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PARADIGMAS "RE": AUGE Y CADA DE UN MITO. Por Francisco Mara Bompadre. Sumario: I. Hacia una definicin. II.

A quines va dirigido el ideal resocializador? III. Lo Carcelario: cuando la pretendida resocializacin carcelaria desocializa, estigmatiza y criminogeniza. IV. Intento de reconceptualizacin de los Paradigmas RE. V. La valla axiolgica. VI. Conclusin. I. Hacia una definicin. Al hablar de los Paradigmas Re nos estamos refiriendo a una determinada concepcin (en cuanto a la finalidad de la ejecucin penitenciaria) que se extendi por buena parte de la cultura occidental luego de la segunda guerra mundial, que tuvo un periodo de auge, otro de retroceso y el ltimo de franca decadencia. En trminos generales, es una concepcin que nace en el seno del Estado de Bienestar, y que aspiraba en cierta medida a nivelar la socializacin deficiente del preso, de ah que en su primer momento se hablase de resocializacin, aunque luego se extendi a otros conceptos como readaptacin social, repersonalizacin, reeducacin, reinsercin. En cierta medida todos apelan a la idea de un cierto tratamiento penitenciario, que se integra de un conjunto de saberes: jurdicos, mdicos, sociolgicos, filosficos. En cuanto a lo jurdico, SALT ha expresado con claridad que la imprecisin o vaguedad del trmino trae consecuencias relevantes para el preso: ....todos los textos normativos de nuestro entorno cultural han establecido, con diferentes frmulas, que la resocializacin, la reeducacin o la reinsercin social constituyen el fin principal de la ejecucin de las penas de encierro. Sin embargo nunca existi claridad ni acuerdo acerca del significado concreto de los trminos utilizados para expresar este principio o ideal resocializador y, mucho menos, sobre las consecuencias dogmticas que deba tener en el rgimen penitenciario. La falta de definicin normativa clara sobre el significado del principio de resocializacin contribuy, de manera determinante, a aumentar la inseguridad jurdica en la etapa de ejecucin penal; dotando a la administracin penitenciaria de un mbito de arbitrariedad que se manifest, principalmente, en los lmites impuestos al ejercicio de determinados derechos de las personas privadas de libertad y en las decisiones trascendentes para el cada vez ms complejo proceso de determinacin de la pena durante la ejecucin[1]. An hoy, luego del auge y cada del mito resocializador, no sabemos muy bien a qu nos referimos cuando hablamos de los Paradigmas RE; de cualquier manera, aunque se trate de una idea ms o menos intuida por cada uno de nosotros, podemos convenir en que la crcel no logra materializarlo.

II. A quines va dirigido el Ideal Resocializador? La literatura sobre las personas que resultan prisionizadas por el sistema penal es amplsima, y no es el sentido profundizar aqu sobre el tema. Al recorrer cualquier crcel (o comisara) latinoamericana tomada al azar, veramos seguramente el estereotipo de los presos, es decir, se desnudara la marcada selectividad en el reclutamiento de presos, que a nivel general se puede establecer en el estereotipo de joven varn pobre, con escaso (a veces nulo) paso por el sistema educativo, desempleado y con causas judiciales relacionadas a delitos contra la propiedad y delitos relacionados a sustancias estupefacientes[2]. ZAFFARONI describe que: La selectividad general del sistema penal es parte de su irracionalidad y pertenece a la propia estructura del sistema penal. La selectividad viene dada por la absurda disparidad entre los recursos disponibles (capacidad de criminalizacin del sistema) y la pretensin programada de reclutamiento de clientela (nmero de personas que realmente debiera criminalizar conforme a su programa a nivel del discurso jurdico). En la prctica el sistema no puede reclutar ms que un 1 % de su clientela programada, lo que deja un inmenso campo abierto a la selectividad y evidencia su irracionalidad[3]. No se ignora que todas las clases sociales delinquen[4], sin embargo son prisionizados los que pertenecen a los sectores ms marginales y desprotegidos, es decir, los ms vulnerables al sistema.

