Indice

I. II.

Introduccin..pg. 3 Importancia de la investigacin. pg. 4-7

III. IV. V. VI.

Objetivos.. pg. 8-9 Planteamiento del Problema.. pg.10-16 Alcances de la investigacin.. pg. 17-19 Marco Terico. pg. 20-35

VII. Hiptesis pg. 36-37

VIII.

Estrategia Metodolgica.. pg. 38-41 Bibliografa. pg. 42 Anexos...pg.43-44

IX.

X.

INTRODUCCIN En el presente trabajo de investigacin se refiere al derecho a la salud muestra la funcin, relacin y obligacin del estado de brindar por lo menos un nivel mnimo de atencin mdica y sanitaria suficiente para que atienda las necesidades bsicas del ser humano. La salud es un derecho, que est consagrado en numerosos tratados internacionales de derechos humanos, por lo tanto es incluido entre ellos y tambin en nuestra Constitucin Nacional. Todos los seres humanos tienen derecho a su beneficio y utilizar numerosos recursos legales para ello. En cuanto a la Salud como derecho humano, que suena como una frmula simple, es en realidad un dificultoso logro poltico. Obliga a los estados a generar condiciones en las cuales todos puedan vivir lo ms saludable posible. Es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distincin de raza, ideologa poltica o condicin econmica. Pero llegar a esta formulacin demand muchos aos de esfuerzos por parte de mltiples actores no solo del campo de la salud sino tambin del campo de los derechos humanos. La SALUD, salud como DERECHO, y las obligaciones que resultan de su consagracin como tal, han sido y siguen siendo objeto de debates desde distintas reas disciplinarias y diversas corrientes polticas. Por ese motivo, estos conceptos son polmicos, abiertos y en permanente construccin.

I.

IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

Este tema es relevante ya que se emitir un mayor grado de conocimiento acerca de los derechos a la salud, y tambin permitir determinar si el Estado hace valer estos derechos, ya que es uno de los derechos fundamentales que tiene todo ciudadano a gozar de condiciones de salud ptima. Adems es obligacin del Estado garantizar la atencin sanitaria individual, que es considerada uno de los componentes importantes con respecto a los deberes del estado sobre los derechos a la salud. Puesto que al igual que todos los derechos humanos, el derecho a la salud impone a los Estados tres tipos de obligaciones. Las cuales son:

Respetar. Exige abstenerse de injerirse en el disfrute del derecho a la salud.

Proteger. Requiere adoptar medidas para impedir que terceros (actores que no sean el Estado) interfieran en el disfrute del derecho a la salud.

Cumplir. Requiere adoptar medidas positivas para dar plena efectividad al derecho a la salud.

Cabe mencionar que la responsabilidad del estado es velar por la conservacin de dicho derecho y esta responsabilidad recae en los organismos correspondientes, los cuales tienen la obligacin de proteger, fomentar y garantizar la salud de la poblacin como un derecho social
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por medio de los principios de igualdad, de integracin, participacin y eficiencia. Tambin permitir identificar por quienes debe ser regulado el derecho a la salud, tanto constitucionalmente como en el cdigo de salud, que desarrolla los principios constitucionales relacionados con la salud pblica y asistencia social por medio del consejo de salud pblica y adems organismos relacionados. Sin embargo el estado de bienestar de las personas o de sus funciones normales depende de las expectativas individuales y culturales, es decir que una persona que en un entorno se considere sana, podra en otro considerarse carente de salud. Es importante que el Estado como gerente constitucional de derecho a la salud tiene la obligacin de prestar o financiar la atencin primaria de salud, dndole cumplimiento necesario aunque no suficiente a la obligacin del Estado frente al derecho humano a la salud. El derecho a la salud es innegable, es importante como derecho por que ofrece la base para establecer una sociedad justa y productiva y es la piedra angular de las posibilidades que tiene una persona de realizarse a su mxima de manera individual como socialmente. Por su importancia como derecho fundamental de la sociedad, este debe tener una mayor accesibilidad y cobertura para la poblacin de escasos recursos, ya que este derecho es considerado como gratuito, el Estado debe encargarse que los recursos econmicos que se le destinan al Sistema Pblico de Salud, cubra con las necesidades de estos.
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El derecho a la salud obliga a los Estados a generar condiciones en las cuales todos puedan vivir lo ms saludablemente posible. Esas condiciones comprenden la disponibilidad garantizada de servicios de salud condiciones de trabajo saludables y seguras, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. El derecho a la salud no se limita al derecho a estar sano.

