Secretara de Desarrollo Social

Programa Social para la Prevencin y Atencin del Delito, la Violencia y las Adicciones

Panorama de la violencia y las adicciones en la ciudad de Mxico

El anlisis de la informacin de que se dispone en diversas dependencias nos permite afirmar que: Ms del 70% de la poblacin habita en unidades territoriales de media, alta o muy alta marginacin (5,992,241) Se denuncian diariamente, en promedio, cerca de 300 delitos, dando un total de 108,405 en el 2001. La mayor parte de ellos son delitos patrimoniales La mayor incidencia delictiva se concentra en 189 unidades territoriales de la ciudad, fundamentalmente en condiciones de media marginacin De la poblacin en reclusorios, el 66.4% es menor de 30 aos, la mayor parte de los cuales reconoce tener familias desintegradas, haber sido vctimas de violencia, y, poco menos de la mitad, haber abandonado la escuela por motivos econmicos, sus empleos por frustracin o baja remuneracin y consumir o haber consumido drogas
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Panorama de la violencia y las adicciones en la ciudad de Mxico

En una encuesta realizada por la Subsecretara de Asuntos

Educativos del Distrito Federal entre jvenes de 12 a 22 aos se reconoci el incremento de 12 a 14.7% en el consumo de drogas, entre 1997 y 2000 De acuerdo con el Consejo Nacional de Adicciones, en promedio, en el DF se consume el 7.28% de las drogas que se consumen en el pas. Este porcentaje slo es superado por Tijuana (14.73%); Ciudad Jurez (9.20%) y Guadalajara (7.50%) Los diversos servicios que prestan dependencias del gobierno a vctimas de violencia familiar atendieron en el 2001 a ms de 40,000 personas. Al menos uno de cada tres hogares del DF sufre situaciones de violencia familiar
Los servicios de prevencin y atencin a vctimas de adicciones

atendieron, durante el 2001 y hasta mayo del 2002, a poco ms 28,400 personas
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Atencin por dependencia

Atencin en materia de adicciones:
LOCATEL IASIS PGJDF 2,640 llamadas del 1 de enero al 15 de junio del 2002 1,027 personas de noviembre del 2000 a abril del 2002 3,818 personas durante el 2001 1,782 de enero a mayo del 2002 12,470 consultas mdicas especializadas durante el 2001 y 6,745 de enero a mayo del 2002

Salud

Problemtica
El delito, la violencia y las adicciones son un problema social con races econmicas, estructurales y culturales que generan un alto costo para la poblacin. Ello contribuye al incremento de los ndices delictivos en todos los espacios comunitarios, familiares y laborales La inseguridad pblica es una expresin de la desigualdad, exclusin, marginacin, inequidad y discriminacin, que impacta en las condiciones de vida de la poblacin y la hace ms vulnerable Para fortalecer la poltica del gobierno de la ciudad de Mxico en la superacin de la inseguridad pblica se destaca la necesidad de un enfoque e intervencin social que considere esencial la participacin de la poblacin, en la realizacin de diversos programas de prevencin al delito, la violencia y las adicciones, en corresponsabilidad con el gobierno

Consideraciones

Es necesario acercar a la ciudadana a las instituciones encargadas de prevenir y combatir el delito y atender a las vctimas de la delincuencia Existe una relacin entre la inseguridad econmica, la violencia y la desintegracin familiar, el incremento de las adicciones y el aumento del ndice delictivo Es necesario no solamente combatir a la delincuencia con los instrumentos actuales del sistema de seguridad pblica y procuracin de justicia, sino establecer programas y acciones de prevencin y atencin a la poblacin Es necesario hacer partcipe a la poblacin de estos programas en forma corresponsable

Objetivos
Introducir a la poblacin en el conocimiento de las causas sociales que inciden en la violencia y las adicciones a nivel familiar y comunitario, que a su vez tienen impacto en la generacin de la violencia social y el delito Difundir entre los ciudadanos el trabajo que realizan las dependencias de gobierno encargadas de la prevencin a la violencia y las adicciones, el combate a la delincuencia y la atencin a vctimas de delitos Fortalecer la participacin de los ciudadanos en las asambleas vecinales, las comisiones de prevencin al delito y las coordinaciones territoriales de seguridad pblica como mecanismo de conocimiento y sensibilizacin acerca de la inseguridad en su propia unidad territorial Promover entre los ciudadanos la participacin en programas y la realizacin de acciones comunitarias que fomenten la prevencin del delito, de la violencia familiar y las adicciones, as como la convivencia y solidaridad vecinal Hacer ms eficiente la atencin social, canalizacin y tratamiento a problemas de delito, violencia y adicciones que proporciona el gobierno
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Red de Referencia y Contrarreferencia

