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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE En el presente trabajo nos enfocaremos a mencionar y destacar los artculos

referidos a l trato del agua y el suelo. El artculo 1ro de la presente ley dice que es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, con el objeto de propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para, entre otras, el aprovechamiento sustentable, la preservacin y la restauracin del suelo, el agua, as como la prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo. El artculo 5to dice que son facultades de la Federacin: La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la preservacin de las aguas nacionales, la biodiversidad, la fauna y los dems recursos naturales que se encuentran en ellas; as como tambin la regulacin de las actividades relacionadas con la explotacin, exploracin y beneficio de los recursos del subsuelo de la nacin. En cuanto a los estados, igualmente que a la federacin, le corresponden a los estados las facultades, entre otras (artculo 7): la regulacin del aprovechamiento sustentable y la prevencin y control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal y nacional que tengan asignadas. La Federacin, por medio de la Secretara, podr hacer convenios o acuerdos de coordinacin, con el propsito de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados asuman las siguientes facultades en sus respectivos territorios: La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artculo 28 de esta Ley y, exceptuando de las obras o actividades siguientes: Obras hidrulicas, as como vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos, cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas, desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales, y el control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona federal martimo terrestre (artculo 11). Los programas de ordenamiento ecolgico local sern expedidos por las autoridades municipales (artculo 24 BIS 4), y en su caso del Distrito Federal, de conformidad con las leyes locales en materia ambiental, y tendrn por objeto: Regular los usos del suelo con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos.

En cuanto a los programas de ordenamiento ecolgico local sern determinados en las leyes estatales o del Distrito Federal en la materia, conforme a las siguientes bases (entre otras): I.- Existir congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico marino

II.- Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo. III.- Los programas de ordenamiento ecolgico local regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen (artculo 20 BIS 5.-) Esta ley establece la determinacin y ordenamiento ecolgico de manera precisa de un rea, zonas ecolgicas que por sus caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos naturales, e incluso actividades productivas que se desarrollan se busque preservar, proteger y restaurar los ecosistemas para el aprovechamiento sustentable de los recursos de acuerdo a las normas mexicanas establecidas y a Tratados internacionales. Se especifica que con el diseo, desarrollo y aplicacin de instrumentos econmicos tales como mecanismos normativos y administrativos de ndole fiscal , financieros o de marcado; ejemplos (leyes, crditos, fianzas, fideicomisos, programas, proyectos, investigaciones, autorizaciones, etc.) se quiere promover un cambio en la conducta de las personas en actividades industriales a que cooperen, utilicen equipos y tecnologas para reducir y mantener el control de la contaminacin, se ahorre energa conforme a la ley de ingresos a la federacin y asuman los beneficios y costos ambientales, otorgando incentivos a quien realice acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y castigando a quienes daen el medio ambiente y hagan usos indebidos de los recursos para que asuman los costos respectivos; con el objetivo de asegurar el bienestar de la poblacin se implementan y preestablecen volmenes de emisiones de contaminante en el aire, agua o suelo, lmites de aprovechamiento de recursos naturales, reas naturales protegidas. Tambin se aclara la regulacin de la asentamiento humano con la planeacin del desarrollo urbano y vivienda verificando que cumpla con el artculo 27 constitucional. En el artculo 23 dice que para el uso de suelos se buscara una diversidad y eficiencia evitando esquemas disfuncionales, no existan riesgos o daos a la salud de la poblacin y que el aprovechamiento de agua para uso urbano incorpora costos de tratamiento, afeccin a la calidad del recurso y cantidad que se utilice. En cuanto a la Evaluacin del impacto ambiental, responde a lo que la Secretaria establece en condiciones sobre la elaboracin de obras, y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o puedan pasar los lmites establecidos, para reducir al mnimo los efectos negativos al ambiente Actividades como las siguientes requerirn autorizacin, de la secretaria por materia de impacto ambiental : Obras hidrulicas, oleoductos, gaseoductos, carboductos y poliductos. Industrias del petrleo, siderrgica, papelera, azucarera, cemento y elctrica. Exploracin y explotacin de minerales, en trminos de leyes mineras del artculo 27 constitucional en materia nuclear. Instalaciones de tratamiento de residuos, caso especial nucleares. Cambio de uso de suelos, en reas forestales, selvas y zonas ridas. Actividades pesqueras, acucolas, agropecuarias en lagunas, ros, lagos, mar.

