CONSULTORA PARA LA RECOPILACIN DOCUMENTAL EN EDUCACIN

Segundo llamado
Contrato n 36/20210. Contratacin directa n 20/2010, adjudicado por Resolucin n 17413 de fecha 23 de setiembre de 2010. Recepcionado en EXP. DA n 11069 de fecha 09/11/2010.

CIIE (CENTRO DE INVESTIGACIN E INNOVACIN EDUCATIVA)

MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA

INFORME FINAL

Asuncin, 9 de febrero del 2011 1

EQUIPO DE INVESTIGACIN COORDINACIN GENERAL: Lic. Jazmn Elena Villagra Carrn INVESTIGADORES: Lic. Magdalena Molinas de Monroy Lic. Tania Biedermann Ftima Pineda

INDICE DE CONTENIDO I. INTRODUCCION 5

II. III. III.1 III.2 IV. IV.1 IV.2 V.

ANTECEDENTES Y MARCO CONTEXTUAL MARCO NORMATIVO Marco legal Internacional Marco Legal interno y Polticas Nacionales OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA DE LA RECOPILACION Objetivo General Objetivos especficos de la Investigacin PRESENTACIN METODOLGICA

6 15 15 16 19 19 19 19 19 21 21

V.1. Instrumentos y Tcnicas utilizadas V.2. Matriz de acciones e instrumentos utilizados VI. VI.1 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN Criterios para la seleccin de instituciones, bibliotecas y/o centros de documentacin Criterios para la seleccin de actores claves entrevistados

21 22

VI.2

VII.

ANLISIS DE LOS RESULTADOS

22 22 22

VII.1 Fichas bibliogrficas recopiladas VII.2 Entrevistas realizadas VII.3 Preparacin, aplicacin y evaluacin del la Reforma Educativa segn bibliografa consultada y registrada VII.4 Tipo de documentos e instituciones responsables de su publicacin.

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VIII. IX. X.

RESULTADOS PRODUCIDOS POR LA RECOPILACIN LIMITACIONES EN EL TRABAJO DE INVESTIGACIN CONCLUSIONES

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XI.

PROPUESTAS

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XII. ANEXOS ANEXO 1: Trminos de Referencia y Plan de trabajo ANEXO 2: Listado de ttulos de la documentacin recopilada

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Edicin de fichas bibliogrficas con fotos de tapa (Adjunto modalidad digital) ANEXO 3: Entrevistas aplicadas a referentes destacados. (En formato digital) ANEXO 4: Fichas bibliogrficas de la documentacin recopilada. (En modalidad digital, acompaando este Informe). ANEXO 5: Fotos de los documentos investigados. (En modalidad digital, acompaando este Informe). ANEXO 6: Base de datos de las fichas recopiladas. (En modalidad digital, acompaando este Informe). ANEXO 7: Documentos digitales investigados durante la Consultora . (En modalidad digital, acompaando este Informe).

I.

INTRODUCCION

En el marco del Proyecto CONSULTORA PARA LA RECOPILACIN DOCUMENTAL EN EDUCACIN Segundo Llamado, se realiz, conforme a la convocatoria, a travs del CIIE (Centro de Investigacin e Innovacin Educativa), dependiente del Ministerio de Educacin y Cultura, el procedimiento de Contratacin Directa n 20/2010, adjudicado por Resolucin n 17413, con Contrato n 36/20210, con la cual se elabor el resultado de esta Investigacin. El producto de la Consultora es una Lista Analtica de Documentacin de Datos Bibliogrficos de la recopilacin documental de investigaciones, experiencias e informes que dieron cuenta de la produccin de materiales en el rea educativa, en el marco de la implementacin de la Reforma Educativa en el Paraguay. Esta investigacin intenta contribuir a la posibilidad de ofrecer a las/os usuarias/os interesados en archivos de datos e informaciones de referencia, emprender algn tipo de accin, ya sea en el campo de la investigacin, el gerenciamiento, la planificacin y/o definicin de planes y proyectos que incidan en los espacios de decisin y sean implementados en el campo de la educacin. La agenda de ejecucin de este material abarc la sistematizacin de las investigaciones y documentos de inters, realizados durante el periodo de 1990 a junio de 2010, con la finalidad de conocer, desde la produccin bibliogrfica, el proceso de preparacin, implmentacin y evaluacin de la Reforma Educativa en el pas, y desde all visualizar la construccin de la Nueva Escuela Pblica Paraguaya. Cabe destacar que fue en el periodo 2001/2005 en el que se publica el mayor porcentaje de ttulos (34%). El quinquenio 1990/1994 es cuando menos documentos se registraron. Cabe destacar que el 11% de los materiales registrados en la base de datos, no tenan fecha de publicacin. En relacin a los temas tratados en los diversos tipos de documentos registrados en la base de datos, se destacan temas referidos a: resultados de Investigacin y diagnstico, propuestas programticas y Poltica Educativa. Al realizar un anlisis por quinquenio de los temas tratados en los documentos registrados en la base de datos, indican que los temas se van diversificando a medida que avanza la implementacin de la Reforma Educativa y es posible ver el aumento de la evaluacin hacia la evaluacin de las acciones desarrolladas, as como la evaluacin y los resultados de investigacin y diagnsticos.

El documento que se presenta a continuacin es el Informe Final de resultados del trabajo, realizado en el marco de la consultora mencionada. El trabajo de la consultora se centr fundamentalmente en la construccin de la Lista Analtica de Documentacin de datos bibliogrficos. El presente Informe contempla tres grandes apartados previstos en el esquema general como ser una primera parte que contiene una breve presentacin de los fundamentos tericos y contextuales que motivaron la investigacin, as como la presentacin de los pasos realizados para la obtencin de la informacin y la recopilacin de datos. En la segunda parte se presentan los productos de la consultora, con actividades realizadas y resultados obtenidos; y en la tercera parte se profundiza el anlisis de las tendencias descriptivas encontradas en el marco de la Investigacin. Esta investigacin no pretende realizar una apreciacin evaluativa de los documentos recopilados encontrados, sino permitir la disponibilidad de informacin, de modo a que la misma se difunda en diferentes niveles, y posibilite tener influencia en las decisiones y/o acciones que se implementen en el campo educativo.

II.

ANTECEDENTES Y MARCO CONTEXTUAL

El Paraguay segn la DGEEC1 (2003) es un pas multilinge y pluricultural de 6.054.976 habitantes. Cuenta con una superficie es de 406.752Km2. Est situado en el hemisferio sur del continente americano, entre los paralelos 19 18 y 27 3 de latitud sur y los meridianos 5415 y 62 38 de longitud, al oeste de Greenwich. Limita al norte con Bolivia y Brasil, al este con Brasil y Argentina, al sur con Argentina y al oeste con Bolivia. Existe una alta concentracin de habitantes en la Regin Oriental, que dispone de un 40% del territorio con un 97,4% de la poblacin, mientras la Occidental o Chaco Paraguayo, concentra el 60% del territorio restante con una poblacin del 2,6%. El idioma guaran se habla en el 59,2% de los hogares mientras el castellano se habla en el 35,7%. En las ciudades, el castellano es hablado por el 54,7% de los casos mientras que en el campo la lengua ms hablada es el guaran, alcanzando el 82,7% de los hogares como lengua predominante. La peculiaridad ms resaltante del comportamiento lingstico es que el guaran, siendo lengua indgena, es utilizado como instrumento de comunicacin verbal por
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DGEEC - Direccin General de Estadsticas Encuestas y Censos

la mayora de la poblacin no indgena. Esta caracterstica le diferencia de las dems naciones donde se conservan idiomas amerindios. El 2% de la poblacin es indgena, distribuidos en 20 pueblos y cinco familias lingsticas. La poblacin 0 a 19 aos en el 2006 representaba el 46% de la poblacin total del pas, lo cual indica una fuerte demanda para el sector educativo, sin embargo, el Censo Nacional de Poblacin y Viviendas 2002 muestra una desaceleracin del ritmo de crecimiento poblacional, lo cual denota una reduccin de la demanda futura por la educacin. De acuerdo al SERCE (2008) el ndice de desigualdad en la distribucin del ingreso del Paraguay, medido por el Coeficiente GINI, es de 0.54 y su ndice de Desarrollo Humano es de 0.755. Estos indicadores dan cuenta de los niveles de desigualdad y pobreza del pas2. Teniendo en cuenta estos aspectos cabe destacar que en en el pas se cuenta con un nmero considerable de investigaciones, programas, experiencias e informes que manifiestan la preocupacin por el rea educativa. Sin embargo, la ausencia de trabajos de recopilacin bibliogrfica que permita la disponibilidad de informacin en el campo educativo, ha generado que se dupliquen esfuerzos, ya que la documentacin disponible no siempre es conocida por los investigadores y profesionales del rea de educacin, ni por los responsables de tomar decisiones en dicho campo; lo mismo sucede con los especialistas, estudiantes y personas interesadas en conocer y aportar al proceso de construccin de la poltica educativa implementada en el pas desde inicios de los aos noventa. Desde esos aos el pas inici un profundo proceso de renovacin de la Poltica Educativa para la Nueva Escuela Pblica Paraguaya, que se remite a tres hechos transcendentales: La Constitucin Nacional del ao 1992, resalta y establece el derecho de toda persona a la educacin integral y permanente, la erradicacin del analfabetismo y la capacitacin para el trabajo, as como la obligatoriedad y gratuidad de la Educacin Escolar Bsica (EEB) y la enseanza en la lengua materna, entre otros aspectos.

La Fuente, Marta - Consultora independiente, fue directora de varias dependencias del MEC y Vice Ministra del MEC entre el 2003/2008, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 12/12/10.

La Reforma Educativa (RE) plantea un enfoque socio poltico, buscando contribuir a que la educacin en el Paraguay, sea un instrumento de fortalecimiento de la democracia. La transicin democrtica que se dio en el Paraguay despus de la cada del gobierno dictatorial del Gral. Alfredo Stroessner, de 35 aos de duracin, ocurrida en el ao 1989. Dentro de ese contexto, el pas se encontraba en un estado de derecho deficiente sobre todo en el campo educativo. Esta coincidencia de cambios fundamentales en la educacin paraguaya estableci cambios en el Sistema Educativo Nacional tanto en el aspecto pedaggico, como en el administrativo-institucional y el jurdico3. Adems se establecieron estrategias para aumentar la cobertura, el rendimiento y la calidad de la educacin paraguaya, tales como un currculum renovado para la educacin inicial y la escolar bsica y la reestructuracin organizativa y administrativa del Ministerio de Educacin y Culto. La implementacin de un proceso de Reforma de la educacin se debi principalmente al diagnstico y anlisis del sistema educativo entonces vigente, ya no responda a las necesidades de los/las paraguayos/as ante la realidad socioeconmica del pas, los mltiples y acelerados cambios en el mundo, los rpidos avances de la ciencia y la tecnologa, la inestabilidad del futuro, y los resultados educativos, tanto de aprendizaje como de eficiencia, eran insatisfactorios4. No se puede decir que la Reforma Educativa tuvo una identidad propia en cuanto a fundamentos o enfoques, puede identificarse con la apertura democrtica y la necesidad de actualizar las escuelas dentro de ese marco5. Si bien la Reforma Educativa ha sido impulsada desde el mbito de la poltica sectorial del Estado, se convocaron a varios actores de la sociedad que participaron en el debate y la produccin de conocimiento en torno a la misma. As mismo, se consigui que la poltica educativa sea concebida como una poltica de Estado; se increment el gasto social en el rea educativa (que en el ao 2000 alcanz el 4% del PIB); el crecimiento de la cobertura educativa (60% en educacin inicial en el 2004); la incorporacin del bilingismo como uno de los ejes transversales de la reforma educativa; la ampliacin del concepto de relacin escuela-comunidad; el aumento de la alfabetizacin; y la cultura crtica y la

Documento Conceptual de Proyecto Programa Escuela Viva IIPR-L1017; Duarte, Jess y otros, financiado por el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), Noviembre 2006 Paraguay. 4 REFORMA EDUCATIVA - Gonzlez, Ivn - Material preparado y presentado, en el marco de los talleres participativos desarrollados como parte del Estudio de Evaluacin de la calidad de la Reforma Educativa, desde la perspectiva de los estudiantes, ao 2005. 5 Perrota, Ins - Consultora independiente y profesional tcnica en la implementacin de varios programas del MEC, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 02/12/10.

