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Anexo 2: Nota Tcnica

Suministro e instalacin de un sistema de riego por aspersin en Platanal Poblado II, municipio de Cosamaloapan, Veracruz.
1.- Marco de referencia del programa o proyecto de inversin. 1.1.- Vinculacin y alineacin con los objetivos, prioridades y estrategias del plan local de desarrollo regional y los programas que se derivan del mismo. El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010, establece de acuerdo a estrategias del programa para el establecimiento de la actividad agropecuaria, acucola y forestal, el abatimiento de la pobreza extrema. Seala en su poltica de desarrollo regional el establecer bases ms slidas para la integracin horizontal de la economa, ya que facilitan la diversificacin productiva y la especializacin regional de acuerdo con los nichos de mercado. La regionalizacin de la poltica permite identificar y articular las cadenas productivas locales, para construir las economas sustentables, basada en la potencialidad de los recursos y en las capacidades humanas, que comunican y establecen vnculos de inters comn. Dentro de sus objetivos se encuentran: Abatimiento de la pobreza extrema. Construccin de infraestructura productiva, utilizando recursos de los programas de empleo temporal para aliviar necesidades inmediatas, pero propiciando condiciones de trabajo permanente a travs de la promocin de programas productivos y preventivos. Aprovechamiento racional de los recursos naturales, clima, suelo y agua para la produccin de especies acordes a cada regin. La obra de suministro e instalacin de sistema de riego se ubica dentro del programa sectorial de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca correspondiente al Plan Veracruzano Desarrollo 2005-2010; en cuanto a infraestructura hidroagrcola, la cual menciona como objetivo general, particulares, lneas de estrategias y programa estratgico lo siguiente: Objetivo general Desarrollar la infraestructura hidroagrcola preferentemente con proyectos de riego tecnificado para impulsar la produccin y la productividad mediante un uso racional y eficiente de los recursos suelo y agua, promoviendo una cultura de proteccin, conservacin y mejoramiento de los mismos.

