LEY DE PLANEACION PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS Alberto Crdenas Jimnez, Gobernador Constitucional del Estado Libre

y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto: NUMERO 18674.- EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA: Se crea la Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco y sus Municipios Artculo Primero. Se crea la Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco y sus Municipios, para quedar como sigue: CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico, inters general y de observancia obligatoria para el Estado y los Municipios. Artculo 2.- La presente ley tiene por objeto establecer: I. Las normas y principios bsicos de la planeacin de las actividades de la administracin pblica Estatal y Municipal para coadyuvar en el desarrollo integral y sustentable del Estado; II. Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica del Estado de Jalisco; III. Las bases para que el Titular del Ejecutivo Estatal coordine las actividades de planeacin con la Federacin y con los Municipios, conforme a la legislacin aplicable; y IV. Las bases para promover y fomentar la participacin activa y responsable de la sociedad, en la elaboracin y ejecucin de los planes y programas de desarrollo a que hace referencia esta ley. Artculo 3.- La planeacin estatal del desarrollo estar orientada por los siguientes principios: I. La igualdad de derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms igualitaria; II. La apertura de espacios y mecanismos para la participacin democrtica, activa y responsable de la sociedad y su incorporacin al proceso de desarrollo de la entidad; III. El uso y aprovechamiento ptimo y racional de los recursos naturales, humanos, tcnicos, y financieros de los municipios y de las regiones para su desarrollo; y IV. El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo, en un marco de crecimiento econmico y de fomento de la calidad de vida de la poblacin. Artculo 4.- Son autoridades, instancias u organismos encargados de la aplicacin de esta ley, dentro de su mbito de competencia: I. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado; II. El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado; III. Los municipios de la Entidad; IV. Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal;

V. Los Subcomits Regionales; y VI. Las dems dependencias, entidades, instancias u organismos de la administracin pblica estatal y municipal. Para efectos de esta ley se entender por COPLADE al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Jalisco y por COPLADEMUN a los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Artculo 5.- Es responsabilidad de las autoridades, instancias y organismos mencionados en el artculo anterior, en sus respectivos mbitos de competencia, conducir la planeacin del desarrollo, fomentando la participacin de los sectores pblico, social y privado, instituyendo para ello el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Artculo 6.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, debern programar y conducir sus actividades con sujecin a los objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo estatal, regional y municipal. Artculo 7.- En caso de duda sobre la interpretacin, en el mbito estatal, de las disposiciones de esta ley, para efectos administrativos, se estar a lo que resuelva el Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara General de Gobierno, con la participacin del Coordinador General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado. En los casos de duda sobre la interpretacin de las disposiciones de esta ley, para efectos administrativos, en el mbito municipal, se estar a lo que resuelva el sndico del ayuntamiento del que se trate, con la participacin del coordinador del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Artculo 8.- Los servidores pblicos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, que en el ejercicio de sus funciones contravengan esta ley y las disposiciones que de ella se deriven, se sujetarn a lo previsto por la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco. CAPITULO SEGUNDO Del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica Artculo 9.- El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica es el conjunto de condiciones, actividades, procedimientos, instancias e instituciones en el que participan las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y municipal; los sistemas de informacin y consulta; los organismos de los sectores privado y social y la sociedad en general, vinculados funcionalmente y respetando su respectiva autonoma, para llevar a cabo en forma coordinada y concertada, el proceso de planeacin del desarrollo estatal. Artculo 10.- Para efectos de esta ley la participacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y municipal; los sistemas de informacin y consulta; los organismos de los sectores privado y social y la sociedad en general en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, se har a travs del COPLADE, de los COPLADEMUN y de los Subcomits Regionales, en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 11.- Las disposiciones reglamentarias de esta ley, precisarn las normas de organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica y el proceso de planeacin. El proceso de planeacin deber integrarse cuando menos con las etapas de consulta pblica, concertacin, aprobacin, publicacin, instrumentacin, ejecucin, control y evaluacin. Artculo 12.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, debern participar en la formulacin, evaluacin y actualizacin o sustitucin de los planes y programas de gobierno, conforme a lo establecido en esta ley. Artculo 13.- Los planes Estatal, Municipales y Regionales y los programas de gobierno, sern elaborados tomando en cuenta en lo conducente la informacin que al respecto generen el Sistema

