriptivo de todas las ciencias sociales. artículo "Statistik". de su destino y desaparición. o permanecen inalterables. Y p. Empero es al propio tiempo ciencia descriptiva. difícilmente podrá probarse-e pero era sin duda esencialmente otro que el antiguo por sus caracteres. o sus modificaciones se hacen según leyes fijas. p. De aquí que a división de las ciencias en descriptivas y explicativas. pues. entre los cuales queda moviéndose la obra viva de las disciplinas particulares. 1874.. z. se ocupa de la conexión objetiva de los fenómenos sociales. satisfacción plena. des 20 Jahrhunderts. sino de las conexiones entre ellos. por el contrario. en carnb. 1. 179). pero es necesario afirmar. según dice acertadamente Windelband. y mostrando el enlace externo e interno que existe entre los mísmos-? De la historia política singularmente puede decirse esto. sino "conceptos línu~~. 1. Kirchoff. 6. con inflnJ' dad de matices sutiles" (Die philosophie im Beginn.Es~ conc~pción de la historia no sería de aconsejar a ningún historiador. Y ha~a re~allas transformaciones que va expenmentando su naturaleza mtenor. IOn y regresion. U n punto de e vi VIsta especu 1atívo. s Véanse las afirmaciones consignadas por G. Vorlesungen über mathematis· che Physik. todos éstos eran fenómenos que no tenían precedente en el de la Antigüedad. físicas. porque 8 L c.

Por consiguiente. Sus resultados no se deben al estudio particular de un Estado. y la doctrido ge~eral del derecho público. véase Rehrn. e ~ . sino que habrán de lograrse mediante la investigación general de las formas que han revestido los Estados en los fenómenos histórico. para llegar a explicar de este modo las formas típicas de estas instituciones. o circunscribirse al conocimiento de las instituciones de un Estado en concreto. pero con relación a una época limitada. no hay Estado posible sin derecho.t. a causa de la diferencia de métodos que corresponde a cada de los dos órdenes: la doctrina sociológica del Estado. pues nunca puede aquí llegarse a someter el enlace causal a leyes d valor universal (allgemein gültigen). La doctrina general se completa con la doctrina particular del Estado. llar el principio fundamental del Estado y someter a la investigación científica los fenómenos generales del mismo y sus determinaciones fundamentales. op. 1 ss. Considero innecesaria una crítica de la variedad de pareceres. doctrina que ha sido creada por la escuela del derecho natural. es. Sólo se llega a reconocer como disciplina independiente de la doctrina jurídica del Estado. sociales. porque lo individual sólo puede comprenderse si se coloca dentro del encadenamiento general que le sirve de fundamento. Doctrina del Estado y doctrina general del derecho público no expresan oposición alguna. la política. pues. una con~trucción soc~al. sólo una parte del orden general de fenómenos que abarca aquélla. p. En el primer sentido puede llamarse a la doctrina particular del Estado doctrina especial. y de otra parte. o doctrina de las instituciones de un Estado particular. o doctrina de las instituciones concretas de los Estados en general. Así. Para ésta. que investigaba el fundamento jurídico de aqué1. por esto es muy extraño encontrar en la época del derecho natural una distinción entre doctrina del Estado y doctrina jurídica acerca del mismo. aun en nuestros días. la doctrina general del ~ tado na abarca: la doctrina general sociológica del Estado (Allgemeine ~iallehre des Staates) y la doctrina general del derecho público (Allgepneinestaatsrechtslehre). pero es falta grave.10Este fundamento jurídico considerábalo no pocas veces el derecho natural como equivalente a origen histórico.::tri u: 10 Véase el capítulo VII. . porque rara vez corresponde a una in' vestigación sistemática. de un lado. Esta doctrina representa dentro de la del Estado una esfera limitada. identificar la doctrina del Estado con la doctrina jurídica del mismo. El derecho es sin duda uno de los más importantes aspectos de éste. se necesita separar y Oponer. gar. comprenderlo. El desarrollo que haga de mi proPIO punto de vista vendrá a ser la crítica de las opiniones que no concuerdan con la mía. la genernl y la especial del 2. bien en la variedad de su evolución histórica. sino de un objeto que sólo median la investigación científica puede fijarse y traerse a la conciencia.ución j~di . no obstante.61 60 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO pertenece al mundo de los sentidos. tan sólo una parte de la doctrina general del Estado. PUdie te do sólo ser descrito si se logra explicarlo. o sea el conocimiento de la naturaleza jurídica del Estado y de los conceptos fundamentales del derecho público. En el sistema. La explicaci ~. causal tiene en estas ciencias límites más estrechos que en las ciencion naturales. pues. es. 9 sstad. una crítica metodológica supone explicaciones q~e habrían de llevarnos demasiado lejos de nuestro tema.? La primera se propone ha. Mayr.y de otro. las de un grupo de Estados determinados o las de éstos. en que se incurre a menudo.~trina general del Estado ha de investigar a éste en su plenitud y rmente atendiendo a dos órdenes principales de fenómenos que siJl a onden a los dos puntos de vista básicos para esta ciencia: el Es:::. existe un gran número de investigaciones teóricas que no tienen nada en común con aquella parte de la doctrina del Estado que llamamos hoy doctrina general del derecho público. este error proviene del origen histórico de la moderna doctrina del Estado. 1899. Allgemeine Staatslehre. sin el supuesto de la doctrina general y de la especial de las instituciones. Un ensayo más reciente para recoger la evolución de estos conceptos puede verse en G. y en el segundo doctrina individual del Estado. La docSobre las diversas definiciones acerca de la doctrina general del Estado en la literatura moderna. la doctrina particular del Estado es. bien en la mera forma actual. pp. diVldesela doctnna del Estado en doctrina social rí jurídica del Estado. Conforme a esto. DIVISIÓN DE LA DOCTRINA DEL ESTADO La ciencia teórica o doctrina del Estado divídese en doctrina general del Estado y doctrina particular del mismo. una instit.u . y de esta suerte llegaba a concebir el Estado exclusivamente como una construcción jurídica. En la historia de la literatura política desde Maquiavelo hasta Montesquieu. que lo mira como la parte jurídica de la octnna del Estado. Esta última. No pueden comprenderse enteramente las instituciones de un Estado particular. pues. como más ampliamente habremos de demostrar en otro las u. dividual del Estado sólo puede. existen dos modos posibles de investigación: comparar las instituciones particulares de los Estados en general.. en cuanto doctrina práctica del mismo. . que considera a te en la unidad de su naturaleza como construcción social. pues. ser fecunda si se la hace en las otras dos disciplinas esenciales. 339. cit.

El fundamento de todo conocimiento teórico del Estado lo forma una doctrina general del mismo. pp. La identificación de la ciencia del Estado con la doctrina jurídica acerca de éste era uno de los mayores errores de la escuela del derecho natural. esto es. Las concepciones erróneas. De aquí que las investigaciones políticas tengan por lo común un carácter de partido. Y v.las distintas definiciones que se han dado sobre política. esencialmente orientada hacia el futuro. ta teleológico. ~ la cual debemos la div. en reconocer la oposición relativa entre lo político y lo jurídico. Si la doctrina general del derecho público considera aisladamente el aspecto jurídico del Estado. la pobreza de otras Ylas contradicciones en la doctrina del derecho público. exacta. la histÓri~ c~. la p. 7-8. . 1897. el límite entre la política y las otras cientodo e Estado. la fol0 jurídica. por tanto. un cnteno. pero que admiten la posibilidad de otros juicios teleológicos. no deh existir confusión entre el elemento jurídico del mismo y lo que no ent e dentro del derecho. de la . determinar. de suerte que una ciencia política empírica. le~cla del Estado. al modo de un dogma.. es la sociológica. ~b~e. qUese e~lencla y el arte de la política están la una con respecto a la otra en la relación en cuentran los principios generales con el arte que los aplica a casos concretos. de tal importancia son estas consideraciones. de un método de las ciencias del Estado.~Ión de estas dos posiciones desde donde pueden ser considerados los fenómenos litico: d~l Estado. LA POLíTICA Y SUS RELACIONES CON LA DOCTRINA DEL ESTADO La política es la ciencia práctica del Estado o ciencia aplicada. Politik als Wissensehaft. sin que se nos diga de dónde vienen. recientemente. esto es. debido además a que es poco frecuente este limitarse a fines empíricos relativos. _o la opinión opuesta: qUe solo el jurista puede descifrar. 1899.U Para investigar con fruto el problema jurídico del Estado es del mayor interés conocer el enlace de la doctrina social con la doctrina jurídica del mismo. véase Holtzendorf: der Politik. con precisión. en una pa!abra. ciencia teórica del Estado que la inversa. 1. del Estado. carácter que es el que prevalece.:. singularmente. Hoy no hay un jurista que tenga por jurídicos todos los fenómenos de la vida del Estado. p. a saber: qUe~ única explicación justa. gesamte R. a la inconsistencia e inexactitud de aquellas proposiciones sobre la doctrina del Estado de las cuales se las ha hecho nacer. Los fines absolutos sólo pueden mostrarse mediante la especulación metafísica.. en tanto la doctrina del Die. Van Calker. colocar al comienzo una serie de consideraciones sobre doctrina general del Estado. erise de la scienee politique et le probléme de la Méthode. Ycualquiera investigación que no descanse en este fundamento general habrá de llegar a resultados incompletos o inexactos. Staatslehre. Basta una ojeada superficial a la literatura política para advertir que las diferencias en la interpretación del sentido de la vida y de los fines últimos de la comunidad humana determinan. París. todos coinciden. es en el que ~mprendido por vez primera. Dado el carácter deductivo de las investigaciones jurídicas. La política en cuanto a ciencia práctica es a su vez un arte. pp. dotada de valor general de convicción. Una vez comprendida esta distinción y el enlace ra tre ambos órdenes de fenómenos cuyo conjunto constituye la doctrina Estado. en doctrina soclOlog1ca del Estado. mediante sus metodos de trabajo. uene es que el contenido de la política está formado por juicios de valoen :t'(Werturteile).U y está.. En este ~entid~ es:~cto: que es e~único que puede rae a la política un caracter clentlfico mdependíente. y es mucho más fácil abstraerse de la política cuanSUllOnexf:'.l La doctrina del Estado con~JU!cialmente juicios de mero conocimiento (Erkenntnisurteile). LIII. la ciencia alemana. lo cual se debe a que la política 13 la . 1902. A causa de esto se filtra en las formas de las investigaciones la oposición entre los fines metafísicos y los empíricos. no es posible. En los sistemas de derecho público es regla corriente. 2 tocle~s ar los hechos y las relaciones. p. I1. d. 1901. la dirección de una gran parte de las investigaciones políticas. se cías d~1 ImposIble.e la. pero no al contrario.olí~ica. 490 ss. 579-580. A causa del lazo hace q. mis ncue~tra explícita o implícitamente indicada en la política. débense. desaparece un error fecundo en consecuencias. Alig.~une t_odala vida del Estado y del que existe en el conocimiento de la misma. Mayr: Festgabe. apenas si es aplicable a los problemas poIlOndaP:lc. aquella que estudia el modo como el Estado puede alcanzar determinados 11 Wundt habla en su obra Logik. que de ellas se sacan las conclusiones fundamentales. 25. por lo menos.ula~es. en no poca parte. Véase un ensayo más :Clent~ en Schaffle: Über den Wissensehaftliehen Begriff der Politik.fIIltSWis_sensehaft. sólo las investigaciones políticas particulares pueden llegar a tener valor científico. la teorética y la teleológica. aquellas que se proponen alcanzar un fin hipotéticamente propuesto. p. 340 ss. de aquí que en toda investigación política exista materia que corresdo se ea clencl~ te?réticas del Estado. Zeitseh.' . inconscientemente a menudo. aun hoy. doctnna JundIca acerca del !:smo o derecho público Ypolítica. QUIen haya de ocuparse del fin de una institución pública necesita ante se e conocer su ser y sus manifestaciones. mas no está incluida en la La :!~o en tanto que considera la vida del Estado desde el punto de vista de los fines. La ciencia de la vida del Estado. ocurre que los resultados están contenidos en aquellas proposiciones afirmadas a priori dogmáticamente. fn!ohmidt. [. El • 12 . Yno obstante. 1895. Yse manifiesta aun en los resultados de las mismas. que es como un punto e re erencia.62 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 63 En una investigación científica acerca de la doctrina de éste.Princtplen 3. necesita para ello apoyarse en principios que sólo le pueden ser dados por el conocimiento de la doctrina general. pp. los enig_ mas que están enlazados con la vida del Estado. 2" ed. posteriormente ha tratado este tema Deslandres: La. ~ni ue considera los fenómenos de la vida del Estado desde el punyq d f . pero mostrando un conocimiento insuficiente de la doctrina del derecho público en Alemania. 2 (hay traducción española). 1898.isi?~ definitiva de la antígua y ~o~fusa ciencia lítica. 2" ed.

es cosa que cae dentro de la cuestión ya muy antigua de si es posible y en qué medida. esto es. pues. se ocupa del pasado y de lo actu l. todo acto realizado por el Estado. todo derecho que se afirma.del influjo de las fuerzas históricas en la modificación de la constitu~ón de ~q~él. Cuando así 1 y hace. enseñar la moral. contenido y finalidad mediante su referencia a posibilidades políticas. 1901. 4 ed. Toda investigación pragmática de la historia es al propio tiempo investigación política. es una actividad lógica del pensar. tDdo es abstracto. en cuanto doctrina del ser. De aquí que si se )lace abstracción de la política se llegue a resultados vacíos de sentido o. todo elemento vital. Bn la ciencia teórica del Estado. estático del Estado.64 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 65 Estado. la conexión íntima entre todas las esferas de una ciencia.t. p.desviaría por caminos peligrosos y se convertiría en una disciplina puramente escolástica. Tanto el arte del Estado. al conocimiento del esqueleto del Estado. no ha de olvidarse. De esta manera es posible a la política investigar si las acciones de un personaje histórico han alcanzado el fin que se proponían u otro o si se equivocó. a lo más. produce efectos políticos. siendo éste el criterio de que o sirve para decidir qué se debe transformar y qué conservar. sino que es preciso que con~en sus límites respectivos. el derecho público se. . crítica_ mente. como ciencia de conceptos que es. fueron antes ~ pacer objeto de reflexiones políticas. y la usa de ello. tan difícil es precisar el límite del adjetivo "político" como. que no es meramente empírico. mas también pueden las investigaciones políticas extenderse al pasad~ . Lo mism¿ cuando se investigan los efectos que pudo ejercer la democracia de Perieles en el progreso o decadencia de Atenas.. pero no es posible derivar de ella ningún adjetivo que le corresponda. y además que esta disciplina práctica es del valor y significación más altos para quien quiera tratar eficazmente las cuestiones teóricas. Una proposición de derecho público que for15 Das Staatsrecht des Deutschen Reiches. Las investigaciones de derecho público adquieren. de las relaciones mutuas entre los órganos supremos del mismo o. a lo actual y sacar de ellos enseñanzas para el porvenir. cuando se dirige a lo actual. r. Hasta qué punto puede descansar tal arte en reglas generales que sirvan de guías a los políticos. ha de ocuparse de dar forma a relaciones públicas concretas conforme a principios reconocidos. tanto en un sentido estricto. daría lugar. pero todo el proceso de la ~da del Estado. pero no es posible hacer investigaciones eficaces de derecho público sin un conocimiento de lo que es posible políticamente. A causa de esta falta en la terminología que no es posible subsanar desgraciadamente.Si existe un fin -aun cuando no sea manifiesto. También pu:~ de investigarse el pasado en vista de fines determinados. como es en el que lo usamos en el texto. a equívocos constantes. por esto no es la política una ciencia de lo que es. necesitan para ser comprendidas ~ente. Si la política por sus fines y métodos ha de separarse de la doctrina sociológica del Estado y del derecho público. el Estado se nos ofrece en mudanza constante. 14 Terminológicamente. y en cualquiera de estos casos juzgar de él. porque el calificativo de "social" para el aspecto no jurídico del Estado. no se hace sino investigaciones políticas. Si se trata de la determinación próxima de la forma del Estado. se han hecho para sacar reglas que se puedan aplicar a las acciones en casos análogos. el del sustantivo "política". 8 IX. ajena a la vida y al conocimiento de lo real. y con pura lógica no es posible fijar el contenido de las proposiciones jurídicas. teniendo en cuenta el conjunto de circunstancias estrictamente individuales bajo las cuales se presenta el problema. cuanto en un sentido amplio. el modo no JUrídico de considerar la cosa pública. ~ente. de no tener en cuenta estas consideraciones fundamentales. 8. por sus diferentes significaciones. Bajo el término político se entiende todo lo social. Política y derecho no pueden confundirse en modo alguno. difícilmente puede evitarse. observaciones políticas que les sirvan de complemento.según el cual se hacen las observaciones políticas -por más que sean respecto del pasado-. Laband hace notar muy justamente15 que la dogmática jurídica que prescinde de la investigación del derecho positivo. Precisamente los conceptos fundamentales del derecho público. que son los que engendran y sirven de soporte a todos los demás. La "política" es susceptible de ser opuesta a la doctrina del Estado. Staatslehre. p. que fluyen a través de la historia. que es la 'a de que trata el derecho público. entonces las observaciones están orientadas hacia el porvenir. El conocimiento político nos enseña. Por esto. lo concreto sólo existe dentro de la corriente de la vida política. ante todo. como ahora lo hemos explicado. que cuando se trata de fijar qué tanto influyó la dictadura de Sila en la ruina de la república romana. cuanto las reglas jurídicas de aquel Estado. esto es. Sobre la variedad de sentidos que tiene "político" véase Rehm. burHüi"'érser tratados de un modo puramente lógico. sin embargo. se impone para el escritor la necesidad de decir claramente en cada caso en qué sentido usa el predicado "social" o político. que cuando se pretende determinar los efectos que habrá de tener en la vida futura del reino alemán el sufragio universal. sino de lo que debe ser (Seinsollenden). el uso de la palabra "político". a fijar los límites de las investigaciones de derecho público. tanto la doctrina sociológica del Estado como el derecho a ~liCO sólo nos dan imágenes momentáneas. Allg. que va produciendo formas sin cesar cambiantes. del conocimiento y dominio del material positivo. que es el objeto de estudio de la doctrina sociodel mismo. todos los principios de su orden jurídico. al que habría de faltar. la política toma el carácter de u o doctrina crítica y juzga de lo dado según los resultados que ha alcanza~a ella en sus razonamientos teleológicos. tenemos problemas que sólo pueden resolverse llegando conocimiento de aquellas fuerzas concretas que han formado precisamente tales instituciones. En ~dad de los hechos.

. de esta cuestión: ¿qué sucedería si el emperador depusiese de su cargo al canciller y no nombrase uno que le sustituyera?. 527. porque sin éste no puede ella dar respuesta a sus problemas. y literatura allí indicada. debía realmente hacemos comprender que lo que se considera como derecho positivo no tiene efectiva y realmente en sí mismo ese carácter.sar de las enérgicas protestas de Laband contra la inconstitucionalidad de estas deci~es. Sería condenable. ble~ or el contrario. 30. tiene realmente fuerza. el conocimiento político tiene la exigencia de que se produzcan sin cesar nuevas reglas de derecho. y esta crítica debe llevarse a efecto. n.6rica5 en contrario. Mientras no se levanten contra los actos de estoS órganos protestas legítimas de personas autorizadas para hacerlo. está formada por una visión clara y distinta de la política. Una crítica de las instituciones vigentes de derecho público es un problema político. 1. 1. como cuando se trate de la especial o de una institución particuy concreta. 2. ha de producir también a la postre. y lo que no puede llegar a alcanzar realidad. G. no obstante. p.p. y no obstante la práctica en ca ~ trario. § 197. De otra parte.20 La convención militar de Sajonia. . de la que resultara que la competencia legal de un úm de autoridades del reino fuese opuesta a la Constitución. Prescindiendo de aquellos autores de derecho público que de un modo importuno hacen ostentación de sus intenciones políticas basta a menudo una ojeada de la situación. Meyer. Methode des allg. pues. no juega la lógica formal el papel que le corresponde según el méto. nificación de este principio de derecho público inglés ha cambiado e 19¡ curso de los siglos. o esta otra: ¿qué acontecería si el consejo federal rehusase nombrar candidatos para los lugares vacantes en el Tribunal del Imperio? Ocioso estimo igualmente tratar de hacer una explicación sobre lo que resultaría si uno de los estados federales alemanes renunciase a un derecho particular que se le atribuye. no ha cesado en este país ni aun hoy. no ha sido puesta en duda por ningún órgano autoJiZado. Das Staatsrecht des Deutschen Reiches. 2. Über A u. es preciso considerarlas conforme a derecho. 1. por elern ~n. esto es. están orientados precisamente hacia la idea del carácter indiscutiente válido de la convención. 21' p. La ciencia del derecho abandonaría una de sus funciones llegriff band. Tal ac Zas tece con un derecho de larga tradición histórica. sobre los conceptos fundamen. Un segundo principio enseña al conocimiento político la ciencia del derecho. prescinden de las posibilidades.orque ninguno de los llamados a juzgar de esto la ha puesto en duda. 1897. pp. 16Ociosa es la cuestión acerca de la contingencia de una unión real entre uno de los Estados de Alemania con un Estado extranjero o de la posibilidad de una guerra entre los miembros de una unión personal. 4" ed.. Staatsrechts. 5 ~om. La práctica jurídica irrefutable. p. cuando se trata deMem . lograr que el contenido sea completamente distinto. 1901. por ejemplo. como es. por eso tiene un gran valor para la política el derecho público. is ero ~~ente no es admisible el considerar las resoluciones del Reichstag ~n comO una serie de actos inconstitucionales sólo por el hecho de aJC''''-. sino que incluso influyen en la manera de considerar las cuestiones aquellos que. 2" ed. una interpretación del artículo 4° de la del reino. la afirmación de que el parlamento inglés es un consejo del rey. 286. nuevas reglas de derecho. y es la presunción de legalidad en las acciones de los órganOS supremos del Estado. n Con la lógica formal. 307 ss. Das Staatsrecht des Deutschen Reiches. Si:. 942. a causa de las fuer políticas. n. tales. hubiéramos llegado fácilmente creer en la existencia de un derecho público que no correspondía a la realidad. no saca consecuencias prácticas a causa de la validez de las mismas. cuya nulidad ha sido considerada por muchos desde muy distintos aspectos. Meyer. que formulamos del siguiente modo: lo que es imposible políticamente. a que hicimos referencia. para ver quiénes son los re~ presentantes del método puramente jurídico en el derecho público. 6" ed.67 66 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO mal mente no haya cambiado. como se ve. muy exactamente :: 'i!ase el desarrollo de esto en Hanel. n.19 ~ien debe decirse que el Reichstag tiene capacidad para decidir hastaIl que el presidente de la cámara no exprese claramente lo con~o.o. U. Hanel. Véase el capítulo XXI. renuncia que le está prohibida por sus leyes. está puesta la cuestión en Rieker. Lehrbuch des Deutschen Staatsrechtes. 1. puede. 1905 Véase G. n. no puede ser seriamente objeto de investigación jurídica. Manteniendo fija la vista en la realidad de la vida política es como puede verse libre de aberraciones la teoría del derecho público. aún produce algunos efectos políticos secundarios. o el rey si se trata de Prusia.t? Todo derecho debe contener la posibilidad de ser realizable. Deutsches Staatsrecht. y las llamadas teóricamente transgresiones constitucionales transforman de este modo no sólo el orden jurídico. La ~. n.. al tratar de ::s la política. editada por Anschütz. jamás debe ser objeto de investigación jurídica. n. no obstante las observaciones ania . . p. aun cuando una interpretación literal de la Constitución hubiese conducido a otrOS 16 17 ilianadOs. Laband. 113.. p. Volkswirtschaft. tanto cuando se estudie la doctrina general del derecho :blico.1. 323. De aquí se deriva un principio importantísimo. Vterteljahrschrift [ur Staats.U lJl atribución de falta de validez teórica a las relaciones de que venimos OCUpándonos. 266. 4. IV.menudo no haya el número de representantes que se requiere. 1892. Laband. de devenir real. p. pero esta exigencia supone indefectiblemente un conocimiento profundo del derecho positivo. porque la base de las investigaciones de éstos. en la teoría. cuando se trata de fijar los principios fundamentales de tal dere~ cho. Sería vana una indagación. la prohibición del gobierno de gabinete en Inglate. to La posibilidad de delegar los poderes el emperador. do constructivo. y se las declare nulas..

tad el que. la doctrina jurídica. 1895. mas no pueden ser impuestas a nadie. no de leyes del ser. como poder real que es. normas jurídicas que llegan a adquirir expresión en el ser real. Las investigaciones de historia del derecho. convicción que les lleva a someterse a ellas por considerarlas necesarias. o la de renunciar al conocimiento de tales orígenes. sino que van realizándose mediante la acción continua. en cambio. no tienen otra fuerza que la que les presta el libre reconocimiento de ellas. Hay dos órde~ nes de reglas: uno. consideran al derecho eco un factor real en la vida del pueblo. en cambio. p. mas. Estas normas no son reales por sí mismas. Las segundas como las primeras son susceptibles tanto de descripción como de explicación. formar la teoría que más le satisfaga. son incontestables. en la Convicción de que. sean relativos o metafísicos. en que sólo existen puntos de vista opuestos. J1IlÍ1lablespreviamente. esta efectividad misma las incorpora a la realidad. Las reglas políticas no. están sometidos a las creencias u opiniones de los individuos y partidos. LIMITACIÓN DEL PROBLEMA DE UNA DOCTRINA GENERAL DEL ESTADO El Estado es. 18. no con mucho acierto. de lo histórico. El contenido de la primera lo constituye el examen de los hechos. esto no obstante. Uno de los problemas principales de la investi_ gación científica en las ciencias sociales consiste en determinar las normas de las acciones sociales y comprender la relación mutua que existe entre ellas. es verdad que la etnología y la prehistoria han investigado afanosamente en los tiempos modernos y han tratado de descifrar el enigma de la historia primitiva de los hombres. y de aquí su doble carácter. no ven en él sino lo que es. Los comienzos de las instituciones fundamentales humanas nos son desconocidos. Las normas jurídicas. Über die sozialem Aufgaben der Rechtswissenschaft. esto es. véanse las observaciones acertadísirnas de A. en este aspecto. La ciencia práctica de éste tiene también como contenido normas. El primer orden de reglas expresa lo que el ser es. o según suele decirse. Las normas más importantes en relación con las ciencias del Estado. En vez de demostraciones se hacen construcciones con las que se pretende. el examen del ser naturalista del Estado. dos posibilidades: o la de arriesgarse por el camino de las hipó!esis vacilantes para hacer una profesión de fe sobre los comienzos de las lIlstituciones sociales. lo que debe ser. De aquí una distinción fundamental para las cuestiones metodológicas entre doctrina sociológica del Estado y doctrina jurídica del mismo. porque no pueden alcanzar un valor de universalidad. sino del deber ser. normas políticas. del propio modo que el derecho. Gracias a este conocimiento de las diferencias podrá evitarse en toda ocasión una confusión de ambas partes de la doctrina del Estado. porque el único poder que puede darles un valor de generalización es la convicción personal de cada individuo. el que hace conocer el enlace. agradando así toda clase de exigencias políticas y Sociales. tiene como materia propia aquellas normas del deber ser. hacer más comprensibles los fenómenos históricos o determinar el porvenir de la historia. la relación causal de los fenómenos. produce efectos calculables. el derecho es ob~ de la ciencia del ser. sin duda alguna. Las 5.~~ 4. pero lo que debe ser. conforme o la diferencia entre el conocimiento causal y el normativo. fuerzas que las han traído a la conciencia. un fenómeno general en lo humano. existe una profunda diferencia entre las normas jurídicas y políticas que excluye toda identificación. así como con la totalidad de las fuerzas de la sociedad. por razón de su naturale:. Las primeras tienen validez plena. mediante la explicación de la evolución de las relaciones humanas. etc. Cada cual puede apriorísticamente o extrayéndola del material acumulado. Menger en su discurso rectoral. salvo los casos límites.s610 puede estar contenido en el futuro. pero no es posible determinar un origen común para todos los Estados. y otro. la política no trata del ser. políticos. pues todos los fines concretos. sino de normas. E Ante tal situación. crítica político-social de lo dado. CIENCIAS NORMATIVAS Y CIENCIAS CAUSALES La distinción anteriormente establecida sobre las ciencias del Estad debe ser aún considerada desde otro punto de vista. aun cuando se ha producido una enorme literatura. el segundo. el que muestra la relación entre el pensar y la acción. y por ello. son las normas jurídicas. sólo cabe a quienes investiguen sobre ciencias del stado. La ciencia del derecho es una ciencia. de jetOnoJIÚala . al mundo del ser. La mo : toria considera al derecho en la medida de su ser real sólo en cuanto Sedeproducir efectos. ninguno de los cuales puede decirse que sea convincente.68 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 69 más nobles si redujese su obra a hacer aplicaciones al pasado y no trata de favorecer a las fuerzas que ayudan a abrir el camino hacia el futuro.. Así sucede en una de las cuestiones más investigadas. cual es la de los orígenes de la familia. están provistas de una fuerza que sirve en parte para garantir su cumplimiento. El derecho positivo tiene precisamente de peculiar y distintivo de todas las normas de la 22 Sobre los problemas de una jurisprudencia legislativa política. sus resultados son pobres. dadas las actuales pruebas (y probablemente lo .

al menos que esté demostrada. En el hecho de limitar espacial y temporalmente el problema no hay motivo de censura. por ejemplo. pero el detalle de su organización y de la evolución histórica de sus instituciones particulares. partiendo de un punto perfectamente determinado.instituciones humanas no dependen. no habría de suministrarnos una visión más profunda :. son como ramas independientes de la total familia del Estado. ara Como más adelante habremos de probar. no tienen ninguna relación. es imposible fundar una disciplina de las cien' sociales sobre datos que puedan explicar suficientemente el inces Clas cambio de los fenómenos desde su nacimiento. sino sacar resultados y utilizarlos ~gar sus fines. sí. esto l~ concedemos sin vacilar a todos los que quieren retrotraer la pluralidad de formas de la vida social a una unidad originaria. pero se ha desenvuelto independientemente de él. ~ su ongen. Habremos • considerar. lo que no quiere decir que hayan de evitarse las reflexio. en modo alguno. la teoría de la justificación y de los fines del Bstado.y tampoco disminuye. con los Estados occidentales. ~si6n del estudio de los Estados no occidentales en el pasado y en la ~dad o la sumaria consideración de ellos. Sin embargo. El Estado asiático. datos que serían para nosotros lo esencial. sino que se como más tarde haremos ver. Una segunda limitación ponemos a nuestro problema ya que vamos a concretar nuestras investigaciones al estudio de los Estados modernos occidentales y hemos de circunscribir el examen de su pasado a aquello que nos sea necesario para la comprensión de lo actual. como ejemplo. porque la historia siempre es un fragmento.na. el material que poseemos no nos permite formar sino un juicio superficial de los antiguos Estados orientales.. pues esto queda contradicho por las observaciones que heasaos hc!chorespecto a las relaciones de la política con la doctrina del Bstado. las formas sucesivas que v revis~iendo las. Exigir como fundamento de un c0I1:0cimiento científico el que este conocimiento abrace todo el pasado hiStórico es pedir un imposible y allanar el camino a una especulación cuyo nO se diferenciará en nada de las fantásticas construcciones histó- de los tiempos primitivos. no es mayor esta falta que la que existe en todas las disciplinas edificadas sobre bases históricas. Lo que conocemos del antiguo Oriente sólo puede valer como ilustración. . ciertamente. la cultura oriental. y a causa de ello ha sido importante para el conocimiento del Estado griego conocer la organización de Egipto y Persia. o por lo menos.. las cuales consideramos hoy puramente . no tiene más valor que el de una construcción subjetiva del investigador. y lo que se nos brinda como tal. africanos y polinesios. La tercera restricción que nos ponemos consiste en excluir de este esla política. Tampoco ha menester de prueba la afirmación de que la formación de los Estados autóctonos de los americanos. el valor de la obra. Esta segunda Orienta~~te es la que conviene al investigador científico que no se propone inves/on por sí mismo la historia primitiva. porque sobre estos Estano poseemos conocimientos históricos bastantes y porque el examen doSmparado de formaciones que histórica y socialmente carecen de rela~ pes entre sí. tiene raíces comunes con el Estado occidental.70 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 71 mismo pasará siempre). cUriosidades. sin cuyo estudio no es posible un conocimiento teórico de éste. sólo conocemos lo más externo de su constitución. _O . Sobre Grecia como sobre Roma ha ejercido influjo. pero no puede servir como un fundamento para construir científicamente sobre él una doctrina del Estado. naturaleza general de las manifestaciones del Estado. de eso no sabemos nada. sino que nos referiremos tan sólo a la política cuando sea predIO para una mejor inteligencia de las investigaciones teóricas... puede mu bien una institución llegar a revestir las más diversas formas. . que son. la referencia a ellos sólo puede servir o como ejemplo o para corregir generalizaciones infundadas. políticas... sin duda alguna. aquellos puntos que tocan tanto a la doctrina del Estado COIIlO a la política. Estos Estados tomados en la evolución histórica. a proposiciones generales y de las ~ no podría sacarse nada que tuviese valor teórico.