II.

OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES.

1. Mostar la importancia que tiene que los ciudadanos conozcan los derechos con respecto a la salud y la obligacin que el Estado tiene de garantizar un cumplimiento adecuado de dicho derecho.

2. Explicar cul es la obligacin del Estado de proporcionar un presupuesto suficiente para dar cobertura a las necesidades de la poblacin con respecto al derecho a la salud.

OBJETIVOS ESPECIFICOS. I. Establecer cules son los obstculos que impiden que el Estado proporcione un acceso y un nivel apropiado al derecho a la salud.

II. Determinar si las polticas implementadas por el Estado son las adecuadas para el desarrollo del derecho a la salud.
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III. PLATIAMIENTO DEL PROBLEMA

La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones y enfermedades, adems la salud es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin distincin de raza, religin, ideologa poltica o condicin econmica o social. Partiendo de esta definicin se puede decir que la salud, es una de las condiciones fundamentales para que las personas puedan tener un desarrollo adecuado y una vida digna. Por lo que siempre se ha considerado que la salud es innegablemente importante, como derecho, ofrece la base para establecer una sociedad justa, productiva y es la piedra angular de las posibilidades que tiene una persona de realizarse a su mximo de manera individual como socialmente. Por ello la responsabilidad que tiene el Estado de velar por la conservacin del derecho a la salud es realizada atrves de los organismos correspondientes; los cuales tienen la obligacin de proteger, fomentar y garantizar la salud de la poblacin como un derecho social por medio de los principios de igualdad, integracin, participacin y eficiencia. El derecho a la salud, es un deber regulado tanto constitucionalmente como el cdigo de la salud que corresponde en sus etapas de formulacin y ejecucin al rgano Ejecutivo por medio de la secretaria del Estado y al
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Ministerio de Salud Pblica y asistencia social. Este a su vez descansa en la Direccin General de la salud. La constitucin de la Repblica se refiere al derecho a la salud como categora fundamental de obligada garanta proteccin respecto a todas las personas. El contenido esencial del mismo radica en el deber de toda persona de velar por un bienestar fsico y mental a travs de medidas preventivas o de restablecimiento. La salud se considera un bien pblico cuya observacin es un deber del Estado plasmado en el Art. 65 de la constitucin de la repblica; sin embargo para la gran mayora de la poblacin, el derecho de gozar de un nivel ms alto de salud, no es una realidad. Segn el Art. 1 y 14 del cdigo de salud, le corresponden funciones y atribuciones legales orientadas a proteger y fomentar la salud de la poblacin. Constitucionalmente, la salud es considerada como un derecho social y como todo un derecho humano bsico. Este implica que todos gocen de igualdad de condiciones, se les garantice un nivel mnimo de atencin de salud individual y la proteccin de la salud pblica. La Constitucin de la Repblica regula el derecho a la salud en los Art. 1, 35, 65, 68 y 69 que engloba aspectos generales de la forma que el estado atreves de los organismos correspondientes tienen la obligacin de fomentar y proteger el derecho al a salud. Al mismo tiempo el cdigo de la salud desarrolla los principios constitucionales relacionados con la salud pblica y asistencia social de los habitantes de la Repblica y las Normas
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para la organizacin, funcionamiento y sus facultades del Ministerio de Salud Pblico y asistencia social por medio del Consejo de Salud Pblica y adems organismos relacionados con la salud pblica. El derecho a la salud ha sido positivo constitucionalmente en virtud de proteger al hombre como miembro de una colectividad, ya que este es considerado como un derecho fundamental; que implica el beneficio de todas las personas de igualdad de condiciones para planificar su vida de la mejor manera que garantice un nivel de atencin de salud individual y proteccin de la salud pblica. El objetivo de la investigacin a la salud es el garantizar un mayor grado de equidad en las condiciones de vida y de salud de los habitantes de la regin y en el acceso de los servicios bsicos de salud, se ve claramente que en este se encuentra los factores econmicos, polticos y sociales. Por tanto la obligacin del Estado de garantizar la atencin sanitaria individual, es considerada, uno de los combatientes de los deberes del Estado respecto del Derecho a la salud. Las obligaciones nacionales del Estado son: Obligaciones generales: hacen referencia a garantizar que el derecho a la salud sea gozado sin discriminaciones y a tomar medidas que contribuyan a lo que se llama realizacin progresiva del derecho a la salud. Obligaciones especficas: respetar, proteger y cumplir el derecho a la salud. Obligan a que los Estados no violen el derecho a la salud,
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que eviten que terceros interfieran en la garanta de este derecho y que adopten las polticas y leyes necesarias para el ejercicio del derecho a la salud. Para integrar los derechos humanos en las cuestiones de salud, se debe: Utilizar los derechos humanos como marco para el desarrollo sanitario. Evaluar las consecuencias que tiene cualquier poltica, programa o legislacin sanitaria para los derechos humanos y adoptar medidas al respecto. Tener en cuenta los derechos humanos en la concepcin, la aplicacin, la supervisin y la evaluacin de todos los tipos de polticas y programas (polticos, econmicos y sociales, entre otros) que tengan relacin con la salud.

