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Tema 9. La asistencia religiosa.

El estado como tal no puede prestar una asistencia religiosa (espiritual), sino que necesita valerse de las confesiones para cubrir ese derecho.

Hay dos tipos de asistencia religiosa: 1. La general: es la que las confesiones con acuerdo prestan en su lugar de culto. 2. La especial: la que demanda el Estado en situaciones de sujeción especial (situaciones en las que tiene, en cierto modo, privada su libertad). El sujeto obligado es el Estado, que necesita valerse de las confesiones; los sujetos pasivos son las personas que solicitan la asistencia religiosa. · Se aplica el principio de cooperación religiosa. Oferta obligatoria, demanda opcional. · ¿Dónde está recogido? Art. 2 LOLR: los poderes públicos facilitarán la asistencia religiosa en establecimientos públicos militares, penitenciarios, hospitalarios, asistenciales u otros bajo su dominio. Es la ampliación del art. 16 CE, y viene recogido en el Acuerdo con la Iglesia Católica sobre Asuntos Jdcos. en el art. 4 y en los acuerdos con las confesiones del 92.

· Modelos: a) De integración orgánica: los MC forman parte de los centros públicos y son unos funcionarios más. Esta forma es propia de antes de la CE. b) De concertación: el Estado acuerda con la confesión concreta. El MC no es un funcionario. c) De libertad de acceso: el organismo público autoriza permanentemente a los MC el acceso al centro para prestar asistencia religiosa. d) De libertad de salida: se permite a las personas integradas en determinados centros salir a su lugar de culto a recibir asistencia religiosa.

· Supuestos de situaciones de sujeción especial: -1. Las Fuerzas Armadas: Art. 2.3 LOLR y arts. 8 de los tres acuerdos del 92. Tradicionalmente, se seguía el modelo de integración orgánica; había un cuerpo de capellanes castrenses. En el momento de la entrada de la CE, supuso un choque con los principios enunciados en ésta y se planteó un recurso de inconstitucionalidad (1981). El TC (1982) lo rechazó, pero dio pie que un poco más adelante se produjera la sustitución de este cuerpo por otro.

se sustituyó por un nuevo servicio de asistencia religiosa: en las FA. es financiada por el Estado). -2. según lo establecido en los acuerdos con las confesiones.Centros penitenciarios: No tienen el sistema de libertad de salida. se seguía el modelo de integración orgánica a través de un cuerpo de capellanes. Cabe aplicar el sistema de concertación con los denominados MC contratados. Se firma un acuerdo el 20/5/1993 entre el presidente de la Conferencia Episcopal Española y el Ministro de Justicia que sustituye el modelo tradicional por un nuevo modelo. 9 de los acuerdos del 92 se dice que los MC tendrán el modelo de libertad de acceso. Modelo de libertad de acceso (MC autorizados) para las 3 confesiones con acuerdo con el Estado (también pueden seguir el modelo de integración orgánica. se aplicarían los convenios de Ginebra. pero es el menos utilizado). como mínimo. el centro está obligado a sufragar los gastos originados por esa asistencia religiosa. las confesiones correrían con los gastos (en un acuerdo del 2007 con la CIE.En el año 1989. Se permitió al cuerpo del antiguo cuerpo de capellanes castrenses seguir hasta la extinción de sus derechos o incorporarse a los MC. Si fuese una relación contractual con la Confesión Católica. Está recogido en los acuerdos con todas las confesiones y en el ordenamiento penitenciario. Este derecho de asistencia religiosa está restringido a las confesiones inscritas.24 y 27). En los arts. los MC que se integren en él ya no van a ser funcionarios públicos ni tendrán reconocimiento militar. sin limitación de horario. . El modelo de libertad de salida está permitido. en el centro penitenciario. siguiendo el sistema de autorización de libertad de acceso (ministros autorizados) o el modelo de concertación con la confesión. ratificados por España (arts. Tradicionalmente. Prevalecen siempre los principios de libertad y de igualdad para establecer comunicación con su MC. En conflictos armados. sólo con las confesiones inscritas pero sin acuerdo con el Estado. siempre que no interfiera en sus funciones.

Normalmente. por tanto. Crea un servicio de asistencia religiosa vinculado a la organización del centro hospitalario. Las otras confesiones: convenio de libre acceso de los MC al centro. Las confesiones religiosas tienen la capacidad de acceder a los medios de comunicación públicos. . pero su implantación no tiene sentido confesional. 9 se dice que los gastos deben ser cubiertos por la confesión. Otros supuestos: De la asistencia social normalmente se ocupaba la Confesión Católica. País Vasco y Andalucía.-3. ya que es la única que lo ha pedido). ya que es el más completo. Las otras religiones con acuerdo del 92: en el art. El art. En Oviedo: mediante un acuerdo con la Confesión Católica. Este acuerdo ha sido desarrollado por pactos menores en las CCAA: año 86. inmigrantes. que acordaron que el Estado cubría los gastos). Los católicos también tenían un grupo de capellanes de beneficencia que actuaba en los hospitales públicos. con la Sta. 4. Cataluña. se establece una relación jurídica con el MC. bien mediante contrato entre el centro y el capellán. sólo se reconocía la posibilidad de asistencia religiosa. actualmente. El art. el gasto corre a cargo del Estado. Existía también un cuerpo de beneficencia antes de la CE. En su elección no existe discriminación religiosa: su raíz es confesional. Centros hospitalarios públicos: Constriñe la posibilidad. se alcanza un acuerdo sobre asistencia religiosa en estos centros. En el acuerdo del 79. Justicia y Consumo. pero los gastos con lo que corre el Estado sólo les da un lugar y medios adecuados (excepto los islámicos. estaciones. Este derecho viene recogido como grupo social significativo en el art. es el más aceptado por los países. siempre que no lesione la función. 2 LOLR y el Acuerdo de Asuntos Jdcos. Situaciones en aeropuertos. 20 CE. bien mediante un convenio entre el Obispado y la Administración. firmado por la Presidencia Episcopal y los Ministros de Sanidad. feriales y centros educativos (en la normativa universitaria se establece un centro de culto. Sede también recoge la asistencia religiosa en estos supuestos. · Los días festivos: España parte de la aceptación del calendario pontifico. misas…). esos centros de Asistencia Social (alcohólicos. sin publicación de otros. en un acuerdo de 1985. a través de los cuales pueden transmitir asuntos religiosos (visitas del Papa. actos deportivos. toxicómanos…) son estatales. 2 LOLR supone que el MC tendrá la posibilidad de acceder al centro hospitalario.

día del Pilar… -son todas católicas. · Los ministros de culto: Son los miembros cualificados de la confesión. que es ratificado por el Papa. En noviembre de 2010. se pide que antes se notifique del encausamiento a su confesión.Trabajo: llevan a cabo actividades laborales dentro de la confesión (relación no laboral. pobreza y castidad-). pero hay casos especiales. es una relación laboral y se regirá por el Estatuto de los Trabajadores o el convenio alcanzado por la confesión). como el nombramiento del Arzobispo Castrense: se debe presentar una terna y. de esos tres candidatos. . desaparecen los privilegios (todos somos iguales ante la ley). pudiendo encausarse civil o penalmente. se rige por la normativa eclesiástica competente) o fuera (la relación suele ser con el Estado. pero tienen reconocidas ciertas peculiaridades por su labor. Actualmente. a los que se les reconoce una especial posición judicial. Por cortesía. ni siquiera en juicio). existe una cualificación especial para los religiosos (tienen una vida en comunidad y han hecho los tres votos –obediencia. Existen fiestas laicas y 14 fiestas como máximo de motivo religioso (Navidad. En los acuerdos del 92 y 79 viene reconocida esa posición ministerial. ya que cada CCAA puede regularlo después.Ciclo semanal con un día de descanso para todos los ciudadanos: el domingo. no tienen que revelarlos ni darlos a conocer ante nadie. se firma un acuerdo con los islámicos para establecer como fiesta el día del sacrificio del cordero en Ceuta y Melilla. · Dentro de la confesión católica. A día de hoy. se elige uno. . En la época del Antiguo Régimen los MC eran un estamento reconocido de la sociedad. pero todo el mundo las debe cumplir-). según sea su confesión religiosa (existen casos en los que es imposible ese cambio –maquinaria-). Se suprime el privilegio de fuero (poder ser juzgados sólo ante tribunales eclesiásticos). se notifica al Estado el nombramiento del MC elegido por la confesión religiosa. Se termina en 1976. Si hubiera algún problema. Ciclo anual: viene establecido en el Estatuto de los Trabajadores y se publica en el BOE. La posibilidad de que el Estado pueda intervenir en el nombramiento de las autoridades eclesiásticas era propia del regalismo. El secreto ministerial está reconocido por el Estado (los hechos de los que tengan conocimiento en el ejercicio de su profesión. con el organismo estatal. Resulta un fenómeno anómalo para el Estado. como señal de cortesía. se trata particularmente con la empresa para solicitar el cambio del día festivo al viernes o al sábado.

Rige un RD de 31/3/2010. basándose en los principios de solidaridad y de universalidad que presiden el sistema de la SS (el art. Hay un régimen especial para los MC y clérigos que se han secularizado (sólo se contemplan los católicos). Esta norma carece de reconocimiento civil. posteriormente.Sucesión: puede hacer testamento. el novicio tiene que: dar todo lo que pueda adquirir después del voto al instituto. Para los católicos. pero. tendrá reconocimiento civil. parece que las órdenes religiosas tienen derecho a sucederles.. En los cánones 668 y ss. cumpliendo los requisitos del OJ español. en 1995. el Estado se desentendía. dándole la disposición de ellos.La Seguridad Social: existe mucha normativa sobre ello. y tiene respetar la legítima. El TS. para los MC de la FEREDE y CIE hay un RD del 2006 (en el 10/2/2006 se incluye a los imanes de la CIE). en los acuerdos del 92 (art. se establece que. y ceder a quien quiera la admón. sobre todo con respecto al voto de pobreza. que reconoce los periodos cotizados a la SS por parte de estos MC secularizados católicos. y los clérigos de la Iglesia Ortodoxa rusa según un RD de 2005. antes de hacer los votos solemnes. Los MC pueden otorgar testamento. se establece que esta renuncia se haga de acuerdo con la normativa civil. 41 CE lo establece). que ha sido reformado por el de 2007. si hay muerte intestada. que debía someterse al mismo régimen patrimonial que los demás. porque el CC prohíbe la radical disposición de los bienes. para los testigos de Jehová hay un RD de 7/2/2007 que los incluye en el régimen de la SS. se somete a la normativa del CC. la primera legislación al respecto es un RD de 1977 con la religión católica. pero no se establece nada en el OJ. existía previamente un RD de 9/2/2006. Esta acción se concreta en dos formas: puede pedir al beneficiario una partida de ayuda para subsistir. Así. frente al beneficiario.5). Concretamente. al haber cedido todos sus bienes. ejercite la acción restitutoria de los bienes que ha cedido. de sus bienes. . Esto crea una serie de controversias. estableció que los herederos legítimos son los eventuales herederos. . Durante la EM. era un ciudadano más. a partir del siglo XIX. En un principio. pero. Para los MC en general: RD de17/8/2007 regula todo el tema de la SS. . al emitirse estos votos. para los MC. Puede ocurrir que salga de la confesión y. · Los religiosos: Su característica más esencial es que adoptan los 3 votos de pobreza castidad.Régimen laboral: los religiosos pueden realizar trabajos dentro o fuera del instituto religioso. por eso.

Si es a terceros. Si fueran religiosos secularizados: para los católicos. y pueden obtener pensiones no contributivas: misioneros. toda la prestación del religioso la adquiere para sí el instituto (esto se denomina con causa para pleitear). . no hay compensación de contraprestaciones (la relación no es laboral). Por un RD de 28/4/2006 pasan a ser equiparados a trabajadores extranjeros. En estos casos. la institución religiosa se comporta como una institución que presta servicios a través de sus religiosos (la podemos clasificar de relación laboral).Seguridad Social: la norma básica es un RD de 1981 que los incluye en el régimen especial de trabajadores por cuenta propia o autónoma. seglares de nacionalidad española que pertenezcan a una asociación religiosa y que sean enviados por sus institutos religiosos a un país extranjero sin que medie una relación laboral. cooperantes. hay que aplicar un RD 2000 y 1998. .Si es dentro. Hay religiosos que no están obligados a darse de alta en el régimen de autónomos.