Estatal de Informacin, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, el Consejo Estatal de Poblacin y las instituciones de educacin superior y de investigacin, as como cualquier tipo de informacin que se considere necesaria. Artculo 14.- Los Programas Institucionales que deban elaborarse por las entidades paraestatales y organismos municipales equivalentes y auxiliares, se sujetarn a las previsiones contenidas en los respectivos planes y en el programa sectorial correspondiente. Las entidades mencionadas, al elaborar sus programas institucionales, se ajustarn a la ley que regula su organizacin y funcionamiento. Artculo 15.- Los Programas Operativos Anuales, como instrumentos de corto plazo, constituirn el vnculo entre el Plan y los programas de mediano plazo y especificarn las metas, proyectos, acciones, instrumentos y recursos asignados para el ejercicio respectivo. Estos programas debern ser congruentes entre s y regirn las actividades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal en su conjunto, durante el ao respectivo, y sern considerados para la integracin de los anteproyectos de presupuestos anuales que, las propias dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, debern elaborar conforme a la legislacin aplicable. El Ejecutivo Estatal deber entregar al Congreso del Estado a ms tardar el primero de noviembre los proyectos de los Programas Operativos Anuales de cada una de las Secretaras a su cargo para el ao siguiente; de igual forma se entregar un dictamen de cada uno de los Programas aplicados durante el ao en curso de manera parcial a la fecha de entrega de los mismos. CAPITULO TERCERO De la Planeacin Estatal del Desarrollo Artculo 16.- El Plan Estatal precisar los objetivos generales, directrices, polticas, estrategias y lneas de accin que coadyuven al desarrollo integral del Estado a corto, mediano y largo plazo; establecer los lineamientos para el desarrollo estatal, sectorial y regional; sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social, y regir la orientacin de los programas de gobierno, considerando las propuestas del mbito municipal. Adems de las precisiones y lineamientos sealados en el prrafo anterior, el Plan Estatal contendr un anlisis social, demogrfico y econmico del Estado, as como el criterio para establecer objetivos y una prospectiva anual de alcance de metas y objetivos. Artculo 17.- El COPLADE es la instancia de coordinacin gubernamental y concertacin social auxiliar del Ejecutivo Estatal y estar integrado por las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y municipal y las organizaciones representativas de los sectores privado y social. Artculo 18.- El COPLADE tendr las siguientes atribuciones: I. Coordinar las actividades de la planeacin estatal del desarrollo; II. Coordinar la elaboracin, evaluacin y en su caso actualizacin o sustitucin del Plan Estatal de Desarrollo y los programas especiales, considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, del sector privado y de la sociedad en general; III. Asesorar y coordinar la planeacin regional y municipal, con la participacin que corresponda a los gobiernos municipales; IV. Verificar que los planes y los programas que se generen en el Sistema, mantengan congruencia en su elaboracin y contenido, proponiendo las metodologas y lineamientos que debern seguirse; V. Coordinar las actividades que en materia de investigacin y capacitacin para la planeacin del desarrollo, realicen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal; VI. Coordinar la integracin de los programas operativos anuales para la ejecucin del Plan Estatal, los planes regionales y los programas sectoriales, considerando las propuestas que para el efecto realicen las

dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, as como los organismos representativos del sector privado y social; VII. Verificar la relacin que guarden los programas de las diversas dependencias de la administracin pblica estatal, as como los resultados de su ejecucin, con los objetivos y prioridades de los planes a que se refiere esta ley, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir y replantear, en su caso, los programas respectivos; y VIII. Las dems que le confieran esta ley, otras leyes y ordenamientos en la materia. Artculo 19.- Para el cumplimiento de las funciones y atribuciones que corresponden al COPLADE operarn como rganos auxiliares, los subcomits sectoriales, regionales y especiales, para la consulta, coordinacin, concertacin e induccin de acciones entre los sectores pblico, privado y social, conforme a sus respectivos mbitos de competencia. Artculo 20.