El derecho a la salud obliga a los Estados a generar condiciones en las cuales todos puedan vivir lo ms saludablemente posible. Esas condiciones comprenden las disponibilidades garantizadas de servicios de salud, condiciones de trabajo ptimas, vivienda adecuada y alimentos nutritivos. Si bien es cierto tenemos una normativa de proteccin a este Derecho podemos observar que en relacin a la cobertura y acceso a este rubro, este derecho est siendo vulnerado.

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Hay muchos factores que inciden en la falta de acceso y entre ellos tenemos: las culturales, geogrficos y econmicos, los cuales dificultan a las personas de tener una atencin adecuada. Cabe mencionar que el nivel de acceso y cobertura que la poblacin de escasos recursos tiene a la salud es muy bajo, a pesar de la supuesta gratuidad del Sistema Nacional de salud. Segn la observacin general, el derecho a la salud abarca cuatro elementos los cuales son, la disponibilidad, la accesibilidad, la

aceptabilidad y la calidad que son

interrelacionados y esenciales del

derecho a la salud, y sern los criterios tiles para evaluar el respeto de dicho derecho en un contexto determinado segn el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. La disponibilidad. La que establece que se deber contar con un nmero suficiente de establecimientos, bienes y servicios pblicos de salud, as como de programas de salud. Accesibilidad. Indica que los establecimientos, bienes y servicios de salud deben ser accesibles a todos dentro de la jurisdiccin del Estado. Y no debe de existir la discriminacin a la accesibilidad fsica, accesibilidad econmica, acceso a la informacin. Aceptabilidad. Todos los establecimientos, bienes y servicios de salud deber ser respetuosos a la tica mdica y culturalmente apropiados, a la par que sensibles a los requisitos de gneros del ciclo de vida
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 Calidad. Los establecimiento, bienes y servicios de salud debern ser apropiados desde el punto de vista cientfico y medico y de ser de buena calidad. El reconocimiento del derecho a la salud no solo depende del cumplimiento por parte del Estado, sino tambin de las acciones de la poblacin en general. Tal como se encuentra regulado en el artculo 65 de la Constitucin de la Repblica. La expresin de una obligacin individual a la propia salud, constitucionalmente parece sealar que el individuo puede verse obligado a actuar en el inters de su propia salud como parte del cumplimiento del derecho. Mundialmente se tiene conocimiento que la situacin sanitaria y el significado de la palabra salud ha mejorado con el transcurso del tiempo, los avances de la tecnologa, no obstante ello, la salud en sentido amplio, es inalcanzable debido al incremento de enfermedades de distinta naturaleza, que son una preocupacin a nivel mundial, porque provocan sufrimiento a millones de personas, aumentando los ndices de mortalidad, privando al ser humano de gozar de la vida como derecho fundamental.

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IV. ALCANCES DE LA INVESTIGACION.

Con la presente investigacin se realizara un anlisis terico-prctico en torno al problema objeto de estudio. Por lo cual hemos determinado una lista de alcances para tener mejores resultados al final de la investigacin.

