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SUNAT

DESPACHO ANTICIPADO EN EL REGIMEN DE IMPORTACIN PARA EL CONSUMO


Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera

Expositor: Abog. Jaime Reynaldo Pinto Muoz jpintom@sunat.gob.pe

IMPLEMENTACIN DEL NUEVO PROCESO DE DESPACHO ADUANERO

Disponibilidad de la carga en puerto Menores tiempos de despacho

Simplificacin de trmites

DISPONIBILIDAD DE LA CARGA EN PUERTO - Libre disponibilidad de la carga en Puerto: Canal Verde, Canal Naranja y Canal Rojo.

Menores costos

MENORES COSTOS
EN: - Traslado al Almacn - Almacenamiento - Sobreestada de contenedores - Otros.

MENORES TIEMPOS

- Trmites antes de la
llegada de la mercanca: * Transmisin de DUA * Pago de Impuestos * Asignacin de canal de control

SIMPLIFICACIN DE TRMITES Transmisiones electrnicas. Rectificaciones automticas Uso de la Garanta previa. Pago electrnico

BASE LEGAL

Ley General de Aduanas D. Leg. N 1053, publicado el 27.06.2008. Reglamento de la Ley General de Aduanas D.S. N 010-2009-EF, publicado el 16.01.2009. Procedimiento de Importacin para el Consumo INTA-PG.01-A ( v.1) aprobado por RSNAA N 491-2010/SUNAT/A, publicada el 28.08.2010 RSNAA N 440-2011/SUNAT/A, publicada el 04.12.2011, modificatoria del procedimiento

MODALIDADES DE DESPACHO
Se destina la mercanca dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte, vencido este plazo, se someter al despacho excepcional, Despacho debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin Anticipado de la DUA Se destina la mercanca dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga

Despacho Urgente

Despacho Excepcional

Se destina la mercanca dentro del plazo de treinta (30) das calendario computado a partir del da siguiente del trmino de la descarga

EXIGIBILIDAD DE LA DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA EN EL DESPACHO ANTICIPADO


A partir del vigsimo primer da calendario del mes siguiente del trmino de la descarga

CON GARANTIA
SIN GARANTIA

NUMERACION DUA

TRANSMISION DE MANIFIESTO DE CARGA

GARANTIZADO ART. 160

ARRIBO DE LA MERCANCIA ARRIBO DE LA MERCANCIA

NOTA DE TARJA

NUMERACION DUA

TRANSMISION DE MANIFIESTO DE CARGA

PAGO DE DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA Y RECARGOS

NOTA DE TARJA

A partir del da calendario siguiente de la fecha del trmino de la descarga

SELECCIN DEL CANAL


En la va terrestre o fluvial con la recepcin del medio de transporte

1 NUMERACION DE LA DUA

3 DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA CANCELADA o GARANTIZADA

2 TRANSMISION DE MANIFIESTO DE CARGA


(Informacin Complementaria)

DESPACHO ANTICIPADO
NUMERACION DE LA DECLARACION
Punto de llegada

Numera la DUA

15 das

REGLA GENERAL: EL LEVANTE SE EFECTUA EN EL TERMINAL PORTUARIO, TERMINAL DE CARGA AREA o COMPLEJOS ADUANEROS.
Libre disponibilidad

Puerto

EXCEPCIONES A LA REGLA GENERAL

El levante en la modalidad de despacho anticipado se efecta en el terminal portuario o en el terminal de carga areo, segn corresponda, excepto en los siguientes casos:

a)

Se trate de carga consolidada, salvo la que pertenece a un mismo consignatario, amparada en un documento de transporte con cdigo 3. b) Se trate de despachos parciales de mercanca contenida en un contenedor. c) Se trate de mercancas que por las condiciones especficas a su naturaleza requieran ser trasladadas a un depsito temporal.