1 ss. pues. Cuando veo. 20~ s~. Rümelin. Schmoller. B. m. 11. tratan: J. Zeisch. 1875). 1896. y muy especialmente Stammle:. casos s de sentido. S.partiendo de los resultados de la nueva teoría del conocimiento y de las investigaciones realizadas en lógica. p.1905. Einleitung in die Geisteswissenschaften. en la obra Philosophie im Beginn des 20 Jahrhunderts. 1897. l. en Philosophie im Beginn des 20 Jahrhunderts. En estas dos últimas obras se indica una bibliografía abundante.s pero propiamente sobre la doctrina del Estado se encuentran muy pocas in1 Por "doctrina del Estado" se entiende en este capítulo la doctrina general y especial del Estado en el sentido en que se ha explicado en la segunda parte del cap.. W. Wundt. 1883. Recht nach der materialistischen Geschitsauffassung.este problema del método en la doctrina general del derecho público. VII. Gesch u. 'en puntos muy importantes. 1. Excluimos lo que se refiere al método en la doctrina individual del Estado. System der Logik. 11. Naturwissenchaft.! de la economía política. Menger.•ridad pasaba por profundidad y la arbitraria especulación. 11.fenómenos sociales en que. Übersetz von Schiel. Windelband. Zur Theorie der Statistik (Reden u. 1. 1905. Die Gesetzmassigkeit im Gessellschaftsleben. públ' 'Las' investigaciones relativas a esto se refieren principalmente al método del derecho ha trata Véase mi obra System d. Así. comprensiva de todas las cuestiones difíciles. o mejor dicho. pp. Una lógica de las ciencias sociales. 1904. "Geschichtsphilosophie".. toda investig~ción que se haga hoy sobre los fenómenos fundamentales del Estado debe comenzar por fijar los principios metodológicos.. por el OSC~· . tsphilosophie". Logik. 1893.1898. :ésta es la razón esencial de que se haya formado esta gran laguna en ~ literatura moderna sobre ciencia del Estado. como para dar sustantividad Yhacer fructífera la investigación.11. NECESIDAD DE INDAGACIONES METODOLÓGICAS Quien trate hoy de llevar a cabo una investigación de los problemas fundamentales de la ciencia social se encuentra con que carece de una doc_ trina del método. las obras citadas en la nota anterior. 1894. y el que en los últimos &{eCenio no se haya publicado una sola obra sistemática que lograse iIIlponers s. Below. Barth. por esto se buscan los concePtoSfundamentales y. Geschichtsphilosophte. 4 Véase K. Lehrbuch der historischen methode u. der politischen Okonomie insbesondere. sean tido seriamente.7 De aquí ha nacido el que haya podido y pueda aún hoy su. 4 ed. Meyer.y aun lo poco que se ha hecho se refiere principalmente a la investigación de la historia. como SI se tratase de cuestlOnes clentlficas. subjektiven offentlichen Rechte. 1903. 1897 (Handbuch des offentliche Rechts. Hist. porque de penetrar en los detalles -como sería deseabletendríamos necesidad no ya de dedicarle exclusivamente estas investigaciones preliminares.. Sigwart. 1893. sólo por el hecho d~ ser presentados c~n cien:a fi~eza. l. "Volkswirtschaftlehre und Methode". 1877. Dilthey.73 EL MÉTODO ~Oll DE LA DOCTRINA DEL ESTADO n. 11. Ed. De este modo únicamente se poseerá un instrumento seguro. puede conSiderarse como representación de un género. se deducen de aquellos conceptos fundamentales. G. vol. Aufsatze. sistemática. 5 de la estadística. Mili. pp. la ~ carecen ~ . Die Philosophte der Geschichte als Sociologie. t ~ elevado conoclmlen o. Einleitungsband. TheorettSC e Statistik. apenas si se ha comenzado a trabajan. métodos inciertos. 2 ed. resultan inevitables los errores y difíciles los progresos. 3 ed. EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADOl 1. 543 ss. Mayor. que es en lo que se pone realmente el interés principal.. y la literatura que allí se indica. Die Wertschatzung in der Geschichte. Rickert... de la dificultad que existe para estudiar los fenómenos fundamentales y las distinciones sutiles que es preciso hacer para no tomar imágenes y analogías por verdades reales.. 2 ed. por ejemplo. no se dan clara cuenta. Lindner. 190. 56 ss. tanto para orientarse con un punto de vista crítico por entre la maleza que forma la literatura antigua. pp. Logik. sino de consagrar a ello una obra independiente. 3 ed.. . 1903. la e antigua carencia de método. La afirmación de algo se convertía en hecho. pero como 6¡tOS. se va al cIfltalle. pp. Simmel. Grotenfelt. 18. Posteriormente en l tado . 72 ... der Geschichtsphilosophie. y la bibliografía que allí se indica. Die neue historische methode. algo análogo a lo que se ha hecho con éxito para las ciencias naturales. y cada caso particular. p. en general. En lo que sigue habrán de exponerse los puntos principales del método que empleamos en esta obra. G. Zur Theorie u. W. en los primeros. 81. cap. Desde un aspecto filosófico ha tocado la misma cuestión Lask.s de la sociología. por tanto. artículos "Volkswirtschaft". s En parte. der Staatswissenschaften. Wirtschaft u. 6 Véase G. una vez satisfecho este compromiso. no puede satisfacer las exigencias contemporáneas. von Seydel. ~. Los métodos antiguos. Bd. en el H. Bernheim. Untersuchungen uber die Methode der Sozialwissenschaften u.. § 54 ss. 2. 3 Hay que hacer notar especialmente en la literatura moderna: G. metodik der Geschichte. Rickert ~htrab~Jo citado. Die Probleme des Geschichtsphilosophie. los efectos están sometidos a leyes generales. los nuevos métodos están naciendo.. pero nos limitaremos a trazar las líneas generales. Mayr.z. 8 8 8 8 8 8 . pudiendo ~r probados mediante ellas.que. p.. 27 ss. 193-273. editado por M. DISTINCIÓN ENTRE EL CONOCIMIENTO DE LAS CIENCIAS NATURALES SOCIALES y EL DE LAS CIENCIAS Los hechos naturales se distinguen de los. § 104. 2 Sobre el método en las ciencias morales y políticas (Geisteswissenschaften) en general. La literatura de las ciencias del Estado padece en este punto una confusión extraordinaria porque gran parte de los escritores y entre ellos aquellos a quienes se debe las más de las investigacione~ minuciosas.6. 2 ed.

resulta a su vez fIilposibleun conocimiento de las leyes de su actividad. Entre los primitivos filósofos de la historia. este resultado me sirve para todos los casos análogos' no for_ . presentan una multiformidad. lo que prevalece son los ele. por lo general. sino que. si éstos faltasen no habría medio hábil de hacer una afirmación ~bre Cosas humanas. ante todo. hecho histórico..estoque es imposible evaluar. El objeto de las ciencias naturales.. sino que es algo que sólo existe una vez y jamás 1úelvea repetirse en la misma forma. cómo la combinación del hidrógeno con el Oxíge ma el agua.. . Los tratados de cia ... convertir las cualidades en cantidades. Cimiento de lo que es común a la naturaleza humana. análogos que sean. Gesch u. porque no nos hace dar un paso. Rickert. 10 108-109. a más de su seme~ con otros.. Toda la experiencia de la vida descansa precisamente en e cono' .. no nos sería posible fijar leyes de i:~ portancia.: "Gesetz". Jas' plantas y animales de los grados superiores estos rasgos distinson muy manifiestos. sino las leyes empíricas que expresan de una manera precisa la repetición regular de determinados fenómenos._I!neas: un átomo de carbono o una molécula de ácido carbónico a todas las de su género atendiendo a sus propiedades s. W. de hombres. que no se repite en ningún otro y que en el individuo precisamente su dirección social. construcciones basadas en supuestos no demostrables y en un conocimiento insuficiente de los hechos. a caue contemdo. Simmel. pp. peculiar. de lo que si dudamos es de que. a saber. ni leyes con este mismo valor para cuanto se refiera a la de su faJ~ ~déntlcos _quecontienen estos hechos.. pp. pero precisamente estas particularidades o inobjeto de las ciencias naturales o sólo lo son en una medida sub~a.f Pueden ser muy distintas las peticiones que hagamos de~ e partiendo de principios generales de conocimiento.decir que neguemos la posibilidad de juicios con un valor universal los eleme~~~e~oshistórico-sociales. ~o'. contar. las porciones materiales más pequeñas.? . y nuestros 9 Est .O%al hay algo propio. son direcciones de determinados individuos. medir. 234 ss. pueden considerarse como casos generales.Junto a los elementos individuales encuéntranse caracteres comunes. . Estas pretendidas leyes son.. 140 ss. es inasequible para el mundo de los hechos históricos.. de Igual forma qu l' dividuo.. cit. No hay resultado social que sea meramente repre~taci6n de un género. COrno en la que ya es más complicada.. 2" ed. 99 ss. 77 ss. cit. facultades. son en una CIerta medida comunes a todos los hombres o a determinadas categorías. Todas las fuerzas naturales son medibles tan pronto como las referimos a unidades de fuerza. 1904. es difícil encontrar entre ellos puntos comunes que sean esenciales. 3" ed. la molécula. Geschichtsphilosophie. ~e es el fundamento de todos los fenómenos sociales. pp. ofrecen. op. op. aun siendo complicados. leyes sociales... pp. 574 ss. disposiciones. y por consi~~ Inque queda agotado su valor científico.wo hUmanas. en tanto que puede hacerse esto con hechos del orden físico. pero cuando no se trata de generalidades vagas. pues una ciencia que los omitiese no podría ofretIftlos resultados que abarcasen toda la vida real. Hemos de abandonar en el orden psíquico la medida de que nos hemos valido para medir los hechos naturales. Freytag en el Archlv [ür syst. tanto más complejos son los objetos de la natutanto más expresivos aparecen en ellos los elementos individuales. 1 pp. al concebir la va~~ dad de los casos particulares como resultados concretos de leyes fij Dados nuestros medios y métodos. op. 311 ss. pp.tosindividuales. 91 ss. 170 ss. Herrn Eugen Dührings Um~alzung900. No obstante esta variedad.74 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 75 en una ocasión. Schomo1 ~~ Handw6rterbuch der Staatswissenschaften. .. mediante el conocimiento de las ciencias naturales.. cit. Natu'( senschaft. En las cosas humanas. pp. frente a la uniformidad de éstas. de aquí que jamás podamos llegar a determinar previamente con certeza un suceso histórico. siempre son !:. op. La razón de esto se encuentra en que los hechos sociales nunca tienen el carácter de meros efectos de fuerzas sociales. pueda sacarse alguna utilidad científica de ellas.. tanto en su forma más simple de 8 Sobre las leyes históricas y sociales véanse K. al individuo por entero.. Es verdad rrnina todo objeto de la naturaleza tiene una forma individual que lo diferende todos los demás. cit. siempre diístintos: en cada ~ i. existen formuladas infinidad de leyes históricas. Philosophie.cUand conozco 1 a con formacié ormacion d e un ejemplar de alguna especie anim 1 o nozco el resto de los individuos de esta especie. sobre lo~no qUiere. 21. IV... 32 ss. 99 ss. Windelband. Wissenschaft. en el Handworterbuch der Staatswissenschaften. Los seres humanos se diferencian de las fuerzas naturales principalmente en que. Bernheim. no sólo no podríamos determinar las leyes causales que explican la relación entre los fenómenos. del propio modo que jamás se rePite el mismo individuo en la variedad inmensa de las individualidades . lenCIas natura 1 es nos muestran que el caso particular. Menger. así como entre los sociólogos contemporáneos. por el contrarí contrario. Lindner.. Impulsos. la diferencia entre los individuos no es tan grande que puedan dejar de hallarse ciertas semejanzas en sus formas psíquicas. todo fenómeno social. VI. LA INVESTIGACIÓN SEGÚN "TIPOS" EN LAS CIENCIAS SOCIALES Le1~ j. pp. 67 ss. 3.. un elemento individual que los diferencia de los demás . pp. Engels. VIl. p. ffica ~ 'ndividuos humanos son. lente Mas con los hechos de naturaleza histórica o social acontece mu d otro modo. 1894.. en cambio.

=ficación es muy varia y del mayor interés para el que quiere conocer la vida cotidiana considerándola desde la economía. El er~ho natural. o tan falsos que una crítica superficial puede fácilmente destruírlos. ignorar en gran p~:~ existencia de elementos Individuales. cos. formado por principios generales que o no pueden ~I~rse o al menos no cabe realizarlos completamente. las escalas y la determinación de los casos justificativos sirven precisamente para traer a una forma jurídica los elementos individuales que había en el delito. considera a los individuos exclusivamente en su re!a~lÜ~ con el orden jurídico y puede prescindir. sólo co muy escasos límites ofrece identidades. entonces. mas la ciencia social. porque la complejidad de la vida no se deja aprisionar en moldes estrechos. y si aislamos los fenómenos del Estado. sus notas peculiares aparecen como aminoradas. de aquí nacen las muchas excepciones que acompañan a las reglas jurídicas y el hecho de que el legislador cree tipos en el derecho privado. lo idé . En el derecho penal. y aun todo acto del Estado. Las disposiciones jurídicas son frutos del individualismo que se ha filtrado igualmente en la vida del derecho. uaP gen la realidad de la vida individualízanse todos los actos de derepero :.. pero en 1os f enomenos SOCia es no existe o 1 entíco. el interés que prevalece para el científico es el de los elementos id~' ' . Ante ellos cornpa~ e yo y Tito. de esta manera.la higiene. te!go muy análogo de lo que ocurre con las relaciones jurídicas aconhi tóríc. sino lo anál La. 83 SS. pues toda construcción Ymodificación del deteChoprocede. Todo ensayo de generalización de el derecho tropieza en el escollo de los elementos individuales. y en la relación de lo general con lo particular se hace. puede realmente asir lo idénti en la variedad de los fenómenos. buenas o malas. cuanto al fijarse en sus órganos particulares Yfunciones. a causa de la naturaleza de nuestros medios científicos y de nuestros métodos. 1 . que representan algo . el demandante y el demandado. enh. sino que siempre necesita estar corrigiéndose mediante la unión con los demás órdenes de los cuales hemos abstraído teóricamente el objeto. ni considerar a éstos puramente como realización de lo general. En los fenómenos de orden na cien. de que en derecho civil toda definición es peligrosa.76 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 77 cuidados y preocupaciones por un futuro próximo o remoto bá igualmente en la convicción de que dentro de la variedad de 'la sanse humanas hay algo permanente e independiente de las particula~~osas individuales. las del Estado.os los delitos. o resultan banales y sin valor científico. La observación justísima de un jurista romano. más excepciones a si misma ha de admitir y tanto menos puede afirmarse con certeza que se confirmará en talo cual caso particular. cias sociales. y esta acción es al cabo una labor más o menos caprichosa.. mas no por eso dejan de faltarle. muy acertadas respecto a l as "verdad rxeternas" en materia histórico-social. cit. cuando el jurista aísla la vida jU~~lca de un pueblo. de nuevo to c~e~s en ellos elementos generales que nos exigen un conocimienenc:~t ca.-:en :ral como lo es el tono en la acústica o los colores en la óptica. El hombre es juzgado por el derecho es ._f~encia o diligencia. considerando que el conocimiento así adquirido no es definitivo. etc. de lo que lo condiciona. estado y profesión y según que sus acciones sean !J(. 'Las compras que se hacen semanalmente en el mercaen las más de ellas para el jurista dentro del mismo tipo. Cada tera o. del conocimiento de lo que hay antes y detrás del derecho.. presentación falsa e insuficiente. y si se da a éstos gran flexibilidad. las penas. pero esto puede salvarse. de una infilllda de diferencias entre los hombres. es algo enhall mente mdlvidual. op. en cambio. de aquí que no pueda explicar jamás por medio de leyes generales los casos particulares. pues.~saltar lo primero. En la estructura y conexión de los Estados y en sus efectos. aspectos todos que quedan fuera de las observaciones del jurista. por ejemplo. el jurista que cree únicamente justa su manera de conside"rar las relaciones de la vida. vale para todas las afirmaciones generales en las ciencias sociales. n ramos analogías mediante el aislamiento de los objetos y la in- . tanto cuando se considera a éste en sus fenómenos ~ta~cos. primariamente. non est idem. 10 Engels. hace aclaraciones . ca~a ~rgano del mismo. Es verdad que cuando se estudia un objeto aisladamente. pero admita desviaciones para la voluntad privada. y lo que alcanza en ella un in~~ rés más alto son las analogías. pues.ho.expli~ación de la cien~ia ~a~ural puede. Así. no es un hombre de ciencia en el plenO sentido de la palabra. y éste es el valor del viejo proverbio: si duo faciunt c.ic No nos es dable. la estadístioa. pp. Ahora bien. Mediante este aislamiento de las cuestiones lógrase excluir gran parte de lo individual. ades Este conocimiento es el que muestra a las investigaciones sobre . observaciones que contrastan con el ensayo Ma Engels de una construcción definitiva de la historia con un sentido socialista. edad y sexo. es la contraPOSIción plena del derecho positivo. a menos de tener de ellos una re. pero los matices finos de la ~~idad escapan a los ojos del juez y del jurista. sin embargo. Mientras más general es una proposición jurídica. Mas caneado do el aspecto económico y los fines de cada una para cada familia. pero podemos llegar a vencer muchas dificultades que asaltan al conocimiento si limitamos la investigación a determinados aspectos de la vida humana en común. porque la vida muestra en unidad indisoluble lo que el pensamiento escinde. abarcar la totalidad de los hechos históricos de un modo definitivo. Este aislar las cuestiones científicas es sin duda lo que hace caer al entendimiento frecuentemente en errores. su camino y su objetivo.

la conversión de toda la citada 40ctrina en política. . ya de un modo manifiesto. toda descripción de los Estados constitucionales.:. porque precisamente la gran modificación que ha sufrido Itoceptomodernamente en la ciencia del Estado refleja la honda c. como la fuerza activa que crea y da forma a los ejemplos idual de un género. en este orden de investigaciones no hay identidades absolutas. ante todo. Toda investigación acerca ~ los fines del Estado y del fundamento jurídico del mismo.0<. No es necesaria hoy ya prueba alguna para mostrar que el "tipo ideal" lac~~~s géneros de tipos ideales se han de distinguir: el que es producto de la libre especuconsist~omo la for~a de Estado de que hablan las utopías o fantasías políticas. de manera más o menos consciente. na por traer a realidad todas las cosas. se asemejan simplemente.. sino fenómenos análogos. ya en sus aspectos histórico-políticos. Así. desde Grecia hasta nuesdías. d . ya en el jurídico. las formaciones de índole real. Estas observaciones limitan. no son otra cosa que ensayos orientados a fijar de un m o definitivo el "tipo ideal" del Estado. El concepto del tipo ideal ha venido ocupanes sin interrupción el pensamiento filosófico. En la ciencia del Estado de hoy puede aún hallarse.la Prus~too Federico Guillermo III y la Rusia de Alejandro III no son exclu l~ de mente tres ejemplos distintos de tipos de monarquías absolutas sl~a_ . positivo. todos los fenómenos hu. la soberanía popular. han influido en él las relaciones actuales y pretéritas de los demás Estados. y por esto le es imposible considerarse a sí mismo en sus particularidades como el único en su especie. pues. vital. Bste"tipo ideal" tiene un valor esencialmente teleológico. en tanta mayor medida.1Iledidade valor de lo dado. Se le puede representar de un t/IfIJ ~tóniCO. o concebírsele conforme a Iteles. la historia de los ensayos para conocer el Estado tipo. Es el 1:0. He aquí por qué deben estudiarse junto al Estado particular las instituciones de los Estados en general y las instituciones especiales de un Estado individual.79 EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 78 INVESTIGACIONES PRELIMINARES en que se encuentran. el problema de nuestra ciencia. ~sita nes ser ampliada .. toda teoría del Estado cristiano. poner plenamente en claro qué significa el ter lile "tiPO". pasando por la escolástica de la Edad Media. la evolución total de las instituciones de los Estados. Hay un conocimiento de los Estados particulares que describe las singularidades de éstos. pues. el desenvolvimiento de las analogías de éstas en la formación concreta de cada Estado. no es algo que es. que sobea e pujan a las identidades que se echan de ver. todo es concreto. y en la disciplina que tal conocimiento se propone. Y lo que no concuerda con Esta representación de "tipos ideales" entra necesariamente en la docdel Estado y significa la lucha por hallar el mejor de éstos y por dar . Sólo de este modo puede comprenderse el Estado concreto en sus diferencias irreductibles y distinguir lo típico de lo individual. 4. ~ fiquen. La historia de la doctrina del Estado. individual. partiendo de la doctrina de la división de poderes. sólo de este modo llegarse a construir una ciencia del Estado y ser éstos clasifica~UeQe subordinadas y sometidas sus instituciones a conceptos que la os.l1 lo que le es conforme es bueno y tiene por ello derecho a existir y a extenderse. es. para conocer así. Sino tres f ormaciones e Estados esencialmente diferentes. real. distinción que es de la mayor importancia tanto para el conocimiento teórico cuanto para la acción política. a saber: que el fin de toda especulación poIltica es la busca del "tipo ideal" antes dicho. esencialmente. sino que.-os. sino que debe ser. en gran parte.r:. de que se ha hablado ~uestro siglo. por tanto. ~ cepto ón "tipo" puede comprenderse en el sentido de ser la expreJ3l :~a más perfecta esencia del género. clebe ser rechazado y superado. no son iguales. Los "TIPOS" COMO OBJETO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO El problema de una ciencia del Estado y de sus instituciones en general consiste en buscar los elementos típicos en los fenómenos del Estado Ylas . Mas esta afirmación de apariencia senvestigación de los elementos idénticos en ellos. la misma afirmación que se encuentra en Platón. en una palabra.. sino que están en relación con la vida de los otros Estados. Esto Se deb que los elementos individuales se muestran con tanta fuerza. nacional o de derecho.maci que ha experimentado la ciencia misma. Pero un Estado particular no es en ninguna de sus direcciones un fenómeno aislado. ya de manera velada. toda deducción hecha en nombre del derecho natural para fundamentar el absolutismo del príncipe. y expresa. de un modo peculiar. Colocado todo Estado en el fluir de los sucesos históricos deviene formado por fuerzas históricas que no inciden exclusivamente en él mismo. cu: : to con más unidad se considera la totalidad de las condiciones y relaci: nes de la vida concreta de un Estado particular. o el que PIlrticw:n cdonstrUlrtipos ideales tomándolos de Estados que existen o de instituciones es e estos Estados. y por esto es al mismo tiem. como la idea que vive en el más allá y que sólo de un modo :ecto puede realizarse en el individuo. pauta para medir con ella las instituciones de derecho público existentes en un momento determinado. la Francia de Luis XIV. pero esta ciencia no puede perder de vista que un Estado s unl_ institución no es meramente la realización de un concepto abstr: una la repetición de algo que ya ha sido.

ltl. son exclusivamente efectos de este pensar por "tipos". de una nación. unificación que depende del punto de vista que adopte el investigador. en algo que es común a todos ellos. Mediante él ordenamos la variedad de los fenómenos al ex- ellos lo que les es común lógicamente. en último término. Este "tipo" es una abstracen la mente del investigador se perfecciona y que frente a la pluindefinida de fenómenos permanece como lo real.~ significación práctica. significa tan sólo la unificación de notas entre los fenómenos. así adquirimos. que la ordalía en ciertos grados de cultura llega a ser un medio de pruebaP que el matrimonio por levirato se encuentre en un gran número de pueblos. y tiene una. 1886. pasando por alto los elementos que individualizan el caso particular. sino del creer. y por consiguiente. El "tipo empírico" se diferencia fundamentalmente del "tipo ideal" en que de él no surge la exigencia de expresar un ser objetivo que trascienda de la experiencia. que sólo son banalidades y lugares comunes.cual es. de profesiones.: cuanto los impulsos revolucionarios. ~?~ cas de una época y de sus partidos: así lo demuestra la historia de 1 °l. descansa. . s muy expresivo en este sentido lo que dice Post. ~es "tipos emplricos" habrán de hallarse por vía inductiva. siempre creciente. el mayor número de los hombres es capaz de comprender en muchos casos sólo el tipo. reciben su esfuerzo y firmeza en n~ escasa medida.13 pero todo esto con~uce también a esta forzosa SQn_clusión. Al "tipo ideal" se opone el "tipo empírico". tanto más se descuidarán los elementos individuales. el mundo dado. no el deber ser.1 :. cuanto más lejos se lleve la comparación.nevitabl:. Situaciones sociales análogas.&tódico. en convicciones subjetivas y un acuerdo entre los sujetos individuales es a menudo imposible.¡io de éstos. tica. Todos los prejuicios sociales. pp. en tanto no forma exclusivaP el objeto de esta ciencia el estudio del Estado particular. Jamas ha podido eliminar esta necesidad la polí. análogo deshiStórico y condiciones análogas exteriores. nacionales. pp. y es más. P ohler. la de que todo ello podido ser de otro modo bajo otras circunstancias. de distintos grados de cultura y de tiempOS remotos. etc. coma. como toda especulación. Los "tipos ideales" son objeto no ya del saber. confesionales. no se encuentra en un camino de investigac' científicas. producen análogas foro --". i. . La multitud ~ descripciones que se ha dedicado en nuestros tiempos a la exposi~ón del sistema jurídico de los pueblos más remotos y de nivel más bajo d~¡¡~ltura muestra que las variaciones son tantas Ytan hondas que es 1 cil hallar en este caos. La especulación acerca del "tipo ideal". lo que ~e a decir. Afrikanische Jurisprudenz. Mediante estos "tipos" ordenamos y comprendemos gran parte de nuestra vida social. la labor de comparación no puede llevarse demasiado Iojos. o circunspecta al menos. Nunca las grandes transformaciones de la historia han sido prod _ cidas por acciones de un carácter oportunista. no obtendrá resultado alguno o de obtenerlo será enteramente sin importancia. por esto el doctrinarismo político tiene tantas semejanzas con el fanatismo religioso. Emlettung in das Studium der ethnologischen 8. 20 Y 23. pues el objeto de la ciencia teórica lo constituye el ser. Tal orden de "tipos" los forma todo hombre. ratura po 1ítíca.pa~ Recht al Kulturerscheinung. ha de decirse también de las amplias generalizaciones en las ciencias sociales. sino en la pura especulación. lo único que consigue es llegar a vagas generalizaciones. de clases sociales. Pero por grande que sea el valor de estos "tipos ideales" para la acción es muy insignificante su alcance cuando se trata del conocimiento teóricC: científico.on poUticas. Lo que se ha dicho de las leyes históricas. Jurisprudenz. de la convicción de que debe ser realizado un tipo determinado de Estado. a saber. La fuerza de las relaciones históricas que enlaza a es ~os que viven en una comunión de cultura es causa de que los eletoS típicos aparezcan junto a los individuales y se transformen a me- ::. En primer lugar. según sus exigencias y experiencia. roblema de la ciencia del Estado. 1885.. un fenómeno típico.ec~s~dad. no uno a crear. Si tomamos un gran número de individuos y los comparamos desde puntos de vista determinados. mediante la comparación de los Estados particulares. ~ntim~. de la n~tural~z~ humana. que la venganza ha precedido a la pena con carácter público. obtenemos una imagen típica.. Quien compare Estados Yestructura de éstos. en más o menos proporción. Cuando ésta trata de damos tipos con valor universal jurídico. 2 vols. tan difícil y necesario como realmente es comprender bien ~cipiO peculiar que en este orden de materias inspira a la inducción. que el matrimonio con rapto se ha transformado en matrimonio por compra. consiste en ~ este "tipo empírico". su ~ción y sUSfunciones. los ensayos hechos para crear una ciencia del derecho comparado así lo muestran.81 EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 80 INVESTIGACIONES PRELIMINARES de que se nos habla. sino que tanto los principiu de los estadistas y de los partidos que tratan de crear algo permanen.. tanto menor será el conocimiento que llegue a lograrse del -tipo". de ancianos. sino que los tipos ideales de Estad atlVa originariamente expresiones profundas de las más hondas luchas .era 13 K. a lte. Pero tan sencillo como parece este princitp . y no en una acción especuiO~es fría.Ub. pues la capacidad para coger lo individual es signo de la más alta cultura. 28 ss. algo 4 general que pueda enriquecer nuestras reflexiones científicas. por ejemplO. representaciones típicas de niños. 12 14 Eost. por ejemplo. Este buscar y creer haber hallado "tipos ideales" corresponde a n.

