N 09 - Agosto 2013 Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Dilogo y Prevencin

Garanta de Desarrollo

Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad - ONDS Presidencia del Consejo de Ministros de la Repblica del Per - PCM Juan Jimnez Mayor Presidente del Consejo de Ministros de la Repblica del Per Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad ONDS-PCM Jos Retegui Bardales, Asesor de la ONDS-PCM Coordinacin y anlisis del informe Ivn Mendoza Villarreal, responsable de la Unidad de Investigacin y Anlisis de la ONDS - PCM Rosa Pizarro Cabezas, Unidad de Investigacin y Anlisis de la ONDS - PCM Anlisis y procesamiento de la informacin Jos Luis lvarez Ramos, responsable de la Unidad Tcnica de Prevencin de la ONDS - PCM Pamela Maldonado Garca, responsable de la Unidad de Prevencin y Gestin del Dilogo de la ONDS - PCM Diseo y diagramacin Marko Capcha Sols Novena edicin, 500 ejemplares. Impreso en GMC Digital SAC Calle Elas Aguirre 126, Of. 704, Miraflores Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013 - 11632 OFICINA NACIONAL DE DILOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS-PCM. Willaqniki N09. Lima, agosto 2013 Las opiniones, anlisis y recomendaciones de poltica no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

N 09 - Agosto 2013 Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Dilogo y Prevencin

Garanta de Desarrollo

Lista de Acrnimos
AIDESEP ANA ALA ARA ATFFS CAAAP CEAS CENSOPAS CIDH DAR DGAAM IDE IDH INEI MINAG MINAM MINEDU MINEM ONDS OGCS OIRA OIT PART PCM PNUD RREE SPCC SUTEP TC UNOPS USAID Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana Autoridad Nacional del Agua Autoridad Local del Agua Autoridad Regional Ambiental Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre Centro Amaznico de Antropologa y Aplicacin Prctica Comisin Episcopal de Accin Social Centro de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud Comisin Interamericana de Derechos Humanos Derecho, Ambiente y Recursos Naturales Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros ndice de Densidad del Estado ndice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ministerio de Agricultura Ministerio del Ambiente Ministerio de Educacin Ministerio de Energa y Minas Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad Oficina de Gestin y Conflictos Sociales Organizacin Indgena Regional de la provincia de Atalaya Organizacin Internacional del Trabajo Programa de Alerta y Respuesta Temprana Presidencia del Consejo de Ministros Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Ministerio de Relaciones Exteriores Southern Peru Cooper Corporation Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin del Per Tribunal Constitucional Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

ndice

Presentacin

09 11 13 21 26

Primer Encuentro Internacional por el Dilogo y el Desarrollo Resea del evento

Discurso inaugural del Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor

Balance y retos de la ONDS a un ao de trabajo. Exposicin de Vladimiro Huaroc, Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad

Intervenciones de panelistas

Entrevistas 1. Entrevista al Alcalde provincial de Candarave (Tacna) 2. Entrevista a tres dirigentes de anexos y caseros de la Comunidad Campesina de Kaaris (Ferreafe, Lambayeque) 3. Entrevista a comuneros y representantes del distrito de Corani (Carabaya, Puno) 4. Entrevista al Sub-gerente de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Hualgayoc (Cajamarca) 5. Entrevista al Presidente de la Organizacin Indgena Regional de la provincia de Atalaya - OIRA (Ucayali)

35 37 39

La gestin del Dilogo en el mes de julio

Avances en Prevencin

ANEXOS ANEXO N1: ANEXO N2: ANEXO N3: ANEXO N4:

Funciones de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad Las fuentes del estudio Matriz de casos en Gestin Matriz de casos en Prevencin

Por el Desarrollo Expectativa de la poblacin del distrito de Curgos ante la 2da. Sesin para instalar la Mesa de Desarrollo en la provincia de Snchez Carrin - La Libertad. 11/07/13

Presentacin
Esta edicin de Willaqniki est dedicada a presentar material del I Encuentro Internacional por el Dilogo y el Desarrollo organizado por la ONDS el pasado 19 de julio, y que cont con la asistencia de ms de 300 invitados, entre ministros y altos funcionarios del gobierno nacional, presidentes y autoridades regionales, alcaldes provinciales, distritales y funcionarios municipales, lderes y dirigentes sociales, expertos y profesionales y el equipo en pleno de la ONDS - PCM. El evento fue convocado para dar cuenta de los avances y logros de la Oficina en su primer ao de trabajo, as como para presentar algunas propuestas desarrolladas justamente a partir de su experiencia. El noveno nmero de Willaqniki incluye una breve resea del evento, el discurso de inauguracin, la exposicin de Vladimiro Huaroc dando cuenta del trabajo de la ONDS, entrevistas a autoridades, funcionarios y dirigentes sociales participantes en procesos de dilogo. Como es habitual, se incluye tambin, informacin y anlisis sobre las actividades de prevencin y gestin del dilogo tratados desde la ONDS - PCM, correspondiente al mes de julio. Cabe resaltar, finalmente, la importancia de un evento como este, en el que una oficina pblica presenta una rendicin anual del trabajo realizado, prctica desde luego muy saludable, en tanto parte de la transparencia que todo Estado moderno y democrtico debe practicar.

Juan Jimnez Mayor Presidente del Consejo de Ministros

Representantes de la comunidad de Lahuani, Apurmac

de minera y medio ambiente (Social Capital Group, Walsh Per, entre otras).

Resea del evento

I Encuentro Internacional por el Dilogo y el Desarrollo

Como parte de las conmemoraciones por su primer aniversario, el da 19 de julio del presente, la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad llev a cabo el I Encuentro Internacional por el Dilogo y el Desarrollo, que tuvo como objetivo presentar el balance de un ao de trabajo de la ONDS, as como dar a conocer los retos para el trabajo futuro de la Oficina en la prevencin y gestin del dilogo en el pas. El evento se realiz en las instalaciones del Hotel Westin de la ciudad de Lima, y cont con la participacin de ms de 300 asistentes entre diplomticos, autoridades y funcionarios de los distintos sectores y niveles de gobierno; lderes y dirigentes de organizaciones sociales y ejecutivos de empresas privadas de todo el pas. Entre los participantes figuraron funcionarios pblicos de sectores del gobierno central (Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, la Autoridad Nacional del Agua, la Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, entre otros); congresistas de la Repblica, representantes de gobiernos regionales (Arequipa, Lambayeque, Pasco, Moquegua, Piura, Tacna, entre otros); representantes de gobiernos locales, alcaldes provinciales y distritales de diversas regiones del pas. Entre los representantes de las entidades privadas figuraron directivos y gerentes de empresas extractivas (Southern Copper Corporation, Empresa Minera Barrick, Compaa Minera Antamina, Compaa Vale Do Rio Doce, Rio Tinto Minera Per, Hudbay Minerals, Minera Chinalco, entre otras), gremios empresariales (Sociedad Nacional de Minera y Petrleos del Per) y empresas consultoras

Adems, contamos con la participacin de una amplia gama de representantes de la sociedad civil, entre ellos representantes de las comunidades campesinas e indgenas, representantes de las localidades y caseros directamente involucrados en espacios de dilogo propiciados por la ONDS u otros sectores de gobierno, como aquellos provenientes del centro poblado de La Islilla; de los distritos de Corani, Caaris, Chumbivilcas, Morococha; de la provincia de Huari, Candarave, Jorge Basadre, entre otros. Asimismo, se cont con la participacin de periodistas y columnistas de prensa nacional e internacional, representantes de cooperacin internacional, representantes de ONG (Cooperaccion, Desco, CAAP, CARE, CEAS, DAR, Dilogo y Minera Responsable, Instituto del Per, Prodilogo, entre otros), y acadmicos vinculados con el tema de desarrollo, dilogo y conflictos sociales. El encuentro fue inaugurado por el Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor, quien luego cedi las palabras al Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad, Vladimiro Huaroc Portocarrero, el cual realiz la presentacin del informe: El dilogo y la prevencin de conflictos sociales: el aporte de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad a la gobernabilidad democrtica y el desarrollo sostenible. Como parte de esta presentacin, el Sr. Huaroc dio a conocer la experiencia de trabajo de la ONDS y sus primeros logros en este ao de funcionamiento. Asimismo, como corolario de su presentacin, expuso la propuesta de poltica pblica para la institucionalizacin del Dilogo en el Per. Seguidamente, un panel de comentaristas conformado por el psicoanalista y ex -secretario tcnico del Acuerdo Nacional, Max Hernndez; la abogada y socia de la empresa Ernst & Young, Beatriz Boza; el Vice-presidente de Asuntos Corporativos de la Compaa Minera Antamina, Ricardo Morel; y el socilogo y periodista, Santiago Pedraglio, dieron sus comentarios acerca de lo avanzado por la Oficina as como los retos para el dilogo y el desarrollo en el pas. Durante la tarde, el evento cont con mesas de trabajo conformadas por los asistentes al encuentro y dedicadas a abordar la propuesta para la institucionalizacin del dilogo en la sociedad civil, en el sector privado y en el Estado. Un balance de los resultados de estas mesas antecedi la clausura del evento.

Foto archivo rea de prensa - PCM

El camino del dilogo

El Presidente del Consejo de Ministros, Dr. Juan Jimnez Mayor, inaugura el I Encuentro Internacional por el Dilogo y el Desarrollo ante distintas autoridades internacionales, nacionales, regionales y locales en la sala de convenciones Limatambo del Hotel Westin.

19/07/13

Perspectivas del Dilogo

Discurso inaugural del Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor
Pronunciado el 19 de julio del 2013, con motivo de inaugurar el I Encuentro Internacional por el Dilogo y el Desarrollo.

Hace un ao, cuando tomamos la posta en la Presidencia del Consejo de Ministros, anunciamos al pas un mensaje que creemos era claro: ste era el gabinete del dilogo. Necesitbamos afrontar el problema de la conflictividad social en el pas desde una perspectiva diferente. En las conversaciones que tuvimos con el Presidente de la Repblica para abordar un problema que haba costado dos gabinetes en el primer ao, caracterizado por los conflictos y los ajustes del nuevo gobierno, vimos la necesidad de afrontar esto con una decisin de cambios. Cuando llegamos a la Oficina, el 23 de julio del 2012, la vieja oficina de conflictos de la PCM era una dependencia que tena 7 personas, sumamente reactiva, es decir acuda solamente cuando detonaban los conflictos. En esta, no se articulaba la estrategia con el resto de sectores, cada uno de estos era responsable de sus conflictos, y no tenamos una articulacin nica en el gobierno para afrontar el problema. Por supuesto, no exista una visin vinculada a la prevencin, a la participacin de otras agencias del Estado en la temtica del desarrollo, de los gobiernos regionales, de los gobiernos locales, aunque todava tenemos que mejorar en la necesidad de hilvanar polticas locales y regionales acerca de los conflictos.

Tenamos entonces un reto que afrontar, un problema que lesionaba la gobernabilidad del pas, que no slo se arrastraba del primer ao de gobierno, sino que vena de administraciones anteriores. Durante el gobierno anterior, las cifras y resultados vinculados a conflictos sociales eran terribles, no los voy a decir ac, pero hubo muchas crisis polticas que tambin ocasionaron la tensin y la violencia que se genera alrededor de los conflictos como el caso de Bagua, ejemplo simblico de lo que estoy mencionando. Este cambio de visin, que el presidente Humala nos plante como reto, requera un trabajo consistente que debera articular a todos los sectores. El gran porcentaje de la conflictividad en el Per est vinculado a temas socioambientales, y a proyectos extractivos; y el trabajo que venimos realizando en todo el gabinete en este tema ha dado un giro importante. Lo que se pretende en este Encuentro Internacional, es informarles y presentarles a Uds. la sistematizacin de esta experiencia. Ya hemos tenido encuentros el ao pasado, con otras realidades y otros espacios de asistencia al conflicto en Amrica Latina, y ha sido muy importante ver cmo en otros pases tienen una perspectiva que apunta a lo que venimos haciendo ac en el Per.

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En el Per, siempre es complicado ponerse de acuerdo, pero hemos avanzado de manera muy importante. Todo sabemos lo complejo que es el que las empresas entiendan que debemos tener una perspectiva de dilogo, una perspectiva de desarrollo e inclusin de las comunidades en el Per; que las comunidades entiendan que la inversin trae desarrollo; que el Gobierno y el Estado entienda que es su responsabilidad traer el desarrollo. El trabajo vinculado a la intervencin de proyectos estaba asociado a la responsabilidad particular de la empresa; el Estado era un protagonista que planteaba un acuerdo entre las partes, sin asumir su papel como garante y gestor del desarrollo. Nuestra perspectiva hoy es que el Estado es el principal responsable del desarrollo, la empresa tendr que hacer lo suyo, tendr que plantear los enfoques de responsabilidad social, de valor compartido, pero es el Estado el que tendr que liderar los procesos de desarrollo, eso es lo que estamos haciendo con las Mesas de Desarrollo que se han instalado a lo largo y ancho del pas. Una experiencia que plantea oportunidades de desarrollo para nuestras comunidades pobres, que conviven con grandes proyectos de inversin. Por eso, esta Oficina no solo plantea el dilogo como metodologa, la negociacin como parte importante del enfoque, sino, y esto quiero resaltarlo, fundamentalmente la sostenibilidad de la inversin. Que hagamos sostenible la inversin, implica que las comunidades entiendan que es importante para ellas mismas que tengamos proyectos importantes, que tengamos oportunidades de desarrollo a travs de la inversin, que traiga progreso, progreso para todos como reza el slogan del Gobierno, y en esa perspectiva estamos. En cuanto a los conflictos, nuestro enfoque acerca de la gobernabilidad es muy diferente a la de hace un ao. La forma en la cual estamos hoy en da dinamizando el dilogo viene generando una perspectiva distinta a la manera que tenemos en el Per de abordar los conflictos sociales. Quisiera resaltar que este es un trabajo consistente y arduo de todos los sectores del Gobierno comprometidos con la tarea de hacer sostenible la inversin. Los Ministerios de Energa y Minas, del Ambiente, Cultura y Produccin, tenan enfoques dispares, y sectoriales, no transversales; esto ha cambiado, especialmente a travs de una estrategia de Estado que estamos promoviendo y ejecutando desde hace varios meses. Cuando iniciamos este trabajo hace un ao, con Vladimiro Huaroc, tenamos ms de 100 conflictos y a lo largo de estos 12 meses se han resuelto 41, y esto es una gran noticia, que a veces la prensa no publica. Es una gran noticia que, sin serlo porque no

se genera una crisis, un conflicto, una tensin, implica que estamos ponindonos de acuerdo entre peruanos y peruanas en una perspectiva de trabajo distinta para poder llevar y hacer sostenible la inversin y el progreso. En esa perspectiva queremos decirles que estamos satisfechos por lo avanzado; por supuesto nunca ser suficiente, pues hay que mejorar muchsimo los aspectos vinculados, sobre todo, a los espacios donde estamos generando estos procesos de dilogo, y hacer que el compromiso del Estado, de las empresas y de las comunidades generen la oportunidad de cambios para el pas. En el Gobierno estamos seguros que continuaremos avanzando de manera positiva en este camino, las empresas avanzan con nosotros en esta senda y las comunidades lo estn haciendo tambin. Hay diferentes experiencias que sern presentadas en este encuentro. No tiene que haber una tensin con violencia para que el Estado est presente y eso lo hemos comprobado en muchsimos escenarios en el pas. El ultimo de ellos, en Corani, donde la empresa y la comunidad se han puesto de acuerdo, el Estado est llevando adelante una Mesa de Desarrollo sin violencia, sin que exista una plataforma de lucha, como comnmente se denomina a estas agendas que buscan imponer posiciones en una negociacin. Lo estamos haciendo de manera pacfica. Creo que ste es el modelo que, el da de hoy vamos a conocer todos, vamos a poder desmembrarlo, conocerlo de manera mucha ms profunda, y ver su viabilidad y futuro para el Per. Hay posibilidades para que el pas siga creciendo, para que la inversin contine fluyendo, porque esta perspectiva nueva, basada en el dilogo para ponernos de acuerdo es positiva, ideal para seguir avanzando. Yo quiero agradecer a todos mis colegas por la perspectiva que compartimos, y por supuesto agradecer a la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad que ha venido trabajando consistentemente en este ao, para plantear una perspectiva diferente para el Per. Muchas gracias.

Exposicin de Vladimiro Huaroc

Balance y retos de la ONDS a un ao de trabajo

Presentacin a cargo del Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad, realizada el 19 de julio del 2013, durante el I Encuentro por el Dilogo y el Desarrollo.

Antecedentes Desde inicios del presente siglo, la conflictividad social en el pas ha atravesado por perodos de agudizacin, derivados principalmente del incremento notable de las inversiones procedentes de las industrias extractivas, principalmente de la minera. Esta conflictividad ha significado altos costos sociales y econmicos para el pas, y tienen su origen en la profunda desconfianza y resistencia de la poblacin de los entornos mineros al desarrollo de un proyecto, en especial por los impactos que ste tendr sobre sus vidas, debido a los problemas de acceso a recursos naturales (aguas, tierras, bosques), de contaminacin, la reubicacin de centros poblados, entre otros. Esta situacin se ha traducido en un aumento de la desconfianza de diversos sectores de la ciudadana hacia el Estado y las empresas extractivas, haciendo ms difciles las posibilidades de gestionar el conflicto y llegar a soluciones constructivas y mutuamente satisfactorias, afectando las inversiones y determinando la paralizacin de importantes proyectos. Esto ocurri principalmente en los casos de proyectos como Ta Mara (Arequipa), a cargo de la empresa Southern; Tambo Grande, de Manhattan Minerals, y Ro Blanco en Piura; Santa Ana, de la empresa Bear Creek y la hidroelctrica de Inambari (Puno). Varios de estos conflictos han afectado tambin la gobernabilidad del pas, y han contribuido a generar inestabilidad poltica. Un ejemplo de esto ocurri en el actual gobierno, con el cambio de dos gabinetes en el plazo de un ao. Asimismo, los conflictos sociales han tenido un alto costo social: en el perodo 2006-2011, se produjeron 195 muertos (165 civiles, 30 policas) y 2,312 heridos (1,799 civiles y 513 policas) por causas asociadas a conflictos, adems de importantes daos a la propiedad pblica y privada. Como consecuencia de esto, la imagen del Per ha quedado afectada, pero a pesar de este escenario, el pas ha seguido siendo atractivo para las inversiones, sobre todo en minera, lo que se explica por un conjunto de factores entre los cuales cabe mencionar a los siguientes: 1) La riqueza del pas en recursos naturales. Como se sabe, el Per es una de las 7 zonas ms importantes para la extraccin de minerales a nivel mundial. 2) Las reglas de juego del modelo econmico, que crea condiciones favorables para la inversin. 3) La existencia de un rgimen democrtico. Por ello, para los prximos aos, se han previsto inversiones por alrededor de US $ 56 mil millones en alrededor de 47 proyectos mineros, y 959 millones en hidrocarburos. Hacia un nuevo enfoque de la conflictividad Frente a este complejo panorama, el presidente Ollanta Humala se compromete ante el pas y la comunidad internacional a impulsar un NUEVO ENFOQUE para la gestin de conflictos sociales, y garantizar la sostenibilidad de las inversiones y la gobernabilidad del pas. Es en este contexto que se crea la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS), a partir de su antecesora, la Oficina de Gestin de Conflictos Sociales (OGCS). Recogiendo el encargo presidencial, la ONDS empez a desarrollar el nuevo

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enfoque a partir de un proceso de reflexin y estudio de la situacin social en la que se encontraba el pas. El nuevo enfoque se basa fundamentalmente en cuatro premisas fundamentales: 1. Los conflictos expresan la existencia de ciertas brechas y problemas sociales de fondo que son necesarios de abordar. 2. Es necesario trabajar en una perspectiva de prevencin, que se adelante a los acontecimientos y pueda gestionar los problemas antes de que stos escalen, hagan crisis y polaricen las posiciones de los actores, siendo infinitamente ms difciles de manejar, adems de mucho ms costosos en trminos sociales y polticos.

3. El dilogo es el instrumento ms adecuado para gestionar las distintas tensiones sociales, y generar confianza entre los actores participantes, construyendo as condiciones para lograr acuerdos. 4. Una solucin global y sostenible de los conflictos pasa por una transformacin de stos en oportunidades de desarrollo para los actores involucrados. De otro lado, la necesidad de analizar la situacin llev a estudiar los factores asociados a la conflictividad del pas. Algunas de las principales constataciones realizadas fueron: 1) Las grandes inversiones se encuentran ubicadas en las zonas ms pobres del pas como ocurre con los siguientes proyectos mineros:

Porcentaje de pobreza
Cifra de alcance provincial Regiones con importantes proyectos mineros

61.7%
La Granja - Chota Inv. US$ 1,000 millones
CAJAMARCA

PUNO

76%
Corani - Carabaya Inv. US$ 600 millones

72.6%
Pukaqaqa - Huancavelica Inv. US$ 328 millones
HUANCAVELICA

APURMAC

88.2%
Las Bambas - Cotabambas Inv. US$ 5,200 millones

85.7%
Constancia - Chumbivilcas Inv. US$1,546 millones CUSCO
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano. Per 2009. Por una densidad del Estado al servicio de la gente. Vol 109, anexos. Aproximaciones al ndice de densidad del Estado. B. Anexo estadstico. ndice de Densidad del Estado Departamental y provincial 2007.

Por su parte, los proyectos de hidrocarburos mostraban indicadores como los que a continuacin se detallan:

Porcentaje de pobreza
Cifra de alcance provincial Regiones con importantes proyectos hidrocarburferos
LORETO SAN MARTN

78.23%
Lote 64 - Datem del Maraon Inv. US$ 117.5 Millones

43.20%
Lote 109 - Moyobamba Inv. US$ 18.2 Millones

UCAYALI

49.71%
Lote 126 - Atalaya Inv. US$ 119.7 Millones
JUNN

26.78%
Lote 57 - Satipo Inv. US$ 294.8 Millones
CUSCO

47.80%
Lote 57 - La Convencin Inv. US$ 294.8 Millones
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano. Per 2009. Por una densidad del Estado al servicio de la gente. Vol 1-09, anexos. Aproximaciones al ndice de densidad del Estado. B. Anexo estadstico. ndice de Densidad del Estado Departamental y provincial 2007.

