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DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013

DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA Droit BUROCRATICO et la course ADMINISTRATIVE

Hindira Sarmeinto Quezada
Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote zhina_grone@hotmail.com

AREA DE ESTUDIO METODO

: Derecho Tributario Formal : Explicativo.

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RESUMEN

En presente trabajo en el derecho burocrático la burocracia aparece como un nuevo subordinando al poder ejecutivo y cierta oportunidades al poder legislador como criterio de la corte de la justicia de la nación como una rama automa que está como criterio evolucionando al derecho y como semejanza lo tiene al derecho laboral. Y al derecho publico La Carrera Administrativa comprende a los servidores públicos que con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública.
PALABRAS CLAVES: subordinando al poder ejecutivo, al poder legislador, como criterio,

derecho laboral, derecho publico
ABSTRACT

In this working right in the bureaucratic red tape it appears as a new subordinating to the executive branch and some opportunities to the legislature as a criterion of the Court of Justice of the nation as a branch office automation equipment

policias. el distrito federal y sus trabajadores. public law 1.administración regional cumbre el área de los regionales de panta mentales .administración nacional en la cual que abarca todo dependencia ministerio en la cual está la instituciones pública y la empresas estatales .DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 KEY WORDS: subordinating the executive. the legislature. todos estos trabajadores son regido por por "la ley federal de los trabajadores el servicio del estado reglamentaria del apartado b del artículo 123 constitucional" para muchos mal llamada ley burocrática. en sus tres niveles de gobierno el federal. Pero para los casos de los militares. Concepto de el derecho burocratico y la carrera administrativa Es la función que esta designada de personas diseca a que el individualización mente la administración constituye un trasunto de ordenamiento jerárquico en el derecho privado de organano inferencial la administración apareció publica en el Perú se clasifica .administración local es la área denomina municipal común .1¿Que es el derecho burocrático? Es la rama del derecho que estudia y regula la relación laboral entre el Estado y los servidores públicos. INTRODUCCION El derecho burocrático es muy complejo: para empezar se consideraría como la relación de trabajo de los poderes de la unión. la relación derivada de la capacidad de acción denominada función pública. 1. as a criterion. ministerios públicos y los pertenecientes a los institutos policiacos se rigen por su propia ley. labor law. el estatal (local) y el municipal.

la burocracia repetida de decides. A (2003) es el tipo de técnicas de poder es cierta pero no debe suplementar en el sentido político tiene como absoluta. en la ciencia administrativa y. el espíritu de solidaridad.por otra parte no habla que el derecho burocratico desde el punto de vista nos dice que la función esta distinguida por persona.esta idea a su vez se superada posición de la espera.y ordenamiento jerárquico en el derecho privado de un órgano. la cual consisten en determinar cuál es la verdadera posición de esfera burocrática. de acuerdo a criterios explícitos y relevantes al desempeño de funciones. deben mantenerse la independencia del poder político”. .1 Caracterizado. La burocracia absoluta estaba repetida de decides El sindicalismo burocrática . profesiones liberales. e individualizado por la administración .” (2) Cervantes. (3) Cervantes. es la contratación y asignación o remoción de personal. especialmente. en la de administración pública.administración local es la área denomina municipal común Cabrera.administración nacional en la cual que abarca todo dependencia ministerio en la cual está la instituciones pública y la empresas estatales . particularmente de las de gobierno.EL DERECHO BUROCRATICO : “Es la función que esta designada de personas muerta a que el individualización mente la administración constituye un trasunto de ordenamiento jerárquico en el derecho privado de organano inferencial la administración apareció publica en el Perú se clasifica . es decir. A (2003) Un claro ejemplo de esta característica de las burocracias.La formación del funcionar debe ser superior a los componentes en lo que es el sindicalismo.(1). Caracterizado: Por la funciones.A( 2013) “. sindicalismo. Es término es utilizado en la sociología.administración regional cumbre el área de los regionales de panta mentales . funcionarios. Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior que pretende ser controlada por el poder central a fin de conocerla y dominarla de forma estandarizada o uniforme 2. “Las funciones deben estar unidas a través de un espíritu de solidaridad.DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 2. Clasificando por administración regional y las empresas estatales La burocracia como tecnificación del poder : “Es cierta pero no debe suplementarse en el sentido político que su propia esencia misma las etapa histórica seguida por la burocracia son distintas en cada momento .