~ . en vez d e tomar 1 aé . desde el punto de vista rnei d lógi. mo fondo común. Sólo donde existen fundamentos históricos polít. l. que su naturaleza no es siempre la misma en todos los tiempos: sino que se transforma conforme va adaptándose al proceso de cambio que constituye la vida de la historia de la humanidad. ~nde ~ a stracción de los hechos nos da una imagen que nunca se cubre. es preciso. Apesar de desviaciones posibles y de contradicciones parciales. buscar y hallar en los fenómenos de la vida delEstado dos clases de "tipos". la síntesis política o de derecho público que se hubiera logrado se mantiene.. . El considerar otro grupo de Estados que no Ura tre dentro del punto de vista antedicho podrá servir para corregir nues~npensamiento. por consiguiente. ser 'uen. en esta obra acumula una enorme cantidad de material. Con completa certeza. ut omnes cOl1li~~u. lo diferencial. De este modo. diferencia que llega a vecesa construir deformaciones que se explican como degeneraciones del tipo. pp. aun cuando pueda probarse que el caso Particular dado no conviene con lo establecido. que muchas veces llegaría a afirmaciones demasiado ab ro lutas sobre el Estado en general. que explicaba científicamente un género por un caso. el coti~5 Estoy de acuerdo con Max Weber sobre la objetividad del conocimiento social y polí- 1887. de o por el genero mismo. nunca cola reaIidal ename~te con la realidad. o son de una misma época o han vivido con poca diferencia de tiempo. De aquí ' nace para IJP"'" y se subdivi den en especies se. s. sed suflcit et ea. .. El federal suizo. 1. . de la Antigüedad al mundo moderno. La patología fija algunos tipos de enfermedades. . que de este modo obtengamos no podrán mostrarse con quiesce :~ tipos una claridad absoluta a causa de los elementos que individualizan cada fenómenoparticular. 64 ss. todas las instituciones humanas.s.). fundado en 1848. pero las diferencias de las condiciones históricas son tan profundas. Para llegar a tener una representación de un Estado típico. . Es un caso muy expresivo de esto lo ocurrido con la historia del concepto del Estado federal.SIDO el tipo de los mismos en su evolUCIOno La doc:::'del Estado necesita. se hallarán desviaciones hacia direcciones distintas. 3: "Neque leges.. no sin un gran influjo de Norteamérica. neque sena tus consulta ita scribi possunt. sino que se le da el valor de un caso es un género. depende que Sólopue:S~~clOnes individuales.enos sociales que con los naturales. La formación de un concepto es un ensayo por coger . el tipo primero. De estas consideraciones se deduce la mudanza del "tipo" pro futuro. BStoes consustancial al tipo empírico.82 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 83 De aquí la limitación de la inducción. "rtCOlican . imposibles de ser aprehendidas.15~andoqueinciderint. no podían ser encajados en el tipo. comparar aquellos Estados que. hasta donde sea posible. n Pero aun dentro de los sistemas posibles de Estados que de este l110d hayamos escogido. e l. y llegaba a afirmar que la independencia recíproca de los poderes del Estado federal y de los miembros de este Estado era una nota esencial a la nueva forma de unión de los Estados. de suerte que fuese ° d abarcar en el futuro nuevas formaciones. . pero se muestra impotente para sacar consecuencias.co. y para mostrar que éstas sólo tienen ~ovalor relativo por el hecho de estar históricamente condicionadas. Legibus. quae plerumque accidunt existan ~. Porque t~ Ja e(y aun esto no de un modo que le agote) lo que sólo ha ocurrido una vez. Sozialpolitik.. y por consiguiente no esencial al "tipo". el nte.. sino individual. a aquellos E~tados qu~ ~oseen un fondo histórico común. . pues. No es que quede olvie conocido. sin el conocimiento de estos tipos patológicos empíricos no habría conocimiento médicoposible. han cambiado tanto. uno el evolutivo y otro el permanente. es necesario proceder con cautela en las comparacio~ nes. en vista de los cuales y de las observaciones hechas sobre los mismos corrige los tipos antes establecidos. un ideal del ser y no del deber :dea\ IÓ?ico y no ético (Archiv f. conclusiones. supera a lo típico. de aquí nace una discusión que domi- i.os ~~ ellos varían según las circunstancias históricas particulares. Toda nueva formación puede probar que un elemento tenido por típico hasta aquel momento no es tal.: b . que es infinita. modificar el tipo mismo. que es determinar el camino que recaia ta C1~~~rmacióny deformación de los tipos particulares. pero encuentra muchos casos atípicos.?JllP otro nuevo problema. Sozialwissenschaft u. ante la dificultad de la cuestión. Esto se pone muy de relieve cuando se trata de poner como miembros de una misma serie encadenada la democracia antigua y la moderna o el absolutismo de los emperadores romanos y el absolutismo moderno. son de naturaleza dinámica esto es.a naturaleza del conocimiento. .. y su bespecies. d _. Con el advenimiento o fundación de la Unión Norteamericana nació un tipo nuevo que directamente influyó en la teoría. y aun más. Los casos individuales de una especie animal muestran entre sí conformidad en los caracteres esenciáles y una diferencia mayor o menor en otros. y fue preciso a la ciencia. 10DaJee aCl~'m de los "tipos" con el caso particular convienen las palabras de Juliano. y por consiguiente las del Estado. CQsus • . que lo individual. están puestos dentro del fluir de los hechos ¡. . comprehendantur. rre élla podrá mostr~rn~s no s. . I11IS.ólo el tipo ?e Estado e instit~ciones de aq1l en sUcoexistenCIa.15 en este punto lo mismo ocurre con los fe. pues. ' leos sociales comunes sera posible probar una concordancia en la estru t y función de los Estados. objeto de controversias pedantescas. que conoce por conceptos. el Estado alemán. XIX. y a~ea' tUdIOde las formaciones políticas del pasado que constituyen este .16 De otra parte. Como en otro lugar ha quedado dicho.cuanto se considere el tipo empírico como un ideal. Claro es que no faltarán elementos típicos si se establece el paralelismo entre el Estado antiguo y el moderno. el cual se obtiene precisamente porta extracción de las notas comunes que se ofrecen en una gran variedad de casos particulares.

sm conexión.e posibilidad puede alcanzarse. El origen y desarrollo de los métodos de investigación histórica van estrechamente unidos a la victoria creciente de la teoría evolucionista en la ciencia en general. . en cuanto en la variabilidad de la vida de éste hay algo que permanece.18 5. Teóricamente. Empero. bu'C el material histórico que se ha acumulado mediante el traable 1Jajo de generaciones. frutos misérrimos que n? tal de:ta eh al enorme material hístoríco de que se ha servido. se tiene ante la vista -consciente o inconscientementeel elemento típico en las cosas humanas. nunca podrá lleprse a ello. no conteni~ en el tipo. consecuencias determinadas que sean aplicables a fenómenos particulares de la vida de los Estados.des~~n recido para él las briznas del prado. p~ro ~e u~ modo vago y confu~o. se corre el riesgo de ser aplastado por la masa de trabajos históricos pre- _te paratorios. La e. Desde el punto de vista práctico muéstrase el "tipo" como un principio heurístico. cual es la de saber en qúé tanto es condición necesaria para comprender la forma de una institución contemporánea. tran también. aun cuando se opusiesen a ser t a cOn. no puede decirse que esté completo 'el Platerial ni siquiera en un punto limitado.s~uela ~istórica del de~echo fue quien hi_Zoprimeraesta afirmacIon y qUIen la desarrollo.1903.r común el afirmar que p~ra comprender ~ie~tífiSS yante una instituclOn es un supuesto necesano el tener conOCImIento :-: historia. pero esto. una tercera posición es imposible metódicamente. 838. En vez de "tipos". quiere él poner bras res ~e ~stados o individualidades. Mediante la precisión de los elementos típicos se muee. Los MODOS DELAINVESTIGACIÓN HISTÓRICA ENLADOCTRINA DELESTADO hoy casi un lug~. Staatslehre. ntra el problema de buscar "tipos" en la doctrina del Estado. Se conoce la naturaleza social del Estado mediante los métodos que se usan en las ciencias históricas y sociales. " or 17 La formulación de un tipo encierra. -s La significación científica que corresponde a la investigación determinación del tipo empírico. 1.t. n. la naturaleza jurídica. y a ella se ha unido con posatriO la escuela histórica de la economía política. da satisfacción a la nec. como hemos hecho notar anteriorment: las propiedades individuales de cada construcción política. Esta brizna es ciertamente muy digna de invesUgac1e~ mas en derredor de ella hay un mundo infinito en que necesitamos orientarnOS Yque invisible si se le considera con el microscopio. O se admiten los tipos o hay que admitir individualiSU Cita:eltas. es la falta de claridad acerca del n e la doctrina del Estado. Pero tan desesperada resignación no sería una respuesta justa a esta cuestión crítica. en oposición con sus proaciones de índole general en la op. en efecto. una doctrina de las formas racionales de los fenómenos relativos al Estado. no ideal el del viejo doctrinarismo.~ de sintética de resolver en una unidad la pluralidad de los fenómenos ~I ~d cual cumple el más alto fin de la ciencia. De aquí arranca una cuestión crítica necesaria. En general. pueden. en el fondo de todo método histórico incide la convicción de que la historia no sólo nos enseña la serie de los fenómenos. Quien contemple un paisaje desde la cima de una montana. Cuando se habla de historia. relativas al modo de tratar jurídicamente la ~a general del derecho público (Allgemeinen 5taatsrechtslehre). y aun cuando . no habría podido ver desde el valle. 1. que querÍ corno formar las relaciones jurídicas. sin duda alguna. Explícita o implícitamente..: . por esto mismo. Schmidt. Apenas si cabe dominar el material existente. r:e caracte y. Es enteramente ridad . por e: método jurídico. fundamentos el fenómeno particular y darle un lugar en el orden total ~~ proceso social. construida sobre tal cúmulo de material. pero han . la consecuencia última de nuestro saber sobre estas cuestiones habría de ser la de un resignado Ignorabimus.. e~ las consecuencias y como resultado de su investigación ofrece Schmidt. . Lo que en SOn tamb~bra. 6. y es más. P regla general" y "rebus sic stantibus". cit. COll'es ~dn en rigor "tipos". tan lastimoso en la práctica. Si la respuesta ha de ser que para comprender lo actual es indispensable un conocimiento del pasado sin lagunas.. . sólo porque en análogas condiciones se repiten de un modo análogo las cosas. puede ser tomada la historia como maestra. a saber: si el límite d. Sólo es posible una ciencia política. y no obstante.EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 84 INVESTIGACIONES PRELIMINARES 85 nocimiento confirma que se trata aquí de un tipo empírico. aen las lejanías lo que. sino además comprender en es.. Para la investigación de uno y otro aspecto de la vida del Estado se necesitan métodos diferentes. con un prototipo. hacerse derivar de él con caracteres de grandes probabilidades. entonces. 17 ratarl_ aSI.p. acerca del método histórico en la doctnna de na hoy en las ciencias que tienen que habérselas con conceptos. conocer la prehistoria de la misma. pero no sólo es su obje~iv~n o tablecer claridad y unidad en la variedad. pueden verse las ob18Co Pias:s ~e R. Los tipos según los cuales ha de investigar la doctrina del Estado coinciden con las dos' posiciones científicas desde las cuales puede considerarse el Estado: el histórico-social y el jurídico. como un algo que resta de las propiedades conocidas en éste. pues. su serva . AlIg. acometa la investigación refiriéndola a un problema muy particular. la falta capimétodo ~a. implícitamente estas dos cláusulas. Las formaciones que respondan a un tipo semejante se desenvolverán en el futuro de un modo análogo. se puede comprender desde el pu y a la vista que hemos tomado. Cuanto más lejos va el concepto. o lleva consigo la negación de la propia doctrina general del dadeso t o d~ la obra de Schmidt]. ' SOn necesarias algunas observaciones de orientación a las que IiJiteJllOS otraS muy breves. sino sus formas vivas. p. tanto más elementos_In viduales ha de desatender. o es simplemente un cambio de palaEstacfa[~ ufclr lo mismo..

La modificación en los fines de las instituciones sociales es un fenómeno del más alto valor.. pero no ha evolucio-. Las instituciones jurídicas cambian frecuentemente sin ev~~~ cionar y hasta. er20 Wundt. pero no todo cambio es Un lución. hace algunas observaciones muy acertadas ste Jo ca de la modificación de los fines de las costumbres. relativa y de resultados diferentes para cada orden del saber. pero no desenvuelta. pp. a los esponsales se añaden los desposorios (Trauung) waediantela entrega de la casada. pues hace equivalentes cambio y evolución. pueden a a dOc. los hechos hi . Cuanto más vieja es una institución más probable es que no se hayan conservado sus fines primitivos o al menos que DO se hayan mantenido en su forma inicial. . Por consiguiente. La institución del juicio por jurado la recibe el derecho francés y la construye transformándola. de donde ha IUlcidola forma protestante y civil del matrimonio. el poder personal que originariamente e~la el conde se transformó en un poder territorial hereditario. p '.. de la re ación de protección en que el pequeño propietario se ponía con resb~ ~ ~n proceso contra el presidente de la Unión corresponde la Presidencia del Triciones . variedad. as siguientes consecuencIas: e sacars Las instituciones cambian sin cesar. 2" ed. p. no evolucióndel derecho antiguo..s! La institución tomada de Inglaterra ~. Die Cremen naturw. pero éste era en sus orígenes testigo de prueba.aadopción continúa existiendo. son sólo transformaciones. Cuando hay lugar a actuar. Begriffsbild. Ethik. entonces se dice queuaSu luciona.86 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 87 crecimiento y su desaparición. Para las ele acias sociales sólo es este concepto utilizable en el sentido que le damos de concepto de v loración (Wertbegriff). 117.ts evolución existe sólo en aquel cambio que conduce de lo ev?_ sencillo a lo más complicado. Desde el siglo XlV. La prueba principiaba ante el jurado y seguía.uidicasque tenemos. Vemos también a menudo que institutos que desde largo tiempo no sirven para los fines que les fueron asignados. es problema primordial ~ ntoda ciencia el determinar con claridad lo relativo al concepto de la evolución. mas permanen te. El actual juicio por jurados proviene del antiguo jurado del derecho normando. pues su papel se limita en Francia a hacerle decidir sobre cuestiones de hecho. y el precio de la compra detiene dote (Wittum). lesiástica y humana de matrimonio. Por consiguiente. SI ~opción. 472 ss. entonces lo que existe es una conexión puramente externa entre varios fenómenos que se suceden en el tiernpo. la... de suerte que puedan enlazarse con las relaciones existentes. e o un lenomeno mas cuan d o se acent. Conforme a esto. porque los miembros de una familia necesitaban ofrendar -: manes de los antepasados muertos. De la naturaleza misma de las cosas depende el que tratemos de modificar las instituciones políticas y j1. Op. 1903. " . Intenso. La Iglesia católica ha exigido el consentimiento ex'JYI"eso de los contrayentes ante el sacerdote y dos testigos. Existe mero cambio cuandu una institución se limita a modificar sus fines en el curso de su historio La evolución de un instituto social exige que permanezca el fin antigu: junto a los fines nuevos que se le incorporan.~ara de Representantes tiene el papel de acusadora y el Senado. 3" ed. retroceden.p. y no juez de prueba. o 1 epresentación de los estados. Pero estas formas. pero sin hacerla progresar. así. y de aquí el que creyeran los a o~los arios una grave falta morir sin descendencia y crearan. Julezsupremo de la Unión. división que es sin duda algus de Va. Rohde. y a su vez conformarse a nuevos fines. por ejemplo. vé: Ríckert. en tanto se propone explicar el de hoy. Psyche. J. pp. E. probablemente.·1885. pues sus fines actuales no tienen relación alguna con los motivos ginarios que la crearan. Kohler desconoce en qué conslS e . 55 ss.23. 22 Vécontece de ordinario. perviven debido al poder de las fuerzas conser~d?ras y a los intereses que se benefician del mantenimiento de tales lIlStitutos. Par ~a mUy trina del Estado. el de juez..~ modificada. mas esto no es sino una imitación exterior de las instituCOrnoaIng esas. esta institución del impeachment. una agnación artificial. mas en el siglo XVI transfórmase en Inglaterra este jurado para la prueba. Cuando una institución se hace má mas l . el jurado no fallaba basándose en su propio saber.La historia de las instituciones públicas nos ofrece casos de lo ~~ y lo otro. esencial en la evolución del derecho. .do. por el contrario. según que fuera o no insuficiente el conocimiento que tenía del caso. 1matrimonio entre los germanos parece que era en sus comienzos ¡trimoniopor rapto.sados. s am. se transforma en matrimonio por compra y éste a IU vezse cambia en los esponsales (Verlobung). e il p. pero cuando simplemente cambian los fines. sino basándose en lo que había sido depuesto para ilustración de su conocimiento. las acciones entabladas por la Cámara de los Comunes contra los altos dignatarios y empleados del Estado sólo podían ser conocidas por este alto tribunal. se ha modificado. se dividen para las ciencias sociales teóricas y prácticas.zo Algunosejemplos servirán para demostrar lo que acabamos de decir. su poder director o su conformidad. y el marido recibe de este modo el posobre la mujer. por consiguiente. . en dignostoricOs lar para ellas y en hechos sin valor. en jurado que juzgaba. La Cámara de los Lores es el más alto tribunal de justicia del reino británico. en un impeachment no es el lord canciller quien preside. . sino que preside el lord High Steward de la Alta Cámara. La cité antique.. para no '=rrumpir la continuidad de los sacrificios. El derecho norteamericano ha 19 La palabra "evolución" es de las más ambiguas de la terminología científica. 251. 2" ed laSsgesFustel de Coulanges. ha nacido en relación con el culto de los ~. d e esto l". mas el Senado no es el al:vado tribunal de la Unión. Por esto.

. El punto de vista pragmático para explicar las instituciones vivas en la historia permite descargar a ésta de una gran cantidad de material que no es sino peso muerto. que rompe con la . Sólo tendrá buen resultado yo de renovación allí donde la vida del pueblo pueda recoger ens8fruto las instituciones del pasado.. habitación y seguridad. sino que es suficien_ te conocer desde aquel momento en que aparecen sus fines actuales. que nos han sido reveladas por la investigación histórica.es q~e experim 1 s fines de las instltuclOnes SOCIales. ha SI ~uda O la causa de que todos los monarcas ingleses posteriores se hayan mant nido extraños a los Consejos del Gabinete. cae la otra teoría. pero no historia del derecho y del Estado. basta con traerle a reflexión su pasado. Claro es que esto no quiere decir que las investigaciones históricas sobre estas cuestiones dejen de tener valor. una vez nacidos. Ambas posidones son equivocadas: la primera. las instituciones. por último. esto sirve fundamentalmente para comprender el pasado. sólo en este sentido puede decirse con justicia que :=.a.. en cuanto hacer nacer de un místico espíritu popular el Estado y el derecho o de relaciones entre fuerzas ciegas. pero motivado por una necesidad psicológica. Lo que no aprovecha a ésta pertenece al dominio de lo que denominamos nosotros el derecho y el Estado en la Antigüedad.re~epclOn . siempre que se trate de con~ cer en qué medida y de qué modo ha de hacerse la investigación histÓrica. La propia satisfacción de las necesidades de alimento. Enseña ésta primeramente que para comprender la esencia de un fenómeno actual no es necesario conocer todo su pasado. cos~mbres y usos. Las investigaciones modernas han acumulado sobre esto una gran cantidad de m~teriales. Ahora bien. sin contacto aun con la cultura. pero en sentido contrario.. Es enteramente mística y oscura la doctrina de que para despertar en un pueblo la conciencia de su unidad histórica y hacerlo revivir. ace su~amen~e . ve en esto un proceso natural de fuerzas que dominan e intimidan al individuo. material que carece de fuerza impulsora. el derecho y demás instituciones sociales como creac:iOJles conscientes. que es donde empieza su evolución y comienza a mostrarse en relación viva con lo actual haciéndonoslo entender mejor. lo tienen y muy grande para otros órdenes del saber: nos enseñan el origen de los fenómenos sociales y el carácter condicional de los factores naturales. con una conciencia clara de sus fines. todas las instituciones y usos en estos pueblos han tenido originariamente un fin consciente. pero esto no es hacer evolu_. los superan. .. ~ ICI cUJlS eda ser recogida la mstltuclOn sm cambIar sus fines pnmItIVOS.. h difí '1 IJP" tandas que acompañ~n ~ est. para lo cual basta el conocimiento de la evolución. claro es que el fin consciente ele épocas primitivas no es el mismo que ha ido lentamente elaborando la cultura. en . que sobrepasan toda previsión Y todas las creaciones nuestra conciencia. capaz de llevarle a crear lo que sólo podía ser efecto de una sedimentación. mediante la evolución y el cambio de los si~es de las instituciones. éticos o psicológicos. este hecho no nos ayuda nada para saber lo esencial de la adopción moderna. y de este modo. Partiendo de este error se explican las más de las equivocaciones que ha tenido la escuela histórica. porque falta un nexo vivo entre lo actual y las antiguas preocupaciones religiosas desaparecidas ya. ~edado como extraño a la historia.. Del propio modo. En la misma falta. pero lo que está antes de este momento no sirve para nada a la comprensión científica del momento presente... nacen formas sociales que no podían haber de o sospechadas. se llevan a cabo. Así sucede muy especial. mas la variación de las cir___ "'{a q . y la otra.89 EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 88 INVESTIGACIONES PRELIMINARES pecto al gran terrateniente. . presidir el Consejo del Gabinete . siempre se advierte que es preciso limitar la investigación. Una de las faltas garrafales de la doctrina del derecho natural ha consistido en no haber comprendido la transformación que se opera en los fines de las instituciones sociales. de una experiencia de siglos. sin advertir el hecho fundamental de que no hay institución humana que pueda ser engendrada sin la intervención de una actividad consciente de su fin. de una manera consciente. casi abandonada hoy. en cuanto supone al hombre aislado. fin que sería equivocado o dañoso.. con ino simplemente una recepción de algo antiguo olvidado y que ~. considera el Estado. etcétera. que es la dominante.~o se conocen s~fici:ntement~ las modificacio". cuando se trata de los de la evolución en general y sobre todo de bU' en relación con la historia del derecho y del Estado. aun en los pueblos menos civilizados. por tanto. de la donación voluntaria acordada ro r~cl_ r ciudades. No se trata de renovar mediante la ley instituciones y funciones desaparecidas hace largo tiempo. y aun en ocasiones transforman sus fi n amentos. nació la servidumbre. Considerando el fenómeno de la modificación de los fines en las instItuciones según otra dirección del pensamiento. titucional. Desde muy aná8UO están frente a frente dos doctrinas: una. porque se opone al conocimiento histórico. el hecho de que Jorge 1 desconociese la lenonsinglesa y no pudiese. no lo actual. éstos van siendo influidos por otros modernos que los reforman a ~ de un modo pleno. los estudios sobre el antiguo matrimonio por rapto y compra no tienen valor alguno para quien quiera conocer el matrimonio moderno. eEl saber en qué consiste la naturaleza esencial de la modificación de 1 fines de las instituciones sociales es decisivo. proviene el impuesto obligatorio establecido por el Est das las peticiones y quejas de los comunes ingleses se truecan en la ley ca O. van modificando insensiblemente sus es. Si la adopción tomó su origen del culto de los antepasados. procidad en los servicios.se aclaran mfimdad de cuesrelativas a sus principios fundamentales.

temente y al propio tiempo a la luz de la conciencia. 30.lT]EV 7tacrtv É7tí 'tT]v roiuúrnv xouvovtcv o lié 7tQro'to~ auO"'tl]O" J. la aldea y al fin el Estado. donde halla plena satisfacción el impulso del hombre para completar su actividad. Piénsese en lo que han significado las grandes batallas de la historia universal cuyos resultados se han dejado sentir en la suerte posterior de la humanidad. Aun cuando la tendencia y la disposición para fundar el Estado sea común a todos los seres humanos. continúa. Toda volición produce en el mundo exterior un número de mo- . del hombre. Todos estos actos tienen un fin inmediato.las inst. conducidos por los instintos sociales. No obstante.lEyta'toov áyaDrov ahtoc. los hombres han vivido aislados primeramente. y por la lOClO . necesariamente. Las acciones humanas son la fuente de efectos no previstos.25 En el Estado así fundado existe una evolución porque ha habido enriquecimiento de sus fines originarios.. de un modo incomprensible. para los combatientes. sino q~ ara hombre y vivir en el Estado constituye para ellos una relación irromp~~r Así como algunos animales sólo pueden vivir en rebaños _y qUizáse e.. CIen tes La idea de que la creación del Estado es un acto realizado inca . d di d de ser y aparecen como ormaClOnes cuya existencia es m epen lente e la intervención de la voluntad humana. sociales. etc. Rep. . se las denomina mecánicas. jamás pueden ser calculados. Cada nuevo descubrimiento técnico produce efectos incalculables. Véase Gomperz. En el encadenamiento de los hechos sociales puede suceder que un acto histórico. . Es cier~o que toda acción necesanamente e~lg~ un fin. 1. con tanto más relieve c. Tanto más alejado de nosotros se encuentra un proceso histórico y m~nos conocimientos tenemos por consiguiente de sus peculiaridades individuales. Pero proc~omás ahonda la investigación en la historia. cada progreso en la producción económica.ib.. "mtoQá&~ yáQ. y lo que fuera del Estado vive habría de ser o un dio~ o un animal. 11. 24 Belde . ' La división del trabajo. ni cuando se alcanza se [imitan a esto los efectos de la accion. de una declaración de guerra.2 1252 b. Poi. dice Aristóteles que es propio de la naturaleza eseo~ cial del hombre su carácter de ser social. por la necesidad que tienen de completarse. 370 ss. en tanto a las modernas. aparte de sus efectos beneficiosos previstos. considera Aristóteles como el más grande bienhechor de los hombres a aquel que constituyese primeramente el Estado.o de evolución nos es conocido. Genéticamente el Estado n anterior al individuo. fuerza a los hombres. produce a su vez una serie de consecuencias tristes e imprevistas en el mundo de la economía. orgánicamente. sinó'que puede tener ésta efectos sociales que eran imposibles de prever ni sospechar.. la actitud de los partidos políticos parlamentarios. rebase toda medida de previsión y produzca consecuencias bien distintas. .. La doctrina de la transformación de los fines pone en claro también el error en que ha incurrido la teoría del origen y formación orgánica de los fenómenos sociales. d e sus fi nes se apartan de . que se trata de un acto natural. cuando o no se conoce su origen o se lo conoce de un modo imperfecto. más crudeza aún-. a reunirse. del cual son conscientes los autores. próximo. históricamente el Estado nace por la acción consciente de los individuos. llámase á es 'cas. estos pensadores creen que.ituciones. A más de las modificaciones de los fines. tanto más fácilmente pueden invocarlo en apoyo de su hipótesis los partidarios de la doctrina orgánica del Estado y de la sociedad. para la plena satisfacción de la vida. Losefectos de una nueva regla de derecho.90 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 91 el Estado y el derecho en sus fundamentos no son creaciones con. pues la parte sólo puede ser comprendida por:s relación con el todo.24 y más tarde. Estas consecuencias imprevistas e incalculables de las instituciones ~ociales fortalecen la impresión de que su creación es un acto separado e la actuación de la voluntad humana. pp. aun en las más insignicantes. a causa de la complejidad y variedad enorme de las relaciones sociales. cuyo org n. hay otra circunstancia que influye en las formas q~e revisten. a aquellos cuyas teorías nos haJ n. no ha sido ~:clen_ los grandes pensadores de Grecia. Pero este carácter de "natural y firgamco incide en todas las acciones humanas. 1252 a.---conSido considerasen el Estado como una creación exclusivamente natural ~o si Platón y Aristóteles. nació por la mera voluntad de vivir. a las antiguas instituciones.aa expuestas -a causa de un estudio superficial de las mismas-. 'tOUfU ~í'ívEVfxa.WlD ce esto que debería ser evidente por sí mismo: que todas las instiap~r~es reconocen como origen actos conscientes de la voluntad. orgánico.369-370. xrrí oV'too ró UQxatov i¡)xouv". que en el pensamiento de su autor estaba determinado con toda precisión en alcance teleológico. nuevos impuestos.lEVoüv 1Í óQJ. a la plena luz de la conciencia históto se rechaza frecuentemente como inorgánico. de un tratado de paz. de un contrato mercantil. 11. el Estado no es una creación arbitraria. pero ru se alcanza est~ ?n siempre. según Platón. y porque no sabemos cómo han ocurrido las cosas decimos que no ha tenido parte alguna en ello la conciencia. esto es. . permanece. así se piensa muy especialmente cuando nos falta un ~on?c~m~~nto hondo de lo que se quiso. Por lo común se habla de origen y devenir de una institución.. sformación postenor e su su orí primitiva razon pn f" . y así. 23 24 ha nacido en nuestros días. a~ 2S <púan J.23 y según Aristóteles. fundan la casa. no obstante los sentimientos de agrupación. pero ellos no pueden saber si se conseguirá este fin o si una vez alcanzado surgirá algo distinto de lo que se propusieron o que francamente no deseaban.. de la cesión de un territorio.. la institución de nuevas autoridades.

esto último corresponde también al dominio del derecho. pues no es esencialmente sino una suma de accio. ya que en el pasado no hay deber ser. efectos económicos. como todo método.. La historia. como acontece a las disciplinas estrictamente teóricas.mas esta oposición en los contenidos no ha de ser eliminada. Los límites de la investigación jurídica en la doctrina del Estado nacen precisamente de su fin.d decirse que la unidad del método jurídico. Rechte. de su influjo en las ideas nacionales y aun en la vida total del pueblo. La doctrina jurídica del Estado es. repetido durante siglos esto sido causa de que desaparezca el dedo gordo del pie de una de las ob ha . No hay jurisprudencia que pueda. en un altar de una iglesia de Roma. . la ciencia social y la política se ocupan también del derecho en su origen. Todas las investigaciones sobre el método empírico. fuerza irracional. impulsada por sí misma. 13 ss." sustantivo e independiente del método de la mecánica. 6ffentliche pp. dentro de las ciencias naturales. el cual do convenir a las peculiaridades de aquél. EL MÉTODO JURíDICO EN LA DOCTRINA DEL ESTAD026 do. el valor del conocimiento. Sin embargo. nes de la voluntad humana que se han ido plasmando. Cuanto más largo tiempo permanece una institución. para existir. porque jurídico no quiere 10 mismo que derecho privado.93 92 INVESTIGACIONES PRELIMINARES EL MÉTODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO dificaciones imposibles de determinar previamente. nos piadosos les ha llevado a dar un beso de devoción a un santo puego. pero. para el derecho politico sólo vale el método jurídico. por esto se ocupa la historia del derecho de lo que realmente fue y no de lo que pudo o debió ser. Lo pasado sólo puede ser investigado jurídicamente en cuanto así lo exija la comprensión del problema histórico. ha eleadapta a las peculiaridades de los materiales que trabaje. las cuales han de ser claramente diferenciadas de las afirmaciones acerca del ser del Estado como fenómeno social. no se puede hablar con ~ ~ de un método de derecho privado y otro de derecho público. y en este sentid a la vez que fuerza racional. Subj. una ciencia de normas. arte que consiste en abstraer de los fenómenos jurídicos normas.ete al traSladar sin critica alguna los conceptos del derecho privado ~ ~ bUcO. respecto al modo como han de ser tratadas las ciencias referentes al mismo. Este conocimiento nos pone en situación de no introducir métodos de investigación extraños al campo jurídico de la doctrina del Estado y aplicables a lo social. Sería vano metemos en controversias sobre el antiguo derecho público romano sin establecer una relación viva entre aquel derecho y el actual según un sentido jurídico rigurosamente metódico. de aquí que el investigador necesite acudir a las otras disciplinas. esto no prueba nada contra la unidad del méto- 6. que consiste en alcanzar la posibilidad práctica de juzgar jurídicamente la vida real. tant~ más difícil es cambiarla.sta . Es un grave error metódico el que ". y en deducir las consecuencias que éstas implican. hallar en su seno. La dogmática del derecho es irremplazable. naturalista y sociológico sobre el derecho político conciernen a la doctrina social 26 Véanse mis observaciones sobre este punto en System d. y este beso. Las relae rse _. El método jurídico tiene por objeto fijar los principios de la doctrina jurídica del Estado y la evolución del contenido de estos principios de derecho. Aun cuando es cierto que este prindpio ada no es siempre seguido. La devoción de los pera e~. del derecho público son distintas de las relaciones del derecho privado. exige actos repetidos de una voluntad consciente. biológico.. ras maestras de Miguel Angel. éticos.. sino contra su defectuosa aplicación.. pero el uso exclusivo de la misma es insuficiente para abarcar los aspectos múltiples de la vida del Estado.aun cuando existan formas jurídicas generales que son comupO todas las ramas del derecho. Mas la forma dogmática de las normas jurídicas sólo puede ser explicada mediante el arte del jurista. hablar de un método quí:::. sino muy eSitn por la investigación jurídica. Todas las construcciones que no son capaces de conseguir de algún modo este fin práctico carecen de valor científico.. evolución. como ya hemos dicho. En otro lugar se analizará qué significación tiene el hábito YCómo plica las instituciones sociales y políticas como fenómenos extraños aet voluntad. pues no hay posibilidad de reformar el pasado mediante un mejor conocimiento de 10 actual. Más bien . Gran parte de las disensiones metódicas en esta disciplina proceden de la falta de claridad con que suele verse esta doble naturaleza del Estado y de la oposición que nace de aquí. como ""'es pOsible. ¡. pero estudiado como función social. Por esto la jurisprudencia del derecho público está esencialmente orientada a lo actual.

