Universidad Nacional de Salta Facultad de Humanidades Especialidad en Derechos Humanos 2012

Ctedra: Derechos Fundamentales Profesora Dra. Mariela Puga

La crisis del Discurso de los Derechos Humanos Lic. Candelaria Ramallo

El presente trabajo desarrollar la hiptesis sobre la crisis del discurso de los Derechos Humanos desde los textos de Ignatieff, Los Derechos Humanos como Poltica y Los Derechos Humanos como Idolatra, analizando un caso de conflicto por el reconocimiento de derechos de comunidades indgenas y el papel de las organizaciones no gubernamentales en el Municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, provincia de Salta, Argentina. En el ao 1998 la Asociacin Comunidades Aborgenes Lhaka Honhat, patrocinados por el Centro de Estudios Legales y Sociales y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional presentaron una peticin ante la Comisin Interamericana de derechos Humanos de la OEA por violacin de los derechos humanos1 en contra de Argentina. Esta denuncia se realiz luego de haber agotado los recursos internos para la solucin del conflicto. A partir de esta presentacin se inici un proceso de negociacin que an sigue sin resolverse. A medida que pas el tiempo, la realidad fue complejizndose, con la intervencin de diversos actores, vinculados directa o indirectamente al conflicto. Uno de estos es la Organizacin de Familias Criollas (OFC), compuesta por pobladores que residen en las tierras que reclaman las comunidades desde principios de 1900. A estas organizaciones de base (indgena y criolla) adems las asesoran ONG externas, Asociana (Acompaamiento Social de la Iglesia Anglicana del Norte

Ver Informe N 78/06 en http://www.cidh.oas.org/annualrep/2006sp/Argentina12094sp.htm

Argentino) y Fundapaz (Fundacin para el Desarrollo en Justicia y Paz), que comparten un proyecto en comn financiado por agencias de cooperacin europeas, con el objetivo de arribar a una solucin conjunta del problema. Estas organizaciones, siguiendo lineamientos de los financiadores, comenzaron a trabajar en la educacin en derechos humanos a los pobladores indgenas y criollos, como una estrategia para lograr presionar al gobierno provincial. En este marco podemos pensar que desde la lectura de los textos de Ignatieff las organizaciones no gubernamentales que asesoran a la organizacin de comunidades indgenas y pobladores criollos realizan una apuesta al discurso de los derechos humanos, asumiendo que son una herramienta poltica que podra servir de presin al estado para la resolucin del conflicto y para el establecimiento real de polticas pblicas que mejoren la situacin de los pueblos originarios y campesinos. Pero, por otra parte, en el transcurso del proceso de negociacin, las ong asesoras comienzan a tener perspectivas distintas sobre la solucin del conflicto, provocando a su vez enfrentamientos entre los pobladores criollos y aborgenes, ya que la organizacin asesora de Lhaka Honhat, aconsejada por el Cels, no permita que se firmaran acuerdos parciales para evitar que el caso en la CIDH perdiera fuerza, postulando que lo nico que resolvera el problema sera la presin ejercida por la denuncia por violacin de los derechos humanos. Como consecuencia de estas intervenciones, y frente a la dificultad de llegar a acuerdos entre los pobladores, ya que adems la organizacin de comunidades indgenas exige la titularizacin de sus tierras con un ttulo nico y en un solo territorio, demandando el traslados de los criollos asentados dentro de la zona identificada como de uso tradicional, la ong asesora de la OFC, Fundapaz, comenz a utilizar como estrategia poltica el discurso de los derechos humanos, para defender el pedido de los criollos de no abandonar sus tierras, con el argumento de que se avasallaban los derechos humanos de los criollos, propiciando que realicen una presentacin a la CIDH para que sean considerados a la hora de las resoluciones. Esta situacin complejiza ms el escenario, llevando a un enfrentamiento entre las organizaciones en la idea de que la defensa de los derechos de un grupo ira en perjuicio de los derechos del otro, como se puede

identificar en Ignatieff2, situacin que perjudica la utilizacin de los derechos humanos como un discurso legtimo. En este sentido se puede entender que las ong toman a los derechos humanos como un discurso poltico que puede influir en la opinin pblica y en las decisiones de los estados, dando visibilidad a su situacin, tanto a nivel local como nacional e internacional y como idolatra, ya que como veremos, consideran que es lo nico que lograr resolver la situacin de acuerdo a las necesidades de la poblacin perjudicada, ya que es calificado como un discurso de poder sin precedentes y que no puede ser desechado. A su vez, el estado tambin interviene complejizando ms la situacin, ya que responde a intereses econmicos especficos, a los que no beneficiara la titularizacin de las tierras a sus habitantes, sean indgenas o criollos, por lo que a partir de la intervencin de punteros polticos que generan rupturas al interior de las organizaciones de base, con el objetivo de debilitarlas y generar acuerdos de partes que demuestren a la CIDH que se avanza en la solucin del proceso, lo que dejara sin efecto la denuncia internacional. Estas acciones se ven reflejadas en los medios de comunicacin locales, oficiales y privados, con el objetivo de influir en la opinin pblica a favor del estado3, argumentando que no podran otorgarles el ttulo nico en territorio nico ya que pondra en peligro la soberana territorial permitiendo a las comunidades indgenas la posibilidad de pensar en su autodeterminacin desde una postura secesionista. Las dificultades y trabas que las comunidades indgenas viven a partir de las acciones que el propio estado interpone para la resolucin del caso 4, tambin hace entrar en crisis su confianza en el discurso poltico de los derechos humanos, que no resuelve la problemtica como las ong sostienen, desde la mirada idlatra.
2

Igantieff, Michael. Los derechos humanos como poltica, en Los derechos humanos como poltica e idolatra, Paids Ibperica 2003. Pg. 35
3

http://www.salta.gob.ar/noticia-gobierno-salta/16579/promueven-acuerdos-entre-partes-en-los-lotes-55-y-14;

http://www.salta.gov.ar/noticia-gobierno-salta/17785/reunion-con-autoridades-nacionales-por-los-lotes-55-y-14;

http://www.eltribuno.info/salta/208833-Previsible-volvieron-a-quemar-alambrados.note.aspx; http://www.eltribuno.info/salta/179499-Criollos-y-aborigenes-disputan-los-lotes14-y-55-en-Santa-Victoria-Este-.note.aspx; http://www.eltribuno.info/salta/175713-Criollosde-Santa-Maria-enfrentan-la-dificil-decision-de-mudarse.note.aspx

4

http://www.copenoa.com.ar/Aborigenes-desconocen-convenio.html

Como conclusin, en el caso analizado, podemos distinguir la crisis del discurso de los derechos humanos, ya que est siendo utilizado por las organizaciones como si fueran cartas ganadoras5, y no como nos propone el autor, pensar a los derechos humanos como un lenguaje en comn, que nos permita discutir en pie de igualdad.

BIBLIOGRAFA - Igantieff, Michael. Los derechos humanos como poltica, en Los derechos humanos como poltica e idolatra, Paids Ibperica 2003 - Informe N 78/06 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2006sp/Argentina12094sp.htm

Igantieff, Michael. Los derechos humanos como idolatra, en Los derechos humanos como poltica e idolatra, Paids Ibperica 2003. Pg.112