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Objetivos especficos Suministrar e instalar un sistema de riego por aspersin para regar 93 ha de caa de azcar. Eficientar el uso del agua, el fertilizante y la energa elctrica. Incrementar los rendimientos en campo de la caa de azcar (150 Ton/ha). Disposicin del recurso agua durante todo el ao, dejando con esto de depender de la temporada de lluvias. Contribuir al desarrollo social de la zona, con la tecnificacin del campo. Fomentar el trabajo organizado con los productores de la regin. Crear arraigo de los productores a su zona y evitar que emigren a las ciudades en busca de trabajo o bien al extranjero como braceros. Lneas estratgicas Promocin de los programas que inciden dentro del mbito de la Coordinacin de Infraestructura. Fomentar la cultura de uso eficiente del agua. La capacitacin como una herramienta de desarrollo en los sistemas de produccin y a la vez la estricta vigilancia en la sana aplicacin de los recursos. Coordinacin con otras dependencias para planear el desarrollo de la Infraestructura hidroagrcola. Promocin de programas de riego por sistemaproducto. Promocin de programas de riego para Atencin a Grupos y Regiones Prioritarias para desarrollar dicha zona. Programa estratgico Apoyar a los productores para construir sus Sistemas de Riego Tecnificado por aspersin, microaspersin y goteo; con el objetivo general de incrementar la productividad agropecuaria en la zonas bajo riego y bajo temporal mediante proyectos que incluyan la utilizacin de sistemas de riego tecnificado con inyector de fertilizante, que permitan hacer un uso mas eficiente del agua, reducir los costos de energa, fertilizante y mano de obra en la operacin e incrementar los rendimientos. 1.2.- Resumen que justifique la necesidad que se atender, el problema a solventar y/o el potencial u oportunidades que se aprovecharn con la ejecucin del programa o proyecto de inversin . La regin de Cosamaloapan, la cual es una zona caera en su gran mayora y cuentan con redes hidrolgicas ineficientes y el agua necesaria para su desarrollo llega a travs de canales sin revestimiento, es decir, no cuentan con la infraestructura de riego agrcola adecuada, reflejndose en bajos rendimientos
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que en promedio oscilan en 70 Ton/ha esto es debido en parte a que no se cumple con los requerimientos hdricos de la planta para su correcto desarrollo. Las precipitaciones que se tienen en la regin de Cosamaloapan no se distribuyen proporcionalmente durante el ao, sino mas bien, se presentan en los meses de Junio, Julio, Agosto y Septiembre lo que ocasiona paros vegetativos por la saturacin del suelo y puntos de marchites en pocas de escasez, este desorden provoca que la planta tenga retrasos en su desarrollo o que la planta pueda tener un mejor vigor. El proyecto esta encaminado a resolver el problema de carencia de infraestructura de riego en la localidad de Platanal Poblado II, es decir a la escasez de agua para sus cultivos de caa de azcar ya que dependen del temporal de lluvias; dicho cultivo se ha explotado por muchos aos en la regin y que ahora enfrentan el problema de la falta de productividad por los bajos rendimientos. Cabe destacar que el aprovechamiento del agua para riego cuando se cuenta con la disponibilidad de dicho recurso presenta baja eficiencia en la captacin, conduccin, distribucin y aplicacin parcelaria, lo que provoca limitaciones en la superficie a irrigar, baja productividad agrcola, altos costos de operacin y conservacin de la red de canales y drenes; y en el caso de aprovechamiento subterrneos sobre-explotacin de los mantos acuferos y desperdicio de los recursos escasos, lo cual afecta la estructura productiva del estado y pone en riesgo el equilibrio ecolgico; lo anterior es debido en gran parte a que el mtodo de riego empleado es por gravedad (rodado). 1.3.- Resumen de los principales resultados esperados con el programa o proyecto de inversin. Con la puesta en operacin de la unidad de riego por aspersin en la localidad de Platanal Poblado II se esperan los siguientes resultados. Incorporacin al riego de 93 ha de caa de azcar. Incremento de los rendimientos pasando de 70 Ton/ha en condiciones de temporal a 150 Ton/ha bajo condiciones de riego en el primer ao teniendo una disminucin gradual a travs de los aos. Se evitar el estrs hdrico que sufre la caa de azcar durante la temporada de estiaje, alcanzando los niveles ptimos de desarrollo. Eficiencia en el uso del agua, de los fertilizantes y de la energa elctrica. Aumento de las fuentes de ingreso de los productores.

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Arraigo de los productores caeros a su lugar de origen y se evitar que emigren a las ciudades en busca de trabajo o bien al extranjero como indocumentados. Fortalecimiento de la estructura y disciplina en el grupo de productores. 2.- Especificaciones del proyecto. 2.1.- Resumen de las condiciones del programa o proyecto de inversin. 2.1.1.- Tcnicas. Se instalar un sistema de riego por aspersin, en el cual la descarga de la bomba estar constituida por un medidor de flujo de 8, un carrete bridado de 8 x 2000 mm, una vlvula check bridada de 8, vlvula mariposa de 8, cuello de ganzo de 8, manmetro de presin de 7 kg/cm2, vlvula de aire y vlvula de alivio de presin de 120 psi. La lnea de conduccin principal estar formada por tubera de PVC de 8 C-7, tubera de 6 C-7; las lneas laterales estarn formadas por tubera de 3 RD-41, en las lneas laterales se instalaran tees de 3 a cada 48 m, de las cuales se instalaran elevadores al nivel del terreno donde se conectaran vlvulas hidrantes de 3. 2.1.2.- Operativas. La operacin del sistema de riego estar propiamente a cargo de los integrantes del grupo de trabajo (21 productores); mismo que esta representado por un presidente, tesorero y secretario. La construccin de la obra estar a cargo de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, y Pesca (SEDARPA) del gobierno del Estado de Veracruz a travs de la Coordinacin de Infraestructura Agropecuaria. La supervisin de la obra estar a cargo de la Coordinacin de Infraestructura Agropecuaria, adems que la Auditoria correspondiente las realizar la Secretaria de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz. Es muy importante consientizar de manera particular a los encargados de la administracin de los recursos naturales, debido a que se trata del recurso agua, el cual es de suma importancia actualmente tanto para el uso en la produccin primaria como para consumo humano. Adems de brindar capacitacin para el uso eficiente del sistema de riego, ya que muchas veces este tipo de tecnologas son difciles de operar en un principio para los productores agrcolas.