Para dar cumplimiento a los objetivos del programa de prevencin, se pondr en marcha una red de referencia y contrarreferencia. Esta constituir el mecanismo de articulacin interinstitucional para dar respuesta pronta y eficaz a las demandas de prevencin y atencin que presente la ciudadana. Su funcin especfica ser recibir y canalizar demandas de atencin de la ciudadana y participar en la evaluacin y seguimiento de los programas institucionales que las dependencias establezcan para la prevencin a la violencia. La red estar constituida por diversas instancias del Distrito Federal, entre ellas la Secretara de Desarrollo Social, la Procuradura General de Justicia, la Secretara de Salud y la Secretara de Seguridad Publica. La red se apoyar en coordinaciones delegacionales que se renen trimestralmente para revisar y evaluar el avance de los programas. Existe una coordinacin central que se rene mensualmente y podr conformar grupos tcnicos para atender problemticas especficas.

Proceso de atencin a la demanda comunitaria

Demanda Individual o Colectiva
Asambleas, comits vecinales y comisiones de prevencin al delito

Instituciones

Eventos o campaas de difusin

Presencia organizada de los Ciudadanos

Atencin

Lesiones Robo Personas desaparecidas Solicitud de apoyo

Prevencin
Coordinaciones delegacionales del PSP-DVA

Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia

Unidades Territoriales
Programas de prevencin que derivan en acciones comunitarias Actividades culturales, deportivas, grupos de jvenes, otros programas de gobierno

Prevencin
Delito, Violencia y Adicciones

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PREVENCION Solicitud individual

Canalizacin Telefnica
Captacin y / o referencia de usuarios Ccaptura de datos

Atencin Personal Consejera Jurdica

Cursos sobre prevencin del delito y cultura cvica

SDSDF
DGEDS
de la Violencia Familiar Talleres de sensibilizacin a la comunidad y servidores pblicos, reuniones comunitarias, talleres infantiles y juveniles sobre violencia familiar Programa de promocin para la equidad Talleres de sensibilizacin a la comunidad y servidores pblicos, reuniones comunitarias, talleres juveniles sobre resolucin no violenta de conflictos y cultura de la equidad *

UAVIF - Unidad de Atencin y prevencin

Telfonos de emergencia 060 061 065 - 068 080 LOCATEL Red_9000_PGJDF Telfonos institucionales
DG de Proteccin Civil - CARIVA DG de Participacin Ciudadana UAVIF SSDF CIAM DIF IASIS CIVA - DPSPGJDF

PGJDF
* Conferencias y talleres, teatro guinol didactico , payaso didactico Prevensin sobre los temas de inhibicin del delito, violencia familiar, maltrato al menor, adicciones

CIVA - Centro de investigacin victimolgica y de apoyo operativo CARIVA - Centro de atencin a Riesgos
Victmales y adicciones

INMUJER
Mujer Talleres de sensibilizacin a la comunidad y servidores pblicos, reuniones comunitarias, talleres y platicas sobre violencia de gnero y educacin para la paz

CIAM - Centro Integral de Apoyo a la

Direccin de participacin social En caso de no poder atender la solicitud, refiere al solicitante para comunicarse a algn numero de atencin telefnica
*

IASIS Instituto de Asistencia e

Integracin Social Talleres de sensibilizacin a la comunidad, cursos de capacitacin a servidores pblicos y mesas de trabajo sobre adicciones

SSPDF
Direccion General de Preven. Al delito y Participacion Ciudadana
Cursos de capacitacin, Plticas de informacin a comunidad escolar, Diseo y difusin de mensajes preventivos, promocin de organizacin vecinal

DIF Desarrollo Integral de la Familia

Refiere a institucin de apoyo correspondiente

Datos.Mnimos necesarios: Sexo, Tema de la problemtica, Descripcin Opcionales : Nombre, domicilio , edad, telfono y ubicacin de la problemtica

Direccin General de Participacin Ciudadana

Apoyar a las comisiones vecinales de prevencion al delito en la deteccin y canalizacin de demandas y propuestas. Presentar a las coordinaciones territoriales de seguridad publica y procuracin de justica (CT) las demandas y propuestas ciudadanas.