Cualquier obra o actividad que corresponda a competencia federal que pueda causar daos ecolgicos graves e irreparables, daos salud pblica.

Conforme lo establece el artculo 29: Los efectos negativos sobre el ambiente, flora y fauna, causados por alguna actividad antes mencionada, sern sujetos a las disposiciones, reglamentos y normas oficiales mexicanas. Los interesados en realizar alguna de las actividades anteriores, debern presentar a la secretaria una manifestacin del impacto ambiental con por lo menos una posible descripcin de los efectos en el o los sistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad que se trate, considerando medidas preventivas y de mitigacin para reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente. Avisar a la secretaria sobre cualquier cambio en el proceso o modificacin del proyecto, para su evaluacin. En casos especficos puede que requieran de un informe preventivo como cuando: existan normas mexicanas que regulen, las emisiones y descargas de los recursos naturales. Deben de estar preparados con un plan parcial de desarrollo urbano y ordenamiento ecolgico, y tener sus instalaciones ubicadas en lugares autorizados. La secretaria publicara el listado de los informes preventivos, en su gaceta ecolgica para disposicin del pblico. Antes de que la secretaria ponga a disposicin del pblico los proyectos y manifestaciones ambientales, los promotores de los proyectos podrn solicitar que se mantenga en reserva cierta informacin que pueda causar conflictos de derechos de propiedad. Para la autorizacin de las obras la secretaria evaluara los posibles efectos en los ecosistemas, considerando todo el conjunto de elementos que conforman el proceso. Donde se autorizara por completo, o de manera condicionada sealando los requerimientos necesarios, o en caso de que el proyecto no cumpla con las normas, se considere amenaza o en su defecto se encuentre informacin falsa se negara la solicitud. Tambin se exigir seguros y/o garantas para el cumplimiento de las condiciones establecidas. Las personas que presten servicios de impacto ambiental sern responsables ante la secretaria de dar informes y estudios de riesgo, bajo protesta de decir verdad que usan las mejores tcnicas y metodologas existentes y el responsable debe contar con la autorizacin correspondiente. Las Normas oficiales mexicanas buscan garantizar la sustentabilidad de las actividades econmicas, la secretaria emitira por medio de crear normas oficiales mexicanas en materia de ambiental, establecer requisitos, especificaciones, condiciones procedimientos, metas parmetros y lmites permisibles que debern observarse en regiones o ecosistemas para el aprovechamiento de recursos naturales y preservacin del medio ambiente. En caso de ser aprobada la norma deber publicarse ante un rgano oficial y son de cumplimiento en territorio nacional. La autorregulacin y auditoras ambientales: es la esta etapa se indica que los productores, empresas u organizaciones, pueden realizar procesos de autorregulacin ambiental, respetando las leyes y normas. La Secretaria supervisa el desarrollo de programas de auditoras ambientales, estableciendo un sistema de acreditamiento de peritos y auditores determinando los requisitos que debern cumplir. Se integrara un comit tcnico conformado por representacin de

instituciones de investigacin, colegios,etc; se busca promover la creacin de centros regionales para apoyo a las industrias. Investigacin y educacin ecolgicas: Para este punto se menciona que las autoridades competentes promovern la incorporacin de contenido ecolgicos, para la educacin y concientizacin de la niez y juventud sobre las cuestiones ambientales, fomentaran investigaciones cientficas para el desarrollo de tcnicas para el control de la contaminacin, y aprovechamiento racional de los recursos. Las disposiciones generales: Esta parte es importante porque se determinan las zonas de territorio nacional que sern protegidos, se distingue que los propietarios de terrenos, derechos de tierra, agua y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas debern sujetarse a las normas. Entonces conforme a los artculos 44 y 45 establecer reas protegidas permite preservar regiones biogeogrficas, ecolgicas para asegurarse del equilibrio y continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos; salvaguardar la diversidad de diferentes especies silvestres, en especial aquellas en peligro de extincin; mantener zonas forestales y el ciclo hidrolgico de cuencas. Tambin el cuidar monumentos, zonas histricas. Los tipos y caractersticas reas naturales protegidas: Como se estipula en el artculo 46 las reas naturales protegidas se clasifican como. Reservas de biosfera Parques nacionales Monumentos naturales Areas de recursos naturales Areas de flora y fauna, Santuarios Reservas estatales