1El derecho al desarrollo de la Carrera Administrativa: “ En materia de empleo público y de reclutamiento. en términos absolutos y de ellos conducirla a resultados aceptables. en otras palabras. . encontramos -en un artículo escrito por Jimmy Bolaños González”. tanto la consolidación de mejores retribuciones. a lo largo de su vida profesional. los ciudadanos pueden acceder mediante tres formas de nombramiento claramente diferenciadas: a) Elección popular b) Por confianza y c) Concurso de oposición. (2006) la carrera administrativa ha sido definida como El derecho del funcionario público a ascender. Cabrera.DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 3. Cassagne (1998): "La Administración Publica constituye un concepto análogo en el sentido de que el mismo puede aplicarse a diferentes objetos de un modo que no es idéntico ni totalmente distinto. por el Régimen de Confianza y por el Régimen de Servicio Civil.PODER POLITICO Y BURROCRATICA El problema que plantea la aparición de la burocracia es fijar sus límites respectos alas esfera política. Como indica la dominación del poder político se realiza de modo impersonal y en base a las disposiciones ya instituidas legalmente y que sobre todo le atribuye potestades a la autoridad sobre el gobernado. a través de un sistema objetivado de promoción que le permitan. Este autor nos señala que la dominación que ejerce del poder político se hace a través de la administración que realiza el gobierno es decir la burocracia. dentro de la jerarquía administrativa. En la Revista Jurídica No." (6) La Administración se puede aplicar a diferentes campos ya que puede adoptar un aspecto semejante a otro para cumplir una determinada función pero sin ser idéntico a él. A (2013).(5) García. 92 del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad de Costa Rica. 3. F. (4) . la distinción entre unidades políticas y unidades administrativas la separación no es posible hacerla. en el caso de aquellas instituciones cubiertas por este sistema de empleo. se observa que a la administración pública. como el acceso a puestos de trabajo más cualificados. aunque éste no aglutina al 100% de las instituciones que componen el sector público.

LAS CLASES DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: “La ordenación de las normas administrativas y su estudio se ha venido configurando sobre la idea del fin público último a que tales normas atendían o sobre la clase de materia que regulaban. PRINCIPIO DE LA COORDINACIÓN 4. como son: el territorio.. administrativos La actividad administrativa puede dividirse del que resultan y los actos coacción administrativos formal. (2011) por criterios: Jurídica. M. los contratos administrativos son un pacto del que se derivan derechos y obligaciones. (7) Para que exista una organización administrativa adecuada a las necesidades y características de los núcleos sociales debe tener ciertos elementos que ayuden a esta organización. El territorio. las ideas políticas. industrial”. y por último la coacción .DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 3. asuntos exteriores. convenios.2 ÓRGANO ADMINISTRATIVO ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA “Si todo régimen jurídico debe necesariamente adecuarse a las necesidades y a las características de los núcleos sociales a los cuales habrá de aplicarse. con mayor razón es indispensable tomar en cuenta esa realidad al organizar la Administración Pública. la economía nacional.. Los actos administrativos son una decisión unilateral de la administración. de una manera u otra todos estos elementos determinaran la organización administrativa adecuada. comercio. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIÓN  . en una u otra forma. la economía nacional. De aquí que la clasificación más común de la llamada “parte especial” atendiera a los diversos sectores de la actuación o intervención administrativa: orden público.  . determinan la organización administrativa de cada país. son todos elementos a tomar en consideración y que.”Cervantes (2003). la población. los convenios son acuerdos de voluntades buscando un interés público dentro de un proceso administrativo antes del comienzo del mismo o bien sustituyendo a su decisión final. la población. las ideas políticas y sociales predominantes en un momento dado. (8) Cabrera. agricultura. etc. etc. convenios administrativa.