educacin en valores6. Se intent que la reforma Educativa tenga una base en la antropologa humanista, de trascendencia, fue el clima terico al que posteriormente cada pensador le puso su matiz. Se evidenci la necesidad de que el docente, el alumno, participara en los procesos de decisin, en congresos, talleres, encuentros, reuniones etc.7. La Reforma educativa bas su filosofa en teoras y experiencias tanto latinas, como europeas y norteamericanas8. Adems cont con aportes de cientficos del modelo Constructivista de Jean Piaget y Lev Vigotzky, entre otros, adaptndolos a la situacin real del pas. La evaluacin del Sistema Educativo fue solicitada a Supervisiones, Direcciones de la Capital y del Interior del Ministerio de Educacin y Cultura, desde mayo de 1989. Se relev el producto de lo recabado en visitas a diferentes ciudades del pas, donde se realizaron exposiciones, paneles, reuniones con autoridades educacionales gubernamentales, civiles, militares, eclesisticas, fuerzas vivas etc. Los temas analizados en dichos encuentros fueron la poltica educacional del gobierno y la necesidad de la reforma del Sistema Educativo nacional, a travs de propuestas de los diferentes sectores. Se analizaron as, diversas reformas educacionales, diagnsticos de la situacin educacional, normas generales, aspectos regionales, el rol del alumno, el rol del docente, el currculum etc.; por lo que surgi la necesidad de la reforma general. En junio de 1989 se convoc una Comisin Nacional y otra Comisin Asesora de Ministros para estudiar los diagnsticos y propuestas de soluciones que vinieran llegando y posteriormente elaborar el proyecto de reforma educacional a ser presentado al Congreso Nacional para su estudio. Se autoriz a la Comisin Nacional poder constituir otras comisiones o subcomisiones de estructuras semejantes en las regiones educacionales del pas. La reforma tuvo diferentes etapas, de la experiencia de la Escuela Activa se continu con la Escuela viva. Fueron las bases desarrolladas en ese contexto y se convirtieron en polticas. Se establecieron dos etapas, la primera etapa hacia un modelo de masificacin, por el trabajo que responda a esa poltica y en la segunda etapa el trabajo fue reflexivo, de manera de ser coherente en el discurso de la calidad y la equidad. Se contextualizan las intervenciones, desde la segunda etapa desde el 2000, con intervenciones ms racionales como el mejoramiento de
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CONEC; Consejo Nacional de Educacin y Cultura - Llamado en sus inicios 1er. Consejo Asesor de la Reforma Educativa, desde el ao 1998, con la promulgacin de la Ley General de Educacin, Consejo Nacional de Educacin y Cultura, 2004. 7 SERAFINI, Oscar - Profesional de la Educacin, Miembro del CONEC desde sus inicios por diez aos consecutivos, actor destacado dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 29/11/10.
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MONTERO TIRADO, JESS - Profesional de la Educacin, Miembro del CONEC desde sus inicios a la fecha, actor destacado dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 25/11/10.

la calidad y equidad. La segunda etapa estuvo fuertemente marcada por el nacionalismo, con pensadores y pensamientos locales. La primera etapa tuvo el modelo que tuvieron las reformas de Argentina, Uruguay, de Colombia, de Venezuela, de Costa Rica, que se encontraban pasando por el mismo contexto histrico del Paraguay9. La Reforma propuso entre otras lneas de accin10: la Reforma estructural del Sistema, la Reforma Curricular y el Fortalecimiento y Desarrollo educativo. a. Reforma estructural del Sistema: incluy acciones tendientes a permitir el acceso temprano de nios y nias a la educacin y su permanencia en un perodo mayor de tiempo en la educacin obligatoria, con el rediseo del Sistema Educativo. b. Reforma curricular: contempl cambios significativos en los contenidos a ser desarrollados, en la metodologa de enseanza y en la manera de evaluar los aprendizajes. Su currculum propuso la participacin de los diferentes estamentos de la comunidad en el proceso educativo y promovi el aprendizaje centrado en el alumno y la alumna conforme a sus caractersticas, desarrollo y contexto situacional. c. Fortalecimiento y Desarrollo educativo: plantea el fortalecimiento y el desarrollo de estrategias educativas, acordes tanto a la reforma estructural del Sistema como a la reforma curricular, optimizando la gestin escolar. La educacin formal contempla tres niveles: 1er nivel - EDUCACIN INICIAL: Comprende dos ciclos (maternal y jardn): El preescolar integra la Educacin Escolar Bsica. La educacin escolar bsica comprende tres ciclos y nueve grados. Es obligatoria, y es gratuita en las escuelas pblicas de gestin oficial, con la inclusin del preescolar.

2 nivel - EDUCACIN MEDIA: Llamada en sus inicios Reforma Joven, comprende el bachillerato, la formacin profesional y tres cursos acadmicos. Dirigida a la formacin en reas relacionadas con la produccin de bienes y servicios.

Perrota, Ins - Consultora independiente y profesional tcnica en la implementacin de varios programas del MEC, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 02/12/10. 10 La calidad de la reforma educativa desde la perspectiva de los/las estudiantes de colegios pblicos y privados de cuatro departamentos del pas Evaluacin de la calidad de la Reforma Educativa, la mirada de los y las estudiantes -Informe consolidado de la experiencia - Molinas Maldonado, Ma. Magdalena Asuncin, septiembre del 2006.

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3er nivel - EDUCACIN SUPERIOR (de grado y postgrado) que se rige por la Ley de Educacin Superior, impartida en universidades e institutos superiores (formacin docente), u otras instituciones de formacin profesional del tercer nivel. EDUCACIN DE RGIMEN ESPECIAL se refiere a la educacin artstica, la educacin en lenguas extranjeras y de otras etnias. Con el fin de conocer los diferentes procesos que se sucedieron en la Implementacin de la Reforma Educativa, se divide a la misma en los siguientes quinquenios: 1 Etapa entre 1990/1995: Se realiza la Conferencia de Jomtien11 y se establece la Declaracin Mundial sobre Educacin para todos en 1990, sobre Educacin Para Todos, donde se asumen como marco, los compromisos establecidos en la misma como pas, siguiendo modelos pre-establecidos de Amrica Latina. El Consejo Asesor de la Reforma Educativa (CARE) y posteriormente el Consejo Nacional de Educacin (CONEC) crea la Reforma de la Educacin que empieza a implementarse en forma oficial en marzo de 1994. El Banco Interamericano de Desarrollo apoya la implementacin de la Reforma Educativa a travs del Programa de Mejoramiento de la Educacin Primaria, aprobado en 1993. La implementacin se da a travs de Congresos departamentales iniciados a travs del CONEC. Las principales orientaciones de las polticas educativas 12(MEC. CARE 1998) que orientaron las prioridades de la Reforma en la dcada del 90 han sido las siguientes: o Universalizar el acceso a la educacin y fomentar la equidad o Priorizar la calidad de la educacin o Atender la pertinencia curricular, (educacin bilinge) mejorar la eficiencia y la eficacia del sistema o Ampliar el alcance y los medios educativos o Formar y capacitar los recursos humanos o Ampliar y mejorar la infraestructura o Implementar programas focalizados para la discriminacin positiva de escuelas de alto riesgo. Se elabor el Programa de la Reforma Educativa que se termin de implementar en 2003, puede ser encontrado en el documento Avances de la Reforma Educativa Tomo I y II, estudios realizados en el marco del CARE, luego del CONEC13.

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Declaracin Mundial sobre Educacin para todos Conferencia en Jomtien, 1990. La Educacin para Todos (EPT), se refiere a la oferta de educacin bsica en el sentido de "visin amplia" de modo a cumplir los objetivos establecidos en el Marco de Accin para satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje.
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Rivarola, Domingo - Miembro para el Consejo Asesor para la Reforma Educativa (CARE) hasta el 2003, Consultor independiente, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el

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2 Etapa entre 1996/2000: Se sanciona y promulga la Ley General de Educacin14. En el ao 1996, se elabora la estrategia Paraguay 2020: Enfrentemos juntos el desafo educativo con una duracin de 25 aos. Sirve de marco orientador e incluye lneas de polticas para el desarrollo del nuevo currculum, la optimizacin de la gestin escolar, la formacin de los docentes, las mejoras y expansin de la infraestructura escolar, la facilitacin de recursos didcticos a las escuelas, y el establecimiento de programas especficos para poblaciones de alto riesgo15. En los aos 1996 y 1997 con el gobierno del Ing. Juan Carlos Wasmosy, se establece el 1er. y 2 Ciclo de la Educacin Escolar Bsica y se implementa su obligatoriedad con nueve aos de educacin formal. El BID (Banco Interamericano de Desarrollo), apoya el Programa de Fortalecimiento de la Reforma Educativa en la Educacin Escolar Bsica aprobado en el 2000, conocido como Programa Escuela Viva Hekokatva, con una duracin de siete aos hasta el 2007. Este Programa constituye uno de los ms importantes instrumentos del MEC para avanzar en las metas de poltica de EEB del pas y contribuy de manera importante en mejorar los indicadores de acceso, permanencia y calidad. Se realizan estudios de educacin bilinge, la instalacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Proceso Educativo, el desarrollo de las Estadsticas continuas y los estudios cualitativos y de casos. El ISE instal una unidad investigacin, adems de otros estudios realizados con apoyo de la cooperacin internacional. Paulatinamente el MEC se incorpor a los sistemas de informacin internacional como los del MERCOSUR, la UNESCO, WEI y se integr a las iniciativas internacionales de evaluacin de la calidad de la educacin. Desarroll estudios para la educacin inicial, bsica, media, formacin docente y educacin de adultos16. Las Asociaciones de Cooperacin Escolar (ACEs)17 y de Equipos de Gestin Escolar (EGE) fueron creadas y funcionaron en escuelas urbanas y rurales, con la representacin de actores de la comunidad escolar. El Programa de Apoyo a la Educacin Preescolar, aprobado en el 2003 por el BID.

pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 16/12/10. 14 Ley General de Educacin - N 1264, del 26 de mayo de 1998. 15 Paraguay 2020: Enfrentemos juntos el desafo educativo. 16 La Fuente, Marta - Consultora independiente, fue directora de varias dependencias del MEC y Vice Ministra del MEC entre el 2003/2008, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 12/12/10. 17 Las ACEs (reconocidas legalmente por el MEC) son un grupo organizado de padres que participan en la gestin de la escuela para resolver sus necesidades.

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3 Etapa entre 2001/2005: El Plan anduti. Con el lema "por una educacin para todos con calidad y equidad", el Plan anduti, 2003 2015. Plan Nacional de Alfabetizacin (2004/2008). De modalidad educativa impulsada no escolarizada y orientada a adultos mayores rurales implementado a travs de: 1) Bi-alfabetizacin guaran-castellano y la organizacin comunitaria mediante el fortalecimiento de competencias en alfabetizacin bilinge, en el marco de respeto de la identidad cultural y la promocin de la equidad de gnero.; 2) El Programa de Educacin Bsica Bilinge y Media de Jvenes y Adultos, Prodepa18 - Koe Pyahu Nuevo Amanecer, es un Programa formal de educacin bilinge con certificacin en la educacin bsica a mayores de 15 aos. El Plan 2020. Ese plan era analizado para cada periodo de gobierno (las metas para 5 aos). Con ese marco orientador se elaboraban anualmente el POA. En el periodo 2003/2008 se enfatizaron las polticas de mejoramiento de la calidad de la educacin bsica, la educacin media, la formacin docente, la educacin de jvenes y adultos y la educacin inicial. Para cada nivel se contaba con planes estratgicos especficos alineados al Plan 202019. Se elaboraron materiales bilinges destinados a estudiantes, con guas para docentes, materiales de gestin para directores y supervisores, padres y madres de familia. Los textos de aula para usuarios directos. El MEC cuenta con estudios a los cuales se puede recurrir para conocer con mayor detalle el impacto que generaron los mismos20 En el CONEC fueron publicndose informes anuales sobre la situacin de la educacin paraguaya, esos informes anuales reflejan, especficamente el informe del ao 2005, los pensamientos del Consejo de la Reforma21.