De acuerdo en el Artculo 47 Bis las zonas protegidas de pueden dividir en subzonas: 1. Ncleo: son de preservacin de ecosistemas a mediano y largo plazo, para investigacin cientfica y educacin ambiental, con el objetivo de la proteccin de: ecosistemas frgiles, fenmenos naturales de cuidado especial. Se realizan actividades de monitoreo. 2. Uso restringido: Se realizan actividades de aprovechamiento sin modificar ecosistema, medidas de control y monitoreo. 3. Preservacin: manejos especficos, solo actividades de monitoreo. 4. Uso tradicional: Satisfaccin de necesidades econmicas y culturales. 5. Aprovechamiento sustentable: manejo de recursos renovables, usos agrcolas y pecuarios. 6. Aprovechamiento especial: para el desarrollo social y explotadas sin modificar su entorno, obras. Infraestructura. 7. Uso pblico: Recreacin y esparcimiento 8. Asentamientos humanos: Desaparicin de los ecosistemas originales.

En el Articulo 48 se hace mencin de las reservas de biosfera que estarn constituidos por uno o ms ecosistemas no alterados, donde habiten especies de biodiversidad nacional , solo podrn realizarse actividades productivas realizadas por las comunidades que habiten el lugar. Para los artculos 49, 50: se encomienda a que en zonas protegidas est prohibido, verter o descargar contaminantes en el suelo, interrumpir flujos hidrulicos, extraer tierra, aprovechamiento de especies de flora y fauna. Introducir organismos genticamente modificados, a que en los parques nacionales de belleza escnica y valor cientfico-educativo se proteja a los recursos naturales y el hbitat terrestre y martimo; especficamente en el artculo 51 se hace mencin en que quien administra y vigila las reas martimas es la Secretaria de Marina. Las reas de proteccin de recursos naturales, son las destinadas a la preservacin y proteccin del suelo, las cuencas hidrogrficas, las aguas (incluidos ros, lagos, lagunas, manantiales y agua para el servicio de las poblaciones). En dichas reas podrn realizarse actividades relacionadas con la preservacin, proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, recreacin, turismo y educacin ecolgica (artculo 53). Las reas de proteccin de la flora y la fauna sern dispuestas por esta Ley, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley de Pesca. Se podrn realizar actividades de preservacin, repoblacin, propagacin, aclimatacin, refugio, investigacin y aprovechamiento sustentable de las especies (artculo 54). Los santuarios (caracterizados por una considerable riqueza de flora o fauna) abarcarn caadas, vegas, relictos, grutas, cavernas, cenotes, caletas. Se permitirn actividades de investigacin, recreacin y educacin ambiental, compatibles con la naturaleza y caractersticas del rea(artculo 55). Las autoridades de los Estados y del Distrito Federal, podrn promover ante el Gobierno Federal, el reconocimiento de las reas naturales protegidas (artculo 56). Previo a la expedicin de las reas naturales protegidas, se debern realizar los estudios que lo justifiquen y se solicitar la opinin de gobiernos locales, dependencias de admn (artculo 58). Pblica federal, organizaciones pblicas y privadas as como universidades. Las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas debern contener (artculo 60): I.- La delimitacin precisa del rea (superficie, ubicacin, deslinde y la zonificacin) II.- Las modalidades para el aprovechamiento de los recursos naturales o los sujetos a proteccin III.- La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente IV.- La causa de la expropiacin de terrenos, para que la nacin adquiera su dominio V.- Los lineamientos las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las reas naturales protegidas, establecidos por la ley Forestal, de Aguas Nacionales, de Pesca, Federal de Caza.