(10) (Huanes. 2 Actividad de fomento o incentivadora: Estimula mediante premios o apoyos el ejercicio de la actividad de los particulares para que oriente ésta al cumplimiento de fines de interés general. la irrupción en nuestra Administración pública del puesto de trabajo como concepto legal y como elemento que se contrapone al cuerpo de funcionarios y que conlleva todo un procedimiento de análisis y clasificación de puestos y de adscripción del mismo a un .). 3: Exclusiones de los cargo públicos 4: Prohibiendo las dobles percepciones Remunerativas 5: Declaración jurada de venta”.Pero estas tres formas de la actividad administrativa (actividad de policía. etc. es preciso disponer también de otros criterios que permitan sistematizar. sanidad. (2011) En la cual se distingue en: 1 Actividad de limitación o de policía: restringe la libertad. Para ello se atiende al efecto que la actividad administrativa causa en la libertad y derechos de los particulares” (9) Cabrera. que lesiona los derechos de los ciudadanos por no estar amparada en el ordenamiento.   Material o técnica.1ELEMENTOS BASICOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA “1: jerarquía 2: Ingreso regulado por la ley. dentro de cada sector o materia (orden público. fomento y servicio público clasificando por o sectores o materias Que en la cuales incide la norma administrativa. 3 Actividad de prestación o de servicio público: La Administración suministra prestaciones a los particulare. Clasificación por los fines. los derechos o la actividad de los particulares. sectores o materias sobre “los que incide la norma administrativa.J) 2007 En el desarrollo de la idea o concepto de la carrera administrativa influye mucho. desde mi punto de vista. M. las normas que la rigen. 4.DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 administrativa es una actuación excepcional y directa justificada por la necesidad. que carece de sustantividad jurídica Vía de hecho.

superior o subordinación entre persona e 8.DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 cuerpo o a varios. reclamos administrativos. Se dice que el órgano es una unidad funcional abstracta la cual cumple 3. En realidad.J 2007 Derechos y obligaciones en los servicios públicos nos dice que son iguales. funciones con efectos jurídicos. salvo que sean órganos autónomos. Conclusion: 1. jubilación “. renuncia. “ Igualdad de oportunidades. 4. la oportunidades. 2. mutua discusión. el proceso donde tiene importancia y repercusión es en el nivel alto de la organización administrativa pública. Derechos y obligaciones de los servidores público. 5. si lo pensamos adecuadamente. porque supone el reparto de poder en el seno de la misma. La burcracia es una de la técnica que tiene el poder no debe sumpletar por otra en el sentido político que su propia esencia misma. descanso vacacional.Como indica la dominación del poder político se realiza de modo impersonal y en base a las disposiciones ya instituidas legalmente y que sobre todo le atribuye potestades a la autoridad sobre el gobernado . Vacacionales y los reclamos administrativos. Términos del empleo público: tiempo público lo puede terminar por lo sgte motivos: fallecimiento.Elemento básico de la carera administrativa es la jerarquía:es uno de los criterio que permite establecer un orden institución. El órgano administrativo carece de personalidad jurídica distinta del ente al que pertenece. 7. Y otros más que son la renuncia. de las personas. En la cuales esta los términos de empleo publico.(11) Huanes. No podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación de otros ya existentes. que ya no comprende sólo el interés del funcionario sino también el de los cargos políticos y del partido en el gobierno 5. Hecho que nos evidencia el aspecto o enfoque político de la carrera administrativa.

35) 4) CABRERA. 7) Cervantes.cit ( pag.(1ed) Perú.(p.cit (pag. (2006) la Carrera Administrativa.) Lima.(pag. A. Perú. 11) HUANNES J.156) 5) García. F. R (1975) Derecho Administrativo y Procesal Administrativo (3° ed.cit ( pag. R (1975) .156) 2) Cervantes.op. San Marcos. (2003). rodhas Editores (pag. R (1975) . (2007).op.156) . Derecho Administrativo I. Argentina. Manual De Derecho Administrativo. (p. A. (1998). A. Derecho Administrativo I.156) 10) HUANES. & QUINTANA.cit ( pag. (2003) op.(1ºed) (pag. R (1975) . J. Perú. & QUINTANA. M.DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 FUENTES BIBLIOGRAFICAS 1) CABRERA.cit ( pag. M. J. M.35) 3) Cervantes. 21).156) 9) CABRERA.op.205). AbeledoPerrot. & QUINTANA.cit (pag. (2007) op.24) 6) CASSAGNE. Universidad “Los Ángeles de Chimbote”. (2003) op. M.35) 8) CABRERA. & QUINTANA.

1EL DERECHO AL DESARROLLO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA 3.2 ÓRGANO ADMINISTRATIVO ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 4. . EL DERECHO BUROCRATICO 2. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICO.2CONCEPTO DE EL DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINSITRATIVA 2.PODER POLITICO Y BURROCRATICA 3.1 CARACTERIZADO.1ELEMENTOS BASICOS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA 5.1¿QUE ES EL DERECHO BUROCRÁTICO? 1. LAS CLASES DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA 4. 3.DERECHO BUROCRATICO Y LA CARRERA ADMINISTRATIVA 14 de agosto de 2013 DESAROLLO INTRODUCCION 1.