La informacin consignada muestra los altos niveles de pobreza y los bajos niveles de IDH, especialmente en los entornos de los proyectos mineros, los cuales son notoriamente inferiores al promedio nacional, evidenciando as la magnitud del desafo que se afronta. 2) Las comunidades no se sienten involucradas en el crecimiento econmico y no perciben el beneficio que traen los proyectos de inversin. La industria minera instalada en la zona andina durante los ltimos aos ha provocado cambios sustanciales en sus entornos, pero un importante sector de la poblacin, especialmente el de mayor pobreza y

ruralidad, no ha percibido un mejoramiento sensible de sus condiciones de vida, por las deficiencias de las entidades responsables de la inversin pblica, por su concentracin en mbitos predominantemente urbanos, o por insuficiencias y errores en las polticas de inversin social de las empresas. 3) Dbil presencia del Estado. De acuerdo al IDH elaborado por el PNUD, el mismo que mide la presencia de aquel a nivel departamental y provincial, a travs del suministro (o la falta) de ciertos servicios pblicos, las provincias en donde se ubican los proyectos mineros y de hidrocarburos

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muestran promedios provinciales inferiores al nacional, siendo en este caso la Amazona la de mayores carencias. Todo este complejo panorama puede ilustrarse poniendo como ejemplo laregin Apurmac. Este es actualmente la sede de 6 importantes proyectos mineros, los cuales representan el 22.2% de la inversin comprometida para los prximos aos (US $ 56 mil millones): Las Bambas, Haquira, Ca Minera Ares, Apurmac Ferrum, Los Chankas y Suyamarca. Segn el INEI, al ao 2007, Apurmac es un departamento predominantemente rural (54.1% de la poblacin) y agropecuario (49% de su PEA ocupada). Al 2012, es el de mayor pobreza monetaria en el pas (55.5%), y confronta serios problemas sociales, derivados no slo de la pobreza y exclusin, sino de otros fenmenos innegablemente relacionados como el crecimiento de la minera informal e ilegal en varias de sus provincias (Andahuaylas, Aymaraes, Cotabambas, Grau), lo que est causando problemas muy complejos de contaminacin de recursos, invasin y usurpacin de terrenos y surgimiento de fuertes tensiones entre los pequeos mineros informales o ilegales y los campesinos dedicados a la actividad agropecuaria en el mismo territorio. Junto a lo antes descrito, encontramos tambin una gran precariedad institucional, que muestra la crisis del sistema poltico del pas, especialmente en regiones pobres y de alta ruralidad como Apurmac. A ello, cabe agregar la presencia de grupos radicales en algunos mbitos de la regin, los mismos que, con agendas propias, buscan capitalizar el descontento de la poblacin. La presencia de estos actores en un escenario de carencias sociales y demandas insatisfechas como el descrito, puede derivar en una escalada de violencia de imprevisibles consecuencias. Todo esto hace necesario el desarrollo del nuevo enfoque, basado en la transformacin de los conflictos en oportunidad de desarrollo sostenible, institucionalizando el dilogo y recuperando la confianza de la poblacin. El nuevo enfoque plantea una nueva forma de entender la conflictividad social y de gestionarla. As, nosotros asumimos que las diferencias, controversias y conflictos son inherentes a toda democracia y expresan contradicciones y demandas sociales; tienen causas estructurales y no son producto de la conspiracin de grupos radicalizados, aun cuando la presencia de algunos de stos puede contribuir a exacerbarlos. Como ya mencionamos, la ONDS busca una nueva forma de tratar el conflicto mediante el dilogo,

previniendo su escalamiento con una intervencin oportuna, que permita detectarlos a tiempo a fin de gestionarlos de manera ms eficaz. Para nosotros, la bsqueda de alternativas integrales a la conflictividad social, especialmente de aqulla asociada a las industrias extractivas, pasa por promover un conjunto de cambios en las relaciones entre el Estado y la sociedad, el Estado y las empresas, as como entre las empresas y las comunidades. Esto es lo que hemos puesto en prctica en nuestro primer ao, a lo largo del cual logramos los siguientes avances: Avances de nuestro trabajo en el primer ao En estos primeros 12 meses, nuestra oficina ha tenido un intenso trabajo en el diseo e implementacin de su propuesta. Ello se ha traducido en la realizacin de avances importantes como los que a continuacin se detallan: 1) A junio del presente ao, tenemos 64 conflictos en gestin (42 en seguimiento y 22 en tratamiento), 56 casos en prevencin y 41 resueltos. Cabe sealar que 56 de los 64 conflictos estn distribuidos en 21 regiones; 04 son casos multiregionales y 04 de alcance nacional. En cuanto a las diferencias y controversias en prevencin, cabe sealar que 50 de los 56 existentes se encuentran tambin en 21 regiones; 05 son multiregionales y 01 es de tipo nacional. 2) En el primer ao de gestin, la oficina ha logrado resolver 41 diferencias, controversias y conflictos, entre ellos figuran 30 casos distribuidos en 17 regiones; 05 casos resueltos fueron de carcter multiregional y, finalmente, 06 de escala nacional. 3) A lo largo de este primer ao, hemos realizado 2,091 reuniones con diferentes actores sociales: 813 con representantes de diversos sectores y niveles del Estado, incluyendo organismos autnomos; 523 reuniones multiactores, lo que significa una activa participacin en espacios en los cuales se tiene la presencia de diversos actores involucrados en las controversias y conflictos. Del mismo modo, hemos tenido 487 reuniones con actores de la sociedad civil y 268 con empresas. Estas actividades han contribuido de manera decisiva a la resolucin de los 41 casos antes mencionados, as como a gestionar los que estn en prevencin o en tratamiento. 4) Se han realizado 184 comisiones de trabajo a diferentes partes del pas, como parte del trabajo en gestin y prevencin. Esto significa un promedio de 15 viajes mensuales a las zonas en las que se tenan

conflictos en tratamiento o seguimiento, as como casos en prevencin. 5) Se han establecido 61 Mesas de distinto tipo, entre ellas 39 Mesas de Dilogo y Desarrollo, y 22 Mesas de trabajo y Multisectoriales. Estas tuvieron mltiples fines: dialogar para llegar a acuerdos que permitan superar los conflictos; desarrollar intervenciones articuladas del Estado que se adelanten a los mismos y permitan trabajar en el desarrollo local, discutir medidas tcnicas para la solucin de los problemas, entre otros. Las mesas de desarrollo forman parte del enfoque preventivo de la ONDS para abordar la conflictividad y est cobrando una creciente importancia en nuestras actuaciones. 6) Se ha diseado un aplicativo para el Programa de Alerta y Respuesta Temprana (PART), y se han capacitado a 105 gobernadores de 9 regiones priorizadas por la ONDS, as como a 437 Policas de 18 regiones. Ambos constituyen la red desde la cual se genera la informacin que permite la deteccin temprana de los problemas a atender en la perspectiva de evitar su escalamiento y conversin en conflictos. 7) A julio del presente ao, se han publicado ya 8 informes Willaqniki, informes mensuales de diferencias, controversias y conflictos. Estos dan cuenta de la evolucin de los casos que mes a mes son abordados por la ONDS, con actividades de prevencin o de tratamiento y seguimiento de conflictos. Adicionalmente, se publican artculos de anlisis o entrevistas sobre temas relacionados con los asuntos de competencia de la oficina. 8) Se ha priorizado el trabajo en 13 regiones (Piura, Lambayeque, Cajamarca, La Libertad, Ancash, Arequipa, Tacna, Puno, Cusco, Apurmac, Ayacucho, Madre de Dios, Loreto); en ellas la presencia de grandes proyectos de inversin y de entornos de pobreza evidencian contradicciones potencialmente desencadenantes de conflictos. Gracias a estos avances, podemos sealar que la ONDS ha obtenido un conjunto de logros importantes y destacables, varios de los cuales sealamos a continuacin: Logros de la gestin en el primer ao de trabajo 1. Reduccin significativa de la intensidad (violencia) de los conflictos. Desde agosto del ao 2012, el nmero de conflictos ha tendido a estabilizarse y a disminuir ligeramente, pero ms importante an es el hecho de que los niveles de violencia y crisis de los mismos ha disminuido sensiblemente, al punto de que en este perodo (agosto 2012-julio 2013) no se ha producido ninguna situacin comparable a las de

aos inmediatamente anteriores (Conga, Espinar o Bagua). Esto es en gran medida resultado de un trabajo conjunto de los distintos sectores del Gobierno Central y de la ONDS, que desde sus respectivas esferas de competencia, han sabido actuar bajo estrategias comunes. 2. Se ha logrado viabilizar 30,621 millones de dlares de inversin comprometida en proyectos afectados por conflictos sociales (conflictos en gestin, prevencin y casos resueltos) en 9 departamentos, destacando Cajamarca, Apurmac, Moquegua, Cusco, entre otros. La intervencin de la ONDS, articulada a la del MINEM, MINAM y otros sectores, ha logrado prevenir y solucionar casos en proyectos mineros y de hidrocarburos que, en conjunto, representan ese monto de inversin actual y futura. 3. Deteccin temprana y canalizacin oportuna de 56 casos de controversias, como parte de una estrategia de prevencin. Gracias al nuevo enfoque de la oficina, que justamente prioriza tal estrategia de prevencin, se ha podido intervenir oportunamente y evitar el escalamiento del nmero sealado. Entre ellos, cabe mencionar 50 casos distribuidos en 21 regiones; 05 casos multiregionales y 01 caso nacional. De haber desarrollado sus tendencias, se habra tenido que lamentar nuevos estallidos de imprevisibles consecuencias. 4. Se ha logrado comprometer 1,990 millones de soles, por el Estado peruano, para financiar proyectos de inversin pblica en las Mesas de Dilogo y Desarrollo. 5. Fortalecimiento institucional de la capacidad de gestin de la ONDS. En este ao, la ONDS ha podido fortalecerse con medidas como el incremento de sus recursos humanos; la desconcentracin de las tareas de prevencin de conflictos y gestin del dilogo con la creacin de equipos regionales; y la conformacin de nuevas unidades operativas. Las Mesas de Desarrollo: Es una de las innovaciones institucionales ms importantes de este perodo en la actuacin del Estado. Surgieron a partir de las Mesas de Dilogo y otros espacios que el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales han venido utilizando en distinta medida y profundidad para solucionar los conflictos. Las Mesas de Dilogo son espacios de concertacin poltica en donde los representantes del Estado en sus distintos sectores y niveles, as como la poblacin y las empresas, se encuentran para planificar el desarrollo

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Montos de inversin pblica comprometida en los espacios de Dilogo y Desarrollo

Regin

Provincia

Nombre del caso

Mesa de Dilogo con la Asociacin de Municipalidades de Centros Poblados de Huari (AMUCEPH) Mesa de Trabajo en la provincia de Huarmey Mesa de Desarrollo de la Provincia de Candarave Mesa de Trabajo para el desarrollo del distrito de Caaris Mesa de Dilogo de la Provincia de Espinar Mesa de dilogo de la provincia de Chumbivilcas Mesa de desarrollo de la provincia de Cotabambas

Monto comprometido
(Millones de nuevos soles S/.) 18

Huari

Ancash
Huarmey

7 35 150 1,500 100 180 1,990

Tacna Lambayeque

Candarave Ferreafe Espinar

Cusco
Chumbivilcas

Apurmac Total

Cotabambas

Fuente: Sistema de informacin de la ONDS

local de los entornos que albergan importantes proyectos de inversin, en los que se promueven nuevas relaciones Estado-empresas-comunidad. Se trata de un mecanismo que permite prevenir los conflictos actuando oportunamente sobre sus factores estructurales, lo que significa adelantarse a los acontecimientos, antes del estallido de cualquier controversia o conflicto. Las Mesas de Desarrollo son tambin mecanismos de emprendimiento y de generacin de capacidades, caracterizadas por conducirse con un enfoque de desarrollo que articula las intervenciones y las integra con objetivos y resultados comunes. Este tipo de mesas busca adems garantizar que la inversin privada se traduzca en beneficios y desarrollo real para las poblaciones del entorno. En la medida que los proyectos de inversin, social y ambientalmente responsables, generen beneficios para la poblacin, se avanzar decisivamente en la construccin de estabilidad social y poltica para el sistema poltico y social peruano, creando bases slidas para la gobernabilidad democrtica y, desde luego, para un desarrollo adecuado de las operaciones empresariales.

Cabe sealar finalmente que las Mesas de Desarrollo, en la medida que van concertando intereses y creando consensos, contribuyen a moderar posiciones extremas, opuestas a salidas democrticas y pacficas. Roles de los actores en las mesas de Desarrollo - Estado: realizacin de inversiones pblicas para mejorar las condiciones de vida de la poblacin, bajo una estrategia articuladora de sus distintos sectores y niveles. - Poblacin: participa en la toma de decisiones sobre su desarrollo y establece acuerdos con el Estado y las empresas. - Empresa: se compromete con el desarrollo de su entorno mediante inversiones social y ambientalmente responsables, con impacto en el desarrollo local. Ejemplos emblemticos: Candarave (Southern), Caaris (Candente Copper), Corani (Bear Creek), Huamachuco (minera informal), Tapairihua (Southern), Huarmey (Antamina).

MESA DE CANDARAVE
Actores participantes

Gobierno Nacional: PCM MINAM MINEM MINAG ANA

Gobierno Local/ Regional: Alcalde provincial Consejero regional Alcaldes distritales (5)

Sociedad Civil/ Comunidades: Junta de usuarios de la provincia de Candarave Comunidades Campesinas de Candarave Comisiones de regantes de los distritos Representantes de los centros poblados

Empresa: Southern Per Cooper Corporation (SPCC)

Acontecimientos

2011

2012

2013

Southern Per Cooper Corporation (SPCC) anuncia la ampliacin de su Planta Concentradora en Toquepala Compromiso de la PCM para instalar el grupo de trabajo de la provincia de Candarave

El 10 de octubre se compromete la formacin de la Mesa de Dilogo de Tacna, la que se formaliza mediante la R.M. N 275 2011-PCM

Emite la R.M. N 2272012-PCM que crea la Mesa de Dilogo de Candarave presidida por la ONDS PCM

Se encuentra en ejecucin los acuerdos

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

Paro promovido por la Junta de Usuarios de Candarave y organizaciones sociales en la regin Tacna. Se registra un enfrentamiento con la Policia Nacional dejando 25 personas heridas

Concluye la Mesa de Trabajo Multisectorial de la regin de Tacna, sin xito.

Se instala el Grupo de Trabajo de la Provincia de Candarave

Se constituye el Fondo de Desarrollo de la provincia de Candarave con el aporte de 255 millones de nuevos soles de la empresa minera SPCC para la ejecucin de proyectos de saneamiento, productivos, desarrollo social, gestin ambiental, entre otros

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RETOS A pesar de los avances logrados en este ao, an quedan muchos retos que enfrentar. El reto principal es la sostenibilidad de esta estrategia, Qu se necesita para hacerla sostenible? La experiencia de la ONDS nos ensea que hay que introducir cambios importantes en tres pilares: el Estado, la empresa y la sociedad civil. 1) Cambios en el Estado: Unificar enfoques, estrategias y criterios de intervencin entre los sectores y niveles del Estado para tener una respuesta rpida, oportuna y articulada en la prevencin de conflictos y gestin del dilogo. Construir una nueva arquitectura institucional para la ONDS, fortaleciendo su capacidad de articulacin de la estrategia estatal en la gestin del dilogo y el conflicto. Creacin de un fondo de inversin pblica para hacer sostenible el dilogo. En conclusin, necesitamos generar normas que recojan e institucionalicen este nuevo enfoque, fortaleciendo el rol de liderazgo que la ONDS ejerce en la materia. 2) En la sociedad: Fomentar en la ciudadana, los lderes y dirigentes sociales una cultura poltica de dilogo y paz, basada en valores democrticos. Participacin ciudadana con una cultura propositiva (organizaciones sociales, iglesias, instituciones diversas). Se propone la creacin de un Instituto para del Dilogo y el Consenso, como una alianza pblicoprivada, que pueda desarrollar iniciativas orientadas a fomentar el dilogo y la cultura de paz en la sociedad civil. 3) Sector privado: Promover una nueva industria extractiva en el pas, social y ambientalmente responsable y comprometida con el desarrollo del pas. Nuestro trabajo con las empresas extractivas del pas, nos ha llevado a iniciar un proceso de dilogo para construir un nuevo espacio pblico-privado promotor de un cambio de actitud en el sector empresarial, el cual, entre otros aspectos, debe fomentar la participacin de las empresas en los procesos de desarrollo local, junto al Estado y las comunidades. Conclusin Final El nuevo enfoque de la conflictividad aplicado por la ONDS desde julio del 2012 est basado en la prevencin de conflictos sociales y su transformacin en opciones de desarrollo para los pueblos del Per. El punto de partida es que para nosotros, los conflictos son una seal de las brechas y problemas sociales que el Estado debe abordar ineludiblemente y cuya solucin pasa no slo por controlar y gestionar el conflicto sino por resolver los problemas de fondo que los generan. El abordaje ha implicado el desarrollo de una estrategia que busca adelantarse a los acontecimientos y detectar tempranamente las diferencias y controversias, de modo que puedan ser tratadas oportunamente y se evite su escalamiento hacia el conflicto social. El dilogo ha sido y es el instrumento privilegiado para lograr acuerdos y consensos que resuelvan las materias en disputa y transformen los conflictos en oportunidades de desarrollo. La estrategia de prevencin y transformacin de conflictos en oportunidades requiere el concurso de todos: Estado, lderes polticos, el sector privado y la sociedad civil. Todos tenemos que trabajar por un desarrollo inclusivo y sostenible en el pas.

Los conflictos en seguimiento son aqullos casos en donde los actores han logrado ya acuerdos que estn en proceso de implementacin, encargndose la ONDS de monitorear los mecanismos a travs de los cuales se desarrolla. Los conflictos en tratamiento son aqullos en los cuales stos han escalado y pueden incluso haber hecho crisis, y la ONDS despliega acciones para desescalarlos y canalizarlos hacia una solucin va el dilogo y la negociacin. Son aqullas diferencias y controversias que no han escalado hasta convertirse en conflicto.

Opiniones

Intervenciones de panelistas
Los espacios multiactor promovidos por la ONDS, como las mesas de desarrollo se tomaron desde el sector empresarial como buenas seales para abordar la conflictividad, asegura que tales espacios estn empezando a tener buenos resultados. Consideran adems, que esto comienza a cambiar la relacin bilateral que la empresa ha fortalecido en los ltimos aos con las comunidades locales. Las mesas de desarrollo son una gran oportunidad para trabajar junto al Estado y construir confianza. Desde la empresa se considera que, estos espacios deben ser permanentes, no circunscritos slo al conflicto que permiti su instalacin. Asimismo, en la medida que en las mesas de desarrollo se incluye el desarrollo como tema central para trabajar y consensuar, ste debe ser un espacio liderado por el Estado; la empresa es un actor ms y no un actor central ni permanente. Para Morell, un reto importante para las mesas de desarrollo es incluir los planes de desarrollo concertado de las provincias y distritos. Adems, considera relevante la articulacin con los otros niveles de gobierno (gobiernos locales y regionales), que han estado ausentes en algunos casos donde han intervenido empresas como Antamina. La creacin de un Centro de Excelencia Empresarial, una de las propuestas mencionadas por la ONDS, son una buena oportunidad para que la empresa trabaje junto al Estado y la academia para consolidar iniciativas que ayuden a la empresa privada a tener altos estndares de responsabilidad social. Adems, se destaca la creacin del Fondo de Desarrollo para las comunidades, como una buena iniciativa proveniente del sector estatal, que puede permitir una respuesta rpida y de resultados inmediatos a las demandas, contribuyendo as a la sostenibilidad de las mesas de desarrollo.

Ricardo Morell, vicepresidente de Asuntos corporativos de la Compaa Minera Antamina

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se vea como antagnica y plural, tal como ha ocurrido en muchos casos. Por ello, considera importante que parte de las tareas de la ONDS sea justamente articular la respuesta estatal frente a los conflictos.

Santiago Pedraglio, socilogo y periodista, catedrtico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) y de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM)

Para Santiago Pedraglio, la constatacin que los proyectos mineros se asientan en los lugares ms pobres del pas, representa una preocupacin para establecer mecanismos de negociacin y dilogo, pues son justamente estos lugares donde los pobladores tienen una menor capacidad de negociacin. En este sentido, el Estado tiene un papel fundamental para lograr equiparar las condiciones para que el dilogo sea paritario y equitativo. Esto supone, adems, que el dilogo no se puede establecer slo con el nimo de convencer a la gente; partir de esta conviccin es totalmente errneo, de lo que se trata ms bien, es de escuchar en serio, y para esto hay que hacer un esfuerzo para ser lo ms iguales posibles, que pueda haber un dilogo entre pares. Otro punto importante mencionado por el panelista, se relaciona con la prevencin. Para Santiago Pedraglio, este enfoque no debe circunscribirse a la prevencin de los conflictos, tal como parece ser la opcin de la ONDS, sino debe ver ms all y establecer un criterio preventivo desde un principio, desde el comienzo de la inversin, lo cual implica tener una estrategia de desarrollo previo. Un punto importante en este tema es la forma de articular las propuestas de inversin o intervencin con los planes de desarrollo concertado, los cuales ya existen como herramienta, y deben consolidarse y fortalecerse en los espacios donde se dialogue. Finalmente, para Pedraglio, le parece un punto fundamental alinear al Estado, en el sentido que tenga una voz ms o menos coherente y consensuada, y no

Beatriz Boza, abogada, socia de Ernst & Young en Gobernanza y Sostenibilidad Corporativa, presidente de Ciudadanos al Da.

Para Beatriz Boza, la violencia y los conflictos no son algo nico en el Per, est presente en varios pases del mundo. En este sentido, la panelista considera que estamos ante un contexto de cambios muy importantes, donde se est redefiniendo las relaciones a todo nivel, se est redefiniendo la democracia, el rol del Estado, de las empresas, de los medios de comunicacin y de la sociedad civil. Por ello, hoy es ms difcil que nunca gobernar, hacer empresa, informar con la verdad, como lo es educar a las siguientes generaciones para el mercado; es ms difcil hacer ciudadana. En nuestro pas no tenemos mecanismos eficaces que nos permitan ventilar nuestras diferencias, que nos permitan acercarnos y reconocernos. Existe una resistencia, adems, a creer que podemos cambiar. Para Boza, el evento organizado por la ONDS refleja la voluntad poltica del ms alto nivel para concebir una nueva forma de ver las relaciones sociales en nuestro pas, y marca el compromiso de impulsar la paz social. Pero as como existe la voluntad poltica, la intencin y el compromiso por los cambios, tambin hay la dificultad de dar el siguiente paso hacia la institucionalizacin.

En el pas, estamos en un contexto difcil, donde se estn cuestionando los mximos rganos constitucionales (Tribunal Constitucional, Banco Central de Reserva, la Defensora del Pueblo), lo cual hace reflexionar acerca de los procesos y no de los resultados. En este sentido, la panelista considera que para que un proceso de dilogo pueda llevarse a cabo se requiere que respetemos las reglas y los procedimientos. Dialogar y llegar a consensos significa, para Boza, defender los procesos ms que los resultados, por ms que ellos no nos gusten. En este sentido, hay un desafo para la ONDS, para que pueda propiciar estos espacios de encuentro.

sociedad civil plural, diversa, fragmentada, que muchas veces no se reconoce la una a la otra. En este sentido, es importante aquello que ya se ha mencionado, que casi nunca vamos a escuchar y lo que queremos es convencer acerca de nuestro punto de vista, que lo consideramos como vlido y verdadero. Asimismo, para favorecer el dilogo tambin se requiere propiciar espacios, para lo cual es importante que estn presentes todos los actores sociales: Estado, empresa y sociedad civil diversa y plural; pero adems actores polticos, que para el panelista- le sorprende que no estn presentes en el evento. Esta ausencia, es preocupante para l, pues estamos a un ao de nuevas elecciones, lo cual implica que algunos espacios de dilogo se caigan, pues muchos de ellos dependen de la voluntad de la autoridad local. Resulta importante institucionalizar el dilogo, pero adems necesitamos con toda urgencia obtener resultados. El Estado debe invertir en esos procesos. Finalmente, para el panelista el dilogo implica creer en la palabra, lo cual implica construir confianza. Esto es un gran reto que no compete a una sola institucin sino que es un gran esfuerzo colectivo en nuestro pas.

Max Hernndez; psicoanalista, doctor en Medicina por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), miembro del Comit Consultivo del Acuerdo Nacional.