4 Etapa entre 2006/ a junio de 2010:

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Durante cuatro aos de la primera fase del PRODEPA Ko Pyahu y el ao adicional de transicin, el Programa fue evaluado por el Centro Paraguayo de Estudios Sociolgicos (CPES) , el Programa de Educacin Bsica Bilinge y Media de Jvenes y Adultos - Propuesta de Programa Enero 2007 - Marzo 2011 Asuncin, 21 de Marzo de 2007, pg. 6. 19 La Fuente, Marta - Consultora independiente, fue directora de varias dependencias del MEC y Vice Ministra del MEC entre el 2003/2008, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 12/12/10. 20 La Fuente, Marta - Consultora independiente, fue directora de varias dependencias del MEC y Vice Ministra del MEC entre el 2003/2008, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 12/12/10.
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Rivarola, Domingo - Miembro para el Consejo Asesor para la Reforma Educativa (CARE) hasta el 2003, Consultor independiente, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 16/12/10.

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Durante el gobierno de Nicanor Duarte Frutos se establece la obligatoriedad de la Educacin Media. La Poltica Educativa definida22 por el Actual Gobierno (2008-2010), implementa el Plan Nacional de Educacin 2024. Hacia el centenario de la Escuela Nueva de Ramn Indalecio Cardozo, como documento marco de la poltica educativa paraguaya. Busca responder a los desafos actuales de la educacin, adems del mejoramiento continuo de los requerimientos sociales y de las nuevas tendencias mundiales en dicha materia23. Adems propone acciones y define indicadores y metas a alcanzar y ser monitoreados cada seis aos, en los periodos del 2012, 2018 y 2024. Se trabaja sobre la Interculturalidad, se profundiza el tema Indgena, se toma como modelo la construccin de una metodologa intercultural, desde la cosmovisin de cada pueblo. Apoyan el trabajo profesionales de la educacin de Ecuador, de la Universidad de Cuenca. Esta metodologa se utiliza de modo de entender la cosmovisin de los indgenas Nivacl por ejemplo, de cmo comprender el tipo de educacin que necesitan y como explican el mundo24. Se publica un manual de investigacin Intercultural, una sistematizacin y otras sistematizaciones25. Se publica una investigacin Internacional, evaluacin del BID a nivel internacional, sobre el desempeo de 80 escuelas, 40 urbanas y 40 rurales. A travs de la UNESCO se realiza una sistematizacin del estado de la educacin rural, adems de una publicacin en el 2008 sobre formacin docente y cultura de paz Educacin para la paz26. Se trabaja en capacitacin de la comunidad educativa, se producen materiales, se hacen bibliotecas, se elaboraron materiales para nias, fichas y guas. Se habilitaron bibliotecas de aulas, entre otras innovaciones. Adems se mejora la infraestructura, las condiciones del aprendizaje integral como el mobiliario. Se disean estrategias para dar respuestas a los problemas de sobre edad de los estudiantes acompaados de capacitaciones. Se implementan en carcter piloto en el 200827. La Reforma Educativa, requiri de inmensa cantidad de recursos humanos y econmicos, que limit las acciones del MEC. Las organizaciones tuvieron
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En el actual perodo de gobierno, se define a la poltica educativa como aquel marco de referencia complejo en el cual se piensan y comprenden las problemticas y los desafos del Sistema Educativo Paraguayo. As lo educativo no pierde su especificidad dentro de las Polticas de Estado, por el contrario, la educacin es asumida desde sus vnculos con las otras dimensiones de la vida humana.
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Demelenne Domenique Socilogo, Consultor independiente, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 30/11/10. 25 Demelenne Domenique Socilogo, Consultor independiente, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 30/11/10. 26 Demelenne Domenique Socilogo, Consultor independiente, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 30/11/10. 27 Perrota, Ins - Consultora independiente y profesional tcnica en la implementacin de varios programas del MEC, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 02/12/10.

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limitadas posibilidades de hacer cambios, incluso la enseanza gratuita es totalitaria, pero al mismo tiempo se comprueba que ms de 12.000 estudiantes desertaron, debido a que el sector educativo depende de otras polticas. El sistema educativo no puede de por s generar todo lo que se espera de la educacin misma, si no existen polticas de empleo, polticas financieras para sostener la educacin, ni polticas especiales para la formacin docente, etc. El 90% de presupuesto del MEC, es utilizado en salarios, con escaso margen de recursos para poder desarrollar los programas de cambio un eje central28. La Reforma Educativa ha buscado formar equipos y capacidad tcnica, ha explorado la realidad y ha dado seguimientos a sus acciones, ha medido impactos y ha trabajado por el fortalecimiento institucional, ha construido reglas y normas, ha creado espacios de dilogo. Sin embargo no todas las decisiones sectoriales se dirimen en el propio sector. Por ejemplo el presupuesto se discute y se decide en otro poder del Estado, al igual que las ampliaciones presupuestarias. Es all donde se evidencia la debilidad de la educacin como poltica de estado. No todos los poderes comparten la misma visin y la priorizacin de las necesidades de la agenda29.

III.

MARCO NORMATIVO

III.1. Marco legal Internacional El Paraguay es signatario de instrumentos internacionales de Derechos Humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (adhesin en 1992);el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1992); la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes(1990) y el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura (2005); la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial (2003); la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (1987); la Convencin sobre los Derechos del Nio (1990); los dos Protocolos Facultativos a la Convencin sobre los Derechos del Nio, relativos a la participacin de nios en los conflictos armados (2002) y a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2003), adems del Convenio N 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) sobre pueblos indgenas y tribales en pases
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Rivarola, Domingo - Miembro para el Consejo Asesor para la Reforma Educativa (CARE) hasta el 2003, Consultor independiente, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 16/12/10. 29 La Fuente, Marta - Consultora independiente, fue directora de varias dependencias del MEC y Vice Ministra del MEC entre el 2003/2008, realiz varios proyectos dentro de la Implementacin de la Reforma Educativa en el pas - Entrevista realizada por el equipo investigador, dentro del Marco de la Consultora Recopilacin documental en Educacin 2 llamado, 12/12/10.

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independientes, de 1989 (1993). Todos ellos contienen disposiciones especficas en materia de la educacin y comprometen al Estado Paraguayo a adoptar todas las medidas necesarias para proteger, respetar y facilitar el ejercicio del derecho a la educacin de todos y todas en su territorio, sin discriminacin alguna30. El artculo n 137, de la Constitucin poltica de la Repblica del Paraguay establece que "La ley suprema de la Repblica es la Constitucin. sta, los tratados, convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurdicas de inferior jerarqua, sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden de prelacin enunciado". Tambin el artculo n141, de la Constitucin refiere que "Los tratados internacionales vlidamente celebrados, aprobados por ley del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificacin fueran canjeados o depositados, forman parte del ordenamiento legal interno con la jerarqua que determina el artculo 137". La legislacin nacional y los instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por el Paraguay establecen la obligacin del Estado Paraguayo de proporcionar y facilitar la educacin a sus habitantes, sin discriminacin. III.2. Marco Legal interno y Polticas Nacionales Los tres principales textos legales relativos a la educacin en el pas son: La Constitucin poltica de la Repblica del Paraguay de 1992 (cap. VII: De la educacin y la cultura), cuyos principios se indicaron anteriormente. la Ley General de Educacin N 1264 de 1998 El Cdigo de la Niez y la Adolescencia de 2001, Ley N 1680.

El Paraguay ha adoptado las medidas normativas y legislativas necesarias para crear un sistema educativo que busque garantizar el ejercicio del derecho a la educacin. La Ley General de Educacin enumera las obligaciones estatales en materia de educacin, entre las cuales se encuentran31: a) Garantizar el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades de acceder a los conocimientos y a los beneficios de la cultura humanstica, de la ciencia y de la tecnologa. b) Propiciar y facilitar la educacin sin discriminacin alguna.

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Informe del Relator Especial sobre el Derecho a la Educacin - Muoz Villalobos, Vernor - 1 visita de Misin al Paraguay, del 14 al 22 de abril de 2009 NACIONES UNIDAS 16/03/2010 31 Informe del Relator Especial sobre el Derecho a la Educacin - Muoz Villalobos, Vernor - 1 visita de Misin al Paraguay del 14 al 22 de abril de 2009 NACIONES UNIDAS 16/03/2010

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c) Garantizar la libertad de ensear, sin ms requisitos que la idoneidad y la integridad tica, el derecho a la educacin religiosa y al pluralismo ideolgico. d) Asegurar a toda la poblacin del pas el acceso a la educacin y crear las condiciones de una real igualdad de oportunidades. e) Financiar al sistema educativo nacional principalmente con recursos del Estado. f) Establecer un diseo curricular bsico, que posibilite la elaboracin de proyectos curriculares ajustados a las caractersticas y necesidades de cada caso. g) Impulsar a la descentralizacin de los servicios educativos pblicos de gestin oficial. Establece la obligacin del Estado a definir y fijar la poltica educativa en permanente consulta con las instituciones y organizaciones involucradas en la educacin, respetando los derechos, obligaciones, fines y principios establecidos en esta ley. Tambin garantiza la integracin de alumnos con condiciones educativas especiales y compromete al Estado a facilitar el ingreso de las personas de escasos recursos en los establecimientos pblicos gratuitos, y, cuando stos son inexistentes o insuficientes para la demanda escolar, financiar plazas de estudio en los centros privados a travs de becas, parciales o totales. La Ley General de Educacin asigna por lo menos el 20% del presupuesto general de gastos de la nacin para la educacin. Con este presupuesto, el Estado se compromete a proveer los bienes y recursos necesarios para: a) El funcionamiento del Ministerio de Educacin y Cultura y el Consejo Nacional de Educacin y Cultura, la investigacin educativa y los dems servicios del Ministerio. b) El funcionamiento, equipamiento, mantenimiento y desarrollo de los establecimientos educativos pblicos. c) La creacin de nuevas instituciones educativas pblicas. d) El apoyo a las instituciones privadas y el desarrollo educativo y la actualizacin continua de las educadoras y educadores del Sistema Educativo Nacional en general. Adems los fines y objetivos de la educacin paraguaya fueron redefinidos por la Reforma Educativa. El Paraguay asumi los compromisos establecidos en la Declaracin Mundial sobre Educacin para todos de Jomtien 1990, garantizando "la igualdad de oportunidades para todos". Se sancion y promulg la Ley General de Educacin donde se formalizan los cambios del proceso de la Reforma Educativa dentro del Sistema Educativo Nacional, teniendo en cuenta la Educacin General y la Educacin Escolar Bsica, adems de la reforma administrativa del Ministerio y el cambio de nombre por el de Ministerio de Educacin y Cultura.

17

En el ao 2009 se realiz una visita oficial del Relator Especial sobre el Derecho a la Educacin32, representante de las NACIONES UNIDAS, por primera vez en Paraguay, donde se examin el estado del Derecho a la Educacin, tomando en cuenta los diferentes niveles educativos, es decir, la educacin preescolar, primaria, secundaria y superior. En ese Informe se analizaron las principales caractersticas del Sistema Educativo paraguayo, en trminos de organizacin, cobertura, infraestructura, gasto estatal y poltica del actual Gobierno, as como varios programas especiales como la educacin bilinge intercultural, adems de varias otras instituciones estatales relacionadas con el tema, como el Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades y Resultados para la Mujer en la Educacin (PRIOME) y Abrazos. En este informe se observan varios desafos que afectan al sistema educativo como: Alto ndice de repeticin en la educacin bsica (30%) Baja tasa de egreso de la educacin media (27%) El abandono de zonas rurales y de las comunidades indgenas, en diferentes reas del desarrollo. La tasa de analfabetismo de las personas indgenas mayores de 15 aos que alcanzaron el 40%, entre otras.

Este Informe consider que el Congreso paraguayo debe asignar a la educacin un presupuesto creciente, recordando las obligaciones nacionales e internacionales del Estado de invertir progresivamente en la educacin hasta el mximo de los recursos posibles, por lo que recomend aumentar el presupuesto para la educacin en un 0,5% anual del PIB, hasta alcanzar al menos el 6% que establecen los estndares internacionales. Adems, el Informe plante considerar necesario construir un consenso nacional respecto a la educacin, que vaya ms all de los cambios de gobierno, de modo a eliminar la "partidizacin" de los problemas educativos y posicionar a la educacin como una prioridad nacional. Plante adems que el Sistema Educativo, requiere de los recursos necesarios para resolver los problemas de infraestructura, agua potable, merienda escolar, materiales educativos que respondan a la diversidad cultural, formacin docente y todas aquellas medidas afirmativas para que las personas con menos recursos puedan acceder y permanecer con xito en la escuela.

IV.
32

OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA DE RECOPILACION DOCUMENTAL EN EDUCACIN

Informe del Relator Especial sobre el Derecho a la Educacin , Muoz Villalobos; Sr. Vernor - Misin al Paraguay - -NACIONES UNIDAS - 14 a 22 de abril de 2009.