TIPOS DE DESCARGA
TIPOS DE DESCARGA
a opcin del dueo o consignatario:

DESPACHO ANTICIPADO 1-0

CDIGO

TERMINAL PORTUARIO, DE CARGA AREA Y OTRAS VAS A

03

DEPSITO TEMPORAL B
CDIGO

04

LOCAL DEL IMPORTADOR CON AUTORIZACIN ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

En la opcin A bajo la va martima no ser necesaria la consignacin del cdigo del depsito temporal

1. DESCARGA EN EL PUNTO DE LLEGADA

TERMINAL PORTUARIO O

PUNTO DE LLEGADA = CODIGO 03

A B

TERMINAL DE CARGA AREO DEPOSITO TEMPORAL

SIN SOLICITUD SIN REQUISITOS

a. Presentar Garanta previa art.160 LGA a la numeracin de la declaracin. Importador b. Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte. Transportista c. Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte. Agente de Aduana d. Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el despacho de la mercanca. Importador e. Que no se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva (inmovilizacin o incautacin)o la suspensin del despacho. SUNAT. f. Transmitir la Nota de Tarja hasta 8 horas siguientes al termino de la descarga. Transportista g. Tratndose de carga consolidada transmitir la Tarja al Detalle. Deposito Temporal

LEVANTE EN 48 HORAS

DESPACHO ANTICIPADO
Pre arribo
Asignacin de canal / Aduana Libre Disp.

Post arribo

Verde : 0 das Naranja: 0 a 1 da Rojo con garanta : 1 da Rojo sin garanta: - con incidencia: 5 das - sin incidencia: 2 das

Envo de la DUA

Garanta o Pago de impuestos

Revisin Documentaria

Libre Disp

Agente de Aduana

Plazo para garantizar o cancelar sin intereses


Al local del importador

Transmisin del manifiesto


Transportista

Control electrnico de llegada de la Nave


Transportista / Aduana / APN

Control de la Descarga
Puerto (Tarja general)

N, V R

Control de salida
Libre Disp.

Rec. Fs. (Puerto)

Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT

(Puerto)

2. DESCARGA EN ZONA PRIMARIA CON AUTORIZACIN ESPECIAL

ZONA PRIMARIA CON AUTORIZACIN ESPECIAL

CODIGO 04
SOLICITUD DE AUTORIZACIN ZONA PRIMARIA. REQUISITOS UBICACIN DEL LOCAL
La solicitud debe ser debidamente motivada en relacin a la cantidad, volumen, naturaleza de las mercancas o las necesidades de la industria o el comercio que as lo ameriten. y contener la informacin y la documentacin sustentatoria pertinente, as como las especificaciones necesarias que demuestren el carcter excepcional que justifique el traslado a la zona primaria con autorizacin especial. (Art.115 LGA)

ESPECIAL

DE

SOLICITUD DE AUTORIZACIN ESPECIAL DE ZONA PRIMARIA

Solicitud de Autorizacin Especial de Zona Primaria

La solicitud evaluada y calificada por el funcionario aduanero

El SIGAD verifica que la solicitud se encuentre concluida como


PROCEDENTE

Numeracin DUA

En el control de salida, el funcionario aduanero verifica el plazo y mercanca autorizado

Levante

DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS
a) Fotocopia autenticada del documento de transporte. En la va martima, la fotocopia del documento de transporte con firma y sello del agente de aduana. b) Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato. c)Fotocopia autenticada o copia carbonada del comprobante de pago y fotocopia adicional cuan se efecte transferencia de bienes antes de su nacionalizacin. d)Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder. e)En los casos de mercancas restringidas: i. Documentos registrados en el portal del VUCE, el funcionario aduanero verifica la hoja de resumen del documento resolutivo (DR) y la respectiva autorizacin del sector o la solicitud nica de comercio exterior(SUCE). ii. Documentos no autorizados por la VUCE: Fotocopia autenticada del documento de control si son vlidos para un solo despacho o la declaracin jurada suscrita por el importador cuando la norma lo seale. Fotocopia con firma y sello del agente de aduana en los casos no contemplados en el punto anterior. f)Fotocopia autenticada del certificado de origen. g)Declaracin Andina del Valor h)Otros que la naturaleza u origen de las mercancas requieran.

REVISION DOCUMENTARIA EN EL DESPACHO ANTICIPADO


El despachador de aduana puede solicitar la REVISION DOCUMENTARIA ANTES DE LA LLEGADA DE LA MERCANCIA. El funcionario aduanero proceder a la revisin de la informacin y documentos y de SER CONFORME registra su diligencia en el SIGAD mostrndose en el portal web de la SUNAT DILIGENCIA CONFORME. El levante se otorga una vez que el SIGAD haya validado en las aduanas Martima y Area del Callao la nota de tarja o el resto de aduanas que la mercanca haya arribado, que las liquidaciones de cobranza asociadas a la declaracin se encuentren canceladas o garantizadas, que no exista medidas preventivas establecidas por la Administracin Aduanera y se haya verificado que no exista medidas de frontera, mostrndose en ese momento LEVANTE AUTORIZADO. La revisin documentaria antes de la llegada de la mercanca no es de aplicacin para las declaraciones con cdigo 04 (con traslado a zona primaria con autorizacin especial) asignadas a canal naranja.