Las declaratorias debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y se notificarn previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados (artculo 61). Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser modificada su extensin (artculo 62) Las reas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo Federal podrn ser predios de cualquier ndole (artculo 63). En el otorgamiento o expedicin de permisos para exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la presente Ley (artculo 64). El solicitante deber demostrar ante la autoridad su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento sin causar deterioro al equilibrio ecolgico. El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, conjuntamente con Estados y Municipios: I.- Promovern las inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas; II.- Promovern la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar las reas naturales protegidas; III.- Establecern los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para las personas que participen en la administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas, y IV.- Promovern ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico se considere como criterio, la superficie que se destine a la preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber contener (artculo 66): I.- La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural protegida, en el contexto nacional, regional y local; II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo; III.- La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de los individuos IV.- Los objetivos especficos del rea natural protegida; V.- La referencia a las normas oficiales mexicanas aplicables a todas y cada una de las actividades a que est sujeta el rea; VI.- Los inventarios biolgicos existentes, y VII.- Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen

La Secretara podr, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, otorgar a los gobiernos de los Estados, de los Municipios y del Distrito Federal, la administracin de las reas naturales protegidas (artculo 67). La Secretara deber supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se refiere este precepto. La Secretara integrar el Registro Nacional de reas Naturales Protegidas, en donde debern inscribirse los decretos mediante los cuales se declaren las reas naturales protegidas de inters federal. Asimismo, se deber integrar el registro de los certificados (artculo 74). Cualquier persona podr consultar el Registro Nacional de reas Naturales Protegidas, el cual deber ser integrado al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales. Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas debern contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad (artculo 75). Los ingresos que la Federacin perciba por concepto del otorgamiento de permisos, autorizaciones y licencias en materia de reas naturales protegidas se destinarn a la realizacin de acciones de preservacin y restauracin de la biodiversidad. Las Dependencias de la Administracin Pblica Federal, los gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los municipios (artculo 77), debern considerar en sus programas y acciones que afecten el territorio de un rea natural protegida de competencia federal, as como en el otorgamiento de permisos, concesiones y autorizaciones para obras o actividades que se desarrollen en dichas reas. Los pueblos indgenas, organizaciones sociales, personas morales, pblicas o privadas interesadas en destinar voluntariamente a la conservacin predios de su propiedad, primeramente debern solicitar la certificacin y posterior se les otorgar despus de haber cumplido con todos los requerimientos (artculo 77 BIS). En reas que presenten procesos de degradacin, desertificacin, o graves desequilibrios ecolgicos, la Secretara ejecutar programas de restauracin ecolgica para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban (artculo 78). Para procesos acelerados de desertificacin que impliquen prdida de recursos de muy difcil regeneracin, recuperacin o restablecimiento, la Secretara, promover ante el Ejecutivo Federal la expedicin de declaratorias para el establecimiento de zonas de restauracin ecolgica. Las declaratorias debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, y sern inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente. stas expresarn: La delimitacin de la zona sujeta; Las acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer las condiciones; Medidas a las que se sujetaran los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, la flora y la fauna; Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del programa de restauracin ecolgica correspondiente, y Los plazos para la ejecucin del programa de restauracin ecolgica respectivo.

Para la preservacin y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, se considerar: La preservacin de la biodiversidad y del hbitat natural de las especies de flora y fauna que se encuentran en el territorio nacional; La continuidad de los procesos evolutivos de las especies de flora y fauna; La preservacin de las especies endmicas, amenazadas, o en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial; El combate al trfico o apropiacin ilegal de especies; La participacin de las organizaciones sociales, pblicas o privadas para la preservacin de la biodiversidad; El fomento y desarrollo de la investigacin de la fauna y flora silvestre (artculo 79). La Secretara establecer las vedas de la flora y fauna silvestre, las cuales tendrn como finalidad la preservacin, repoblacin, propagacin, distribucin, aclimatacin o refugio de los especmenes (artculo 81). El aprovechamiento de los recursos naturales en reas que sean el hbitat de especies amenazadas o en peligro de extincin, no deber alterar la subsistencia, desarrollo y evolucin de dichas especies (artculo 83). TTULO TERCERO Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales CAPTULO I: Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas Acuticos Es deber del estado y la sociedad la proteccin de los ecosistemas acuticos, es importante tener en cuenta que las actividades que se realicen para el mismo, deben proteger suelos, reas boscosas y selvticas y mantener los caudales bsicos de las corrientes de agua. Para esto se otorgan concesiones, permisos, y autorizaciones para el aprovechamiento de recursos naturales, pero anterior a esto es necesario la realizacin de estudios previo de impacto ambiental. As como suspensiones o revocaciones de las mismas con forme a las disposiciones previstas en la Ley de Aguas Nacionales, teniendo en cuenta las polticas y programas para la proteccin de especies acuticas endmicas, amenazadas, en peligro de extincin. Promoviendo el ahorro y uso eficiente del agua, el tratamiento de aguas residuales y su reuso con la concertacin de acciones de preservacin y restauracin de los ecosistemas acuticos con los sectores productivos y las comunidades. CAPTULO II: Preservacin y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas, es decir, es necesario mantener su integridad fsica y su capacidad productiva; evitando prcticas que favorezcan la erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas. Si las zonas ya se encuentran afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin, debern llevarse a cabo acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias. Sobre los criterios ecolgicos para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo. Habla sobre la gestin del uso y tipo de suelos, tambin dictamina los tipos de inversin para actividades agrcolas con carcter ecolgico, como la restauracin de suelos y el equilibrio de ecosistemas relacionados con la agricultura y otro punto importante es la gestin del aprovechamiento de