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2.1.3.- Administrativas. La ejecucin de la obra ser asignada mediante la modalidad de Licitacin por Invitacin a cuando menos 3 personas, este proceso de licitacin se encuentra sujeto a la normatividad que establece la Ley Federal de obras Pblicas y Servicios Relacionados con la Misma vigente; adems de su reglamento y Servicios Relacionados con la Misma vigente; y estara fiscalizada por la Secretaria de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz (SEFIPLAN), Contralora General del Estado y el rgano de Fiscalizacin Superior (ORFIS). 2.2.- Principales resultados y beneficios econmicos y/o sociales esperados con la ejecucin y puesta en operacin del programa o proyecto de inversin. Incremento de la produccin en campo, pasar de rendimientos de 70 Ton/ha que se producan bajo condiciones de temporal en promedio a 150 Ton/ha bajo condiciones de riego para el primer ao, los cuales irn disminuyendo gradualmente en los prximos aos. Disponibilidad de agua durante todo el ao, evitando as el estrs hdrico que pudiera sufrir la planta por la falta de agua. Arraigo de los productores caeros a su lugar de origen. Incremento de los ingresos de los productores, lo que les permitir satisfacer sus necesidades y elevar su calidad de vida. 2.2.1.- Resultados de la ejecucin y beneficios econmicos y/o sociales. La Evaluacin Socioeconmica del proyecto suministro e instalacin de sistema de riego por aspersin en Platanal Poblado II, municipio de Cosamaloapan, determin los siguientes resultados, considerando un horizonte de evaluacin de 10 aos.
INDICADOR INVERSIN INVERSIN (a precios sociales) VALOR PRESENTE NETO (VPN) VALOR ACTUAL NETO SOCIAL (VANS) TASA INTERNA DE RETORNO SOCIAL (TIRS) TASA DE RENTABILIDAD INMEDIATA SOCIAL (TRIS) TASA DE DESCUENTO SOCIAL (TSD) VALOR $ 2,990,000 $ 2,843,752 $ 6,846,752 $ 4,003,305 46% 51% 12% 5