III. Lo carcelario: cuando la pretendida resocializacin carcelaria desocializa, estigmatiza y criminogeniza. Qu no se ha dicho an sobre los efectos de las rutinas, las disciplinas y las prcticas que produce la crcel? Los estudios que se han llevado a cabo sobre la subcultura carcelaria nos han mostrado desde la falta de intimidad del interno y los reacondicionamientos sexuales, pasando por una alimentacin inadecuada y una poltica sanitaria deficitaria, hasta una imposibilidad de autodeterminarse intramuros y dnde una lgica de premios y castigos decide la situacin y el lugar de cada preso como criterio de gobierno de las crceles[5]; sin olvidar que la crcel an sigue siendo un castigo corporal. En este sentido han dicho HULSMAN y DE CELIS: ...pero es tambin un castigo corporal. Se dice que los castigos corporales han sido abolidos, pero no es verdad. He ah la prisin, que degrada la incolumidad corporal: la privacin de aire, de sol, de luz, de

espacio, el confinamiento entre cuatro muros estrechos, el paseo entre rejas, la promiscuidad con compaeros no deseados, en condiciones sanitarias humillantes, el olor, el color de la prisin, las comidas siempre fras, en que predominan las fculas hervidas (no es por azar que las caries dentarias y las molestias digestivas se suceden entre los detenidos); tales sufrimientos fsicos implican una lesin corporal que deteriora lentamente[6], y BARATTA que: ...los centros de detencin ejercen efectos contrarios a la reeducacin y a la reinsercin del condenado, y favorables a su estable integracin en la poblacin criminal... Las ceremonias de degradacin al comienzo de la detencin, con las cuales se despojan al encarcelado hasta de los smbolos exteriores de la propia autonoma (la vestimenta y los objetos personales), constituyen lo opuesto a todo eso. La educacin alienta el sentimiento de libertad y de espontaneidad del individuo: la vida en la crcel, como universo disciplinario, tiene un carcter represivo y uniformante[7]; y quien ha sufrido la crcel en carne propia ha expresado que: ...ests durante aos esperando una orden que lo autorice a baarse, comer, poder ir de un pabelln a otro..., esperar un silbato para pararse frente a la celda para el recuento , un silbato para formar fila, un silbato para dar media vuelta, un silbato para dar media vuelta, y poder caminar hacia el patio de recreo, otro silbato para detenerse, otro silbato para romper filas, otro silbato para regresar e ingresar a la celda... le crea conductas que se van fijando e incorporando con el transcurrir de miles y miles de das... Cuando un liberado pone un pie en la calle... el ritmo y los mecanismos psicolgicos siguen siendo impuestos por el rgimen carcelario[8], es decir, todo una batera disciplinar que altera gravemente la subjetividad del individuo preso. Por su parte MAPELLI CAFFARENA ha expresado que: La prisin es tambin, por encima de todo, un imponente mecanismo de segregacin. El inters prioritario de las diferentes legislaciones penitenciarias es normalizar toda una serie de mecanismos premiales y de castigos imprescindibles para el funcionamiento de la propia prisin cuya meta, lejos de ser el futuro ciudadano, es el presente recluso[9]. Toda una desocializacin operada intramuros, para que una vez fuera la sociedad estigmatice a quien de ahora en ms ser siempre una persona sobre quien es mejor desconfiar y olvidarse[10], generndose as una retroalimentacin entre las violencias sufridas que en definitiva generalmente terminan en una nueva condena. Un panorama desde ya desalentador, que viene a agravarse al aparecer la construccin y equipamiento de las crceles como una de las vedettes mercantiles del neoliberalismo[11].

[1] RIVERA BEIRAS, Iaki y SALT, Marcos. Los derechos fundamentales de los reclusos. Espaa y Argentina. Buenos Aires, del Puerto, 1999, p. 171.