REVISION DOCUMENTARIA
La revisin documentaria comprende las siguientes acciones: a) Verificar el riesgo de la mercanca. b) Verificar que la documentacin presentada corresponda a la declaracin y cumpla con las formalidades. c) Evaluar la admisibilidad del ingreso al pas de las mercancas (prohibidas y restringidas) y verificar los documentos de control emitidos por las entidades competentes. d) Verificar la descripcin de las mercancas (marca, modelo, etc.), el estado (usado, desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), calidad, entre otras segn corresponda. e) Verificar la clasificacin arancelaria, el valor de las mercancas y la determinacin de la deuda tributaria aduanera y recargos; f) Verificar si los cdigos consignados en la declaracin se encuentran sustentados. g) Verificar si la mercanca tiene alerta de suspensin del despacho por medidas en frontera o medidas preventivas de inmovilizacin o incautacin, y. h) Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancas requiera, as como la informacin sealada por norma expresa. En el caso del literal e) de contar con garanta previa conforme al artculo 160 de la Ley, dicha verificacin ser efectuada en la conclusin del despacho a fin de no suspender el levante de la mercanca.

REVISION DOCUMENTARIA
La revisin documentaria comprende las siguientes acciones: a) Verificar el riesgo de la mercanca. b) Verificar que la documentacin presentada corresponda a la declaracin y cumpla con las formalidades. c) Evaluar la admisibilidad del ingreso al pas de las mercancas (prohibidas y restringidas) y verificar los documentos de control emitidos por las entidades competentes. d) Verificar la descripcin de las mercancas (marca, modelo, etc.), el estado (usado, desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), calidad, entre otras segn corresponda. e) Verificar la clasificacin arancelaria, el valor de las mercancas y la determinacin de la deuda tributaria aduanera y recargos; f) Verificar si los cdigos consignados en la declaracin se encuentran sustentados. g) Verificar si la mercanca tiene alerta de suspensin del despacho por medidas en frontera o medidas preventivas de inmovilizacin o incautacin, y. h) Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancas requiera, as como la informacin sealada por norma expresa. En el caso del literal e) de contar con garanta previa conforme al artculo 160 de la Ley, dicha verificacin ser efectuada en la conclusin del despacho a fin de no suspender el levante de la mercanca.

DOCUMENTACION UTILIZADOS EN LOS REGIMENES ADUANEROS

EXIGIBLES: DAM: DUA o Declaracin Simplificada segn valor Mcia Documento de transporte: C/E, Gua Area, Carta Porte. Factura Comercial o documento que haga sus veces.

CONDICIONALES: Pliza de Seguro Autorizaciones Sectoriales (para mercanca restringida) Certificado de Origen (en caso de acogimiento a TPI) Cuadro insumo producto Garanta Volante de Despacho Lista de empaque (cuando diversidad de las mercancas) la caractersticas, cantidad o

Otros, segn la naturaleza u origen de la mercanca o de los regmenes aduaneros. Aduana solicitara los dctos mediante medios electrnicos o por escrito

Cdigo
Ministerio de la Produccin MINPRODUCE

Entidad
Viceministerio de Pesquera DIQPF Dir. de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados OTO/PER Oficina Tcnica de Ozono

DESPACHO DE MERCANCIAS RESTRINGIDAS Control que se ejerce en aquellas mercancas que para su ingreso o salida del pas, requieren de permisos sectoriales denominados DOCUMENTOS DE CONTROL. Documento de control.- Son las autorizaciones, certificados, permisos, resoluciones, declaracin jurada, constancias, licencias, u otros similares emitidos por las entidades de control, las cuales son exigibles para el ingreso o salida del pas de las mercancas restringidas Relacion Referencial de mercancas restringidas y prohibidas se encuentra en el portal de la SUNAT: www.sunat.gob.pe. Esto implica que el importador deber agotar otras fuentes de consultas adicionales a fin de determinar si la mercanca tiene o no la condicin de RESTRINGIDA.