ALCANCE NORMATIVO.

Para hacer un estudio con mayor profundidad sobre el derecho a la salud, utilizaremos las normas jurdicas las cuales comprenden en primer lugar. La Constitucin de la Repblica en sus artculos 1 y 3 los cuales establecen la igualdad de las personas ante la ley. Adems, ha sido basado en el Articulo 65 de la Constitucin de la Repblica en el que se menciona que la salud de los habitantes constituye un bien pblico.

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ALCANCE TEMPORAL. En la presente investigacin se abarca un periodo comprendido entre los meses de marzo, abril, mayo y junio, en los que ser realizada la investigacin sobre el derecho a la salud, por lo que est enfocada en el rea del departamento de San Miguel.

ALCANCE ESPACIAL.

En la presente investigacin se estudiar la funcin, relacin y la obligacin del Estado de brindar un nivel mnimo de atencin sanitaria que atienda las necesidades bsicas del ser humano determinando la poltica nacional de salud, adems controlando y supervisando el acceso de la misma.

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V. MARCO TEORICO.

La salud es un derecho fundamental de la persona, el cual se define como un Estado de completo bienestar fsico, mental, social, y no simplemente la ausencia de enfermedad; esta definicin es un objetivo ajustado a la realidad, porque entre los individuos existe una serie de factores tales como la edad, la limitaciones naturales, las enfermedades incurables, que impiden que el individuo alcance un estado de salud perfecta. El Estado de bienestar de las personas o de sus funciones normales depende de las expectativas individuales y culturales, es decir que una persona que en un entorno se considere sana, podra en otro considerarse carente de salud. El Estado como garante constitucional del derecho a la salud tiene la obligacin de prestar o financiar la atencin primaria de salud dndole el cumplimiento necesario, aunque, no suficiente a la obligacin de este frente al derecho humano de la salud. Esta obligacin del Estado es considerada uno de los componentes de los deberes del Estado con respecto al derecho a la salud. El desarrollo histrico de los derechos humanos, desde su surgimiento a finales del siglo XVII, se refleja en la incorporacin progresiva de nuevos derechos, que con anterioridad no eran considerados como tales, surgiendo doctrinalmente las generaciones de derechos humanos, cada una de ellas con diferentes contenidos.

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Se ha considerado entonces como primera generacin de derechos humanos, los denominados Derechos de la Libertad, llamados en la actualidad derechos civiles y polticos: derecho a la vida, a la integridad, y a la seguridad de las personas, al ejercicio de las libertades pblicas, a la igualdad entre la ley y la justicia y a la participacin poltica. Una segunda generacin se denomino Derechos de igualdad, hoy conocidos como Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC), entre los que se encuentran: el derecho a la vivienda digna, a la educacin ya la cultura, al trabajo, a una remuneracin justa, a la sindicalizacin, negociacin colectiva y huelga, a la seguridad social, a la salud, y a la alimentacin suficiente. Estos derechos surgen a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, en contraposicin al sistema econmico liberal, inspirados en las ideas de justicia social desarrolladas en el pensamiento socialista y ms tarde por la denominada Doctrina Social de la Iglesia. Por muchos aos la salud se defini negativamente como la ausencia de enfermedad. La definicin moderna ms aceptada de la salud es la que figura en el prembulo de la constitucin de la Organizacin Mundial de la salud (OMS): La salud es un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones y enfermedades; sin embargo, la tercera comisin de la Asamblea General de las Naciones Unidas esta en contraposicin de la salud dada por la OMS, debido a que esta entiende en derecho a la salud como: el ms alto nivel posible de salud, debido a que este abarca una amplia gama de factores socioeconmicos que promueven las condiciones merced a las cuales las
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personas pueden llevar una vida sana, y hace ese derecho extensivo a los factores determinantes bsicos de la salud, como la alimentacin, la nutricin, la vivienda, el acceso a agua limpia potable y a condiciones sanitarias adecuadas, condiciones de trabajos seguras y sanas y un medio ambiente sano; es decir, que el derecho a la salud segn la Tercera Comisin de las Naciones Unidas debe entenderse como un derecho al disfrute de toda una gama de facilidades, bienes, servicios y condiciones necesarios para alcanzar el ms alto nivel posible de salud. La salud de la poblacin hace en su esencia, a la tica, a la calidad de vida, al grado de desarrollo y a la viabilidad de esa poblacin. El estado de salud individual y colectiva en una sociedad condiciona de manera profunda e inevitable su desarrollo intelectual, econmico, productivo y social. Histrica y clsicamente se defina salud como la ausencia de enfermedad en el cuerpo. En la prctica, aun hoy para ciertos factores sociales este criterio, lamentablemente perdura. La salud, el deseo de gozar de salud para el desarrollo de una vida plena, ha sido una de las preocupaciones constantes de todas las personas y sociedades a lo largo de la historia y ha representado una de las metas ms importantes de la Humanidad. La concepcin de Salud ha evolucionado a lo largo del tiempo en funcin de los cambios que las sociedades y mentalidades han experimentado, as como por el progreso de los conocimientos sobre el proceso saludenfermedad.
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La salud como derecho individual y responsabilidad del Estado se encuentra reconocida explcita o implcitamente y con enfoques variados, en instrumentos internacionales aplicables al rgimen de derechos humanos y en la legislacin interna de los estados. Algunos textos internacionales consideran a la salud como un derecho humano bsico al igual que el derecho a la vida, de cuya proteccin el estado es responsable. Otros tratan a la salud, entre varias condiciones sociales respecto de la cual la responsabilidad del Estado se traduce a asegurar niveles mnimos de decencia, al tiempo que a lograr mejorar los niveles de salud generales e individuales. Es importante enfatizar que, la salud ha sido tratada siempre como un derecho como una responsabilidad concomitante. La salud pblica tiene que ver con la proteccin y promocin de la salud de la comunidad. En este caso el inters protegido es el colectivo, sea parcial o totalmente.