[2] Ministerio de Justicia de la Nacin, Direccin Nacional de Reincidencia y Estadstica Criminal: www.jus.gov.ar. [3] ZAFFARONI, Ral (coordinador). Sistemas penales y derechos humanos en Amrica Latina (Informe Final). Buenos Aires, Depalma, 1986, pgina 393. [4] Desde el incumplimiento de deberes de funcionario pblico a la evasin impositiva, pasando por el fotocopiado de libros o el consumo de sustancias estupefacientes. [5] Vase el art. 105 de la ley 24.660; y PAVARINI, Massimo, La miseria del reformismo penitenciario, en introduccin a RIVERA BEIRAS, Iaki y SALT, Marcos. Los derechos fundamentales de los reclusos. Espaa y Argentina. Buenos Aires, del Puerto, 1999, pgina 6; y, Lucha contra la criminalidad organizada y negociacin de la pena, en VIRGOLINI, Julio y SLOKAR, Alejandro (coordinadores), Nada Personal.....Ensayos sobre crimen organizado y sistema de justicia. Buenos Aires, Depalma, 2001, pgina 17. [6] KENT, Jorge. La resocializacin de los penados. Un desafo en el nuevo milenio. Buenos Aires, Ad-Hoc, 1998, p. 22. [7] BARATTA, Alessandro. Criminologa crtica y crtica del derecho penal. Mxico, Siglo XXI, 2000, p. 194. [8] MONES, Carlos. La Crcel: los hombres que la habitan. Buenos Aires, Guadalupe, 1988, pginas 81 y 82. [9] MAPELLI CAFFARENA, Borja. Tendencias modernas en la legislacin penitenciaria, en Jornadas sobre sistema penitenciario y derechos humanos. Buenos Aires, del Puerto, 1997, pgina 123. [10] YEANNES, Mara. La voz de los presos. Autocrtica social, en X Congreso Nacional de Derecho Penal y Criminologa, en Homenaje a Alessandro Baratta, Buenos Aires, 2002, p.164. [11] BOMPADRE, Francisco. De la revolucin industrial al presomercanca: Una evolucin planificada? Santa Rosa, UNLPam, 2002, captulo IV: Discurso meditico y Preso-Mercanca y captulo V: La prisin voluntaria?.IV. Intento de Reconceptualizacin de los Paradigmas RE. No obstante todo lo dicho sobre las Ideologas RE -que en nuestra periferia se potencia por las condiciones socioeconmicas estructuralesdesde el punto de vista estratgico ciertos autores ....resaltan el valor dogmtico del concepto de resocializacin, readaptacin o reforma, contenido en los distintos textos normativos que -implicando una obligacin estatal de proporcionar al condenado las condiciones necesarias para un desarrollo personal adecuado que favorezca su integracin a la vida social al momento de recobrar la libertad- debe influir en la regulacin de los distintos aspectos del rgimen penitenciario y en la interpretacin de las normas penitenciarias (SALT), o analizan la estructura formal de un sistema penitenciario concreto a partir del principio resocializador (MAPELLI). Asimismo, recientemente se han diseado propuestas para