- A las dependencias coordinadoras de sector de la administracin pblica estatal, les corresponde: I. Participar, respecto de las materias que les competan, en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo; II. Coordinar el desempeo de las actividades que en materia de planeacin correspondan a las entidades paraestatales que se agrupen en su sector, conforme lo determine el Gobernador del Estado; III. Formular y aprobar los programas sectoriales, tomando en cuenta las propuestas que presenten las entidades de su sector, los Subcomits Regionales y los ayuntamientos, as como las opiniones de los grupos sociales, organismos privados y dems interesados; IV. Procurar la congruencia de sus programas sectoriales con el Plan Estatal y con los planes regionales, considerando los planes y programas del Gobierno Federal y de los municipios; V. Coordinar la elaboracin de los programas operativos anuales para la ejecucin de los programas sectoriales correspondientes; VI. Verificar peridicamente que las entidades del sector al que coordinen, conduzcan sus actividades conforme al Plan Estatal de Desarrollo y al programa sectorial correspondiente, y cumplan con lo previsto en su respectivo programa institucional, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir y replantear, en su caso, los programas respectivos; VII. Validar los programas institucionales que le presenten las entidades de su sector; y VIII. Las dems que les confieran esta ley, otras leyes e instrumentos normativos en la materia. Artculo 21.- Las entidades paraestatales sectorizadas debern: I. Participar en la elaboracin de los programas sectoriales, mediante la presentacin de propuestas en relacin con sus funciones y objetivos, a la Secretara del ramo que coordine el sector correspondiente; II. Formular, aprobar y proponer su respectivo programa institucional, atendiendo a las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente; III. Elaborar los programas operativos anuales para la ejecucin de los programas sectoriales y, en su caso, institucionales; IV. Considerar el mbito territorial de sus acciones atendiendo a las propuestas de los Subcomits Regionales y los Municipios, a travs de la dependencia coordinadora del sector, conforme a los lineamientos que al efecto seale sta ltima; V. Procurar la congruencia del programa institucional con el programa sectorial respectivo; y

VI. Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades, as como los resultados de su ejecucin con los objetivos, metas y prioridades de su programa institucional y del programa sectorial correspondiente. Artculo 22.- A las dems dependencias y entidades de la administracin pblica estatal les corresponde: I. Participar en la formulacin y ejecucin del Plan Estatal, los planes regionales y los programas sectoriales, en el mbito de su competencia; II. Formular sus respectivos programas operativos anuales, en congruencia con los planes estatal y regionales; III. Formular, aprobar y proponer, en el caso de las entidades, sus respectivos programas institucionales; y IV. Las dems que les confieran esta ley, otras leyes e instrumentos normativos en la materia. Artculo 23.- El COPLADE a travs de la Coordinacin General, ser la instancia encargada de presentar el Plan Estatal, los programas especiales, y, en su caso, la actualizacin o sustitucin de dichos instrumentos, a la consideracin del Titular del Ejecutivo Estatal para su aprobacin. La aprobacin a que hace referencia el prrafo anterior se har por acuerdo administrativo del Titular del Ejecutivo Estatal. Artculo 24.- El acuerdo administrativo del Titular del Ejecutivo Estatal a que hace referencia el artculo anterior, se remitir al Congreso del Estado en un plazo de seis meses, contados a partir de la fecha en que el primero tome posesin. El Congreso del Estado en un plazo que no exceder de sesenta das contados a partir de su recepcin, podr emitir un acuerdo econmico que contenga las opiniones respecto a dicho plan o bien a su actualizacin o sustitucin; al trmino de este periodo, sin haber emitido el acuerdo econmico de referencia, se entender que el Congreso no tuvo consideraciones que hacer al Plan Estatal o a sus actualizaciones, por lo que ser publicado en los trminos que seala esta ley. Con base en las opiniones emitidas por el Congreso, si las hubiere, el Titular del Poder Ejecutivo dar contestacin a las mismas por escrito, justificando sus determinaciones finales y realizar en su caso las adecuaciones que considere pertinentes, previo a su publicacin. Durante los plazos que menciona este artculo, estar en vigor el ltimo Plan. Artculo 25.- Una vez aprobado el Plan Estatal de Desarrollo y los programas derivados del mismo o bien su actualizacin o sustitucin por el Ejecutivo del Estado, y una vez observado lo establecido por el artculo anterior de esta ley, sern publicados en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. El Plan Estatal, los programas que de l se deriven y los planes regionales, sern obligatorios para las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, en el mbito de sus respectivas competencias, a partir de su publicacin. Artculo 26.- El Titular del Ejecutivo Estatal podr establecer comisiones interinstitucionales para la atencin de las actividades de la planeacin estatal que deban desarrollar conjuntamente varias dependencias o entidades, las cuales se integrarn en los Subcomits correspondientes del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Jalisco, en los trminos de su Reglamento Interior. Artculo 27.- Los programas sectoriales sern elaborados y aprobados por las dependencias coordinadoras de sector, y tendrn una vigencia igual al trmino de la administracin estatal. Dichos programas se sujetarn a los objetivos, directrices, polticas y prioridades contenidas en los planes estatal y regionales; tomarn en cuenta, en lo conducente, las contenidas en los planes municipales; y especificarn las metas, previsiones de recursos, acciones especficas, instrumentos y responsables de su ejecucin.