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OBLIGACION DEL ESTADO EN RELACION AL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO A LA SALUD.

La salud como medio y como fin para realizacin personal y social del hombre constituye un derecho humano y social; es uno de los derechos que emana de la dignidad del hombre como ser humano. Esta responsabilidad est a cargo tanto del individuo y la familia, como a la comunidad y al Estado. El cuido de la salud personal y familiar es un deber que obliga al individuo a tomar las medidas necesarias con respecto a su vida, su perfeccionamiento personal y del grupo familiar. Al estado le toca la responsabilidad por el fomento y la proteccin de la salud como derecho, tanto en su carcter de representante de los individuos como en el mbito social, al igual que su presencia en las relaciones de los individuos. La responsabilidad del Estado es humanista, se basa esencialmente en reconocer a cada individuo como persona y como miembro de la sociedad en igualdad de rango.

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Deberes que tiene el Estado con respecto al Derecho a la Salud.

Para que un Estado cumpla con sus obligaciones requiere de medidas apropiadas de carcter legislativo, administrativo, presupuestario, judicial o de otra ndole para dar plena efectividad al derecho a la salud. Pero cabe mencionar que los Estados tienen la obligacin de respetar el derecho a la salud, abstenindose de denegar o limitar el acceso igualitario de todas las personas, incluso los que se encuentran en diversas circunstancias como son los presos o detenidos, los representantes de las minoras, los solicitantes de asilo o inmigrantes ilegales, a los servicios de salud preventivos, abstenerse de imponer practicas discriminativas como poltica de Estado, y tambin discriminatorias en relacin con el estado de salud y las necesidades de la mujer. Adems, las obligaciones de proteger incluyen, las obligaciones de los Estados de adoptar leyes u otras medidas para velar por el acceso igual a la atencin de la salud y los servicios relacionados con la misma; velar por que la privatizacin del sector de la salud no represente una amenaza para la disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad de los servicios de atencin de la salud. Darle cumplimiento a este derecho requiere que el Estado reconozca suficientemente dicho derecho en sus sistemas polticos y ordenamientos jurdicos nacionales, de referencia mediante la aplicacin de leyes y la adopcin de una poltica nacional de salud acompaada de un plan detallado para el desarrollo del derecho a la salud.
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El Estado debe garantizar la atencin a la salud, en particular estableciendo programas de inmunizacin contra las principales enfermedades infecciosas y velar por el acceso igual de todos los factores determinantes bsicos de la salud. El cumplimiento y la facilidad de garantizar este derecho requiere en particular que los Estados adopten medidas positivas que permitan y ayuden a los particulares y las comunidades disfrutarlo, tambin tienen la obligacin de cumplir un derecho especifico en caso de que los particulares o los grupos no estn en condiciones, por razones ajenas a su voluntad, de ejercer por si mismo ese derecho con ayuda de los medios a su disposicin. Promover el derecho a la salud requiere as mismo que el Estado emprenda actividades para mantener y restablecer la salud de la poblacin.