Para Max Hernndez, es algo importante que la propuesta de dilogo dada por la ONDS, se funde en la Cuarta Poltica del Acuerdo Nacional, donde se entiende el dilogo no solo como forma de evitar y tratar los conflictos sociales, sino como una forma civilizada de relaciones humanas. Lo que implica que trasciende a las competencias y voluntades de una sola oficina estatal. Para el panelista, hay algo importante que se debe considerar y es que en el dilogo se busca articular las visiones de actores completamente disimiles como el Estado, la empresa y la sociedad. sta ltima, con una mayor complejidad en tanto estamos frente a una

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1. Presidente del Consejo de Ministros, Ministro de Energa y Minas y Alto Comisionado de la ONDS con varios representantes de instituciones y lideres del interior del pas participantes del I Encuentro por el Dilogo y el Desarrollo. 2. Alto Comisionado de la ONDS exponiendo las experiencias y propuestas a un ao de la gestin del Dilogo. 3. Representantes de USAID presentes en el evento. 4. Rueda de comentarios por parte de los panelistas en el I Encuentro por el Dilogo y el Desarrollo.

5. Saln Limatambo del Westin Hotel, escenario del Encuentro por el Desarrollo. 6. Intervencin del asesor ambiental de la Asociacin de Desarrollo Jangas. 7. Participacin de la Directora de Cooperaccin. 8. Intervencin de lider comunal de Chacaconiza, Puno. 9. Comisionada de la ONDS recoge las ideas y conclusiones de los participantes.

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Entrevistas

Actores del Dilogo

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Gerardo Marn Laque, alcalde provincial de Candarave, actualmente es coordinador de la Mesa de Desarrollo de la Provincia de Candarave. Su capacidad de convocatoria y de liderazgo permiti hacer un llamado y articular a los actores que hoy son participantes de la Mesa. En la priorizacin de los proyectos sociales definidos en dicho espacio, Marn Laque puso especial nfasis en impulsar los proyectos de saneamiento en beneficio de la poblacin. Como parte de las comisiones de seguimiento, actualmente es responsable de hacer seguimiento a los compromisos asumidos en la Mesa de Desarrollo.

Cules son sus impresiones en relacin a este evento? Creo que los expositores han estado muy flamantes, empezando por el sr. Vladimiro Huaroc quien ha tenido una precisin en la exposicin y ha dado a conocer de qu manera se viene trabajando en la Oficina de Dilogo en Lima. Creo que eso tambin ha mostrado el resultado que se ha podido obtener cuando se tiene esa voluntad, esa propuesta de iniciar el dilogo. Lo que hay que reconocer en s, en este evento, es la buena voluntad o esa motivacin, o esa toma de decisin que tuvo el gobierno central de llegar a las comunidades, a los pueblos en conflicto. Algo que no se ha visto en anteriores gobiernos y creo que eso es saludable, hay que reconocer y ayuda bastante a que los pueblos puedan exponer, en sus lugares de origen, qu problemtica tienen. Y es ms, con ese dilogo llegar a una solucin o a mediaciones.

El Alto Comisionado ha presentado el caso de Candarave como un caso emblemtico para la ONDS. Usted lider ese proceso, nos podra contar cmo lo sintieron en Candarave? Nosotros en un inicio no sabamos cmo conformar, porque no haba experiencias de estas formas de dialogar y llegar a consensos. Antes, nunca llegaron a tocar temas lgidos, como es el de los recursos hdricos. Y nosotros pues, la provincia de Candarave, nos sentimos agradecidos por esta decisin. Lo ms importante de la [mesa de] dilogo es que se est solucionando una serie de problemas, como por ejemplo, nunca se hizo el estudio hidrolgico, hidrulico, geolgico en las cabeceras de cuenca, donde se comparte el agua tanto para usos mineros como para la agricultura y ganadera; y ahora, con el convenio con el ANA, gracias a la Mesa de Desarrollo de Candarave, del Fondo de Candarave, vamos a

poder nosotros tener estos estudios y creo yo, siempre lo he dicho y lo repito, no es la nica vez que nos vamos a reunir sino que el dilogo debe ser permanente. No debe acabar. Esa es la nica forma viable de poder llegar a solucionar los problemas. Qu otros proyectos se han priorizado como parte del Fondo de Desarrollo de Candarave? Bueno, los diez millones que se han destinado para los estudios del agua que ya le acabo de mencionar. El fondo que se consigui es de 250 millones para poder cubrir lo que es saneamiento bsico, infraestructura de riego, hidrulico para la agricultura y la ganadera. Actualmente, ya se estn cumpliendo 45 millones para saneamiento bsico, que la provincia de Candarave no tena y si tena era para poder darle a la minera el agua. El otro [monto] queremos destinarlo exclusivamente a proyectos de infraestructura hidrulica y apoyo a la agricultura y la ganadera, porque eso va a ser nuestro soporte, en caso que cierre la minera. Cul es el potencial agrcola que se va a aprovechar con esta inversin en la provincia de Candarave? Bueno estamos pensando incluso en una ampliacin de frontera agrcola. Ojal el presidente pueda escucharnos. Siempre han entrado gobiernos centrales con el tema de poder ampliar la frontera agrcola en Tacna y dentro de ello est involucrada la provincia de Candarave. Con estos estudios, con todos los

expedientes que se van a ejecutar en Candarave por parte del ANA, estaramos viendo a ciencia cierta cunto, qu cantidad de terreno se pueda ampliar. Porque sabiendo que en Candarave no tenemos tanto espacio y la situacin geogrfica no nos permite desarrollar una agricultura como para exportar o poder mejorar la economa del ciudadano, entonces eso va a ser muy importante. Se tiene pensado ampliar la frontera agrcola en Lomas de Sama, que es un proyecto que tiene que manejarse a nivel de Gobierno Nacional, Regional y todas las municipalidades provinciales y las juntas de usuarios. Usted considera que han mejorado las relaciones entre la poblacin de Candarave y la empresa minera despus de la Mesa de Dilogo? Lo que habra que pedir es que se agilice, darle seguridad al pueblo que esa obra que ejecute no sea un problema, sino que ser un beneficio, o sea una solucin a un problema. Entonces, cuidamos tambin esa parte. Hay algunas demoras que yo considero que estaremos superando estas semanas. Hemos escuchado, tambin hoy en la exposicin, que deben concretizarse los acuerdos que se tienen, ah se ven los resultados y la poblacin queda satisfecha. Porque si no se concretizan lo antes posible, [los proyectos o acuerdos] que ellos esperan, un poco que puede existir la desconfianza. Entonces, vamos a pedir, siempre con la recomendacin de ustedes, a la empresa agilizar estos actos y poder atender a la poblacin.

Segundo Rinsa Rodrguez (presidente del Comit especializado de posesionarios de la zona alta, lugar donde se ubica el proyecto Caariaco), Javier Huamn (Teniente Gobernador del casero Mamjpampa, Caaris), Matas Villalobos (Dirigente de Casero Huacapampa, Caaris). Los comuneros entrevistados representan a los posesionarios de los caseros de la parte alta de la Comunidad Campesina de Kaaris, lugar donde est ubicado el proyecto Caariaco operado por la Compaa Candente Cooper. A pesar de ser los principales afectados por las actividades del mencionado proyecto, estos caseros estn a favor de su ejecucin. Actualmente, no participan de la Mesa de Desarrollo del Distrito de Caaris, Salas e Incahuasi, espacio de dilogo instaurado por la ONDS PCM a inicios de este ao.

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Cmo evalan la gestin de la ONDS durante este ao? Bueno, en mi criterio, ha dado buenos pasos. Pero nosotros estamos un poco descontentos. Los avances son muy lentos. A nosotros nos convencera con hechos en beneficio de nuestra comunidad, necesitamos carreteras, en sector educacin, en sector salud, que esos proyectos se realicen lo ms pronto. Estn muy lentos en esta parte. Tenemos proyectos que nuestro alcalde ha presentado, pero estn mal hechos. Hay que reformularlos y todo eso. A nosotros la verdad, por ese lado lo desconocemos un poco. No sabemos quin nos va ayudar. De repente, en cualquier momento la Mesa de Desarrollo se va a ir y nosotros nos vamos a quedar descontentos otra vez. Bueno, estamos consultando con algunos profesionales y proyectistas, vamos a ver si por ese lado hacemos algo. Por otra parte, pensamos que si est dando resultados porque de momento estamos tranquilos. Estamos escuchando, pero si no hay resultados, para qu? De nada va servir. Nosotros, en el caso de los posesionarios, estamos de acuerdo con el proyecto porque es la nica oportunidad que tenemos para poder desarrollar, para poder crecer, para que en la comunidad haya comunicacin, haya fluidez, haya movimiento. Por eso estamos de acuerdo. Pero tambin queremos que esto [la Mesa de Desarrollo] tambin vaya, que haya paralelamente proyectos, para que el resto de la comunidad tambin se sienta bien. Ustedes sienten que a partir que aparece esta oficina [ONDS] hay un cambio en la forma de atender los conflictos sociales? Nosotros vemos que s ha habido un cambio, puesto que ellos han ido por diferentes localidades del distrito de Caaris, haciendo una Mesa de Desarrollo desconcentrada. Para entender a manera de un dilogo tanto a las comunidades, escucharlas a las comunidades cules son sus problemas, sus necesidades. Lo que antes no haba. Porque antes nunca nos han escuchado. Ahora ya por lo menos tenemos presencia del Estado. Mire, nosotros antes no hemos tenido por decir, los programas que daba el gobierno. Como Juntos, los beneficios a los colegios con Qali Warma y algunos otros proyectos que ya se estn haciendo realidad. Esa es la presencia del Estado.

Cmo debera continuar trabajando la ONDS, qu debe continuar y qu debera de cambiar, si esta haciendo algo mal de repente? Bueno, en mi criterio personal, no podra decir, porque la verdad que recin tambin tenemos este tipo de trabajo. Ms adelante podemos analizar quiz. Por momento estamos viendo y ya despus podremos decir esto est mal o no. Lo primero es que, por el momento, estamos viendo bastantes propuestas y las gentes estn a la expectativa, que se haga realidad todas las promesas, los mecanismos de confianza que estamos creando. Hace una semana nosotros hemos tenido la visita de un representante del MEF, all sobre una necesidad muy urgente que hemos tenido sobre un canal de irrigacin. Porque nosotros prcticamente trabajamos con el clima, con la lluvia de cada ao que se da. A veces se retrasa, a veces se adelanta. Bueno, ya hay unos primeros datos. Han visto que el proyecto va a tener viabilidad porque agua hay. Y va a beneficiar a un promedio de 30 mil hectreas. Van a construir una represa y de ah van a conducir el agua a diferentes caseros. Hoy en da nosotros tenemos ya la visita casi constante del Estado. Por una u otra cosa, pero de todas maneras, lo que antes no haba con quien consultar nada, ni pedir. Prcticamente, si no eran nuestras autoridades gestoras as noms nos quedbamos ao tras ao. Ahora si no se puede con la autoridad local, vamos con asociaciones, con autoridades de diferentes caseros a proponer algo que de repente el Estado pueda atender. Porque esto del canal por ejemplo, ha sido iniciativa de autoridades de los mismos caseros. Porque en el distrito no tenemos un diagnstico real de toda la comunidad. Porque Caaris es bien grande y prcticamente es difcil el acceso a toda la comunidad. Pero nosotros vemos que estamos apostando por la inversin privada, pero que no nos abandone el Estado, porque vaya a ser que de repente, sea algo que de repente, la inversin privada llegue y el Estado nos abandone. En la zona de all estamos un poco bajos en educacin, en infraestructura, en carreteras en salud. Y es algo que tambin dicen las empresas. El Estado tiene que cumplir su rol. El Estado tiene que cumplir su rol. El que ms debe intervenir ah es el Estado. Claro que la empresa privada a veces nos da oportunidades. Pero el Estado en s debe estar con nosotros.

Ahora lo seal el Sr. Huaroc. Una innovacin de esta gestin de la ONDS son las Mesas de Desarrollo, que buscan juntar, hacer que se sienten a conversar los diferentes sectores del Estado, la empresa privada y la poblacin. Y el temor es, qu va a pasar una vez que se termine el proyecto o se cierre la mesa. El Estado va a seguir o se va a ir? Eso es nuestra preocupacin de nosotros. Bueno, ahorita porque hay una Mesa de Desarrollo nosotros

podemos intervenir. Pero ahora, cuando la Mesa de Desarrollo se retire, a quin podemos pedir, ir y decirle nuestras necesidades que todava continen en nuestras comunidades. Pensamos que es bastante importante que esta Mesa de Desarrollo contine en la zona. Porque, como le digo, para nosotros es difcil trasladarnos desde la comunidad hasta la ciudad de Lima para hacer llegar nuestras necesidades. Por eso esa Mesa de Desarrollo debe de continuar.

Serapio Condori Ccami (presidente de la Comunidad Campesina de Corani Acconsaya, sta es una de las tres comunidades quechuas que se encuentra en el rea de influencia indirecta del proyecto Corani de la empresa Bear Creek), ngel Lopez Silvestre (presidente de la Comunidad Campesina de Chacaconiza, sta es una de las dos comunidades quechuas que se encuentra en el rea de influencia directa del proyecto Corani de la empresa Bear Creek). Los representantes de las comunidades de Acconsaya y Chacaconiza, participan de la Mesa de Desarrollo de Corani (Puno), espacio de dilogo que se estableci luego que la Empresa Minera Break Creeck obtuvo la licencia social de las comunidades locales para el desarrollo de su proyecto extractivo, y la firma de un Acta de Fondo Social que beneficia a las comunidades que se encuentran tanto en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto, las cuales son cinco en total. La licencia social y el Acta fueron producto de un trabajo previo y cercano de la empresa con la comunidad, cambiando la estrategia de relacionamiento en proyectos mineros.

Se ha abierto una mesa de dilogo en Corani? SC: Si, nuestra esperanza es que va a ser una mejora para nosotros, pero queremos resultados inmediatos. Pasaron gobiernos, pero nunca hemos sido atendidos, como es lejano de repente, por ah no han podido llegar. Antes no se haba podido llegar por medios econmicos y ahora por la empresa Bear Creek pudimos hacerlo. En esta Mesa de Desarrollo estamos conversando, estamos dialogando. Ojal que no haya traiciones, que no haya engaos. Esperamos el desarrollo para el distrito de Corani.

Y a partir de esta Mesa que se ha inaugurado Qu les parece el trabajo de la PCM (ONDS)? SC: El trabajo de la PCM (ONDS) para nosotros es algo importante, pero como le digo seorita esperamos resultados, porque ahorita no creemos realmente. Nosotros casi aseguramos, la primera vez que vamos a entrar en esto [de la Mesa de Desarrollo], entonces tenemos que asegurarnos que realmente va a funcionar.

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Cmo era antes la relacin con el gobierno? SC: Antes no haba contacto, no haba acercamiento con las autoridades, nunca. Ni conocamos. Y ahora si, de cerca hemos conocido, ha llegado el [Primer] Ministro, hemos conversado y hace poco se ha dado la primera reunin y hemos conversado frente a frente, en esta reunin hemos hecho el reglamento [de la Mesa de Desarrollo] y ya en la prxima reunin lo estaremos aprobando. Qu le sugeriran a la PCM (ONDS) para su trabajo? SC: Nosotros sugerimos que la atencin siga, que la PCM (ONDS) siga haciendo bienestar en nuestro pueblo de Corani, por la provincia y el departamento, porque todos estamos olvidados. De algo malo, algo bueno estamos sacando. En cuanto de energa elctrica, por ejemplo, en cualquier momento apagn, no tenemos servicios buenos. Agregara algo con respecto al trabajo de la PCM y la Oficina de Dilogo? SC: Felicitamos la labor que est realizando el ingeniero [Gerald Chata, comisionado de la ONDS], como a travs de eso tambin en Corani se ha formado la Mesa de Desarrollo sin conflicto, sin ningn problema. Con cario del pueblo hemos recibido a los ingenieros. Nosotros, antes trabajamos en la agricultura y la ganadera; y ahora, ltimo en la minera, entonces ojal sean responsables. Ahora le paso a mi compaero. AL: Primeramente felicito por esta Mesa de Desarrollo que se ha instalado. Claro habr algunos otros, que siguen disconformes, pero esperamos que esta Mesa d resultados, as vamos a quedar bien pacificados; y ya no nos va a decir que, la minera o el gobierno est haciendo mal, est vendiendo la tierra, con la minera

efectivamente nuestras comunidades o nuestro distrito est desarrollando. Ya no podrn decir que la minera trae atraso o que estn vendiendo la tierra a los extranjeros. Cul sera el resultado ms importante que usted esperara? AL: El resultado sera pues, que de una vez se recolecten todas las necesidades de las comunidades, que se analicen, que se ejecuten, con ms inters, lo ms rpido que se pueda avanzar. Es la primera reunin a la que vienen en Lima? AL: Si es la primera reunin, tampoco nadie nos recordaba, no iban los gobiernos regionales, tampoco nuestros alcaldes, un poquito se han descuidado, ni la historia saban. Pero haba unos comentarios hay que ir arriba a gestionar, que puede haber apoyo, pero nada ms se saba. Yo vengo asumiendo desde los primeros das de enero como presidente de comunidad y de ah estamos comenzando a trabajar. Esperamos que si va a haber un resultado, y si hay, lo estar difundiendo tambin. El pueblo unido hace las verdades y el desarrollo. En desunin un desastre. Es la primera vez que hay mina en Corani? SC: Si, la experiencia de la mina casi no sabemos, porque es la primera vez que hay mina. No sabemos que va a ser, sobre eso no podemos decir nada pero esperamos. AL: De igual manera, yo tambin quera comentar que hoy el presidente no ha podido venir, la vez pasada tampoco, haba confirmado pero no pudo. Yo entiendo que el Presidente habr tenido algn percance, pero de igual manera yo lo invitara a nuestro distrito, nos podra visitar, de repente l tiene algn temor que puede haber algn conflicto, pero nosotros estamos pacificados, tranquilos y sin conflicto.

Napolen Gutirrez Anticona, Subgerente de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Hualgayoc en Cajamarca, ex presidente del Frente de Defensa del Distrito de Hualgayoc. El entrevistado es un lder con una trayectoria dirigencial, ha participado de varios procesos de dilogo y negociacin con las empresas mineras de la provincia y manifestado su preocupacin por los temas ambientales y sociales asociados a la actividad minera. Actualmente, participa de la Mesa de Desarrollo como representante de la Municipalidad Provincial de Hualgayoc.

Qu le ha parecido el evento del da de hoy? Han presentado cuestiones puntuales, muy importantes, que nos permiten tener ideas claras acerca de los conflictos sociales, los cuales a veces

surgen y no hay la capacidad de controlarlos y manejarlos. Y como lo han presentado ac, no se trata de convencer, sino de escuchar para poder tener una idea clara de los problemas, y sobre ello, poder hacer una interpretacin y una orientacin clara.

En Hualgayoc se ha iniciado un Comit Tcnico para evaluar la problemtica de las viviendas. Usted cree que el modelo que ha sido presentado el da de hoy pueda replicarse en el distrito? Definitivamente, no solo creo sino que estoy absolutamente convencido que esta era una de las formas que tienen un perfil bien definido. Lo que esta sucediendo despus de varios conflictos, es que se hizo un trabajo desde la Municipalidad por el tema de infraestructura de viviendas, hasta junio del ao pasado, el cual debi consolidarse en noviembre; sin embargo, la propia gente es el obstculo para poder llevar a cabo. Muchas personas, no comprenden la parte tcnica, y consideran que su preocupacin, la idea que ellos tienen, es la que debe manejarse y quedar firme. Sin embargo, para demostrarle al Estado y la empresa minera que Hualgayoc tiene razones suficiente para reclamar los problemas de infraestructura, los daos causados por la onda expansiva de las voladuras, ya que estamos muy cerca del rea de operacin del Proyecto Minero Cerro Corona, se requera la parte tcnica que lo tena que dar aquellos que conocen de sismologa, de infraestructura. Por esto considero que se ha dado un paso positivo, y que despus de 45 das se darn a conocer los resultados. Usted cree que hay la voluntad de todos los actores para arribar acuerdos que satisfagan la problemtica de Hualgayoc? Definitivamente, nuestra esperanza est en el Comit

Tcnico Multisectorial, ya que minera Goldfields ha sealado que, si el Comit da resultados donde los consignen como responsables del dao, ellos no tendrn ninguna objecin para responder a ello y buscar la solucin que toda la poblacin espera. Estoy convencido que la Comisin Tcnica, tendrn que dar resultados claros para encontrar la solucin que Hualgayoc necesita. Despus de esta Comisin Tcnica, podramos establecer las bases para una Mesa de Desarrollo en Hualgayoc? Definitivamente que si, ya que esto conlleva, uno, que si estamos bien informados, podemos definir qu es lo que necesita Hualgayoc y si sabemos esto, se tiene que estructurar planes adecuados tcnicamente que se deben hacer sobre los resultados que esta Comisin de a la poblacin. Cules son esas lneas que necesita Hualgayoc? Primero, conocer los resultados especficos de por qu se vena rajando la infraestructura de las viviendas de Hualgayoc; luego, necesitamos reconstruir las viviendas, necesitamos hacerles retoques o construir algunas con bases antissmicas. En segundo lugar, necesitamos que la poblacin asuma una responsabilidad sobre esta situacin, y que ellos mismos busquen alguna solucin especifica con resultados positivos, si no tenemos esa voluntad de entender qu es lo que est pasando para lograr resultados, no vamos a lograr una modernidad para Hualgayoc.

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Mi reflexin final, ira por los siguientes puntos: primero, necesitamos, quienes lideramos este tipo de procesos, toda la informacin necesaria desde la parte tcnica legal hasta la parte ms emprica del vecino. Segundo, tiene que haber una situacin ms coordinada entre las instituciones que ejercen para

llegar a soluciones. Tercero, tiene que haber voluntad poltica del gobierno distrital, provincial, regional, nacional y de sus distintos sectores para que esto refleje una muestre que todos estamos comprometidos no solo en generar los problemas sino en solucionarlos.

Daniel Marsano, presidente de la Organizacin Indgena Regional de la provincia de Atalaya (OIRA), Ucayali. OIRA, es una organizacin que agrupa a 70 comunidades nativas de las familias ashnincas y arawak de la provincia de Atalaya. Como organizacin estn iniciando un proceso de relacionamiento con la Empresa Pluspetrol a partir de proveerles los servicios de transporte por ro. Con la empresa Repsol (que tambin se encuentran en la zona) tienen mejores relaciones y los han apoyado para realizar algunos proyectos en beneficio de sus comunidades.

Hace cunto tiempo vienen trabando con la PCM ONDS? Desde hace tres meses hemos estado dialogando. Cmo ha visto el trabajo de la PCM (ONDS)?

Y eso ha sido gracias a la Oficina? La PCM [ONDS] nos ha apoyado a que tengamos vnculos con la empresa. La empresa Pluspetrol, ya est hace doce aos y recin este ao nos ha recibido. Por qu crees que antes no les quera hablar?

Nos ha recibido bien, hemos planteado [proyectos] porque tenemos una propuesta de dilogo y acercamiento, porque antes un poco la empresa no quera con nosotros trabajar. Nos deca que nosotros no tenamos capacidad de liderar una empresa. Pero poco a poco est entendiendo que tenemos esa capacidad.

[La empresa] piensa que uno no puede, como indgena no tiene capacidad, eso es lo que a veces escucho ac. Pero viendo a fondo s tenemos, cuando nos dan capacidad de hacer trabajo. Por ejemplo, nuestro diagnstico (social) nosotros lo manejamos.