Artculo 28.- Los programas especiales, se referirn a las prioridades del desarrollo integral del Estado fijados en el Plan Estatal o a las actividades relacionadas con dos o ms dependencias coordinadoras de sector. Artculo 29.- Los programas institucionales debern ser presentados para su validacin, por el rgano de gobierno y administracin de la entidad paraestatal correspondiente, al titular de la dependencia coordinadora del sector. Si la entidad paraestatal no estuviera agrupada en un sector especfico, la validacin a que se hace referencia en el prrafo anterior, corresponder a la dependencia a que est circunscrita en el Presupuesto de Egresos del Estado. Artculo 30.- El Ejecutivo deber observar el Plan Estatal y los programas que de l se deriven como base para realizar los proyectos de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos del Estado, y precisar los objetivos de los Programas derivados del Plan que debern cumplirse a travs de la aplicacin del gasto pblico durante el ejercicio siguiente. Artculo 31.- El Titular del Ejecutivo Estatal, al enviar al Congreso del Estado las iniciativas de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado, informar sobre el contenido general de dichas iniciativas y de su relacin con los programas de gobierno, que conforme a lo previsto en esta ley, debern elaborarse para la ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo. Artculo 32.- El Titular del Ejecutivo Estatal, al informar ante el Congreso sobre la situacin general que guarda la Administracin Pblica del Estado, har mencin expresa del avance del Plan Estatal de Desarrollo, as como un reporte de los avances en el cumplimiento de los Programas Operativos Anuales y, en su caso, expondr con claridad las razones y motivos por los que no fue posible cumplir los objetivos iniciales. Artculo 33.- Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, a solicitud del Congreso, darn cuenta de la situacin que guardan sus respectivos ramos, informando del avance y grado de cumplimiento de los objetivos, directrices, polticas y prioridades fijados en el Plan Estatal y los programas que de l se deriven y que por razn de su competencia les correspondan. Artculo 34.- El Plan Estatal de Desarrollo tendr en principio una vigencia indefinida con proyecciones a corto, mediano y largo plazo, debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a lo establecido en esta ley y en sus disposiciones reglamentarias. Los programas que se deriven del Plan Estatal debern tener una vigencia que no podr exceder al trmino constitucional que le corresponda al Ejecutivo. Artculo 35.- El Plan Estatal y los programas que de l se deriven, debern ser evaluados y, en su caso actualizados o sustituidos conforme a lo siguiente: I. Dentro de los primeros seis meses del inicio del periodo constitucional de la administracin que corresponda; II. En el segundo semestre del tercer ao de la gestin administrativa; y III. En el ltimo semestre del sexto ao de gobierno de la administracin, en cuyo caso comprender todo el perodo constitucional. Artculo 36.- La actualizacin o sustitucin del Plan Estatal y los programas que de l se deriven, producto de las evaluaciones a que se refieren el artculo anterior, ser coordinada por el COPLADE, siguiendo en lo conducente el mismo procedimiento establecido para su formulacin; debiendo presentar sus resultados y propuestas a la consideracin y aprobacin del Titular del Ejecutivo Estatal, en los trminos de esta ley. Artculo 37.- Observando lo dispuesto por los dos artculos anteriores, el Titular del Ejecutivo podr

realizar modificaciones y adecuaciones al plan estatal de manera excepcional en cualquier tiempo, cuando sea suficientemente justificado, siguiendo el mismo procedimiento establecido en la ley para la actualizacin o sustitucin y previa evaluacin. CAPITULO CUARTO De la Planeacin Municipal del Desarrollo Artculo 38.- La planeacin municipal del desarrollo, deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad de los municipios, con la finalidad de coadyuvar al desarrollo econmico y social de sus habitantes. Artculo 39.- De acuerdo a la legislacin aplicable, los municipios debern contar con un Plan Municipal, el cual ser aprobado por sus respectivos ayuntamientos. Los programas derivados del Plan Municipal debern contar con la aprobacin de los ayuntamientos de los municipios donde se contemple su aplicacin. Artculo 40.- El Plan Municipal precisar los objetivos generales, estrategias y lneas de accin del desarrollo integral del municipio; se referirn al conjunto de la actividad econmica y social, y regirn la orientacin de los programas operativos anuales, tomando en cuenta, en lo conducente, lo dispuesto en el Plan Estatal y los planes regionales respectivos. Artculo 41.- Los COPLADEMUN son organismos auxiliares de los municipios en la planeacin y programacin de su desarrollo, aprobados por los ayuntamientos; tienen a su cargo el ejercicio de las funciones y el despacho de los asuntos que en la materia les confiere la presente ley y dems disposiciones normativas aplicables. Artculo 42.