interpretar tales criterios normativos, concebiendo como fin de la ejecucin de la pena la reforma o readaptacin como la imposicin de un trato humano, lo menos deteriorante posible y que ofrezca la posibilidad de reduccin de los niveles de vulnerabilidad del individuo (ZAFFARONI), o la reintegracin social del condenado que debe perseguirse a pesar de la crcel como un concepto crtico tendiente a la apertura de la crcel hacia la sociedad (BARATTA)[1]. SALT asocia las ideologas re con una obligacin estatal que brinde el sustrato material necesario para integrar al condenado a la sociedad llegado el momento en que recupere la libertad, es decir, que bajo esta perspectiva se debera analizar la normativa penitenciaria. El punto a discutir parecera ser cules son esas condiciones -que el autor no las define- pero adems no podemos dejar de conocer la cantidad de derechos garantizados constitucionalmente que una mayora de la poblacin libre no puede satisfacer, es decir, cmo lograr que el Estado garantice ciertas condiciones a los presos? que tiendan a su integracin social cuando no lo realiza con una gran mayora que vive en libertad[2]. Por otra parte no podemos dejar de analizar la sociedad a la que vuelve la persona que recupera su libertad, en el sentido de que cualquier contenido que le demos a los Paradigmas RE constan del anlisis de dos momentos: el adentro y el afuera de la crcel. El Estado globalizado, cada vez ms en retirada social y en avanzada penal fomenta la desintegracin social, y este dato de realidad debe tomarlo cualquier construccin de dogmtica jurdica. La pena es una cuestin de poder, es un hecho poltico, por ende, la solucin a la crcel debe necesariamente ser poltica y no jurdica. Por su parte ZAFFARONI habla de crcel y trato humanos, pero mientras exista una reja que nos impida pasar, es muy difcil que el trato sea realmente humano porque el ser humano no puede desarrollarse en prisin. Es interesante lo de bajar los niveles de vulnerabilidad, lo que implica una postura poltica que debe estar orientada a una interaccin sociedad-crcel[3]; ejemplo en este sentido son las experiencias universitarias dentro de las prisiones argentinas, aunque se sustenten ms por la actitud de los estudiantes presos y los profesores que por la Direccin del Servicio Penitenciario Federal y el Ministerio de Justicia[4]. Un estudiante del Centro Universitario Devoto (CUD) expresa: Las vinculaciones ye interacciones reales, bien podran robustecerse y afianzarse a travs de dos formas posibles, el egreso intermitente con determinados fines de las personas privadas de libertad a interactuar en sociedad; y el ingreso intermitente del resto de la sociedad a la crcel a interactuar, ambas formas desembocan en una misma circunstancia, en la mayor permeabilidad social de los muros de las prisiones, de all que ellos tambin formaran parte de los alicientes para el respeto de los derechos individuales de la persona, habitantes temporarios en las crceles, ya que estos ingresos por parte de entes, organismos u otros, una vez

concientizados de determinadas violaciones bien podran ser demandantes de cambios de actitudes y an denunciantes, sin probabilidad de represalias por su accionar, al que si se ven sometidos aquellos internos que lo hacen[5]. No son incompatibles con esta estrategia la adopcin de medidas alternativas de la prisin (prisin domiciliaria, prisin discontinua, semidetencin, semilibertad, libertad condicional) y medidas alternativas a la prisin (suspensin del juicio a prueba, condenacin condicional, multa, reparacin material, inhabilitacin)[6]. BARATTA nos habla de la apertura de la crcel hacia la sociedad, estrategia que si bien es seductora, es probable que la crcel que se abra a la sociedad ya no sea una crcel. Es muy difcil quebrar esos dos mundos que divide la reja, y si bien la universidad en la crcel va en ese rumbo, no menos cierto son las trabas y problemas a los que permanentemente se enfrentan -actualmente sobre todo el problema de la distancia de los centros penitenciarios que tienden a construirse en las afueras de las ciudades- y que en todo caso es ms la sociedad (slo algunos sectores de la misma) la que llega a la crcel que la crcel llegando a la sociedad, que no es lo mismo. De cualquier manera BARATTA tambin ha dicho que: Toda tcnica pedaggica de reinsercin del detenido choca con la naturaleza misma de esta relacin de exclusin...... Antes de querer modificar a los excluidos es preciso modificar la sociedad excluyente...[7] y en tal sentido ZAMBRANO PASQUEL considera que el problema est en cambiar la estructura social y no la crcel[8], y respecto de la sociedad excluyente FORRESTER es muy clara: Integrarse a qu? Al desempleo y la miseria? A la marginacin? A la futilidad del tedio, al sentimiento de ser un intil o un parsito? Al futuro sin perspectivas? Integrarse! Pero a qu grupo marginado, qu grado de pobreza, qu clase de penurias, qu seales de desprecio? Integrarse a jerarquas que lo relegan a uno de entrada, lo condenan al nivel ms humillante sin darle jams la posibilidad de demostrar sus aptitudes? Integrarse al orden que niega de oficio todo derecho al respeto? A esta ley implcita que ordena que a los pobres se les asignen vidas de pobres, intereses de pobres (o sea, ningn inters) y trabajos de pobres (si hay trabajos para asignar)?[9]; como se ve, parecera errneo plantear el tema maniquestamente en crcel o sociedad, porque la sociedad es la que excluye y la crcel la que reproduce la lgica social del ms fuerte. Parece que no es conveniente esperar a que se modifique la sociedad que excluye, puesto que esta empresa puede llevar demasiados aos, en caso de que se logre alguna vez. Por otro lado, tratar de modificar la crcel sin que la sociedad que la sostiene cambie no parece servir de mucho. Ms interesante es comenzar a trabajar con los sectores sociales predispuestos a interaccionar con lo carcelario y con los presos que deseen interactuar con la sociedad.