suelos y minerales o materia prima q se pueda extraer de suelos de tipo minera o exploracin (artculo 99). Habla sobre el aprovechamiento de recursos forestales; la explotacin de estos recursos debe de ser de manera responsable y sustentable y de no ser as la autoridad podr revocar o modificar los derechos a las personas que exploten de manera irresponsable los recursos forestales (artculo 100). El gobierno federal tiene que encargarse los asuntos de zonas selvticas, desde la ubicacin adecuada de asentamientos humanos cercanos, as como la procura de sistemas externos que promuevan la regeneracin ecolgica de dicho sistema, tambin tiene competencia sobre el aprovechamiento sustentable de recursos de esta zona ese tipo de ecosistemas (artculo 101). Sobre las autorizaciones de todo tipo q afecten a los sistemas selvticos o ridos (artculo 102). Promueve que todos aquellos que hagan actividades agrcolas o pecuarias realicen actividades en pro de la conservacin y renovacin ecolgica de los suelos que explotan (artculo 103). La Secretaria es responsable de informar a todas las instancias sobre programas de renovacin ecolgica as como realizar estudios antes de otorgar permisos para el aprovechamiento de suelos (artculo 104). Todo estmulo fiscal que se d al aprovechamiento de recursos forestales deber considerar criterios de ecolgicos, de aprovechamiento y renovacin del ecosistema (artculo 105). CAPTULO III De la Exploracin y Explotacin de los Recursos no Renovables en el Equilibrio Ecolgico Habla sobre la prevencin y el control de los recursos no renovables, de tal manera que la Secretaria podr expedir normas oficiales mexicanas en reas como: agua (uso y su proteccin), suelos (cuidado de flora y fauna y reducir la afectacin actual), as como la ubicacin de desechos de diferentes actividades (artculo 108). Toda norma que resulte del 108 debern ser vigiladas y seguidas por aquellos concesionarios para el uso y aprovechamiento de aguas y suelos (artculo 109). TTULO CUARTO Proteccin al Ambiente CAPTULO I Disposiciones Generales La Secretara, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, debern integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia. Tambin debern generarse datos y debern ser accesibles a ellas (artculo 109 BIS).

Todo responsable de generar fuentes contaminantes est obligado a generar informacin sobre dichas actividades, por medio de la Secretaria se podr acceder a estos datos de manera indistinta. Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los siguientes criterios (artculo 117): I. La prevencin y control de la contaminacin del agua, para evitar que se reduzca su disponibilidad y proteccin de los ecosistemas; II. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminacin de ros, cuencas, vasos, aguas marinas, corrientes de agua y aguas del subsuelo; III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento para as reutilizarla en otras actividades; IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; V. La participacin y corresponsabilidad de la sociedad para evitar la contaminacin del agua. CAPTULO III. Criterios para Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua y de los Ecosistemas Acuticos sern considerados en (artculo 118): I.- La expedicin de normas oficiales mexicanas para el uso, tratamiento y disposicin de aguas residuales, para evitar riesgos y daos a la salud pblica; II.- La formulacin de las normas oficiales mexicanas que deber satisfacer el tratamiento del agua para el uso y consumo humano; III. Las concesiones, asignaciones, permisos y en general autorizaciones que deban obtener los concesionarios, asignatarios y usuarios de las aguas propiedad de la nacin IV.- La clasificacin de cuerpos receptores de descarga de aguas residuales, dependiendo su capacidad de asimilacin o dilucin y la carga contaminante que stos puedan recibir. La Secretara expedir las normas oficiales mexicanas que se requieran para prevenir y controlar la contaminacin de las aguas nacionales. Se expedir una Norma Mexicana en torno a la biodegradabilidad sobre los detergentes (artculo 119). Corresponde a los gobiernos de los Estados y de los Municipios a travs de sus organismos pblicos: El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado; La instalacin de sistemas de tratamiento; Determinar el monto de los derechos correspondientes para que el municipio o autoridad estatal respectiva, pueda llevar a cabo el tratamiento necesario (artculo 119 BIS).