- Los COPLADEMUN se integran con: I. El Presidente Municipal, quien lo preside; II. Los Regidores que presidan las comisiones edilicias con funciones de planeacin; III. Las dependencias de la administracin pblica municipal con funciones de planeacin; IV. La representacin de las dependencias estatales y federales con funciones de planeacin y que operen en los municipios, conforme a las leyes aplicables; V. Representantes de los rganos del sector privado en el municipio; y VI. Representantes de los Consejos o Juntas que promuevan la participacin social y que por ordenamiento legal existan en el municipio y de las organizaciones del sector social. Artculo 43.- Ser obligacin de los ayuntamientos mantener integrados los COPLADEMUN, en los trminos del artculo anterior. Articulo 44.- La organizacin y funcionamiento de los COPLADEMUN, quedar precisada en el Reglamento de la presente ley y en la reglamentacin interna de los organismos. Artculo 45.- En el proceso de planeacin del desarrollo, a los COPLADEMUN les corresponde: I. Promover la participacin activa de la sociedad en el desarrollo integral del municipio; II. Contribuir en el diagnstico de la problemtica y potencialidades municipales, as como en la definicin y promocin de proyectos y acciones que contribuyan al desarrollo local y regional; III. Coordinar la elaboracin, evaluacin y en su caso actualizacin o sustitucin del Plan Municipal de Desarrollo y los programas derivados del mismo, considerando las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, del sector privado y de la sociedad en general;

IV. Contribuir en los trabajos de instrumentacin y seguimiento, del Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de l se deriven, procurando su insercin y congruencia con los planes regionales y el Plan Estatal; V. Proponer la realizacin de programas y acciones que sean objeto de convenio entre el municipio y el Ejecutivo Estatal y, a travs de ste, en su caso, con el Ejecutivo Federal; VI. Participar en el seguimiento y evaluacin de los programas federales y estatales que se realicen en el municipio y su compatibilizacin con los del propio Ayuntamiento; VII. Proponer polticas generales, criterios y prioridades de orientacin de la inversin, gasto y financiamiento para el desarrollo municipal y regional; y VIII. Las dems que le seale esta ley y otros ordenamientos legales aplicables en la materia. Artculo 46.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, ser la instancia encargada de presentar al Presidente Municipal la propuesta del Plan Municipal de Desarrollo y, en su caso, de actualizacin o sustitucin, a fin de que este ltimo lo presente al Ayuntamiento para su aprobacin. Artculo 47.- La aprobacin o en su caso actualizacin o sustitucin del Plan Municipal, se har dentro de los sesenta das naturales siguientes a la presentacin ante el Ayuntamiento, debiendo ser publicado en la gaceta u rgano oficial de difusin municipal, dentro de los treinta das naturales siguientes. Si algn municipio no cuenta con un rgano propio de difusin, dentro de los quince das naturales siguientes a su aprobacin, deber remitirlo a su costa, a la Secretara General de Gobierno para su publicacin, en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, en igual trmino. Aprobado el Plan Municipal de Desarrollo, o en su caso, sus actualizaciones o sustituciones, el ayuntamiento deber enviar copias de estos al Congreso del Estado, para los efectos de lo dispuesto por la fraccin VII del artculo 42 de la ley que establece las bases generales de la administracin pblica municipal Artculo 48.- El Plan Municipal y los programas que de l se deriven, sern obligatorios para toda la administracin pblica municipal en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, a partir de su publicacin. Artculo 49.- Los municipios debern observar el Plan Municipal de Desarrollo y los programas que de l se deriven como base para realizar los proyectos de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos. Artculo 50.- El Plan Municipal de Desarrollo tendr en principio una vigencia indefinida, con proyecciones a corto, mediano y largo plazo, debiendo ser evaluado y en su caso actualizado o sustituido conforme a lo establecido en esta ley y en sus disposiciones reglamentarias. Los programas que se deriven del Plan Municipal debern tener una vigencia que no podr exceder al trmino constitucional que le corresponda a la administracin municipal. Artculo 51.- El Plan Municipal y los programas que de l se deriven, debern ser evaluados y, en su caso actualizados o sustituidos conforme a lo siguiente: I. Dentro de los seis primeros meses del inicio del periodo constitucional de la administracin municipal que corresponda; y II. En el ltimo semestre del tercer ao de gobierno de la administracin, en cuyo caso comprender todo el perodo constitucional. Artculo 52.- La actualizacin o sustitucin del Plan Municipal y los programas que de l se deriven, producto de las evaluaciones a que se refieren el artculo anterior, ser coordinada por el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, siguiendo en lo conducente el mismo procedimiento establecido