V. La valla axiolgica[10]. CESANO expresa que el criterio de resocializacin adoptado por nuestro orden jurdico se inscribe en los que se denomina programa de readaptacin social mnimos, que en trminos generales significara el respeto a la legalidad, es decir, que el preso una vez liberado no vuelva a delinquir; en contraposicin a los programas de readaptacin social mximos, en los cuales el Estado impone a travs de la ejecucin de la pena una determinada concepcin social[11], es decir, una escala axiolgica o una cierta ideologa como forma de ver al mundo. Sobre la licitud o no de una imposicin ms o menos arbitraria respecto de la vida del condenado, siempre bajo el discurso legitimador de que es para su mejora, para su resocializacin, NIO ha manifestado que: es una violacin flagrante a los derechos humanos ms elementales y obviamente- un ataque verdaderamente subversivo a la Constitucin, la invasin del fuero interno de una persona sujeta a control social formal, y su forzamiento a cumplir -o su impedimento para realizar- actos contrarios a su moral individual, so pretexto de promover su adaptacin a las normas sociales convencionales. Un tratamiento que incluya un supuesto mejoramiento del plano moral de un sujeto configura una grotesca manipulacin de su conciencia, repugnante a un Estado de derecho....[12]. Es claro que el Estado no puede imponer una moral o una escala de valores o una determinada concepcin social a ninguna persona, entonces parecera que las concepciones de los programas de readaptacin social mximos no tendran viabilidad. Ahora bien, tomando la postura de los programas de readaptacin social mnimos, que sera establecer el ideal resocializador como el medio por el cual el penado una vez en libertad no vuelve a delinquir, en definitiva este criterio es bastante simplista, porque toma como ideal resocializador el criterio legal de la no reincidencia, es decir, si una vez en libertad la persona no sufre una nueva sentencia condenatoria, para el sistema estara resocializado o reinsertado. En un primer momento, no podemos dejar de notar la abultada cifra negra de la criminalidad, por ende, a modo de hiptesis una persona que vuelva a delinquir una vez liberada y que caiga dentro de la mencionada cifra negra no sera reincidente porque no habra una nueva sentencia condenatoria aunque haya delinquido nuevamente. Por otra parte ciertos delitos de cuello blanco -supongamos una contaminacin ambiental- tienen en sus autores a personas que en la mayora de los casos se hallan con un alto grado de socializacin, que incorporan las pautas de consumo hegemnicas, que hasta son vistos como modelos de vida a alcanzar por bastos sectores de la sociedad, pueden volver a cometer el mismo delito, con lo que seran considerados como no resocializados o no reinsertados socialmente para la ley, aunque la sociedad no les de el trato correspondiente al que les da a sujetos que han cometido otro tipo de delitos. Por ende, vemos qu amplio se torna el ideal resocializador y a

cuantos supuestos puede abarcar y cuantos otros puede dejar pasar. As y todo, consideramos que si algo debe entenderse por resocializacin, jams puede ser la mera no reincidencia, y menos an, la no reincidencia declarada por la justicia, incluso porque otorgamos un contenido a un perodo determinado en base al futuro incierto, es decir, durante la etapa de ejecucin de la pena debemos interpretar el ideal resocializador como la motivacin en la ley por parte del sujeto para cuando recin est en libertad, como vemos, no nos dice demasiado sobre qu contenido otorgarle a los Paradigmas RE durante la ejecucin de la pena, y no ya en la sociedad libre como finalidad de la ejecucin de la pena, nos queda la idea de que este criterio tiene en miras a la persona que obtiene su libertad y se olvida de la que est privada de la misma. Y a esto se suma la desgarantizadora funcin judicial del poder judicial[13].