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IV.1. OBJETIVO GENERAL: Elaborar una lista analtica de bibliografa de investigacin y documentacin sobre la educacin paraguaya, en torno a la preparacin, aplicacin y evaluacin de la Reforma Educativa, a nivel nacional, adems de la construccin de la Nueva Escuela Pblica Paraguaya, entre el perodo de 1990 a junio del 2010. IV.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA INVESTIGACIN: 1. Construir un marco clasificatorio de documentos (investigaciones y publicaciones), elaboradas sobre la Educacin Paraguaya, teniendo como marco la Reforma Educativa, a nivel nacional en los ltimos 20 aos. 2. Elaborar una lista de la bibliografa de investigacin y documentacin encontradas, organizada de manera analtica para ser publicada y que sirva de base del acervo de documentos relevantes en el campo de la educacin, con el fin de organizar un centro de Documentacin para los usuarios.

V.PRESENTACIN METODOLGICA:
V.1. INSTRUMENTOS Y TCNICAS UTILIZADAS El estudio realizado fue de tipo exploratorio , en la medida que los resultados del mismo no son generalizables, sino que podran ser utilizados para la formulacin de hiptesis a ser comprobadas a travs de estudios de investigacin experimental o semi/experimental. La recoleccin de la informacin requerida para el estudio, demand el diseo de tres instrumentos: 1. Fichas Bibliogrficas: Guas para la recopilacin de los documentos. Las mismas contemplan datos de identificacin del lugar donde fueron encontrados los documentos y referencias de los documentos registrados. 2. Entrevistas: Recogieron informacin a travs de una gua de entrevista a actores destacados. Fueron realizadas a referentes claves que desempearon funciones relevantes en organizaciones privadas, direcciones del MEC u otras dependencias del Estado Paraguayo, durante el perodo de 1990 a junio del 2010 dentro del marco de la Reforma Educativa. Estas entrevistas sirvieron para caracterizar a la poblacin que particip del estudio, conocer aspectos referidos a la infraestructura y acceso a materiales didcticos, libros, nuevas tecnologas y el conocimiento desde una perspectiva cualitativa, adems de los aspectos que hacen a la experiencia de los participantes durante el perodo de estudio.

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Los documentos recopilados recabaron informacin acerca de: La Poltica educativa del pas en el periodo de tiempo considerado para el estudio Las normativas generadas en el marco de la implementacin de la RE La Investigacin y Diagnstico en diversas reas de la educacin Las Propuestas tcnicas realizadas para implementacin de programas La Evaluacin y el monitoreo de las acciones realizadas en el marco de la implementacin de Planes y Programas La sistematizacin de experiencias Los informes de misin y asesoras realizadas durante la implementacin de la RE As los temas a ser priorizados en el marco de la investigacin son: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Poltica Educativa Propuestas programticas Resultados de investigacin y diagnstico Contenidos Curriculares Materiales de difusin Especificaciones tcnicas (compra de muebles, insumos, etc.) Infraestructura Acuerdos de cooperacin Capacitacin docente Evaluacin

En anexo del presente Informe se adjunta el archivo de las fichas de recopilacin bibliogrfica, las entrevistas aplicadas que fueron presentadas y aprobadas por los representantes del CIIE. 3. Base de datos: A partir de las fichas de referencia bibliogrfica la informacin fue recopilada y registrada en una base de datos en el Programa Excel. La matriz de la base de datos est organizada de acuerdo a las variables consideradas en las fichas bibliogrficas. El relevamiento de los datos obtenidos permiti la valoracin integral segn las tendencias de las estadsticas descriptivas. No se evaluaron aspectos relacionados con la calidad de los documentos y/o investigaciones encontradas.

20

V.2. Matriz de acciones e instrumentos utilizados

Objetivos Elaborar el marco clasificatorio de los documentos recopilados. Acciones Recopilacin de investigacin Visitas a Bibliotecas y/o Centros de documentacin estatales y privados. Entrevistas a actores claves Instrumentos y tcnicas utilizadas Fichas bibliogrficas para identificar y registrar la bibliografa consultada

Guas de entrevistas actores claves Base de datos Excel Base de datos Excel

Cargado de base de datos Realizar una lista de la bibliografa de investigacin y documentacin encontradas, organizada de manera analtica para ser publicada y que sirva de base del acervo de documentos relevantes en el campo de la educacin, con el fin de organizar un centro de Documentacin para los usuarios Base de datos y procesamiento de Informacin Elaboracin de Lista de la bibliografa de investigacin y documentacin encontradas, organizada de manera analtica. Informe de avance resultados encontrados de

Informe de Anlisis de la informacin obtenida (segn tendencias de estadsticas descriptivas)

1er. Informe de avance Informe final

Fuente: base de datos bibliogrficos Recopilacin Documental en Educacin, octubre/diciembre del 2010

VI.RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN VI.1. Criterios para la seleccin de instituciones, bibliotecas y/o centros de documentacin: Se seleccionaron aquellas direcciones y dependencias del MEC cuya participacin fue preponderante en torno a la preparacin, aplicacin y evaluacin de la Reforma Educativa, adems de la implementacin de la Nueva Escuela Pblica Paraguaya a nivel nacional. El listado de las mismas fue presentado y aprobado por el CIIE al inicio del trabajo de consultora. As mismo se incluyeron otras dependencias del Estado cuya intervencin fue destacada durante la implementacin de la Reforma Educativa desde el ao 1990 a junio del 2010. Por otro lado, fueron priorizadas algunas instituciones de educacin universitaria, agencias cooperantes y/o centros de documentacin privados cuyo aporte fue relevante en la ejecucin de Programas, Proyectos e Investigaciones Educativas.

21

VI.2.Criterios para la seleccin de actores claves entrevistados Se seleccionaron a diez (10) profesionales y/o referentes educacionales cuyo trabajo ha sido destacado en algn momento de la Implementacin de la Reforma Educativa, durante el perodo de 1990 a junio del 2010. El objetivo de entrevistar a actores claves, fue que los mismos aporten informacin referida a la produccin bibliogrfica generada en el periodo y espacio en el que les toc participar de la RE. Del grupo de diez (10) referentes educacionales a entrevistar, cuatro (4) se desempean actualmente como autoridades del Ministerio de Educacin y Cultura, lo que permiti valorar los aspectos relacionados a la importancia y al uso que se le podra dar la disponibilidad de una base de datos, que sistematice informacin generada en el marco de la Reforma Educativa. VII. ANLISIS DE LOS RESULTADOS

VII.1. Fichas Bibliogrficas recopiladas Se realizaron 200 (doscientas) fichas bibliogrficas, en diez (10) dependencias del Estado y en nueve (9) Bibliotecas y/o Centros Privados. Se tuvieron en cuenta los siguientes documentos: Poltica Investigacin Diagnstico Propuesta tcnica para implementacin de programas Evaluacin Monitoreo Monografas Normativa Experiencias

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a) Matriz de localizacin de documentos INSTITUCIONES TOTAL DE FICHAS

Direccin Gral. de Educacin Indgena Direccin Gral. de Educacin Inicial y Escolar Bsica

DIRECCIONES DEL MEC

Direccin Gral de Educacin Permanente Direccin Gral. de Planificacin Educativa

Centro de Investigacin e Direccin para el Desarrollo de la Responsabilidad Social de las Empresas Innovacin Educativa en el Sector Educativo CIIE
Direccin Gral. de Educacin Superior Unidad de Resignificacin de la Educacin Media Direccin Gral. de Curriculum, Evaluacin y Orientacin

70

Direccin Gral. de Educacin Inclusiva

Unidad Coordinadora de Proyectos UCP

38

BIBLIOTECAS Y CENTROS DE DOCUMENTACION PRIVADOS

Banco Interamericano de Desarrollo BID.

23

Instituto Superior de Educacin - ISE. Universidad Catlica de Asuncin UCA. Biblioteca San Ignacio de Loyola. Instituto Superior de Estudios Humansticos y Filosficos Biblioteca Particular. Rodolfo Elas. Biblioteca particular. Dr. Oscar Serafini. Instituto de Formacin Docente Centro Regional Educativo Saturio Ros. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Pgina Web). Banco Mundial BM.
Fuente: base de datos bibliogrficos Recopilacin Documental en Educacin, octubre/diciembre del 2010

20 17

9 8 2 3 5
5

23

Cabe destacar que desde la ficha n 181 a la n 200, las 20 se encuentran en modalidad digital y se anexan en un archivo adjunto a este informe. b) Recopilaciones Bibliogrficas NO realizadas En el Consejo Nacional de Educacin y Cultura CONEC, en conversaciones telefnicas con la Dra. Mirta Armoa y la Lic. Nina Villalba del CIIE, se estableci que se enviaran los materiales bibliogrficos disponibles en el Consejo directamente al CIIE, para su disponibilidad en el mismo. En la Unin Europea en respuesta a la solicitud del equipo investigador de Recopilacin Documental en Educacin de realizar el trabajo de recopilacin bibliografa, enviaron una nota, en la cual referan que los materiales publicados por la UE, se encontraban disponibles en las dependencias del Ministerio de Educacin y Cultura. En UNICEF, despus de varios intentos, justificaron que debido a una saturacin de cierres de proyectos y programas, no se podra realizar la entrada a la investigacin del equipo investigador de Recopilacin Documental en Educacin, expresaron que la respuesta se hara por nota al CIIE. En el CPES se realizaron varias solicitudes del equipo investigador de Recopilacin Documental en Educacin de realizar el trabajo de recopilacin bibliografa a travs de la secretara, pero no se permiti el acceso. c)Materiales bibliogrficos recepcionados por el equipo investigador y entregados al CIIE. En fecha 23 de diciembre de 2010, fueron entregados los materiales bibliogrficos recepcionados por el equipo investigador de Recopilacin Documental en Educacin durante el periodo investigativo y entregados posteriormente al CIIE. A continuacin se presenta el detalle de los mismos segn referencias:

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Fecha

Ttulo

Cantidad

Entidad

22/10/2010

2 3

22/10/2010 22/10/2010

22/10/2010

22/10/2010

22/10/2010

19/11/2010

Estrategia de Asistencia al Pas para la Repblica del Paraguay 2004/2007 Estrategia de Alianza con la Repblica del Paraguay Paraguay: Temas de Desarrollo Social para el alivio de la pobreza. Anlisis Social del pas Conferencia Internacional. Gobernabilidad y Desarrollo Conferencia Internacional Gobernabilidad y Desarrollo 2009. Construyendo la agenda pas Repblica del Paraguay. Opciones de Desarrollo Econmico y social Educacin, Ciencias y Tecnologas El cambio posible en Alfabetizacin y Educacin Bsica de personas jvenes y adultas. Investigacin .Tomo 1 Primera Olimpiada Nacional de Matemticas en la Educacin de personas jvenes y adultas en Iberoamrica. Sistematizacin. Tomo 2

Banco Mundial Banco Mundial Banco Mundial

Persona que realiz la entrega Ruth Gonzlez

2 1

Ruth Gonzlez Ruth Gonzlez

Banco Mundial Banco Mundial

Ruth Gonzlez

Ruth Gonzlez

Banco Mundial Biblioteca Particular. OEI

Ruth Gonzlez

J. Montero Tirado Rodolfo Elas

28/11/2010

28/11/2010

OEI

Rodolfo Elas

10

28/11/2010

11

28/11/2010

12

28/11/2010

Educacin en Contexto de Encierro en Paraguay. Sistematizacin. Tomo 3 Educacin de personas jvenes y adultas. Artculos. Tomo 4 Programa BiAlfabetizacin Guaran. Castellano. Sistematizacin. Tomo 5

OEI

Rodolfo Elas

OEI

Rodolfo Elas

25
1 OEI Rodolfo Elas

13

28/11/2010

14

28/11/2010

15

28/11/2010

16 17

28/11/2010 28/11/2010

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9/12/2010

Programa de Evaluacin y Monitoreo de la Alfabetizacin (LAMP). Informe Nacional de Planeacin. Tomo 6 Programa bilinge de alfabetizacin PRODEPA Prepara y Bi- Alfa. Tomo 7 Investigacin Cualitativa sobre el contexto de aplicacin de pruebas de medicin de niveles de alfabetismo. Observacin a los actores intervinientes en la prueba piloto LAMP. Tomo 8 Revista Paraguaya de Educacin Informe Final del estudio Piloto de Paraguay. Programa de Evaluacin y Monitoreo de la Alfabetizacin Resignificacin de la Educacin Media.