para su formulacin. Artculo 53.- Observando lo dispuesto por los dos artculos anteriores, el Presidente Municipal podr promover ante el Ayuntamiento las modificaciones y adecuaciones que estime pertinentes al Plan Municipal de manera excepcional en cualquier tiempo, cuando sea suficientemente justificado, siguiendo el mismo procedimiento establecido en la ley para la actualizacin o sustitucin y previa evaluacin. CAPITULO QUINTO De la Planeacin Regional del Desarrollo Artculo 54.- El Ejecutivo del Estado y los municipios se organizarn y coordinarn para fines de colaboracin en la planeacin regional del desarrollo, sin que ello implique creacin de autoridades intermedias, mediante el esquema de integracin por regiones administrativas. Artculo 55.- La conformacin de las regiones del Estado, responder a los fines de crecimiento econmico y desarrollo social y sustentable de los respectivos municipios y sus habitantes. Artculo 56.- El esquema de integracin de los municipios del Estado en regiones, ser emitido por acuerdo del Titular del Ejecutivo Estatal y publicado en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. Artculo 57.- En el seno del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado, operarn los Subcomits de Planeacin Regional como instancias de coordinacin regional para la planeacin y programacin del desarrollo, integradas por los presidentes municipales, los organismos sociales y privados de cada regin y la representacin de los Gobiernos Federal y Estatal, conforme a las leyes aplicables. La organizacin y funcionamiento de los Subcomits de Planeacin Regional, quedar precisada en el Reglamento de la presente ley y en su respectiva reglamentacin interna. Artculo 58.- La integracin de los municipios en la instancia de coordinacin regional, ser de manera permanente, salvo que medie acuerdo en contrario debidamente justificado, aprobado por el Ayuntamiento del municipio respectivo y notificado al COPLADE a travs de la Coordinacin General del Comit, dentro de los dos primeros meses de iniciada su gestin. Artculo 59.- Los acuerdos sern tomados en la instancia de coordinacin regional, pero la ejecucin de los proyectos estratgicos estar a cargo de los municipios y el Gobierno del Estado, en la parte que les corresponda, conforme a las disposiciones legales aplicables. En caso de desacuerdo entre la instancia de coordinacin regional y algn municipio de la misma regin, con relacin a las determinaciones que se tomen en dicha instancia, el municipio podr solicitar la intervencin del Congreso del Estado a fin de que ste sea mediador entre las partes. Artculo 60.- Para la elaboracin y ejecucin de los Planes de Desarrollo Regional, los Subcomits de Planeacin Regional debern convocar y considerar las propuestas presentadas por los sectores social y privado y la sociedad en general. Artculo 61.- Los Planes Regionales de Desarrollo, incluirn los objetivos y estrategias con una visin de largo plazo, as como las lneas de accin y los proyectos estratgicos de corto y mediano plazo para el desarrollo integral y sustentable de cada una de las regiones de la entidad, en funcin de los objetivos generales fijados en el Plan Estatal. Artculo 62.- Los Planes Regionales de Desarrollo, una vez aprobados por los respectivos Subcomits de Planeacin Regional, debern ser remitidos al Titular del Ejecutivo Estatal para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. Artculo 63.- Los proyectos estratgicos derivados de los Planes de Desarrollo Regional, comprendern los aspectos econmicos, territoriales, sociales e institucionales y sern la base para la promocin, coordinacin y concertacin de acciones entre los sectores pblico, privado y social. Artculo 64.- Los Subcomits de Planeacin Regional tendrn las siguientes atribuciones:

I. Elaborar y difundir el Plan Regional de Desarrollo entre la poblacin y promover su aplicacin para lograr su plena realizacin; II. Sugerir la orientacin de recursos aportados por personas fsicas y jurdicas e instituciones oficiales y privadas, priorizando los proyectos obras y acciones de beneficio regional derivados del Plan; III. Evaluar y mantener actualizado el Plan Regional y dar seguimiento a los proyectos de inversin derivados del mismo; IV. Informar a los habitantes de la regin y al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Jalisco, acerca de sus actividades; y V. Las dems que se establezcan en el reglamento de la ley y en su respectiva reglamentacin interna. CAPITULO SEXTO De la Participacin Social en la Planeacin Artculo 65.