VI. Conclusin: Luego de abordar desde distintos ejes la problemtica de las ideologas re, pienso que la gran mayora de los presentes, en pocos casos al hablar de resocializacin han pensado en los sujetos denominados delincuentes de cuello blanco, es como que sobrevuela en el ambiente una asociacin inmediata que vincula el concepto de resocializacin junto al de delincuencia clsica o convencional. Esta es otra esfera en dnde hemos sido entrenado para reproducir una nueva postura reduccionista, en dnde los paradigmas re slo se deben asociar a determinadas personas: sera casi imposible pensar en aplicarle el tratamiento resocializador a un sujeto que fundi un Banco, o a quienes se complotaron para exportar armas ilegalmente, o a quien contamin aguas producto de los desperdicios de sus fbricas; pero sin ir tan lejos, un homicidio culposo por accidente de trnsito otorga a quien lo realiza, la ms de las veces, una distancia considerable con aquella asociacin al ideal resocializador de la que hablamos, sin importar que sea la primer causa de muerte en nuestro pas entre los jvenes. En este sentido es muy acertada la postura de ZAITCH al decir que: El crecimiento abrumador e incontrolado de formas para obtener beneficios y status, ofrece en s mismo las posibilidades para hacerlo legal o ilegalmente. No es tanto la falta de socializacin individual o grupal como una suerte de hipersocializacin de ciertos individuos, no tanto la falta de competitividad como la competitividad salvaje, no tanto la no-intervencin del Estado sino su capacidad de organizar y hacer posibles actividades ilegales en terrenos que no conllevan sancin penal, lo que promueve el surgimiento y cristalizacin de algunas formas de criminalidad organizada.[14]. Finalmente, lo ms admirable de lo carcelario es la presencia de la

Universidad. ELBERT se expresa respecto de los centros universitarios en la crcel como una experiencia formidable, a la cual me atrevera a calificar como el nico escenario posible para materializar, de algn modo, ese concepto tan desgastado como errtico de la resocializacin[15]. Al respecto comenta un interno que se recibi de abogado en el Centro Universitario Devoto: Sin entrar en disquisiciones tericas sobre la institucin carcelaria, lo que resulta innegable es que el sistema actual ha demostrado ser ineficaz en la pretendida tarea resocializadora, lo que se evidencia en el alto ndice de reincidencia. El ingreso de la UBA, una institucin cuya organizacin interna es democrtica, en contraposicin con la estructura militar del S.P.F., ha sido muy positiva, es sin duda una brecha que se abre en el muro que separa y segrega a la poblacin penal del resto de la sociedad. Es necesario que ese puente permanezca siempre abierto. Si el programa es cooptado por el S.P.F., se impondr un sistema que ha demostrado no ser el mejor y se desdibujarn los objetivos. A modo de ejemplo, podemos citar un tema que ha sido siempre un punto de controversia con el S.P.F.: para nosotros la educacin es un instrumento, una herramienta, por lo tanto corresponde incentivarla permanentemente, en contraposicin con el Servicio, en el que es predominantemente el criterio de que es un privilegio o un beneficio al cual debe accederse por mritos....... Nosotros deseamos un centro universitario y con una fluida relacin con toda la poblacin penal, y el sistema intenta transformarlo en un lugar de privilegio[16], y otro de los protagonistas del CUD sincera que .....uno termina sintiendo el proyecto como propio. Sobre esa base se ciment ese proyecto, sobre la base de que la gente que ah estaba lo senta como propio. Al sentirlo as, uno quiere que el proyecto funcione y que tenga buenos resultados. Si bien a veces se desvirta, o hay presiones, el sentimiento de pertenencia al proyecto de la gente que lo compone, ha sido lo que ms solidez le ha dado durante todos estos aos como para que pueda seguir adelante[17]. Todo lo que implica la universidad en un mundo como la crcel, contribuye a que la persona experimente en muchos casos por primera vez en su vida que es capaz de lograr el reconocimiento de los dems, que se puede superar a s mismo; reflejando el estudio un resultado propuesto por el preso y posteriormente alcanzado, todo ello sumado a la formacin cuali-cuantitativa de conocimientos que de por s ya es un dato positivo; lo que de ninguna manera es atribuir los resultados obtenidos en las personas que cursan estudios universitarios a la crcel. La burocracia debe justificar su razn de ser de cualquier manera y parece que con la Universidad en la crcel se les escapa de las manos. As se explicara entonces, por qu el propio Servicio Penitenciario Federal pretendi dejar sin vigencia el convenio celebrado con la Universidad de Buenos Aires. Este convenio debi ser ampliamente respaldado por los presos-alumnos, profesores, diputados nacionales, miembros de asociaciones de derechos humanos, etc., para seguir en vigencia. La postura del SPF se debe a que