Y antes de este ao, el Estado o la PCM se hacan presentes en la zona? Casi no. Nosotros venimos ac a Lima y empezamos a tener ms coordinacin, llamamos a ver qu est pasando, nosotros tenemos que trabajar as. Por ejemplo, hay varios programas que no estn llegando verdaderamente. Cmo te gustara que continuase el trabajo la PCM (ONDS)? Yo dira que se descentralice, porque yo veo que all los gobiernos regionales no prestan atencin a los programas. O sea, nos dejan a un lado. Porque si uno lo ve (son) los partidarios, los partidos polticos (tienen) obras. No hay buena articulacin. Mas

descentralizacin, ah que se cree una oficina de inclusin para que se d eso. Ustedes antes como hacan para llamar la atencin del Estado? En tiempo de Alan Garca, no han tenido conversaciones con nosotros, porque vea que a veces vienen y nos escuchan y lo dejan, por eso es que hubo varias reacciones. Yo no quiero que algn da digan los pueblos indgenas no saben dialogar, eso es lo que dijo tambin Alan Garca. Pero cuando nosotros hemos metido los documentos [de proyectos en la empresa], comenzaron a disculparse. Cuando ellos han dicho que los pueblos indgenas no saben dialogar, pero al final cuando han visto los documentos se han disculpado porque hemos presentado propuestas.

Equipo de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros.

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Anlisis

La gestin del Dilogo en el mes de julio

Al mes de julio, la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad ha gestionado 65 conflictos en total, un nmero mayor al registrado en el mes de junio (64). Si bien, no existen grandes variaciones en las diferentes categoras, pues se mantienen los conflictos mineros como los de mayor preponderancia, para este mes se incluye un conflicto relacionado con bienes e infraestructura pblica (Barranca), que para nuestra metodologa se incluye como otros tipos. En este mes, los conflictos en torno a la minera nuevamente constituyen los de mayor importancia relativa, representando estos un tercio del total gestionado (34%) por la ONDS, igual que en el mes anterior. Los conflictos relacionados con la minera ilegal y la minera informal son los segundos en cantidad, reproduciendo el porcentaje que representaban ya en el mes anterior (17%). Los conflictos que se desencadenaron en torno a la industria de hidrocarburos ocupan el tercer lugar, con un 14% del total; los agrarios representan el 9%; y Cuadro N 1 Conflictos sociales segn tipo

finalmente, los de demarcacin territorial y otros tipos de conflicto representan el 8% del total cada uno. Estas cifras confirman as que la gran mayora de conflictos gestionados por la ONDS se relaciona con las industrias extractivas. La distribucin departamental de los conflictos no ha sufrido una variacin sustancial y permanece muy estable respecto al mes anterior, excepto por un nuevo conflicto que se reporta en Lima, especficamente en la provincia de Barranca. Puede tambin observarse que los departamentos de Cajamarca, Ancash, Loreto y Piura ocupan los primeros lugares, como ya vena ocurriendo desde hace dos meses, en conjunto, estos departamentos representan el 37% del total. Los conflictos en los departamentos de Junn y Lima as como los de alcance multiregional y nacional representan un segmento tambin importante con 4 casos cada uno, representando en conjunto el 24% del total. Cuadro N 2 Conflictos sociales segn ubicacin

Regin
Cajamarca Ancash Loreto Piura Junn Lima Multiregional Nacional

Total
7 6 6 5 4 4 4 4 3 3 14 5 65

%
11% 9% 9% 8% 6% 6% 6% 6% 5% 5% 22% 8% 100%

Tipo Minera Minera ilegal/ informal Hidrocarburos Agrarios Demarcacin territorial Otros Laborales Hdricos Energticos Total

Nmero 22 11 9 6 5 5 4 2 1 65

% 34% 17% 14% 9% 8% 8% 6% 3% 2% 100%

Cusco Puno Regiones con dos casos Regiones con un caso Total

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 01 de agosto del 2013.

De otro lado, se contina observando un patrn de conflictos bastante diferenciado en funcin de su distribucin geogrfica. As por ejemplo, los 22 de tipo minero se encuentran en 9 departamentos, con un 60% de ellos solo en 2 mbitos (Cajamarca y Ancash). La concentracin es an mayor en el caso de hidrocarburos, ya que los dos tercios del total se hallan en Loreto. En cambio, conflictos en torno a la minera informal e ilegal, agrarios y por demarcacin

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 01 de agosto del 2013.

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territorial evidencian un patrn ms bien disperso. Casi todas las regiones tienen uno o a lo sumo 2 tipos de conflicto en sus jurisdicciones, con excepcin de Junn y Piura, donde se detectan al menos 4 categoras en cada uno. Cuadro N 3 Conflictos sociales segn tipo y ubicacin regional
Regin Agrarios Demarcacin Energticos territorial Hdricos Hidrocarburos Laborales Minera Minera ilegal / informal Otros Total

Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Nacional Multiregional Total

1 6 2 1 1 1 1 1 1 7 2 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 2 2 1 3 1 6 2 5 1 1 2 9 4 22 1 11 5 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1

1 6 2 2 2 7 3 1 4 2 2 4 6 1 1 5 3 2 2 1 4 4 65

65 CASOS EN GESTIN
40 CASOS EN SEGUIMIENTO
36 casos en las regiones 03 casos multiregionales - Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y Lote 88 - DT San Martn Loreto -Majes, Sihuas 01 caso nacional - Pequea Minera y Minera Artesanal

25 CASOS EN TRATAMIENTO
21 casos en las regiones 03 casos multiregionales - DT Puno - Moquegua - SUTEP (reactivacin de funcionamiento de comisin intersectorial) - Proyecto de la Ley del Servicio Civil 01 caso nacional - Pescadores de anchoveta
DT: Demarcacin Territorial

Ubicacin de conflictos segn estado

Fuente: Sistema de Informacin ONDS, al 01 de agosto del 2013.

Registro de casos

Avances en prevencin
Al mes de julio, se registran 57 casos en prevencin, lo que indica un aumento muy ligero respecto a junio (1 caso). La diferencia para este mes se explica por el ingreso de dos nuevos casos en prevencin y la resolucin de un caso de tipo agrario. Cuadro N 4 Casos en prevencin segn tip

Tipo Minera

No 24 9 5 4 4 3 3 3 2 57

% 42% 16% 9% 7% 7% 5% 5% 5% 4% 100%

Los dos nuevos casos incluidos en la prevencin son: CONCON Y TOPARA, caso que se relaciona a una controversia surgida en el distrito de San Vicente de Caete (Lima) donde un grupo de agricultores ha solicitado a la ONDS intervenir para la ampliacin de su frontera agrcola a travs de la irrigacin de tierras eriazas. Mesa de Desarrollo de Corani, caso relacionado a la minera y que se suscita por la instalacin de una mesa de desarrollo en el distrito de Corani (Puno), donde se han puesto de acuerdo las comunidades locales, el distrito, la empresa minera y el Estado para impulsar proyectos de desarrollo. Tal como los anteriores meses, los casos relacionados con la minera continan siendo una vez ms los de mayor prevalencia (24), registrndose uno ms respecto al mes de junio, lo que representa el 42% del total de casos en prevencin gestionados por la ONDS, siendo esto un indicador de los problemas en los que se debe incursionar. La categora, otros sigue a la anterior (9), aunque a una distancia notoria, constituyendo el 16% del total. All se incluyen diferencias y controversias asociadas a diversas temticas de infraestructura pblica, desarrollo, actividades pesqueras, entre otras. Los casos de demarcacin territorial ocupan el tercer lugar, siendo el 9% del total de casos vistos en prevencin. Las controversias en el sector agrario y de hidrocarburos tienen un nmero similar (4 cada uno), y entre ambos representan el 14%. Los restantes son menos significativos, tal cual puede verse en el cuadro correspondiente.

Otros Demarcacin Territorial Agrarios Hidrocarburos Energticos Hdricos Laborales Minera Ilegal/informal Total

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 01 de agosto del 2013.

En sntesis, puede observarse que la prevencin se efecta en los casos de minera, alcanzando porcentajes incluso mayores que los encontrados para los conflictos, tal cual puede verse en los cuadros anteriores desarrollados en el tem de gestin. El resto de diferencias y controversias est bastante ms diversificado que los casos en conflicto, lo que indica esfuerzos de la ONDS por ampliar su intervencin a otras categoras. En cuanto a su distribucin geogrfica, la ONDS ha gestionado casos en 22 departamentos del pas, incluyendo el Callao. Al igual que en el mes anterior, Solo La Libertad, Lambayeque y Moquegua escapan a esta situacin, lugares donde, por otro lado, se gestionan conflictos. Hay 13 regiones donde se trabaja en un caso cada uno. Cabe sealar de otro lado que existen adems 5 controversias en mbitos multiregionales y una de mbito nacional.

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Las actividades de prevencin se despliegan fundamentalmente en los departamentos de Junn (11%); Cuadro N 5 Distribucin regional de los casos en prevencin
Regin
Junn Ancash Lima Puno Ayacucho Pasco Apurmac Cajamarca Ica

Ancash, Lima y Puno (9% cada uno); Ayacucho y Pasco (7% cada uno); y Apurmac, Cajamarca e Ica (5% por caso). En los restantes departamentos se ha tenido una menor cantidad de acciones preventivas. Los cambios respecto a los dos meses anteriores han sido muy leves y poco significativos. En cuanto a los tipos de casos por departamento, se aprecia que los de minera se encuentran en 12 regiones, sin que ninguna de ellas tenga una importancia muy fuerte en el nmero de casos, a diferencia de los conflictos, donde s se observa una alta concentracin geogrfica. Esta dispersin ocurre tambin en los otros tipos de prevencin, ya que los denominados otros tienen un patrn fragmentado (7 departamentos), al igual que los hidrocarburos y los restantes. De otro lado, los departamentos de Lima y Junn tienen la mayor cantidad y variedad de casos en prevencin (5 y 4, respectivamente). Ancash, Puno y los multirregionales alcanzan tambin cifras parecidas (5), pero bsicamente concentrados en asuntos mineros.

No 6 5 5
5

% 11% 9% 9%
9%

4 4 3 3 3 13 5 1 57

7% 7% 5% 5% 5% 21% 9% 2% 100%

Regiones con 1 caso

Multiregional Nacional

Total

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 01 de agosto del 2013.

Cuadro N 6 Casos en prevencin segn tipo y distribucin regional

Regin Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn Lima Loreto Madre de Dios Pasco Piura Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali Multiregional Nacional Total Agrarios Demarcacin territorial Energticos Hdricos Hidrocarburos 1 1 3 2 1 3 2 1 1 Laborales Minera Minera ilegal / informal Otros Total 1 5 3 1 4 3 1 1 1 1 3 6 5 1 1 4 1 5 1 1 1 1 5 1 57

1 1 1

1 1 1 1 1 1 2 2 1

1 1

1 1

1 1 1 1 1 1 2 4 5 3 3 4 1 3 24 2 3 9 1 2 1 3 1 1

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 01 de agosto del 2013.

Anexos

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ANEXO N 1 Funciones de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad

El DS. 106-2012-PCM, publicado el pasado 25 de octubre, le asigna a la ONDS 10 funciones: 1. Proponer lineamientos y estrategias de dilogo, mediacin, negociacin. 2. Participar en la mediacin y negociacin de controversias, diferencias y conflictos sociales para los que sea requerido por los sectores e instancias de gobierno. 3. Promover una cultura de paz, de promocin y respeto de los derechos humanos y dems valores democrticos. 4. Implementar, con los diversos niveles de Gobierno, los mecanismos de alerta temprana y prevencin de diferencias, controversias y conflictos. 5. Coordinar con todas las entidades del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos Regionales y Locales, la debida atencin del proceso de dilogo, mediacin y negociacin, la solucin de controversias y conflictos sociales. 6. Articular con los diferentes sectores de gobierno estrategias de comunicaciones, destinadas a la prevencin de conflictos sociales. 7. Requerir a todas las entidades pblicas informacin en materia de conflictos sociales. 8. Desarrollar y difundir metodologas para la prevencin y mejor gestin de controversias, diferencias y conflictos sociales. 9. Contribuir a la generacin de capacidades de dilogo, mediacin y negociacin, para la prevencin y gestin de las controversias, diferencias y conflictos sociales. 10. Promover y realizar investigaciones y estudios para la promocin del dilogo y la prevencin y gestin de controversias, diferencias y conflictos sociales.

ANEXO N 2 Las fuentes del estudio

La Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad trabaja con informacin de diversa procedencia. La fuente primaria para este estudio son las visitas de campo realizadas por el personal de la ONDS en el cumplimiento de sus funciones, las cuales alimentan el sistema de informacin de la Oficina, complementadas por fuentes secundarias de diversa naturaleza entre las que cabe mencionar las siguientes: 1) Los diversos sectores del Gobierno Nacional que deben abordar los conflictos bajo su competencia, incluyendo aqullos que tienen unidades dedicadas al tratamiento de los conflictos (Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Produccin, entre otros). 2) La Defensora del Pueblo a travs de sus Reportes Mensuales, boletines diarios e Informes Defensoriales. 3) Medios de comunicacin: prensa escrita, audiovisual y virtual a nivel nacional y regional. El Sistema de Informacin de la ONDS centraliza los datos sobre los conflictos, recogidos en una matriz incluida en el ltimo anexo del presente informe. Se ha creado tambin una matriz especfica para los casos de prevencin, tambin anexada al citado informe. Todos los datos presentados en los cuadros analizados proceden de estas matrices. La captura de informacin primaria permite una identificacin detallada de actores polticos, organizaciones sociales, actitudes de la poblacin, proyectos de inversin, entre otros, facilitando la elaboracin peridica de estadsticas sobre la conflictividad y el dilogo en el pas. Asimismo, esta informacin suministra pistas para planificar estrategias y desarrollar acciones de prevencin y solucin de conflictos sociales.

ANEXO N 3 - Matriz de casos en Gestin

Departamento Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Nombre del Caso

Ubicacin

Tipologa: Conflictos agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
En Tratamiento
Lima La poblacin del AA.HH. Nueva Esperanza demanda contaminacin por emisiones de las chimeneas de las empresas AIPSA y PANASA, que estara produciendo daos en la salud de los pobladores. La mesa de dilogo instalada en la PCM, agosto del 2012, contina sus actividades. Actualmente se encuentra a la espera de resultado de monitoreo de aire y emisiones de las chimeneas de las empresas. AA.HH. Nueva Esperanza, GORE Lima, MP Barranca, MD Paramonga, AIPSA, QUIMPAC, PANASA y CARTOPAC, DISA del MINSA, SENAMHI, PCM (ONDS), MINAM (DGCA), MINSA (DIGESA, CENSOPAS), PRODUCE, MVCS (DNV), MIDIS, MIMP, OEFA, COFOPRI, INDECI, CENEPRED, Defensora del Pueblo. Se aprob la matriz de compromisos de los actores de la Mesa de Dilogo de Paramonga, logrando que las empresas AIPSA Y PANASA permitan una vigilancia permanente por dos aos, con la adquisicin de equipos para el monitoreo. Adems, se logr el compromiso de los dems actores estatales (OEFA, MINAM, MINAG, PRODUCE, PCM, GORE Lima y Municipalidad Distrital de Paramonga) y poblacin del Asentamiento Humano Nueva Esperanza.

Contaminacin ambiental en la industria azucarera Complejo Agroindustrial Paramonga

Distrito de Paramonga/ Provincia de Barranca

En Seguimiento
San Martn Solicitan retiro de la empresa COPEFOR y cancelacin de la concesin forestal, porque la empresa estara construyendo redes viales sin planificacin, obstruyendo los cursos de agua y causando erosin. Casero Getseman, GORE San Martn,GORE Amazonas,MINAG, ONDS PCM. La empresa y la poblacin acordaron trabajar un protocolo de ingreso a una zona para las actividades extractivas, a fin de evitar inconvenientes entre las partes. La empresa enviar los acuerdos para que sean revisados por la poblacin para su posterior firma e implementacin entre los involucrados. Los tcnicos de COPEFOR ingresaron el 16.07.13 a Getseman para tal fin.

COPEFOR

Distrito Saposoa/ Provincia Huallaga

Empresa ECOAMERICA y Territorio Shawi

Distrito Pongo de Caynarachi/ Provincia de Lamas

San Martn

Los lderes del pueblo indgena Shawi vienen denunciando la afectacin del territorio indgena de tres comunidades nativas (2 Shawis y 1 Kechua) por parte de la empresa ECOAMERICA SAC., la cual pretende titular a su nombre, ms de 72,000 hectreas ante COFOPRI y Registros Pblicos de Loreto.

CC.NN. Shawi, GORE San Martn , MINAM, SERNANP, ONDS - PCM

Los compromisos asumidos por el ARA- GORE San Martn y cada una de las comunidades, para el prceso de titulacin, se vienen realizando con normalidad. El 15.10.13 se tiene programada una reunin para la evaluacin y actualizacin de los compromisos para el proceso de titulacin de las comunidades de Santa Sofa, Santa Rosa y San Manuel. CC.NN. Shimashiriavo, MINAG, OSINFOR y ONDS PCM. Se realiz una reunin de cordinacin, entre la ATFFS - Selva Central, el jefe de la CCNN Nuevo Amanecer Hawai y el Comisionado de la Paz y Desarrollo de la Selva Central. En dicha reunin, se acord realizar un evento el da 15.08.13, con el fin de obtener informacin sobre los procedimientos para la exclusin de tierras superpuestas con concesiones forestales.

Poblaciones indgenas Ashninkas y concesionarios forestales

Distrito Mazamari/ Provincia Satipo

Junn

Comunidades Ashninkas se enfrentan a concesionarios forestales, porque consideran que las concesiones se sobreponen a territorio de sus comunidades nativas. Adems, las CC.NN. denuncian las malas relaciones entre ellos y los empresarios, generando tensin entre la poblacin indgena y los profesionales y trabajadores de las empresas forestales.

41

Nombre del Caso

Cusco y Ucayali En el ao 2003, mediante D.S. N 028-2003-AG, la zona fue declarada como Reserva Territorial; sin embargo, en la actualidad se ha autorizado la exploracin de Lote 88 para el Gas de Camisea. Razn por la cual, las comunidades indgenas estn demandando a las autoridades se respete la intangibilidad de la reserva. COMARU, Cultura, ONDS PCM

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Se realizaron consultas al Ministerio de Cultura, respecto a los avances sobre el tema. En tal sentido, el Ministerio de Cultura debe opinar sobre el Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliacin del Programa de Exploracin y Desarrollo en el Lote 88, lo que tiene relacin con la Reserva Territorial Kugapakori, Nahua Nanti.

Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros y Lote 88

Distrito Echarate/ Provincia La Convencin; Distrito Sepahua/ Provincia Atalaya

Empresa Agrcola del Chira / Distrito La Huaca

Distrito La Huaca/ Provincia de Paita

Piura

Pobladores del Distrito La Huaca (Centro Poblado de Viviate) se oponen a las operaciones de la Empresa Caa Brava (quema de broza de caa), la misma que afecta la salud de las personas y medio ambiente. Solicitan la intervencin de autoridades competentes para atender la problemtica en mencin.

Poblacin del Distrito La Huaca, Empresa Caa Brava, ONDS - PCM

Mediante Carta N 061-2013-ACHSA-GG, el Gerente General de la Empresa Agrcola del Chira inform a la ONDS - PCM que, viene respetando lo establecido por el rgano supervisor y compromiso asumido con la poblacin respecto a la quema de broza de caa. Asimismo, la empresa viene evaluando alternativas para la eliminacin de la broza (energa / compost) y ha reforzado sus medidas de seguridad y contingencia, a fin de evitar cualquier tipo de problema en la zona. La ONDS - PCM continuar realizando las coordinaciones con las autoridades locales y poblacin en general, a fin de vigilar el cumplimiento de las normas sobre el presente caso y evitar la quema de broza de caa, situacin que puede afectar el medio ambiente y la salud de las personas.

Tipologa: Conflictos por Demarcacin Territorial

En Tratamiento
Puno y Moquegua Discrepancias entre autoridades de nivel regional, local y comunal de los departamentos de Puno y Moquegua por problemas de demarcacin territorial. El lmite referencial, no tomara en cuenta el lmite ancestral de Puno. El problema se centra en el sector denominado como Pasto Grande. Alcaldes provinciales de Puno, El Collao, Mariscal Nieto, General Snchez Cerro, Alcaldes distritales, GORE Puno, GORE Moquegua, ONDS - PCM, DNTDT y Defensora del Pueblo El 01.08.13 se llevar a cabo una reunin tcnica en la sede de la DNTDT, con la finalidad de consensuar las propuestas de delimitaciones territoriales.

Demarcacin Territorial Puno Moquegua

Distrito Acora, Tiquillaca, Pichacani, San Antonio, Maazo/ Provincia de Puno; Distrito Santa Rosa/ Provincia. El Collao (Puno); Distrito Carumas y San Cristbal / Provincia de Mariscal Nieto; Distrito Chojata, Ichua y Ubinas/ Provincia General Snchez Cerro (Moquegua)

Nombre del Caso

Cusco Discrepancia entre los distritos por el lmite actual debido a deficiencias en las leyes de creacin de dichas circunscripciones. DNTDT, GORE Cusco y Municipios, ONDS - PCM

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Este caso se encuentra en evaluacion tcnica. La DNTDT y el GORE tienen pendiente convocar a una reunin de trabajo.

Distritos de YanatileQuellouno

Distrito Yanatile/ Provincia de Calca Distrito Quellouno/ Provincia La Convencin

En Seguimiento
Lima Las municipalidades de Lurigancho - Chosica y San Antonio sealan que una parte del territorio de Jicamarca les pertenece, lo que ha generado pugnas entre ambos municipios, habindose desencadenado enfrentamientos como el acontecido a fines del mes de agosto del ao 2012. Actualmente se viene facilitando el dilogo entre las partes. Municipalidades de San Antonio, Lurigancho-Chosica y Huarochir, Instituto Metropolitano de Planificacin - IMP (Muni. Lima), Gerencia Regional de Planificacin, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (GORE Lima), DNTDT, ONDS - PCM Se sigue tratando la problemtica de los distritos de San Juan de lurigancho y Lurigancho - Chosica, a nivel inter sectorial.

Problemtica de San Juan de Lurigancho y Lurigancho Chosica

Distrito San Antonio/ Provincia Huarochir; Distrito de Lurigancho Chosica/ Provincia Lima

Distritos de Mazamari-Pangoa

Distritos Mazamari y Pangoa/ Provincia Satipo

Junn

Las autoridades del los Distritos de Mazamari y Pangoa no se ponen de acuerdo en delimitar sus linderos, generando malestar en la poblacin del distrito de Pangoa por considerar que parte de su territorio es la que se encuentra en cuestionamiento.

Municipalidad de Pangoa, Municipalidad de Mazamari, GORE Junn, Comunidades Ashaninkas y Kakinte, DNTDT, ONDS - PCM

El 31.05.13, en la sede de la Defensora del Pueblo, se realiz una reunin de trabajo como parte de la Mesa de Dilogo que preside el GORE. En dicha reunin, se acord que el GORE Junn elaborar y validar una metodologa interna para el tratamiento de la controversia.

San Martn Loreto

Distrito Pampa Hermosa y Yurimaguas/ Provincia Alto Amazonas

Loreto y San Martn

Pampa Hermosa exige la demarcacin territorial de los 82 Km. Adems, solicitan que se haga la consulta poblacional. FREDIPH pide la creacin del distrito de Shanusi con su capital Pampa Hermosa y la recategorizancin de Yurimaguas, de centro poblado a ciudad.

Frente de Defensa de los Intereses de Pampa Hermosa (FREDIPH), DNTDT, ONDS - PCM

En el mes de agosto, la DNTDT convocar a una reunin tcnica a los equipos de los gobiernos regionales de Loreto y San Martn.

Tipologa: Conflictos Energticos

En Seguimiento
Lima Un sector de la poblacin de Chilca se opone al proyecto de construccin de la central termoelctrica a cargo de la empresa FENIX POWER, por considerar que el proyecto se encuentra en una zona ecolgica. Municipalidad Distrital de Chilca, Congresistas, Municipalidad Provincial de Caete y GORE Lima, MINEM, MINAM y ONDS - PCM La ANA, encargada de realizar el estudio hidrolgico de las lagunas medicinales de Chilca, nos ha informado que dicho estudio se encuentra en un proceso de validacin.

