ORGANIZACIN DE UNA EMPRESA En la organizacin empresarial se distinguen dos aspectos importantes: a) La seleccin de su forma jurdica para constituirla a la empresa

que ha de llevar a cabo el proyecto. b) La organizacin tcnica y administrativa de la empresa que ha de permitir operar y dirigir satisfactoriamente las actividades de la misma. 1.1 ASPECTOS GENERALES DE ORGANIZACIN. 1.1.1.- Objetivos de su creacin. El objetivo principal de esta empresa, es de contribuir al desarrollo econmico y social del municipio de Santa Cruz,(faja del segundo al tercer anillo y ampliacin de la cobertura en barrios que se concentran en la Pampa de la Isla, Villa Primero de Mayo y el Plan Tres Mil), generando fuentes de empleo en la regin. Otro de los objetivos es el de contribuir a satisfacer en el mercado de consumo, la creciente demanda del gas licuado de petrleo para uso domstico comercializndolo al consumidor final. 1.1.2.- Acuerdo para su conformacin. Se propone una sociedad de uno o varios inversionistas con los distribuidores de Gas. El acuerdo entre los inversionistas y los distribuidores sera el siguiente: 1. Los inversionistas aportaran el 40% del total del capital requerido de las inversiones, adems se comprometen a conseguir en un banco y en forma de prstamo, el

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financiamiento necesario para cubrir el resto de la inversin total y que representa el 60%, Todo lo anterior, es necesario para la compra del equipo, la obra civil y para el fondo de operaciones durante el periodo de puesta en marcha. 2. Por su parte los socios distribuidores se comprometen a asegurar el abastecimiento de gas licuado proveniente de las plantas de procesamiento de Rio Grande, ya que, los distribuidores cuentan con experiencia y por tanto conocen el negocio, y las gestiones necesarias para proveerse de la materia prima que es el mismo Gas. (Ver Fig. 1) 3. Queda exclusivamente reservada la distribucin de gas al consumidor final para inversionistas nacionales, por lo que su participacin accionaria ser hasta del 49%. Los inversionistas extranjeros no tendrn participacin accionaria por lo tanto tampoco en la distribucin al usuario final, as lo contempla la ley de Inversiones extranjeras vigente; slo participarn en el marco de una alianza estratgica, para la introduccin en el mercado de tecnologa de punta para la modernizacin integral de la infraestructura tecnolgica del gas, y de esta forma contribuir a bajar los costos de almacenamiento, slo de esta manera la empresa podr llevar a cabo una poltica de ventas flexibles de tanques estacionarios al usuario final, es decir, pagarlo (el tanque estacionario) en periodos y no al contado. 4. El gobierno tendr una participacin mayoritaria del 51% sobre las acciones de la empresa, a travs de la Gerencia de comercializacin de Gas dependiente de la subsidiaria de YPFB corporativo. Solo con la participacin accionaria mayoritaria del gobierno a travs de YPFB, se podra establecer la alianza estratgica con inversionistas extranjeros. Durante el ao 2001, el actual Secretario de Energa Ing. Ernesto Martens, sealaba que para terminar con prcticas monoplicas en la industria del Gas, era necesario abrir a la competencia a tal industria a inversionistas extranjeros. Sin embargo, dichos inversionistas no estaran interesados del todo en participar en la distribucin al usuario final del Gas, pero si en la produccin del combustible.

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Figura 1: Red de Gasoductos.

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Las autoridades de la Secretara de Energa anunciaron que, este mismo ao, enviarn una iniciativa para modificar la Ley de Inversin Extranjera a fin de permitir la participacin de empresas del exterior en la distribucin del Gas. Actualmente, esta actividad est reservada en 100% al capital mexicano, razn por la cual, segn las autoridades, no se ha dado la modernizacin de la distribucin del Gas. Se dice que algunas de las compaas internacionales, como Sep, British Petroleum, Petrobras y Repsol, estn interesadas en distribuir Gas en Bolivia y estn como sobrevolando el territorio nacional y esperando el momento para descender.