OEI

Rodolfo Elas

OEI

Rodolfo Elas

OEI

Rodolfo Elas

1 1

OEI OEI

Rodolfo Elas Rodolfo Elas

19

16/12/2010

Notas en torno a la Reforma de la Educacin Superior

Direccin General de la Educacin Media FLACSO Paraguay

Alcira Sosa

Domingo M.Rivarola

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VII.2. Entrevistas Se realizaron entrevistas con los siguientes referentes educacionales, a continuacin el detalle de las referencias de las mismas y la modalidad en que se encuentran: Nmero
1 2 3 4 5 6 7

Fecha
18/11/10 29/11/10 30/11/10 2/12/10 12/12/10 12/12/10 17/12/10

Persona Entrevistada
Jess Montero Tirado Dr. Oscar Serafini Domenique Demelenne Ins Perrota Marta La Fuente Alcira Sosa de Penayo Aida Torres de Romero

Modalidad
Digital y Word Digital , Audio y Word Digital y Audio y Word Digital y Audio y Word Digital y Word Digital y Word Digital y Word

Fuente: base de datos bibliogrficos Recopilacin Documental en Educacin, octubre/diciembre del 2010

La Lic. Alcira Sosa Penayo, Directora General de Educacin Media, fue entrevistada, sin embargo la misma refiri no ser parte de la implementacin de la Reforma Educativa, y refiri que no poda responder a los cuestionamientos planteados. Facilit al equipo investigador el documento Resignificacin de la Educacin Media elaborado por el CIIE y la Direccin a su cargo (DGEM), en el cual se presentan diagnsticos sobre la EM (Educacin Media) y las Aulas temticas, redactados por su autora, autorizando el uso del material para esta investigacin. A la vez se ofreci a colaborar en lo que se considere pertinente. En el anexo se adjunta la edicin de todas las entrevistas realizadas. a. Entrevistas que no pudieron ser realizadas: La Lic. Mirna Vera concedi entrevista varias veces, pero las citas fueron suspendidas debido a la acumulacin de actividades en su agenda laboral. La Dra. Carmen Quintana de Horak, se encontraba con la agenda llena hasta fines de diciembre lo que imposibilit la realizacin de la entrevista a pesar de reiterados intentos del equipo investigador. La Lic. Diana Serafini, no pudo ser entrevistada, porque la misma no dispona de tiempo luego de varios intentos de contactar con ella.

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VII.3. Preparacin, aplicacin y evaluacin del la Reforma Educativa segn bibliografa consultada y registrada. En el presente apartado es analizada la base de datos bibliogrficos generada en el marco de la consultora para la Recopilacin Documental en Educacin, solicitada por el Centro de Investigacin e Innovacin Educativa (CIEE), dependiente del Ministerio de Educacin y Cultura del Paraguay. A travs de una ficha de recoleccin de datos bibliogrficos, fue elaborada una base de datos con un total de 200 ttulos33; el anlisis pretende mostrar cmo en los diferentes momentos de preparacin, aplicacin y evaluacin de la Reforma Educativa, se ve reflejada la produccin bibliogrfica. Por otro lado, cabe destacar que la elaboracin de la base datos adems de ser el objetivo principal de la consultora, pretende constituirse en un aporte de base para la gnesis del Centro de Documentacin del CIIE. VII.4.Tipo de documentos e instituciones responsables de su publicacin. Los datos que se presentan a continuacin muestran las tendencias del tipo de documentos producidos en el marco de implementacin de la Reforma Educativa. Al realizar un anlisis, por quinquenio, del porcentaje total de documentos registrados el grafico que se presenta a continuacin indica que fue el periodo 2001/2005 en el que se publica el mayor porcentaje de ttulos (34%). Le sigue el quinquenio 2006/2010, con el 27% de las publicaciones y el 1995/ 2000 con el 25%. El quinquenio 1990/1994 es cuando menos documentos se registraron. Finamente, cabe destacar que el 11% de los materiales registrados en la base de datos, no tenan fecha de publicacin.

33

Los ttulos bibliogrficos fueron obtenidos de bibliotecas y Centros de Documentacin de instituciones del MEC, Instituciones de enseanza superior (la Universidad Catlica Sede Santa Librada - ; el Instituto Superior de Educacin, Instituto de Formacin Docente Centro Regional Educativo Saturio Ros; el Instituto Superior de Estudios Humansticos y Filosficos), Agencias de Cooperacin (Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial), bibliotecas particulares de profesionales especialistas en temas educativos y sitios de la Web.

28

Fuente: base de datos bibliogrficos Recopilacin Documental en Educacin, octubre/diciembre del 2010

Al explorar el tipo de documento registrado en la base de datos, el grafico que se presenta a continuacin, indica que el 43% de los documentos en su contenido hacen referencia a temas relacionados a propuestas tcnicas para implementacin de planes y programas, en el marco de la Reforma Educativa. El 22% de los documentos hacen referencia a Investigacin y el 21% a Evaluacin de las acciones realizadas. Le siguen documentos que hacen relacin al Diagnostico (6%), los materiales de difusin (3%), documentos que sistematizan ponencias y memorias de actividades realizadas en el marco de implementacin de la Reforma Educativa. Finalmente, los materiales se refieren a normativas para la implementacin de acciones y resultados de Monitoreo en algunas reas de inters de especialistas e instituciones responsables de hacer seguimiento a las actividades aplicadas en el campo de la educacin.

Fuente: base de datos bibliogrficos Recopilacin Documental en Educacin, octubre/diciembre del 2010

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En relacin a los temas tratados en los diversos tipos de documentos registrados en la base de datos, se destacan temas referidos a: resultados de Investigacin y diagnstico, propuestas programticas y Poltica Educativa.
Temas tratados en los documentos Resultados de investigacin y diagnostico Propuestas programticas Poltica Educativa Propuesta programtica y resultado de investigacin y diagnostico Resultado de investigacin y capacitacin docente Evaluacin Contenido Curricular Capacitacin docente Poltica Educativa y resultados de investigacin y Diagnostico Normativas Propuesta programtica y contenido curricular Materiales de difusin Evaluacin de resultados de capacitacin docente Total Frecuencia (f) 60 40 24 16 15 14 11 6 5 3 2 2 2 200 Porcentaje (%) 30 20 12 8 8 7 5 3 3 1 1 1 1 100%

Fuente: base de datos bibliogrficos Recopilacin Documental en Educacin, octubre/diciembre del 2010

Al realizar un anlisis por quinquenio de los temas tratados en los documentos registrados en la base de datos, el grafico que se presenta ms adelante indica que entre los aos 1990/1994, correspondiente al inicio de la implementacin de la Reforma Educativa en el pas por lo que sobresalen los temas referidos a resultados de investigacin y diagnostico y las propuestas programticas, as como los que hacen mencin a la poltica educativa y a documentos de capacitacin docente. Los temas se diversifican en el quinquenio 1995/2000, hacia la evaluacin de las acciones desarrolladas en el marco de la Reforma as como la evaluacin y los resultados de investigacin y diagnsticos. Se mantienen los temas referidos a resultados de investigacin y diagnostico y las propuestas programticas, as como los que hacen mencin a la poltica educativa y la poltica educativa En el quinquenio 2001/2005, aumenta considerablemente los temas relacionados a los resultados de investigacin y diagnostico y las acciones de Evaluacin de las acciones implementadas en el marco de la Reforma Educativa. Por primera vez aparecen temas relacionados a propuestas programticas y resultados de investigacin y diagnostico.

30

Finalmente, en el quinquenio 2006/2010, los temas se mantienen, pero aumentan principalmente los referidos a resultados de investigacin y diagnstico y la evaluacin y evaluacin y resultados de investigacin y diagnostico. Al indagar sobre qu instituciones haban producido materiales referidos a la implementacin de la Reforma Educativa, en el periodo analizado la tabla que se presenta a continuacin indica que el 35% de los documentos registrados en la base de datos fueron divulgados por alguna de las direcciones y/o programas del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC).

31

Instituciones responsables de la publicacin Direccin o departamento del MEC Agencia de Cooperacin y el Ministerio de Educacin y Cultura Direccin o departamento de otra institucin del estado Agencia de cooperacin Universidad ONG/Fundacin Agencia de Cooperacin, Universidad privada y el Ministerio de Educacin y Cultura ONG/Fundacin y el Ministerio de Educacin y Cultura Agencia de Cooperacin y ONG/Fundacin Agencia de Cooperacin, ONG/Fundacin y el MEC Universidad y el MEC

Frecuencia 70 64 22 15 10 7 2 3 2 3 1

Porcentaje 35% 32% 11% 7% 5% 3% 1% 2% 1% 2% 1%

Fuente: base de datos bibliogrficos Recopilacin Documental en Educacin, octubre/diciembre del 2010

Cabe destacar que entre las direcciones y programas del MEC, responsables de al menos una publicacin registrada, se encuentran: el Consejo Asesor de la Reforma Educativa; la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP); el Vice Ministerio de Educacin; la Direccin General de desarrollo Educativo; el Sistema Nacional de Evaluacin del proceso Educativo (SNEPE); la Direccin general de Educacin Escolar Bsica; la Direccin General de Educacin Indgena; la Direccin de Educacin Inicial y Preescolar; la Direccin de Institutos de formacin de Educadores; la Direccin de Educacin Secundaria; el Programa para el mejoramiento de la calidad de la educacin secundaria (MECES); la Direccin de Planeamiento Educativo; La direccin general de educacin permanente; la Direccin de Evaluacin de la Calidad Educativa; el Programa de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge; el Programa de Mejoramiento de la Educacin Primaria; el Programa de Educacin Bsica Bilinge de Jvenes y Adultos de Paraguay PRODEPA, KOA PYAH; el Programa de Formacin Inicial de los maestros del Programa Escuela Viva Hekokatva; entre otros. Siempre en la tabla anterior de referencia, el 32% de los casos, las publicaciones fueron realizadas de manera conjunta entre alguna direccin o programa del MEC con el apoyo de alguna Agencia de Cooperacin, principalmente el Banco Interamericano para el Desarrollo (BID), el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), el Banco Mundial, etc. Mientras que el 11% de los casos, la publicacin estuvo a cargo de alguna direccin o departamento de otra dependencia del Estado.

32

VIII.

RESULTADOS PRODUCIDOS POR LA RECOPILACIN:

Como parte de la investigacin se entreg al CIIE en formato digital varios documentos que acompaan a este informe, adems de los siguientes productos: a) Listado de 200 (doscientos) ttulos de la documentacin recopilada, conjuntamente con la institucin en donde se ubica el documento. En el anexo a este informe). b) Fichas bibliogrficas desde la n1 a la n200 de la documentacin recopilada. (En modalidad digital, acompaando este Informe). c) Entrevistas aplicadas a referentes destacados durante la implementacin de la Reforma Educativa. (En formato digital y en anexos de este Informe). d) Fotos de los documentos investigados desde el n1 al n200. (En modalidad digital, acompaando este Informe). e) Base de datos de las 200 fichas recopiladas. (En modalidad digital, acompaando este Informe). f) Documentos digitales investigados durante la Consultora, en total de 20 (veinte), pertenecientes a las fichas desde la n181 a la n200. IX. LIMITACIONES EN EL TRABAJO DE INVESTIGACIN:

1. Cabe sealar que esta investigacin en su etapa de bsqueda de datos, result difcil por las dificultades de acceso a los Centros de Investigacin, por el desconocimiento de la existencia y ubicacin de los documentos en los mismos centros de informacin, por la falta de registro de archivo y clasificacin de los documentos. 2. En la mayora de las instituciones pblicas la mayora de los documentos, no se encontraba ordenado, registrado ni fichado bibliogrficamente, menoscabando expresamente el Derecho a la Informacin establecido en nuestro pas por Ley N 1728/0134, de Transparencia Administrativa. 3. El Banco Mundial contaba con todos los documentos producidos en el mismo, desde sus inicios Banco35en su pgina WEB. Sin embargo, los documentos se encontraban en el idioma Ingls (documento oficial de la Agencia de Cooperacin), an cuando estos documentos se hubieran producido en nuestro pas en espaol, lo que limit el acceso a los mismos y demand la traduccin de los mismos de modo a contar con dicha informacin al momento de completar las fichas bibliogrficas recopiladas. 4. En el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), se cuenta con una base de datos que data del 2004, de exclusiva utilizacin de los funcionarios de dicha Agencia de Cooperacin. La investigacin de los archivos fue posible desde los aos anteriores al 2004. No se permiti el acceso a la base de datos digitalizada al equipo investigador de esta consultora, a pesar de varias solicitudes. Los responsables del rea de documentacin refirieron que la
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Ley N 1728/01, aprobada y sancionada por el Poder Legislativo el 26 de julio del 2001, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 207, numeral 1) de la Constitucin Nacional de la Repblica del Paraguay. 35 Informacin proporcionada por Ruth Gonzlez, funcionaria del Banco Mundial

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7.