medida que creen encontrar los unos en la naturaleza y los otros en proposiciones o leyes humanas. Tal preeminencia se debe a la visión que tenían del mundo. G. dix-setr tiéme siécle 1881. Geschichte der Staatsrechtswissenschaft (Hand. politischen Ideen. allg. proceden tal ~ e~na epoca anterior. Alterntums u. Bluntschli. moyen áge-renaissance 1864. pp. der philosophische: Moral. Sthal..das totélica del Estado. pp. rv. Korporationslehre d. Die Philosophie des Rechts. Mittelalters. conforme a la cual queda relegado el interés teórico del conocimiento político y sustituido por un interés práctico orientado a la protección del individuo. Staatslehre (Hand. F. n. Gesch. Paris. 3" ed. Die Staats u. Poseeante :agmentos en que se habla de la construcción de un Estado ideal. Ober die geschichtliche Entwicklung der Begriffe von Recht Staat u. Naturrecht oder Philosophie des Rechts u. Renaissance und Reformation en H. 1893. Vollsuindige Geschichte des Rechts der Vernunft. no muy sistemática ni metódica. continúa lva esta tendencia íntima. Entre 1 ciencias que cultivaron los griegos llegó ésta a alcanzar una gran preem~ nencia. yA. Junto a esta especulación acerca del tipo ideal del Estado. sino pel n debe ser creado el Estado? Ésta es la cuestión primera que nació :~o necesidad de tener un conocimiento científico del mismo.~ción d:l Estado ide.. dix-huitiérne siécle. der Staatswissenschaft. Das Deutsche Genossenschaftsrecht. 1832-1833. I Literatura: obras de conjunto sobre historia de la doctrina del Estado: Glafey. Seit dem 16 Jahrh. conocer el Estado que mejor realice su propio fin el objetivo más digno que puede proponerse el conocimiento práctico. Gomperz. Ad. R. En la época ~lendor de la filosofía griega. 2" ed. como tema preferente. 1. La realidad con sus faltas debe aparecer viva a los ojos del que investiga. el fin último de la investía. n. 1870. 1850. lucha de opiniones. Yes más. Gesch. Especialmend os sofistas. Essai critique sur l'histo~re des théories sociales et politiques en France depuis la révolution. del mismo: Allg. llega a ser objeto favorito de la especu)Id6n política la idea del Estado perfecto. Politik. Franck. 209 ss. Gothein. pp. Gesch. con . 1887. Staatsrechts und der Politik. A history of political theories ancient and mediaeval. 3" ed. Gesch. va ganando !ugar otra dirección que se ocupa de la realidad del mismo. pp. cuyas más grandes obras políticas están consaa la des~ri. die Entwicklung der naturrechtlichen (para Edad Media y Moderna). der Staatswissenschaften.se ~p~oxima m~s a é~. 1. Rehm. W. 1896. buscó con preferencia fijar los principios de las acciones políticas. Londres..td6n de las ciencias del Estado está constituido por el conocimiento del dltjor Estado. 217-264. Koch. Histoire de la Science politique. 1895. Carlyle. bis zur Gegenwart. des off. J.al ~ del que . por su unión con lo moral. del mismo: Johannes Althusius u. Cumplowicz. Réformateurs et publicistes de l'Europe. 35 ss. la cuestión que primariamente aparece b'eto de polémicas es cómo se ha de constituir el Estado en reo J SU fin y cuál va a ser la situación del individuo dentro del Estado. para ellos el Estado no era sólo una comunidad política. para el griego. Pollock. 94 . 2" ed. JI. H. des Staates. B. 13-212. 14 ss. 1. An introduction to the history of the Science of politics. 1. pero desgraciadamente conservamos muy HOS agmentos de la literatura política de aquellos tiempos-? ay en Platón infinidad de observaciones sobre el Estado tal cual es y t 2 Véase Rehm. J. R. A history of mediaeval political theory in the West.1.. bién religiosa. Donde más claramente se ade esto es en Platón. 1. y la doctrina del Estado alcanzó. Para épocas particulares: Hildenbrand. 1892-1896.. des off. 1861. sólo median~ la crítica de aquélla es posible una modificación en las instituciones. van Mohl. nos hacen ver cómo los científicos de esta disciplina se afanaban por hallar una medida.. aun en los últimos retoños. sino que lo era tarn. que los fu n d amentos para esta d'íreccion o ~c ína del Estado. la cual escoge como tema principal la investiIad~tr~el tipo ideal de éste. 1. Vorlander. 1893. Según la dispOSIclOndel SIstema de Aristoteles. . 1896. ~ fragmentos pertenecen a pensadores que no sufrieron el influjo de tes. un criterio con que juzgar los hechos. SunI1lg. 1. 1905. 1867. No se pregunta: ¿qué es el Estado?. W. Die ph¡/osophischen Lehren von Recht Staat und SUte in Deutschland. Rechts und Staatslehre der Englander und Franzosen. W. A. era una producción natute n el ~co desenvolvimiento de la vida pública ateniense. no sólo hicieron una crítica sagaz. 1735. Die Geschichte und Literatur der Staatswissenschaften. d.. 1902. Frankreich und England. Para ella lo ideal no puede conocerse sino por su oposición con lo real. 6" ed. Griechische Denker. Siguiendo por este camino vuel~ a renacer. Rechts-und Staatsphilosophie. Einleitungsband. J. pp. Michel. Ahrens. H. 1855. ralchacrítica. m. van Raumer. Beitrage zur Cesc . Las noticias que poseemos sobre los comienzos del pensar político. Edimburgo y Londres. Fr.. estan án d a d os en lar pues. conforme con la tendencia práctica de la especulación ética. Como los problemas morales superan en interés a los demás. Gierke. 1881. las últimas cuestiones morales estaban estrechamente enlazadas con las políticas. 1902. hicieron retroceder a todos ellos. bis zur Gegenwart.Aristóteles acerca de la doctrina del Estado. 1855. Janet. 4" ed. der Staatstheorien. 1). J. ¿Cómo debe organizarse el Estado de modo que el sabio pueda tomar parte en él? Ésta es la cuestión política principal de la ciencia postaris- .. Einleitungsband.. J. Nueva York. v. por esto. 1860 (Edad Antigua). la preocupación por el Estado ideal. No se comprendía en Grecia una comunidad de vida fuera del Estado o autónoma dentro de él. como Phaleas de Calcedonia YCarondas de Mileto. penetrante. 1903. 1899. Gesch.HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 95 III. Muchas de las cosas atribuidas Ve ~ton o a. u. sino que a~rr?llaron una teoría del Estado real. R. En las escuelas postaristotélicas. Fichte. Weitzel. 1870. System d. von der Mitte des 18 Jahrh. Rechts. HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO! LADOCTRINA DEL ESTADO es una de las disciplinas más antiguas. L'idée de l'État.. n). Gesch. un primer lugar en la investigación y.

y no puede identificarse. El que no se formase una ciencia sustantiva del Esta a la falta de Estados mutua y oficialmente reconocidos. El antiromano continuó organizado en la Edad Media con la misde imperio mundial. por su naturaleza misma. de .contiene puntos de vista profundos que sólo más tarde en :teoría del Estado hubieron de desenvolverse al hacerse ésta indepen¡te. La disolución del mundo mediede laeJó~otas. ocupa un 1 . de 1 cos "d e E sta d os d e aque 1 entonces. Las relaciones políticas reales y la construcción del mundo del Estad o . La literatura cristiana de la Edad Media está muy distanciada de una doctrina científica del Estado. por el contrario. Pero se prepara además una visión del Estado. o quebrantadas al menos. quien intenta c~ecuen_ las ciencias prácticas sobre la base de una investigación de lo reatstruit sidera esta investigación como una preparación previa indisp y cOn_ .Ificación en la historia de la doctrina del Estado ha puesto de maniGierke. que a la postre no es sino una apología del Estado romano. Quiso servirse para esto del concepto .96 INVESTIGACIONES PRELIMINARES HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 97 de sus transformaciones.cuestiones jurídicas o políticas que hacían referencia a la relación en~re el poder temporal y el espiritual.. Cual lo reconoce esencialmente como una creación jurídica. con el término moderno política.. de aquí que les faltase por completo un co. Existen en la literatura antigua algunas investigaciones sobre la doctrina del Estado que se podrían incluir en la historia de éste. al cual se refería aquel derecho.~~ pos reales". gracias a lo cual quedan puestos los fundamentos para una política realista con carácter científico. sino los tipos dinámicos. En vez Estadullldad d~l imperio de la Edad Media..' tica. Las disciplinas particulares de la teoría del Estado no estaban diferenciadas. el ensayo sobre la doctrina del Estado de Polibio. su valor y las condiciones de su conCI n. mas los miembros particulares de este imperio no fueron conside• r om o Estados en el pleno sentido de este concepto. se constituye una variedad de 1:Ons. nU~~n enteramente muerto y que pasó a ser de dominio general por mediaCl~o de los legistas._::nlento del Estado en su aspecto jurídico. Por todas estas . que se propone realizar un Estado siempre mejor que el preceltácAristóteles determina cuáles son fundamentalmente los "tipos erne~t~.la j~ri~prudencia ha llegado a ser en los tiempos modernos ~ordmana Importancia para la evolución de la ciencia teórica del o.. y tuvo como directores al emperador y al . a esto se une el influjo del derecho romano. . .. En la Antigüey en la literatura escolástica. Junto a 1 a política . De aquí nació el impulso para ~ ~~ estas nuevas formaciones. basada toda esta última en la doctrina Wtigua. pero le falta partir de un concepto claro del Estado funen las relaciones positivas. por consiguiente. Aun cuando jus publicum fue conocido y reconocido como doctrina sustantiva en el a. olvidar los efectos de los factores individuales. de un modo más enérgico y rico en Con cias se encuentra dicho todo esto en Aristóteles. tomadas las más de ellas de la literatura griega. por ejemplo. se nota en esta época la preocupación de que lo digno de valor para el saber consiste en el estudio de lo que debe ser.~ dad hubo de legarles. ~pendientemente de esta literatura nace una nueva. La vida de ést~ es. De un modo más acentuado aún que en la Antigüedad. aquellos con arreglo 1 los cuales tiene lugar el proceso de la vida de los Estados. toLa_ época que comienza con el Renacimiento y la Reforma principia val~l~Vestigaciones de índole política.éste tiene de peculiar. la de la juris~cia. así. Los griegos. funcionales.. tan desarrollado en aquella época dentro y fuera de la IgleLa teoría romanista y canónica de la corporación -cuya importancia . Las variaciones que se advierten e~ .doS e se explica que tenga la Edad Media una literatura muy rica en ::::~es políticas y sumamente pobre cuando se trata de hallar inves'ones y resultados sobre ciencia teórica del Estado. . Esta palabra significa en griego doctrina acerca de la polis. jamás llegaron a concebir el derecho en • le . le faltó a la literatura jurídica de ese pueblo la investi'pidón sobre el status republicce. hace referencia a las formas de la vida. 05 conceptos son modificaciones hechas sobre los mismos que la Ant~g~. s e d de aquel entonces. pues. y de este la doctrina del Estado llega a ser considerada como una parte de la del derecho. las autoridades existentes. sino que debe traducirse por "ciencia del Estado".trecho romano. y fii ja 1 a su bdivi IVlSIOn os mismosPln..ración". y no sólo precisa lo. La unión de la doctrina del ele do con . el creador de la doctrina sistemática de la ciencia del Estado loes el '1. ensable para 1 a so luci UCIOn e Ias as má mas e 1eva d as cuestiones practícaspor es . a tal punto quedaban fuera de las preocupacíonv aquellos tiempos. no de lo que es. . y esto planteó a su vez temas de naturaleza teórica. Dicha teoría de la corporación llega a producir una completa revo>n en los problemas teóricos de la ciencia del Estado. pensamiento bien ajeno a la Antigüedad. las especulaciones sobre ciencias del Estado convertíanse tlHnvestigaciones políticas. todos los modos de considerar la doctrina del Estado estaban fundidos en la política.. considerada desde un punto de vista teleológico. que poco o nada se nos dice de las instituciones de esta época. sobre el Estado y sus formas.. llevadas a cabo de modo que encajasen con la VIS a cristiana del mundo. se considera al Estado en último término. como un ideal a realipor tanto. Lo único estimado por los hombres de entonces eran aquellas . la cual. sino que. ". por el contrario.~sConSCIentesde su independencia. y algunas observaciones de Cicerón. 1tOAt<. ' a cUal para e ugar en cuanto CIenCIateonca. .

bajo la forma de derecho constitucional universal. Wolf y Kant llegaron a tener un ascendiente . § 57. la cual carecía de un Aristótedel dere. a la cabeza de la cual se encuentran las obras de Maquiavelo ~. los sistemas comleS qued: derecho natural dedicaban un libro especial o una sección al 6 ~ de la doctrina general del derecho político. De iure belli ac pacis. en. influyó grandemente en la política práctica y ha llegado a ser el fundamento de los programas de los partidos liberales. ~rviven las construcciones ideales de Estados. En Hobbes. dieron lugar a una doctrina del Estado constitucional modelo. Introductio in ius publicum universale ex genuinis iuris natu. objeto de infinidad de trabadisciplina fue fundada sobre el derecho natural y la experien~ia • . también parten ellos del mundo que les es dado. príncipe.. J. de las fuerzas espirituales más influyentes en esta obra de reorgani~. del que tuvieron una intuición los an. Rousseau y Kant. está más próxima. desligado de todo fundamento teológico. pero al propio po. continúan las antiguas direcciones."el pensamiento político de su tiempo. 3 4 5 . libro VI. 1710. proleg.IlPufendorf. y un ideal político al Estado: asegurar la h'bertad política a sus ciudadanos. de aquí nace una doctrina general del mismo. na. El mundo moderno busca. aun teniendo un fundamento teórico. turaleza y funciones. de ser después. libro VIII. tan poderoso como el de aque. rer:la necesidad que se hizo sentir de una separación entre lo jurídico lo lítico no fue en modo alguno llevada a cabo en la literatura del ~o natural. que en sus iniciadores es sólo una teoría jurídica. • d De iure civitatis libri tres novam iuris publici universalis disciplinam continentes. están hechas con fines prácticos. literatura que se ocupa de I~YaUn raleza. El derecho natural. reaparece el derecho político con una tendencia política manifiesta.co a fines del siglo XVIII y comienzos del XIX penetra y remueve igual::: las ciencias del Estado. vivamente interesados en la formación de las relaciones políticas. 1590. Pufendorf.. sino que afirma su valor y prueba su sustantividad por razones de necesidad interna. para alcanzar da e es. 6 El ~ movimiento revolucionario que tiene lugar en el mundo cientí. díferenci d preso cnpciones e arte po ítíco: pero. 1672). y el holandés Ulric Huber. a saber: el contrato. Esta doctrina del derec:hoconstitucional universal. escritores que pusieron por objeto inmediato a sus doctrinas el fin ~co. y tenpor as. en su libro Nova disciplina lurtS publici universalis. en los cultivadores posteriores del derecho natural se encuentra mezclado muchas veces lo jurídico con lo político.. tiguos y aún la Edad Media. Hubo hombres menos preeminentes en este movimiento intelectual que se inclinaron a elaborar los materiales que habían aportado los iniciadores y a trabajar en una dirección de escuela. éstos fueron quienes crearon una disciplina del derecho público universal ajena a la política. propiedades y modos de organizarse los Estados. Acerca de la oposición entre la doctrina general del der político y la política véase LI. no se limitan a seguir servilmente a Aristóteles. formuladas ahora ~cn~ores políticos de gran influjo práctico a veces y que pasan con tiem encía a ser el contenido del programa de un partido. con este nombre. Tomasio. se orienta hacia el derecho político. singularmente en Alemania. más especialmente las de Juan Bodino. Bohvaer.a del Estado. expuesta en infinidad de obras francesas "alemanas. Lipsio+ trató ya la política independientemente de la doctrina jurí~ic. ca. se encuentra muy clara esta tendencia a mostrar al lector que el Estado normal es el fin de las investigaciones teóricas del Estado. cosa muy explicable. pero sí del nombre "derecho político". su origen.99 HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 98 INVESTIGACIONES PRELIMINARES Respondiendo a esta serie de cuestiones.~~tu. por lo tanto. Las instituciones inglesas. so b re los os cuales cua es oued pue an basarse lase esta .. suerte e 1 concepto d e tipos". no hace depender su fuerza de mandamientos divinos. la popularización del término derecho político (Allgemeines Staatsrechts). pues. 4 \~ ec 1708 (ed. de la realidad que la doctnna ~caho privado en el derecho natural. va deján~=o~ lo t~ata en su obra De jure naturae et gestiurn. son derivados de él. pues los escritores más preclaros y de mayor influjo. en los dos últimos ~ debesin designar con un nombre especial esta parte del derecho natural. Spinoza. su famosa obra L'Esprit des lois. el Estado. Después de la caída o. tal como ~ comprende e imita en Francia.*~zación de las relaciones del derecho político. J. doctrina que toma sus bases de las observadones de Mirabeau. En Alemania _Principasrse a J.. correspondiendo al sentido científico de la nueva época. al menos. 5 Huber u:» " fundador de la doctrina.. Politicorum sive civilis doctrinae. La característica del derecho natural co~.= pudiese servir de modelo. El interés práctico sobrepujó a tal punto al interés teóriI~quela misma escuela del derecho natural tom?parte en la lucha por . siste en que. aparece una literatura Poli . Sieyes y Benjamin Constant. secc.es quien al principio acentúa con más vigor esta oposición de lo jurídico a lo político. hasta llegar a ser . acometían investigaciones que.. No obstante. Montesquieu ofrece un modelo: la JDeoarqwa constitucional inglesa. Este fundamento se lo ofrear la doctrina del derecho natural. Como Arist . d 1 lí . pérdida de privanza que sufre la es__ del derecho natural. como sucede con Locke y Rousseau. a 1 erencia e 1o que venía sUcedi do. Rugo Grocio. Desde Pufendorf. y que lo oponen conscientemente al modo político de tratar el Estado. H. Pero siempre es el Estado para ellos una institución fundada mediante el derecho y sobre bases jurídicas. Locke.~ . una base nueva y firme para fund sobre ella las relaciones igualmente nuevas. esfuérzase por separar el Estado de la política. en sus comienzos.

1839. 1830 10 Rotteck. El derecho natural consideró al l el tado exclusivamente como una institución jurídica edificada sobre fu4 damentos jurídicos. la doctrina general del Estado de Mohl con la en el de ~I. Otros en sentido contrario. que el segundo la pone funcion:ecd ~ político. es de una gran profundidad. ~llgememes Staatsrechts. y Bornhak. de naturalezas del Estado dentro de la conciencia científica. doctrina de la moral pública (Staats Sitten- 'frhre)Bluntschli. pp. AllgeIftClne StClfltslehre. de un proceso: Die Lehre von Staat. doctrina del estado constitucional y política en estricto sentido.) Air' fuCl~ . en.101 100 INVESTIGACIONES PRELIMINARES HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO dos e sentir la exigencia de un conocimiento objetivo del proceso histó . de una imprecisión metódica. Grundzüge des allgemeinen Staatsrechts. que sea su fi Clente para sepa1 doctrina del Estado de la doctrina del derecho político y de la _ íca. des Staatswissenchaiten.II/afc}uIften. 1863. r. o emplean esta expresión -doctrina general del Estado:a~xpJ¡car la doctrina del derecho político. mas en esta otra época se recoge y unifica la variedn.f En la primera mitad del siglo XIX. 1873. Ybajo su influjo. 1. el derecho político.Staatslehre. Y después en la Enzyklopiidie der Staatswis.c~nsiderado desde dos asp~ctos 1a dentí.ív En la segunda mitad del Véase sobre esto la literatura que indica R. no a la ciencia del Estado. 3) política. Esta última parte la designa también Cursus politicus philosophicus. Princip' ad abrirse camino la idea de que la ciencia fundamental del Estado n la a sólo una doctrina jurídica del mismo. H. la cual encierra dentro de sí al derecho político. considerada en su fin y naturaleza". H.Chts. quienes. Hay un lII!h:er grupo. etc.7 pero el reconocimient¿ de las diferencias que le separan del derecho político no se alcanza hasta fines del mismo. Einleitung in das Deutsche StIuzt~f!. sión ¿por. y Naturlehre des Staates. También ven en la doctrina del Estado • disciplina aparte: Rossler.. por oposición a la descripción de un Estado tomado individualmente. pp. Gessellschaft. op. por tanto. después habremos de decir. A. como traducción de la voz política encuéntrase usada a mediados del siglo XVIII. Ylo que valor en estas teorías cae dentro de la doctrina social del Estado. 1865. 1. Leo. nueva edición de 1867. sino que lo ha de estudiar en su unidad de objeto y. ~er. y K. 91-100. Schwarcz. Schulze. construida 13 B n amentos sólidos. al cual pertenecen: M. o sea. para lo cual no basta el auxilio que la investigaci~e. 28 ed. Primero en la obra ya citada. 1824. 2 vols. Bischof. por ejemplo. la de~ primero comprende la doctrina de la legislación. p¡. la doctrina del Estado es considerada como una disciplina independiente que se desenvuelve paralelamente al derecho público y a la política. 187 . Grundzüge der allgemeinen Staatslehre. Zachariae. Studien u. von Held. Versuch einer Staatslehre en ru4lage der vergleichenden Staatswissenschaft u. editado por Chr.. u.. que no ha de considerar a éste meramen. y el arte delLehre Estado política. 1860. la divide en metapohUC3 (que puede ser considerada como el antecedente de la actual doctrina social del Estado). Staatsrecht der Konstitutionellen Monarchie. reconocl ida por to d os. 1857. vono modernen Staat. algunos otros. Junto a la doctrina del Estado están como ciencias ~áticas del Estado. Escher.. ncia del Estado. Elemente der Politik. J. Skizzen zu einer Naturlehre des Staates.tanto que éste estudia en la doctrina general del Estado y de las s e rmsmo. Allgemeines StaatsWrn. que para Mohl corresponden al derecho político filosófico. Frantz. y J. 126. 1875-1876. g¡.P Pero falta la fiete de una nota. y de los Estados existentes. 1896. derecho político. p. ha dividido la doctrina del derecho político en tres partes: 1) doctrina general . De esta manera va surgiendo la exigencia d~ una doctrina general del Estado. Vierzig Bücher Staate. para el derecho político o de una metafísica del Es: más bien debe decirse que lo especulativo en estas materias correse. con el carácter de doctrina naturalista del Estado? o como la totalidad de las ciencias teóricas del mismo en oposición a las ciencias prácticas. 1. al d 9 A Schleiermacher se debe una fisiología del Estado. Seydel. considera la doctrina general del Estado como la más amsobre ma.d¡r¡l ~tado. Vorschule zu einer Physiologie der Staaten. Handbuch der praktischen Politik. S. en tanto que los cípíos de la doctrina del Estado son una parte de la doctrina social lea en estricto sentido. 1899. en la totalidad de sus caracteres. p. sino a la filosofía. ~n la p. 265-334. La doctnna de una fislOlog o de física del Estado o la doctrina naturalista de la política arranca. 8 Quien por vez primera lo señala es Schlozer. Holtzendorff. la definición de Estado. Kulturgeschichte.. diferentes: el social y el Jundlco.. cit. 1892. de Bluna: c~n que se compare.1. jurídica pueda prestarle. muestra ya (V~ tu o u~a confusión que corresponde a la falta de claridad que hay en el contenido. Allgemeines Staatsrecht. o s ' 7 la considera Robert von Moh111 como disciplina independiente . dividiendo la primera en metafísica del Estado.¡~ Ycontra lCClO N llega a reinar claridad . física del Estado Estado o de la doctrina jurídica del mismo ína del derecho político. puede verse una bibliografía muy completa en Held: Staat. el cual divide la ciencia del Estado en descripción del Estado (Staatskunde) y doctrina del Estado (Staatslehre). ejemplo. no dístinguen entre doctrina general del Estado Y doctrina del derecho político.."Ifti 13 ~ completa sobre este punto hasta que se que el Estado puede ~er. invalidando va.ón humana denominada Estado. von Mohl. lll. mente debe negarse la existencia de una doctrina filosófica espep~ el Estado. en su obra Lehrbuch des Vemunftrechts u. la cual deriva la formación re he éste. 91 Y 157. 2) derecho público universal. Brandis. 1890. pp. 1. u. ~. sus cuatro ediciones ~entes. sino una disciplina independie~:s cuyo objeto es fijar los caracteres del Estado que son extraños al de e. 1833. 1. La formación de nuevos órdenes del sabe neo están en conexión estrecha con la vida del Estado permite conside r qUe problema desde nuevos puntos de vista. 28 ed. como por ejem~ 0y C. o bien dejan por fijar la relación entre doctrifIU( Estado y derecho político. en Manquardsen Handbuch des offentlichen Rechts. 1895.Empirische untersuchungen zur allgemeinen Staatslehre. . entre los representantes de la sociología biológica como Spencer y Schaffle. p. p. 1793. Reh~ afirma que el derecho político entra dentro de la doctrina general del Estado. La expresión doctrina del Estado. p. ha trazado los principios de una fisiología del Estado. plia d: . te en su propiedad de sujeto de derecho. hace preceder una doctrina natural de la política en genera a la teoría constitucional del Estado. notro tia imperiorum. Por Scientia imperii o Cursus. Después. 44. System der Staatslehre. 42. La idea de una doctrina natural del mismo ha reapa~ecido hoy entre los partidarios de la concepción orgánica del Estado. ea' separa la doctrina teórica del Estado o metapolftica de la doctrina práctica del mismo. Para la época que sigue. 4. Rotteck se a ocupado de la física del Estado como una parte de la doctrina del Estado (véase la nota que sigue). o Scientia imperii. 17areis.LaS exposiciones dedicadas a este objeto están llenas de oscuridi nes. Esta obra. entiende "el estudio de la institu~i. 9. la cual tiene 24 líneas de exten1. p. cho y anteriores a él. como H. 1857. También da muchas noticias bibliográficas Von Aretin. 8.

H. 577 ss. 1489-1504.. 1863. 2" ed. 1887. consecuencias que tomaba como estrictamente de derecho y que en verdad eran de naturaleza política. u. 3" ed. I1I. 451 ss. Hanel. §§ 1-28. die Deutsche Rechtsprechung. que el dere hCIen. lítico no es puramente la doctrina de un derecho vigente.7 !:.. La propia ciencia contemporánea del derecho político ha hecho política inconscientemente al deducir de supuestas reglas jurídicas. n. sin duda alcJiCOS al camPo de acción del jurista. álozo al de la doctrí clencia un 1 ugar an ogo al de la doctnna general del derecho. del mismo. 1879. esr~consecuencia indeclinable de las teorías de la nueva escuela de publicis~ tas alemanes que inician W. Einleitung in das deutsche ~recht. M. Gneist. Anschutz. ús gouvernements et les agents. Otto !-!er. Philosophische Einleitung in die lf4chtswissenschaft. Eléments de Droit constitutionnel fran~ais et comparé. Principii di Diritto ~zlOnale. Albrechtt> y C.. de la doctrina del derecho natural y de la literatura política de su tiempo. vol. Vortriige aus dem Staatsrecht en Hirths Annalen. Boston. Reich als Gebiestskarperschaften. r. continúa sie d motivo de confusiones.Lemayer. 1903. Orlando. 2" ed.:s a otros temas jurídicos. 190~~' Droit. 907. 11. . AQa~av'tívo<. Bluntschli. F. encontraremos que existen exposiciones completas e investigaciones monográficas. . SIIdt. En estas monografías hay la misma oposición de métodos que en las ciencias a que corresponden. Deutsches Verwaltungsrecht. Véase además Rossi... 1892. Verordnung. Es coseD obre moderna comenzar la exposición del derecho público positivo tplXl un bosquejo de la doctrina jurídica general del Estado. Einleitung in das konstitutionelle Verfassungsrecht. E. von Seydel. 1. Grundzuge des allg. 1884. Hanel.. G. del mismo. París t~5. 1. De la literatura extranjera. Das juristische Kriterium des Staates. The State (hay traducción española del señor Posada). j . Grundsiitze des gemeinen deutschen Staatsrechts. H. 1894. l.. 1"ed.llVlXOV a\JV'tay~a'tlxoV lilXatOV. St4at und Recht. aun en la forma. Die Gnossenschafttheorie U. 1-29. tra~ucción de Von Seydel). 1889. siendo así que sólo se trataba con frecuencia de residuos depositados por teorías políticas... Deutches Staal Ss recht. S" ed. Affolter. Duguit. 1892. acontece aun en aquellas obras en que inmedia· Además de las obras citadas como las de Held.3" ed. Cierke. 1898 COs ~e n:aducclón española publicada por La España Moderna). a la cual exi' que nos dé para cada sistema del mismo una teoría de los Princip!5In:os rídicos expresados en cada derecho particular. p. Gesetz u. Der Staat (Jellinek. en Hirths Annalen des Deutschen Reiches. 2" ed.. porque esta doctrina se encuentra con respeca las instituciones particulares jurídicas de esta misma rama. 1895-1896. Grundzuge des deutschen Staatsrechts en Kohlers En_zylos pddie der Rechts Wissenschaft. 2" ed. 1. E/J.. 1905. y 1897.103 HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 102 INVESTIGACIONES PRELIMINARES No obstante la oscuridad existente. Staatsrechts. lo de más importancia es: Boutmy. Die neuere Literatur des Verfassungsrechtes bei den chaf¡'(lSchen Yolkem. Rechte im Zusammenhange der Waudlungen der Staatsauffasung betraet.. 1892.?er. Der Rechtstaat. 6). 73 ss. 1.. histórico-político o el jurídico. Stein. 1898 y 1899. ro~e~as.r escritores que se ocupan ex profeso de la ciencia del Estado y de la doctnna del derecho. Meyer. pp. Edgar Loening. de SeyG.).ess. des Stmfrechts. por más que sea preciso penetrar gun~os órdenes del saber para ahondar en sus investigaciones.1897-1898. 1899. 1. Wilson. Rechtswissensestu~. en la . A. 1869. en el Kritischen Vierteljahrschrift [ür Gesetsgebung u. Der Begriff der Recht:!"ttes in afften. 1903. van Gerbente El problema de esta escuela consiste en investigar y exponer el derecho político desde un punto de vista exclusivamente jurídico.. 1873-1883. 1837. 'i:!h 14 Así. Esmein. 523 ss. véase Kaltenborn..r. . considera la doctrina del derecho político como la lla~a: da a estudiar los conceptos fundamentales del derecho público. 2" ed. 1901. ~X)(:rrll~a O\JV'tay~a'tl'XOv liíxatoV xa\ yEVlXOV Ort~o<no\J. 1. _' W. Gemeinde. Schulze. Studien zum deutschen Staatsrecht. que refiera sus resultados al ser y no al deber ser. JéJ1inek. 1 (este estudio ha sido reimpreso en la Gesammelte Abhandlungen aus dem Gebiete der allgemeinen Rechtslehre U.. derecho penal con las partes especiales de estas ciencias. Es uno. O. 1843. Fr. (. Florencia. Auschutz. Gottinger gelehrte Anzeigen. p. sino q e o Po. Die Lehre von voUtiehenden Gewalt.. 1508-1515. deben ser también señaladas en este jÍar algunas de las obras más importantes publicadas por los juristas alemanes en los ~os 40 años: Zopfl.65. En muchas ocasiones daba a los resultados el valor de consecuencias jurídicas. 1 ss. Handwarterder Staatswissenschaften. mismo tiempo una teoría de la parte no jurídica del Estado y c~e al .. la construcción posible de una ciencia objetiva del publicismo (publizistischen Wissenschaft) requiere una depuración de los conceptos fundamentales que antes no se creía precisa. ÚXQíltOA. La exigencia de una doctrina del Estado sep~ o da de la política. Meyer... 1865. por 5lS ún entre juristas o entre investigadores con educación jurídica. . p. 1886. 1... en la Enciclopedia Holtzendorff. A.1. lo cual está ~mente justificado. 1895. objectif et la loi positive. pertenece en primer lugar.1902. temática en la elaboración del material sólo se encuentra hoy. V. cia moderna sobre dos puntos fundamentales. op. Der Staat. L. pp. vols. Ad.. gra_ 16 Grundzuge eines Systems des deutschen Staatsrechts. pp. llevadas a cabo po. Si se hojean los numerosos ensayos que se han hecho en nuestro tiempo para exponer la doctrina del Estado..toV. Politi~al Science and Comparative Constitutional Law.. relación en que se hana la doctrina general del derecho privado o . El pro bra. 1887. la A . así en la dirección de su trabajo se subraya e :s especulativo-filosófico. VI.l1 cO~oc¡rina general del Estado. 1. Deutsches Staats-und Bundesrecht. Según el aspecto que predomin~ en la cultura del autor. 1880. Una for. Études de Droit constitutionnel. Bruno Schmidt. lil'X(1. Das Recht der affentlichen Genossenschaft. ientífi caso E sta doctri ' la nhene normas. System der subjektiven affentlichen Rechte.. IS15 Véase la recensión de Maurenbrechers Grundsdtzen des heutigen deutschen Staa rechts. ma de esta nueva dirección se encuentra en el prólogo a la primera edición de esta o os anotado.í+ lOS JUAsí pues. 1865. 1896.. cit. pp. 5" ed. pp. Existen muchos otros cad lOSe investigaciones monográficas sobre doctrina general del derecho y trabajos dedihe.La fundamentales del mismo. n.. Gerber.o<. Por esto.t:i Laband. Seidler. esar de todos los ensayos hechos para ponerla a plena luz. Bornhak. pero los más importantes están indicados en las obras que ~. Rosin. 1895-1897. se ha llegado a ver claro en 1 . n. 3" ed. lo estima como el dedicado a determinar las relaciones fundamentt~_ del derecho público.!. 3" ed. Merkel. Boston y Londres. la separación rigurosa entre lo teórico y lo práctico a p . pp. Meyer. Preuss.. 2" ed.. pp.. Esta escuela ha tomado muchos de los conceptos fundamentales. Gareis. no proposiciones cíentí octnna ocupa en .. como doctrina de los conceptos jurí. Como no ~ menos de suceder. Staatsund volkerrechtliche Abhandlung. aríae. 1901. cree que lo que ha de hacerse es estudiar fundamentos conceptuales del derecho público alemán.