Chilca (empresa Fnix Power Per S.A.)

Distrito Chilca/ Provincia Caete

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Nombre del Caso Tipologia: Conflictos Hdricos En Tratamiento

Arequipa Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado reiteradamente la intervencin del Gobierno Nacional con el fin de solucionar el problema de disponibilidad hdrica en poca de estiaje. Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo ejerce oposicin a la ejecucin del proyecto minero Quellaveco en la regin Moquegua, por considerar que la presencia de este proyecto agravara los problemas de disponibilidad hdrica en la zona. Se vienen analizando posibles soluciones al problema de estrs hdrico con los GORE de la zona del valle del Tambo. Junta de Usuarios del distrito de Riego del Tambo, Frente de Defensa del Valle de Tambo, GORE Arequipa, Gore Moquegua, MINAG, ANA y ONDS - PCM

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Valle de Tambo

Distritos Punta del Bombn, Dean Valdivia y Cocrachacra/ Provincia Islay

El Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin General de Infraestructura Hidralica, ha asumido la fomulacin del proyecto Afianzamiento Hdrico de la Cuenca del Rio Tambo para el mejoramiento y ampliacin de la frontera agrcola.

En Seguimiento
Cusco y Arequipa El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecucin del Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el caudal de la cuenca del ro Apurmac ser insuficiente para satisfacer la demanda real y potencial de la provincia de Espinar con la construccin de la represa Angostura que tomara aguas del ro Apurmac. La sentencia del TC emitida el ao 2011, ordena la ejecucin de un nuevo y definitivo estudio de balance hdrico del ro Apurmac. El rgano tripartito(PCM - GORE CUSCO - GORE AREQUIPA) tiene el mandato de organizar y encaminar el cumplimiento de la sentencia. El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE se oponen al plazo de 10 meses de ejecucin del estudio, encargado a la UNOPS, solicitando un plazo no menor de 24 meses, caso contrario desconocern el trabajo realizado por la UNOPS y los resultados. PCM (Secretara de Coordinacin), ONDS PCM, PROINVERSION, MEF, MINAG, ANA, GORE Arequipa y GORE Cusco En el mes de junio de 2013 no se convoc a la sesin del rgano Tripartito. No obstante, la UNOPS ha venido informando que el estudio se sigue desarrollando. El 04.07.13 se realiz una reunin del comit de seguimiento.

Majes - Siguas

Provincia de Espinar

Nombre del Caso Tipologa: Conflictos hidrocarburferos

En Tratamiento
Loreto Las Federaciones Indgenas de Loreto FECONACO, FECONAT, ACODECOSPAT y FEDIQUEP demandan al Estado determinar el grado de contaminacin y afectacin al medio ambiente en las zonas de influencia de los lotes petroleros Lote 1AB y Lote 8, explotada por Pluspetrol Norte. Asimismo, solicitan determinar la posible afectacin en las cuencas Pastaza, Tigres, Corrientes y Maran. Adems, la aplicacin de la Ley de Consulta Previa en el Lote 1AB (el contrato de explotacin de Pluspetrol culmina el 2015); indemnizacin por los daos ambientales provocados durante 40 aos de explotacin petrolera. En materia de polticas de Estado, solicitaron la implementacin de un plan integral de salud, ejecucin de planes de desarrollo integral que garantice la seguridad alimentaria en las comunidades afectadas por contaminacin. FEDIQUEP, FECONAT, FECONACO, ACODECOSPAT, ONDS PCM y Comisin Multisectorial

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

PLUSPETROL NORTE: LOTES 1AB y Lote 8

Distritos de Barranca, Cahuapanas, Manseriche, Morona, Pastaza y Andoas/ Provincia de Datem del Maraon

La ONDS - PCM convoc a una reunin a los miembros de la Comisin Multisectorial para revisar los resultados y avances del Grupo de Trabajo Ambiental y del Grupo de Trabajo Social.

En Seguimiento
Loreto El Comit por el Agua, y autoridades regionales de Loreto expresan su rechazo a la presencia de la empresa petrolera Conoco Phillips en los Lotes 123 y 129, ubicado en la cabecera de la cuenca del Ro Nanay, Pintuyacu y Chambira, en vista que el agua que provee a la poblacin de Iquitos se abastece del ro Nanay. Mencionan que de operar la empresa petrolera generara impactos ambientales irremediables y que afectara el consumo de agua. La Organizacin de Desarrollo de los Pueblos Kakintes(ODPK)se opone a las actividades realizadas por REPSOL, solicitando presencia del Estado a travs de talleres informativos. Frente de Defensa de los Intereses por la Defensa del Agua, ONDS - PCM La ONDS - PCM organiz una reunin de trabajo con representantes de la empresa Gran Tierra, sobre los lotes 123 y 129, que se encuentran en fase de exploracin. Los representantes explicaron ampliamente la situacin actual de sus operaciones.

GRAN TIERRA CONOCO PHILLIPS: Lotes 123 y 129

Distritos de Napo y Beln/ Provincia de Napo

REPSOL Lote 57

Distrito de Ro Tambo/ Provincia de Satipo

Junn

Comunidad de Tsoroja, ARPI, ODPK, Empresa Repsol, MINEM, ONDS - PCM

Como parte de las acciones de seguimiento, la ONDS - PCM consult acerca del desarrollo del caso a la OGGS del MINEM, sta entidad ha sealado que, a la fecha no se registran nuevas actividades o manifestaciones.

REPSOL-Lote 109

Distrito de Cahuapanas/ Provincia de Datem del Maran

Loreto

La Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de San Lorenzo, pidi que se realice la Consulta Previa ante cualquier inicio de actividades de hidrocarburos en territorio de comunidades nativas de San Lorenzo.

Comuneros de Cahuapanas, CORPI, Pueblos Awajn y Shawi, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, GORE Loreto

Como parte de las labores de seguimiento, la ONDS - PCM realiz una reunin de trabajo con representantes de la Empresa Repsol sobre el caso del lote 109.

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Nombre del Caso

Loreto El 03.09.2012, comuneros pertenecientes a la CC.NN. de Canan de Cachiyacu paralizaron los pozos de exploracin que se encuentran en el rea de servidumbre de uso, ocupacin y trnsito que tiene la empresa con la comunidad. Los comuneros demandan que la empresa Maple reconozca el estudio de valorizacin independiente sobre los impactos ambientales generados. CC.NN. de Canan de Cachiyacu, ONDS - PCM, MINAM, MIMEN, OEFA, ANA, CENSOPAS

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

La ONDS - PCM sostuvo una reunin con la OGGS del MINEM para el seguimiento del caso.

MAPLE GAS Lote 31 B

Comunidad de Canan de Cachiyacu/ Distrito de Contamana/ Provincia de Ucayali

PACIFIC STRATUS Lote 135 y Ecopetrol Lote 137

Comunidad Nativa Matss del Requena/ Distrito de Yaquerana/ Provincia de Requena

Loreto

La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se oponen a la presencia de las empresas petroleras en los lotes 135 y 137.

Comunidad Nativa Matss del Requena, Organizacin Regional de Pueblos Indgenas del Oriente ORPIO, AIDESEP, ONG CEDIA, ONDS - PCM, Cultura, RREE, PERUPETRO

Como parte de las labores de seguimiento, la ONDS - PCM organiz una reunin de trabajo con representantes de los sectores de gobierno y con la empresa Pacific sobre la situacin de los lotes 135 y 137.

Savia

Provincia de Sechura

Piura

El Frente de Defensa de los Intereses de la Baha y Provincia de Sechura, busca la anulacin de la Audiencia Pblica del Proyecto de Explotacin de Gas Natural Punta Lagunas, realizada el 07.03.12., espacio donde la Empresa Savia Per present el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto. Actualmente, se realizan las reuniones tcnicas programadas por la ONDS - PCM, donde se encuentran representantes del Frente de Defensa, el GORE Piura, la Municipalidad Provincial de Sechura y los sectores del gobierno nacional correspondientes. Federacin Nacional Achuar del Per - FENAP, se opone a la presencia de cualquier actividad petrolera, demandando el retiro de la empresa petrolera Talisman del Lote 64, a pesar que sta suscribi convenios con otras federaciones y comunidades nativas.

Frente de Defensa de los Intereses de la Baha y Provincia de Sechura, Municipio Provincial de Sechura, ONDS - PCM, MINEM, Produccin, GORE de Piura

La ONDS - PCM, viene promoviendo reuniones de coordinacin y de trabajo con las instancias del poder ejecutivo, del Gobierno Regional de Piura y representantes de la poblacin de la Baha de Sechura.

Empresa Petro Per Lote 64

Distrito de Morona/ Provincia de Datem del Maraon

Loreto

AIDESEP, Organizacin Shuar del Morona (OSHDEM), Nueva Organizacin Shakay Achuar del Morona (NUEVO OSHAM), Federacin Achuar del Situche y Anas del Morona (FASAM), ONDS PCM, MINEM, PETROPER

Como parte de las labores de seguimiento, la ONDS - PCM sostuvo una reunin con ejecutivos de Per Petro y de Petro Per en seguimiento de las actividades de exploracin en el Lote 64.

San Lucas de Coln/ Empresa Olympic Per INC

Provincia de Paita

Piura

Se han dado diferencias y controversias entre la Comunidad Campesina San Lucas de Coln y la Empresa Olympic INC. Los pobladores argumentan que la empresa habra incumplido sus compromisos de responsabilidad social, adems solicitan la renegociacin del contrato de constitucin de derechos y servidumbre de trnsito y locacin.

Comunidad Campesina San Lucas de Coln,Empresa Olympic Per INC

La ONDS - PCM, comunic al presidente de la comunidad, al alcalde de San Lucas de Coln y representantes de la Empresa Olympic Per INC, su intensin de intervenir y mediar ante las diferencias y controversias suscitadas entre la comunidad y la empresa.

Nombre del Caso Tipologa: Conflictos Laborales

En Tratamiento
Nacional En el mes de agosto del 2012, se public el D.S. N 50-2012-PRODUCE. Esta norma regulaba y estableca un nuevo rgimen de pesca de anchoveta. La dacin de este decreto suscit una controversia entre los GORE, pescadores industriales, pescadores artesanales y el Ministerio de la Produccin. La demanda de los pescadores de la zona sur y norte era la derogatoria del decreto. Los pescadores del Norte del pas, aceptaron la reglamentacin del D.S., dando por satisfechas sus demandas. Sin embargo, no sucedi lo mismo en el Sur del pas, ya que en octubre, los pescadores de anchoveta de la zona sur bloquearon la entrada a Ilo, solicitando la adopcin de un rgimen de pesca diferenciado para el Sur. Ante estos eventos, en octubre del 2012, la ONDS PCM gestion una reunin entre los pescadores y el Ministerio de Produccin a fin de abordar el tema del rgimen diferenciado de pesca para el Sur. Pescadores de menor escala, armadores industriales, industriales conserveros, industriales harineros, PRODUCE, ONDS - PCM, GORE de Moquegua, Piura y Ancash No se registraron acciones en el mes de julio.

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Pescadores de Anchoveta

Nacional

En Seguimiento
Nacional El SUTEP viene reclamando la reactivacin de la Comision Multisectorial instalada para el levantamiento de la Huelga Nacional Magisterial del ao 2012. La plataforma de lucha del magisterio es: 1) El pago del 30% por preparacin de clases; 2) garantizar a los profesores el nivel adquirido; 3) reconocimiento de pagos de 25 y 30 aos de servicios; 4) pago por sepelio y luto en va administrativa; 5) cese de docentes al cumplimiento de ao lectivo; 6) cumplimiento de capacitaciones de parte del MINEDU. MINEDU, MEF, MTPE, PCM, SUTEP En julio del presente se instal la Comisin Multisectorial, de acuerdo al acta suscrita el 05.10.13, entre el MINEDU - SUTEP despus de la huelga nacional del ao 2012. En esta comisin participan los miembros, debidamente acreditados, de MINEDU, MTPE, MINJUS, la Secretara Tcnica de dicha comisin estar a cargo de la ONDS - PCM. Se tiene programada una prxima reunin para el 06.08.13.

SUTEP - reactivar funcionamiento de Comisin Intersectorial para atender problemtica Magisterial

Nacional

Contaminacin ambiental, falta de compromisos laborales de la empresa PETROBRAS

Distrito de El Alto/ Provincia de Piura

Piura

Frente a los reclamos por las polticas de contratacin laboral presentadas por el Alcalde de El Alto, ASPERDISEC, ASUTRI, Juntas Vecinales del distrito de el Alto, entre otros; se instal una Mesa de Dilogo para tratar el cumplimiento de los compromisos de la empresa Petrobras con el pueblo alteo.

Municipal Distrital El Alto, GORE de Piura, ONDS PCM, DR MINTRA,MINAM, MINEM

La ONDS - PCM viene realizando el seguimiento de los compromisos asumidos por parte de la empresa PETROBRAS, relacionados con el avance en la contratacin y capacitacin laboral en favor de los pobladores del distrito de El Alto.

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Nombre del Caso

Nacional Varias organizaciones sindicales que agrupan a los trabajadores pblicos vienen reclamando el retiro del Proyecto N 1846-2012-PE Ley del Servicio Civil del Congreso de la Repblica. Estos gremios sealan que dicho proyecto afectara la estabilidad laboral de los empleados pblicos, vulnerando adems el Convenio Internacional de la OIT. Segn los deman-dantes, dicho proyecto de ley permitira el recorte de negociacin colectiva y el derecho a la huelga, establece un trato diferenciado entre sectores laborales, adiciona causales de cese por evalua-ciones, reduce las vacaciones, desconoce derechos adquiridos de los trabajadores con 25 y 30 aos de servicios, reduce el reconocimiento de gratifica-ciones, establece una discriminacin para con el personal auxiliar y tcnico optando por la terceriza-cin. Por estos motivos los gremios realizaron huelgas y paralizaciones a nivel nacional entre el 29 y 30 de mayo, medida de fuerza que involucr a trabajadores pblicos de los Sectores, los Gobiernos Regionales y Locales. PCM, MTPE, SERVIR, MEF, Congreso de la Repblica, Sindicatos

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 25.07.13 se instal la Comisin Multisectorial para tratar el reglamento de la Ley del Servicio Civil con la participacin del MTPE, SERVIR, PCM, ONDS - PCM y los gremios sindicales (CTE, SUTEP, CITE). Se tiene programada una prxima reunin para el da 08.08.13 en la sede de la PCM.

Proyecto de la Ley del Servicio Civil

Nacional

Tipologa: Conflictos por Minera informal e ilegal

En Tratamiento
Ayacucho Una sentencia Judicial orden el desalojo de mineros ilegales de la Asociacin de Mineros de Luicho (ASMIL) de la concesin de la Empresa Santiago III. En este contexto, la ONDS - PCM facilit el contacto entre las partes. Actualmente la empresa sostiene un dilogo directo con representantes de ASMIL para llegar a un acuerdo sobre el rea de terreno que podran ocupar estos mineros. Asociacin de Mineros de Luicho (ASMIL), ONDS PCM, MINEM, MINAM, Municipalidad Provincial de Pucar del Sara Sara, municipalidades distritales de Lampa y Colta En el mes de julio, la DREM Ayacucho realiz una visita de fiscalizacin de actividades mineras formales aledaas a la concesin de Santiago 3. La Minera Santiago 3 tiene programada, para la segunda semana de agosto, una reunin con la dirigencia de ASMIL para continuar con las conversaciones de negociacin entre las partes.

Asociacin de Mineros Informales de Luicho - Santiago 3

Distrito de Colta/ Provincia de Pucar del Sara Sara

La Libertad Minera Informal: AMA PATAZ

Provincias de Santiago de Chuco, Otuzco, Pataz, Gran Chim, Bolivar, Snchez Carrin, Julcn

La Libertad

Los mineros informales agrupados en la AMA PATAZ solicitan a la Ca Minera La Poderosa S.A., la suscripcin del Contrato de Explotacin en el mbito del proceso de formalizacin regulado por el Decreto Legislativo N 1105.

Federacin Minera Artesanal La Libertad (FERMARLIB), ONDS - PCM, MINEM, GORE La Libertad

Entre los das 5 al 7 de junio de 2013, en la sede del MINEM en Lima, se realiz la reunin de la Mesa de Dilogo de Pataz. En dicha cita se aprob el "Protocolo de Comercializacin de Mineral Aurfero Planta de Beneficio Maran y Santa Mara I". En el documento se encuentran los siguientes anexos: ANEXO 1: Frecuencia de cortes para muestreo de minerales acopio. ANEXO 2: Cuarteador de muestras. ANEXO 3: Laboratorios certificados por INDECOPI para dirimencia. ANEXO 4: Tabla de valorizacin del mineral de acopio cateo libre.

Nombre del Caso

Puno Contaminacin en la cuenca del Ro Ramis originada por la actividad minera informal, afectando a las Provincias de Azngaro, Carabaya, distritos de Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton. ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINAG, DIGESA, SUNAT, GORE Puno, Defensa

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 12.07.13 la ONDS-PCM sostuvo una reunin de coordinacin con representantes del sector vivienda a fin de verificar los avances en la ejecucin de los proyectos con las municipalidades de Crucero, Potoni, San Antn, Asillo y Azngaro.

Cuenca del Ramis

Distrito de Crucero/ Provincia de Carabaya; Distrito de Potoni, Asillo, San Anton y Azngaro/ Provincia de Azngaro

En Seguimiento
Ica Los mineros informales de Ica asociados a la FENAMARPE solicitaron la autorizacin para el uso de explosivos e insumos qumicos para la realizacin de sus labores. Se han sostenido diversas reuniones con los mineros a fin de garantizar el avance del proceso de dilogo. FENAMARPE, ONDS PCM, MINEM y MINAM El 05 y 24 de julio, los representantes de FENAMARPE se reunieron con los representantes del MINEM. En dicha cita se acord que el MINEM solicitar a la SUNAT fijar un criterio nico para la inscripcin de contratos de explotacin firmados por las asociaciones como titulares. Adems, se ratific el apoyo en el proceso de formalizacin para los pequeos mineros que hayan firmado el contrato de explotacin como persona jurdica, siempre y cuando todos los miembros de la persona jurdica cuenten con Declaracin de Compromiso vigente.

Ica - Minera Informal

Provincia de Nazca

Controversia entre Mineros en proceso de formalizacin de Andahuaylas y Chincheros y la JUDRA (Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas y Chincheros)

Provincias de Andahuaylas y Chincheros

Apurmac

En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de las provincias de Andahuaylas y Chincheros realiz una paralizacin por 10 das, exigiendo el cierre o traslado de la planta CUPRFERA "Los Chankas" del sector Huaraccopata de la Comunidad Campesina por posible afectacin de la calidad de agua de sus fuentes de agua en las cabeceras de los ros Turpo y Huancaray. Confirmando la denuncia de la JUDRA, la DREM, en el 2012, orden el cierre de una planta ilegal cuprfera en la CC de Tocctopata, distrito de Pacucha y reafirm, en un Informe posterior, que la planta dej pasivos ambientales que podran ser peligrosos para la zona. La DREM confirm su compromiso de realizar la auditora integral con fiscalizacin inopinada a la planta "Los Chankas" en el sector Huaroccapata de la comunidad de Huancabamba. En setiembre del 2012 se conform el Frente de Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la participacin de dirigentes mineros y agro-mineros artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas incluyen la comercializacin, sin trabas, para explosivos e insumos qumicos as como la formalizacin de su actividad.

Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas (JUDRA), Municipalidades distritales de la Provincia de Andahuaylas, GORE Apurmac, MINEM, ONDS - PCM

El MINAG viene gestionando proyectos de riego para los distritos de Andahuaylas y Chincheros en cordinacion con JUDRA.

49

Nombre del Caso

Madre de Dios Frente a la problemtica de la minera informal, la PCM a travs de una RM, instal una Mesa de Trabajo para iniciar el proceso de formalizacin de la minera informal en el corredor minero de Madre de Dios. En Agosto del 2012, por D.S. N 075-2012PCM, se instal la Comisin Multisectorial Permanente que se encargar de establecer una Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, as como hacer seguimiento al proceso de formalizacin de los mineros informales. La ONDS, viene haciendo seguimiento al proceso de formalizacin de la minera artesanal en el departamento de Apurmac, luego que, en el mes de diciembre del ao 2011, la Federacin Regional de Mineros Artesanales (FERMAPA) y el GORE Apurmac suscribieran un acta para mejorar la Ordenanza Regional que implementa normas para la formalizacin de la minera artesanal, en el marco de la nueva normativa se ampla, a partir del 06 de febrero de 2013, los respectivos procedimientos, hasta octubre de este ao. En la zona, existe minera ilegal e informal, en el mbito de las concesiones para explotacin minera no metlica. ONDS - PCM, MINEM, MINAM y GORE Lambayeque ONDS - PCM, MINEM y GORE Apurmac. FENAMAD, FEDEMIN, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, Cultura y GORE Madre de Dios

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

La ONDS - PCM tiene conocimiento que el Gobierno Regional de Madre de Dios en coordinacion con los representantes de la FEDEMIN vienen elaborando una propuesta normativa consensuada, la cual ser presentada al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo y que permitir agilizar los procedimientos de formalizacion.

Mineros informales de Madre de Dios

Distritos de Laberinto, Tambopata, Las Piedras e Inambari/ Provincia de Tambopata; Distrito de Huepethue/ Provincia de Manu

Apurmac - minera artesanal

Provincias de Grau, Cotabambas y Andahuaylas

Apurmac

La ONDS - PCM viene realizando el seguimiento al anuncio del paro programado para el mes de agosto.

Lambayeque - Minera Informal no metlica

Todas las provincias

Lambayeque

Dentro del proceso de formalizacin que viene desarrollando el Gobierno Regional Lambayeque se tiene 35 declaraciones de compromisos aprobadas.

Proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal

Nacional

Nacional

Diversas organizaciones de mineros artesanales y pequeos mineros vienen demandando facilidades para lograr el proceso de formalizacin minera. Esto se dio frente a la publicacin de los Decretos Legislativos (1099 al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo. En Agosto del 2012, por D.S. N 0752012-PCM, se instal la Comisin Multisectorial Permanente que se encargar de establecer una Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, adems, esta comisin est encargada de hacer seguimiento al Proceso de Formalizacin de los mineros informales.

FENAMARPE, ONDS PCM, MINEM, MINAM, MINAG, ANA, SERNAMP, SUNAT, Cultura, MINDEF, MININTER, Ministerio Pblico.

El 09.07.13 el Alto Comisionado para la formalizacin, interdiccin y remediacin se reuni con los representantes de diferentes direcciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (medio ambiente, asuntos ambientales regionales y bilaterales, pases andinos, Asuntos sociales, aguas internacionales transfronterizas, trmites consulares, control de drogas, derechos humanos, entre otras). El 22.07.13 el Alto Comisionado para la formalizacin, interdiccin y remediacin, presidi la sesin de la Comisin Multisectorial sobre minera ilegal y proceso de formalizacin.

Piura

Distrito de Tambogrande y Las Lomas/ Provincia de Piura; Distrito de Lagunas y Suyo/ Prov. de Ayabaca

Piura

Mineros ilegales de Tambogrande y de Suyo reclaman por la comercializacin de explosivos y la libre comercializacin de insumos. Piden legalizar sus posesiones en zonas mineras ya concesionadas.

ONDS - PCM, MINEM, MINAM y GORE Piura

Se viene realizando el monitoreo a las acciones implementadas por el Gobierno Regional para el proceso de formalizacion de la pequea minera y minera artesanal.