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EL DERECHO A LA SALUD EN LA CONSTITUCION DE EL SALVADOR.

La Constitucin de la Repblica de El Salvador contiene disposiciones que inciden sobre la salud directa e indirectamente. Es as que la seccin cuarta se refiere especficamente a la Salud Pblica y Asistencia Social. Adems est tambin se reconoce en los artculos 1 y 3 que hacen referencia. Obligacin del Estado asegurar a los habitantes de la Repblica, l goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social Esta seccin cuarta del articulo 65 al 70 disponen que. ARTICULO 65.- La salud de los habitantes de la Repblica constituye un bien pblico. El Estado y las personas estn obligados a velar por su conservacin y restablecimiento. El Estado determinar la poltica nacional de salud y controlar y supervisar su aplicacin. ARTICULO 66.- El Estado dar asistencia gratuita a los enfermos que carezcan de recursos, a los habitantes en general cuando el tratamiento constituya un medio eficaz para prevenir la diseminacin de una enfermedad transmisible. En este caso, toda persona est obligada a someterse a dicho tratamiento.

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ARTICULO 67.- Los servicios de salud pblica sern esencialmente tcnicos. Se establecen las carreras sanitarias, hospitalarias, paramdicas y de administracin hospitalaria. ARTICULO 68.- Un Consejo Superior de Salud Pblica velar por la salud del pueblo. Estar formado por igual nmero de representantes de los gremios mdico, odontolgico, qumico-farmacutico y mdico veterinario: tendr un Presidente y un Secretario de nombramiento del rgano Ejecutivo, quienes no pertenecern a ninguna de dichas profesiones. La ley determinar su organizacin. El ejercicio de las profesiones que se relacionan de un modo inmediato con la salud del pueblo, ser vigilado por organismos legales formados por acadmicos pertenecientes a cada profesin. Estos organismos tendrn facultad para suspender en el ejercicio profesional a los miembros del gremio bajo su control cuando ejerzan su profesin con manifiesta inmoralidad o incapacidad. La suspensin de profesionales podr resolverse por los organismos competentes con slo robustez moral de prueba. El Consejo Superior de Salud Pblica conocer y resolver de los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones pronunciadas por los organismos a que alude el inciso anterior. ARTICULO 69.- El Estado proveer los recursos necesarios e indispensables para el control permanente de la calidad de los productos qumicos, farmacuticos y veterinarios, por medio de organismos de vigilancia.
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Asimismo el Estado controlar la calidad de los productos alimenticios y las condiciones ambientales que puedan afectar la salud y el bienestar. ARTICULO 70.- El Estado tomar a su cargo a los indigentes que, por su edad o incapacidad fsica o mental, sean inhbiles para el trabajo

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JUSTICIABILIDAD DEL DERECHO A LA SALUD.