de Uberweg-Heinze.. Buchez. Westel W. tiones suelen mostrar un gran desconocimiento de los resultados de las investigaciones sobre la ciencia del Estado. Wezen u. Trendelenburg. en la que por lo común existen. Sobre la literatura contemporánea.. 1862. Soziak .. cuyo objetivo común es insertar la del Estado dentro de esta ciencia social •. Giddings. En ncU hoy investigaciones acerca de la doctrina social del Es21 entrall se... Desde el punto de vista católico. 325 ss. 1885. pp. Cathrein. Ed. 1886. Bau und The 11 ~er . 1. cit. Systeme de politique positive. edIta o en Auftrag des Gorres Gessellschaft. op. Ludwig Stein.. que no recataba su carácter metafísico.obras I?ás fundamentales y profundas. según muestra la evolución histórica. entre lo jurídico y lo político.105 HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 104 INVESTIGACIONES PRELIMINARES tamente se trata del detalle del derecho público positivo. 1870.. 1886. Nos queda. Grun süge der Politik. U. 1896. después de haber perdido la filosofía especulativa' su ctn. Mas las obras modernas sobre estas cues. 6a ed. 1851-1854. 1892. Lasson. Politik. en vez de tratarse el pro) tinúa ~ CO~e la vida humana en común. ca . puede hallarse en el libro de Menger. especialmente el vol. ss. 6a ed.. 1882. más bien. 1896. trad. op. Leroy-Beaulieu. 1896. der Ethik. ComparaIiwPolitics. 1890. WaJtz. Algunos autores han tratado una parte mayor o menor de la doct . muy rica ya. si bien se dan algunas noticias utilizables sobre filosofía del derecho.. 1847. Les lois sociolog 1893 (ex.. A System of Syntetic Philosoa ". 1885. donde exi t servaciones sobre los principios generales de este derecho y se sa. 1894. suele carecer de originalidad y no ser muy profunda. Grundriss der Geschichte der Philosophie des 19 Jahrhunderts. son: A.existe traducción española publicada por la casa Henrich. por el contrario.itrio subjetivO. n. se echa de menos un método común y general que sustituya . pp. debe verse la obra. 2 vols. Los más notables ensayos que se han hecho en este sentido parten del punto de vista antiguo que consideraba la totalidad de la vida del Estado como una unidad irrompible. Zweck der Politik als Teil der Soi tiologie u. Neue Staatslehre. se presentan a menudo conflictos originados por la oposición entre . 1903. especialmente n. de todas las cuestion fundamentales de la vida social. Darstellung. 1897.. de Barcelona).. 1863. 1875. II.. no se dice nada sobre la doctrina del Estado. vol.. 1888 (hay traducción española publicada por la casa Henrich). Die Staatslehre u. Naturrecht. n. 611 ss. G. Ludwig Stein. cit. Londres. Hoffdíng. Inútil sería buscar en ellos una separación entre el aspecto jurídico y el no jurídico. Fouillée. Einleitung in die Sociol:lSsensc~aft. Para conocer la relació. 264 ss. Paulsen.. como ha de hacerlo. del Estado por mantener una estrecha relación... que desarrollar alguna doctrina del Estado' d~ et~ na que hoy. " A partir de lo~ esfuerzos de Augusto Comte. op. Ratzenhofer. Sidgwicks. sustantiva. 2a ed. Señalaremos las principales obras francesas e inglesas. Introduction to Political Science. Politik..~nto 1) Trabajos de escritores de filosofía. 543 ss. la ed. véase Bernheim. de un modo especulativo. Geschichtliche tI(I4: véase Holtzendorff. An examination of the Nature of the StIIU. die Prinzipien des Staatsrechts. Politik. d19Las obras más importantes son: Dahlrnann. no se han alcanzado resultados defini. Durkheim. Ober die Moral I!lfferenzterung. Una critica penetrante de las modernas doctrinas del Estado desde el punto de vista socialista. 1893. Die Politik. Sobre el F~U~ltO de la literatura sociológica. al propio tiempo que explicaciones de índole teórica. §§ 43. las preferencias particulares por un programa político. por parte de los historiadores. Así deben señalar. as las indIcaclOnes de Salllt-Slmon. Die Soziale Frage im Lichte der Philosophie.a de contacto. 1873. . 2a ed. por señalar aquellas obras sobre política de las autores.n ~ctual de la filosofía alemana con la doctrina del Estado.tf 2) Obras sobre política con un fundamento histórico. Il Escher. Traité de politique 1. ou traité de sociolog ~tuant la r~ligion de J'humanité. r-m. Y . op. 5a ed. 1. Pero en esta obra. 1891. Pero a causa de las lllsuficlenclas de la CIenCIa a. ducciones de ellos por suponérseles implícitamente conocidos can de. 9' ed. System der Ethik. cit. mas es de advertir que en estos países se suele considerar la ciencia del litado como una unidad. La ~~ sofía del derecho. Principes de la sciencie politique. . (hay traducción española). 306 ss. L-IV. Comte. Willoughby. 1878. 1893-1894. 1~9~. Superiority and Subordination as subject matter of lMrSo ~.iste traducción española publicada por la casa Henrich). II. y en vez de la antigua filosofía de ~ria surgen infinidad de ensayos. no faltando en ocasiones como motivos para esta determinación de lo que será el Estado.Soztalen Korpers. "Staats". 68. De Parieu. 85-86. Italia e Inglaterra. Parerga 1301 ~ Philosophie. vi-vm: Principles of Sociology. 257 ss. op. 1896 (traducción española en La España Moderna). 1903. l-IV. 47. pp. con la ciencia que ellos cultivaban. y para cit cia. Spencer. The EIements ofPolitics. pp.. 1897-1898. Grundlage der Staatswissenschaften. 1903 . Cada sistema filosófico come'l tiene.c~nsiderándola. en Staatslexikon. Handbuch der prakt. 2a ed... Chicago. tlannee sociologique.. 1903. 1863-1864. System der Rechtsphilosophie. p~d1palmente pp. Politik en Syst. ed. rica en blbltografía. pp. n. 5a ed. Grund. pp.T.. pp. L'État et ses fonctions. más bien suelen describir el Estado tal como el autor cree que debe realizarse en un próximo futuro. 1896. o al menos algún l1lJ. Seeley. 1868. Nueva York. El Estado ha sido frecuentemente objeto de consideración propia.co~o . Das ProbIem der Sociologie.vestigaciones sobre la doctrina jurídica del mismo. cit. Frantz."rl . y System der Philosophie. 2a ed. 54. op. 167 ss. Wundt. véase la obra citada de Barth. escritores que se ocupan de la ciencia del Estado. sucede lo que acontecía en la antigua fta de la historia. naturalmente. Ahrens. al ocuparse. principian ~ diars los fenómenos de la vida social desde un punto de vista erne ~ sUJllinistrado por la sociología. n. Ueberweg-Heinze.: F. Frobel. Naturlehre der Monarchie Aris- ie und Demokratie. pp. Ethik. pp. 421 ss. de Treitschke. pp. La science ~ contemporaine. deben ser citadas la de Simmel.. ll. a más de las ya mencionadas de este autor. P. ~nenberger. pp. Cours de philoie ~~" positive. lecciones publicadas por Cornicelius. 1. Naturrecht auf d. 1892-1893. cit. 1891.nna • C... G. n. re la relación de la sociología con la historia. sin diferenciar la parte teórica de la práctica: Laboulaye. 1. de Bendixen. Freemann... si..PrinclpIes of Sociology. en Schmollers Iahrb. en oh. L'État limites. id. VII. puntos de carácter 18Véase Stahl. 641 ss. 2 ed. Roscher.. esto es. Hasta ahora. H. II. 19 Existen otras obras que se proponen dar una doctrina natural del Estado o de las formas particulares del mismo. U~ obras fundamentales para estudiar esta dirección. eminencia. "SU t:i z- &i!P~3 I . Schaffle. II. de Greef. parte de la misma. publicado en American Joumal of Sociology. 527 ss. necesita referirse también a los Prin~ pios de la doctrina del Estado. Theorie der Politik. 216 ss. sociológicas . Politik (hay traducción española de los señores Buylla Y Posadas).

a tal Punto.duaHdad del autor se muestra necesar.cuando se logre establecer la conexión de este objeto particular con . Son .v. batailles. se hace preciso. en que se tocan cuestiones que afectan a doctrina del Estado.sdPlinas de las ciencias del Estado depende a tal punto de la naturaleza misma de las cosas como hemos visto extensamente en el capítulo que precede. Esta .. ~ donde resulta que el método cuya característica consiste en proceder 1US1adamente y tomar como puntos a investigar aspectos determinados y concretos del objeto. debiéramos preguntar quién es el qUeense~. su carácter. '. La cultura y educación de aquél. Ir sus elementos. para los fines sistemáticos de la investigación. nous ne voyons qu 'oPPositions.-~-. o una explicación particular..24 1 tíva a nuestro objeto nos ofrecen resultados que tienen s.nd. no puede ser reducido. completa.tteceSario 107 . as InvestigaCIones so b re hi' stona econom>ea y economía polítka ena. pues la infinitud de las causas que influyen en un feI1l6menoparticular. Por diferentes que sean los caminos que conducen a la solución de los problemas de la doctrina del Estado.'''UI.onados con el nuestro.nnumerables los trabajos relativos a problemas eStrechament relac. de ser demasiado unilaterales.alidad de su espúitu. Pero una ex. de lo dado. y de c' te. las 'Wencias naturales y las morales y políticas (Geisteswissenschaften).-. encontrar junto a investigadores serios otros pseudocientíficos que traten de llamar a atención. a su vez. resultados exactos. En la p.npción provisional del Estado es para nosotros el punto de partida explicaciones posteriores. TIene el Estado un aspecto naturalista y un aspecto ci. mediante el conocimiento de los casos particulares. DE LA DOCTRINA DEL ESTADO CON LA TOTALIDAD DE LAS CIENCIAS ESTUDIO pe!' GENERAL y PARTICULAR b 23 No deja de ser frecuente en esta disciplina.106 INVESTIGACIONES PRELIMINARES concepciones y principios contrarios.ológkas.'" vamente como pro ducto de 1 as fu erzas economlcas. de un objeto particular. tarse L qué es 10 que enseña. Por esto. plinas. el 24 Puede verse una exposición sagaz sobre la insuficiencia del método sociológico.::ente ~ara lograr su fin necesita olvidar una serie de fenómenos que el objeto mismo.ament ~ . sólo se puede obte-. la . La investigación puede tener una doble exigencia cuando se trate del . la nobleza o triv. és Este procedimiento de hacer consideraciones aislando al objeto.. es necesariamente incompleto. pp. que antes de p. como hubimos de decir en otro lugar. ues t de comenzar con explicaciones relativas a la naturaleza del Estado. precisar el problema e investigar hasta qué punto o en qué iIIIIdida es el Estado objeto de las ciencias del mismo y hasta dónde corres• e su estudio a otras disciplinas. · '. hoy tan de moda en la vida intelectual. el Estado se encuentra en relación con la totalidad cuanto es o existe. es.~eeb. porque pre. Pero estos fenómenos. separar radicalmente 10 que corresponde a la doctrina del Estado mismo y 10 que compete a sus relaciones con otros órdenes del saber. SI. 69 dice muy justamente: "Sur tousles. il y a presqu 'autant de sOciolagies qu 'il y a de sociolog ". en todas las ciencias hay una razón para arse del Estado. 52 ss. como cuanto es infinito. Una expliión suficiente. en libro citado de Deslandres. pOI. ción las relaciones que mantienen las ciencias apuntadas con otras disci. u ofrece una explicación general. algunos de sus aspectos. íversal. en el :undo de la ciencia.eológico-social. totalidad del mundo del que forma parte como de un todo.ga. En camb. son factores todos ellos de importancia suma para el ad de tado de las mvestigadones soc. que parec~ inútíl tratar de ínsisrír en ello. al cual no podre'JDos aproximamos.empre el a. modo potente. . Las dos grandes divisiones del saber humano. explications contradictoiü . Estado está fijado geográficamente en una parte determinada de la ~cie de la tierra y lleva consigo la existencia de un poder dominanpoder por el cual la variedad de los hombres se eleva a unidad.23 En todos los trabajos d género. ' .nocimiento de un objeto. por Cuanto consideran al Estado exel'. individual. cuentan Estado como uno de sus objetos de estudio.o. han de ser materia ilf. en efecto. rv RELACIONES 1.ns: ts entre les sociologues. el método que ofrece en todos los órdenes de la ciencia.cación de esta naturaleza es y será siempre un ideal. Éste será el objeto del capítulo que sigue.. la fortaleza o deb. deben ser objeto de invest. El nexo de ésta con las restantes d. su manera de cee llll el mundo.

. pero no éste de aquél. hablar como si sólo existiese para la ciencia del Estado el método jurídico. son. ni ética. De una parte. ético y económico. pero la técnica de su funcionamiento. nos dan nuevas y ricas explicaciones sobre los orígenes y e1S0C1 '·1 pero e concepto rnonarquta "1 so o pue de . Este conocimiento insuficiente y lleno de lagunas puede preto~~os de la . y no hay ciencia alguna dentro de las mismas que pueda desentenderse enteramente de los resultados de las restantes. :ec~sarias para traer a la conciencia la totalidad de los puntos de vista ~. hay que afirmar la sustantividad de sus métodos. en lo que tienen de peculiar..entldo ~mpho. los supuestos. Las ciencias naturales forman como una serie ascendente de planos. La división del trabajo es en la cie . a saber. se habla de un conocimiento naturalista de los fenómenos socdtÜes.. c~rrescid d la ciencia del Estado. explicadas. es motivo de confusión creer que los métodos de una disciplina pue. . porque si bien el Estado tiene un aspecto naturalista.ficación de la monarqtna: ~ e mediante la consideración aislada de esta forma del Estado y la =rminación del pensamiento j~~ídico que ir:npli~a.108 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 109 de investigaciones particulares. . mecánica sin conocer química. así como que edalso hablar. necesita del primero. de otra parte. explicar sociológicamente la lIIitUralezade lo contencioso-administrativo en un Estado determinado. nClaUn Así como en el orden económico la división del trabajo está Jusn fi si de ella se sigue la reunión de los productos así obtenidos del 1 cada . Todos los ensayos que se han hecho para incluir la ciencia del Estado en otra descansan en una idea imprecisa acerca del mismo y han de ser enérgicamente rechazados. de un método biológico o sociológico para . .~logo. que es precisamente en donde tiene lupr una explicación de derecho público. puesto que la limitación en el conocimiene condUCImosa una igual limitación y reserva en el juicio. Los métodos son determinados y JIl()(iificadospor la naturaleza peculiar del objeto a que se aplican. Inténtese. es decir. la sustantividad de la ciencia del Estado. . d e conjunto evita en la uru a e mismo.por ejemplo. este método hace fácil.. o mejor. Sin duda alguna pueden hacerse infinidad de consideraciones de esta aaturaleza sobre los supuestos y efectos sociales de estas instituciones. Desde el punto de vista de las demás ciencias. cuando se confunde lo empírico con lo que es propio de las ciencias aaturales. Como correlación de la s~stantlVldad de la clenc~a del Est~do.e los cuales puede considerarse el Estado y para comprender qué del It~da serie de causas es la que determina los fenómenos concretos se mismo. los que corresponden a las ciencias sociales en su más amplio sentido. principio de importancia suma para el bien mismo de la obra. Sobre esto debe hacerse una doble observación. ésta ni es ciencia natural. los efectos de estas relaclf' nes del poder público. de igual suerte y por esta razón todos los órdenes del saber han de mantener relaciones con aquella clase de ciencias que se proponen como objeto la investigación de los fenómenos más complejos.. psíquico. el fin. en que ~e iJlduYela ciencia del derecho. como en un sentido estricto). El fundamento.unilateralidad. ni psicología. Por . por medio de ciencias. Todos los aspectos de la vida social humana están en relación los unos con los otros. derecho político. son las múltiples relaciones del poder público. lo que nos enseña que es éste en lo eseU- 0u: u naturaleza. Se puede estudiar matemáticas sin conocer mecánica. Necesita también la doctrina del Estado tomar en consideración los resultados de las otras ciencias y fijar con justeza la relación que mantiene con ellas. entre los 'Propio mo d o es necesana a ciencia a coor dinací macion as particulares de su objeto. pOP e. cuyo conocimiento sólo puede suministrárnoS o una visión completa del Estado. el etnógrafo. por ejemplo.. los resultados unilaterales de la variedad de~edisciplinas. El defecto de tales ensayos lo hemos mostrado ya. En efecto. Pero es igualmente falso. pero no más. evitar e1 esca 11 o de e consid consi erar su manera de ver los resultados obtenidos como los únicos definitivos y provistos de ValoY Todas las ciencias que se ocupan de la vida social humana han mene~ ter de explicaciones que las completen. siendo así que con éste se explica un aspecto del Estado. para to da cierir-¡ 1 .. pero no la tota~ del mismo. Además.. por ejemplo. Cuando se hacen equivalentes. El jurista con su método explica y comprende la parte del Estado que cae dentro del derecho. no obstante. el más elevado. pero lo que no puede_?hace~ es tomar la ~osición que. men t e una parte d e1 conocirmento que aparece como un momentouSlVa_ id d del mi .. esto sólo puede comprenderle mediante el método jurídico. Por prOvisionales que puedan ser las páginas que siguen. aplicarse sin modificación a otra. y así como la vida espiritual del individuo y las condiciones exteriores de su existencia son supuestos de la vida en común. En las observaciones que siguen debemos ocuparnos solamente de las relaciones que mantienen las ciencias del Estado con las demás disciplinas científicas y de la significación que los resultados de estas discipliDas ofrecen para llegar a obtener un conocimiento total del Estado. ni economía. pero no es igualmente verdad lo inverso. derná . el psicólogo. no es en modo alguno objeto de ninguna de estas disciplinas. pueden en . química sin haber estudiado biología. no sólo porque cada ciencia ofrece excre~tos . Partimos . es problema que corresponde a esta manera de co~Estado. para aquel que se cansa as . ASI. smo a emas porque la a vi vision diante sus correcciones. d er objeto de crítica o explicación los resultados de la doctrina ~ ~do. Lo específico en él. OCJIIlo un corolario de la misma (tanto en un s. gra a estas mvestlgaclOnes. del más bajo. el último de los cuales. que no pueden as ser aclaradas. lo que lo diferencia de todos los otroS fenómenos.

riqueza y productos naturales. las cuales. tendrían un . En lo que respecta a estas doctrinas. La organización de las funciones será ta en un Estado grande que en uno pequeño. es un factor determinante en el proceso de la vida del mismo. forma y límites del territorio.110 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 111 de la división fundamental. puede ejercer un influjo en la organización del mis. para el estudio de la e~o ción interna de la política y de la legislación de los Estados. como la etnología.-. ejercen un influjo en los en sociedad. Muchas instituciones del do inglés son. la cual presentó e l de guiente tema de concurso: ¿Qué enseñanza pueden ofrecernos. como todos los fenómenos de la vida humana. y Por consiguie Osdel preciso reconocerles carácter doble. por esto.2 Cuando se considera el territorio en su aspecto físico. Posteriormente. Bodin. Muchas veces se trata en estas obras de una exposición de los fenómenos ~el Estado hecha conforme a las leyes naturales. RELACIONES DE LAS DOCTRINAS NATURALESl DEL ESTADO CON LAS CIENCIAS El Estado. Si la Gran Bretaña se hubiese encontrado durante siglos amenazada de invasiones ex~eras. situación respecto al mar. nacidas de una visión total del mundo. 1) Es esencial al Estado un territorio.ptan perfectamente al régimen republicano. magnitud. editada por Ziegler. La mayor parte de esta literatura descansa en imperf~ctas hipótesis biológicas y en construcciones arbitrarias de la totalidad de las relaciones SOCIales. se entiende el conjunto de condiciones naturales del Estado. 1 t. 1903. El siglo XIX al p~esto atención suma en estudiar los elementos naturales del Estado. tiene un fu damento natural. y con él la totalidad de su gobierno. de manera constante. así como en la organización del Estado y en el y límite de su actividad. las propiedades del suelo. no habiéndose constituido . Por consiguiente. pues todos los fenómen Unto. los principios de la teoria e la descendencia? La respuesta adecuada a tal pregunta habría sido una crítica de su admisibilidad. .ctermuy diferente. encuéntranse observaciones sagaces sobre el influjo ha a naturaleza externa en la modalidad y suerte del Estado. Estos hechos han sido estimados y comprendidos por los más precla:s teorizadores que en todos los tiempos han cultivado las ciencias del tad..~ pueblo. a 10 que se ha de unir en los Estados marítimos una estrecha zona de Costay algu_ nas otras partes de mar sin importancia. le es esencial un espacio geográfico limitado.oo'necesita de explicación más amplia. El territorio. Estado son al mismo tiempo naturales y morales.. abstracción hecha del aspecto físico de sus habitantes. etc. clima. cuán imposible es admitir una separación radical entre a ciencias naturales y las morales y políticas. la descentralización administración y hasta la separación. Iwopieaauc::>. sino a la geografía física y a la política. su ejército. hasta tanto que los medios modernos de comuión han enlazado unas partes con otras y todas con el centro. ha sido regla frecuente en los jos de la montaña. De esta manera se explica que instituciones de los Estados con límites marítimos sean completalte distintas que las de los Estados insulares. De un modo popular y. Que la magnitud del territorio de un • por ejemplo. sino fenómenos de psicol~gía socIa] ~ nos muestra. donde él exclusivamente ejercite el poder. En Platón y Aristóteles. ¡Cuánto más cautas son las doctrinas de Spencer. Mas la fijación de las condiciones naturales y efectos del territorio no es cosa que compete a la doctrina del Estado ni a la política. de mayor influjo. Conrad y Hackel. valga lo dicho al tratar antes de la sociología. f¿rr::c~e ha e~tudiado y aun exagerado el que la naturaleza ejerce en la aCIón y VIda del Estado. directa o indirectamente. comente hoy. de la relación entre sus parde la separación o aislamiento de sus circunscripciones por medio de ~as y de la situación insular. es decir. sin haberse planteado previamente la cuestión metodológica de saber hasta qué punto es accesible un conocimiento de este género tratándose de fenómenos del Estado. que esas otras frívolas y ligeras que pretenden hoy explicar la evolución de la vida social def~n modo naturalista! Para conocer esta dirección. La ciudad Estado de las Antigua y Media y los pequeños cantones suizos son formas que . nte es 2.de la revolución científica que han experimentado los estudios 1 Burahstas. La centraliy descentralización de los gobiernos y de la administración depende la extensión del territorio del Estado. así como en Maquiavelo. puede servir la colección de monogra ~s Natur und Staat. estaiendo una estrecha unión entre ellas. por lo mismo. formaciones que corresponden peculiaridades del derecho de un Estado insular. 2 Esta última no sólo estudia hechos externos.. de ciencias naturaJes y Cj • morales y políticas (GeisteSWissenschaften). la política interna y externa del Estado. su fertilidad. todas I La literatura referente a las relaciones del Estado con las ciencias naturales crece de día en día. Las condiciones naturales de la economía interna de un Estado determi~ de un modo permanente el nivel de cultura que un pueblo puede lIcanzar y. Estas condiciones naturales determinan también. Dos de sus elementos esenciales pertenecen a la nat~ raleza exterior: el territorio y el número y la personalidad física de. clasificación cUYo. como un elemen_ to del Estado. fundamentalmente. la existencia de ríos. en tanto que un terriextenso es favorable a la monarquía. 1904.o. la capacidad de su progreso.des repúblicas democráticas hasta una época reciente. La ciudad Estado y el Estado DO lío territorio dividido en circunscripciones han llegado a ser dos aJIlJ:ndamentales de organización política. por consiguiente. Mon:f(uIeu y Hume. siguiendo las huellas de . tienen una relación íntima con las ciencias del Estado.p' débiles no dejarán de ponerse en claro. na~a or.

La libertad o servidumbre de los ~anos. 18 SS. En la ~ encontramos igualmente ejemplos de extermínacíon de un pueblo. desecado ríos. de la adaptación y el hábito adquiridos por iDflujos seculares. La antropología física y la etnología son las ciencias peiares que se ocupan de este aspecto de la naturaleza humana.se tr~ta ya de g~n~ralizar. hallará 4 Un esquema general de los efectos que la naturaleza ejerce en los hombres se en Ratzel. a partir de las primeras emigraciones de los puritanos. de sue~s que desde el punto de vista geográfico no podrá explicarse jamás. están fundados. Los Países Bajos han arrancado al océano una parte de su territorio. 1. 1. . Politische geographie. para una disciplina particular.s~adoes la estructura físi. esto es.. y allí donde originariamente ya no existiesen estas disposiciones. hast SUerte ra. la capacidad de expansión de los Estados por medio de la guerra y de la colonización. pp. de llegar a y conservar un régimen de Estado ampliamente desenvuelto. 3 Véase Ratzel. forma un medio en torno suyo. 'torio es. Kultur Pflanzen und Haus 6 ed. La vida destino de los Estados se determinan por la situación natural en que encuentran sus míembros. La segunda de las condiciones naturales de los Estados.. De otra parte. por tanto. por lo c~a~ho.causa de la . a saber. su destí estíno.. sobrevive. tanto de la conformación corporal de todos los bres. cualesquiera que sean las modifica~ que experimente el ter?t?rio a. no sólo sufre el influjo del suelo natal. La técnica moderna ha aproximado las partes lejanas de un mismo Estado y ha suprimido de un modo inconcebible.é Hay razas que no son capaces de elevarse _re un grado rudimentario de vida estatista y. Basta a veces un corto espacio de tiempo para transformar una gran extensión de la tierra. pp. la fortaleza o debilidad del poder público. no son posibles en este último: SIempre pervive. pp. al par que el elemento muerto. pp. para 6unacue no ftaic:os y l ~. han pretendido geógrafos y antropólogos poner los ci:rn. la tierra de los Estados Unidos ha sufrido. la suerte que está reservada a los Estados en genera~ o a un Estado en particular. Ha horadado montañas. n. 41 ss. El de que tales razas hayan de permanecer en el plano de un pueblo __ je (Naturvolkes) o de vivir sometidas jurídicamente a otros pueblos. orientales. Ritter. románicos. de los pueblos. el carácter natural. el territorio no es el único factor condicionante. a su vez.. d etermman . el elemento imperece~ Estado. correspon d e a las relacio ' geográficas sólo una parte de influjo. no ~~Usceptibles de explicación exclusivamente por la desemejanza de tones sociales.. Anthropogeographie. Ydel mismo clima adviene otro mediante la tala bosques. Anthropogeographie. Las grandes aglomeraciones de habitantes. y siempre puede servir de fundamento a uno qu~a población puede ser reabsorbida mediante la conquista o la ~n y llegar a formar parte de otro Estado encontrándose con que ~ te a la desaparición del Est~do de que consti~uía . Por voluntad de los hombres han emigrado especies vegetales y animales. sino que el hombre.112 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 113 K.-. cambiando el curso de las aguas. 1 ss. según muestran las actuales investigaciones. eslavos.a parte. triviales. . sino que transforma éste.1 n s~~ge aquí. brazos de mar y lagos. Politik.~na parte. YAc e l . hOnd e y suficientemente. pp. ~ El segundo fundamento naturalista del E. una revolución tan poderosa como no habrían podido producir las fuerzas naturales en miles de años. singularmente las ciudades. 207 ss.. que consiste en determinar hasta qué punto los caracteres ~ tier!s po mmemorial. Flehn. que a menudo son análogas. sus habitantes. prueba que las disposiciones para vivir en el Estado (no en la forma.obres. s Véase Von Treitschke..naturaleza y de la cul. dependen de la fItructura natural de un pueblo. cuando . propIedades de la raza y de la tribu. no podría tampoco comprenderse si hubiera de explicarse por el influjo que los factores externos del territorio del Estado ejercen sobre los hombres que en él habitan. a todo Ese sobre él se forme. ~ede también desaparecer mediante la emigración y el cruce con Pvictoriosas. y rara vez llegan a proposiciones de índole general. itere. en no pe:ei'i. qUe por ConsIgUIente. Tales cambios. vol. a menos que se sumerja en el mar. Moderne V61kerkunder. 1897.. 1899. SOss. 1. distancias de espacio y tiempo. ensayos mas reCIentes se Iimitan a determmar la serie de causas e lOs tas. como de la que es privativa de una parte del género humano a de notas físicas permanentes.su~rt~ se han modificado las condiciones naturales de la economía del temtono. Piénsese nomás en las formaciones de Estados que se han sucedido en los campos de Italia. 1. de un impulso estatista orgánico y misterioso).s no En la serie de elementos que individualizan la vida del Estado y . sino que es preciso. La est~ctura peculiar de cada Estado obedece en muchos puntos a . y de esta. Ratzel.. cuyo objeto habría de consistir en ~entOs tigar la importancia que ejerce la configuración de la tierra en la InveS.3 Pero los resultados de estas investigaciones. De aquí el gran fenómeno histórico de que el mismo suelo haya servido de basamento físico a pueblos y Estados tan diferentes. bien escaso en verdad. de la que es peculiar a ciertas y tribus.o es. Observaciones críticas sobre l~ Ji ::ratura relativa a este problema pueden verse en el mismo autor.. 8 8 Merman el terreno. 2 ed. Las diferencias profundas SO e separan a los Estados germanos. ~SPOslclOnes son resultados de causas históricas que han venido actuando . 70 ss. 1894. 1882-1891. 1896. con lo qUon~re_ conseguido ampliar de manera notable nuestro saber sobre un peq:e~n número de temas.. son p. sobre el carácter de los pueblos. pp.

