Derecho Administrativo I Tema 1.

El Derecho Administrativo Concepto: Es aquella rama del Derecho público que se encarga de estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en especial, aquellas relativas al poder ejecutivo. Conjunto de normas jurídicas y principios de derecho público interno, que regula la organización y actividad de la administración pública, las relaciones que se dan entre la administración y los particulares, las relaciones entre los órganos y su control. Antecedentes Históricos El concepto de Derecho Administrativo como disciplina jurídica autónoma es relativamente reciente. En sentido doctrinario, aparece con la separación clásica de los poderes en la obra "El espíritu de las Leyes" de Montesquieu en el siglo XVIII, uno de los cuales es el Poder Ejecutivo, al que se le asigno la función administrativa, regido por una nueva disciplina jurídica: El Derecho Administrativo. Desde el punto de vista de la legislación mediante un acto de la asamblea constituyente francesa, ley del 24 de agosto de 1.790, en dicha ley se estableció una separación de las actividades administrativas de las judiciales en el campo de la administración. En tal virtud, los jueces no podían intervenir en la solución de litigios de carácter administrativo, pues esta función se le asigno posteriormente al Consejo de Estado, lo cual dio nacimiento a una nueva rama del derecho positivo y a la jurisdicción administrativa. En Venezuela, la jurisdicción de lo contenciosoadministrativo corresponde al tribunal supremo de justicia (antes corte suprema de justicia) y demás tribunales que determine la ley. En las monarquías absolutas (en el estado policía) el rey o sus representantes ejercían todos los poderes públicos. Para ese entonces, ya existían los actos administrativos pero no con carácter jurídico. Luego de la Revolución Francesa, junto con el desarrollo de las instituciones jurídicas se opera la ya citada separación clásica de los poderes. De allí parten expresiones tales como "actividad administrativa" "actos administrativos" "función administrativa", administradores, administrados que constituyen el acervo semántico de nuestra disciplina jurídica.

el principio de la legalidad. los principios relativos a las funciones del Estado.El primero admite que esta es posible. y a los actos administrativos. los principios relativos a la organización del Estado. 1. de acuerdo con los principios de los racionalistas. conocimiento y aplicación. se fundamenta en la supremacía constitucional. si el derecho es producto de la razón ha de ser siempre el mismo y permite que se reúna en un sistema unitario de normas. . De tal forma se facilita su estudio. y los principios de la formación del derecho por grados y la sumisión de la Administración Pública al ordenamiento jurídico.Otros aspectos interesantes de la evolución histórica del derecho administrativo es lo concerniente a la codificación administrativa y que presento muchas dificultades en lo que respecta a su sistematización y unidad. a la distribución vertical del Poder Público y los que rigen las personas jurídicas estatales. Conforme a esta corriente. Tercer lugar. 2.. el derecho administrativo no es codificable. pues está sometido a constantes cambios en su normativa dada su reciente creación como disciplina jurídica autónoma y la permanente evolución de las instituciones del Estado que son objeto de su regulación. por ello no es codificable. los principios relativos al carácter inter-funcional de los actos estatales. que en particular. a su ejercicio interorgánico y a la función administrativa. por cuanto lo convertiría en un cuerpo estático de normas. los principios de la separación orgánica (horizontal) del Poder Público y el carácter ínter-orgánico de la Administración Pública. En relación a la posibilidad de la codificación administrativa se han presentado en doctrina diferentes criterios.-Según otra corriente. el principio del control de la Administración Pública y la responsabilidad administrativa. Cuarto lugar. criterio que acoge la concepción histórica de Savigny: El derecho es producto de la evolución social. Sexto lugar. Quinto lugar. basado en la costumbre. Segundo lugar. Fundamento Constitucional Primer lugar.

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