Nombre del Caso

Puno
Mineros informales e ilegales de las zonas de Pampa Blanca, Puna Ayllu Anccocala y Punalaqueque, se encuentran trabajando en la extraccin de minerales en concesiones mineras otorgadas a terceros, quienes se han visto perjudicados, pues los mineros que se encuentran en la zona no los dejan ingresar. El principal obstculo para la formalizacin de estos mineros informales e ilegales es que al encontrarse en concesiones de terceros, necesitan obtener un contrato de cesin, o un acuerdo o contrato de explotacin sobre la concesin minera. Sin este documento vendran infringiendo la ley y podran ser interdictables.

Ubicacin
Varias asociaciones de mineros informales, DREM Puno, PCM (ONDS), MINEM y MINAM.

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 22.07.13 la ONDS - PCM se reuni con la DREM Puno, con la finalidad de observar el avance de las diferentes mesas de trabajo que buscan la firma de contratos de explotacin.

Puno pequea minera y minera artesanal

Distrito de Ananea/ Provincia de San Antonio de Putina

Tipologa: Conflictos Mineros

En Tratamiento
Lambayeque Un grupo de comuneros de la Comunidad Campesina San Juan de Caars se oponen a las actividades de exploracin minera que desarrolla la empresa Caariaco Copper Per S.A., debido a la posible contaminacin ambiental que podra generar dicha actividad, quienes adems, demandan se respeten los resultados de la denominada Asamblea General a voto secreto realizado el 30.09.12, en la cual expresaron su rechazo a la minera en la zona. Las demandas de este sector desconocen los resultados de la Asamblea General de la Comunidad realizada el 08.07.12, que decidi a favor de concederle a la empresa minera, el uso de parte del territorio comunal por tres aos, para que puedan realizar actividades de exploracin, incluida la perforacin exploratoria; en contraprestacin, la empresa minera se comprometi a otorgar a la Comunidad el financiamiento de un milln 500 mil soles para proyectos de desarrollo social y la entrega de un milln de acciones representativas del capital social de la empresa. Comunidades Campesinas de San Juan de Caaris y Tpac Amar, Municipalidad Distrital de Caaris, ONDSPCM, MINEM, GORE Lambayeque Mediante solicitud de fecha 23.05.13, la Comunidad Campesina de San Juan de Caars ha solicitado ante la CIDH, una medida cautelar por supuesta vulneracin de sus derechos. Con oficio N 0408-2013-PCM/ONDS del 08.07.13, se ha atendido la solicitud de informacin efectuada por la Procuradora Pblica Especializada Supranacional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, quien elaborar el informe correspondiente ante la CIDH.

Proyecto Caariaco (Empresa Candente Copper S.A)

Distrito de Caaris/ Provincia de Ferreafe

Proyecto Pucamarca (Empresa Minera Minsur)

Distrito de Palca/ Provincia de Tacna

Tacna

La Municipalidad Provincial de Tacna seala que la puesta en marcha del proyecto minero Pucamarca pondra en riesgo de contaminacin el canal de agua Uchusuma, el cual abastece de este recurso a la ciudad de Tacna.

Municipalidad Provincial de Tacna, GORE Tacna, Empresa Minera Minsur, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, ANA, OEFA

Se viene monitoreando el cumplimiento de los compromisos asumidos por la empresa minera MINSUR, con el gobierno regional de Tacna (recubrimiento del canal de Uchusuma).

51

Nombre del Caso

Moquegua Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y del distrito de Torata vienen solicitando, de manera sostenida en los ltimos aos, compensaciones por los daos ambientales causados por la empresa minera Southern (SPCC). Mediante R.M. N 2452012-PCM se instal una Mesa de Dilogo en el mes de Octubre del 2012 para abordar este problema. Organizaciones sociales de la regin Moquegua, Empresa Minera Southern Peru Cooper (SPCC), ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINAG, ANA, GORE Moquegua

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 09.07.13 se realiz la 13 sesin de la Mesa de Dilogo. Se llegaron a los siguientes acuerdos: 1. Los participantes tomaron conocimiento de los informes de las comisiones de trabajo. 2. La empresa SPCC presentar en la siguiente sesin una propuesta en relacin al informe de la comisin ambiental. 3. Elevar los hallazgos de la comisin ambiental a la OEFA. 4. Se priorizar el proyecto de mejoramiento del servicio educativo. 5. La empresa SPCC presentar en la siguiente sesin la respuesta en relacin al pedido de financiamiento de monitoreos participativos. Se tiene programada la siguiente sesin para el da 08.08.13 en el distrito El Lagarrobal - Ilo.

Desarrollo de actividades de la empresa SPCC (Fundicin de Ilo, Proyecto Minero Cuajone, y Quebrada Honda)

Distritos de Ilo, Pacocha y el Algarrobal/ Provincia de Ilo Distrito de Torata/ Provincia de Mariscal Nieto

Tintaya (empresa Xstrata)

Provincia de Espinar

Cusco

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y los integrantes del Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto del 2012 el incremento del aporte social de la empresa Xstrata Tintaya, a 30%. Tambin responsabilizan a la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas de influencia de su proyecto minero. En mayo de 2012 el conflicto escal a crisis violenta como consecuencia de un paro iniciado el 21 de mayo. Estas medidas de protesta amenazaron seriamente la gobernabilidad local y tuvieron repercusin nacional. En julio del 2012 se cre la Mesa de Dilogo presidida por un rgano colegiado integrado por el Ministro de Ambiente, Presidente Regional del Cusco y Alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se conformaron 3 Grupos de Trabajo: Ambiental, Social y Desarrollo.

Municipalidad Provincial de Espinar, MINAM, GORE Cusco, ONDS - PCM

La ONDS - PCM llev a cabo coordinaciones entre la empresa y las autoridades de la provincia de Espinar a fin de llegar a un consenso relacionado al aporte correspondiente a los aos 2011 y 2012.

Ctac "Compaa Minera Antamina

Distrito de Ctac/ Provincia de Recuay

Ancash

Un grupo de pobladores solicitan que el distrito de Ctac y la provincia de Recuay sea incluida como rea de influencia directa de la Compaia Minera Antamina, adems, piden que se declare la intangibilidad de la Laguna de Conacocha y la ejecucin de los proyectos priorizados para el Distrito por parte del Gobierno Regional.

Comunidades de Ctac, Municipalidad Distrital de Recuay, ONDS - PCM, MINEM, ANA

El 10.07.13, se reunieron los sectores del gobierno central, la comunidad y la empresa minera. En dicha cita, se acord que la DGAAM del MINEM designe a un especialista ambiental y social a fin de realizar una visita de campo en la zona y emita una opinin tcnica, por escrito, para evaluar si corresponde que el distrito de Ctac sea considerada como rea de influencia directa del proyecto minero. Por su parte, la Compaa Minera Antamina ofreci a la comunidad brindarle asesora tcnica, a travs de un ingeniero especialista, para la revisin del expediente tcnico de la planta de tratamiento y residuos slidos de

Nombre del Caso

Cajamarca Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la Empresa Minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones que realiza la empresa. A la fecha, se han cursado informes del consultor del municipio y del equipo tcnico de la empresa minera precisando responsabilidades por estos daos. El pasado 14.11.12, en el marco de una Asamblea General se debi instalar la Comisin Tcnica Multisectorial liderada por la Municipalidad Distrital de Hualgayoc. Un grupo de la poblacin liderados por el Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y frustaron la instalacin de esta Comisin. Municipalidad Distrital de Hualgayoc, ONDS - PCM, CENEPREV - PCM, MINEM, MVCS, MINAM, OSINERMING

Ubicacin

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Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 05.07.13 se realiz la segunda reunin del Comit Tcnico Multisectorial para la solucin del problema de las viviendas en el distrito de Hualgayoc. Se acord la conformacin de un grupo de trabajo que evaluar las viviendas en alto riesgo, integrada por un ingeniero de la empresa, un ingeniero de la Municipalidad de Hualgayoc y un ingeniero del Ministerio de Vivienda. En un plazo de 45 das, este grupo de trabajo presentar su informe final. El 15.07.13, se realiz la reunin preparatoria del grupo de trabajo para clasificar casas por su nivel de riesgo. El 23.07.13, se realiz la reunin preparatoria del Comit Tcnico Multisectorial para la reunin la prxima cita con la sociedad civil de Hualgayoc, programada para el 06.08.13. El 23.07.13, los representantes de la Mesa de Asuntos Ambientales del distrito de Jangas se reunieron. En dicha cita, se acord la realizacin de una sesin extraordinaria con los representantes de las localidades no convocadas, asesores, DIRESA-Ancash, DIGESA y empresa. Asimismo, en dicha cita, se reiter a SENASA la presentacin de su plan de trabajo.

Proyecto Cerro Corona (Empresa Goldfields)

Distrito de Hualgayoc/ Provincia de Hualgayoc

Jangas-Minera Barrick (Atupa y Antauran-MareniyocCompensacin de Daos)

Distrito de Jangas/ Provincia de Huaraz

Ancash

Las comunidades de Atupa y Antahuran manifiestan que las actividades de la Empresa Barrick habran perjudicado la calidad y cantidad del agua en la zona.

ANA, OEFA, MINEM, ONDS - PCM, Congreso de la Repblica

Provincia de Bolognesi (Empresa Minera Antamina)

Provincia de Bolognesi

Ancash

Un grupo de la sociedad civil de la provincia de Bolognesi solicitan que se modifique la actual distribucin del canon minero, dado que consideran que la existente es desproporcional e injusta para la regin. Entre sus demandas tambin figuran, la intervencin de los sectores del Poder Ejecutivo para que se identifiquen sus principales proyectos en los 15 distritos de la jurisdiccin, con el objeto que puedan ser ejecutados por el nivel de gobierno correspondiente y por la Empresa Minera Antamina. Por otra parte, se sabe que se encuentran gestionando su inclusin como zona de influencia minera directa del proyecto minero de Antamina, situacin que viene siendo tratada con las autoridades respectivas.

MINAG, MEF, MINAM, MINEM, MINCETUR, ANA, DIGESA, SERNANP, AGRORURAL,OEFA

En la reunin del 25.06.13 se hizo un seguimiento a los acuerdos arribados, se acord adems, que la prxima reunin de la Mesa de Trabajo se realizar el mes de agosto del ao en curso. En dicha cita participaron los representantes de la provincia de Bolognesi, empresa y sectores del poder ejecutivo.

53

Nombre del Caso

Cajamarca Parte de la poblacin de la zona se opone a que la Minera Yanacocha realice trabajos para la ampliacin de su proyecto en el cerro La Shacsha. Estos pobladores argumentan que esta zona es rea de conservacin municipal. Municipalidad Distrital de Baos del Inca, Minera Yanacocha, MINEM, Cultura

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 04.07.13 se realiz la reunin del subgrupo tcnico legal, con el fin de coordinar las acciones necesarias para iniciar el proceso de delimitacin interdistrital de los distritos de Cajamarca y La Encaada. El 11.07.13 se realiz la reunin de trabajo para identificar el punto tripartito de delimitacin territorial, entre los distrito de Los Baos del Inca, Cajamarca y La Encaada.

Acufero La Shacsha (Minera Yanacocha)

Distrito de Baos del Inca/ Provincia de Cajamarca

Mesa de Dilogo La Encaada

Distrito La Encaada/ Provincia de Cajamarca

Cajamarca

En el segundo semestre del 2011, se estableci la Mesa de Dilogo entre el distrito cajamarquino de La Encaada y la Empresa Yanacocha, con el objetivo de establecer el cumplimiento de los compromisos sociales y econmicos de la minera con la poblacin de los centros poblados de La Encaada y la posibilidad de llegar a un acuerdo social para el desarrollo de la jurisdiccin distrital. Luego de varias sesiones de trabajo, lamentablemente dicho espacio de consenso se suspendi por falta de acuerdos. En marzo de este ao, se reinici la Mesa de Dilogo con la intermediacin de la ONDS - PCM.

Municipalidad Disitrital La Encaada, Minera Yanacocha, MINEM, ONDS PCM

No se registraron acciones en el mes de julio.

En Seguimiento
Amazonas Los pueblos Awajn y Wampis afiliados a la Organizacin para el Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa ODECOFROC, solicitaron evaluar la restitucin de la propuesta de creacin del Parque Nacional Ichagkat Muja. Adems, demandan la anulacin de las concesiones otorgadas a la Empresa Minera Afrodita - Dorato Resources, as como otras concesiones otorgadas en la cordillera del Cndor, frontera con Ecuador. Pueblos Awajn y Wampis, ODECOFROC, ONDS PCM, MINEM, MINAM, RREE, Congreso de la Repblica, GORE Amazonas Como parte de las labores de seguimiento, la ONDS - PCM solicit y obtuvo informacin actualizada acerca de la situacin de la zona donde se ubica el proyecto minero Afrodita.

Proyecto Minero Afrodita y mineros informales en Amazonas

Distrito de Cenepa/ Provincia de Condorcanqui

AMUCEP (Huari) Compaa Minera Antamina

Distritos de Chavn de Huantar y San Marcos/ Provincia de Huari

Ancash

Los centros poblados agrupados en la Asociacin de Municipalidades de Centros Poblados de Huari (AMUCEP) solicitan a la empresa Minera Antamina el financiamiento de obras de inversin social. Estos centros poblados no estn catalogados dentro del mbito de influencia directa de la empresa.

AMUCEP, Municipalidad Distrital de Chavn, ONDS - PCM, MINAM, MINEM, MIDIS

El 25.07.13 en las instalaciones del MINAG, se reunieron los representantes de la Mesa de Dilogo de AMUCEPS. En dicha cita se revisaron los avances del proceso de contratacin de la entidad formuladora del proyecto para el SNIP, se recibieron propuestas sobre los procesos formativos de capacidades en gestin dirigido a las autoridades ediles y comunales recomendadas; adems, se realizaron coordinaciones entre la empresa minera y el programa Mi Riego para la realizacin de proyectos de infraestructura de riego en el mbito de AMUCEPS - Huari.

Nombre del Caso

Puno Desde el ao 2007, pobladores de la zona de influencia del proyecto demandan a la Empresa Aruntani por daos ambientales e incumplimiento de compromisos asumidos. Durante el ao 2012, el conflicto se reactiv por la demanda de los pobladores de un fondo social. ONDS - PCM, MINEM, MINAM, Pobladores de Acora y Pichacani.

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 24.07.13 la ONDS-PCM se reuni con el gobernador del distrito de Acora (Puno), en dicha reunin se inform que la Comunidad Campesina de Jilatamarca y la empresa minera Aruntani S.A., acordaron dar una oportunidad de trabajo a los comuneros por turnos.

Empresa Minera Aruntani - CC Jilatamarca

Distritos de cora y Pichacani/ Provincia de Puno

Proyecto Tantahuatay (Consorcio minero Coimolache)

Provincia de Hualgayoc

Cajamarca

Pobladores de la zona de influencia del proyecto Tantahuatay han denunciado que existira contaminacin ambiental proveniente de la actividad extractiva.

Municipalidad Provincial de Hualgayoc, ONDS - PCM, MINEM

No se registraron acciones en el mes de julio.

Proyecto Minas Conga (Minera Yanacocha)

Distritos de Huasmn y Sorocucho/ Provincia de Celendn; Distrito de Bambamarca/ Provincia de Hualgayoc; Provincia de Cajamarca

Cajamarca

Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades locales de los distritos de influencia del proyecto no estn de acuerdo con la ejecucin del proyecto Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos actores consideran que el proyecto generara graves impactos ambientales en las fuentes de agua del lugar. A raz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del 2012, se produjo la muerte de cinco personas en Celendn y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del Ejrcito y la Polica Nacional.

GORE Cajamarca y autoridades locales, ONDS - PCM, MINAG, MVCS, MINAM, MINEM y MININTER

Durante el mes de julio se realizaron movilizaciones de pobladores de las provincias de Hualgayoc y Celendn hacia la laguna El Perol.

Ayash Huaripampa (Empresa minera Antamina)

Localidad de Ayash Huaripampa/ Distrito de San Marcos/ Provincia de Huari

Ancash

La poblacin del centro poblado de Ayash Huaripampa manifiestan que existe una presunta contaminacin tanto del agua como del aire por parte de la Compaa Minera Antamina.

Centro Poblado Municipal Ayash Huaripampa, Empresa Minera Antamina, ONDS - PCM

El 02.07.13 se reunieron los representantes de la comunidad, la empresa, el INDECI y CENEPRED. En dica reunin se acord convocar a una prxima reunin a INGEMMET, ANA, IGP, OSINERMIN, INDECI, CENEPRED, MINAM, MINEDU, MINSA, Municipalidad de San Marcos, Municipalidad de Huari y GORE con el objetivo de trabajar el Plan de Contingencia de Ayash Huaripampa.

Proyecto Minero Huaquillas (Empresa Minera Inca One Metals)

Distrito de Huaquillas/ Provincia de San Ignacio

Cajamarca

Autoridades locales, dirigentes de la Federacin de Rondas Campesinas y del SUTEP, de la provincia de San Ignacio, se oponen a la actividad minera (exploracin y explotacin) del proyecto minero "HUAQUILLAS", argumentando que traera graves consecuencias de contaminacin hdrica y del medio ambiente a la zona.

Municipalidad de Provincial San Ignacio, Empresa Minera Inca Gold One Metals, MINEM, MINAM, ONDS - PCM

No se han registrado acciones en el mes de julio.

55

Nombre del Caso

Cajamarca Pobladores de la zona de influencia del proyecto han denunciado factores de contaminacin ambiental en la zona que conecta al eje Chiclayo. El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de protesta en defensa del agua y contra la contaminacin ambiental provocada por la Empresa Minera la Zanja. Esa manifestacin se dio en rechazo al desarrollo de actividades mineras, entre ellas la actividad extractiva de oro que realiza la empresa en la provincia de Santa Cruz. Municipalidades Provinciales de Santa Cruz y San Miguel, ONDS - PCM, MINEM

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

La empresa ha solicitado la modificacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del proyecto minero La Zanja.

Proyecto minero La Zanja (Empresa Minera Buenaventura)

Provincia de Santa Cruz

Llusco (Empresa minera Anabi)

Distrito de Llusco/ Provincia de Chumbivilcas

Cusco

A inicios del ao 2012, pobladores del distrito de Llusco promovieron acciones violentas en la zona. Los pobladores se oponen a las operaciones de la Empresa Minera Anabi, pues consideran que sus actividades genera contaminacin ambiental en la zona. Las acciones violentas, llegaron a su punto ms alto cuando un pabelln del campamento minero fue incendiado, razn por la cual se requiri la intervencion de las fuerzas del orden en esta oportunidad. Posteriormente, el Poder Ejecutivo ha intervenido en el caso, el cual se encuentra a cargo del Ministerio de Energa y Minas y otros sectores e instituciones tcnicas ambientales y sanitarias.

Municipalidad Distrital de Llusco ONDS - PCM, MINEM,

En el mes de julio no se ha registrado ninguna intervencin de la ONDS - PCM. No obstante, se viene coordinando con el MINEM, sector que ha conformado un sub grupo ambiental para hacer seguimiento a la problemtica de Llusco.

Proyecto ampliacin Toquepala - Southern Per Cooper Corporation (SPCC)

Distrito de Ilabaya/ Provincia de Jorge Basadre; y Provincia de Candarave

Tacna

La poblacin local se opone al Proyecto de Ampliacin de la Planta Toquepala de Southern (SPCC). Esto gener movilizaciones en el mes de setiembre del 2011. Se conformaron dos mesas de dilogo que tiene como objetivo plantear las propuestas tcnicas en relacin al recurso hdrico en las provincias de Candarave y Jorge Basadre.

Municipalidad Provincial de Jorge Basadre y Candarave, Junta de Usuarios del Riego, Empresa Minera Southern Peru Cooper, PCM-ONDS, MINAM, MINEM, MINAG, ANA.

Se realizaron reuniones con alcaldes de la provincia de Jorge Basadre y organizaciones sociales, a fin de impulsar el desarrollo de la Mesa de Dilogo de la provincia de Jorge Basadre.

Reasentamiento del Distrito de Morococha (Empresa Chinalco)

Distrito de Morococha/ Provincia de Yauli

Junn

La Municipalidad Distrital de Morococha y una faccin de las organizaciones de la sociedad civil del distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de reubicacin de la ciudad de Morococha propuesta por la empresa minera Chinalco, reclamando tambin la suscripcin de un convenio marco que defina las condiciones del reasentamiento de la ciudad para dar paso a la ejecucin del proyecto minero Toromocho.

Municipalidad Provincial de Yauli, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINDES, GORE Junin, Defensoria del Pueblo y Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza

En el mes de julio no se ha registrado accin.

Nombre del Caso

Ancash Municipalidad Provincial Huarmey cuestiona a la empresa Minera Antamina por el probable dao ocasionado al acufero Cascajal, debido a la plantacin de un bosque por parte de la empresa minera. Municipalidad Provincial de Huarmey, ONDS - PCM, MINAM, Vivienda, ANA, MINSA

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

La ONDS - PCM viene haciendo seguimiento a los compromisos asumidos por los sectores mediante el acta suscrita el 17.06.13. Se han programado las prximas reuniones para el mes de agosto.

Huarmey (Empresa minera Antamina)

Provincia de Huarmey

Tipologa: Otros
En Tratamiento
Ayacucho Las autoridades locales y las organizaciones sociales del distrito de Ayna-San Francisco, se oponen a la designacin del distrito de Santa Rosa como nueva sede de la UGEL VRAEM. MINEDU, GORE Ayacucho, Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco, Municipalidad Distrital de Santa Rosa La ordenanza regional que crea la sede de la UGEL VRAEM fue observada por el GORE Ayacucho. Este documenti ha sido devuelto al Concejo Regional de Ayacucho para su tratamiento respectivo.

UGEL -VRAEM

Distrito de Ayna / Provincia de La Mar

Huamachuco Demandas comunales

Provincia de Snchez Carrin

La Libertad

Entre el 27 de mayo y 04 de junio del presente ao, las rondas campesinas de la provincia Snchez Carrin realizaron un paro regional. Las demandas de los actores movilizados son: esclarecimiento y justicia por la muerte del comunero Santos Esquivel Iparraguirre, ocurrido en el Casero La Florida (Huamachuco), supuestamente a manos de la Polica Nacional; adems, el mejoramiento de la seguridad ciudadana, el retiro de la Empresa de Transportes Horna por los accidentes de trnsito en la que se ha visto involucrada; el ejercicio de la actividad minera con responsabilidad social; asimismo, denuncian la deficiente administracin de justicia por parte de jueces y fiscales de la provincia.

MTC, MININTER, GORE La Libertad, MP de Snchez Carrin, Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de la Provincia de Snchez Carrin, Central Unica de Rondas Campesinas de la regin La Libertad, Asociacin de Rondas Urbanas del distrito de Huamachuco, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la provincia de Snchez Carrin, Prelatura de Huamachuco ONDS - PCM, MINTRA, MIDIS, MININTER, Municipalidad Provincial de Barranca, OEFA, MINAM, Municipalidad de Lima Metropolitana, Beneficencia Pblica de Lima, Frente de Defensa de Barranca

El 12.07.13, se realiz la segunda sesin de la Mesa de Dilogo, en el distrito de Curgos. En dicha cita, se aprob el reglamento para el funcionamiento de la misma; adems, se conform e instal los Sub Grupos de Trabajo de Desarrollo Social Sostenible, Minera y Ambiente, y Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos. La prxima sesin de la mesa est programada para el 09.08.13, a realizarse en el distrito de Marcabal.