Las referencias y / o canalizaciones correspondientes a temticas diferentes a Delito, Violencia y Adicciones no estn representadas en este diagrama

Programas Institucionales Grupos de Ayuda mutua Grupos de Reflexion Eventos pblicos Formacion de promotoras comunitarias PARTICIPACION CIUDADANA *Cualquier actividad permanente

SSDF
Platicas para la prevencion de la violencia Platicas para la prevencion de las adicciones

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Atencin
Delito, Violencia y Adicciones

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ATENCION Proceso de atencin

Canalizacin Telefnica
Recepcin de llamada, captura de datos, referencia a institucin de apoyo y atencin

Llamada telefnica

Elemento de Polica
Judicial - Preventivo
Apoyo en el momento y flagrancia. Referencia a institucin de apoyo y atencin

Atencin Personal
Institucin de Apoyo y / o Atencin
ADEVI - UAVIF - CIAM - CIVA CTA - DIF CAVI - CARIVA - CAPEA IASIS - OC

060 - 061 - 065 - 068 080 - LOCATEL Red_9000_PGJDF Instituciones

DG de Proteccin Civil - CARIVA DG de Participacin Ciudadana UAVIF SSDF CIAM DIF IASIS CIVA - DPSPGJDF

Hospital, centro de salud, consultorio y ambulancia

GDF - Federal - Privado
Apoyo de emergencia en crisis. Atencin en caso de competencia

Apoyo de emergencia en crisis. Atencin en caso de competencia

Juzgado Cvico

Ministerio Pblico
Servicios_Periciales Mdico_Legista - Polica_Judicial Unidad_Investigadora_Especializada

Red referencia y contrarreferencia

Referencia y / o canalizacin de informacin mediante el sistema Presencia del usuario Llamada telefnica para realizar solicitud

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ATENCION Personas extraviadas o privadas de su libertad

Canalizacin Telefnica
Recepcin de llamada, captura de datos y orienta al usuario Personas Extraviadas y Ausentes Apoyo de emergencia en crisis. Centralizar informacin de personas, coordinacin con otras instituciones. Genera reporte de personas extraviadas y / o ausentes a las 24 hrs. despus de levantar una constancia se inicia la averiguacin previa, salvo de personas que por su edad o por las circunstancias, se encuentren en un estado de vulnerabilidad es inmediata la averiguacin previa. Coordinacin con medios de comunicacin regionales y nacionales Atencin psicolgica grupal a padres y adolescentes

Atencin Personal
Elemento de Polica
CAPEA - Centro de Atencin a
Refieren a Institucin de apoyo o de atencin telefnica

060 - SSP 061 - PGJDF 065 - Cruz Roja 068 - Bomberos 080 - Emergencias PGJ DF Red 9000 LOCATEL RADAR

Se atiende como persona extraviada hasta que se determina el delito

Preventivo

Judicial

Instituciones que proporcionan la informacin

Cruz Roja, SEMEFO, Atencin a detenidos, Juzgados Cvicos, etc., refiere a institucin de apoyo

Instituciones Federales y Hospitales Ministerio Pblico

Refieren a Institucin de apoyo a travs del Coordinador de atencin a vctimas del delito y apoyo a la ciudadana

Instituciones de apoyo
ADEVI - UAVIF CAVI - CIAM DIF CTA - CARIVA IASIS CIVA - RADAR

Turno
Cuando se determina el delito

Red referencia y contrarreferencia

PGJ DF
Fiscala Central de Investigacin para la seguridad de las personas e instituciones. Atiende con averiguacin previa.

Turno a institucin competente de atencin

Refiere
Datos Obligatorios .Persona Extraviada : Nombre completo, edad, sexo, media filiacin, fecha de desaparicin. Usuario : Nombre completo, edad, sexo, domicilio, parentesco, telfono Datos Opcionales .- Lugar de desaparicin

Refiere
Datos.Persona detenida, accidentada, etc. : Nombre completo, edad, sexo, media filiacin, fecha de ingreso. Institucin que enva: Nombre, persona que enva, fecha. Datos Opcionales .- Institucin a donde se canaliz

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ATENCION Robo
Entrada
Canalizacin Telefnica
Recepcin de llamada y captura de datos

Canalizacin Personal
060 - SSP

Atencin
CIAM - C entro Integral
de Apoyo a la Mujer Apoyo de emergencia en crisis. Talleres de capacitacin. Autogestin econmica. Asesora jurdica. Circulo infantil (cuidado de menores durante la atencin). Integracin de la mujer a la comunidad

080 065 068 LOCATEL PGJ DF Red 9000

Acuden y dan Parte al MP

Elemento de Polica
Preventivo

Prevencin y flagrancia

061 - PGJDF
Flagrancia e investigacin

Judicial

Violencia Familiar Apoyo de emergencia en crisis. Atencin trabajo social, psicolgica y legal (conciliacin, arbitraje y aplicacin de sanciones administrativas.) cuando quien agrede es familiar o tiene una relacin de hecho con la persona afectada

UAVIF - Unidad de Atencin y prevencin de la

JUZGADO Consejo Tutelar de Menores

Notifica a MP y Referencia para apoyo

Datos Obligatorios .Hechos: Descripcin y ubicacin Datos Opcionales Denunciante : Nombre, edad, domicilio, telfono, sexo.

