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LEY ORGNICA DE PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin


Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Direccin General de Bibliotecas

ltima Reforma DOF 12-01-2006

LEY ORGNICA DE PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS


Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de julio de 1992 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 12-01-2006

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:

LEY ORGANICA DE PETROLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Captulo I Disposiciones generales


Artculo 1.- El Estado realizar las actividades que le corresponden en exclusiva en las reas estratgicas del petrleo, dems hidrocarburos y petroqumica bsica, por conducto de Petrleos Mexicanos y de los organismos descentralizados subsidiarios en los trminos que esta Ley establece, y de acuerdo con la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo y sus reglamentos. Artculo 2.- Petrleos Mexicanos, creado por Decreto del 7 de junio de 1938, es un organismo descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con domicilio en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, que tiene por objeto, conforme a lo dispuesto en esta Ley, ejercer la conduccin central y la direccin estratgica de todas las actividades que abarca la industria petrolera estatal en los trminos de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el ramo del petrleo. Artculo 3.- Se crean los siguientes organismos descentralizados de carcter tcnico, industrial y comercial, con personalidad jurdica y patrimonio propios, mismos que tendrn los siguientes objetos: I. Pemex-Exploracin y Produccin: exploracin y explotacin del petrleo y el gas natural; su transporte, almacenamiento en terminales y comercializacin; Pemex-Refinacin: procesos industriales de la refinacin; elaboracin de productos petrolferos y de derivados del petrleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales bsicas; almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin de los productos y derivados mencionados; Pemex-Gas y Petroqumica Bsica: procesamiento del gas natural, lquidos del gas natural y el gas artificial; almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin de estos hidrocarburos, as como de derivados que sean susceptibles de servir como materias primas industriales bsicas; y

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IV.

Pemex-Petroqumica: procesos industriales petroqumicos cuyos productos no forman parte de la industria petroqumica bsica, as como su almacenamiento, distribucin y comercializacin.

Las actividades estratgicas que esta Ley encarga a Pemex-Exploracin y Produccin, PemexRefinacin y Pemex-Gas y Petroqumica Bsica, slo podrn realizarse por estos organismos. Petrleos Mexicanos y los organismos descritos estarn facultados para realizar las operaciones relacionadas directa o indirectamente con su objeto. Petrleos Mexicanos, los organismos subsidiarios y sus empresas podrn cogenerar energa elctrica y vender sus excedentes a Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, mediante convenios con las entidades mencionadas. En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, se sometern a discusin, anlisis, aprobacin y modificacin de la Cmara de Diputados los recursos destinados a los proyectos de cogeneracin de electricidad que Petrleos Mexicanos, los organismos subsidiarios y sus empresas propongan ejecutar, los recursos y esquemas de inversin pblica con los que se pretendan llevar a cabo dichas obras, as como la adquisicin de los excedentes por parte de las entidades.
Prrafo reformado DOF 12-01-2006

Los organismos descritos en el prrafo primero tendrn el carcter de subsidiarios con respecto a Petrleos Mexicanos, en los trminos de esta Ley.
Prrafo adicionado DOF 12-01-2006

Artculo 4.- Petrleos Mexicanos y sus organismos descentralizados, de acuerdo con sus respectivos objetos, podrn celebrar con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios y contratos y suscribir ttulos de crdito; manteniendo en exclusiva la propiedad y el control del Estado Mexicano sobre los hidrocarburos, con sujecin a las disposiciones legales aplicables.

Captulo II Organizacin y funcionamiento


Artculo 5.- El patrimonio de Petrleos Mexicanos y el de cada uno de los organismos subsidiarios estar constitudo por los bienes, derechos y obligaciones que hayan adquirido o que se les asignen o adjudiquen; los que adquieran por cualquier ttulo jurdico; las ministraciones presupuestales y donaciones que se les otorguen; los rendimientos que obtengan por virtud de sus operaciones y los ingresos que reciban por cualquier otro concepto. Petrleos Mexicanos y los organismos subsidiarios podrn responder solidaria o mancomunadamente por el pago de las obligaciones nacionales e internacionales que contraigan. Petrleos Mexicanos y los organismos subsidiarios administrarn su patrimonio conforme a las disposiciones legales aplicables y a los presupuestos y programas que formulen anualmente y que apruebe el Organo de Gobierno de Petrleos Mexicanos. La consolidacin contable y financiera de todos los organismos ser hecha anualmente por Petrleos Mexicanos. Artculo 6.- Petrleos Mexicanos ser dirigido y administrado por un Consejo de Administracin, que ser el rgano superior de gobierno de la industria petrolera, sin perjuicio de la autonoma de gestin de los organismos. El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Artculo 7.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos se compondr de once miembros propietarios, a saber: Seis representantes del Estado designados por el Ejecutivo Federal, entre los que deber estar el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y cinco representantes del Sindicato de