Para evitar la contaminacin del agua, quedan sujetos a regulacin federal o local: Las descargas de origen industrial; Las descargas de origen municipal; Las descargas derivadas de actividades agropecuarias; Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en las actividades de extraccin de recursos no renovables; La aplicacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas; Las infiltraciones que afecten los mantos acuferos; y El vertimiento de residuos slidos, materiales peligrosos y lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, en cuerpos y corrientes de agua (artculo 120). No podrn descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso de la autoridad federal (artculo 121). Las aguas residuales provenientes de usos pblicos urbanos y las de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado debern reunir las condiciones para prevenir: Contaminacin de los cuerpos receptores; Interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; Trastornos, impedimentos o alteraciones en el funcionamiento adecuado de los sistemas (artculo 122). Todas las descargas en ros, acuferos, cuencas, cauces, vasos, aguas marinas debern satisfacer las normas oficiales mexicanas (artculo 123). Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua, la Secretara lo comunicar a la Secretara de Salud ordenar la suspensin del suministro (artculo 124). Dentro de los siguientes artculos se estipulan las condiciones para el manejo y control de las aguas residuales; tales como su tratamiento con el equipo adecuado , una buena planeacin y construccin de instalaciones de purificacin de estas aguas mencionado en los artculos 126 y 127. Las aguas provenientes de los sistemas de drenaje podrn ser utilizadas por las industrias siempre y cuando se hayan aplicado y cumplido con las normas oficiales mexicanas autentificando la calidad del recurso, regulando su explotacin y aprovechamiento como actividad econmica artculos 128 y 129. Por consiguiente se especifica dentro del articulo 130 al 133 que la Secretaria es quien autorizara el vertido de aguas residuales en aguas marinas conforme a lo expedido en la Ley de Agua Nacionales, para asegurarse de la proteccin del medio marino, tambin se encarga de la administracin y preservacin de los recursos naturales, vivos y abiticos. Igualmente coordinar con las Secretarias de Marina, de Energa, de Salud, de Comunicaciones y Transportes, para que estas apoyen e intervengan en la prevencin y el control del medio marino. Con la secretaria de Salud se realizara monitoreo para observar la calidad de las aguas, con mtodos para identificar contaminantes, excesos de desechos orgnicos, para aplicar las medidas que procedan. Pasando a trminos de la prevencin y contaminacin del suelo en el articulo 34, 35 y 36 se consideran ciertos criterios, en donde ya corresponde al Estado y la sociedad no contaminar el suelo, controlar los residuos (basura) que son principales contaminantes del suelo, empleando mtodos de reus y reciclado.