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Respecto a los resultados obtenidos en la evaluacin socioeconmica se tiene que la TRIS > TSD por lo tanto el proyecto es socialmente Rentable. 2.2.2.- Situacin sin programa o proyecto de inversin. Actualmente el rea donde se instalar el sistema de riego por aspersin son 93 ha y pertenecen a 21 productores agrcolas y cuyo rgimen de propiedad es de tipo ejidal en la comunidad de Platanal Poblado II. En las 93 ha de terreno se cultiva actualmente caa de azcar teniendo bajos rendimiento (70 Ton/ha), esto es debido principalmente a la escasez del agua, el cual es indispensable para el desarrollo de dicha gramnea. En los ltimos aos dicha rea donde establecer el sistema de riego por aspersin ha sufrido los embates del cambio climtico al igual que en todo el municipio de Cosamaloapan, es decir la temporada de lluvias es mas corta, por tanto los requerimientos hdricos de las plantas no se cubren al 100%. Adems el uso del agua cuando se tiene disponible es ineficiente ya que el sistema de riego que utilizan es por gravedad; el cual tiene una eficiencia del 40% debido a la perdida por evaporacin e infiltracin, comparado con un sistema de riego presurizado que es alrededor del 80% en promedio. De acuerdo al II conteo de poblacin y vivienda 20054 del INEGI, Platanal Poblado II se localiza geogrficamente en la latitud 1819`07 y en la longitud 9602`18 a un altura de 10 m sobre el nivel del mar, esta formado por una poblacin de 2,243 habitantes, de los cuales 1,080 son del sexo masculino y 1,163 femenino, de esta poblacin 1,261 habitantes no son derechohabientes al sector salud y 934 si cuentan con servicios mdicos, de la poblacin con derecho a servicios de salud, 556 pertenecen al IMSS, 62 pertenecen al ISSSTE y 276 pertenecen al Seguro Popular. Con relacin a la vivienda existen 503 viviendas particulares con un promedio de ocupacin por vivienda de 4.66 y 1.71 por habitacin. Conforme a la situacin actual que se presenta en el rea del proyecto, las opciones de inversin para elevar la productividad en las reas de cultivo son escasas, una de las opciones son el revestimiento de canales para evitar la perdida de agua por filtracin, esta accin implica un costo menor que un sistema de riego presurizado pero tiene el inconveniente de que el gasto de agua que se tiene cuando se cuenta con la disponibilidad de dicho recurso es mayor, debido a que el mtodo de riego utilizado en las parcelas es por gravedad y esto implica una eficiencia del sistema del 40% en el aprovechamiento del agua, por lo que no se tendra un uso racional del vital liquido. Adems no se tendra la disponibilidad de agua todo el ao, con esta
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medida de optimizacin se tendra un incremento en los rendimientos del 50% en comparacin con las reas de temporal, aun as no se alcanzaran los rendimientos que se tendran con el sistema de riego presurizado y adems no se le dara un uso eficiente al agua y a la energa elctrica. En razn de esto, aunque se identific alguna medida de optimizacin factible de llevarse a cabo en el rea de estudio, no resolvera la problemtica ya que no se tendra la disponibilidad de agua todo el ao y adems no se tendra un aprovechamiento racional del recurso agua. 2.2.3.- Situacin con programa o proyecto de inversin. Con el suministro e instalacin del sistema de riego en la localidad de Platanal Poblado II se resolver el problema de la escasez del agua a lo largo del ao, as como del desperdicio que se tena al momento de regar las 93 ha mediante el mtodo de gravedad o rodado, el cual era el mtodo empleado para ello. Por lo anterior se tendr un ahorro y uso racional del agua debido a la eficiencia que tienen los sistemas de riego presurizados. Una de las alternativas ms viables para lograr que los productores logren elevar la productividad en sus reas de cultivo es la tecnificacin de dichas reas de produccin a fin de poder aprovechar de manera integral, racional y ptimamente las reas con vocacin agrcola. Con la tecnificacin de los sistemas de produccin, es decir con la perforacin, electrificacin y equipamiento de pozos, adems de los sistemas de riego presurizados se tendr la oportunidad de incrementar los rendimientos de la caa de azcar, tener seguro la disponibilidad de agua para no depender del temporal, y tambin uno de los aspectos mas importantes como lo es el uso eficiente del agua y energa elctrica. La vida til del proyecto depende en gran medida del uso y mantenimiento que tenga el sistema de riego por parte de los beneficiarios, por ello es muy importante implementar cursos de capacitacin para el uso de estas nuevas tecnologas que se implementan en el sector primario con el objetivo de elevar la productividad. Por lo regular la vida til del proyecto esta especificada para 10 aos, esto siempre y cuando se realice el uso y mantenimiento oportuno del equipo. 2.3.- Poblacin objetivo que ser beneficiaria del impacto del programa o proyecto de inversin.