BARRANCA

Distrtito de Barranca / Provincia de Barranca

Lima

El 3 y 4 de julio del presente, el Frente de Defensa de la Provincia de Barranca organiz un paro en demanda por el incumplimiento de la Ley 29631 de parte de la Municipalidad de Lima Metropolitana. En dicha ley se transfiere, a titulo gratuito, el terreno rustico "Los Anitos" a la Municipalidad Provincial de Barranca, terreno que est destinado para la construccin de la Universidad de Barranca, el Hospital Regional, el Instituto Tecnolgico, el terminal terrestre, entre otros bienes de servicio pblico. A esta demanda se suma un pedido de la poblacin para la construccin del segundo tramo de la autopista Huacho - Pativilca, mejorar la seguridad ciudadana de la zona y dar medidas de remediacin para la contaminacin ambiental.

Para el 16.08.13 se tiene programada una reunin en una mesa de dilogo intersectorial con los representantes de la Municipalidad Provincial de Barranca y el Frente de Defensa de Barranca, a fin de tratar sus demandas.

57

Nombre del Caso

En Seguimiento
Arequipa El Frente de Defensa y Desarrollo del Cono Norte de Arequipa solicita la modificacin de la Ley 29790 (Ley especial de Desgravamen a la Minera). Los manifestantes solicitan que el 70% del gravamen minero debe quedarse en las regiones de donde se extrae el mineral. Frente de Defensa y Desarrollo del Cono Norte y Central de Organizaciones, Gobernador Regional, ONDS-PCM.

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

FREDICOM - COFREN Arequipa

Provincia de Arequipa

El Proyecto de Ley N 2200-2012-CR que modifica la distribucin del gravamen especial a la minera previsto en el artculo 3 de la Ley 29790 ha sido derivado a las comisiones de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera y Energia y Minas para su dictamen.

Pescadores artesanales (de arrastre) de Tumbes

Distritos Canoas de Punta Sal, Zorritos / Provincia Contalmirante Villar; Distrito La Cruz/ Provincia Tumbes

Tumbes

Organizaciones de pescadores artesanales de Tumbes, protestan y solicitan la presencia de Guardacostas para evitar que las naves de arrastre continen depredendando los recursos hidrobiolgicos. Solicitan cumplimiento del D.S.0202011-PRODUCE.

ONDS - PCM, MIMAM, Produce, organizaciones de pescadores artesanales de Tumbes

El Ministerio de la Produccin, viene evaluando la modificacin del D.S. N 20-2011-PRODUCE, respecto a las competencias para la supervisin de dicho dispositivo legal. Actualmente, el proyecto de modificacin se encuentra en Asesora Jurdica del Ministerio de la Produccin.

ANEXO N 4 - Matriz de casos en Prevencin

Departamento

Nombre del Caso Descripcin del caso

El Frente de Defensa de las organizaciones de Concon y Topar solicitaron la intervencin de la ONDS para la irrigacin de la tierras eriazas en una extensin de 24,000 hectareas. MINAG, Vivienda, COFOPRI, ONDS - PCM, Frente de Defensa de las organizaciones de Concon y Topar

Tipologa
Lima

Ubicacin

Actores

Acciones recientes en proceso

El 28.06.13, est programada la reunin intersectorial con los representantes de las prganizaciones.

COCON Y TOPARA

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Pasco A inicios del mes, un grupo de pobladores de la ciudad Constitucin se enfrent a la DINANDRO. El enfrentamiento se habra producido debido a los operativos para la erradicacin de cultivos de coca en la zona. Asociacin de Cocaleros de Concepcin, Frente de Defensa de Constitucin, Alcalde Distrital, DEVIDA, Ministerio de Interior, ONDS - PCM

Distrito de San Vicente de Caete / Provincia de Caete

Cocaleros de Ciudad Constitucin

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Tacna En la zona de irrigacin de la Yarada se han detectado pozos clandestinos que han hecho que el volumen de agua de riego disminuya, poniendo en riesgo el desarrollo agrcola de Tacna. ONDS - PCM, ANA, GORE Tacna

Distrito Puerto Bermudes/ Provincia Oxapampa

No se han reportado incidentes, luego de la intervencin de DEVIDA, en la zona.

La Yarada

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Ucayali Productores cocaleros de la zona de Aguayta exigen el cese de erradicaciones, el empadronamiento de los productores cocaleros y aprobacin de una Ley de la Hoja de coca. Los productores amenazan con realizar paralizaciones indefinidas.

La Yarada

El Plan de Gestin Integral del Acufero La Yarada se encuentra pendiente de ser reconocido por el ANA.

Productores cocaleros de Ucayali

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Ayacucho Huancavelica

Distrito Aguayta/ Provincia Padre Abad

Productores cocaleros de Aguayta, PCM - ONDS, DEVIDA y MEF.

Se tiene conocimiento que los productores de pltano del distrito de Aguayta retornaron de una pasanta realizada en el mes de julio en el norte del pas. Esta actividad forma parte del proyecto productivo ejecutado por la comuna de Padre Abad y DEVIDA.

Problemas lmitrofes Ayacucho Huancavelica

Demarcacin Territorial

CC Churia Rosaspampa/ Distrito de Vinchos/ Provincia de Huamanga (Ayacucho); C.C. Llillinta Ingahuasi/ Distrito de Paras/ Provincia de Huaytar (Huancavelica)

Problema limitrofe entre las comunidades campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Lllillinta Ingahuasi - Huaytar (Huancavelica).

CC Churia Rosaspampa, CC Llillinta Ingahuasi

El 26.06.13 la ONDS y el despacho del Gerente General del GORE Ayacucho, acordaron sostener una reunin de trabajo ampliada, para el 02.07.13. En esta cita se tratara la problemtica de delimitacin territorial que mantienen las C.C. de Churia Rosaspampa y Ccarhuac Licapa con la C.C. de llilinta Ingahuasi.

59

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Ancash, Hunuco La poblacin de Huallanca impide la construccin de la Lnea de Transmisin Huallanca-La Unin de 60 Kv, porque en la zona an no estaran definidos los lmites departamentales entre Hunuco y Ancash. ONDS - PCM, MINEM, GORE Ancash, GORE Hunuco, Municipalidad Distrital de Huallanca

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

La DNTDT ha reprogamado sus reuniones tcnicas sobre el proceso de delimitacion territorial. Las acciones que se vienen implementando en el proceso son segn el Acta de Trabajo suscrita el 09.04.13.

Lnea de Transmisin Huallanca- La Unin de 60 Kv

Demarcacin Territorial

Distrito Huallanca / Provincia Bolognesi (Ancash); Distrito La Unin / Provincia Dos de Mayo (Hunuco)

Provincias de la Convencin (Cusco); Manu, Tambopata y Tahuaman (Madre de Dios); Atalaya y Purs (Ucayali)

Demarcacin Territorial

Distrito Echarate/ Provincia La Convencin

Cusco

El proyecto de Ley N 835: "Delimitacin de la Provincia de la Convencin (Cusco), Manu, Tambopata y Tahuaman (Madre de Dios) y Atalaya y Purs (Ucayali), afectara el territorio de la Comunidad Nativa Puerto Rico y Miara, ambas circunscritas en el territorio del Distrito de Echarate, provincia de La Convencin de la Regin Cusco.

GORE Cusco, GORE Madre de Dios, GORE Ucayali, DNTDT, ONDS PCM, Cultura.

Se encuentra pendiente la emisin de una ordenanza regional por parte del GORE Cusco donde se respalde el Proyecto Ley de lmites territoriales. La DNTDT ha programado una reunion de trabajo para el mes de agosto del 2013.

Frente de Defensa y Desarrollo de Alto Amazonas (FREDESAA)

Demarcacin Territorial

Provincia de Alto Amazonas

Loreto

FREDESAA present pblicamente su plataforma de lucha nacional, a travs de un oficio, demandando presupuesto, fiscalizacin, entre otros, para el Alto Amazonas .

ONDS - PCM, MINSA, VIVIENDA, MEF, MINAG, MTC, MININTER, FREDESAA

El MINAGRI, alcanz un informe de las operaciones de la empresa "Las Palmas de Shinusi", informacin que ha sido observada por FREDESAA.

Centro Poblado de Loromayo

Demarcacin Territorial

Distritos San Gabn y Ayapata/ Provincia Carabaya

Puno

Problemas limtrofes de ms de 20 aos entre los distritos de San Gabn y Ayapata, que se suman a un problema similar de lmites departamentales Puno-Madre de Dios por la posesin del C.P de Loromayo.

ONDS - PCM, GORE Puno

En los meses de junio y julio del presente se han llevado a cabo reuniones tcnicas en la sede de la DNTDT para tratar las delimitaciones territoriales.

Chadn II

Energticos

Distritos Cortegana y Chumuch / Provincia Celendn

Cajamarca

Pobladores de los distritos de Cortegana y Chumuch se oponen a la realizacin del Tercer Taller Participativo del proyecto hidroelctrico Chadn II de la Empresa Odebrecht.

MINEM, MINAM, ONDS PCM, Municipalidad Distrital de Cortegana y Chumuch, y Municipalidad Provincial de Celendn.

El 05.07.13 en el distrito de Cortegana y el 06.07.13 en el distrito de Chumuch, se realizaron las audiencias pblicas, donde se presentaron los resultados del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Chadn II.

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Junn Las comunidades campesinas San Pedro de Pari y otras exigen la descontaminacin del Lago Chinchaycocha y compensaciones por afectacin al territorio comunal debido a impactos ambientales generados por actividades mineras e hidroenergticas desarrolladas en la zona. Municipalidad Distrital de Ondores, Municipalidad Provincial de Junn, MINAN, MINEM, ANA, OEFA, DIGESA, VIVIENDA y ONDS - PCM.

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El Comit de Gestin Ambiental de Chinchaycocha contina con sus reuniones programadas, con el fin que se materialice y ejecute el plan de cierre integral de los pasivos ambientales de origen minero, proyecto a cargo de Activos Mineros SAC.

Comit de Gestin Ambiental Chinchaycocha (SN Power, Electroandes, Electroper, Volcan, Brocal y las comunidades campesinas aledaas al lago Chinchaycocha y los gobiernos regionales de Junn y Pasco)

Energticos

Distrito Ondores/ Provincia Junn

San Pablo de Ayaranga

Energticos

Comunidad San Pablo Ayaranga/ Distrito Paccho/ Provincia Huaura

Lima

La C.C. San Pablo de Ayaranga ha solicitado compensaciones econmicas a la Empresa de Generacin Elctrica Cheves S.A. por daos ambientales.

ONDS - PCM, C.C San Pablo, Empresa de Generacin Elctrica Cheves S.A.

La ONDS-PCM, se encuentra monitoreando las acciones que viene realizando la empresa SN POWER con respecto al envo de los contratos a la comunidad. Hasta el momento, los representantes de la Comunidad Campesina de Ayaranga no han recogido dicha documentacin.

TGP Y C.C. de Vinchos

Hidrocarburos

C.C. de Vinchos/ Distrito de Vinchos/ Provincia de Huamanga

Ayacucho

Pobladores de la Comunidad Campesina de Vinchos solicitaron la transaccin extrajudicial para la renegociacin del Contrato de Servidumbre firmado en el ao 2004 con la empresa TGP. Asimismo solicitan cumplimiento de los compromisos asumidos.

ONDS - PCM, MINEM, TGP

En el mes de julio no se realizaron coordinaciones ni acciones entre la empresa Transportadora de Gas del Per - TGP y la C.C. de Vinchos. El Frente de Defensa de Ayacucho - FREDEPA est programando entre el 19 y 23 de Agosto, una marcha de sacrificio a la ciudad de Lima en "solidaridad con los afectados por la empresas TGP y PERU LNG"

Maurel Et Prom Lote 116

Hidrocarburos

Provincia de Condorcanqui

Amazonas

Federaciones Indgenas de Amazonas piden aplicacin de Consulta Previa en el Lote 116

ONDS - PCM, MINEM, ANA, CCNN Awajun

Como parte de sus labores de prevencin, la ONDS - PCM organiz una reunin de trabajo con los representantes de los sectores de Energa y Minas, Cultura, SERNARP y PERU PETRO, y adems con los representantes de las empresas Pacific y Maurel et Prom, para entender mejor la problemtica.

Lote 108 Junn

Hidrocarburos

Distrito de Pangoa/ Provincia de Satipo

La poblacin de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto de Exploracin Ssmica 2D del Lote 108, han expresado su temor respecto a los impactos de dicha actividad, por lo que piden mayor presencia del Estado en la zona.

ONDS - PCM, PeruPetro, MINEM, ARPI, PlusPetrol

Pluspetrol, ya ha levantado las observaciones realizadas por la DGAAE-MINEM, y se espera que la prxima semana se apruebe el EIA de su proyecto.

61

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Ica Los pobladores del AA.HH. Satlite Primaveral del Distrito de Chincha, indican recibir malos tratos por parte de la Empresa Per LNG. Pobladores del AA.HH. Satlite Primaveral II Etapa, Empresa Per LNG

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

En la ONDS - PCM, se sostuvo una reunin con los dirigentes vecinales del AA.HH. Satlite Primaveral, AA.HH. Seor de los Milagros y AA.HH. 15 de Agosto del Distrito de Pueblo Nuevo Chincha. Mediante carta S/N de fecha 29.05.13, se inform que el Sr. Pedro Melo Mndez est reconocido en registros pblicos como presidente del AA.HH. Satlite Primaveral II Etapa, adems, se inform que el mandato de las autoridades vecinales concluiran el 11.06.13; por lo que, se recomend se inicie el proceso de elecciones, con el fin de aclarar la legitimidad de las autoridades del AA.HH. Se inici el mantenimiento del sistema de regulacin de la Laguna Parn, por parte de la empresa Datco S&H, trabajo que viene siendo monitoreado por la ONDS - PCM.

Satlite Primaveral y Per LNG.

Hidrocarburos

Distrito Chincha/ Provincia Chincha

Laguna Paron (Duke Energy) Ancash

Hdricos

Distrito Caraz/ Provincia Huaylas

La Comisin de Regantes de la Laguna de Parn se opone al uso indiscriminado del recurso hdrico de la laguna por parte de la empresa Duke Energy. Luego de un proceso de amparo, seguido por la empresa ante el Tribunal Constitucional, ste fall a favor de ella, ordenando que se restituyan las instalaciones hidrulicas pertenecientes a la misma, hecho que ha ocasionado el descontento de la poblacin local.

MINAG, ANA, CENEPRED, SERNANP, MINAM, Municipalidad de Huaylas, ALA Huaraz, CEAS, Comunidad Cruz de Mayo,Comisin de Usuarios de Paron Llillan, INDECI Ancash,MINEM,ONDS PCM

Negativa de la Municipalidad de San Jernimo de Tunn en la entrega de Licencia de Construccin para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para el Distrito de Quilcas - Junn

Hdricos Junn

Distrito Quilcas/ Provincia Huancayo

Autoridades de la Municipalidad de San Jernimo de Tunn se niegan a entregar la licencia de construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del proyecto "Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua y Alcantarillado de la Localidad de Quilcas

Vivienda, Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunn, Municipalidad Distrital de Quilcas, ONDS PCM

De acuerdo al acta del 17.07.13, se sostuvo una reunin en las instalaciones de la Defensora del Pueblo (Huancayo) con los representantes del Ministerio de Vivienda y autoridades de los distritos de San Jernimo de Tunn y Quilcas. En dicha reunin se firm un acta de acuerdo en la que se plasmaron los avances realizados y el compromiso futuro de firmar un convenio de beneficio comn para los distritos de San Jernimo de Tunn y Quilcas. La prxima reunin est programada para el 02.08.13.

Incumplimiento del Convenio N 010 Interinstitucion al entre Distritos de San Jernimo de Tunn y la EPS Mantaro

Hdricos

Distrito San Jernimo de Tunn/ Provincia Huancayo

Junn

La EPS - Mantaro Zonal Concepcin - Junn, viene incumplimiento el Convenio Interinstitucional 010, respecto a la dotacin de recursos hdricos para la Obra "Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua y Alcantarillado de la Localidad de San Jernimo de Tunn" .

Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunn, EPS Mantaro, SUNASS, SEDAM - Huancayo, Vivienda

El 25.07.13, en la reunin de coordinacin con los representantes de la EPS MANTARO se inform acerca de los avances realizados con respecto al compromiso de instalar un macromedidor de caudal, esto con el fin de cumplir con el convenio interinstitucional firmado con la Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunn. Dichos avances sern presentados en una prxima reunin que se coordine entre las partes.

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Lima Ex Empleados del IPEN reclaman nivelacin de pensiones. ONS - PCM, IPEN

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

No se registraron acciones en el mes de julio 2013.

Sindicato de Empleados del IPEN

Laboral

Lima Metropolitana

Suspensin imperfecta de labores de trabajadores de Cerro SAC

Laboral

Cerro de Pasco/ Provincia de Pasco

Pasco

La Empresa Cerro SAC subsidiaria de VOLCAN CIA MINERA S.A.A, viene aplicando desde el ao 2012 la Suspensin Imperfecta de Labores que afecta aproximadamente a 350 trabajadores de tajo abierto. Esto ha ocasionado reclamos por parte de los trabajadores y de las organizaciones sociales de Pasco, as como del GORE Pasco. En este contexto, las organizaciones sociales convocaron a un Paro Regional el da 17 de diciembre del 2012, por el abuso de la empresa Cerro SAC con sus trabajadores. Pensionistas del DL 19990 y DL 18846 asociados en Central Nacional de Jubilados del Per vienen reclamando el incremento de sus pensiones, a la remuneracin mnima mensual. Los demandantes argumentan que no tienen incremento en sus pensiones, ni la de las viudas, desde el ao 1992. ONP, MEF, ONDS - PCM

ONDS - PCM, MTPE, GORE Pasco

La ONDS - PCM se encuentra a la espera de la remisin de la Directiva Nacional sobre suspensiones perfectas e imperfectas de labores, con dicho documento podr convocar a una reunin con las partes.

Incremento de Pensiones Leyes 19990 y 18846

Laboral

Nacional

Nacional

La ONP ha comunicado que el Informe Tcnico debe estar concludo la ltima semana del mes de julio del 2013, debido a que la alta direccin de dicha entidad ha solicitado considerar escenarios adicionales a los que inicialmente estaban considerados.

Pampas y Minera Dynacor

Minera

Distrito Pampas/ Provincia Pallasca

Ancash

Autoridades del Distrito de Pampas y representanes del Frente de Defensa del Medio Ambiente sealaron que la presencia de las empresas mineras Dynacor Exploraciones y Mlaga estara contaminando las aguas de los ros La Plata y Huaura. Autoridades del Distrito de Marcona, del Frente de Defensa de Marcona y el Sindicato de Trabajadores de la Minera exigen que la Empresa Shoungang Hierro Per atienda la problematica social, ambiental y econmica de la poblacin de Marcona.

ONDS - PCM, MINEM, Autoridades del Distrito de Pampas, Frente de Defensa del Medio Ambiente.

Se hace seguimiento y a la fecha no se presenta ninguna accin.

Marcona Problemtica minera, social y ambiental. Shougang Hierro Per.

Minera

Distrito Marcona/ Provincia Nazca

Ica

Autoridades del Distrito de Marcona, Empresa Minera Shougang Hierro Per, varios sectores de gobierno

El 12.07.13, los representantes de los sub-grupos enviaron su plan de trabajo y calendario de actividades, los cuales sern expuestos en la reunin programada para el 15.08.13

Proyecto Haquira

Minera

C.C. Tambulla/ Distrito Chalhuahuacho/ Provincia Cotabambas

Apurmac

Empresa Minera First Quantum explora dos proyectos en la parte alta y baja de Tambulla, respectivamente. Al concluir compromisos en el Proyecto "Haquira" con la original concesionaria, se gener un paro en setiembre del 2012 demandando compromisos con la nueva empresa.

CC de Tambulla, First Quantum

La empresa minera viene dialogando con las 4 comunidades de la zona de influencia un plan de largo plazo bilateral para el desarrollo sostenible del territorio.

63

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Apurmac El proyecto minero Los Chancas a cargo de la empresa Southern Per Copper Corporation ha concluido la etapa de exploracin. La municipalidad distrital de Tapairihua, la CC de Tapayrihua y representantes de la sociedad civil han solicitado a la Presidencia del Consejo de Ministros iniciar un proceso formal de dilogo con la empresa minera, a fin de resolver sus controversias. ONDS - PCM, MINAM, MINAG, MINEM, MINSA, VIVIENDA, MTC, GORE Apurmac, Municipalidad Distrital de Tapairihua, Municipalidad Distrital de Pocohuanca, CC de Tapayrihua, CC de Tiaparo, Sociedad Civil, Empresa Southern MINEM, ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Querocoto - Chota y Emp. Minera Ro Tinto S.A.C.

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 07.07.13 se instal la Mesa de Desarrollo de Tapahirihua y Pocohuanca. En este espacio participan el GORE Apurmac, los representantes de 10 ministerios y las autoridades locales y representacin de la sociedad civil.

Desarrollo de los distritos de Tapairihua y Pocohuanca, comunidades campesinas de Tapayrihua y Tiaparo.

Minera

CC de Tapayrihua/ Distrito de Tapairihua; CC de Tiaparo/Distrito de Pocohuanca/ Provincia Aymaraes

Proyecto minero La Granja

Minera

Distrito Querocoto/ Provincia Chota

Cajamarca

Pobladores de la zona de influencia denuncian incumplimiento de compromisos por parte de la empresa minera Ro Tinto S.A.C.

El 11.07.13 la empresa minera Rio Tinto solicit la modificacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploracin La Granja.

Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu (Empresa Minera Antamina)

Minera

Distrito de San Marcos / Provincia de Huari

Ancash

Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Ancash, solicitan que la empresa Minera Antamina cumpla con los proyectos establecidos para su comunidad, resarciendo los supuestos daos ambientales ambientales que han afectado su produccin agropecuaria y la calidad del agua como consecuencia de la presencia de la Compaa Minera Antamina. Los pobladores de la Comunidad Campesina de Usibamba solicitan el cumplimiento del acta de acuerdo firmado el 25.09.11 con la Empresa Minera Azulcochamining S.A. en la cual, la empresa se compromete a incluirlos como rea de influencia social directa. Comuniad Campesina de Usibamba, Municipalidad Distrital de San Jos de Quero

Comuneros Santa Cruz de Pichiu, ONDS - PCM, Empresa Antamina.

El 23.07.13, se reunieron, en la ciudad de Huaraz, los representantes de los sectores de gobierno, la comunidad y la empresa. En dicha reunin se present el Plan de Desarrollo Concertado Participativo realizado por la comunidad, en la cita adems, los asistentes se comprometieron a asumir sus funciones segn su competencia.

Imcumplimiento de los acuerdos firmados entre la Comunidad de Usibamba y la Minera Azulcocha mining S.A.

Minera

Distrito San Jos de Quero/ Provincia Concepcin

Junn

En la ONDS-PCM, se sostuvo una reunin con los representantes de la Empresa Minera Azulcochaminig y los representantes de la OGGS y DGAAM del MINEM. En dicha reunin se acord que, los representantes de la empresa remitiran formalmente a la ONDS - PCM las copias de los acuerdos firmados con las diferentes comunidades que se ubican en el AID del proyecto minero, adems, la DGAAM - MINEM realizar las acciones segn su competencia.

Asociacin de Agricultores del Anexo La Charpa

Minera

Disttrito de Pullo / Provincia de Parinacochas

Ayacucho

Mediante carta presentada ante el MINAM, ANA, DREM Ayacucho y PCM, los pobladores de la Asociacin de Agricultores del Anexo Quebrada La Charpa formularon una denuncia sobre contaminacin del medio ambiente generada por la presencia de pequeas compaas mineras y actividades de minera informal.

ONDS - PCM, Asociacin de Agricultores del Anexo Quebrada La Charpa, MINAM, ANA, DREM Ayacucho.