139 ss. También la cienCO~enguaje aspira a colaborar en esta obra en no pequeña medida. de la religión y de la economía. 1880. llegar a conocer las diferencias étnic diferentes Estados del mundo. pero se diferencian de éstas. cuya investigación no corresponde a las ciencias na~Specto por esto la consideración de las relaciones somáticas.. se cae . en Letourneau. por ejemplo. en este orden de cuesones. Más hallamos actualmente ante tentativas de las cuales podemos esperar alguna vez resultados fructuosos. 1884. nos es lícito comprender hechos fundamentales del Estado. 2" ed. Es imposible. pues es cosa que abandona la doctrina del Estado a la ti o ogía. Así. VI. a11 de la relación de éstas con aquellas diferencias físicas es el de la antropología psíquica Ysocial y de la etnografía. 1903. La significación que este orden de consideraciones psicológicas tiene para el conocimiento del Estado muéstrase desde dos direcciones distintas. en su fundamento.115 114 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO alcanzar esta explicación. ir- "'''corresponden diferencias de aptitud espiritual Ymoral. . mediante ella. Hertz.. VOl: Peschel.1. . pp. por tanto. caps. No habremos de ocuparnos de deta:: la doctrina de la vida rudimentaria del Estado en los pueblos cazarnfies y pastores ni de la de los pueblos salvajes pertenecientes al más etn olo: grado. en cuanto se proponen estudiar los comienzos de la cul. pp. veleidades políticas y sociales.totalidadde estas disciplinas concuerdan. constituye un supuesto para todas las ciencias del Estado y. con las ciencias sociales. a g: Volkswirtschaftslehre. comprender la naturaleza de una relación de poder. Toda acción es actividad psíqui~ ca. y su actuación.la arbitrariedad. así como arias disciplinas aún no precisadas en lo que les es propio. esencialmente. los ~e' sultados que hasta ahora se han alcanzado mediante esta distinción carecen ~e i~portan~~~ Ni una sola vez se ha llegado a obtener un acuerdo sobre la cuestión de la vanabllidad de 'a caracteres de una raza y.llegar a tener un completo conocimiento del Estado. 121 Vierkandt. Si bien teóricamente es una exigenCia e a ciencia la distinción entre causas somáticas e históricas en la vida de los pueblos. es un fenómeno interno de la vida humana. primeramente en Gobineau. Ratzel. 3" ed. Apenas si Ible. nunca les falta un stado.. él. Kulturvolker. de tanta importancia para el E tienen siempre un influjo en lo psicológico. representan para nosotros una transición . de las fuerzas espirituales. Naturvolker u. 1880. antropoló U_rales. edic. Cuando se abandona en este género de cuestiones el campo de los hechos para aventurarse en el de las hipótesis y construcciones. 310 ss.. del Estado. sobre el influjo de los factores histórico-~OC1n: les en la formación y transformación de las razas. La Sociologie d'aprés l'ethnographie. en ~~estigan principalmente los efectos que las relaciones naturales een en las formaciones psicológicas. disciv tratan de coordinar las ciencias antes nombradas. ~p. Para aquélla sólo tienen importancia. RELACIONES DE LAS DOCTRINAS CIENCIAS DEL ESTADO CON LAS RESTANTES DEL EspíRITU a} Relaciones de las doctrinas del Estado con la psicología y la antropología Forman los hechos de la vida del Estado. a las diferencias somáticas de las razas y 7 Las investigaciones sobre esta dirección del pensamiento científico pueden haJl~rse en la literatura moderna. como uno de sus aspectos. y CIOn que siguen. la historia de los orígenes y Molución de las primitivas formaciones de los Estados. como aconqll~apsicología de los pueblos y con la etnología. con las ciencias que se ocupan del hombre como representante de una 'e esto es. 1896. . los resultados definitivos.n de gran valor las investigaciones antropológicas. Yolkerkunde. Volkerkunde. 2" ed. y singularmente del derecho político. una completa separación. De un lado. Como hicimos notar antes. litit1Jll b) Relaciones de la doctrina del Estado con las ciencias sociales El problema :::a. Essai sur l'inégalité des races humatnes: I-IV. 93 ss. Woltmann. Politische Anthropologie.y por tanto. por consiguiente. etnográficas Y sticas. de apariencias científicas. Schmoller. a 1as observa glcas etno 1ogicas. (con noticias abundantes sobre literatura). 1894. pp. . es 3. en su obra Moderne Rassenth~onen. como no sea mediante un claro análisis psicológico. 1904. también es muy ~Is~er la de Lindner en su obra ya citada. J. en tanto que las ciencias soconsideran su objeto como producto de las fuerzas mismas sociaesto es. no sólo las acciones humanas sino los efectos de estas mismas acciones. IV. por eso la psicología." as de loa Pero estas distinciones físicas.. nos enseña que si bien el Estado y la exteriorización del mismo se reflejan necesariamente en el mundo físico. en general. .. que es la doctrina de los actos y estados psíquicos. De aquí que las distintas hipóteSISari_ tropológicas y etnológicas sirvan a cada cual para tratar de encubrir con un manto cap choso. pp. Ellas nos ínforsobre el modo de ser y los efectos del sentimiento común originarIO. 4-6. intelectual. . para la doctrina del mismo. pero no de las naturales. 1901. es de irnporera suma conocer las relaciones que mantienen los fenómenos del . la naturaleza del imperium. 247 ss. sentimiento sobre el cual se edifican posteriormente 8dádos de conciencia más desenvueltos. pues en las obras misde antropología hallamos aclaraciones que corresponden a la histoclel derecho. hace una exposición critica de conjunto de estas doctrinas. con los que el caudillo estableceobligaciones en todos los órdenes de relaciones sociales. GrundrtSs d. y en vano se tratará de dar solidez a los resultados.

471. no obstante esto. la exteriorización de las fuerzas psicológicas.Rumelin. Espinas. lugar en la evo UCIOn 1Estado no se ha establecido por la anterior. y 1 os res ulta d os de las fuerzas" o sea. do precisamente sobre estas diferencias naturales entre el hombre y la mujer. PPd E' ss. clusivamente humana. 11. con lo cual se viene a afirmar que la familia es un prius temporal. H. Logtk.1. p. pp.. G.totahdad de sl~cht 2" ed. pp. Véase Wundt. es una institución que no dura lo que una generación. de las ciencias sociales. ral de los pueblos. va. pp. este modo una nocion comp le socí d d ~por fijar en qué consiste la naturaleza de a SOCIea . e ' esencia pugna con 1os renomenos políticos a eza id bí 1 ' PUes no se encuentran sometl os a cam 10 a guno y son. 15 ss.. El Estado se encuentra íntil11 enlazado con todos los fenómenos sociales. 527 ss. la demograde un pueblo. Staatslehre. S~ aplic: . Spann. .. es permanente. 589-590. pp. Habremos de comenzar. p. el adulto y el niño. en verdad. undt. que se ha querido sacar partido para las ciencias del Estado. véase el libro de Girod-Marshall. Además.. la vida social de los animales es una falsa imagen que arran sdtado a ió n entre 1o que son consecuencias de las modalidades'ca e .¡ 1 1899 pp 81 ss. 85-86. influyen en a sue e d la vid de la hechos que . sobr~a.e~sa Estado primitivo y que cada familia independiente es un Estado. Sobre esto funda Rehm.. op. pp. leta de aquél. • é concepto de sociedad 10 . La clenclau~ se apoye en la antropología Yla bio. a ha. la existencia del Estado-familIa. 86-87 y palabra sociedad puede verse en Ihenng. Gesellschaft un m~~. B. Über dem Begriff d~r Gesellsc~aft'hu~d etr:/~esellschaft. Sraarsw. en cuanto les falta una voluntad consciente directo. Schmidt.-N"I$O de la VI ~ e dad sexo. oc. iZs . Gesellschaftlehre. y supone. 57. El número de hombres necesario para constituir uno de éstos es infinito. . El Estado está edifica. ha de comprenderla. Tonmes. p. pp. Archiv [ür die gesamme Physiologie.: Se tiene derecho. núm.loJ)ertenece. . a~t':o tanto acontece con la estadística SOCIal. A partir de Aristóteles se ha venido afirmando en la doctrina del Estado que cuando se trata de un Estado que corresponde a un cierto grado de cultura. la duración de la Vida. hemos de hacer notar que el Estado es una instit . sólo la situaC10n natu d d ellos contribuyen a determmar el 1 manera e ser e . 1896. más bi unidades anárquicas..e. GU' B h +tsbegriff. ~~ en contra de Bethe véase Wassmann. el fundamento e lilas otras uniones primitivas es farde establecer una unidad entre el Estado-cu tura y ió . pp. 2" ed. por ejemplo. Ziegler. 182 ss. y por tanto de la doces una CIenCIaa del Estado. O. g.. Tabinger Zeitschnft f. ru~1894. ne5 puede admitirse que existe un Estado en la familia tal como se encuentra en las relaciOn la primitivas de los pueblos salvajes contemporáneos. rimitiva conceden a la horda h'p6tesis acerca de la ístoria ~. 1 necesita ser objeto de investigat s un fenómeno SOCIa. ociedad en identificarlos Hasta la época moderna fue usado el terrmno s . 574-575. coleen. 575-576. 1901. cit. Die Psychischen Fahigkeuen des Ameisen. . 1 ólo en la ciencia. Vorlesungen uber Menschen-und Tierseele. p. . en el H. familias de melanesios y micronesios cor_n:o un! atI3políticas. por tanto. Dahlmann. 12. ue se ocupa de tales hechos.. i'asgo distintivo del Estado.. sino también el nÚID. Untersuchungen aber den ese cal' . Res 6 s. es a sus ojos el ~nalidad internacional a una familia melanéslca. Ge~emsc 8it u~S'mmel Schnuollers Fahrbuch. XLIX. a la literatura moderna. Mas. vol. desde unos cuantos miles hasta cientos y cientos de millones. una orgamzaci n físi sica. las cie~c1a~sO~~l~:. Kistiakowski. p.o .Una con fu SI 1nshnr l· vas. Considerando el Estado desde el punto de vista de su naturaleza diO . Stammler. E. como corriente hombres. la mo 1a • ~rtición segun la e Yl rt del Estado. 1899. amente Ante todo. 9 • íó hí . Una colonia de deportados abandonados en una isla a su suerte constituiría una unión. ciones modernas de los naturalistas acerca de la pretendida analo s.~. Tan frecuente es oponer Estado y SOC1e ~ . estima que la familia priffilUva. y que toda aplicación del concepto de ~Clón!!. o sea.. Haller ha defendido la teoría teológico-especulativa q~~ con el dera a Adán como el primer soberano.la: mokratische Theorie. 70. es sinlevar demasiado lejos la inducción. reconoce que e ¡¡"¡''''solf)lla[JIVgeneració~. 01 SS. pero en modo alguno un Estado. 38.s . 1 unidad total de 1Ul\aS. muestra que la natur ~ Oro . cuanto el Estado. Die Naturwissenschaft und die sOZ. entre los cuales existen las diferencias naturales propias de los mismos.6 n que se encuen ra e la re la C1ne. describe Ratz~~e des Politische Geographie. Así. 8 t~ xx. 248-249. por tanto (aun refiriéndose a animales superiores). 1d e estas orgaruzaciones . ha de superar éste a la familia. 13 ~i9 Sin duda. una variedad de hombres. Históricamente.swiss~nschaften:' 2" ed. d. aS1como se le aplica a ~ dad.: Gothein. las obeticas. Rede und ~. la mayor o menor dens~dad de porta'i~~o~' . 1.t. 1887.erode ". . Bethe. 1 SI S e e t 1 Estado con la sociedad. no siempre. pp. ~ara alcan~ar u~a n~cl ~e~m mismo no concedería ~e~te esta comparación demasiado ampha y s~ v ~~ no obstante. 1893. para a can. 3. pp. Dürien wirden Ameisen und BienenpsychlSc 98' Cualitaten zuschreiben. blar de sociedades animales: existen relaciones sociales infrahumanas pero lo que no puede existir es un Estado infrahumano. por el contrario. sino que.per. . ~or ta~t~. h Esta teo¡¡¡'11~r~ 1 luci de las orgamzaCIOnes umanas. Por sus elementos humanos. bl . Del mismo mod? ~ca. D~ Sociétés animales. pp.' contlngente e vanas pe pata expresar tanto la reu~lón pasajera y. 71. v¡'sar'l. las si ificaciones que lleva consigo la 10 Una explicación completa sobre la. Ptlügers. 4 ss.117 116 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO Estado con las ciencias sociales. b ' t más concreto que asentido de un concepto amplio que lleva a en SIo ro d le estaba subordinado: el de Estado. Iierstaaten. habitantes:d ad 1 Estado. sino en la =~~~a~~~~:~e ~~ed~:~~i:~a~g:¿~~~es si~nificaci0dnes. rídica del Estado. de ganización estatista de hormigas y abejas... Der Zwec 1m. es decir.~::. tras cien en a a VI a fleChosbiológICOS.erva.. Es verdad que se trata . 3" ed. vol.. r:-" Seseuscpp 2 hafr und Gesellschaitswissenschait. el Estado es un fenómeno social.

es concebido el Estado por la teoría del derecho natural c~gupersona en la que la sociedad alcanza su plenitud. Y sólo llega a admitir junto a la societas civilis otra del a. sin embargo. dont u":l ses intér~ts et ses maximes. entre e 1 concepto E sta d o y SaCIe larmente. surgen clases sociales y una nobleza que se leellas. inserta en medio de la Europa civilizada.0 de aristotélico une el Estado con la societas civiles. pp. permarapports bien observés [ont la véritable connaissance des mceurs. no antes. pero R. Le¡pz¡gí. y sobre la base del derecho de la propiedad y de las dlSun . 2" ed.sn otra dirección. English Thoug t i Eighteenth Century. Por esto la voluntad ~ "loute société politique est composée d'autres plus petites de différentes espéces. cosa ex~ann ¡he excesivamente poco estimada en Inglaterra. u . quien por lo pronto no halla continuador. Esta circunstancia explica aquellos mismos que han profundizado más en la historia de las doc. si bien desprovista de constitución y poder director.:' 1::. No apa¡. cada una de las cuales tiene sus intereses y sus máximas. 214-215. que todos advierten porque poseen una forma exterior y autorizada. ya que no existen en la sociedad ni el juez ni la pena. sin embargo. An Essay on the History of Civil Society (trad. vol. Desde Pufendorf es usual en la escue~: del derecho natural hacer descansar el Estado en una serie de contratos con lo cual no se le considera como inmediatamente existente. IV.pertu es el Estado sobre una masa indiferenciada de individuos. las ex-. muy estimada en Alemania. que a su vez tiene sus raíces en la doctrina derecho natural. y que vive sin imperium.. 27 ss. económicas. 1. mediante su influjo.R deLos intereses particulares de la sociedad. él es el primer escritor alemán que ha diferenciado sociedad y Estado.a.reeleIDentos económicos y espirituales. Y entonces. pero a la sociedadlllO le considera como preexistente.presionesde la voluntad pública. organizado ya a causa de una diferenciación 1íIIlC101l"'" sobre todas _. temporalmente. no son las únicas que realmente existen en el Estado. entra el Estado con su '~~ m para proteger Y dirigir a la sociedad ya organizada. Toda sociedad política está compuesta de otras sociedades más pequeñas de diferentes especies. Robert van Mohl. no hay una clara distinción tIf'IIlÍIl0lógica entre ambos en su doctrina. género: la societas domestica. pero estas sociedades. mediante el cual solamente puede nacer una sociedad. en el seno de l~ ~ud existen reglas jurídicas cuyo cumplimiento depende de la honorablhda de cada uno. véase Twesten. 1881. En la segunda mitad del siglo XVIII fue aún más desenvuelta esta teoría que consideraba a la sociedad como preexistente al Estado. siquiera s Ural . Describe este autor la sociedad civil -para la cual propuso en alguna ocasión el nombre de comunidad (Gemeinde)como una unión previa al Estado. decía esto: Politique. ' . Sociedad es. En este momento es cuando se desenvuelven los ~. 1768)· 11 A. sino tdA ~ueblo membrudo. Waentig.mal~s son las que modifican de tantas maneras. Pero en la doctrina del derecho n~~SIllO puede. En el tan citado como poco leído Discours sur l'Économie -=rito por Rousseau para la Enciclopedia. permanentes o pasajeras. Esta unión es para muchas razas la forma más alta de la existencia social. considerándolos ~llúen. el ejemplo de una societas stne imperio. El primero en la serie de éstos es el pacto o contrato de unión. según el cual. en Preussische ~ahí UC d. por tant~ para Schlozer. que chacun apercoit paree qu'elles l o~ ext.118 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 119 esto procede de que Aristóteles fue el primero que consideró el E como una especie de xoivcovto y de que Cicerón después de . réunit en composent autant d'autres. Fue Rousseau quien opuso primeramente Estado ¡edad en esta escuela. ne sont pas les seules qui existen réellement dans I'État. pp. van Mohl mismo no sospechaba el concepto que él tenía de sociedad se encontraba en Rousseau en rasgos esenciales. se forma un concepsociedad en Francia. el escocés Fergusson. alemana. p. . en las cuales la fuerza no es menos real porque sea menos ~parente. Véase Leslie Stephen.. et dont lIOIonté OSsocio." oru IDUs PJenteses partlculters qu'un interét commun les di"::u passagéres.¡. no obstante. Estas asociaciones tácitas o for.to ma cosa. d a d CIVI. para este autor. . llegarse a apreciar una distinción. y en las que las diversas relaciones bien observadas constituyen el verdadero conocimiento de las costumbres. toS de amor y paz. el Estado aparece en la historia cuando existían ya relaciones de comunidad humanas)l Schlozer ha visto de un modo mucho más claro y profundo las consecuencias lógicas de la doctrina del derecho natural. poste· . dice Rousseau después. d e Hobbes si ea tenue.l11is. y cayendo en el influjo del penj. Y con consecuenCIas mucho mas ricas que las de $:blOzer. Representa esta doctrina. La obra de Fergusson. August Compte und seine Bedeutung [ür die EntwlCke u~~ es Sozialwissenschaften. ídera que Rousseau ha permanecido completamente extraño al sende lo que significa sociedad. no hayan comprendido completamente la significación de las IiPllcaciones de Rousseau. mais ces sociétés. tas riormente.' vol. que es a quien aludimos. . ':t . stado . dont la force n 'est pas moins reelle pour étre moins apparente. 1894. tratan obtener validez a costa de los intereses comunes. 305. sino COIll¿ fenómeno que es producto de este conjunto de contratos." he~ Sobre esta obra.éneure et autorisée. todos los particulares a quienes un interés común reúne. Clones Posteriormente fue la doctrina del derecho natural la que h b operar con el concepto sociedad. '1 A partir . primeramente.. 1859. y la confederación de ~os 13 cantones suizos es. componen otras varias. una gran unión anárquica humana. Ce sont toutes ces tacites ou formelles qui modifient de tant de manieres les apparences de la p ique par l'iniluence de la leur.. Fergusson. scnbiconcepto de soctetas como aquel en que entra toda suerte de rela . .. o el humanas.

Der Anarchismus. también Carlos Marx ha sufrido el influjo de las ideas fundamentales de a trina de Hegel acerca de la sociedad. que forma el ¡gon materialista de la de Hegel. El ideal de un Estado es uos.. idt. les tienen también una voluntad general con relación a sus mte P~cla. do en que cada cual tiene un fin que le es propio. consiguiente.. Samml. Véase también entre el enorme número de escritos relatiBaryk Die ocm. véas~ Diehl. 17 o ra hay traducción española del señor Dorado Montero. se habla corrientemente de la société como de una formación distinta del Estado.13 Describe Hegel ésta como una formación intermedia de familia y Esta. p'. con lo cual necesita. do de sU animadversión contra el socialismo. la dominante en el Estado. llega a adquirir gran significación práctica el concepto sociedad. 1895. 306 ss.. En la prensa diaria. VIII.. Para él constituía la sociedad el conjunto de clases económicas. consecuencia absol~talte independiente de la voluntad consciente de los individuos. pp. y la société. ros.] der Famtt.~. los más ideales. pp. Allí es donde singularmente Rousseau Ceebres "volonté général" a la "volonté de tous ". al propio tiempo que satisface el bien para sí.I> 13 Grundlinien der Philosophie des Rechts. en la op. y a causa de la fermentación que le sigue.17 i:::enismo. 1899. [De' ¿: .o o sea. Der Ursprung clones le. y se ha llegado a conscon él las bases de una concepción de la historia debida a Carlos y Federico Engels. cit. p. ha influido poderosamente en la concepción de la sociedad en la ciencia del Estado en Alernania.e sociedad mediante el Estado.. sido desarrollado posteriormente en Alemania. pues éste. Por arbitrarias que parezcan las observaciones de Hegel.6n económica..'objetivo necesario de la historia ha de consistir en conquistar el poder .. fin de la evolución habrá de consistir. Sc~mon1.ha sido explicada y popularizada en el libro de Engels.orla de ~arx. él se encuentra pesar 6 ~d al influjo de la doctrina socialista de la sociedad. En un Estado de esta naturaleza puede decirse que no son los indivi~ sino los grupos sociales.ntas. Herrn Dürings '<lOs a la dlilz~ng der Wissenschaft. ha de reconocerse que mediante la distinción radical dialéctica que establece entre Estado y sociedad. así como en la literatura científica.:spanolas. Estado y sociedad. En la época revolucionaria.121 120 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO común corre peligro de ser engañada. por consiguien:Sidera como términos radicalmente opuestos.viden en explotadoras y explotada. Eltzbacher. íno 14 Singularmente. 387 ss.edad en p~oudhon. r concepto de sociedad. ~arecen haber sido las que influyeron en Hegel para formar su concepcion fundamental de la sociedad civil. Grundlagen des marxismus. ~~ 101 SS. 105.a~JltaS trazado por Hegel. pero esta voluntad con relación a la del Estado es una voluntad pa::. cit. pero que no puede alcanzarse sino en relación con los demás... Todos los fenómenos sociales.que son dos doctrinas . y a partir del momento en que esto se altIhCe. vol. por mediación de Lorenzo van Stein.aliJoc_ franceses. no habla absolutamente nada de la doctrina de Saint-Sirnon.] Posteriormente. Por esto la teoría socialista de la sociedad está éb oposición abierta con la anarquista: se trata en la última de anular el ~? mediante la sociedad. S es 1o por una sacie íedad . viene a tomarse en esta concepción materialista de la historia como punto de llegada. están condicionados por las relaciones de la pro'. pp. 1884. Lo que para el derecho natural es punto de pilrtida.na de la sociedad y del Estado en Marx y Engels. por consiguiente. 1. cuya evolución tiende a hacer de la más importante de estas clases. como Ahrens muy justamente notar en el texto. El Estado es para esta atuela la organización que se da a sí misma la clase explotadora a fin de Itener las condiciones exteriores de la producción económica.t+ Pero recibió directamente de los socialistas franceses las inquietudes más esenciales para su construcción. 2a ed. philosoiischen und sociologischen. 16 completamente disti. pp. [De esta obra hay varias traducund u. cumple y realiza el bien de los demás. 1900. El fin particular se eleva a la forma de generalidad y halla su cumplimiento mediante la relación con los otros. El testimonio que aduce Schmidt de Ahrens no es justo. sino del saJn . VI.Der Anarchismus. los que dan la voz. por cuanto él. ~ Privatetgenstums und des Eigenstums. Obras. él mismo la expone en la obra ya citada.ctrina del Estado y de l~ soci.. cuando los intereses SOcO 1 gan a alcanzar preeminencia. 1822-1823. nattonalók und statist. considera que es completamente infundado el influjo de Hegel sobre s~mt-Sl~04. le gouvernement que ejercita la opresión. Estas clones económicas conducen a la formación de clases sociales que '. Las sociedades sta~o. Según esta filosofía de la historia. Estado para los proletarios. Pero . 386. Estas observaciones son el fundamento de uno de los más '1 pasajes del Contrat social. la historia no es sino una conse!CÍa necesaria de las relaciones económicas. la industrial. Abh. la es Ue. la de los intereses sociales contrapuestos. pp. Véase también para la relación con Rousseau. 385es e~. sustituyéndolo con ésta. 11. no siendo aquellos fenómenos sino la superestrucde la organización económica de la sociedad. op. Míchel. 1890 Sobre la do. si bien recibe el contenido de su doctrina de la sociedad de los soc. 22 ss. io Las observaciones de Rousseau. nde sustituir a anarqUlca que d escanse en un :e n libre a base de contratos. y allí de suprimir ta JIlad aún más decisivo ha expresado Proudhon esta oposición :. que no surja ningún interés social particular interm'e~r entre el interés individual y el suyo. el Estado dirigirá la producción conforme a los intereses comunes. que sigue fielmente el c. 15 Véase principalmente Saint-Simon. 63 ss.. en Conrad. sin que se ensayara una definición teórica de la misma. rsiobservo 2". singularmente el libro de Ma. pp. en la unificact6n de Estado y sociedad. tomado de la literatura socialista francesa. Catéchisme des industriels. Pr?udhon.s.l En sus pri0critO declara Proudhon que es preciso deshacerse del Estado. 240 ss. La una es la voluntad delo~onela la otra. Saint-Simon es el primero que pone de relieve la oposición entre la organización estatista Y las relaciones sociales.

Enziklopadie der Sto w. la SOCIedadconsiste. por consiguiente. por eso perviven también después en el Estado.OV ?<..¡. pues. del derecho. y. las relaciones de comunidad se forman y convierten en relaciones de dependencia. ependencia. mediante las relaciones sociales de dependencia.rdinación p~~pias del Estado. Por esto es la sociología la ciencia de la vida humana plena. No existe ninguna unión social. und Literatur der Sto w. d A pesar de la falta de claridad y del desacuerdo sobre la naturaleza'f e la sociedad. y H. sino también I!s. no sólo en las relaciones de las clases económicas. 27 ss. las bJales existen en todos los grupos sociales. la_l. El punto de vista de este último se ha difundido mucho.. hasta el siglo XIX.:acion~s mtenuedias. 19 Gesch. bajo elinflujo d~ la Antigüedad. organismos más o menos perfectos y conscientes.:. Ahrens.. El concepto sociológico de la sociedad abarca la totalidad de las relaciones de los hombres en la comunidad. por lo que también van engendrando costumbres. no podrian ar eliminadas por esto. solamente posible mediante especulaclOnes metafíSiCas o fiCCionesde derecho. que existen también aun allí donde no se encuentra la coacción del Estado. ninguna escuela científica.'onocer todos los fenómenos típicos e individuales de la vida del o. dio mot" renzo von Stein para tratar de la evolución del concepto socied:~o a lo.. sino también para la doctrina del Estado. 1. de la vida. La nueva ~r'" del mismo no había hecho derivar éste. en fin. sino que e primero es sólo una de las formas de la segunda. nándola y dando la unidad necesaria a sus partes. ha ahondado el pensamienantiguo que consideraba al hombre como el ~éP\)V 1tOAt'tt?<. pp. Die Gesellschaftslehre. modo análogo a lo que ocurriera a los directores del socialismo '1 De~ a~í ~ambién ~orenzo Stei~ se hab~a formado en la escuela d: ~111~. Este reo sólo es de la más profunda significación para la concepción ~el hombre. modos de vivir e instituciones comunes. Esta pluralidad de formaciones vitales que de esta suerte va naciendo. familia y raza de una parte. de la famIha o de la comude las relaciones de subo. considera la sociedad como una formación sustantiva que se encuentra entre individuo. en que no se encuentren directores y dirigidos.uí ~~. descanen una variedad y desigualdad de los individuos que pueden consi. ' 01111_ Bajo el influjo del socialismo francés. yen esto s dla_ ma a los socialistas. convienen las distintas teorías. La posibilidad formal jurídica de sustraerse a tal dirección no prueba nada respecto a la realidad y necesidad de tales relaciones de dependencia. ~na llegaba a reconocer. Las relaciones estatistas del poder Ie'preparan. para emanciparse ha de permanecer necesariamente en depen~a en tanto que él quiera cuidar su individualidad. en común. limitando y sometiendo a una unidad de coordinación.123 RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 122 INVESTIGACIONES PRELIMINARES La consideración del movimiento social en Francia. systern der Staatswissenschaft. indepenclentemente del poder público. 1. pp. Augusto Comte ha intentado construir una doctrina de la misma en Francia. Quien no tiene la fuerza espiritual bas~te. una comunidad de relaciones independientes de su voluntad indiviEstas relaciones permanentes.. 18 Segun Stein. pero la denvaclOn hacía. sino del _ td o al cual consideraba siempre idéntico a sí mismo.>~Y la comunidad comofor. ifirmado suficientemente. de la moralidad. ha desarrollado un concepto de la sociedad el di : ISCIpulo de Krause..-se como dadas por la naturaleza Yno artificialmente producidas. y después Robert von Mohl. en modo alguno. teniendo para él la historia del Estado la signifi 1 er~~_ de un proceso ininterrumpido de la lucha de clases para conqu·cae¡on ' .. que es el de que han de existir forindependientes e intermedias entre individuo Y Estado.. pp. léctica hegeliana. u. Hallar las leyes de la evolución. y que presentan un fin común a las acciones y voliciones. por el contrario. ~o sólo es de importancia suma el estudio de la doctrina de la socíepar para comprender las relaciones fundamentales estatistas. pp. en una pluralidad de clases que descansan ene roXicias económicas. por algo que el derecho natural había negado o no había . doCtrina de la sociedad. 22 ss. el Estado. de las costumbres. La doctrina de uno y otro tiene hoy en todas partes infinidad de seguidores. este hasta cierto punto. Spencer en Inglaterra. Estas relaciones de dependencia han nacido natuJidmente. yen parte inorganizadas. primera- .. como un círculo de la vida que nace a causa de intereses permanentes humanos de gran significación. XXIX ss. es el problema de esta disciplina. con lo cual este VIene a estar sobre la sociedad d .. necesita del Estado.J:JV y concebía al individuo como dado en una pluralidad social.. 1850. ninguna dirección artística. las relaciones sociales de j 18 Geschichte der sozialen Bewegung in Frankreich. 19 Independientemente de los ensayos de los socialistas y de la ciencia alemana para alcanzar un concepto de la sociedad. de la religión. 88 ss. partiendo del mdIVIduo aislado. en la cual quedan englobadas todas las restantes ciencias. de la economía y del Estado. Istar el po d er de 1 Estado. en palabra. e independientemente de ' . que la va condensando. Si fuera posible ed mar el Estado de entre la serie de fonuaciones sociales. Mas en la doctrina sociológíc~ no se oponen Estado y sociedad como en las anteriores teorías. mediante la sociología. 1. A lo más. y de otra. es decir. completamente ajenas a la voluntad de los miembros de la sociedad. no obstante los matices di e- = :f en un punto importante.:. 1856. pues en ella están supuestas todas las doctrinas que se ocupan de la naturaleza y del individuo. etc. En las observaciones que siguen habrá de exponerse.