Se condiciona a que el uso de fertilizantes, plaguicidas y sustancias toxicas, debe ser compatible con el equilibrio del ecosistema y no sobrepasar los lmites permisibles para no causar efectos dainos a la humanidad. En casos cuando los residuos se acumulan se debe tomar en cuenta las alteraciones biologas del suelo, y los riesgos y problemas a las salud. Queda sujeto a la autorizacin de los Municipios o del Distrito Federal el funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales (artculo 137). La Secretara promover la celebracin de acuerdos de coordinacin y asesora con los gobiernos estatales y municipales para (artculo 138): I. La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales; y II. La identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos slidos municipales. Toda contaminacin en los suelos se sujetar a lo que disponga esta Ley, la Ley de Aguas Nacionales y las normas oficiales mexicanas que para tal efecto expida la Secretara (artculo 139).. La generacin, manejo y disposicin final de los residuos de lenta degradacin se sujetar a lo que se establezca en las normas oficiales mexicanas (artculo 140). La Secretara, en coordinacin con las Secretaras de Comercio y Fomento Industrial y de Salud, expedirn normas oficiales mexicanas para la fabricacin y utilizacin de empaques y envases para todo tipo de productos, cuyos materiales permitan reducir la generacin de residuos slidos (artculo 141). No se autoriza la importacin de residuos para su destruccin o disposicin final en el territorio nacional (artculo 142). Las autorizaciones para el trnsito por el territorio nacional de residuos no peligrosos con destino a otra Nacin, slo podrn otorgarse cuando exista previo consentimiento de sta. Los plaguicidas, fertilizantes y dems materiales peligrosos, quedarn sujetos a las normas oficiales mexicanas as como todo el manejo de las mismas (artculo 143). La Ley Federal de Sanidad Vegetal y Secretaras de Salud, de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural y de Comercio y Fomento Industrial, participar en la determinacin de restricciones arancelarias y no arancelarias relativas a la importacin y exportacin de materiales peligrosos (artculo 144). No se otorgarn autorizaciones para la importacin de plaguicidas, fertilizantes y dems materiales peligrosos, cuando su uso no est permitido en el pas de origen. CAPTULO V

Actividades Consideradas como Altamente Riesgosas La Secretara promover que en la determinacin de los usos del suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados riesgosos tomndose en consideracin (artculo 145): I.- Las condiciones topogrficas, meteorolgicas, climatolgicas, geolgicas y ssmicas de las zonas; II. Su proximidad a centros de poblacin III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria; IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas; V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas; y VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. La Secretara establecer la clasificacin de las actividades que deban considerarse altamente riesgosas en virtud de las caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas (artculo 146). La realizacin de actividades altamente riesgosas, se llevarn a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley. Quienes realicen actividades altamente riesgosas debern formular y presentar a la Secretara un estudio de riesgo ambiental, as como someter a la aprobacin de dicha dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de Energa, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social (artculo 147). Quienes realicen actividades altamente riesgosas, debern contar con un seguro de riesgo ambiental (artculo 147 BIS). Cuando una industria lleve a cabo actividades altamente riesgosas, se establecer una zona intermedia de salvaguarda y establecer restricciones a los usos urbanos que pudieran ocasionar riesgos para la poblacin (artculo 148). Los materiales y residuos peligrosos debern ser manejados con arreglo a la presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la Secretara, previa opinin de las Secretaras de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energa, de Comunicaciones y Transportes, de Marina y de Gobernacin. La regulacin del manejo de esos materiales y residuos incluir segn corresponda, su uso, recoleccin, almacenamiento, transporte, reus, reciclaje, tratamiento y disposicin final (artculo 150). La responsabilidad del manejo y disposicin final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera (artculo 151). En las autorizaciones para el establecimiento de confinamientos de residuos peligrosos, slo se incluirn los residuos que no puedan ser tcnica y econmicamente sujetos de reuso, reciclamiento o destruccin trmica o fsico qumica, y no se permitir el confinamiento de residuos peligrosos en estado lquido.

Requiere autorizacin previa de la Secretara (artculo 151 BIS): I.- La prestacin de servicios a terceros para la recoleccin, almacenamiento, transporte, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final de residuos peligrosos; II.- La instalacin y operacin de sistemas para el tratamiento o disposicin final de residuos peligrosos, o para su reciclaje cuando ste tenga por objeto la recuperacin de energa; III.- La instalacin y operacin, por parte del generador de residuos peligrosos, de sistemas para su reuso, reciclaje y disposicin final, fuera de la instalacin en donde se generaron dichos residuos. La Secretara promover el prevenir y reducir la generacin de residuos peligrosos, as como a estimular su reuso y reciclaje (artculo 152). En aquellos casos en que los residuos peligrosos puedan ser utilizados en un proceso distinto al que los gener, se debern establecer los mecanismos y procedimientos que hagan posible su manejo eficiente desde el punto de vista ambiental y econmico. Cuando la generacin, manejo o disposicin final de materiales o residuos peligrosos, produzca contaminacin del suelo, los responsables de dichas operaciones debern llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del mismo (artculo 152 BIS). La importacin o exportacin de materiales o residuos peligrosos se sujetar a las restricciones que establezca el Ejecutivo Federal (artculo 153).