El 24.07.13, la DREM Ayacucho, realiz una reunin entre los miembros de la C.C. de Chaipi (Quebrada La Charpa) y los mineros en proceso de formalizacin afincados en los terrenos de la comunidad. En la reunin se acord dar autorizacin para el uso del terreno superficial para las actividades mineras en proceso de formalizacin. Como parte de este acuerdo, los mineros pagarn anualmente el monto de S/. 2,500 nuevos soles por cada hectrea de terreno. El Director de la DREM Ayacucho ratifica que no existe contaminacin ambiental en la zona de la Quebrada La Charpa.

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Ayacucho Las Comunidades Campesinas de Ccarhuanilla y Breapampa demandan una renegociacin por el uso de terrenos por parte de la Compaa Minera Buenaventura. Adems, mencionan que existira problemas de contaminacin ambiental por el traslado de transporte de pesado de esta empresa. ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Chumpi, Cia. Minera BUENAVENTURA, CC. Ccarhuanilla, CC. Breapampa

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 28.07.13, autoridades locales y el fiscal de la provincia de Parinacochas, realizaron una inspeccin preventiva a la unidad Minera Breapampa de la Empresa Buenaventura, con el objetivo de verificar la existencia de afluentes de contaminacin a los rios y quebradas de la zona por las actividades mineras. En dicha visita se verific que no existen problemas de contaminacin. Las relaciones entre la comunidad y la empresa se mantienen estables.

La Comunidad Campesina de Breapampa y Carhuanilla Cia. Minera Buenaventura.

Minera

CC de Ccarhuanilla y Breapampa/ Distrito de Chumpi/ Provincia de Parinacochas

El Cobro Negro

Minera

Distrito Llapa/ Provincia San Miguel

Cajamarca

El 20.01.13, se produjo un derrame de combustible en el Km 63.00 + 0.600, en la carretera Cajamarca Bambamarca (San Miguel), la cisterna que transportaba el petrleo haba sido contratada por la empresa Primax para abastecer a la Empresa Minera Coimolache. Producto de dicho accidente se han afectado la flora y fauna del lugar, causando problemas medioambientales en algunas zonas del Cobro Negro. Las demandas de la CC de Ocoyo a la Ca Buenaventura son: 1.- Reposicin de un grupo de trabajores de la zona a la empresa; 2.Cumplimiento de compromisos firmados el ao 2007, que incluye la contratacin de 30 pobladores de la comunidad por el perodo de extraccin de minerales. ONDS - PCM, MINEM; Comunidad de Ocoyo, Cia Minera BUENAVENTURA

ONDS - PCM, ANA, OEFA, Empresa Primax, Empresa Minera Coimolache, C.P. El Cobro Negro.

No se registraron acciones en el mes de julio.

Incumplimiento del Acta de Acuerdo 2007 despido de un grupo de trabajadores de la comunidad. Minera Buenaventura, Comunidad de Ocoyo Huancavelica Lima La Comunidad Campesina de Pomacocha solicit la compensacin a las empresas mineras Casapalca y Londres por daos ambientales y usufructo de sus tierras sin la debida autorizacin.

Minera

Comunidad Campesina de Ocoyo/ Distrito Ocoyo/ Provincia Huaytar

Un representante de relaciones comunitarias de la Empresa Minera Buenaventura, inform a la ONDS - PCM, que la empresa ha ingresado a un proceso de reingeniera en vista de la baja de los precios de los metales a nivel mundial, razn por la cual, se ven obligados a reducir sus operaciones; y en consecuencia, una reduccin en el nmero del personal.

Pomacocha

Minera

Distrito Casapalca/ Provincia Huarochir

ONDS - PCM, MINEM, C. C. Pomacocha, Compaa Minera Casapalca.

La ONDS - PCM, viene coordinando con los representantes de la Comunidad Campesina de Pomacocha y la Empresa Minera Casapalca para evaluar los avances en el proceso de dilogo. Se ha programado una reunin entre las partes para el da 06.08.13.

MINSUR Antauta

Minera

Distrito Antauta/ Provincia Melgar

Puno

Hace un ao se conform un Comit de Gestin, ste conjuntamente con la Municipalidad Distrital de Antauta busca la firma de un nuevo convenio marco. El principal pedido es el pago del 30% de utilidades a la empresa minera.

ONDS - PCM, MINEM, DREM Puno, Municipalidad Distrital de Antauta, Gobernacin Regional, Empresa Minera Minsur

Se viene realizando el seguimiento al caso.

65

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Hunuco La Ca. Minera Raura estara contaminando diversas lagunas ubicadas en la provincia de Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad Provincial de Lauricocha ha solicitado la intervencin de la ONDS-PCM a fin de que se desarrolle un estudio para definir la contaminacin por plomo en la localidad. ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINSA, VIVIENDA, ANA, OEFA, INGEMMET, Municipalidad Provincial Lauricocha, Centro Poblado Nueva Raura, Ca. Minera Raura

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

La ANA ha informado, a la ONDS - PCM, el cronograma del plan de identificacin de las fuentes contaminantes de las cuencas del rio Lauricocha, plan que se encuentra actualmente en ejecucin.

Minera Raura

Minera

Distrito Cauri/ Provincia Lauricocha

Milpo y la C.C. Chavn

Minera

Distrito Chavn / Provincia Chincha

Ica

La Comunidad Campesina de Chavn ha solicitado a la Compaa Minera Milpo S.A.A negociar la III adenda al Convenio Marco sobre el aporte econmico.

ONDS - PCM, MINEM, DP, Ca. Minera Milpo, C.C. Chavn

Conforme al acta de acuerdo suscrita el 22.07.13, en Chincha, se sostuvo una reunin con los representantes de la CC. de Chavn (Valle de Topar), autoridades de la Municipalidad de Chavn y la empresa Minera MILPO, a fin de iniciar el proceso de negociacin para la firma de III Addenda del Convenio Marco. En dicha reunin, las partes acordaron y aprobaron la solicitud de adelantar 3 millones de soles, a efectos de iniciar algunos proyectos de inversin social de manera inmediata para la CC. Chavn, con cargo al acuerdo futuro para el aporte social que se pueda arribar. Adems, las partes presentaron sus propuestas, las cuales sern analizadas y discutidas en la prxima reunin acordada para el 05.08.13

Condorcayn

Minera

Casero Santa Cruz de Condorcayn / Distrito de Huayllay / Provincia de Pasco

Pasco

De acuerdo a pobladores de Condorcayn, la Empresa Minera Pan American Silver estara construyendo su depsito de relaves cerca al manantial del cual la poblacin se aprovisiona de agua potable.

ONDS - PCM, ANA, MINAM, MINEM, OEFA, OSINERGMIN, Casero Condorcayn, Empresa Minera Pan American Silver

La ONDS - PCM viene haciendo seguimiento al caso, el personal est a la espera del envo del Informe de Inspeccin Tcnica sobre la calidad del agua del manantial La Alcantarilla. Luego de conocer los resultados, se convocar a los representantes de la poblacin del casero Condorcayn y a la Empresa Minera Pan Americam Silver Huarn S.A.

Intereses por adquisicin de terreno (zona minera) de Huancute por Huallhua

Minera

CC Huallhua y Huancute/ Distrito San Javier de Alpabamba/ Provincia Paucar del Sara Sara

Ayacucho

El problema se gesta por el inters en la instalacin de la minera QUELLOPATA SAC, ubicada entre dos comunidades en conflicto (Huallhua y Huancute). Comuneros del anexo de Huancute afirman que comuneros de Huallhua (Distrito de San Javier de Alpabamba),en 1996, anexaron ilegalmente territorio de Huancute.

CC. Huallhua, Centro Poblado de Huancute, Autoridades revocadas, GORE Ayacucho, Minera QUELLOPATA

El GORE Ayacucho inform que el da 17.07.13 se realiz una reunin con la participacin de la Sub Gerencia de Demarcacin Territorial del GORE Ayacucho y otros organismos del Estado. En dicha reunin, se acord la conformacin de una Mesa Tcnica para determinar la cartografa de la zona limitrofe entre ambas comunidades, los representantes de las comunidades se comprometieron a respetar el informe tcnico final.

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Puno La poblacin de Parata busca la reformulacin del convenio marco con la Empresa Minera CIEMSA. ONDS - PCM, DREM PUNO, DP

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 11.07.13 la ONDS-PCM, el MINEM y otros actores participaron en la Mesa de Dilogo Parata - CIEMSA. Las partes agradecieron a los representantes del gobierno central por apoyar el proceso de dilogo, sin embargo, debido a que las partes no llegaron a ningn acuerdo la Mesa se suspendi. Los representantes del gobierno central manifestaron su predisposicin a continuar acompaando el proceso de dilogo cuando las partes lo vean por conveniente.

CIEMSA COFRE

Minera

Distrito Parata/ Provincia Lampa

Contaminacin de ro Tumbes Puyango

Minera

Provincia de Tumbes

Tumbes

La actividad minera informal realizada en las riberas de los ros Calero y Amarillo en el Ecuador, vienen contaminando el Ro Puyango en Ecuador y Tumbes en el Per, comprometiendo la salud de las poblaciones asentadas en la zona baja de la cuenca. Adems de ello, la contaminacin se concentrara en el lodazal del ecosistema manglar, lo que atentara contra la reproduccin de conchas negras en los manglares de Tumbes.

ONDS - PCM, RREE, MINAM, Convencin Nacional del Agro-Tumbes

Personal del Proyecto de Modernizacin de Gestin de Recursos Hdricos. CP - Tumbes (ALA), vienen elaborando los informes tcnicos sobre los monitoreos participativos de la calidad del agua en la cuenca de los ros Tumbes y Zarumilla.

Mesa de Trabajo: CAJACAYANCASH

Minera

Comunidad Campesina Santa Rosa de Cajacay/ Distrito de Cajacay/ Provincia Bolognesi

Ancash

Pobladores de la Comunidad Campesina de Cajacay del Valle Fortaleza, solicitaron que se realice la inspeccin del dao ambiental causado por la ruptura del mineroducto de la Compaa Minera Antamina en el Distrito de Cajacay, a la altura del Casero Santa Rosa, hecho ocurrido el 25.07.12.

Congreso de la Repblica, CENSOPAS, OEFA, MINEM, MINAM, Cultura, MINAG, MINSA, ANA, Empresa Minera Antamina.

La ONDS - PCM viene haciendo seguimiento al cumplimiento del plan de intervencin a corto plazo para la Comunidad de Santa Rosa, distrito de Cajacay/Ancash, periodo 2013, suscrito por los sectores de gobierno, la empresa y la comunidad.

Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan Compaa Minera Pasco

Minera

Provincia de Pasco

La actual gestin de la Municipalidad Provincial de Pasco seala que el convenio que suscribieron con Volcan Compaa Minera se encuentra vigente, pese a la anulacin que hizo la anterior administracin edil y posterior aceptacin de la empresa minera.

Municipalidad Provincial de Pasco, Volcan Compaa Minera, ONDS - PCM

Conforme al acta firmada el 20.06.13, se tiene programada una reunin para el 04.08.13, en la ciudad de Pasco. En dicha reunin se evaluar, el cumplimiento de los acuerdos firmados entre la Empresa Minera Volcan y la Municipalidad Provincial de Pasco.

Centro Metalrgico La Oroya (Empresa Doe Run)

Minera

Distrito de La Oroya/ Provincia de Yauli

Junn

El cierre de la Planta Metalrgica de la Oroya y la liquidacin de la empresa Doe Run Per, ha ocasionado que los trabajadores de la empresa pierdan su fuente de empleo. Tanto el cierre como la liquidacin de la empresa se dio por la renuencia de la empresa a cumplir sus compromisos ambientales con el Estado Peruano.

Empresa Doe Run, Trabajadores Doe Run, ONDS - PCM, MINEM, MINSA, MINAM y MTPE

Mediante Oficio N417-2013-PCM/ONDS, la ONDS traslad la solicitud de la Federacin Nacional de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y Siderrgicos del Per y Sindicato de Trabajadores del Patio Industrial de la Empresa Doe Run, al Ministerio del Ambiente, por ser de su competencia.

67

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Arequipa La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento de compromisos por parte de la Ca. Minera Buenaventura. Para atender este tema se ha formado una Mesa de Trabajo facilitada por el GORE Arequipa. ONDS - PCM, MINEM, GORE Arequipa

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El 26.06.13 se realiz la 15 sesin de la Mesa de Dilogo con la siguiente agenda: 1.Situacin de los trabajadores: conforme a las necesidades de la operacin en Poraccota, la empresa har el requerimiento de personal a la comunidad. 2.Sobre la cisterna: El contrato ha sido entregado al rea correspondiente de la empresa, en este documento se consideran los compromisos, las responsabilidades y la forma de pago. 3.Visitas a viviendas: la empresa entregar informacin sobre la visita realizada el da 30 de abril. 4.Suscripcin de pre-contrato: la empresa entregar una repuesta en el plazo de 12 das. 5.Ampliacin de servicios: En el plazo de 12 das la empresa entregar una respuesta sobre las oportunidades de servicios. 6.Becas y prcticas: la comunidad no acepta que la propuesta sea por nica vez. 7.Obra civiles: En el plazo de 12 das la empresa entregar una respuesta sobre la existencia de necesidades en Poracota. 8.Ambiental: la comunidad solicita la realizacin de un taller informativo sobre al EIA de Poracota. La siguiente reunion se program para los das 18 y 19 de julio en la ciudad de Arequipa. La reunin se reprogram para los das 5 y 6 de agosto en la ciudad de Arequipa.

CC. Umachulco

Minera

Distrito Cayarani/ Provincia Condesuyos

Mesa de Desarrollo Corani.

Minera

Comunidades Campesinas de Chacaconiza, Quelcaya, Chimboya, CoraniAcconsaya, Isivilla y Corani/ Distrito Corani/ Provincia Carabaya

Puno

El 28.06.13, se instal la Mesa de Desarrollo de Corani entre los representantes comunales, autoridades del distrito y la empresa Minera Bear Creeck. Con esto, las comunidades y sus autoridades han establecido vnculos importantes con la empresa para tomar decisiones acerca de su futuro, esto expresa su predisposicin e inters por la ejecucin de inversiones que generen el bienestar y desarrollo del distrito. La ONDS - PCM considera que es necesario promover estos procesos que se dan entre los actores de los sectores pblico y privado, los cuales nos permiten acercarnos a las necesidades de la poblacin en cuanto a servicios bsicos y pblicos, con el objetivo de analizar y proponer alternativas viables de solucin ante estos problemas. Controversia entre comuneros de Tocctopata sobre actividad minera artesanal.

Comunidad Campesina de Chacaconiza, Comunidad Campesina de Quelcaya, Comunidad Campesina de Chimboya, Comunidad Campesina de CoraniAcconsaya, Comunidad Campesina de Isivilla, Comunidad Campesina de Corani, Ronda Campesina Distrital de Corani, Empresa Minera Bear Creek, ONDS PCM

El 28.06.13 se realiz la instalacin de la Mesa Trabajo para el Desarrollo de Corani, en el centro poblado de Aymaa, distrito de Corani, Provincia de Carabaya (Puno), con la presencia del Presidente del Consejo de Ministros, Ministro de Energa y Minas, Alto Comisionado de la ONDSPCM, Presidente Regional de Puno y Alcalde de Corani. El 16.07.13 se llev a cabo la segunda sesin de la Mesa de Trabajo para el Desarrollo de Corani, desarrollada en la Municipalidad Distrital de Corani. La siguiente reunin se realizar el 29.0813

Tocctopata

Minera Informal e Ilegal

C.C. Tocctopata/ Distrito de Pacucha/ Provincia de Andahuaylas

Apurmac

ONDS - PCM, MINAG, GORE Apurmac, DP, Municipalidad Distrital de Pacucha, Gobernacin de Andahuaylas, PNP de Andahuaylas

Los mineros artesanales vienen llevando a cabo la gestin con la concesionaria, apoyados por la DREM y la ONDS - PCM a fin de buscar los mejores acuerdos y trminos para el contrato de explotacin. La comunidad en coordinacin con los mineros artesanales vienen realizando acciones para la implementacin de la propuesta de desarrollo agrario y faena de apertura de acceso para la va de comunicacin.

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Puno En el marco de la problemtica con mineros de Sandia y Carabaya, entre cuyas demandas estaba la adquisicin y compra de explosivos a pequea escala, se firm un Acta. Posteriormente, se conform una Mesa Tcnica para la discusin de temas relacionados a la pequea minera. ONDS - PCM, MINEM, DREM Puno, SUNAT Se viene realizando el seguimiento al caso.

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Pequeos mineros y mineros artesanales de Sandia y Carabaya.

Minera Informal e Ilegal

Provincias Sandia y Carabaya

FREDDIPTTOCACHE

Otros

Provincia de Tocache

San Martn

El Frente de Defensa y Desarrollo de los Intereses de la Provincia de Tocache, realizarn una movilizacin con la participacin de 400 personas aproximadamente, tomando la Municipalidad de la Provincia de Tocache, en rechazo a la gestin de la Alcaldesa de la Provincia. Las demandas de los pobladores se relacionan a las denuncias realizadas ante la Contralora y la Corte Superior de Justicia; asimismo demandan que se atiendan los problemas de plagas y enfermedades de sus cultivos, entre otros.

FREDDIPT,Alcaldesa de Tocache.

El 23.07.13, se suspendi la huelga en la provincia de Tocache, acordando instalar una Mesa de Dilogo el prximo 12.08.13 en la ONDS PCM, Lima.

Provincia de Casma

Otros

Provincia de Casma

Ancash

En la Provincia de Casma se solicit la intervencin del Poder Ejecutivo ante los graves problemas de seguridad ciudadana que viene enfrentando la ciudad y que ya han cobrado vidas. Asimismo, se solicit que se solucionen los problemas ambientales y la escases de agua, los cuales vienen afectando la produccin agropecuaria; adems, se pide el desarrollo social de la Provincia.

MINAG, MINCETUR,MEF, MINEDU, MINEM, MININTER, Produccin, MINSA, MINTRA, Vivienda, OEFA, ANA, DIGESA, MP de Casma, Municipalidades distritales de la Provincia de Casma, Frente de Defensa,Comit de Lucha, GORE Ancash.

La ONDS - PCM viene haciendo un seguimiento a los acuerdos arribados el 20.06.13. Se vienen efectuando coordinaciones con los sectores y la empresa para realizar la prxima reunin, programada para el 06 y 07 de agosto.

Oposicin a actividades de empresa VALE - MISKI MAYO

Otros

Provincia Sechura

Piura

Pobladores de las asociaciones de ADEPREMAR Puerto Rico y Los Guerreros de Puerto Rico, as como los pescadores artesanales y maricultores de la Baha de Sechura se oponen a la implementacin de la segunda etapa de explotacin de la empresa VALE - MISKI MAYO. Desde el ao 2011 los representantes de estas organizaciones se han venido quejando ante la empresa VALE - MISKI MAYO y las autoridades respectivas por la contaminacin producida por dicha empresa. Segn los demandantes la empresa estara afectando sus sembros, las zonas acucolas y el aire por grandes nubes de polvo negro que se genera con el embarque de roca fosfrica.

ONDS - PCM, C.C San Pablo, Empresa de Generacin Elctrica Cheves S.A.

Se vienen realizando reuniones de trabajo con las instancias del ejecutivo, Empresa Miski Mayo y representantes de la poblacin, a fin de atender las diferencias y controversias en Sechura.

69

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Lima Ante el colapso del Puente Morn, los usuarios afectados han solicitado la intervencin de la ONDS con el objeto que esta infraestructura sea considerada dentro del Proyecto Vas para Lima, prolongacin de la carretera Ramiro Prial. MINTRA, Municipalidad de San Juan de Luringancho, Municipalidad Lurigancho Chosica, Usuarios del Puente Morn, Municipalidad Metropolitana de Lima

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

El expediente para la declaratoria del estado de emergencia del Puente Morn se encuentra en la Municipalidada Metropolitana de Lima a fin que emita el informe correspondiente ante INDECI.

Puente Morn - Chosica Chaclacayo

Otros

Provincia de Lima

Incumplimiento de Obras Pblicas en la provincia del Manu

Otros

Provincia de Manu

Madre de Dios

La poblacin de la provincia ha expresado su malestar, y amenazan con acciones de protesta, debido al incumplimiento de compromisos y plazos para la construccin del puente sobre el ro Carbn, a cargo de PROVAS DESCENTRALIZADO, a esto se suman otras obras pblicas que no estn siendo ejecutadas en la Provincia del Manu. Esta situacin ha sido contemplada por la Municipalidad Provincial del Manu quien ha solicitado que el Poder Ejecutivo y otros organismos pblicos aborden esta problemtica.

Frente de Defensa de los Intereses del Manu, Municipalidad Provincial del Manu

A la fecha no se han registrado acciones.

CETICOS: Ilo y Matarani

Otros

Provincias Ilo y Matarani

Moquegua y Arequipa

El 31.12.12 venci el plazo de autorizacin para la transformacin y adecuacin de vehculos importados para la venta interna. Los CETICOS tienen an vehculos en stock. Con la reduccion del trabajo, habra personal que se quedara desempleado a fines del 2012, el nmero asciende a 500 trabajadores

ONDS - PCM, MEF, Produce, MINCETUR, Aduanas, GORE Moquegua, GORE Arequipa, CETICOS

No se registraron acciones en el mes de julio.

Implementacin Desarrollo Amaznico Amazonas

Otros

Provincia Condorcanqui (Amazonas) y Provincia Datem del Maran (Loreto)

Amazonas y Loreto

Las organizaciones indgenas de la regin Amazonas piden al gobierno nacional que convoque a los involucrados para la implementacin de la propuesta nacional de desarrollo amaznico en favor de las comunidades nativas.

ONDS - PCM, Cultura, CORPI, ORPIAN, ODECOFROC

La ONDS - PCM viene identificando a las organizaciones que tengan representatividad institucional y legal de la regin de Amazonas, para realizar una reunin prxima para la elaboracin de la propuesta nacional de desarrollo amaznico.

Pescadores artesanales y conexos del Callao y APTM Terminales

Otros

Provincia Constitucional del Callao

Callao

Los pescadores artesanales y conexos del Callao solicitan que su situacin sea examinada.

ONDS - PCM, MIMAM, Produce, Pescadores artesanalaes de Callao

La ONDS - PCM acord con los gremios de pescadores, reunidos en ARUIPACC y ARUPACC y otros, despejar el rea de concesin del muelle norte para que se inicie los trabajos de dragado, esto en cumplimiento al acuerdo suscrito por el Estado peruano y APM Terminals. Adems, se acord que el Ministerio de Produccin realice un trabajo conjunto con los pescadores artesanales del Callao.

Nombre del Caso

Departamento

Tipologa
Junn y Pasco La poblacin Amaznica de Selva Central, representados por ARPI CS, han solicitado el cumplimiento de los 41 acuerdos que se firmaron el 24 de Febrero del 2012, en la actualidad estos acuerdos vienen siendo atendidos y resueltos por los sectores de gobierno. ONDS - PCM, Cultura, MINAG, MINAM, MININTER, INEI, COFOPRI, MIDIS, Vivienda, CCNN nativas de la Selva Central: ARPI

Ubicacin

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

En el mes de agosto, se reiniciaran las conversaciones entre las organizaciones amaznicas de selva central y el gobierno central, para la elaboracin de la Propuesta Nacional de Desarrollo Amaznico.

Grupo de trabajo Multisectorial ARPI SC

Otros

Provincias de Chanchamayo y Satipo (Junn) y Provincia de Pasco (Pasco)

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Ms importante que el nmero de conflictos es la capacidad del Estado para gestionarlos. El gobierno la est forjando.
ONDS

Al servicio de las personas y las naciones