.. según unos. para los otros. d ad y comuru'd a d son 1 idé .20 ciones psicológicas que tienen lugar entre los hombres en el mue :s rela. tu .:. como todo lo humano.125 RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 124 INVESTIGACIONES PRELIMINARES llCli'-'lVA< infinita de los hechos sociales explica algunos fenó~JJl::artaI1teS de la ciencia. y después tratar las relaciones de la doctrina del Estado con la doctrina de la So ~rnos de 1. :as °t(~· u:: de clases. d. 575 ss.onessoc~al~s~onsiste en que todo hecho social produce efectos favoraLoesy perjudiciales que no puede cambiar ninguna previsión humana. Puesto que todo fenómeno social producto de una serie infinita de causas.:. elimina de la sene de. se debe en gran parte a que toman como punto de arranque un concepto tan extraordinariamente amplio como el de sociedad. . detrás de todo lo cual se ocultan construcciones apriorísticas. ~~ te en una vanedad de relaciones particulares permanentes o Contin . Una serie de hechos sociales y de causas invisibles. que o. y traten de sustituirlos. todo hecho histórico. 83 ss. habrán de rechazarse todas aquellas doctrinas que retienen tan sólo del mundo de las causas sociales una o dos. a pesar de todo. la VII ~ social de los hombres en común. principahente en la aplicación que de ésta hecho a los medios de comunicación.oderna consiste ~n haber superado la visión religiosa del d por una visión naturalIsta.El segundo fenómeno que resulta de la estrecha conexión de las rela~. sería nada menos que tener la solución del enigma de la esfinge. Es muy frecuente que en la histode una ciencia luchen los nuevos puntos de vista con los que hasta enteaces venían dominando. mente de una determinación interna y se pierden tan a menudo. nuestra cultura ta cultura cristiana. tt fenómenos sociales aquellos tan importantes que caen dentro del principio en que SaIll : Simon y Stein hacían consistir el concepto de sociedad."pre hay medios de emitir sobre ellos. un concepto que se logra sometiendo el nexo de l~ nes sociales entre los individuos a una unidad conceptual. no tanto en considerar que un efecto x. cit.. Este amplio concepto de sociedad.Immd ' Schmollers Jahrsbuch. y que Stammler parece des~on~a ceroa saber: que la vida de la sociedad se lleva a cabo. El error metódico constate. ". todo cambio social. de un modo positivo. en tanto otros creen que lo característico de SO . 1896. tan diversos. sólo puede ser comprendido en su esencia si se le considera teniendo en cuenta la naturaleza del hombre tal como se desenvuelve en la comunidad.. bajo la forma de una uc no sometida a reglas. por consiguiente. es fácil elegir una o algunas entre ellas y tratarlas como si fuesen las únicas. . el cual impulsa a la ciencia a buscar su fin sin limitaciones metódicas ni de ningún otro género. pues. Así. se ha tratado de explicar el origen de las religiones mediante la hipótesis de la personificación mítica de las fuerzas naturales. Es. mas este concepto es tan amp lio que no se le puede gentes entre In t como concepto inicial que sirva de base a una serie de considerac~lllar científicas. Para comprender las insuficiencias del último ens~Yo Stammler hecho con objeto de fijar el concepto sociedad. y es una ~ar gio cristiano. SaCIe entícos. un producto del es_.. por consiguiente. procurando hacer ver p las series de las causas descubiertas y hasta entonces no tenidas en euenta deben ser las únicas de que se haga uso para explicar los fenómenos. . Un conocimiento completo de la sociedad equivaldría a nes nacimiento igual de la naturaleza y del destino de nuestra especie. que se funda en el culto de los antepasados. comprenderse totalmente. b.. Ven los unos en la historia el . sino en representar . para concederles la virtualidad de ser las fuerzas exclusivas que impulsan la evolución del Estado. :: ~epetid~ por la experiencia.tado del influjo de los grandes espíritus directores. e inmediatamente en lucha con esta explicación ha aparecido otra. si s resultados de un hecho particular son tan varios. xx. en gran parte. los otros. son los que forman la vida concreta de los Estados particulares y.:.zu_sivamente a a como la causa de x. diVIiduos. y los otros. por ~ón de la técnica. infinidad de mlones opuestas. de las instituciones de estos Estados. que se nos ofrece como re~o de causas a. ente Unos dicen que las relaciones de clima determinan el curso de historia de un pueblo. Una rápida ojeada de la literatura nos eniJJl n mismo fenómeno es a menudo producido por causas disque opuestas. es de. ~ razón por la cual las investigaciones sociológicas carecen tan frecuente. el derecho . pp. es de gran importancia para la doctrina del Estado. es producido por a. véase ~. el concepto sociedad.. . exivam el producto de los innumerables esfuerzos de las masas iales. por tanto.. Para unos. la definición de Stammler de. sometidos a reglas exteriores". por cuanto esta consiste precísentido . . con igual derecho. cir. que la vida ética. y no falta una tercera pOSICIónque ¡pUJl ¡e explicar la verdadera causa de nuestra significación actual. e.. el mero resultado de la ~ mente. porque pone una corrección a las teorías falsas o demasiado limitadas. El carácter incompleto de tales explicaciones puede evitarse fijando la atención en la variedad enorme de fenómenos sociales y no olvidando singularmente el hecho. En este re a~lQ.. pp.. Además. por ejemplo. que no pueden. Por esto. JU que considere científicamente estas maneras de apreciar la cues- tl4D fácilmente reconocerá sus fallas. fruto de inducciones incompletas.el producto de las ideas morales. 20 Una aclaración crítica de las teorías desarrolladas hasta hoy sobre la sociedad n~s conducirá demasiado lejos. Así. El material de hechos sobre los que quiere fundar la sociología moderna sus principios no forma en realidad un obstáculo más que para los profanos. de que un mismo efecto pueda ser procido mediante fuerzas muy diferentes. Sociedad en el más amplio sentido significa la totalidad d c:edad. rior. por ejemplo. El Estado. op. e. f . Partiendo de esta idea.

_ .21 a las cuales es preciso oponer como no organizadas. coherencia entre todos los elementos de la comunidad 'IiI:nDall . La familia. de otra parte.. y. de vista el más restringido de todo" ya que comprende la totalidad de Dada la intensa grupos sociales con excepción del Estado. 21 Aquí encuentra su lugar apropiado el concepto de asociación.o. aún más. por alta que sea. organizadas o inconscientes.entido estricto únkamente tk~e n . de arte. y el derecho internacional sólo son posibles porque la sociedad lleva en sí misma una serie de elementos internacionales. que habiendo sido saludada con las mayores alabanzas la. 2. Estas uniones pueden ser conscientes. stado: Todos los intereses humanos tienen necesariamente una tendencia . social que puede hallarse en cualquier sentido en que el juicio se Ori:nal El optimismo y el pesimismo. 26) da a estas observaciones un sentido que. es aciOn 22 Smein (p.~ __. términos a cuestIOno 'gue dede aquí que es imposible una separación completa ni una opo"entre E. que tanto se ha desarrollado. de un modo directo o indirecto. El comercio internacional. que la doctrina social del Estado tiene sustantividad como una disciplina particular de las ciencias sociales. las asambleas populares que se reúnen para actos comunes. nica. esto es.tado mi.22 f . aquí arranca una doble conclusión: primera. sino que más bien es frecuente conerar un elemento parcial de la vida socia]. de cienc' a repro.w. así tampoco hay obra alguna de literatura. no . las asociaciones.. sino también grupos sociales que actúan en su vida ° LJ'" .. Para explicar las conexiones de este último con el conjunto de las demás formaciones sociales. si. por último.mo e' rnás bien una de las . Xlsten en t re 1 as personas que Juzgan.0. CualqUIer exc1USlO de un d terminado con respecto a ella. Esto explica las críticas que ha suscitado el concepto socuando se ha pretendido construirlo como un concepto aislado del . de téc. la sobrestimación o el desdén haci~tf' humanidad. Pueden descansar meramente en propiedades naturales comunes o en la igualdad de intereses.ociedad. No puede en ningún grupo . por ejemplo. te deduce de todo ello que las restantes doctrinas de dichas ciencias han de mantener necesariamente relaciones con la doctrina del Estado. cada uno de ellos ejerce forzosamente un influjo más o menos a JUsceptible de ser medido sobre los restantes grupos. a 'u vez dendel Estado. tanto es un supuesto como un próducto.bjet~ a su v_ezde apreciaciones d~sfavorables. que la vida completa del do sólo puede comprenderse partiendo de la totalidad de la vida _ial. El E. las comunidades. No sólo están los hombres unos junto a otros.127 RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 126 INVESTIGACIONES PRELIMINARES suscita los más opuestos juicios. a causa de una necesidad psicológica. a saber: como una de las formas posibles de sociedad. y sin embargo. de profundas inve. de _unCi:1 un 1 . las nacionalidades. y no eXi~t~~~aYa hls~~nco m cambio ~n las costumb~es m en el ?e~samiento cuya si c~? cacion y trascendencia no haya motivado apreciaciones diferentes d gttifisonas distintas. éste sí mismo forma grupos: la burocracia y el ejército no sólo son insti.tigacione. En sentido estricto. tal como lo concibe la jurisprudencia. los mismos Estados pueden formar entre sí grupos sociales. e del contenido de aquel concepto al de clases económicas. Una cualquiera de estas limitaciones irna con'trucción apriori.tado y .ideremo. Esta frecuente oposición se debe no sólo a las diferencias que e .. :pendientemente de quien los ha engendrado. hallan indistintamente su fundamento en masa enorme de hechos sociales y en sus efectos. como por ejemplo la familia. e per. a pesar de sus observ posteriores.t::. ". .ocial sin que lo con. Bn esta íntima conexión de los grupos sociales radica precisamente la aigni{icación que tiene la doctrina de la sociedad para la teoría del Estado..' . las profesiones elevadas. de los grupos de hombres entre los cuales existe un elemento unitivo que los mantiene reunidos. de sociedad. tolos demás grupos sociales sufren el influjo del Estado.. rara vez e' objeto de o servación en este orden de consideraciones la complejidad total de la :~uraleza de los grupos sociales. la creencia en una evolución progresiva y la negación d ~ progreso en la historia. sociedad significa la totalidad de las agrupaciones humanas. sino que forman. las clases económicas... 3. pun:::. Así como no es posible enCOnt guna personalidad histórica. uniones de mayor extensión y vigor. es debido hacer una aclaración que consiste en adoptar un tercer punto de vista respecto del concepto sociedad. son formas de agrupaciones organizadas.. cl'entíficamente. las iglesias. Se no' suelen brindar las sidele Entesafirmaciones como resultados últimos del conocimiento social :.onesdel Estado. Dentro del Estado particular se extienden agrupaciones organizadas Y no organizadas. los partidos políticos y eclesiásticos y hasta las agrupaciones pasajeras de la vida diaria. Más bien podría decirse que. di FJ. son innumerables las uniones que nos ofrece el estudio y análisis de las relaciones de la comunidad humana.do.p'" de :wci~dad en el . no tiene éste para ella límite alguno. ajena al elogio y ~ar [lino che. el Estado..olidez la definlClon que hemos dado.tica y no no' es lícito olvidar alguno. Así como este concepto de sociedad comprende en sí al Estado. nexo de éste con la . a las cuales falte toda unidad. no están completamente justificadas.. y este mismo conoc~ miento pone también un correctivo beneficioso y es un medio de protección para evitar los extremos y enseñarnos a conocer la unilateralidad.ociedad así limitada ha sido objeto en nuestro' ba. como. SIllOmas bí len a 1 a a b un d ancia de mar . En una palabra.

. al menos. teoría que trata de justificar a la monarquía como una institución que se encuentra situada por encima de to~~ los partidos socíales. ÚJs disciplinas especiales de las ciencias sociales y SU importancia para la doctrina del Estado ~ La sociedad. y una parte del derecho no es otra cosa que la resultante de un estado de equilibrio entre los intereses sociales divergentes. actividad que ha de distinguirse de la moral abstracta que se 1887 P '1 deGneist Véanse además O. lMo mediante la especialización.23 Uno de los mayores servicios que han prestado los socialistas y aquellos que los han seguido consiste en haber mostrado la relación entre la formación del derecho y el movimiento de la vida social. grupo SOCIa . B. los grupos sociales llevan consigo la tendencia a apra~da se el poder público apoyándose en el Estado y los intereses sOciale~Plar.. ya se le considere en la forma de una amplia comunidad ~ana. 95 ss. No menos parcial es la teoría que explica el Estado como una institución que está sobre la sociedad. reconocido por él. del Estado. y Kloppel. a causa de esto. 23. pues es sabido para nosotros que en la serie infinita de consecuencias de un hecho histórico. op. Muchas instituciones de derecho público son. Esta actividad ético-social de VI a. como hemos hecho notar y habremos aún de repetir. existe una aspiración intensa ha a. pertna. cit. 1. que la vida de la sociedad es influida tanto por el Estado como a la inversa. tá en contradicción con estas observaciones una proposición ~ de considerarse más ampliamente. es necesario dividir el círculo ammo de las ciencias sociales y hacerlo objeto de estudios parciales. parte de los intereses sociales rebasa los límites de los Estados :r. 11 ss. pero estas investigaciones pertenecen. resultado de compromisos entre las exigencias de los que combaten desde distintos grupos sociales. De aquí que un mismo interés social tenga en disEstados valor igualmente distinto. Smollers Fahrbuch. fuertes. ya en su múltiple división en cuanto sistema de grupos. y tanto 1 como lo otro exigen fuerza. que les impulsa a realizarse y a sostenerse. pueblo y sociedad.s+ Así como no es posible hallar un individuo fuera e Lasalle en sus dos conferencias Über Verfassungswesen y Was nun? ha expu~sto de:e modo popular y eficaz las relaciones entre las fuerzas sociales y el poder púbhco. Merkel es quien ha subrayado el carácter de compromiso que con fre~u~n:he tiene el derecho.decir. sino a otras disciplinas particula. que es la de que el Estado nta los intereses comunes de su pueblo.:eses -particulares. der P. O. p. esté o no organizado. y en modo alguno intereses públicos geneEl Estado que hubiese de situarse sobre la sociedad. freCUentemente acontece. El pueblo coincide con ~o de poder que corresponde al Estado. esto es. y toda por situarse sobre los partidos no evitará al monarca estar más este grupo social que del otro. es el funla . en todo grupo soc¡ 1 o lino nente. por ejemplo. pero no al tipo común del Estado. al mi~mo tiempo relaciones :~ equilibrio entr~ fuerzas y poderes s?clales. pertenece al del ideal.. Esta es la razón por la cual en el Estado exíste una lucha tan agna entre los grupos dominantes y los que aspiran a la dominación o entre los que dominan y los excluidos de toda participación.. por lo cual considerado cada pueblo en su totalidad pertea un gIUPO social más amplio.. las oposiciones sociales son. En ia los juristas.¡s T~~as.l~ actividad moral de un pueblo.. no a la doctrina del Estado. Véase Recht und Macht. sólo aislando cada función soimportante en su relación con el Estado. aspiran incluso a adquirir un poder que esté sobre el del Estarr. poder.~nto de . . la ed.al menos para el Estado. Por l1nane. Por esto.129 128 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO psicológica. von Stein. Esta posición constituye la base de la doctnna de s 23 nsgos. pp. 'alécti24 La doctrina de la monarquía social fue fundada por Saint-Sirnon. No se debe identificar. Ya habla en contra de esta pretensión la imposibilidad en que nos hallamos de separar estrictamente Estado y sociedad. lo que quiere .. Meyer. El f· macion acia su a firmacion.. 935 ss. dentro de límites muy reducidos. piénsese. p. N'mgun . Contra el exclusivismo de tales proposiciones habrá de protestar la convicción científica en cuanto pretenden nada menos que explicar todos los problemas políticos. v. Brentano ~n Schf~ rado H. Staat und Gesellschaft. tara poder profundizar de un modo científico Y satisfactorio el mutuo Ijoentre el Estado Y la sociedad. es posible alcanzar resultados ~hosos. . y sus intereses tienen el carácter de ltiiI. actor social que'cia la f Oro " vlg~roso es e1 E sta d o. pp. Hay intereses dinásticos que son sociales particulares. 39-40. y una vez alcanzado esto. pero no así la sociedad. tratan de realizar sus intereses con l~u co.le. Así. todo es a la vez causa y efecto.. FunsttS Enziklopddie. Expresar Y fijar los intereses comunes la sociedad en las instituciones de derecho público solamente es hoy . pp. . En qué direcciones deben ser impulsadas las prinCIpalesde estas investigaciones es lo que vamos a explicar a grandes cer SI no estuviese apoyado o. y después ~I berg~ camente desarrollada por L. " d e un po d er y haci . 1881. en la situade la Iglesia dominante y de las minorías confesionales en varios os y se comprenderá que los intereses comunes adquieren siempre dualización en los Estados. Véase sobre este punto L. 1 podría pe ejerce "'1 po d e~ mas hh taJIlp<>Co es posible encontrarlo fuera de un grupo social. dos los grupos sociales luchan para que los reconozca el poder e~~~ to. d~ las ciencias sociales. como en otra ocasión iul dicho.:m:utares.

1 . El trabajo de más importancia hecho sobre estas cuestiones se debea los historiadores. ióri del derecho. a saber: }~dOC:i na de las limitaciones morales dentro de las cuales deben alcanzarse los fines pohtJc~s.. . por consiguiente. aun cuando parezca que no tienen fin político alguno. erzas espirituales que nacen de la sociedad mantienen dernas fuelación de mutuo influjo con el Estado. vol. la literatura y el arte. Pero en tanto que ellos forman una parte de la atmósfera en que viven los órganos del Estado. sta o cfu0na ética: postenormente ha sido objeto especial de l-?vesMtlgacI~nl es Pdro.130 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 131 propone alcanzar un ideal conforme a las normas ética .. sól? es un elemento de toda política justamente entendida. repercuten también en éste los cambios que se originan en el mundo ~e las ideas.en ca tiliana e sta d o. en las reformas del Estado de aquellos tiempos o :1 influjo que han tenido los escritores de política y economía de nuestros días sobre la formación de los partidos dominantes. Pero si de una parte el Estado se modifica mediante el cambio de ideas morales de la sociedad. que Anstoteles la somete a un amplio e lmament e 1 Ií . . Ihering. l 3" ed 1899' op. ' t. . n esto coín . Die allgemeine Staatslehre und eine pOSltl tische Ethik. pues. de otra influye por medio de sus instituciones y actividad en el estado moral de la sociedad.. y Por tanto " d . Los efectos del Estado sobre las fuerzas espirituales se han mostrado de un modo típico actualmente en la manera como los mayores estadistas de la Alemania actual han llegado í 7. op._ de verse en la moderna literatura.. n. y.un iidlujo decisivo en la política de sus Estados. que tenían a ~e_nudo . Entre ~ll~s. aSI ca grupos socia es partícu ares de que se compone este pueblo infl rno los fundamente tanto en las instituciones humanas cuanto ' 1 u~en prO. P tiva del Estado Aun allí mismo donde sólo . mediante investigaciones parciales qu propongan descubrir el lazo entre una situación concreta de morales~~ cial y la vida de un Estado.baJ. d d en Una su ac t uacion etermma a entro de un pueblo particul . .o este lícito decir que tienen fuerza bastante para contribuir' a la t::~ L 25 No se ha de confundir esto. para 1a f ormación de la vida en cornü s.os hábItos que s itid aún hoy su significación para el Estado. I 1 ha nermaneci oncepto de ~ po . con la "doctrina de las costumbres del Estado" que Mohl pretendió erigir en disciplina particular de las ciencias del Estado.. que antes. Ethlk.. en cuanto éstos deben ayudar a la realización de aquellas exigencias. 175 ss. OCU~ de lo p e refieren al comercio y el ceremomal que procede de ¡. El telegra:: transformado los servicios diplomáticos fundamental~ente heposible la estricta subordinación de los representantes dlplom~tlco. tíca.J'" de a~ III aún hoy continúa siéndolo. Así. 87 ss. To a la ética es para el gnego algo tan íntí . uniid o con e 1E sta d o. ya que esta doc~na..ra meVIfible a causa de la lentitud de la correspondencia. singularmente a los de la cultura: sirva como ejemplola imposibilidad en que nos encontraríamos de llegar a conocer la formación y suerte de los Estados italianos del Renacimiento.H. a real la de las relaciones entre la sociedad y el Estado. No influyen menos enérgicamente en algunos de los aspectos de la Ylda del Estado. é ' J . El enorme desarrollo de las modernas comu~cado ha ayudado a la centralización de los grandes Estados.25 Las ideas morales dominantes un. ... rtancia para la formación de los Estados e m UJO e de gran impo . Spencer. p. d el . 26 Vé Wund ase . la ciencia. En los crímenes y males que tienen lugar en la sociedad. di dIE . J. n a e E sta o.-n itOportanCla. stituclOnes e. una serie de trivialidad~:: Véase Enziklopddie. la erza coac l' fu f!l#Dte que la deuramente exterior. cuyo influjo sobre la pnmltlVa prirner~m~n stituciones de derecho público ha sido a menudo de biod'l8C1\. ReCUérdesecuán grande fue el influjo del siglo xvrn. d 1 d conocimiento teonco e Esta o.. eClrn e?d adsdVlrtl u es dSOCIa eds e ~i~dadano. 1 di' era. Schmollers. d como las exigencias éticas con referencia a los individuos.. d ia con a concepcion por entonces admitida del Estado) veí d . a rey absoluto. la prim n. de no conocer de un modo fundamental la situación moral de la Italia de entonces. mediante la defensa y la exigencia. vo . para la realización positiva e los fines. ~ d 1 Estado se convierte ella en la fuerza conserJ"~ 1 . ci. VII. l~ admlms~raclón de los servicios ha alcanzado una seguridad y una prontItud. Gründhuts Zeitsschrift. cit. consi erarse. que apenas si han menester de una prueba abstracta. parte IV.é" Donde la costumbre . en tanto que ant~s e.. Además.. es de 1 a lt a sigrn a~ también para el Estado. es problema de una investigación especial determinar y probar el influjo del Estado sobre la moralidad social. y pueno han permm o id ~gularmente en las relaciones internacionales. ífi 1 era en pen t en 1a conciencia cíentí ca.Poca " . E pensamiento helénico veía (y e e tar ' 1 . '1 d fu os ha b 'mientos técnicos. 1 . la pren~a más segura de la prospeos. tiene la costumbr~ no escasa erza. Tan claras son estas afirmaciones. descu nI tiguas milicias y ha facilitado los ejércitos mercenanos o d e as an d' 1 1 . 1 ar.ltldca Eguadmentel · a. una relanva mdepentienda por parte de los embajadores o enviados. pp.ón del reciendo la consolidación de los Estados me iante a e evaci . 1903. . Antes que cualquier otra afirmació h a vid . por lo demás. a sido ésta. . 48 ss. como S1Il cia1es del camitas gentium y de los usos de guerra. .se una r te la costumbre social. no tenía. l fl . ndlas este estudio del enlace entre la ética y la poh. ciertamente. La invenClOn de as armas e ego n . ho má ~ a as lll. Sobre las relaciones de la doctrina del Estado con la ética ~V1S . pp. pp. Lo qu Mohl ofre~e co~? resultado de tal doctrina es.s alas órdenes de sus gobiernos respectivos. Stern. d . corresponde a menudo una parte no pequeña de culpa al Estado. XXXI. cit. gracias a la t6enica moderna.~ermanecI~o como algo vital esta unión de la l ~lencI~ e. . Él puede ayudar grandemente a elevar el nivel moral social. Grundriss.. as so o po ran a canzarse resultados satisfactorios para el . el p~nodo de la~ luc:s (Au/kliirung). orque su sanción ejerce una preslOn muc o mas ~ra rnás Vlgorosfua. 304. ificacion .

en las conclusiones de las as~ ~e. 1896. 4" parte. sobre los hechos de su vida social y política. literarias o económicas que nacen dentro de Unc. Mac Le all 27 f§ " . La fijación y transformación de la familia mediante el Estado. Altersklassen und Mannerbünde. en aquel otro en que ofrece ya el carácter de una corporación pómica. pp./d"J! [ür sozial-und . . Deutsche Rechtsgeschichte. 28 A las construcciones harto estrechas de Bacfen. 1865.y al propio tiempo uno de los más difíciles que ha de tratar la psicología. Estado originario. 101 ss. y tanto en este momento. 1884. 64. 4. Las asociaciones más varias facilitan la solución de los proas sociales. ciones. u. ~ive ~en ~r Marriage. religiosas. Sus efectos en la vida del Estado siempre han sido sensibles. Puede considerarse como la opinión de la~cu~oso. cuyo objeto difícilmente podemos determinar nosotros.. Wesen und Wert der 6ffentlischen Meinung. pudiendo ser éstas consideradas en determinadas circunstancomo poderes independientes y. En este trabajo Schmoller se acerca bastante a pp.f Hay Las investigaciones fundamentales sobre esta cuestión importantísima de los:e~~~ menos sociales. n Pero lodo estas cuestiones obtener reglas generales.30 la poligamia y la monogamia y la duración y extensión del poder han determinado conjuntamente la rudimentaria construcción ..irtschaftsgeschichte. Die primitive Familie. París. 1879. pero sobre esta cuestión nos ofrece la sociología una riquísima literatura. ~e en la esclavitud doméstica. mediante hechos sociales "".s? Lo nocemos como resultados ciertos sobre el origen de la familia y CO'nstitucionessociales primitivas en general y de su carácter cam1es del mayor valor para comprender las formas variables del EsQue el patriarcado y el matriarcado son formas primitivas derivadas inStitución jurídica de la familia. Giraud-Teulon. cuando se trata de la política y el derecho internacional. clans. 1902. Les origines du mariage et de la famille. en las peticiones y sobre todo en la prensa di:. son muy escasas. como incipiencias de un do.rUsc a . En los tiempos en que la . Se llama opinión pública a la totalidad de las concepcio n s !llora. es manifiesto. Westermack. les. 1883 (existe una traducción española. es objeto de tigación en una disciplina especial de la ciencia sociológica. y en estas condiciones exprePuntas . sa aun compromIso a exigencía e grupo o grupos mas fu ertes. Véase ta~ ~ neste observaciones de Schmoller. porque en infinidad de ocasiones constituye la única garantía de que serán llevadas a efecto las normas juridicas de la comunidad. .. Para comprenderlo. 249 ss.Dentro de la doctrina de la sociedad ha de estudiarse posteriormente doctrina de la corporación. En un grado superior de cultura apaformalmente la familia como un poder. 1861.. Su carácter S_Ocial peculi~ consiste en carecer de una organización ~ pueda reducirla a una unidad fIrme. pues.. trabajO de Schmoller se ha publicado en el Jahrbuch [ur Gesetzgebung. se las de Starcke. lo que es resultado de la investigación histórica. u. p. cm conocimiento en este sentido ha de ser concreto e individual. y se acentúan más a medida que se demOClClti. Extenuna familia.e 27 cial mayor o menor. dI. existentes en pueblos distintos. El fijar con detalles cómo nace. véase lo lllismoPürlSchroder. tribus. Entre la literatura alemana ~eée las citado Holzendorff. doctrina que está en íntima relación con la Estado.132 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 133 a dar una nueva dirección al espíritu de la vida nacional.) Véase también Ziegler. nn . hipótesis que no teniendo en cuen'fIU"iabilidad infinita de las relaciones humanas. cómo se define y qué significación tiene la opinión pública es uno de los problemas más interesantes de la ciencia social. por tanto. Puede expresarse la opinión pública de muy varias formas: en 1 uniones sociales de la vida cotidiana.. 2" ed. ean: dic~ Sobre cómo era completamente desconocido para los arios el matriarcado. ~~tterre~ht und Gentilversfassug. en los mítines. debido a los métodos de nuestra ciencia."ales. traducción del inglés por c:io~ Inclrnaban ya el ánimo a una situación de reserva.Moderna ha publicado igualmente una traducción de esta obra). Es conveniente hacer una investigación especial para estudiar la relación de la familia con el Estado. La opinión pública se extiende más allá de los límites de un Estado particular. za la sociedad y se difunde en la masa la participación en la vida política.. pp. gentes. e ha tenido lugar en un grado de cultura determinado. . y por demás dificil. 1. No sólo es de importancia suma la opinión pública para la política. 14. Die Urgeschichte der Morgle. Entre las mejores observ~ca71 nes que sobre esta cuestión se han hecho. The History of Human Marriage. sino también para el derecho político. 1895. (De esta obra hay varias traduc29 AesPailolas. The Ame Commonwealth.. 4" ed. ' o cabe ett 3. Brentano. 26. ~erv~clOnes de Darwin. tiene una profunda significación política. Puede ser uníVoca OCledad muchos casos habrá de ofrecer el resultado de una OPOsiciónd~Pero en de vista entre distintos grupos sociales. 1 ~. L. Investigaciones de psicología SOCIal e cíofenómeno en Tarde. pues existe hoy una opinión pública internacional que tiene no menos importancia. 1891 (La /. :. op. de que se debe a la hipótesis y a la especulación en el orden de las etnológicas Yprehistóricas. Die Formen der FamiLas b le Formen der Wlrtschaft. 50-51. r. y la bibliografía citada por el en a n. P(Uni/~ se hace principalmente en nuestros días. en el poder soberano del padre en iUamilia aria y en la forma corporativa de la familia germana.a. cuéntanse las de James Bryce. Véase Schmoller. Grosse. Das Mutterrecht. cit. 3" ed. o1 . que cuando se refiere al orden interno de un Estado. por cuanto brindan a los grupos formas jurídicas mete las cuales pueden éstos organizarse. etc. Die Abstammung des Menschen. 1904. XXIII. H. p. tratan de ofrecernos tipo primitivo de la familia o del Estado precedente a ésta. cuyos resultados en gran parte son vacilantes. publiLa España Moderna). Grundriss. L'Opinion et la [oule. sobre todo cuando trata las leyes generales de la evolución de las primitivas relaciones de las comunidades humanas. pp. Schurtz.¿.

-Wnadomomento de la vida económica. les da una relativa independencia y las utiliza para sus fines. pues lo qUe él '" 0 más tarde ha sido apropiarse la actividad de aquéllas. El campo de acción de las comunidades no estaba en modo alguno estrictamente delimitado por el Estado. más tarde se desenvolvió esta unión y llegó a ser un miembro de los Estados Unidos. as . estas aso' . no se puede justificar pero desde un punto de vista social del Estado. Primeramen_ te fueron establecimientos locales. hace unos siglos no pertenecían a él SI'a adrni. re von der vollzichenden e1nsrechtes. muchas de las atribuciones que hoy consideramos esenciales a? o qUe nistración del Estado. si bien éste otorgaba a las ciudades derechos y privilegios." de cómo se satisfacen los intereses colectivos de un pueblo determina o. en las relaciones del Estado. Así es COmolos territorios americanos han llegado a convertirse en Estados. por ejemplo. La formación de las colonias hoy mi~ mo no consiste al comienzo sino en establecimientos locales que preceden a la formación de un núcleo territorial más complejo. "'ha corporaciones de la Edad Media. entre los cuales llegó a asentarse una organización común gracias a la ayuda del gobierno de la unión. 8 IIl. ya supliendo la actividad I~dividual. y las relaciones. la unión de las aldeas y ciudades para llegar a formar un todo político más extenso ha jugado indudablemente un gran papel. como veremos. ya apoyando o preparando la del Estado. Si en algún momento puede de una lucha entre la sociedad y el Estado. serán de rnuydi . De suerte que SIn comprender este orden de asociaciones no es posible tener una idea pI'.. A tal punto ha a ser trivial esta afirmación que la ciencia moderna necesita pomás empeño en mostrar las limitaciones de esta proposición. en el sentido de grupo que ejerce un poder personal. el individuo. pues también en las ciudades nombraban independientemente autoridades y organizaban funciones administrativas que más tarde servían de modelos al Estado para su organización y funciones. por tanto. Por esto en el Estado moderno depende tan por entero del Estado la situación de los concejos. por Gierke para un derecho mediador entre el derecho privado y el del Estado o un derecho social. Glando se trate de pueblos nómadas. no podría dejar de una doctrina de las asociaciones. el Estado no los crea éste. naturalmente a".'" nomas.. El Estado crea otras diversas formas de uniones sociales. singulannente. fu stinta naturaleza que allí donde no se sienta amenazado y donde las da~rzas económicas naturales sean bastantes para subvenir las necesies del pueblo.134 INVESTIGACIONES PRELIMINARES vida del Estado no había alcanzado esplendor alguno. También la vida política de los puede estar muy influida por las asociaciones: recuérdese si no Club de los Jacobinos o los Chartistes. Mas las comunidades entraron en relación con el Estado bien pronto y uniéronse a él más estrechamente que ningún otro grupo social. y por esto necesitan una COnstitución especial. junto a esto hay un orden de asociaciones que el Estado regula. . esto es. que constituye el .. el Estado. a su vez. A menudo se considera qUe las ~om em. no al También en la historia de las Comunidades hay éPOcas en qUe consideraba.U el punto de vista jurídico. cuanto en los modos de su organización. No influye menos en la cultura y en las formas de las des VI!1i 31 En el Proceso de la formación del Estado antiguo. la circulación y el consumo de los bienes mateofrecidos a la actividad. nos han mas< ~rabl. es lógico pensar que los intereses y los gru.olemento necesario de su conocimiento jurídico. a su vez. separan lis profesiones y producen relaciones de dependencia. sólo es posible en un deter. (l. se encontrará en una relación con la totaad de estrecha subordinación.. frente a éste. o solamente lo hace en . El Estado principia realmen1Iécuandocomienza la agricultura. Las ad'::. Gewalt. que siente la necesidad de un poder vigoroso que lo proteja. COrporaCIones. En la Edad Media nacieron las comunidades o concejos sin que les precediese la iniciativa del Estado. Die Leh . se establece la propiedad privada sobre etsuelo. De la economía misma depende también la forlIIación de un gran número de instituciones de derecho público.: h'"h RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 135 se comprende el ensayo hecho. será cuando se trate asociaciones. Estos intereses económicos han menester de seguridad contra los enemigos exteriores. porque aquí es donde se encuentran frente a frente dos Una de las verdades triviales de la ciencia moderna consiste en afirque la producción. cada vez más adelantados. la economía. pero cuyo contenido de vida no determina. dades son más antiguas que el Estado y. Como hoy. y los medios de producción. lo mismo en lo que respecta a su problema. y los grupos sociales mediante estos bienes. que L.a. van Stein haya considerado Lcociaciones como una parte integrante del derecho administrativo. cazadores y pastores. y. influyen profundamente en las relasociales y. en general. de un modo necesario m~o" bros del Estado independiente. Das System des Vereinswasen und . sociales muy que protege medida escasa. Sólo puede hablarse de Estado. y cuyo fin es p:oveer la satisfacción de intereses sociales. que en relación entre economía y Estado se muestra singularmente en esta alta forma de asociación.. sin embargo. 2 ed. Creyéndolo así. construyendo de éSte modo un orden jurídico complicado. El Es~o que no vive sino del botín de guerra necesita concentrar más sus li¡rzas.. que habían de ser. sustituían al Estado mismo y aun lo precedían.