- Dentro del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, tendr lugar la participacin y consulta de la sociedad, con el propsito de que intervenga directamente en la elaboracin, instrumentacin, control y evaluacin de los planes, programas y sus actualizaciones a que se refiere esta ley. Artculo 66.- Todos los particulares podrn participar con sus opiniones y propuestas en las distintas etapas de la planeacin estatal, regional y municipal, a travs de las mesas de trabajo y foros de consulta que sean convocados para tal efecto. Slo las organizaciones privadas y sociales legalmente constituidas podrn participar directamente en el proceso de la planeacin, a travs de su integracin en los respectivos Comits de Planeacin para el Desarrollo del Estado y de los Municipios y de los Subcomits Regionales. Artculo 67.- El Reglamento de la presente ley y los reglamentos internos de los Subcomits del COPLADE y los COPLADEMUN, contendrn las disposiciones que normarn la organizacin, funcionamiento, formalidades, periodicidad y trminos de la consulta y participacin social en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, y debern garantizar la participacin en las instancias de coordinacin de los diversos grupos sociales del Estado, regin o Municipio segn corresponda. Artculo 68.- La ejecucin de los planes y programas podr concertarse conforme a esta ley, con las representaciones de los grupos sociales organizados, o particulares interesados, a travs de acuerdos y/o convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que lo suscriban, los cuales se considerarn de derecho pblico. Artculo 69.- Mediante el ejercicio de las atribuciones que le confieran las leyes de la materia, la autoridad correspondiente, propondr acciones a los particulares y, en general, al conjunto de la poblacin, a fin de propiciar la consecucin de los objetivos establecidos en los planes Estatal, regionales y municipales, y en los programas de Gobierno que de ellos se deriven. Artculo 70.- Los actos que las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal realicen para concertar las acciones de los sectores de la sociedad; y la aplicacin de los instrumentos de poltica econmica y social, debern ser congruentes con los objetivos y prioridades de los planes y programas a que se refiere esta ley. Artculo 71.- La induccin orientada a encauzar la participacin de inversionistas, empresarios y agentes del sector social en actividades agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios, podr comprender la concurrencia coordinada de los tres rdenes de Gobierno. CAPITULO SEPTIMO De la Coordinacin

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Artculo 72.- El Titular del Ejecutivo Estatal promover la suscripcin de convenios con los gobiernos de la federacin y de los municipios, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, respecto a la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin del desarrollo estatal y coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a los objetivos de la planeacin general. Artculo 73.- Los planes y programas de gobierno podrn especificar las acciones que sern objeto de coordinacin entre los gobiernos de los municipios, del Estado y de la Federacin, as como de induccin o concertacin con los grupos sociales interesados. Artculo 74.- El Titular del Ejecutivo Estatal ordenar la publicacin de los convenios que se suscriban, en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. CAPITULO OCTAVO Del Control y la Evaluacin Artculo 75.- Para los efectos de esta ley, las etapas de control y evaluacin consistirn en el conjunto de actividades de verificacin, medicin, as como de deteccin y correccin de desviaciones o insuficiencias de carcter cualitativo y cuantitativo, tanto en la instrumentacin como en la ejecucin de los planes y los programas, centrndose en los correspondientes objetivos, metas y acciones. Artculo 76.- Para el control y evaluacin dentro del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, enunciativamente y segn el caso, habrn de considerarse los siguientes instrumentos: I. Normativos o rectores: a) Planes Nacional, Estatal, Regionales y Municipales de Desarrollo; y b) Programas de mediano plazo (sectoriales, institucionales, especiales); II. Operativos: a) Programas Operativos Anuales; b) Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios; c) Presupuestos de Egresos del Estado y de los Municipios; d) Convenios de Desarrollo o Coordinacin Federacin-Estado; e) Convenios de Desarrollo o Coordinacin Estado-Municipios; y f) Acuerdos o Convenios de Concertacin con los Sectores Social y Privado; III. De control: a) Reportes o Informes de Seguimiento y Avance; y b) Informes o Dictmenes de Auditorias Gubernamentales; y IV. De evaluacin: a) Informes de Gobierno de los Titulares del Ejecutivo Federal y Estatal; b) Informes de los Presidentes Municipales; c) Informes Sectoriales e Institucionales; y d) Informes, relatoras o registros resultantes de los foros de consulta y participacin social.