8.

9.

integralidad de los documentos producidos dentro del marco de la Reforma Educativa, desde el 2004, deberan encontrarse a disposicin del pblico, en la UCP (Unidad Coordinadora de Proyectos del MEC), institucin responsable de guardar dichos originales. Sin embargo no se disponan de todos los archivos en la Unidad Coordinadora, en el momento de la investigacin. El trabajo en la UCP (Unidad Coordinadora de Proyectos del MEC), se hizo lento y difcil, ya que si bien cuentan con un Centro de Documentacin, el mismo se encuentra en proceso de reestructuracin y orden de todos los documentos, por lo que tuvo un costo horario importante en el momento de la investigacin, no obstante se not predisposicin de los funcionarios del mismo en la facilitacin del material para realizar el trabajo de investigacin. En la Unin Europea (UE), en respuesta a la solicitud del CIIE de realizar el trabajo de recopilacin bibliografa en sus dependencias, se refiri que los materiales publicados por la UE, se encontraban disponibles en las dependencias del Ministerio de Educacin y Cultura. Cabe destacar que durante el proceso de recopilacin de esta Consultora, los mismos no se encontraban a disposicin. En UNICEF, pospusieron el acceso al equipo de investigacin para fines del mes de diciembre de 2010, debido a una saturacin de cierres de proyectos y programas en sus dependencias. Este inconveniente, impidi realizar el trabajo en sus dependencias, debido al tiempo establecido de cumplimiento del trabajo investigativo, propuestos en los TORDs (Trminos de referencia). El CPES (Centro Paraguayo de Estudios Sociolgicos), despus de varias solicitudes de ingreso a sus dependencias por el equipo investigativo, estableci entregar directamente al CIIE sus documentos disponibles, impidiendo la recopilacin en fichas bibliogrficas de los documentos disponibles en su Centro de Documentacin. El Consejo Nacional de Educacin y Cultura, CONEC, acord va telefnica con el CIIE, la entrega de materiales bibliogrficos disponibles al mismo.

X.CONCLUSIONES
1.

Con relacin a los Objetivos de esta Consultora, en el ejercicio del Derecho a la Informacin, y teniendo en cuenta la Ley N 1728/01, varios aspectos de la misma fueron restringidos y se presentan a continuacin: o El derecho se aplica a todas las entidades pblicas, a todos los poderes o del Estado y a todas aquellas entidades privadas que realicen funciones pblicas36. En esta investigacin, un 15% de instituciones, en las cuales se solicit informacin para realizar el trabajo de investigacin, limit el acceso a la documentacin producida. Todas las instituciones visitadas durante el trabajo de campo, tanto las pblicas como privadas, realizan funciones pblicas. o Realizar solicitudes debe ser sencillo, rpido y gratuito. El proceso de relevamiento de la informacin, en el marco de esta consultora

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La Coalicin Pro Acceso, que agrupa a veintinueve (29) ONG comprometidas con el derecho a la informacin pblica en el Paraguay, elabor un declogo basado en la doctrina internacional sobre la materia.

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5.

demand varios pasos. A ms de las solicitudes, el tiempo establecido de respuesta a las solicitudes se prolong por varios das y/o incluso semanas. En algunas instituciones se rechazaron las solicitudes. o Las entidades pblicas, a iniciativa propia, deben poner a disposicin del pblico informacin bsica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud. En el 95% de las instituciones fueran pblicas o privadas fue necesario realizar solicitudes, para poder acceder los Centros de Documentacin. Aproximadamente el 15% de los documentos recabados durante la investigacin, no reunan las condiciones mnimas con las que debe presentarse un documento; no contemplaban ao de publicacin, no contaban con ndices temticos, las pginas no se encontraban numeradas, no se precisaba con claridad el/la o los responsables del material, entre otras irregularidades presentadas. Se evidenci un 10% de Memorias lo que limita la posibilidad de aprender de las experiencias, as como un 10% de Estudios de impacto y seguimiento de los materiales publicados, lo que restringe la evaluacin, el seguimiento y el anlisis del impacto de la documentacin producida. Durante la recopilacin de la documentacin disponible en el CIIE, se evidenci que an el mismo no cumple su rol de Centro de Documentacin, debido a que los documentos no han sido inventariados, clasificados, registrados bibliogrficamente, no contemplan los parmetros estandarizados, entre otros requisitos necesarios; lo que impide su acceso pblico. Este estudio no recopil toda la documentacin producida durante los 20 (veinte) aos de duracin de la implementacin de la Reforma Educativa, se limit a diez (10) instituciones pblicas y nueve (9) bibliotecas y centros de documentacin privados, en la ciudad de Asuncin, por lo que el universo de documentacin e informacin sobre experiencias e investigaciones educativas en el Paraguay no ha sido concluido.

XI.PROPUESTAS 1. Ninguna poltica regulatoria nacional puede desconocer el Derecho a la Informacin, teniendo en cuenta las innovaciones tecnolgicas que han ocurrido en los aos recientes, en particular la convergencia de las telecomunicaciones, la informtica y los medios audiovisuales que estn produciendo una profunda revolucin en la capacidad social de procesar, almacenar y transmitir la informacin, por lo que sera conveniente que el Estado as como aquellas entidades privadas que realizan funciones pblicas, demanden mayor atencin a este Derecho, facilitando los mecanismos para el usufructo del mismo, sin restricciones y en cumplimiento de la ley establecida al efecto. 2. La Recopilacin documental producida por esta investigacin, pretende constituirse en un aporte de base para la gnesis del Centro de Documentacin del CIIE y poder servir al usuario de documentacin e

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informacin que facilite la recoleccin, difusin e intercambio de informacin sobre experiencias e investigaciones educativas en el Paraguay. 3. Si bien no se puede incidir en la Poltica institucional de las diferentes instituciones educativas, el CIIE puede convertirse en un Centro de referencia para el trabajo investigativo, asesorando a partir de los parmetros necesarios para la produccin de documentos. 4. Sera importante que el CIIE utilice los resultados entregados en este Informe de modo a cumplir el rol de Centro de Documentacin, realizando el inventario, la clasificacin, el registro bibliogrfico, los parmetros estandarizados de referencia, entre otros requisitos necesarios; para lograr el acceso pblico. El aporte de esta investigacin puede generar contactos y conexiones con redes nacionales e internacionales, la ampliacin y concrecin de convenios con otros Centros de Investigacin e Instituciones, espacios de coordinacin sistemticos y regulares, de produccin de documentos de educacin. 5. Si bien el nmero de documentos investigados en este Informe no recopil toda la documentacin producida durante los 20 aos de duracin de la implementacin de la Reforma Educativa, sera importante crear espacios de comunicacin e intercambio de documentacin con aquellas instituciones tanto pblicas como privadas, para enriquecer la base de datos de este Informe. XII. ANEXOS: ANEXO 1: Trminos de Referencia y Plan de trabajo. Trminos de referencia Introduccin Existe en el pas un nmero considerable de investigaciones, programas y experiencias e informes que dan cuenta de la preocupacin por el rea educativa. Sin embargo, los resultados no son conocidos por otros investigadores, ni maestros y an menos por los responsables de las decisiones. La duplicacin de esfuerzos es un efecto de la falta o poca disponibilidad de informacin educativa. Slo en la medida en que sus resultados se difundan en los diferentes niveles, stos podrn tener influencia en las decisiones que se implementan en ese campo. Consciente de la importancia y de la necesidad de una comunicacin eficiente de estos resultados en el mbito educativo, el Centro de Investigacin e Innovacin Educativa -CIIE, inicia los pasos necesarios para crear un sistema de

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documentacin e informacin que ayude a la recoleccin, difusin e intercambio de informacin sobre experiencias e investigaciones educativas en el Paraguay. Con este objetivo, el CIIE inicia un trabajo de recopilacin de documentos, resultados de experiencias, estudios e investigaciones realizadas en el rea educativa en el perodo comprendido entre 1990 a la fecha. I. Objetivos de la consultora Crear un acervo de documentos relevantes en el campo de la educacin, con el fin de organizar un centro de Documentacin para los usuarios. Este acervo es concebido para ser conectado a otras redes nacionales e internacionales. A travs de los Centros que participan en la red, reunir de un modo sistemtico y regular, documentos acerca de la educacin en Paraguay. Procesar esos documentos para una rpida recuperacin de informacin. Preparar resmenes, publicarlos y difundirlos. II. Actividades del investigador/a: Coordinar las acciones operativas, para la recopilacin de estudios, informes, documentos varios, elaborados sobre la educacin paraguaya, (a nivel nacional en el perodo de 1990 a la fecha). Entrevistar a actores destacados que desempearon funciones relevantes en organizaciones privadas o direcciones del MEC, donde se generaron estudios sobre la educacin paraguaya. Construir un marco clasificatorio de los documentos hallados. Elaborar una bibliografa de investigacin y documentacin encontradas Elaborar y presentar informes del proyecto realizado, a) a medio trmino b) al final de la consultora

III. Resultados. Lista analtica (documento publicable). IV. Perfil del investigador/a Egresado/a universitario/a de carreras de Ciencias de la Educacin, Ciencias Sociales o afines, con experiencia profesional prctica en la coordinacin de grupos de trabajo, diseo y desarrollo de instrumentos que permitan la recopilacin y clasificacin documental en el rea educativa. La seleccin se har con base en concurso de meritos, segn curriculum vitae 37

VI. Seguimiento El Consultor contratado coordinar sus acciones con la Coordinacin del Centro de Investigacin e Innovacin Educativa - CIIE, quien har el seguimiento de las actividades, objeto de la contratacin y podr realizar los ajustes necesarios para el logro de los objetivos propuestos. El consultor contar con el apoyo del MEC, a travs de una nota firmada por el Seor Ministro, para que las diferentes instancias educativas dependientes del MEC, proporcionen toda la informacin que ellas pudieren proveer. ANEXO 2: Listado de fichas bibliogrficas
Institucin donde se encuentra el NRO documento
1 Biblioteca San Superior de Filosficos. Biblioteca San Superior de Filosficos Biblioteca San Superior de Filosficos Biblioteca San Superior de Filosficos

Nombre o Ttulo del documento

Ignacio de Loyola. Instituto La Reforma Educativa desde la Perspectiva de Gnero Estudios Humansticos y Ignacio de Loyola. Instituto Estudio Evaluativo de la Reforma Educativa Estudios Humansticos y Ignacio de Loyola. Instituto Paraguay 2020. Enfrentemos juntos el desafo Estudios Humansticos y Educativo. Plan Estratgico de la Reforma Educativa. Ignacio de Loyola. Instituto El desafo educativo. Una propuesta para el dialogo Estudios Humansticos y sobre las oportunidades educativas en el Paraguay. Avances de la RE. Perspectivas, Estrategias y Polticas de la Educacin Paraguaya. Plan de Seguimiento de la Reforma Educativa.

Biblioteca San Ignacio de Loyola. Instituto Superior de Estudios Humansticos y Filosficos Biblioteca San Ignacio de Loyola. Instituto Superior de Estudios Humansticos y Filosficos Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin. Sede Santa Librada.

Avances de la RE. Informe sobre la situacin de la Educacin Paraguaya 2000/07. TOMO II. La Educacin Media 2001/07. TOMOIII.