El deber de justicia del Estado respecto del derecho a la salud u otros DESC, debe entenderse, tambin, relacionado a la obligacin Estatal de establecer legislaciones que permitan llevar al plano jurisdiccional reclamos relativos a estos derechos. La obligacin de justiciabilidad del derecho a la salud debe entenderse genricamente, es decir, considerando que la efectividad de los DESC pasa por considerarlos exigibles, en tanto autnticos derechos, o que son susceptibles de que su aplicacin prctica, en casos concretos, sea realizada por propios tribunales. Tal visin del concepto de la integridad de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales y requiere de la voluntad de los Estados para promover la justiciabilidad en la legislacin y los sistemas jurdicos. La justiciabilidad tambin es especial consecuencia del derecho de garanta y proteccin. La responsabilidad de los particulares, por violacin a los derechos humanos, eventualmente, solo podr hacerse valer mediante la accin de la justicia para la restitucin y la reparacin. En El Salvador, el sistema jurdico permite la justiciabilidad de ciertas violaciones a los derechos estatales de respeto y proteccin del derecho a la salud, pese a numerosas limitaciones estructurales. Muchas de tales violaciones, obviamente, pueden ser el resultado de acciones de mala praxis mdica o deficiencias graves n la prestacin de servicios de atencin a la salud de la poblacin.
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As el Estado debe respetar a la salud de los habitantes, por lo cual esta impedido de tomar acciones directa que puedan tener impactos negativos en este mbito, pero tambin debe tomar medidas positivas para garantizar que la salud de las personas no sea afectada ilegtimamente, incluso por acciones realizadas por particulares. En la prctica, el derecho a la salud no es justiciable. En su mayor proporcin, las vctimas de violaciones al derecho a la salud no tienen acceso a un recurso oportuno y eficaz que permita el cese de la violacin y la reparacin debida. Son responsables de esta denegacin de justicia las autoridades de salud, as como las autoridades discal y judicial. la obligacin estatal de lograr un progreso en la efectividad del derecho a la salud, debe verse desde la perspectiva de las claras obligaciones que este concepto supone para el Estado, entre las cuales se encuentra la de proceder lo ms expedita y eficazmente posible con miras a lograr ese objetivo

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FUNDAMENTACIN DOCTRINARIA DEL DERECHO A LA SALUD.

La obligacin del Estado de proporcionar atencin mdica individual a los ciudadanos constituye un tema altamente controvertido. A continuacin, se hace referencia a las teoras ms relevantes en consideracin con el Derecho a la Salud.

TEORA DE LOS LIBERTARIOS Consideran que la atencin mdica constituye una recompensa al xito individual y atribuyen suprema importancia a la libertad del individuo y a la eliminacin de la fuerza. Segn esta teora, la salud es solamente una necesidad ms del individuo, como seran la vivienda, la educacin y la recreacin. El individuo debe decidir cmo utilizar sus recursos para satisfacer esas necesidades. Los libertarios estn de acuerdo en aplicar las reglas del mercado libre al rea de la atencin de la salud.

TEORA DE LOS PARTIDARIOS DEL IGUALITARISMO Sostiene una postura opuesta a la de los libertarios, estos ponen de relieve la igualdad de oportunidades y redefinen la libertad como la oportunidad de estar en igualdad de condiciones para efectuar una eleccin. Esta doctrina se explica sealando que la salud es un requisito para el xito, y que la
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competencia para ser justa debe garantizar a todos los competidores un nivel de salud razonablemente igual. De ah que el acceso a la salud no debe basarse en la capacidad econmica del individuo. Adems, las caractersticas de la enfermedad y de la atencin mdica estn fuera del alcance tanto intelectual como econmico del individuo y requieren de accin colectiva, ya sea pblica o Privada. Y que por razones, los principios de la economa de mercado no debe aplicarse a la salud y la intervencin de la sociedad es necesaria para asegurar la equidad.

TEORA DE LOS ECONOMISTAS Consideran que el derecho a la salud al igual que los alimentos, la vivienda y la educacin, es un bien primario, o sea, algo que todos necesitamos y deben tener. Tal como seala Fein, la frase: el derecho a la salud, encierra mucho ms que la posibilidad de permitir que las personas compren servicios de atencin mdica si los encuentran, si los desean y si disponen de los medios necesarios para hacerlo El derecho a la salud implica una preocupacin por el suministro de servicios y por la eliminacin de las barreras econmicas que impiden su utilizacin. De las teoras descritas anteriormente decimos que: no compartimos la idea de aplicar al rubro de la salud pblica las reglas del libre mercado de la primera teora; ya que esa filosofa de dejar hacer, dejar pasar,
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propone la no intervencin del Estado en el sistema econmico, defendiendo el individualismo. Este liberalismo econmico no debe de ser aplicado al campo de la salud pblica, porque la salud constituye un Derecho eminentemente social, lo que significa que corresponde a la sociedad o comunidad entera velar por su promocin y garantizacin. La segunda teora nos parece ms acertada, ya que resalta no solo la igualdad de condiciones, en cuando al acceso de los servicios de salud pblica; sino que adems pone de relieve la integracin de todos los sectores de la sociedad para lograr la justicia social. Por ltimo, la tercera teora aporta otro elemento, el cual compartimos, ellos proponen que los servicios de salud sean gratuitos, es decir abogan por la supresin de las barreras econmicas para poder adquirir servicios de forma equitativa, ya que, la salud constituye un derecho primordial del cual todos deben gozar.