CIVA

- Centro de investigacin victimologica y de

apoyo operativo

Apoyo de emergencia en crisis. Terapia psicolgica especializada a generadores de violencia. Canalizacin a institucin correspondiente de atencin. Asesora Jurdica en Coordinaciones Territoriales.

Notificacin de estado:
A-Abierto en investigacin CC-Cerrado culpable CR-Cerrado libre por reservas de ley

Turno
Cuando se cuenta todos los elemento se turna a la instancia correspondiente

Victima: Nombre, edad, domicilio, telfono, sexo. Certificado Medico delito es violento delito sexual

Vctima del Delito Violento Apoyo de emergencia en crisis. Terapias psicolgicas, orientacin, canalizacin y seguimiento jurdico, apoyo sociojurdico solo con averiguacin previa

ADEVI- Centro de Atencin Sociojurdica a

Ministerio Pblico
Averiguacin previa Mesa de trmite Consignacin Servicios Periciales Polica Judicial Unidad investigadora especializada Mdico legista
A valoracin del mdico legista o MP

Refiere
Para apoyo

delitos sexuales Apoyo de emergencia en crisis. Atencin psicoteraputica a la victima y familiares. Orientacin y seguimiento del proceso jurdico

CTA - Centro de Terapia de Apoyo a victimas de

Hospital, centro de salud, consultorio

Enva
A valoracin del mdico legista o MP Atencin medica y psicolgica

GDF

Privado

Federal

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Lesiones
Entrada
Canalizacin Telefnica
Recepcin de llamada y captura de datos

ATENCION
Elemento de Polica
Acuden y dan Parte al MP

Atencin Personal
Atencin
Familiar Apoyo de emergencia en crisis. Atencin trabajo social, psicolgica y legal (conciliacin, arbitraje y aplicacin de sanciones administrativas.) cuando quien agrede es familiar o tiene una relacin de hecho con la persona afectada

Preventivo

Judicial

UAVIF - Unidad de Atencin y prevencin de la Violencia

080 065 068 LOCATEL PGJDF Red 9000 RADAR

060 - SSP
Prevencin y flagrancia

Hospital, centro de salud, consultorio y ambulancia

Atencin mdica y psicolgica, notifica a institucin de apoyo, da aviso al MP

CIAM - C entro Integral

de Apoyo a la Mujer

061 - PGJDF
Flagrancia e investigacin

Federal GDF

Privado

Apoyo de emergencia en crisis. Talleres de capacitacin. Autogestin econmica. Asesora jurdica. Circulo infantil (cuidado de menores durante la atencin). Integracin de la mujer a la comunidad

CIVA

- Centro de investigacin victimologica y de apoyo

operativo

Apoyo de emergencia en crisis. Terapia psicolgica especializada a generadores de violencia. Canalizacin a institucin correspondiente de atencin. Asesora Jurdica en Coordinaciones Territoriales.

Notificacin de estado:
A-Abierto en investigacin CC-Cerrado culpable CR-Cerrado libre por reservas de ley

Notifica a MP y Referencia para apoyo

Datos Obligatorios .Hechos: Descripcin y ubicacin Datos Opcionales Denunciante : Nombre, edad, domicilio, telfono, sexo. Victima: Nombre, edad, domicilio, telfono, sexo. Certificado Medico delito violento delito sexual

adicciones Apoyo de emergencia en crisis. Refiere a instancia competente

CARIVA CAVI

- Centro de atencin a Riesgos Victmales y

- Centro de Apoyo a Violencia Intrafamiliar

Juzgado Cvico
Lesiones LEVES - Conciliacin

Apoyo de emergencia en crisis. Terapias psicolgicas, orientacin, canalizacin y seguimiento jurdico y canalizacin medica

Turno
A Juzgado cvico para conciliacin, a MP cuando no hay conciliacin

Delito Violento Apoyo de emergencia en crisis. Terapias psicolgicas, orientacin, canalizacin y seguimiento jurdico, apoyo sociojuridico solo con averiguacin previa