la Universidad en la crcel rompe el enclave intramuros: los estudiantes logran liberar la estigmatizacin en sus clases al tomar contacto con personas que vienen del mundo de afuera, que no son sus abogados, ni son presos, ni familiares, ni penitenciarios; son personas que viven afuera y traen una visin nueva de lo que la sociedad hasta ahora les puede haber mostrado. Pero el argumento ms fuerte de que la crcel no resocializa a los estudiantes-presos es que, de otra manera no podra explicarse que el sector de los presos que menor contacto con el rgimen penitenciario y con su ideologa tienen, son los que mantienen los niveles ms bajos de reincidencia dentro de la poblacin carcelaria; mientras que aquellos que se mantienen en el rgimen histrico del Servicio Penitenciario no slo no bajan los ndices de la reincidencia sino que los aumentan cada vez ms significativamente? [1] BOMBIN, Gabriel. Poder Judicial y Crceles en la Argentina. Buenos Aires, Ad-Hoc, 2000, pgina 115. [2] FERRAJOLI se posiciona diciendo que: Nuestra poca ha sido justamente denominada la edad de los derechos, en virtud de la afirmacin, en numerosos documentos internacionales, del principio de igualdad y de universalidad de los derechos humanos, no slo civiles y polticos sino tambin econmicos y sociales. Y sin embargo nunca como en estos aos la desigualdad ha alcanzado dimensiones tan notables e intolerables. El ltimo informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo humano nos indica que la diferencia de riqueza entre los pases ms pobres y los ms ricos del mundo, que en 1820 era de 1 a 3 y en 1913 de 1 a 11, en 1950 pas a ser de 1 a 35 y en 1992 de 1 a 72. Miles de millones de seres humanos, a pesar de los derechos sociales y del derecho al desarrollo proclamados en los instrumentos internacionales, estn condenados a la miseria, al hambre, a las enfermedades y a la devastacin de su medioambiente natural, en Prefacio a MESUTTI y SAMPEDRO ARRUBLA (compiladores), La Administracin de Justicia en los albores del tercer milenio. Buenos Aires, Universidad, 2001, pgina 11. [3] ZAFFARONI, Ral. La filosofa del sistema penitenciario en el mundo contemporneo, en BELOFF, BOVINO y COURTIS (compiladores) Cuadernos de la Crcel, edicin especial de No hay Derecho, Buenos Aires, 1991, p.57. [4] En este sentido se ha dicho que: El Plan Penitenciario sostiene que la educacin, como pilar fundamental de la promocin humana, requiere cambios, particularmente si se observa la necesidad de mayores logros en los niveles de enseanza sistemtica. El Plan afirma que ciertos xitos concretos en el nivel universitario no deben resultar engaosos. El grueso de la poblacin penal requiere una accin intensa en los niveles primario y secundario, en la capacitacin orientada hacia una salida laboral y en las actividades no sistemticas entre las que son relevantes el deporte y la recreacin. Esta descalificacin de la educacin universitaria por parte del Plan Penitenciario responde a la visin de los organismos internacionales