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Las distribuidoras bolivianas no podran sobrevivir frente al poder del capital transnacional, aseguran. Por su parte, las compaas extranjeras nunca han expresado pblicamente su posible inters en distribuir Gas en Bolivia. Realmente quieren?, cuesta mucho trabajo imaginarse a empleados de la Shell, BP o Gaz de France cargando cilindros de gas en zonas populares o pueblos apartados. Es algo que no va con su imagen ni con su estrategia global, adems de que no deja grandes ganancias. Sin duda, hay segmentos del mercado nacional del Gas que pueden ser muy lucrativos y atractivos para ese tipo de compaas. Pero, queremos una estructura de distribucin que d grandes ganancias a compaas internacionales, pero que deje en el olvido y con psimo servicio a los consumidores de escasos recursos? Y si entran las compaas extranjeras, es lgico que estas absorban a las distribuidoras bolivianas ms grandes y quieran operar casi con exclusividad en zonas geogrficas amplias, como ya sucede en la distribucin del gas natural. Entonces, no habr ms monopolio?. De acuerdo con los objetivos del presente proyecto (vender gas en tanques estacionarios) y por lo expuesto anteriormente, la inversin extranjera slo debe verse como complemento a travs de alianzas estratgicas, y estas funcionaran como apoyo a gaseras mexicanas para adquirir abajo costo los tanques estacionarios y as flexibilizar su precio al usuario final; hay que intentarlo, esto es viable (las alianzas) a travs de YPFB. Solamente de esta forma se podra modernizar la infraestructura tecnolgica de las plantas distribuidoras, y as tambin evitan importaciones (tanto de tecnologa como del mismo gas), aunque este proceso sera paulatino y de largo plazo. 1.2.- CONSTITUCIN DE LA EMPRESA 1.2.1.- Estructura jurdica de la empresa.

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Para elegir la forma jurdica de organizacin de la empresa que ha de constituirse deben de tomarse en cuenta los siguientes factores: 1) El tipo y complejidad de las actividades a realizar. 2) Las caractersticas de los socios. 3) Los riesgos que los socios estn dispuestos a admitir. 4) La magnitud de los recursos financieros requeridos. 5) La forma en que deba ser administrada la sociedad. 6) La estabilidad y flexibilidad que deba tener la sociedad. Las formas bsicas de organizacin empresarial son: 1) Empresas individuales. 2) Sociedad colectiva. 3) Sociedad de responsabilidad limitada. 4) Sociedad annima. Una vez analizada cada una de las formas bsicas, en el caso del presente anlisis de factibilidad la empresa funcionar bajo la forma jurdica de Sociedad Annima. Este tipo de sociedad se constituye bajo una razn social, que permite a los socios que se mantengan annimos y se caracteriza adems porque los socios obtienen ttulos representativos de su participacin en la propiedad de la empresa, pueden transferir dichos ttulos generalmente

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sin restriccin alguna y su responsabilidad est limitada al valor nominal de sus acciones; adems, este tipo de sociedad es adoptado por las compaas gaseras en nuestro pas. 1.3.- ORGANIZACIN PROPUESTA. 4.3.1.- Estructura orgnica. Dentro de las modalidades bsicas de organizacin para el presente proyecto se adoptar el tipo de organizacin con direccin lineal apoyada en especialistas. Este sistema se caracteriza porque la autoridad y responsabilidad se transmite en cada sector funcional a travs del jefe asignado a dicho sector, esta autoridad intermedia suele obtener asesoramiento y servicio de tcnicos especializados en cada sector funcional. La integracin de esta empresa se puede establecer siguiendo un esquema como se muestra a continuacin; se propone as los siguientes niveles: 1) Asamblea general de socios. 2) Consejo de vigilancia. 3) Consejo de administracin. 4) Gerencia general. 5) Gerencia administrativa. 6) Gerencia de ventas. 7) Gerencia de planta. 8) Gerencia de servicios generales.