ADEVI - Centro de Atencin Sociojurdica a Vctima del

Ministerio Pblico
Lesiones GRAVES Averiguacin previa Mesa de trmite Consignacin Servicios Periciales Polica Judicial Mdico legista
Realiza clasificacin provisional de la lesin

Refiere
Para apoyo

a victimas de delitos sexuales Apoyo de emergencia en crisis. Atencin psicoteraputica a la victima y familiares. Orientacin y seguimiento del proceso jurdico

CTA - Centro de Terapia de Apoyo

DIF

Unidad investigadora especializada

Turno
Cuando se cuenta todos los elemento se turna a la instancia correspondiente

JUZGADO

Consejo Tutelar de Menores

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Resultados Esperados del Programa

Aportar a la poblacin elementos de conocimiento y sensibilizacin respecto a las causas de la inseguridad pblica y las posibilidades de prevenirla Lograr que la poblacin participe conjuntamente con el gobierno en los programas y acciones de prevencin del delito, la violencia y las adicciones Fomentar y consolidar redes comunitarias de prevencin Facilitar el acceso y mejorar la atencin a la poblacin en las dependencias responsables de programas de prevencin a la violencia y las adicciones

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Prevencin y Atencin Instituciones

Siglas
ADEVI CAPEA CARIVA CAVI CIAM CIVA CT CTA DGEDS DIF DF DPSPGJDF IASIS INMUJERDF OC PGJDF RADAR SDSDF SSDF SSPDF UAVIF

Significado
Centro de Atencin Sociojurdica a Vctima del Delito Violento Centro de Atencin a Personas Extraviadas y Ausentes Centro de Atencin a Riesgos Victimales y Adicciones Centro de Apoyo a Violencia Intrafamiliar Centro Integral de Apoyo a la Mujer Centro de Investigacin Victimolgica y de Apoyo Operativo Coordinaciones Territoriales Centro de Terapia de Apoyo a Victimas de Delitos Sexuales Direccin General de Equidad y Desarrollo Social Desarrollo Integral de la Familia Direccin de Participacin Social de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal Instituto de Asistencia e Integracin Social Instituto de la Mujer del Distrito Federal Organizaciones Civiles (antes Organizaciones No Gubernamentales ONG) Procuradura General de Justicia del Distrito Federal Red de Auxilio Vial Secretara de Desarrollo Social del Distrito Federal Secretara de Salud del Distrito Federal Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal Unidades de Atencin y Prevencin de la Violencia Familiar

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Prevencin y Atencin Glosario de trminos

Trmino Atencin (telefnica, directa) Canalizacin Emergencia Evento Notificar Parte Prevencin Referir Turno Urgencia Descripcin El servicio que prestan las instituciones con el objeto de atenuar o resolver el delito, la violencia familiar o las adicciones y sus consecuencias individualmente o colectivamente. Transmitir o referir solicitudes de atencin a dependencias responsables. Se constituye a partir de un hecho colectivo, localizado o de carcter general, que suscita la movilizacin de una serie de recursos interinstitucionales. Hecho o suceso por el cual se demanda atencin. Proporcionar los elementos necesarios para tener conocimiento y / o actuar por algn evento. Informe detallado de los hechos. Son acciones colectivas anticipatorias a problemas de violencia, delito y adicciones. Proporcionar la informacin necesaria al usuario y / o a la instancia para continuar con la atencin. Transferir el caso a otra instancia para continuar con la atencin. Hecho individual que requiere atencin inmediata por encontrarse en peligro la vida o la integridad de una persona.

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Prevencin y Atencin Glosario de conceptos

Concepto Acciones Comunitarias Evento de difusin Grupo de Ayuda Mutua Grupo de reflexin Reunin comunitaria para la accin Redes de prevencin y apoyo Descripcin Acciones ciudadanas organizadas, permanentes, representativas y ubicadas en las unidades territoriales. Actividad orientada a informar y sensibilizar a la poblacin acerca del los riesgos y acciones preventivas relacionadas con Delito, Violencia y Adicciones. Grupo de personas que comparten sus experiencias y alternativas para solucionar alguna problemtica. Grupo de trabajo cuyo cometido es brindar un espacio de anlisis de un tema o situacin que permite el intercambio de experiencias, afectos y emociones. Reuniones de vecinos con el propsito de definir acciones comunes de apoyo y prevencin en su comunidad. Organizacin informal y estable de vecinos con un objetivo comn y una identidad compartida que realizan actividades de prevencin y atencin al delito, la violencia y las adicciones.

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