Universidad Catlica Nuestra Seora de la Actitud de los docentes del primer ciclo de la EEB Asuncin. Sede Santa Librada. Supervisin Zona A Caaguaz, ante la implementacin de la Reforma Educativa. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Desarrollo de las diversas capacidades cognitivas de la Asuncin. Sede Santa Librada. reforma educativa del segundo ciclo de la EEB. Un estudio comparativo con las inteligencias mltiples. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Actitud de los docentes de 3er. grado de las escuelas Asuncin. Sede Santa Librada. pblicas privadas y subvencionadas de la zona de Lambar, frente a la Reforma Educativa. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Funciones reales del director de escuela en el marco de Asuncin. Sede Santa Librada. la Reforma Educativa Paraguaya. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Material grfico educativo y didctico para el "Programa Asuncin. Sede Santa Librada. de fortalecimiento de la RE, MEC/BID, para el refuerzo de comunicacin de 4 grado". Universidad Catlica Nuestra Seora de la Educacin Ambiental en el Contexto de la Reforma Asuncin. Sede Santa Librada. Educativa Paraguaya

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Universidad Catlica Nuestra Seora de la La Libertad en Freire y la Reforma Educativa Paraguaya Asuncin. Sede Santa Librada. de 1993. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Reforma Educativa. Compromiso de todos. Informe de Asuncin. Sede Santa Librada. Avance del Consejo Asesor de la Reforma Educativa. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Identidad Nacional. Aportes para una Reforma Asuncin. Sede Santa Librada. Educativa. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Situacin de la Educacin en Paraguay, 2002. Asuncin. Sede Santa Librada. Universidad Catlica Nuestras Seora de la Situacin de la Educacin en Paraguay, 2003. Asuncin. Sede Santa Librada. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Situacin de la Educacin en Paraguay, 2000. Asuncin. Sede Santa Librada. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Organizacin y funcionamiento de los crculos de Asuncin. Sede Santa Librada. aprendizaje. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Educacin para todos. Evaluacin ao 2000. Asuncin. Sede Santa Librada. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Memoria de Licenciatura: la mujer y el varn en los Asuncin. Sede Santa Librada. libros del segundo grado. Anlisis de contenido de los roles femenino y masculino en los textos escolares de segundo grado antes y despus de la RE de 1994. Universidad Catlica Nuestra Seora de la Anlisis crtico de los Fundamentos Antropedaggicos Asuncin. Sede Santa Librada. en el marco de la Reforma Educativa de 1992. Banco Mundial/ Word Bank. Banco Mundial/ Word Bank. Banco Mundial/ Word Bank. Banco Mundial/ Word Bank. La Biblioteca Escolar como centro de recursos para el aprendizaje. Textos escolares en la educacin media. Elaboracin, evaluacin y Uso. Ordenamiento legal de la Educacin Inicial y Escolar Bsica. Informe de implementacin final y resultados sobre un prstamo de programa adaptable de 24 millones de dlares a la Rep. Del Paraguay sobre un programa de Reforma Educativa apoyando la primera fase del programa. Informe de implementacin final y resultados sobre un prstamo de programa adaptable de 24 millones de dlares al Gobierno del Paraguay para el proyecto de Mejora de la Educacin Secundaria. Evaluacin de resultados, sexto comportamiento de indicadores de resultado del programa Escuela Viva, Escolar Bsica. Informe de Consultora 2001, programa de fortalecimiento de la Educacin Inicial y Preescolar "Sistema de capacitacin a la red nacional de tcnicos/as y especialistas de Educacin Inicial y preescolar". Informe final. pedaggica. Consultora, coordinacin tcnico

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Banco Mundial/ Word Bank.

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Unidad Coordinadora de Proyectos.

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Unidad Coordinadora de Proyectos.

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Unidad Coordinadora de Proyectos. Unidad Coordinadora de Proyectos.

Evaluacin de Medio Trmino. Programa de Mejoramiento de la Educacin inicial y Preescolar. Informe final. Informe final, Sistema Nacional del Proceso educativo, 2002.

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Unidad Coordinadora de Proyectos.

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Unidad Coordinadora de Proyectos.

Informe final de consultoria, para el asesoramiento en el proceso de reconstruccion de politicas educativas nacionales orientadas al mejoramiento de la calidad pedagogica de la educacion inicial y la educacion escolar bsica. Reflexiones de Politica Publica sobre educacion paraguaya. Mejoras tecnico pedagogicas y llegada al mundo real, informe final. Asesoramiento del rea de educacin Bilinge. Informe Final. Ministerio de educacin y Cultura. FAPEPPrograma de Escuela Viva II. Test de Pensamiento Crtico TPC-9. Elaboracin del Test de Pensamiento Crtico para el noveno grado de la EEB PC-9. Informe de Consultora. Informe Final de Asesora. Programa Escuela Viva IIFAPEP. Componente Indgena. Prstamo N 1879/OCPR. Coordinacin en la elaboracin del Diseo Curricular nacional para la Educacin Intercultural Multilinge. Informe Final de Consultora. Programa Escuela Viva II. Convenio Prstamo N 1879/OC- PR. Estudio de la Situacin y perspectivas de la Educacin Inicial Indgena y del perfil del programa de Educacin Inicial para Escuelas Indgenas. Revisin y ajuste del diseo curricular de Formacin Docente para la Educacin Inicial en el Paraguay. Informe Final. Sistematizacin de actividades y resultados del Plan Piloto de Educacin Bilinge desarrollado en las escuelas rurales del departamento de Paraguar. Informe Final. El gasto educativo en el Paraguay en el contexto del gasto social, evolucin, perspectivas y estrategias sustentable de Polticas. Consultora de Elaboracin de los Programas de Capacitacin para docentes y Padres, Madres y/o encargados con el fin de fortalecer la relacin FamiliaEscuela. Evaluacin de la calidad educativa del Preescolar en Paraguay. Una propuesta de diseo. Informe final. Investigacin sobre Prcticas Educativas en el aula, Paraguay. Informe final de Consultora. Ao 2004. rea Pai Tavytera. Consultora Nacional para la elaboracin de cartillas en Lengua Indgena, Pai Tavytera. Informe de resultados: SNEPE/IFD, 2003/2004. Evaluacin Externa a los Institutos de Formacin docente del Paraguay. Informe de Anlisis Cualitativo. Estudio sobre Poltica Social, Educacin y Pobreza. Informe Final. Informe de Evaluacin del programa Escuela Viva, 2007. Estudio sectorial sobre el Sistema Educacional en el Paraguay, con nfasis en la Educacin Escolar Bsica, Versin Final.

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Unidad Coordinadora de Proyectos.

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Unidad Coordinadora de Proyectos. Unidad Coordinadora de Proyectos. Unidad Coordinadora de Proyectos.

Formacin Tcnica en el Paraguay. Diagnostico de escuelas en Comunidades Indgenas, ao 2002. Repitencia Escolar en el Paraguay. Un abordaje multidimensional para un problema educativo complejo. Informe Final. Polticas Educativas en materia de Educacin basada en competencias claves y laborales y su nivel de avance. Anlisis y sistematizacin de las lecciones aprendidas en Paraguay. Apoyo para el desarrollo y fortalecimiento de programas de Atencin Integral no formales en la educacin Inicial. Informe Final de gestin. Consultora Nacional. Fortalecimiento de la Reforma Educativa en la Educacin Bsica. Intervencin en las escuelas Indgenas, Enxet Sur. Informe final de Consultora. Diagnstico pedaggico y organizativo del tercer ciclo de la Educacin escolar Bsica. Informe Final Preliminar. Demandas Educativas de la Poblacin Juvenil en Paraguay Propuesta de la estructura organizacional del Ministerio de Educacin y Cultura. Actualizacin del Marco Jurdico y la estructura organizacional del Ministerio de Educacin y Culto. Plan de Capacitacin dirigida al Equipo Central de Educacin Inicial del MEC. Educacin Inicial y Preescolar en Paraguay. Situacion, perspectivas y propuestas. Evaluacin Externa del sub/componente mejoramiento de Escuelas Indgenas del Programa Escuela Viva Hekokatuva y apoyo al Equipo responsable del diseo para las Escuelas Indgenas dentro del Programa Escuela Viva 2. Sistematizacin de Experiencias en Escuelas Indgenas y elaboracin de propuestas para equipos tcnicos zonales INFORME FINAL. Estudio y Anlisis del sector educativo en Paraguay. Informe Final. Mejorando la Educacin de las Nias en Paraguay.

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Biblioteca Particular. Rodolfo Elas. Biblioteca Particular de Rodolfo Elas. Centro de Educativa. Investigacin e

Innovacin Educacin, Ciencias y Tecnologa. La Educacin Inicial. Una prioridad Redescubierta.

Biblioteca particular. Dr. Oscar Serafini. Biblioteca particular. Dr. Oscar Serafini.

Estudio del Impacto del Programa MECES. Informe Final. Organizacin de las Naciones Unidas para la Perfil nacional encargado para el Informe de Educacin, la Ciencia y la Cultura (Pgina Seguimiento de la EPT en el Mundo 2007, Bases Web). slidas: Atencin y Educacin de la Primera Infancia. Organizacin de las Naciones Unidas para la CUADERNO DE TRABAJO DOCENTE APRENDIENDO Educacin, la Ciencia y la Cultura (Pagina EN RED (DAR). La palabra escrita del Paraguay .Un Web). espacio de estudio para profesores de Literatura. 20062007.

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Biblioteca San Ignacio de Loyola. Instituto Superior de Estudios Humansticos y Filosficos. Biblioteca San Ignacio de Loyola. Instituto Superior de Estudios Humansticos y Filosficos. Biblioteca San Ignacio de Loyola. Instituto Superior de Estudios Humansticos y Filosficos. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo.

La Reforma de la Educacin Media. Anlisis y Perspectivas. Por qu el Aprestamiento?

Avances de la reforma educativa. Perspectivas, estrategias y Polticas de la educacin Paraguaya. Congresos Educativos de la Reforma de la Educacin Paraguaya. Proyeccin de la Demanda Educativa en el Paraguay. Escuela Viva Hekokatva. Un aporte de la Reforma Educativa a la Construccin del Capital Social. La Reforma de la Educacin Media. Anlisis y Perspectivas. Lneas fundamentales de la Reforma de la Educacin Media. Informe No. 42665-Py Repblica del Paraguay. Educacin Media en el Paraguay. Logros, Opciones y Desafos. Unidad de Gestin del Desarrollo Humano. Unidad de Gestin de Pases para Argentina, Chile, Paraguay y Uruguay. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. Sistema Nacional de Actualizacin Docente (SINAD) (2da. Edicin). Material al Servicio del docente. Manual de Procedimientos para las asociaciones de Cooperacin Escolar. Primer informe de resultados (evaluacin, en comunicacin, Matemticas y actitudes), sexto grado. Serie creciendo nro. 1. Crculos de Aprendizaje. La Descentralizacin Educativa. programas en ejecucin. Impacto de los

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Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo.

Consultora sobre los principales determinantes de desempeo (escolares y sociales) de las escuelas de alto riesgo. Proyecto de Evaluacin Inicial de la Reforma Educativa. Educacin y Pobreza. Educacin y Desarrollo. La Educacin en la Sociedad de la informacin. Escuelas de Calidad en Condiciones de Pobreza. Mapa Educativo Nacional. Visin General. Ao 1995. Formacin Docente. La Supervisin Educativa Conceptos Bsicos, roles, estructura organizacional para su Ejecucin. El Gasto Educativo en el Paraguay en el contexto del Gasto Social. Enero 2004. RE1 0820 SO1 PR. Evolucin, Perspectivas y Estrategias Sustentables de Polticas.

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Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo.

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Banco Interamericano de Desarrollo. Centro de Educativa. Investigacin e

Sector Educacin en Paraguay.

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Centro de Educativa.

Investigacin

Innovacin Mirada sobre Mirada. Revista Sistematizacin. Plan Piloto de Alfabetizacin Bilinge Intercultural en Comunidades Indgenas Guaran Hablantes en el Marco del CAB. Asuncin Paraguay. Innovacin Proyecto de la Reforma de la Educacin con nfasis en el Educacin Media (PREEM). Evaluacin del grado de concrecin de los resultados de las principales estrategias del Proyecto de la Educacin con nfasis en la Educacin Media. Informe Inicial Mayo/2009.; Sistematizacin y Evaluacin de los resultados de las principales estrategias del Proyecto de Reforma de la Educacin con nfasis en la Educacin Media (PREEM). Informe Final. Innovacin Estudio de Caso: Estrategia Comunicacional de la Reforma Educacional en Paraguay. Innovacin Asesoramiento Internacional en el Contexto del Modelo Pedaggico para la Educacin Media. Innovacin Taller de reflexin acerca de la Reforma de la Educacin Media Paraguaya. Informe de Actividades Innovacin Mecanismo para la Evaluacin de Desempeo para la Certificacin Profesional de los Educadores del Paraguay. Innovacin Mecanismos de Licenciamiento de Instituciones Formadoras de Docentes. Primera Versin. Innovacin Mecanismos de Licenciamiento de Instituciones Formadoras docentes. Informe de Consultoras Innovacin Evaluacin de Desempeo para la Certificacin Profesional de los Educadores del Paraguay. Versin Preliminar Innovacin Resultados de la Evaluacin Preescolar. Asuncin- Paraguay de Efectividad del

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Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa.

Investigacin Investigacin Investigacin

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Investigacin

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Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa.

Investigacin

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Investigacin Investigacin

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Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa.

Investigacin Investigacin Investigacin

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Innovacin Anlisis Cuantitativo de la Evolucin Educativa 19902001. Innovacin Serie de Educacin Inicial. Modelos Conceptuales y Metodolgicos en la Evaluacin de la Calidad de la Educacin Preescolar. Aportes del Simposio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin Preescolar. Innovacin Diagnostico Nacional de Educacin Inicial y Preescolar. Innovacin Acompaando el viaje Plan Nacional de Educacin Inicial. Innovacin Programa de Estudios Jardn de Infantes y Preescolar (tres a seis aos). Innovacin Reglamento de Educacin Inicial Y Preescolar; Modalidad Formal y no formal; Resolucin N 22449/06; Por una Educacin Inicial y Preescolar de Calidad para todos, Educacin Inicial y Preescolar Hekokatva rekavo opavave yvyprapeguara.

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Investigacin

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Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa.

Investigacin Investigacin Investigacin Investigacin Investigacin Investigacin

e e e e e e

Innovacin Marco Curricular de la Educacin Inicial. Innovacin Participacin de padres y madres en la gestin Escolar; Manual de procedimiento de la ACEs. Innovacin Colorn, Colorado, esta historia se ha iniciado Desarrollo del lenguaje de 0 a 3 aos. Innovacin A jugar se ha dicho! Gua para el uso de Materiales Didcticos y Bibliotecas de Aulas para el preescolar. Innovacin Gua de Planificacin para el nivel inicial. Innovacin Apuntes del viaje Un recuento de las acciones realizadas en el marco del Programa de Fortalecimiento de la Educacin Inicial y Preescolar. Convenio MEC BID. Innovacin En cada rincn yo aprendo! Gua para el uso de Rincones Pedaggicos en el aula. Innovacin Demanda potencial de educacin inicial y preescolar. Expectativas y Necesidades de Actores de 15 comunidades del Paraguay. Innovacin Impacto del programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Secundaria en el Paraguay (MECES). Innovacin El Currculum de la Educacin Media y los trasversales. Innovacin Proyecto Reforma Joven. Evaluacin del Aprendizaje Orientado al Logro de Competencias. Implementacin Experimental 2002-2004. Innovacin Enseanza y aprendizaje de la lectoescritura: Nuevas Perspectivas y delineamientos tericos. Innovacin Test de Competencia Lingstica juegos verbales en guaran para maestras maestros del preescolar. Manual de Aplicacin. Innovacin Consultas a sectores sociales y profesionales acerca de sus necesidades y expectativas hacia el guaran. Innovacin Foro Nacional de Educacin Inicial. Asuncin, 7 al 10 de octubre de 1997. Memorias. Innovacin Cunto aprenden nuestros nios y nias? Tercer Sexto grado. Informe SNEPE 2001-2002. Innovacin Estudio sobre Educacin Media y Desarrollo en el Paraguay, versin abreviada; Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin. Innovacin 1. La Reforma Educativa en el aula; Delineamientos Curriculares Educacin Inicial, Educacin Escolar Bsica. Innovacin Informe de Resultados Tercer Curso 1998. Innovacin Resultados de las Pruebas Nacionales. Informe 1999. Sexto Curso. Innovacin Construyendo perfiles en los I.F.D. Un instrumento para avanzar en el mejoramiento de la Formacin Inicial de Docentes. Mejoramiento Inicial de los maestros y maestras.

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Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa.

Investigacin Investigacin

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Investigacin Investigacin Investigacin

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Investigacin Investigacin

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Centro de Educativa.

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Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa.

Investigacin

Innovacin Material de apoyo al maestro sobre Experiencias Innovadoras para el Aprendizaje de la lectura y escritura con los nios y las nias guaran hablantes de la Educacin Escolar Bsica. Innovacin Cmo redactan nuestros futuros docentes? Un anlisis descriptivo. Pruebas Nacionales- Tercer curso de Formacin Docente Inicial. Innovacin Hacia una educacin con calidad. Un debate actual. Innovacin Gestin Escolar . Lo pedaggico, lo compartido y lo participativo condimentos para la Gestin Escolar. Innovacin La Educacin Bilinge en la Reforma Educativa. Innovacin Usos, Tcnicas, Informaciones, y Lineamientos. Manual para la utilizacin de los libros de texto. Innovacin Aprender desde la prctica. Los traspasos necesarios para la nueva organizacin pedaggica. II Curso- Taller de Capacitacin Docente en reas especificas. Innovacin Del Currculum Nacional al Institucional. Innovacin Formacin Docente. Reforma Educativa. Delineamientos Curriculares para el Sistema de Formacin Docente. La Reforma Educativa en el Aula. Versin para Validar. Innovacin Programa de Articulacin en el marco de la Educacin Escolar Bsica. Innovacin Un proyecto educativo institucional para las institucionales educativas del Paraguay Orientaciones para su elaboracin. Innovacin Propuestas y perspectivas para el afianzamiento de la Educacin Bilinge. Reforma Educativa. Innovacin Gua metodolgica. El cambio de nuestras comunidades. Educacin Bsica Bilinge de Jvenes y Adultos. Innovacin El da a da del directivo escolar. Un proceso de construccin colectiva y de asuncin de nuevas funciones. Innovacin Algunas Prcticas exitosas de los Proyectos de Innovaciones Escolares (PIE). Innovacin Propuesta para el Sistema Nacional de Evaluacin del Proceso Educativo (SNEPE). Innovacin Paraguay. Educacin en Cifras 2005. Innovacin Un horizonte nuevo para los I.F.D. Proyectos de Mejoramiento Acadmico Didctico. Innovacin Sistema Nacional de Actualizacin Docente (SINAD) (versin para validar). Innovacin Conjunto de materiales para la formacin de profesores Innovacin Mdulo para capacitacin Docente. Planeamiento didctico. Cuestionamientos y Estrategias. Innovacin Aprendiendo a travs de Proyectos.

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Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa.

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Centro de Educativa.

Investigacin

Innovacin El desafo Educativo. Una propuesta para el dialogo sobre las oportunidades educativas en el Paraguay. Anlisis de Sistema Educativo en el Paraguay. Sugerencias de Poltica y Estrategia para su Reforma. Estudio Comparativo de Modelos de Educacin Inicial en el Marco de las Polticas Desarrolladas en el Nivel en los pases del MERCOSUR. Vocabulario Bsico de la Reforma Educativa. Paraguay. Reforma Educativa. Costos y Opciones Financieras. Gestin de los Docentes del 1, 2 y 3 grados y de los Directores de Escuelas de la Educacin Escolar Bsica en el marco de la Reforma Educativa. Informe Final. Informe al Grupo de Dilogo Estratgico de la Reforma Educativa. Encuesta Nacional sobre la Implementacin de la Reforma Educativa en las escuelas oficiales y privadas de la Educacin Escolar Bsica del pas. Informe preliminar. Primer Informe Anual. Proyecto de Asistencia Tcnica de la Universidad de Harvard a la Reforma Educativa del Paraguay. 1/Mayo/1995 30/Junio/1996. Anlisis Sectorial sobre el Sistema Educacional en el Paraguay con nfasis en la Educacin Escolar Bsica. Informe de Avance. Eje 3 Organizacin y Funcionamiento de la Prctica Educativa Escolar y Docente en el marco de la Reforma Educativa vigente. Las Cifras de la Reforma Ao 1997. Informe de Avance. Congreso Nacional de Educacin 1992. Informe al Grupo de Dialogo Estratgico de la Reforma Educativa. Resultado de la Observacin realizada a la modalidad de Entrega Tcnica. La reforma del Sistema Educacional. La Educacin Escolar en el Paraguay. Apuntes para una historia 1524, 1624, 1724, 1824, 1924,1994. Actitud de los Docentes hacia el modelo curricular de la Reforma Educativa del tercer ciclo. Octubre 2003. Reforma Educativa del Nivel Medio: Avances y Desafos en la Gestin Pedaggica del Docente en el Colegio Privado Villa San Francisco. Liderazgo del Docente del 1 y 2 ciclo de la EEB en el marco de la Reforma Educativa. Reforma Educativa. Experiencias significativas de las Asociaciones de Cooperacin Escolar (ACEs). Reforma de la Educacin Media. Aspectos Legales. Proyecto Reforma Joven. Diseo Curricular Nacional. Implementacin Experimental 2002-2004. Centro Plan de Seguimiento a la Reforma Educativa. Centro Estudio sobre Bilingismo en el marco de la Reforma Educativa.

Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin.

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Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin.

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Instituto Superior de Educacin.

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Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin.

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Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin.

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Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto Superior de Educacin. Instituto de Formacin Docente Regional Educativo Saturio Ros. Instituto de Formacin Docente Regional Educativo Saturio Ros.

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Instituto de Formacin Docente Regional Educativo Saturio Ros.

Centro Diseo Curricular para la Formacin Docente de Educacin Inicial.

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Centro de Investigacin e Innovacin Evaluacin PRODEPA (PRODEPA- Ko Pyahu). Fase Educativa. II. Unidad Coordinadora de Proyectos. Sistematizacin de Experiencias en Escuelas Indgenas y elaboracin de propuestas para equipos tcnicos zonales INFORME FINAL. Centro de Investigacin e Innovacin Tipologa de Instituciones Educativas del Nivel Medio e Educativa. Instituto de Formacin Docente Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Investigacin Investigacin Investigacin e e e Innovacin Educacin Inicial y Preescolar en Paraguay. Primer paso para el aprendizaje para toda la vida. Innovacin Educando en Crceles. Proyecto Educativo Centros Penitenciarios.

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Innovacin Diseo de la Escuela Comunitaria. Creando alternativas, con metodologas adecuadas a las necesidades, en el marco de la Reforma Educativa. Biblioteca Particular. Rodolfo Elas. La Desercin escolar de Adolescentes en el Paraguay. Biblioteca Particular. Rodolfo Elas. Modelos conceptuales y metodolgicos en la evaluacin de la calidad de la educacin preescolar. Aportes del simposio latinoamericano de evaluacin de la calidad de la educacin preescolar .Evaluacin de la calidad de la educacin preescolar. Organizacin de las Naciones Unidas para la Metas educativas 2021: Desafos y Oportunidades Educacin, la Ciencia y la Cultura (Pgina Informe sobre Tendencias Sociales y Educativas en Web). Amrica Latina 2010. Organizacin de las Naciones Unidas para la Informe del Relator Especial sobre el derecho a la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Pagina educacin, Sr. Vernor Muoz, Misin al Paraguay. Web). Biblioteca Particular. Rodolfo Elas. Informe de Resultados de la Evaluacin de la efectividad del preescolar. Versin Preliminar. Biblioteca Particular. Rodolfo Elas. PARAGUAY - Taller Regional Preparatorio sobre Educacin Inclusiva en Amrica Latina, Regiones Andina y Cono Sur, Buenos Aires, Argentina, 12 14 de septiembre 2007 - La educacin inclusiva en Paraguay The Quality of Education in Latin America and The Caribbean , The Quality of Education in Paraguay Modelos conceptuales y metodolgicos en la evaluacin de la calidad de la educacin preescolar. Aportes del simposio latinoamericano de evaluacin de la calidad de la educacin preescolar.

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Biblioteca Particular. Rodolfo Elas. Biblioteca Particular. Rodolfo Elas.

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Organizacin de las Naciones Unidas para la Paraguay: Informe Tcnico Programa Educacin Para Educacin, la Ciencia y la Cultura (Pgina Todos. Conferencia de Jomtien de 1990. Web). Banco Interamericano de Desarrollo. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Centro de Educativa. Investigacin Investigacin Investigacin e e e Paraguay: Programa Escuela Viva II. Innovacin Estudio sobre la Educacin para la Poblacin Rural en Paraguay. Innovacin Estadstica Educativa 2008. Datos e Indicadores de la Educacin. Ao de publicacin 2009. Innovacin Pblica y Pobreza en Paraguay. Ao de publicacin 1999.

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Centro de Educativa.

Investigacin

Innovacin La Calidad de la Reforma Educativa desde la Perspectiva de los/las estudiantes de Colegios pblicos y privados de cuatro departamentos del pas Misiones, Concepcin, Central y Capital. Evaluacin de la calidad de la Reforma Educativa, la mirada de los y las estudiantes - Informe Consolidado de la Experiencia.

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