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(07-04-2007)

En sendas columnas de Cinco Das del 10 y del 24 de marzo analizaba las limitaciones que el funcionamiento de las Administraciones pblicas y las deficiencias en la seguridad jurdica imponan sobre la actividad empresarial en Espaa. Hoy, para cerrar este ciclo, voy a comentar algunos aspectos de los valores y cdigos de conducta imperantes en nuestra sociedad que tambin pueden estar contribuyendo al atraso en la productividad. En primer lugar, la complacencia de los lderes (falta de liderazgo?) con la evolucin econmica y, como consecuencia, la falta de objetivos claros compartidos por la mayora. El actual Gobierno, por ejemplo, se apart inicialmente del 'Espaa va bien' e identific correctamente el atraso en la productividad como la cuestin central. Pero pronto hubo unas negociaciones entre patronal, sindicatos y Gobierno en los que la productividad no estuvo en el centro del anlisis ni de los acuerdos. Muy diferente de lo ocurrido a partir de 1986 en Irlanda, en donde la permanente mejora de la competencia ha orientado todos los acuerdos nacionales que se han sucedido desde entonces y ha informado toda la poltica del Gobierno. Pese al extraordinario xito de la experiencia irlandesa, se escuchan en aquel pas menos manifestaciones triunfalistas y ms anlisis de las limitaciones con las que se enfrentan que las que podemos or en Espaa. En segundo lugar, el modelo de triunfador social condiciona la asignacin de talentos en una sociedad. Y est claro de que en Espaa el empresario innovador (en sentido amplio) nunca ha sido un modelo de triunfador. ltimamente el modelo es el del promotor inmobiliario, una versin ms del hombre de negocios cercano al poder (ya sea local o nacional) que ha sido el modelo de triunfador social en Espaa durante dcadas (o siglos?). En tercer lugar, las deficiencias en la transparencia de la vida pblica y la frecuencia de irregularidades en este mbito, lo que seguro que est relacionado con el modelo de triunfador social imperante. Espaa se encuentra atrasada con respecto a los pases de la OCDE ms avanzados en el control de la corrupcin, pero tambin en el favoritismo de las decisiones pblicas (el clientelismo poltico en sus distintas manifestaciones). Tanto en uno como en otro aspecto, slo Italia se encuentra peor que Espaa de entre los pases ms avanzados de la OCDE. Y segn nuestro anlisis de los resultados de la encuesta transnacional Executive Opinin Survey del World Economic Frum, la distancia de Espaa a Italia es pequea (seis veces menos que la distancia de Espaa a los mejores pases) y la distancia de Espaa a los peores pases de la OCDE (Polonia, Turqua y Mxico) es 2,5 veces ms pequea que la que nos separa de los pases ms avanzados. En Espaa, el empresario innovador nunca ha sido un modelo de triunfador; ltimamente ese modelo es el del promotor inmobiliario

En la encuesta que hemos realizado a 1.800 empresarios espaoles se confirma la preocupacin sobre las conductas irregulares: un tercio de los encuestados considera altamente frecuente la existencia de pagos a funcionarios y de donaciones a partidos (y slo otro tercio considera que la frecuencia de esos hechos es baja) y el 44% considera altamente frecuente la existencia de empresas con capacidad para influir sobre decisiones de las Administraciones. En cuarto lugar, parece haber algunas diferencias relevantes entre Espaa y los pases ms avanzados de la OCDE en los valores relacionados con la actividad laboral. De la Encuesta Mundial de Valores pueden obtenerse algunas comparaciones interesantes. La seguridad en el puesto de trabajo es valorada por el espaol, en general, como muy importante, ms que en muchos otros pases (exceptuando Alemania e Italia), pero al mismo tiempo pone un nfasis notablemente menor en el aspecto creativo o de realizacin personal que puede encontrarse en la actividad laboral y profesional. Slo un tercio de los espaoles parece valorar en su actividad laboral la oportunidad para desarrollar su propia iniciativa y este porcentaje aumenta relativamente poco en los jvenes y en los ms formados. Algo muy diferente de lo que ocurre en la mayora de los pases ms avanzados (Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Dinamarca, Irlanda, Francia, Holanda e Italia), donde una proporcin significativamente mayor de sus ciudadanos considera muy importante que el puesto de trabajo represente una oportunidad para desarrollar iniciativas, especialmente en los ms jvenes y en los ms formados. Algo similar ocurre con la valoracin de que la actividad laboral conduzca a algn tipo de realizacin, que los espaoles valoran por lo general menos que en la mayora de los pases mencionados (aunque aqu las diferencias son menos extremas que en el caso anterior). Es posible que unos ciudadanos que valoren especialmente la seguridad en el puesto de trabajo y que valoren poco que su actividad laboral les permitan desarrollar su propia iniciativa, y de acuerdo con los datos de la Encuesta Mundial de Valores es lo que ocurre en Espaa, no constituyan una sociedad muy propensa a la innovacin y a la incorporacin de nuevas tecnologas. Si en esa sociedad, adems, la Administracin pblica constituye una traba relevante a la actividad empresarial, el grado de seguridad jurdica es percibido por los empresarios como una limitacin seria a su desarrollo y el modelo del triunfador social imperante es el del hombre de negocios cercano al poder (consolidado por un grado alto de favoritismo en las decisiones polticas y administrativas), no nos debe sorprender que la productividad y la innovacin diverja de otros pases en los que no se dan esas deficiencias institucionales. Carlos Sebastin. Catedrtico de Anlisis Econmico de la Universidad Complutense