6-7. Posterior- E' ch' asaryk. ló .~ oso cas o SOCIOgicas so b re esta conexion casos de poco valor. 496-497. a ellas. la diferencia de posición. los hay que exclusivamente se proponen un fin dar causas turaleza. permanece el mismo: sólo es nueva la tintura materialista que ha puesto la moda. y a la fijación de sus orígenes y determinación de sus efectos. pp. pp. Hay casos en que esto es muy manifiesto. Empero el dogmatismo. y todos llevan consigo un propósito económico. la doctrina de la sociedad al estudio de la historia de las clases sociales.. El análisis psicológico de los individuos33 pone fuera de duda que éstas se mueven por intereses más profundos que los económicos. Para alcanzar resultados ajenos a la agitación y el interés de partido. Las necesidades pecuniarias de los príncipes y los impuestos votados por las ciudades para ellos son la causa de infinidad de instituciones de los Estados constitucionales. Esta filosofía de la historia de Marx y Engels.. se trata de series de causas e de los .34 Es por lo demás un fenómeno que se repite siempre en las grandes ~it~ar~?s dMarx. p. Bernstein. Los grandes acoritecimientos de la histo ~acIOtlal todo las guerras y las revoluciones. . transfórmase de lógica ilógica. y t.de que los factores económicos son codeterminantes del proceso de ~ngen Séa~s~ citas y observaciones sobre este punto en Ed. 1. ejemplo. Su gran valor consiste en que nos muestra esta manera de limitar la sociedad desde el punto de vista en que la desigualdad de los individuos resalta más. considerada tanto desde el punto de vista económico como desde el punto de vista del poder de los grupos y clases socíales. von Wieser. y en cambio debe dirigirse la atención pria relaciones que están limitadas temporal y espacialmente. Las mismas fuerzas.econó~ica~. es en la mayor Partlstón. recordemos la época de la economía natural. Grundriss. Es necesario aban- las grandes construcciones históricas que. Sentar proposiciones generales {. VI. se admite el no menos incomprensible y misterioso de los poderes ¡teriales. sobl\! económicas. a tal punto que sólo queda como proposición irrefutable del matela bistori I~ónco lo. la profundidad y la extensión de los efectos de las relaciones económicas de la sociedad son el poder que forma el Estado. 1859. en general. pero esto prueba el p perfec d influjo de las fuerzas económicas sobre la formación concret~ d:r'lel "V- una investigación detallada y cuidadosa. la fuerza. están condicionados p na. ~ La evolución constitucional es igualmente cadeterminada. para la comprensión del Estado es importante el estudio de una disciplina sociológica especial de las clases económicas. por tanto. divid tamente In IVI ua li Iza d as y concretas. en el curso de la historia. se supone que las causas sociales son más poderosas que la voluny la reflexión del individuo.v Es injusto reducir. . Véase también Das e. el crédito y el comercio inte . 1904. aunq~ esta nasólo tengan un valor secundario. pp. y por eso precisamente esta parte de la doei trina de la sociedad se encuentra en íntima relación con la doctrina de Estado. 1901. sobre la fíjacíón de situaCIOnes JundIcas concretas o ~orrnación de instituciones del Estado Yaun en la vida del mismo. La pobreza y la riqueza de un pueblo deciden a menudo la cultura de aquéllos. la moneda. Zur Kritik der politischen 34 ~~. La doctrina de los poderes sociales que concede al individuo manera que no está psicológicamente probada la dirección Yel ~do de su pensar. Los descubrimientos técnicos de la época moderna han transformado la organización y actividad de los Estados de una manera profunda. que en la sociedad se han de manifestar igualmente en el individuo.ialdemokratie. se hace necesario precisar estos influjos psiIIíIIlMricos. en la literatura moderlugar se han hecho. a causa de la relación entre la economía y el poder en el reino de los francos. la educala profesión.. Praga.ne ~omo sula psicologIa mdIVldual.137 136 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO instituciones del Estado. de aquí quel ~ "formas ideológicas" creadas por ellos no puedan ser explicadas exc usrvamente por las condiciones de la PI aducción económica. sin pasión alguna. como hacen los socialistas. Es de interés especial ver el influjo que ha ejercido en la formación del Estado. Yse estima que ésta se forma por el inde aquella voluntad. a ~~ filosófí . no era consciente de la verdadera naturaleza de su pensamieny de su acción. JI.o~a psicologí~ de esta naturaleza tie. 6-7. . Die Voraussetmente M s oztaltsmus und die Aufgaben der SOl. las ~ost~~bres. conduce al feudalismo y forma más tarde el curso total de la historia medieval del derecho público. 32 Okonomie. trabaje científicamente y. tanto. El individuo era allí instrumento de altas ideas y. en gen e fa] por la vida económica. 92-93. . 1899. tenemos que determinar qué valor condicionante tenido sobre las desigual~~d~s. Schmoller. 1872. es Véase entre la literatura moderna Fr. pp. Über die Gesellschaftligen Gewaltetl· Rektorasrede. E:ta desigualdad es una de las causas más importantes de las relaciones JUrídicas y de derecho público. en vez de los efectos misteriosos del mundo secreto del espíIitu. que consiste en edificar sobre consideraciones no demostrables. pues. en que la nece~i: de atribuir a los condes grandes propiedades. comie:::els ha lim~tado cada vez más la forma agria y cortante en que Marx expusiera al rialismo ~~u d~ctnna. no es otra cosa que un retroceso a la vieja teoría las ideas últimamente remozada en Hegel y aplicada a la nueva docde la sociedad. por consIgUIente. habrá de re'IIíazaI' la pretendida identificación entre el hombre y el sujeto de la ecopues todos los fenómenos de la vida social son aspectos de la ~logía colecti~a. en sus formas varias. cuyos lODlienzoses preciso ir a buscar en Saint-Simon.

los fideicomisos y bienes familiares. 4. por lo demás. Feliz. Entwiekelungsgese le des Eigeinstums. vol. IVI.~. la libertad de testar. nunca organizaciones. de eliminar cuidadosamente la mayor parte del contenido -=spiritualde aquellas instituciones para llegar a alcanzar los fines que adusivamente se proponía. en la époc n~odel guerras religiosas se consideró al hombre como un ser esencialm a e las ligioso. autónomo. por consiguiente." Contrat s~eial. conduciría sólo a oscurecer Y a empobrecer el conteUn derecho financiero. Así. Lo mismo puede decirse. la ciencia de la hacienda. el librecambio y la protección y otras cien instituciones jurídicas y medidas del Estado para regular la economía. y. por ejemplo. Toda tendencia a separar los elementos distintos . El material sobre esto es extraordinaente abundante. pero ~~ ex~osición general singularmente en los tiempos actuales. todos los aspectos de la vida del Estado. sino también causa. id a d d e sangre. que puedan tomarse como modelos. que se compone de principertenecientes a la economía política. Sobre esto. cit.eque ir comprendida tanto en la ciencia del Estado cuanto en la da de la sociedad. el de tratar de identificar un eleme hombre con el hombre en su totalidad. SIempre . e'est renoneer a sa qualité d'homme. 1. socialismo moderno. Para la historia del derecho públi~~ una consideración de importancia. lO El l· VI la misma. la organización de las sociedades de comercio. como lo muestra una rápida ojeada de un presupuesto. la moderna teoría de las razas. al derecho público y privado la política financiera. Ud~ id ':lO. y de otra especialmente en relación con otros Estados. es el problema propio de una disciplina especial de las ciencias sociales. Pero el orden jurídico del Estado. por el contrarío.etraeh ~I'I' la bibliografía citada por él mismo en las pp. L. Tal sucede con el reino de los incas en el Perú o el Estado de los jesuitas en el Paraguay. Pero. 86-87. lJ los hechos esenciales para el conocimiento de conjunto del . trec ngmanamente todas las instituciones sociales se hallan en una es~a conexión con las religiosas. puede desarrollarla o detenerla en sus distintas direcciones. como hemos nota"Renoncer a sa liberté.. el de una formación •particular. las letras de cambio y los cheques. es de importancia suma este orden de consideraciones económicas. En este sentido 'el carácter de órgano supremo de la economía colectiva. debido a ello. que el Estado debe ser considerado como uno de los principales factores en este sentido.idos en ella. 1899. no es posible un conocíón fundamental del ser y del devenir del derecho. La concepción de la vida del Estado en cada época y la fijación de co~arte dominante en él y de la que le estaba subordinada. re tesis fundamental del Contrat social es que el hombre por su natural . Véase además PhiliPpovleh. libro VI.quepertenece a una comum. La movilización de la propiedad territorial. n: consiste en que él mismo es un sujeto económico. sin conocer los F" ntoS económicos del mismo. Se han hecho muchas investigaciones parciales. y lleg~O estimar todos los demás fenómenos de la vida de la comunidad coma productos secundarios de una gran fuerza fundamental. vieron y quisieron hallar en la libertad la esencia del hom~epara. hte driss der politisehen Okonomie.139 RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 138 INVESTIGACIONES PRELIMINARES luchas sociales de los partidos. de la cfDctrina de las instituciones particulares del derecho administrativo. como un . 7. en parte. tendría necesidad. el objeto de esta doctrina es doble. pp. Además..na estaSde ideas. bajo cuya protección tiene lugar la vida económica. do'res del derecho son quienes más han contribuido al progreso . sólo se puede prender mediante una representación clara de las ideas religiosas o n:un a: . . t t Y 36 Véase Wagner. que se propusiera. a menos que no quisiera limitarse a comentar las Jtyes existentes. V2. en el de la economía. 870-871. trata de concebir al hombre co un sujeto exclusivamente dominado por intereses económicos. Der Staat volkswirtsehaftbeh b. y la historia de los Estados modernos : propio tiempo la historia de un proceso acentuado de separación Intre el círculo que comprende el Estado y el que comprende lo religioso. por ejemplo. permanecen en una relación de mutuo inla JO. ya que tal factor es uno de los que condicionan. 1897. En cuanto a la historia del es' privado es hoy comúnmente reconocido entre los escritores de ~o que no es posible separarla de la historia de la economía. Su acción en este orden de cuestiones sólo se comprenmediante un conocimiento suficiente de la doctrina de la eco noDe ello se ocupa la disciplina denominada doctrina de la economía Estado. 2a ed. así como el efecto que ejerce esta misma vida en la formact6n de las relaciones políticas. influye en tal medida en la producción y repartición de los bienes de un país.la esencialmente Iibre. tienen un aspecto económico. no obstante. cuantas veces nos proponemos obtener una visión de conjunto del Estado no podemos dejar de tener en cuenta el punto de vista económico. el Estado no sólo es efecto. El estudio de las instituciones sociales creadas bajo el influjo de la ~ religiosa. 35 foJ1llaci del Estado. 1. en tanto que la revolución y el derecho natural que la pente re. o De igual suerte que en todos los otros órdenes sociales.36 En verdad no está en circunstancias de dirigir toda la vida económica como quieren los socialistas. Por esto. o sea. -'poner el contenido jurídico de las instituciones económicas del Esta40. la divisibilidad de la tierra.t> La nueva doctrina de las nacionalidades coe~ es nSlde. 2" parte. 1896. ron. op. uno y otro. el derecho de sucesión. ra a 1h om bre re corno como un un ser ser oue que vi VIvedentro de una comunidad de cu]¡ territorialmente limitada. aun para el conocimiento especial del aspecto jurídico del Estado. la historia sólo nos muestra algunos casos aislados. Los h f{P .

Si se considera a éstos en su relación con el poder del Estado y con los grupos sociales dominantes. a un punto de vista histórico-político. 1900. Los que dominaron antiguamente.140 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 141 reinantes en aquellos tiempos.38 Éstos pueden considerarse desde muy distintos aspectos: psicológico.. Aufsatze. 1864. por al ~mo. en no ~eña parte. Así lo muestra la comparación de los distintos principios de política eclesiástica que desarrollan los diferentes Estados.a o tal un modo más comprensivo Laurence Lowell. Tomado des ~ ~ aspecto social. Los protidoS " . De aquí se si~ el siguiente hecho: que allí donde los partidos dominantes en el Este d so~ al propio tiempo los que prevalecen en la vida social. y por consiguiente. SOC1 es. lII. 1884. 1903.' do concede una libertad absoluta a las corporaciones religiosas. no aprecian en su justo valor el carácter social de los partidos y se fijan principalmente en otros caracteres. 1896. y ejercen. la obra de E. de investigación científica la acción del Estado en las relaciones reü. 2 vals. pp. 1863. 14-15. la Reforma y las confesiones parti agfnIs.jeto Aun cuando hoy no se reconozca como problema del Estado el der ~. _ in39 La vida de los partidos. 427-428. o cu:. Los trabajos extensos llevados a cabo hasta ahora sobre este asunto. . es decir. como miembro de tal o cual partido. Por esto los parmás alejados del predominio social son los enemigos del orden ente y los más dados a desencadenar las fuerzas individuales. aquellos que no han llegado aún y se encuentran más o menos ejados del poder. que entre a formar parte os pardel verían muy limitados para reclutar un pubhco adepto. limitadas. . C. Pero en el orden de vida del Estado no hay lugar alguno para el concepto de partido polí"incluso cuando los partidos deben ejercer. :. Politische Ethik und Christentum. Politik. aun en la actualidad el . Estos fundan. 1899. Histoire politique de I'Europe contemporaine.pntzac el sentido de que la adhesión a un partido determinado sígni_AOS. por tanto.. Bluntschli. o más bien de los grupos de partidos que pennanecen siendo los mismos. un influjo sobre sólo son considerados en cuanto mayorías y minorías. Ostrogorski. que de ella nacieron! He aquí uno de los problemas actuales de ~u ares gación para el historiador de la política. pero una reflexión completa sobre su naturaleza sola37 Es de bastante valor para la comprensión del problema actual. son los partidos progresistas. exi. París. Stahl. son los grupos de los cuales se nutren los partidos reaccionarios. Frantz.' . por lo demás. en Merkel. Bastan y Nueva York. en dependencia directa y mani fiesta respecto de 1 . Como adición a los que acabamos de elt: deben verse las interesantes explicaciones que ha dado R. Évolution des partlS ~ de formes politiques.2" ed. Paulsen también ha subrayado la importancia de los partidos. Frag: ment zur Sotialwissenschaft.. 238 ss.: ~ los partidos en cuanto poderes sociales para la formación del Estado.. por su naturaleza. existe una e n encía favorable a la estabilidad de los poderes de la vida del Estado..neYl Europe. pp. el antiguo p e ca. con una riqueza de materiales no igualada h~sta por Seignobos. 1875. aquellos otros en los que coinciden el poder que ejerülti en el Estado con su poder social. son los partidos conservadores. démocratie et l'organzsatlOn des partis politiques. histórico..39 Explicar su significación práctica para la vida del Estado es uno de los problemas que corresponden a la política. el cristianismo medieval. de haber tenido parteI o la forma que ha adoptado la Iglesia y en su vida interna. tido Pueden lograrlo por un cambio del orden existente. estadístico. . Y a causa de la movilidad de las relaciones del poder en la vida social han perdido el predominio en ~ sociedad y en el Estado. sólo puede comprenderse cuando se les pone en conexión con la vida total de la sociedad. d~ posible cuando se considera a dichos partidos como formacio~al y en este sentido ya no son objeto de la doctrina del Estado. Government and Parties in c?ntl.. parteiPoflt¡ und Moral. 82 y 364. radicales. También hen cuando acuerda privilegios para unas confesiones y relega a otras. Die gegenwdrtigeri Parteien in Staat und Kirche. De otra parte es también n~~sti...hISO " __ "". comprende tantos elementos extranos ~n a calculables que muchos de los aspectos científicos y elevados en que pueden tratarSe s menudo objeto de mofa. no por eso deja de haber eje:c~ do esta coacción durante siglos. especialmente los de Rohmer. 4"~d. Los partidos políticos son.~: . Hist=polit. Es una tendencia natural de todo partido político alcanzar el poder y mantenerse en él una vez alcanzado. 1899. como toda vida. 1 E n su teriormente se caracterizan como f ormaciones SOClaes. 1. de imponer coactivamente una creencia. Parteien u. exión na hay ningún caracter estatlsta. Die vier Parteien. Schmidt.en 1os mítines y en p6s1t':nurnerables ocasiones de manera completamente independiente de "':corporación. Fraktionen. J'I1I"'" a orgaruzacion aill1e una "d de el. acer. a la investigación científica una gran variedad de fenómenos. El problema de la doctrina de los partidos desde el punto de vista de la ciencia social se hace claro y patente considerando que la naturaleza Mencialde los grandes partidos. 38 Debo limitarme aquí a dar algunas breves indicaciones sobre cómo las ciencias sociales exponen la teoría de los partidos. 8. 1 IJOI-partido. ejerceel Estado sobre la misma una acción de importancia suma. aquéI. ético. 1871. en la posibilidad de atraer a los elementos fluctuantes. Y es más. mo. París. se de los partidos se muestran en 1 as elecci eCClOnes. y ofrecen. 2 vols.n. d: otro mo o. Se encontrará una gran cantidad de excelentes observaciones. Kritik aller Parteien. Los partidos políticos dan lugar a un orden particular de la doctrina social. Tampo ca son grupos ce. vol. tenido y la extensión de las instituciones del Estado. pp. 1904. Troltsch. Desde el punto de vista histórico se ha tratado la natura ~za de los partidos modernos europeos.r? ¡Qué influjo han ejercido sobre o~ PUe. no obstante el cambio de los fines momentáneos. de las concepciones religiosas en el círculo de la vida política de 1 Influjo blos no debe tenerse en poco. sóltanto que los partidos que luchan por alcanzar la dirección de éste. srupos que mediante convicciones comunes relativas a ciertos fines del Bstado tratan de realizar estos fines concretos. 1814-1896. la esperanza de sus victorias en las luchas políticas. Van Treitschke. pp. . y. nos encontramos con grupos que detentan el poder en un momento dado y grupos que aún no lo han detentado. De los partidos actuales se ha ocup. La.

Los partidos fragmentarios. lo cual no es posible ni partiendo del punto de vista de una determinada nacionalidad ni de una cierta confesión religiosa. uno de los temas más importantes de la política contemporá... in quienes se encuentra sangre de todas las razas. a las agrupaciones y a las instituciones y Nati n a~~s con carácter público. se establece una división en el pueblo entre los partidarios del orden monárquico mismo. . Fijar de un modo ~to la significación que tiene para el Estado la nación. bretones. contmgente. no sería ésta. no obstante. bun:~~ltat und Rechtdargestellt nach der osterreichischen und ausliindischen oesense- I~. Fijar la esencia de una nación es. Los americanos. significa la lucha de ésta por alcanzar el poder del Estado. y partidcs ilegíti a los que llamamos de este modo porque no tienen su fundamento ll1~s. problema que ha de servir . galos. es posible hablar de la comunidad natural de razas. cuando hay dos pretendientes al trono. como toda ión de un fenómeno que está puesto dentro del continuo fluir de la fistoria. y carecen de una concepción sobre la política general del Estado. Si los Estados anglosajones se han prese p e la dila subdivisión extrema de los partidos políticos en el continente rvado de débese a l~ gran homo~eneidad de su sociedad. sobre todo. 76) ~or. diferencias que la formación de grupos sociales. . Tampoco es el lenguaje una nota suficiente para diferenciar las naciones. pues todas las iaciones modernas están compuestas de razas muy distintas las unas de las otras. Von Herrnritt. en_ narti . s naciones o fragmentos de naciones. un ae aquí cómo la cuestión sobre la naturaleza Yforma de las nacío4o ~ de nuevo objeto de investigaciones particulares. por tanto. ~ . que tienen un carácter contingente Yfragmentario.. etc. smo li res de un Estado particular. e1 ases. que indican t artIdo Junto a 1 os gran des es partidos hay otros necesanos d s. los librecambistas y los agrarios. pueden incluirse en alguno de los grandes grupos que hemos descrito. es un proble~ pOrtante de la doctrina de la sociedad. sarratenos. no es ella la que liga a la ?ación. tanto más atenuada es la lucha de los partidos y más sírn r~ de l1l} visión de los mismos. Esto explica también el fenómeno admirable de que los divers?S partidos que existen en los diferentes Estados se den siempre los mISmos nombres: conservadores. en tanto aquéllos. romanos. y los rusos. . . germanos. tá . Los partidos contingentes son aquellos q~ea~ bien no se proponen la realización de un fin de la vida del Estado. Al segundo orden pertenecen los partidos religiosos y nacionales. sino la comuaidad en el destino de la historia.. No es posible enItrar ningún rasgo inmutable que pueda convenir a todas las naciones. ya citado (véanse pp. por ejemplo. Así. Véase como libro reciente sobre esto. 9. por ejemplo. es. considerada desde el punto de vista de la doctrina de la sociedad. Son partidos ilegítimos. germanos. sí nen como programa la ejecución de intereses individuales. el cual se identifica con la comunidad de lenguaje auto una propiedad común a los individuos.. pp. donde se da a conocer Yse utiliza toda la literatura ti:~ se componen de varias naciones. uno de los problemas más difíciles de la ciencia. Así. cuando una nación está dividida en varios Es. son de la mayor importancia las diferencias nacionales. por ejemplo. s Yha sido. Nation. Donde la comunidad de raza parece influir inmediatamente en la vida nacional. en encias momen aneas y caracter. los franceses. sino determinados sentimientos y representaciones que van urudos a la conciencia de este hecho. Estos grupos son los que permanecen como partidos a través de todo cambio.J El estudio más profundo y más amplio acerca de la naturaleza de la nación es el de ~te' ~eumann: Volk und. 16-17. cuando ocurre que un territorio esté ocupado . Aparecen comúnmente estos partidos en aquellos Estados donde existe una gran división de ellos. allí donde un pueblo está dominado por intereses parciales. 75sido s ~uy distinto el concepto social y político de la nación o nacionalidad (nunca ha Es~rslble precisar la diferencia entre estos dos calificativoS). 99. que se b asan en condiciones pec Clon entre pro fesí esiones. disfrutan de un periodo de vida muy limitado. es decir. relaciones generales de la vida de los pueblos. los italianos le hoy proceden de etruscoS. te homogenea no habna lugar a una permanente oposición de p . esto es. en su vida religiosa y en sus fuerzas económicas. ple . los que le prestarían ese elemento unitivo. Existen partidos fragmentarios que se proponen la solución a una cuestión particular. Para comprender la formación de los Estados. los fines de los partidos nombrados se diferencian tanto en cada Estado particular. así como su desuno. liberales. la oposición entre los Estados nacionales y los Estados partirse en esta investigación de una afirmación que se reputa hoy o evidente. 1888. De esta naturaleza son. etnológicamente consideradas. como distintos son estos mismos Estados en su formación histórica. Pr. del concepto jurídico del e ind'o compuesto de una nacionalidad. radicales. demócratas. La de los partidos políticos. celtas. griegos.. y. en la disti~n. Postel!0:mente a este libro se ha publicado el de Lindner. En la que fuera t~~eo. de1a mezcla entre razas eslavas y no eslavas. . y otros rebasan los límites ~~tado particular.143 RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 142 INVESTIGACIONES PRELIMINARES Tanto menos agria es la oposición de las fuerzas sociales dent pueblo. de romanos. y aun cuando Una nación poseyese una sangre no mezclada. porque todo partido legítimo ha de tener un programa que comprenda los puntos fundamentales de la vida general del Estado. cual es la de que las naciones no son formaciones natu:ino histórico-sociales. a pesar de los elementos extraños que comúnmente contienen. etc. son una muestra de la Ilnposibilidad de identificar comunidad de raza y nación. (la designación de reaccionarios suele evitarse). =damento para infinidad de principios trascendentales de la política. Ydeterminados elementos culturales. de los cuales unos quedan del Estado mismo.

que es uno de los elementos constitutivos de la nación. el español. Lo que se siente como una unidad pretende llevar a la realidad como tal unidad. com¿ del len~ guaje. tanto mayor es el número y más significativos los elementos naturales que sirven de cohesión. Un pueblo puede ter una nación en un grado mayor o menor. pp. no ya sólo de una misma unidad 1 Il~~as . . esto es.. escnto. los nOl:Uecanas de De otra parte. saine d'esprit et chaude de cceur. . 26. al contrario. es el primero que trata de la relación entre derecho y na. n.a formación del Estado. op. ni de sa religion. una misma nación PUed tener adeptos a distintas religiones. . ni de la direetion des ehafnes de montagnes. 29. en qué consiste. sólo en la época moderna se ha mostrado de un modo paI~ cuanto no existe o se muestra sólo débilmente y en sus cornien¿~~s posible hablar de teorías políticas fundadas en cualidades inde los pueblos. y un pasado histórico común. 1 SInOtam len uniid a d na ciona . un prin~ipe SPI. sur La religión tampoco es hoy religión nacional.41 Es imposible dar un criterio único. producto de cultura elevada. enga una eXpreSI?n dife_ rencias que se caractencen por las dIferencIas de fonética POPular. objetivo. a ca de detenn· d se tra . Nación es más bien algo esencialmente subjetivo. es una Ique no fue tenida en cuenta por los escritores antiguos sobre polítipi por los de la Edad Media. del duo humano abstracto. co~un -. tanto menos acentuado es el sentimiento de la cultura común. en los últimos siglos. 132Jsmlte.. . y se exteriorice esta unidad sentimental por la formación de un Estado particular. irlandeses. la existencia de un poder del Estado para una comunidad es uno de los medios que más contribuyen a la formación de las naciones. op. precisalllente por esto. Mas en los tiempos modernos. tales como la unidad de raza o tribu. . se sientan disde aquellos otros con quienes no los tienen.o un 1eng~aJe .etc.144 INVESTIGACIONES PRELIMINARES RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO 145 Hay naciones que hablan un mismo idioma. existen pequeñas comunidades en que Se hablan ~~s. ha sido. diferentes y que forman parte. 42 Renan. crée une conscience morale qui s'appelle u nation". ellos se consideran como dos naciones distintas. para diferenciar la nación. "L'homme n 'est eselave. los brasileños. p. esta política es imposible o peligrosa de realizar. no todas las naciones están constituidas en Estado. los ingleses del país de Gafs vas_ reto-romanos y otros de Suiza. Esto acontece Conpo 1 Ihr~ _. yen cambio varias naciones.d e una misma . o partes de naciones. pp. tanto menos relieve tiene la nación. La esencia de la nación es de naturaleza dinámica.sz Las comunidades humanas fundadas objetivamente 41 La geografía física. tanto más fuerte e íntima es la concien: de la unidad en un grupo nacional. Así. fendida por A. miembro de una nación. Pero la unidad ca de la nación es. ni de sa langue. pero no dice palabra alguna del influjo que la nación pueda tener J. puede haber que. por ejemplo. ha alcanzado una naturaleza común que p.. pero los primeros pertenecen a la Iglesia romana y los segundos a la Iglesia griega y. En efecto. El Estado no es un elemento necesario de la nación.loun sentido cultural. De ella se puede decir. (Neumann.. mediante el cual llegan a advertir su diferencia con todos los demás grupos. 132-133. por lo cual sólo le era posible conocer el as:0 jurídico del Estado. la política haya tendido engrandecer los Estados sin tener en cuenta para nada los caracteres aacionales de los habitantes. tanto más desenvuelta también se encon- ~:? La nación en el sentido propio de la palabra es: "Una masa de población que. cit. partía para fundar éste. es lo que forma una nacíón. la doctrina Estado de la escuela del derecho natural. son tan anroo alcanza el recuerdo de la historia. comunes a todos. de. Montesquíeu. bí . pero ¡para esto es preciso una organización pujante. pero no reconocía nunca en la nación ni en el . De aquí que.los t a aCIÓn . ni de sa race. Este influjo está precisamente condicionado el vigor del sentimiento nacional.Ina as direcciones en su cultura.cite como ejemplo las que existen entre el alemán del norte y el alelllán delrnos o entre el francés y el provenzal. y aún más. En la época moderna misma. las naciones allleri g es. americanos. Tanto más alto es el nivel que alcanza la cultura peculiar laeun Pueblo y tanto más ricos son los hechos históricos que sirven de ZO de unión a sus miembros. y para determinar asimismo fijamente. 14-15.. Aun en el siglo xvm. la característica de un determinado contenido de la conciencia. que sólo puede hallarse . el in 1ingleses. por su naturaleza. según la arny la intensidad de los elementos culturales nacionales que hayan de uldo en él. como fundamento del origen de las naciones. y fortalecerla. Qu 'est ee qú 'une nation?. Schmidt. que se proa conocer todos los elementos de la vida del pueblo que determinael Estado. en los paítes europeos.~ tuel". r. Por esto el individuo se consilirará en mayor o menor grado. esto es. en un vasto territorio. n eours des fleuves. De aquí se sigue que la nación no es objetiva en el sentido de que tenga una existencia exterior. usa hctere:s Comunes. los croa_ tas y los serbios hablan la misma lengua. mediante una combinación de varios elementos. Además. de generación en generación". y aunque haya existido en germen desde bastante antes. Was ist national. Igualmente dentro de una lllislll nes. las lengua española. hecho de que los pueblos al tener puntos comunes. Véase también B. Kirchhoff. un Estado. 1882: "Une nation est une ame. co-españoles y los bretones de Francia. el danés. p. Una variedad de hombres entre los cuales existe una serie de elementos culturales propios. el portugués. Une grande agrega I~e d'hommes. pueden vivir formando uno solo. sino que pertenece más bien a aquel orden muy extenso de fenómenos sociales que no pueden medirse con una medida externa. ctt.