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Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana, que debern ser miembros activos de dicho sindicato y trabajadores de planta de Petrleos Mexicanos.
Prrafo reformado DOF 15-01-2002

El Presidente del Consejo ser el titular de la coordinadora del sector al que est adscrito Petrleos Mexicanos y tendr voto de calidad. Por cada uno de los consejeros que se designe se nombrar un suplente. Los suplentes de los consejeros que representan al Estado sern designados por los respectivos titulares y los de los consejeros sindicales sern designados por el Sindicato, debiendo reunir los mismos requisitos exigidos para los propietarios. Artculo 8.- Cada uno de los organismos subsidiarios ser dirigido y administrado por un Consejo de Administracin y por un Director General nombrado por el Ejecutivo Federal. Artculo 9.- El Consejo de Administracin de cada uno de los organismos subsidiarios, se compondr de ocho miembros y sus respectivos suplentes. Los titulares sern: cuatro representantes del Gobierno Federal, designados por el Ejecutivo Federal; los tres Directores Generales de los otros organismos pblicos descentralizados subsidiarios, y el Director General de Petrleos Mexicanos, quien lo presidir. Los suplentes de los Consejeros que representan al Gobierno Federal sern designados por los respectivos titulares y los de los organismos subsidiarios sern designados por los Directores correspondientes. Artculo 10.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos y los de los organismos subsidiarios, tendrn las atribuciones que les confieren las disposiciones legales aplicables y esta ley, conforme a sus respectivos objetos. Quedan reservadas al Organo de Gobierno de Petrleos Mexicanos las facultades que requiera la conduccin central y la direccin estratgica de todas las actividades que abarca la industria petrolera incluyendo, en forma enunciativa mas no limitativa: aprobar, conforme a la poltica energtica nacional, la planeacin y presupuestacin de la industria petrolera estatal en su conjunto y evaluar el cumplimiento de los objetivos estratgicos de la misma. Asimismo se reserva al propio Organo de Gobierno el establecimiento de las polticas y lineamientos necesarios para lograr un sano equilibrio econmico y financiero entre los organismos, as como para permitir el adecuado manejo y administracin de los bienes que el Gobierno Federal destina a la industria petrolera. Las actividades no reservadas en forma exclusiva a la Nacin podrn llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales, cuya constitucin o establecimiento deber ser sometida por los Consejos de Administracin de los organismos subsidiarios al de Petrleos Mexicanos, al igual que su liquidacin, enajenacin o fusin. Asimismo, se someter a aprobacin del propio Consejo la enajenacin de las instalaciones industriales. Artculo 11.- Sern facultades y obligaciones de los directores generales las siguientes: I. II. Administrar y representar legalmente a los organismos; Cumplir los fines del organismo de manera eficaz, articulada y congruente con Petrleos Mexicanos y los otros organismos, conforme a la planeacin estratgica de la industria petrolera estatal; Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, los presupuestos de los organismos, establecer las polticas institucionales y los procedimientos generales, presentndolos para su aprobacin al Consejo de Administracin;

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IV.

Remitir, por los conductos debidos, la informacin presupuestal y financiera que corresponda al organismo, para su integracin a la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Federal. Los directores generales de los organismos subsidiarios debern hacerlo a travs de Petrleos Mexicanos; Someter a la aprobacin del Consejo de Administracin que corresponda, los proyectos de organizacin, y los de creacin, liquidacin, enajenacin o fusin de empresas subsidiarias o filiales; as como la enajenacin de instalaciones industriales; Establecer sistemas de control y mecanismos de evaluacin, vigilar la implantacin y cumplimiento de medidas correctivas e informar trimestralmente los resultados a su rgano de gobierno; Asignar responsabilidades, delegar atribuciones y proponer al Consejo de Administracin que corresponda el nombramiento y remocin de los funcionarios de los dos niveles inferiores al propio; Ejercer las facultades que en materia laboral determinen la Ley Federal del Trabajo y el Contrato Colectivo de Trabajo que regule las relaciones laborales de la industria petrolera estatal, y opinar sobre los asuntos de su competencia en la contratacin colectiva; Cuidar de la observancia de las disposiciones relativas a normalizacin y seguridad industrial; Proponer medidas para asegurar la calidad de los productos, as como el desarrollo tecnolgico correspondiente; Cuidar de la observancia de las disposiciones relativas al equilibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente que garanticen el uso adecuado de los recursos petroleros; y Las otras que determinen las leyes y dems disposiciones aplicables.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX. X.