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1.3.2.- Descripcin de puestos. La descripcin de puestos se har mencionando las funciones de cada rea del apartado anterior, cabe destacar que en este apartado se desglosar los departamentos de cada gerencia, as como sus funciones. Tal descripcin de puestos se detalla a continuacin: 1) Asamblea General de Socios.- Constituir la mxima autoridad, y por lo tanto el rgano de decisin de la empresa, pudiendo constituirse en asambleas ordinarias y extraordinarias segn se considere necesario. En las asambleas respectivas, se tratarn aspectos tales como: a) Situacin financiera de la empresa. b) Resultados de la comercializacin. c) Del reparto de utilidades. d) Contratacin de personal especializado. e) Designacin de los integrantes del consejo de administracin. f) Otros. 2) Consejo de Vigilancia.- Entre las funciones que ejercer este consejo se tienen, a las siguientes: a) Vigilar la actuacin del consejo de administracin. b) Vigilar el empleo de fondos.

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c) Vigilar y emitir memorias sobre registros contables. d) Vigilar y conocer las operaciones de la sociedad. e) Otros. 3) Consejo de Administracin.- Algunas de las principales funciones a desarrollar por parte de este consejo sern las siguientes: a) Representar a la Asamblea General de Socios. b) Ejecutar los acuerdos o decisiones de dicha Asamblea. c) Nombrar al responsable de la Gerencia General de la empresa y dems gerencias. d) Contratar los crditos necesarios. e) Otros. 4) Gerencia General.- Las funciones de la Gerencia General sern entre otras: a) Ejecutar lo sealado por el Consejo de Administracin, ejerciendo todas las funciones necesarias para la empresa con carcter de apoderado general. b) Suministrar los bienes que constituyen el patrimonio de la empresa. c) Establecer los contactos necesarios, relativos a el abasto continuo de materia prima necesaria para la empresa.

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d) Elaboracin de informes, estados contables y financieros para su presentacin peridica al Consejo de Administracin. e) Vigilar y asegurar el buen funcionamiento de todas las operaciones de la industria gasera, y dems gerencias. 5) Gerencia Administrativa.- Las principales funciones de esta gerencia, consisten en llevar a cabo las actividades de coordinacin y control de las finanzas y la contabilidad. Para lo cual, esta gerencia tendr dos departamentos: contabilidad y finanzas. 6) Gerencia de Ventas.- Esta gerencia tendr a su cargo el control de los pedidos de los clientes , de acuerdo a los periodos de abastecimiento del gas (cada 3 meses). Esta gerencia no tendr departamentos. 7) Gerencia de Planta.- Tendr como principales funciones, las concernientes al ptimo funcionamiento de la compaa gasera en el proceso de almacenamiento del Gas Contar con 3 departamentos: de almacn, de tcnicos en gas y de operacin de llenado. 8) Gerencia de Servicios Generales.- Su funcin ser la de coordinar todo lo relativo al mantenimiento general de la empresa, el suministro de materiales diversos y refacciones, herramientas, as como de limpieza general. Tendr dos departamentos: de mantenimiento y de intendencia. 1.4.- CAPACIDAD ADMINISTRATIVA. 1.4.1.- Reclutamiento, seleccin, contratacin y capacitacin de personal. Corresponder a la Gerencia administrativa la responsabilidad del reclutamiento, seleccin, contratacin del personal, as como del pago de sueldos y salarios. Por otra parte, la

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capacitacin del personal estar a cargo de la compaa EGSA a travs de cursos, los cuales estarn coordinados directamente por la misma gerencia administrativa. 1.4.2.- Organigramas.

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1.5 ALCANCES DEL PROYECTO DE REDES DE GAS DOMICILIARIO. 1.445 tendido en 2012. Son los kilmetros de red secundaria (1.275) y primaria (170) construidos en 2012.

311 inversin 2006-2012. Es el presupuesto dispuesto en millones de dlares para las redes de gas domiciliario.