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Artculo 77.- Las metodologas y procedimientos de control, seguimiento y evaluacin de los objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan Estatal y de las metas contenidas en los programas de gobierno que de l se deriven, sern establecidas por el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado a travs de la Coordinacin General y habrn de especificarse en las disposiciones reglamentarias de esta ley. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan a la aplicacin de este ordenamiento. TERCERO.- En tanto no se expidan las disposiciones reglamentarias de esta ley, continuarn aplicndose los Reglamentos y Acuerdos vigentes sobre la materia, en lo que no se opongan a este ordenamiento. CUARTO.- Se reconoce legalmente la integracin en instancias de coordinacin regional, realizada por los municipios que a la entrada en vigor de esta ley hayan suscrito el respectivo Acuerdo de Integracin. QUINTO.- El Reglamento de esta ley deber expedirse en un plazo no mayor de ciento ochenta das, contados a partir de su entrada en vigor. SEXTO.- El actual Plan Estatal de Desarrollo 1995-2001, deber ser considerado y evaluado por la siguiente administracin estatal dentro de los seis primeros meses a partir de que tome posesin, a fin de acordar si se confirma o modifica en su contenido. SPTIMO.- Los municipios que a la entrada en vigor de esta ley no cuenten con un Plan Municipal de Desarrollo, debern formularlo y aprobarlo siguiendo el procedimiento descrito en esta ley, dentro de los seis primeros meses contados a partir del inicio de su administracin. OCTAVO.- En los municipios que a la entrada en vigor de esta ley cuenten con un Plan Municipal de Desarrollo, la siguiente administracin municipal deber proceder a evaluar dicho Plan, dentro de los seis primeros meses a partir del inicio de su gestin, a fin de acordar si se confirma o modifica en su contenido. Saln de Sesiones del Congreso del Estado Guadalajara, Jalisco, 16 de noviembre de 2000 Diputado Presidente Abundio Gmez Melndrez Diputado Secretario Francisco Javier Bravo Carvajal Diputado Secretario Salvador Arellano Guzmn En mrito de lo anterior, mando se imprima, publique, divulgue y se le d el debido cumplimiento. Emitido en Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los 27 veintisiete das del mes de noviembre de 2000 dos mil. El Gobernador Constitucional del Estado Ing. Alberto Crdenas Jimnez El Secretario General de Gobierno Lic. Felipe de Jess Preciado Coronado TABLA DE REFORMAS Y ADICIONES DECRETO NUMERO 20497.-Se reforman los artculos 30 y 32 y se agrega un nuevo prrafo a los

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artculos 15 y 16.-Feb.10 de 2004. Sec. VI. DECRETO NUMERO 20577.-Reforma el art. 47.-Sep.18 de 2004. Sec. II. Fe de erratas.-Jun.12 de 2004. LEY DE PLANEACION PARA EL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS APROBACION: 16 DE NOVIEMBRE DE 2000. PUBLICACION: 19 DE DICIEMBRE DE 2000. SECCION III. VIGENCIA: 20 DE DICIEMBRE DE 2000. NOTA ACTUALIZADA Y REVISADA CON LA PUBLICACIN DEL DECRETO 20577 EL DIA 12 DE OCTUBRE DE 2004.

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