XI.

XII.

Artculo 12.- En su carcter de representantes legales, los directores generales tendrn todas las facultades que les corresponde a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, para actos de administracin y de dominio, as como las que requieran clusula especial conforme a la ley, en los trminos de los primeros tres prrafos del Artculo 2554 del Cdigo Civil para el Distrito Federal aplicable en materia federal; para formular querellas en los casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de la parte afectada y para otorgar el perdn extintivo de la accin penal; ejercitar y desistirse de acciones judiciales, inclusive en el juicio de amparo, as como comprometerse en rbitros y transigir. Los directores generales podrn otorgar y revocar poderes generales o especiales, pero cuando sean en favor de personas ajenas a los organismos, debern recabar previamente el acuerdo de su Consejo de Administracin. En su carcter de representantes legales, los directores de Petrleos Mexicanos y los funcionarios inmediatos inferiores a los titulares de los organismos, tendrn tambin las facultades de mandatarios generales en los trminos antes apuntados, exclusivamente para los asuntos relacionados con las funciones de su competencia y para aquellos que les asigne o delegue expresamente el Director General correspondiente. Cuando las operaciones tengan por objeto bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin, se someter al Ejecutivo Federal el decreto de desincorporacin correspondiente.

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Artculo 13.- Quedan adems reservadas al Director General de Petrleos Mexicanos las siguientes facultades: I. Elaborar, con la participacin de los organismos subsidiarios, la planeacin y presupuestacin estratgica de la industria petrolera en su conjunto y someterla a la aprobacin de su Consejo de Administracin; Formular los programas financieros de la industria; definir las bases de los sistemas de supervisin, coordinacin, control y desempeo de los organismos para optimizar su operacin conjunta; y administrar los servicios comunes a los mismos; En los trminos del apartado "A" del Artculo 123 Constitucional y de la Ley Federal del Trabajo, convenir con el Sindicato el Contrato Colectivo de Trabajo y expedir el Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza, que regirn las relaciones laborales de Petrleos Mexicanos y de los organismos; Resolver conflictos que se susciten entre los organismos sobre sus mbitos de actividad; y conocer de asuntos trascendentes para la industria; Las dems que le confieran las leyes y dems disposiciones legales aplicables.

II.

III.

IV.

V.

Artculo 14.- Los actos jurdicos que celebren Petrleos Mexicanos o cualquiera de sus Organismos Subsidiarios se regirn por las Leyes Federales aplicables y las controversias nacionales en que sea parte, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los tribunales de la Federacin, salvo acuerdo arbitral, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales. Tratndose de actos jurdicos de carcter internacional, Petrleos Mexicanos o sus Organismos Subsidiarios podrn convenir la aplicacin de derecho extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos arbitrales cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo reformado DOF 22-12-1993

Artculo 15.- El rgano de vigilancia de cada uno de los organismos descentralizados estar integrado por un Comisario Pblico Propietario y un Suplente, designados por la Secretara de la Contralora General de la Federacin, quienes desarrollarn sus funciones de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. Petrleos Mexicanos establecer un rgano de control de la industria petrolera estatal que coordinar las actividades de los rganos internos de control de los organismos subsidiarios, y que podr realizar la fiscalizacin directa de los mismos, conforme a las disposiciones legales procedentes.

TRANSITORIOS
Primero: La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo: Se abroga la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos de 23 de enero de 1971 publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de febrero de 1971. Tercero: En tanto el Ejecutivo Federal expide el Reglamento de esta Ley, se aplicar el vigente en lo que no se oponga a la misma.