11 17 18

Ministerio de Agricultura MINAG 05 06 SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales PROABONOS Proyecto Especial de Promocin del Aprov. de Abonos de Aves Marinas

14
15

CONACS - Comisin Nacional de Camlidos Sudamericanos

Ministerio del Interior MININTER 02 DICSCAMEC - Direccin General de Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil

Ministerio de Salud MINSA 03 04 DIGEMID Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGESA Direccin General de Salud Ambiental

Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC 08 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Relaciones Exteriores MRREE 07

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Educacin MINED 12 INC: Biblioteca Nacional o Archivo General de la Nacin

Ministerio de Energa y Minas MEM 23 IPEN - Instituto Peruano de Energa Nuclear

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR 25 DNT- Direccin Nacional de Turismo

Otros Organismos o Instituciones del Estado


99 Otras dependencias del Estado

PROGRAMACION DEL RECONOCIMIENTO FISICO


Mediante Solicitud Electrnica de Reconocimiento Fsico (SERF) el despachador de aduana, programar la fecha, hora y lugar para efectuar el reconocimiento fsico. La transmisin de la informacin de la SERF se efecta a travs del Portal de la SUNAT (ruta: OPERATIVIDAD ADUANERA/TRABAJO EN LINEA) y es obligatoria en los despachos tramitados ante las intendencias de aduana Area y Martima del Callao. Con excepcin de DUA anticipada tipo 04, terminal portuario y complejo aduanero.En el caso de las aduanas de provincia la recepcin de documentos se realiza por ventanilla y con generacin de GED.

RECONOCIMIENTO FISICO
En la modalidad de despacho anticipado el reconocimiento fsico se realiza en los terminales portuarios, terminales de carga area y complejos aduaneros en la medida que cuenten con zonas habilitadas para dicho fin y con oficinas interconectadas para el personal de la SUNAT, as como el Complejo Aduanero de la Intendencia de Aduana Martima del Callao.
En estos casos, el reconocimiento fsico podr realizarse fuera del horario administrativo, conforme a las disposiciones sobre la programacin que establezca cada intendencia.

En caso no se pueda efectuar en los terminales portuarios, el despachador de aduana es responsable del retiro de la mercanca del terminal portuario y de su traslado hacia la zona de reconocimiento fsico en los complejos aduaneros.
En caso se detecte incidencia por la que no se pueda otorgar el levante en el da o no se pueda efectuar el reconocimiento fsico, el funcionario aduanero puede disponer el traslado al depsito temporal (03B) o a la ZPAE (04) consignados en la DUA.

RECONOCIMIENTO FISICO
En el caso de DUA (03A) el funcionario aduanero dispondr el traslado al depsito temporal ELEGIDO por el IMPORTADOR.

Las rectificaciones de los cdigos en la DUA producto del traslado las realiza de oficio el funcionario aduanero de reconocimiento fsico. En los casos de DUAs anticipadas con levante, las mercancas son de libre disponibilidad y son retiradas por el dueo o consignatario, o el despachador de aduana en su representacin desde el terminal portuario, terminal de carga area o complejo aduanero y no requieren ingresar a los depsitos temporales ni rectificar el cdigo 03B o 04 en la DUA. En caso de DUA (03B) el despachador de aduana coordina con el depsito temporal a fin de comunicarle que el retiro de la carga del terminal portuario ser efectuado por el despachador de aduana en representacin del dueo o consignatario.

RETIRO DE LA MERCANCIA
Tratndose de mercancas SIN LEVANTE autorizado, se permite el retiro de las mercancas del terminal portuario o terminal de carga areo cuando: a)Sean trasladadas a un depsito temporal. b)Cuenten con autorizacin especial de zona primaria y a la declaracin se le haya asignado canal de control. c)Hayan sido seleccionadas para inspeccin no intrusiva. En los casos de declaraciones de despacho anticipado que cuenten CON LEVANTE, las mercancas son de libre disponibilidad y son retiradas por el dueo o consignatario, o el despachador de aduana en representacin de ste, desde el terminal portuario, terminal de carga area u otras vas, no requieren ingresar a los depsitos temporales ni rectificar la declaracin en la que se haya consignado el tipo 03B o 04.