que centran la discusin sobre la crisis del sistema educativo en torno a los debates sobre la equidad y a la discusin sobre calidad-equidad. Pero tambin es acorde a la lgica del encierro, que rechaza la universidad en la crcel en la medida en que ella obstaculiza el accionar cerrado y jerrquico. Siguiendo ese argumento, se plantea que es necesario revertir esa tendencia profundizando el gasto pblico en educacin primaria en tanto sta beneficia principalmente a los estratos ms pobres; en MURILLO, Susana. Alienismo y modelo correccional. La paradoja del contrato social, en ELBERT y otros (coordinadores), La Criminologa del siglo XXI en Amrica Latina, parte segunda. Santa Fe, Rubinzal-Culzoni, 2002, pgina 201. [5] SANABRIA, Jos. Sinceramiento del discurso carcelario. Alternativas al sistema, en X Congreso Nacional de Derecho Penal y Criminologa, en Homenaje a Alessandro Baratta, Buenos Aires, 2002, p. 156. [6] BOMPADRE, Francisco. Un estudio sobre la realidad carcelaria. Santa Rosa, UNLPam, 2000, pginas 114 a 129. [7] BARATTA, citado, pgina 196 y 197; tambin en este sentido CARRICART, Mario. Escuela y Derecho Penal como sistemas de coercin Social, en www.derechopenalonline.com. [8] ZAMBRANO PASQUEL, Alfonso. Derecho Penal, criminologa y poltica criminal. Buenos Aires, Depalma, 1998, pgina 62. [9] FORRESTER, Viviane. El horror econmico. Buenos Aires, FCE, 1997, pgina 66. [10] Vase FRONDIZI, Risieri. Qu son los valores? Mxico, FCE, 1990. [11] CESANO, Jos. Los objetivos constitucionales de la ejecucin penitenciaria. Crdoba, Alveroni, 1997, pgina 112 y ss. [12] NIO, Luis. Aspectos crticos de la realidad carcelaria: visitas, requisas y rgimen disciplinario, en Jornadas sobre sistema penitenciario y derechos humanos. Buenos Aires, del Puerto, 1997, pgina 108. [13] CESANO, cit., pgina 92 (1984-1994, luego de este perodo el autor considera que ha mejorado la tutela de los derechos de los presos y el control de constitucionalidad de los jueces sobre las decisiones de la administracin), BOMBIN, cit., pgina 208 (perodo 1993-1999) y BISCAY, Pedro y VACANI, Pablo. Entre la irracionalidad penitenciaria y la inmadurez judicial... o de la necesidad de decirle ms verdades a lo cierto, en X Congreso Nacional de Derecho Penal y Criminologa, en Homenaje a Alessandro Baratta, Buenos Aires, 2002. [14] ZAITCH, Damin. Viejos conocidos, nuevos enemigos. Discursos y polticas sobre el delito organizado en la nueva Europa, en Criminologa Crtica y Control Social, N 2. Rosario, Juris, 2000, pgina 159. [15] ELBERT, Carlos y colaboradores. La Universidad en las crceles argentinas. Buenos Aires, Depalma, 2000, p. IX. [16] ELBERT, citado, pginas 64 y 65. [17] ELBERT, citado, p. 69.Cmo se puede pretender el crecimiento individual de una persona para la futura convivencia social, si todo tipo de responsabilidades sociales son decididas por otros? Se trabaja (cuando hay

en que hacerlo) segn lo establezca el horario de actividades, se pide permiso para hablar por telfono, para ir al bao, para llenar la pava con agua, para mandar correspondencia; es decir, que individuo crece como persona en una institucin que tiene como norte la despersonalizacin? Imagino que el mejor de los presos para el Servicio Penitenciario ser aquel que rinda un culto a la obediencia y a la sumisin. Es esto la readaptacin social?, es posible imaginar a un Tribunal Oral condenando a 6 aos de SUMISIN y OBEDIENCIA? Si bien lo de la Universidad en la crcel ya es de vital importancia, tambin deberan abrirse carreras de Bellas Artes, de Teatro, de Cine y de otras manifestaciones artsticas que tienen como fin la promocin de quien las realiza y de quien las disfruta como asimismo lo relativo a las prcticas deportivas y la realizacin de pasantas.

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