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Cuarto: El domicilio legal de los organismos creados por esta Ley ser el Distrito Federal, hasta en tanto en disposiciones reglamentarias se establezca, en su caso, otro diverso. Quinto: Al entrar en vigor la presente Ley, el consejo de administracin de Petrleos Mexicanos proveer lo necesario para llevar a cabo la formalizacin de los actos jurdicos que procedan, a efecto de determinar los derechos y obligaciones que regularn las relaciones operativas entre Petrleos Mexicanos y los organismos subsidiarios creados por esta Ley, en materia financiera, crediticia, fiscal, presupuestal, contable, de aplicacin de excedentes, y dems que resulten pertinentes, en los trminos de las leyes aplicables. Sexto: Los bienes inmuebles, el personal, los recursos presupuestales, financieros y materiales, incluidos mobiliario, vehculos, instrumentos, aparatos, maquinaria, archivos y en general el equipo e instalaciones cuya administracin y manejo tiene encargados Petrleos Mexicanos, previo acuerdo de su Consejo de Administracin, se transferirn a dichas entidades subsidiarias para constituir su patrimonio y cumplir con su objeto en los trminos de esta ley. Dicha transferencia se llevar a cabo conforme a las disposiciones legales aplicables, en un lapso no mayor de un ao a partir de la vigencia de esta ley. Las transferencias de bienes inmuebles no implicarn cambio de destino. Sptimo: Al asumir la realizacin de los objetos que esta Ley les asigna, los organismos descentralizados que se crean se subrogarn en los derechos y obligaciones de Petrleos Mexicanos que les correspondan; por consiguiente, competern a los propios organismos las pretensiones, acciones, excepciones, defensas y recursos legales de cualquier naturaleza, deducidos en los juicios o procedimientos en los cuales Petrleos Mexicanos tenga inters jurdico en la fecha de la transferencia de los asuntos. Octavo: Lo establecido en esta ley no afectar, en forma alguna, las obligaciones de pago nacionales e internacionales contradas por Petrleos Mexicanos con anterioridad a la vigencia de este ordenamiento. Por consiguiente, los organismos subsidiarios que esta Ley establece, sern solidariamente responsables de dichas obligaciones. Noveno: La adscripcin de los trabajadores a los organismos se har en los trminos previstos por el Contrato Colectivo de Trabajo vigente, con la intervencin que al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana le confieren la Ley Federal del Trabajo y dicho Contrato Colectivo, y con pleno respeto de los derechos de los trabajadores. Dcimo: Los laudos de carcter laboral se ejecutarn en los trminos que determine la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, as como las Juntas Especiales del referido Tribunal. Dcimo Primero: Las menciones que leyes o reglamentos vigentes hacen de Petrleos Mexicanos, se entendern referidas al propio Petrleos Mexicanos o a los organismos subsidiarios, segn corresponda, atendiendo al objeto de cada uno de los trminos de esta Ley. Mxico, D.F., 13 de julio de 1992.- Dip. Gustavo Carvajal Moreno, Presidente.- Sen. Manuel Aguilera Gomz, Presidente.- Dip. Julieta Mendvil Blanco, Secretario.- Sen. Oscar Ramrez Mijares, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de julio de mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA


DECRETO que reforma, adiciona y deroga disposiciones de diversas leyes relacionadas con el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1993

ARTICULO SEPTIMO.- Se reforma el Artculo 14 de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, para quedar como sigue: ..........

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el 1o. de enero de 1994. SEGUNDO.- La reforma al inciso (b) de la fraccin I del Artculo 52 del Cdigo Fiscal de la Federacin, entrar en vigor el 1o. de enero de 1996. TERCERO.- La reforma al Artculo 10 de la Ley de Expropiacin, se aplicar a las expropiaciones que se realicen a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. CUARTO.- La ampliacin del plazo de proteccin de los derechos de propiedad intelectual a que se refiere la fraccin I del Artculo 23 de la Ley Federal de Derechos de Autor que se reforma, ser aplicable a aquellos derechos que no hayan ingresado al rgimen de dominio pblico a la fecha en que el presente Decreto entre en vigor. Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 1993.- Dip. Cuauhtmoc Lpez Snchez, Presidente.- Sen. Eduardo Robledo Rincn, Presidente.- Dip. Juan Adrin Ramrez Garca, Secretario.- Sen. Israel Soberanis Nogueda, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Patrocinio Gonzlez Blanco Garrido.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforma el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de 2002

ARTICULO UNICO.- Se reforma el segundo prrafo del artculo 7o., de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, para quedar como sigue: ..........

TRANSITORIO
ARTICULO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 2001.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Sen. Mara Lucero Saldaa Prez, Secretaria.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los catorce das del mes de enero de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.

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DECRETO por el que se adicionan dos prrafos al artculo 6o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo y se reforma el tercer prrafo y adiciona un ltimo prrafo al artculo 3o. de la Ley Orgnica de PEMEX y Organismos Subsidiarios.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 2006

ARTCULO SEGUNDO. Se reforma el tercer prrafo y se adiciona un cuarto prrafo al artculo tercero de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, para quedar como sigue: ..........

TRANSITORIOS
PRIMERO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan todas aquellas disposiciones legales que entren en contradiccin con el presente Decreto; y se dejan sin efecto todas las disposiciones reglamentarias, circulares, acuerdos y todos los actos administrativos de carcter general que contradigan las disposiciones del presente Decreto. Mxico, D.F., a 13 de diciembre de 2005.- Dip. Heliodoro Daz Escrraga, Presidente.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los nueve das del mes de enero de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.

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