RETIRO DE LA MERCANCIA
Para el CONTROL DE SALIDA, el despachador de aduana se apersonar donde el funcionario aduanero designado en las instalaciones del terminal portuario, terminal de carga area u otros, a fin de proporcionarle la informacin que permita el registro en el SIGAD y en la casilla 11 de la declaracin, los siguientes datos: a) b) c) d) e) f) Nmero de la declaracin. Fecha y hora de retiro de la mercanca. Cantidad de bultos para carga suelta. Peso de la mercanca registrado en la balanza. Nmero de contenedor. Nmero de precinto de origen.

En el caso de vehculos usados, adicionalmente registra el nmero de chasis y/o nmero de motor y cuando se trate de DUA (sin levante) con traslado al local del importador debe presentar copia autenticada de la solicitud de ZPAE. Para el traslado a ZPAE de mercancas amparadas en DUAs sin levante, trasladada en contenedores, el funcionario aduanero coloca el precinto de seguridad.

REGULARIZACION

Transmisin del ICA

DESPACHO ANTICIPADO
Transmisin de la Actualizacin de pesos

Regularizacin Electrnica
Cuando el levante se otorga en el terminal portuario o complejo aduanero, el despachador de aduana transmite la informacin de la carga dentro del plazo de regularizacin.

CONCLUSION DEL DESPACHO


Conclusin de Despacho Levante

Condiciones para la conclusin del despacho


Garantizadas al amparo del Artculo 160 de la Ley, excepto las declaraciones con canal verde, cuyos despachos concluyen de manera automtica de acuerdo a lo siguiente: o Anticipado: en la fecha de cancelacin de la deuda tributaria aduanera o en la regularizacin (ltimo evento). oExcepcional: en la fecha de cancelacin de la deuda tributaria aduanera. Con duda razonable respecto al valor declarado. Pendiente del resultado del anlisis fsicoqumico. Otras que determine el rea que administra el rgimen.

DUA

CONCLUSION DEL DESPACHO


La etapa de conclusin del despacho comprende:
Conclusin del despacho
Ampliacin del plazo de conclusin del despacho

Numeracin

Tres (03) meses

Un (01) ao
Ampliacin del plazo Si es necesario puede ampliarse el plazo hasta un (01) ao, debiendo registrar en el SIGAD el nuevo plazo y la justificacin.

Dentro del plazo tres (03) meses siguientes contados desde la fecha de numeracin de la DUA
Las DUA(s) no asignadas al funcionario aduanero de conclusin concluyen automticamente a los tres (03) meses. Las DUA(s) asignadas a funcionario aduanero concluyen cuando ste registre su diligencia en el SIGAD

La ampliacin del plazo y el sustento podr ser consultada en el Portal de la SUNAT en la CONSULTA DEL LEVANTE.

VENTAJAS DEL DESPACHO ANTICIPADO VS EXCEPCIONAL

LEVANTE EN 48 HORAS RECONOCIMIENTO AUTENTICADAS REVISIN LLEGADA FSICO CON ANTES COPIAS DE LA

DOCUMENTARIA

RETIRO DESDE EL RECINTO PORTUARIO


IMPORTADORES FRECUENTES FORMATO B DIFERIDO TRANSMITEN

EXIGIBILIDAD DE LA DEUDA MS PROLONGADA

DESPACHO EXCEPCIONAL

DESPACHO EN 48 HORAS
DESPACHO
NUMERACION DUA
PAGO AFORO (RF / Rev Doc)

LEVANTE

ARRIBO

TRASLADO A DESCARGA TERMINAL

1 Puerto

1- 15

8- 22 das
Almacen importador

Depsito Temporal

DESPACHO ANTICIPADO CON GARANTIA


(Canal Naranja Rojo)

CANAL VERDE

LEVANTE

GARANTA PREVIA

48 horas
TERMINAL PORTUARIO U OTRAS VIAS
DEPSITO TEMPORAL
ZONA PRIMARIA CON AUTORIZACION ESPECIAL

DESPACHO (3 meses)

1
NUMERACION DUA
ARRIBO Revisin

1
DESCARGA

AFORO

PAGO

(RF)

Document.

LEVANTE

Crecimiento Despacho Anticipado - IAMC

SUNAT

GRACIAS
jpintom@sunat.gob.pe

Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera