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Rufino Santis, migrante mexicano

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La contribucin de los migrantes al desarrollo fue calificada como un acto heroico por Vicente Fox durante su sexenio. Ms de 10 aos despus, cuando las dificultades en Estados Unidos han hecho que 3 millones de mexicanos retornen, el pas les niega sus derechos Dulce Ramos (@WikiRamos)

Viva en Brooklyn. All limpiaba unas oficinas de Fed Ex. En noviembre lleg la migra al trabajo, me pidieron mis papeles y pues me deportaron. No puedo entrar a Estados Unidos en 20 aos. All se quedaron mis tres hijos y yo no tengo esposo. Estn solitos. Juana Rivas, 51 aos. Originaria de Cd. Nezahualcoyotl. Desde enero est varada en Tijuana buscando cruzar a EU. Cuando me fui de Chiapas no hablaba espaol. Ahora (hablo) ingls, espaol y tzotzil. Me regres porque ya no es tan fcil encontrar trabajo y como no tengo papeles, no puedo entrar a la universidad. Siempre he pensado en estudiar medicina, pero aqu no me valen los papeles de high school. Ahorita trabajo en una cafetera. Me pagan mil 500 a la quincena. Rufino Santis, 21 aos. Indgena tzotzil originario de Cruztn, Chiapas. Creci en Georgia. Como tengo cataratas, veo borroso. Me tienen que operar, pero me falta un papel. Parece que es la CURP. Cuando yo o mis hermanas nos enfermamos de gripe nos llevan al Centro de Salud, pero hay que pagar porque soy americana. S! Nac all, pero mis paps son de aqu, de Zacatecas! Y mientras? Qu siga viendo borroso? Ay, no!. Andrea Bauelos, 13 aos. Para que ella y sus dos hermanas accedan al Seguro Popular deben tener acta de nacimiento mexicana. Obtenerlas cuesta ms de 3 mil pesos y su padre gana 2 mil.

Como Juana, Rufino y Andrea, casi 3 millones de migrantes mexicanos han regresado de Estados Unidos entre 2000 y 2010 segn estimaciones oficiales y de acadmicos. Tan slo en 2010, 73% de los 393 mil deportados por el Servicio de Inmigracin y Aduanas del pas vecino eran mexicanos. Removidos por la autoridad, retornados de forma voluntaria, u orillados por la crisis financiera y polticas migratorias cada vez ms restrictivas, estos mexicanos regresan a buscar un entorno para reiniciar su vida, sin embargo, el pas les obstaculiza todas las vas. Tan slo en Michoacn, 12 mil nios nacidos en Estados Unidos, de padres mexicanos, cursan la primaria sin posibilidad inmediata de tener un certificado. Para ello deben apostillar su acta de nacimiento trmite que refrenda la validez del documento ante autoridades extranjeray algunos, al haber regresado a Mxico prcticamente con lo puesto, ni siquiera la tienen consigo. Otros la tienen, pero el costo del trmite es prohibitivo para las familias. Algo similar pasa para aquellos que buscan servicios de salud. Aunque el artculo 27 de la Ley de Migracin obliga a la sanidad pblica a prestar servicios al extranjero, cuando alguien con doble nacionalidad o con derecho a ellapide atencin, se le niega. Para atenderlo, debe demostrar que es mexicano. En el mercado laboral, las cifras son devastadoras para cualquier migrante que llegue con intencin de trabajar. Hay un dficit anual de 200 mil empleos y el salario no ha recuperado el poder de compra que tena antes de la crisis global en 2008, de acuerdo con el Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado. El retorno tambin ha sacudido las estructuras familiares. Aunque no hay un nmero exacto de familias que se han separado por las deportaciones, organizaciones de ayuda al migrante muestran una fuerte preocupacin por nios que se han quedado solos o sin su principal sustento econmico. En los casos ms dramticos, el Estado norteamericano ha tomado la custodia de los pequeos y si los padres no demuestran solvencia moral y econmica, son dados en adopcin. La asesora jurdica que los padres reciben de instancias mexicanas oficiales, es prcticamente nula. En el presupuesto 2013, los 13 programas de apoyo al migrante retornado recibieron 53% menos fondos que el ao anterior al pasar de 7 mil 600 millones de pesos a 3 mil 500 millones pesos, de acorde a cifras del centro de anlisis e investigacin Fundar.

Ao con ao se reitera la disparidad entre lo que los migrantes aportan y lo que se les retribuye. En 2007 los paisanos enviaron 375 mil millones de pesos en remesas y slo se invirti el equivalente a 0.7% de ese monto en programas de apoyo En 2012, la proporcin fue 2.5% de los 305 mil millones que entraron al Mxico por los envos de los connacionales. Slo por concepto del IVA aplicado a las remesas, la Federacin recaud en 2008, en trminos reales, 20 mil millones de pesos. Dichos impuestos equivalen a un cuarto de los 5 mil millones de pesos asignados ese mismo ao a todos los programas para los migrantes en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. Estos nmeros lo que dicen es que si nicamente se canalizara lo que el Estado recauda por concepto de IVA a remesas, a los programas de migracin, el monto se cuadruplicara. Los migrantes no slo financian a las familias. Financian al estado y financian la poltica social del pas, seala el investigador de Fundar Rodolfo Cordova. La falta de reciprocidad de Mxico ante sus ciudadanos, queda clara tanto en los hechos, como en las cifras. En noviembre de 2001, el entonces Presidente Vicente Fox les llam hroes por sostener al pas con el envo de dinero, pero cuando esos hroes piden algo en retribucin, Mxico les da trato de parias. En 2008, la prensa hablaba de un retorno masivo e inmediato de migrantes que podra en peligro la estabilidad del pas. A cinco aos se ha observado que el fenmeno se ha dado de forma lenta pero creciente. Para apoyar ese retorno, la Cmara de Diputados cre el Fondo de Apoyo al Migrante (FOAM), para el cual se buscaban fondos por 10 mil millones de pesos. Finalmente, slo se asignaron 300, y al ao siguiente, 2011, 200. La presin de organizaciones y estudiosos de la migracin logr que para 2012, el FOAM volviera a los 300 millones. La incoherencia del Estado Cada ao las oficinas estatales de atencin al migrante se ven rebasadas por la demanda de apoyo de los migrantes retornados y repatriados. Hay un vaco en todo el debate sobre migracin, desarrollo y polticas pblicas. Cuando las deportaciones se incrementan, el retorno se convierte en un problema de gobernabilidad para comunidades, municipios y estados, dice Rodolfo Garca Zamora, director del Centro de Estudios del Desarrollo en la Universidad de Zacatecas, entidad que ocupa el dcimo primer lugar en emigracin.

No ha existido hasta la fecha un diseo de poltica pblica basado en derechos. Y en ese contexto, los migrantes se enfrentan a un escenario doblemente adverso. A la falta de polticas se suma que regresar es un fracaso en dos dimensiones. Es ominoso volver deportado y es ominoso regresar con la familia y que la comunidad se d cuenta de que se ha fallado en el intento de labrarse un futuro. En Estados Unidos, los gobernadores van a celebrar el da del migrante, coronan a las reinas, festejan, pero es demagogia trasnacional. En la prctica, las demandas de migrantes como personas que deben gozar de sus derechos, no existen, agrega Garca Zamora. A esto se suma que Mxico no ha tenido la visin de captar el talento y las calificaciones de los migrantes que retornan. El caso de Rufino Santis ejemplifica el problema. Este joven indgena de 20 aos, tena 5 aos cuando sus padres se lo llevaron a Georgia, desde Cruztn; una comunidad del municipio de Chamula 35 kilmetros al noroeste de San Cristobal de las Casas. Rufino, que slo hablaba tzotzil, entr con su familia por Tucson, Arizona, a 10 mil kilmetros de San Cristba. Luego recorri otros 10 mil para llegar a Cairo, Georgia. Tras vivir 18 aos all, hoy tiene fluidez en ingls, espaol y en su lengua materna. Hace slo dos aos que volvi a su pueblo. Una comunidad de mil 700 habitantes en la que 15% de los jvenes entre 15 y 24 aos no sabe leer ni escribir. Un par de las 10 gallinas de la familia ronda por la mesa donde Rufino, tmido, cuenta cul es su sueo. En la mano izquierda lleva su anillo de graduacin de high school. Volv porque quera estudiar aqu en Mxico. Me vea estudiando para doctor, pero no me quisieron porque tengo papeles de all, dice en referencia a su certificado de estudios. Me puse a aplicar para trabajos en los hoteles de San Cris porque s bien ingls, pero yo creo que como soy de Chamula, no me quisieron. El joven es un mdico indgena y polglota en potencia, pero sus aspiraciones han quedado en el aire. Los nicos que aprovechan sus conocimientos son los integrantes de la organizacin no gubernamental Voces Mesoamericanas. Al conocer a Rufino, aprovecharon su dominio del ingls para que impartiera clases a otros indgenas, pero por ello slo recibe un ingreso simblico. Antes de que Rufino volviera, su padre, Rosendo Santis, regres a Chiapas a peticin de su comunidad. En Curztn, cada habitante debe ejercer algn trabajo comunitario cada tanto tiempo, so pena de multas que alcanzan los 30 mil pesos. En Georgia, Rosendo se dedicaba al mantenimiento de una guardera. En su pueblo, slo cultiva un poco de maz para el consumo familiar y de cuando en cuando sube y baja mercancas a cualquier punto de Chiapas en su camioneta roja de redilas.

Seguir trabajando en Georgia y enviar dinero para liquidar una multa no era opcin viable para el jefe de la familia Santis. La renta y los gastos para sostener a los cuatro hijos con los que cruz la frontera, consuman su ingreso de mil dlares al mes. Si en estados con muy alta intensidad migratoria como Guanajuato, Michoacn y Jalisco, el apoyo al retornado no corresponde a las dimensiones de la situacin, en Chiapas, estado que entre 2000 y 2004 pas de muy baja intensidad migratoria, la instancia estatal de apoyo concentra buena parte de la atencin slo en Tapachula, la capital. Las capacidades que los migrantes han adquirido en Estados Unidos estn desperdiciadas. Se habla mucho de ello, pero no hay poltica pblica que las aproveche. Este tema es nuevo para los gobiernos y apenas se le da la importancia que realmente tiene, seala la investigadora zacatecana Rosy del Valle. Muchos regresan y se dan cuenta que perdieron el tiempo. No pudieron ahorrar, no pueden implementar su experiencia en sus lugares de origen y no hay ningn apoyo por parte del gobierno. Estos migrantes retornados tienen dos o tres problemas de dimensiones de insercin: ser aceptado por la comunidad, la incorporacin de la familia a la educacin, y la incorporacin laboral, comenta el investigador del Centro de Estudios de Poblacin del Colegio de la Frontera Norte, Rodolfo Cruz. Con el panorama as de rido, prcticamente pocos migrantes contemplan el retorno como la mejor opcin para su vida. Estudios acadmicos en Michoacn y Oaxaca arrojan que 80% de los migrantes de retorno han llegado deportados y el 20% restante, de forma voluntaria. Ese grupo, no obstante, engloba a los que, por haber perdido un trabajo como consecuencia de la crisis, se vieron en la necesidad de dejar Estados Unidos. As, el calificativo voluntario, queda en entredicho. Quines son los retornados? La explicacin ms sencilla sobre el retorno es la crisis financiera global. Sin embargo, una esfera en particular dimensiona los porqus del retorno en lo econmico. La crisis hipotecaria que deton la recesin en Estados Unidos golpe de manera directa al sector de la construccin, donde muchos mexicanos se empleaban, explica Rodolfo Cruz. Slo en 2008, el pas vecino perdi en total 2.6 millones de empleos.

Otras tres dimensiones explican el retorno para el especialista del Colegio de la Frontera Norte: el incremento y endurecimiento de las leyes locales contra los inmigrantes no autorizados (un ejemplo es la ley SB1070 con la que se pretenda criminalizar en Arizona a los ciudadanos sin documentacin en regla), el aumento en las deportaciones (el Pew Hispanic Center estima que las remociones crecieron 30% en la administracin Obama), y por ltimo, las operaciones de control y sellamiento de las fronteras, que hicieron ms difcil el ingreso y el reingreso por vas ilegales. Quines son los migrantes de retorno? Datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), permiten un acercamiento. El censo 2010 da cuenta de 824 mil 814 mexicanos retornados. Esta es una fotografa estadstica de ellos. Capital perdido El valor del migrante que regresa es tal, que el pas encontrara en ellos un capital humano al a cual convendra retirarle adversidades y facilitar el reinicio de su vida en Mxico para impulsar el desarrollo. El pas ha renunciado a crear polticas para aprovechar a los ciudadanos en el pas, y en el exterior. De otra manera no se explica cmo hay 800 mil migrantes mexicanos con un grado superior a la licenciatura en Estados Unidos. Igualmente hay 5 mil doctores en ciencias que trabajan all. Es un desperdicio enorme, comenta Garca Zamora. Sin seguimiento a este talento, la idea de crear bolsas de trabajo y talento internacionales a travs de los consulados y gobiernos estatales. Que hagan un inventario de los que estn retornando y se sepa cul es su perfil laboral, sus necesidades, su experiencia. A travs de esa bolsa podramos conocer cuntos regresan, si pueden ser tutores, capacitadores. La conclusin de los expertos es que el Estado no tiene una visin integral ante los que vuelven al pas. Simplemente se beneficia de las remesas que envan 12 millones de personas y, a su vez, libera la carga que significara dar a todos ellos seguridad, empleo, educacin y otros derechos. El acadmico zacatecano lo sintetiza en una sola idea: En los ltimos 50 aos, todos los gobiernos han tenido hacia los migrantes una actitud rentista.

DISTRIBUCIN DE LOS MIGRANTES DE RETORNO MEXICANOS POR ENTIDAD FEDERATIVA Y AO CENSAL

DISTRIBUCIN DE LOS MIGRANTES DE RETORNO MEXICANOS POR ENTIDAD FEDERATIVA Y AO CENSAL

DISTRIBUCIN DE LOS MIGRANTES DE RETORNO MEXICANOS POR ENTIDAD FEDERATIVA Y AO CENSAL

DISTRIBUCIN DE LOS MIGRANTES DE RETORNO MEXICANOS POR EDADES

Fuente: Rosa M.Garbey, maestra por el COLEF, con datos del INEGI.

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DISTRIBUCIN DE LOS MIGRANTES DE RETORNO MEXICANOS POR ESTADO CIVIL

Fuente: Rosa M.Garbey, maestra por el COLEF, con datos del INEGI.

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DISTRIBUCIN DE LOS MIGRANTES DE RETORNO MEXICANOS POR OCUPACIN

Fuente: Rosa M.Garbey, maestra por el COLEF, con datos del INEGI.

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DISTRIBUCIN DE LOS MIGRANTES DE RETORNO MEXICANOS POR OCUPACIN

Fuente: Rosa M.Garbey, maestra por el COLEF, con datos del INEGI.

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