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Los beneficiarios directos son los 21 productores de caa de azcar involucrados en el proyecto, adems de sus familias por lo que se contemplan 84 beneficiarios indirectos; por lo tanto en total suman 105 beneficiarios. 2.4.- Impacto y/o incidencia en el desarrollo regional de la ejecucin del programa o proyecto de inversin. Desde el punto de vista regional, la puesta en marcha del proyecto traer grandes beneficios para los productores caeros ya que los rendimientos del cultivo de caa de azcar bajo riego son muy superiores a los que se obtienen bajo condiciones de temporal; es decir pasar de 70 Ton/ha en condiciones de temporal hasta 150 Ton/ha bajo condiciones de riego. El incremento en la productividad, es decir el aumento de los rendimientos del cultivo estimular el arraigo a su lugar de origen de los productores, y con ello evitar la migracin a otras partes del pas e incluso al extranjero. 3.- Monto del apoyo financiero que se solicita del FIES. El apoyo financiero solicitado al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES) 2008, es de $1,495,000.00 lo cual implica el 50% del costo total de la infraestructura necesaria para el sistema de riego. 3.1.- Costo total del programa o proyecto de inversin. Es conveniente sealar que el sistema de riego para su operacin depende de un abasto seguro de agua como puede ser un pozo, una represa etc., para este caso el abasto se dar por medio de un pozo profundo para uso agrcola el cual cuenta con su electrificacin y equipamiento, estas obras fueron realizadas previamente a la instalacin del sistema de riego
Proyecto Sistema de riego ($) - Recurso FIES ($) - Recurso CONAGUA ($) Costo total del sistema de riego ($) Costo ($) 1,495,000 1,495,000 2,990,000

3.2.- Calendario de ejecucin respectivo. Ver anexo 3.

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4.- Explicacin de las etapas y componentes del programa o proyecto de inversin. 4.1.- Principales componentes y/o etapas. Los componentes del sistema de riego son entre otros en la descarga un manmetro, vlvula de aire, vlvula de alivio, vlvula check, cuello de ganzo, carrete de fofo y medidor de flujo; adems cuenta con la tubera Principal y lateral las cuales son de PVC. Otros componentes del sistema son las Vlvulas hidrantes, vlvulas de aire y caones o aspersores. En el sistema tambin se tienen accesorios como las tees, cruces, codos entre otros. PRELIMINARES - Limpieza y trazo del terreno, Excavacin de Zanjas, Relleno de zanjas y Atraques de concreto. SUMINISTRO - Tubera principal, tubera lateral, accesorios Vlvulas y caones. INSTALACIN - Instalacin de la tubera principal, tubera lateral, accesorios, vlvulas y caones. AHORRO DE ENERGA - Variador de frecuencia En este costo ya esta incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA). 5.- Identificacin de otras fuentes de financiamiento. 5.1.- Otras fuentes de financiamiento. Con la parte correspondiente al financiamiento solicitado al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES) solo se cubrir el 50% del total de la obra. El recurso financiero para cubrir el otro 50% del costo total del proyecto, es decir $1,495,000.00 ser financiado por la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA). Por lo tanto el costo total contemplado para el sistema de riego es de $2,990,000.00.
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$369,847.05

$959,743.46

$83,954.3

$81,455.19

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6.- Otras consideraciones relevantes del programa o proyecto de inversin. La asistencia tcnica es imprescindible cuando se implementan nuevas tecnologas en los sistemas de produccin, ya que es un cambio que muchas ocasiones es difcil para los agricultores que por aos han explotado las zonas agrcolas del estado de manera tradicional. La armona y fortaleza que se logre en la organizacin social es muy importante ya que de ello depende la bsqueda de apoyo por parte de otras estancias gubernamentales para el futuro crecimiento y equipamiento de las zonas de produccin. A pesar de que la tecnificacin del sector primario tiene costos muy elevados, las inversiones se traducen en beneficios para la poblacin, debido a que la productividad se incrementa y se asegura el abasto de alimento en el pas, por otro lado en caso de no brindar apoyos al campo por parte del gobierno estatal y federal, la situacin del sector agropecuario, forestal y pesquero cada vez ser mas atrasada en cuestin de la tecnologa y su desarrollo ser muy lento.

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