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 327.050 beneficiarios en el pas. Son las familias que entre 2006 y 2012 se favorecieron con las instalaciones de gas domiciliario. Es una iniciativa que, en teora, supone acarrear muchas ventajas para los habitantes de la ciudadela. Entre otras, mejorar la calidad de vida, disipar las molestias y efectos que pueda generar una eventual escasez del energtico porque el gas llegar por caera. El bajo costo del servicio es lo ms valioso y apreciado por los vecinos del barrio Se debe fiscalizar el material. Hipotticamente se puede deducir que el proyecto de redes de gas domiciliario es positivo por los alcances sociales, pero falta que los impulsores de la iniciativa fiscalicen los materiales y los trabajos de conexin que encaran las empresas contratadas para este fin. La garanta de los materiales es muy cuestionada. Esto se debe tomar muy en cuenta. Hay que agilizar los trabajos. Contar con el servicio de gas domiciliario es uno de los grandes anhelos de los vecinos de la zona y no tenerlo es una ofensa porque somos productores y exportadores del energtico. En ese marco, pido a la estatal petrolera YPFB contratar ms empresas para acelerar los trabajos de conexin en las zonas ms alejadas de la capital crucea.

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Requisitos bsicos.

El requisito mnimo es que el ambiente destinado a la cocina tenga dos metros de ancho por dos de largo y dos de alto. La instalacin es gratuita.

YPFB no cobra por la instalacin cuando se trata de una distancia hasta 22 metros. Si la vivienda tiene su cocina a un trecho mayor se debe coordinar con la empresa instaladora los precios establecidos por YPFB por las distancias adicionales. Se paga por el servicio.

El Gobierno dispuso franjas de precio. El equivalente a una garrafa, Bs 8,50; a dos, Bs 16,50; a tres, Bs 24,50. Quienes consumen ms de esos volmenes deben pagar el precio real que es $us 5 por millar cbico, segn Redes de Gas Santa Cruz. Burocracia frena expansin.

Adems de la limitada oferta de empresas especializadas en instalaciones de redes de gas domiciliario, la burocracia edil para autorizar la construccin de redes primarias y secundarias es otra traba que frena la implementacin del proyecto en zonas populosas cruceas. Los trmites en la Alcalda crucea, segn Redes de Gas Santa Cruz, la aprobacin Punto de vista. El Gobierno est dando un fuerte impulso a las conexiones de gas natural, principalmente en el occidente del territorio nacional y eso nos parece muy acertado. El pas tiene bastante potencial de gas y an tenemos reservas por buenos aos y los bolivianos debemos beneficiarnos de este energtico. Sin embargo, no estamos de acuerdo en que se regale instalaciones. Creo que se deberan financiar las mismas a largo plazo mediante la creacin de un fondo rotativo. para instalar ductos demora mucho.

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Igual sistema debe aplicarse al gas natural vehicular (GNV). Lo regalado no tiene valor ni genera esfuerzo y es lapidario para cualquier sociedad. De la misma manera, el gas natural en cuanto al precio es demasiado bajo y no manda seales econmicas para producirlo, transportarlo y distribuirlo. Por un tiempo debera darse promocin y despus subir los precios. En un futuro, como pasa con la subvencin a los combustibles lquidos al haber tanto subsidio, nacer la necesidad de aplicar gasasos en vez de gasolinazos, que no son recomendables porque crean crisis sociales e inflacin. Nuestros precios de gas en todos los segmentos y en especial en el domstico, son bajos y no remuneran ni un 10% de la cadena productiva. El proceso de conexin avanza a buen ritmo o hace falta pisar el acelerador? S, avanza a buen ritmo, pero habra que cambiar la metodologa como lo hemos propuesto. En Santa Cruz, debido a la dispersin de usuarios y que el consumo per cpita es bajo porque no se usa para calefaccin ni mucha agua caliente, el gas natural tiene menos necesidad.

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