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VI. HIPOTESIS

1. Las polticas con que cuenta el Estado en materia de salud aun no son suficientes para garantizar el derecho a la salud de la poblacin por ello, es indispensable la creacin de una Reforma integral efectiva que cubra los vacios existentes en el Sistema de Salud para dar un mejor acceso y cobertura.

2. La mayor parte de la poblacin no tiene un conocimiento adecuado sobre los derechos que el Estado le proporciona con respecto a la salud, por ello no exigen debidamente el cumplimiento de este derecho.

3. La violacin del derecho a la salud se debe a la falta de organizacin de los factores econmicos, polticos, sociales y demogrficos, por lo que es determinante la utilizacin de medidas operativas que puedan mejorar dichos factores para una mejor distribucin de los servicios pblicos de salud.

4. El acceso a la salud pblica, en algunos sectores se ha privatizado debido a que el Estado no otorga un presupuesto econmico que cubra las necesidades bsicas para que los ciudadanos gocen de dicho derecho.
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VII.

ESTRATEGIA METODOLOGICA

En todo el desarrollo de una investigacin, se utiliza el mtodo cientfico, de cual se toman los siguientes pasos: . Elaboracin del marco terico .Observacin .Recoleccin Sistemtica de la informacin, interpretacin y generalizada . Formulacin de hiptesis .Verificacin y Presentacin de resultados Al mismo tiempo se aplican sus mtodos auxiliares como los siguientes: .Inductivo .deductivo .Analtico .Sinttico Mtodo Deductivo: parten de los aspectos generales de la investigacin para llegar a tener un conocimiento especfico de la realidad en estudio, por lo que permitir formular conclusiones y recomendaciones de acuerdo a los resultados obtenidos.

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Mtodo Inductivo: Parten de las conclusiones y recomendaciones, se generaliza ha cerca de las causas y consecuencias del planteamiento del problema en estudio. Mtodo Analtico y Sinttico: Se analizan las variables en estudio y se sintetizan los elementos que configuran es forma clara los resultados obtenidos y de esta forma se tendr una apreciacin general de las causas y consecuencias de este con el fin de brindar una solucin confiable al problema.

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Universo o Poblacin

Para obtener la muestra de la investigacin se ha elegido La unidad de salud El Zamorano ubicada en la ciudad de San Miguel, ya que se espera que en esta institucin se nos facilite la realizacin de este proyecto.

Muestra

Se elegir un estimado de treinta individuos que acuden a esta unidad de salud para gozar de este derecho. Al igual se tomar la opinin de tres Mdicos que laboran en dicha institucin.

Instrumento

Encuesta y Entrevista.

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Bibliografa - Cdigo de la Salud

- Constitucin de la Repblica de El Salvador y sus reformas, Diario Oficial N234 ,tomo 281bdel 16bde Diciembre - http://ElSalvadorfitness.blogspot.com/2011/02/el-derecho-la-saludmas-que-un.html - http://www.disasterinfo.net/desplazados/informes/mencoldes/13/boletin13.pdf - La Teora constitucional del derecho a la salud por parte del Estado de El Salvador, U.B, Noviembre 2004, tesis.

- Pereira castro Jacqueline, reyes Espinoza, Johana , Basilia, Villatoro Sorto Maria estela-acceso y Cobertura del derecho a la salud- El Salvador-2007 - Rojas Soriano Ral Gua para realizar investigaciones Sociales, plaza y Valdez editores, Mxico 1989.

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Cronograma

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Importancia de la Investigacin Objetivos de la investigacin Planteamiento del Problema Alcances de la investigacin Redaccin Marco Terico Hiptesis Estrategia Metodolgica

xx x Xx x Xx x X

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