Primera edicin, 2011

Derechos reservados conforme a la Ley (en trmite) D.R. Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico, A.C. Av. Morelos Pte. 809, segundo piso Col. La Merced C.P. 50080 Toluca, Estado de Mxico Telfonos: 01 (722) 213 46 72, 213 46 73 y 213 46 74

Toluca, Estado de Mxico, diciembre de 2011

Diseo editorial: LDG Hctor F. Corts Mercado LDG Marlem Prez Ramrez

El contenido de este cuaderno ejecutivo es responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente el punto de vista del IAPEM.

CULTURA E IDENTIDAD REGIONAL Y SUS IMPLICACIONES EN EL MBITO MUNICIPAL

Estudiante de 1er Semestre de la Maestra en Estudios Visuales en la UAEM. Profesora de asignatura en TecMilenio, Campus Toluca en la Licenciatura de Diseo y Animacin. Es consultora independiente en manejo de software especializado para diseo y animacin digital y social media.

Blanca Ada Cruz Alemn

Maestro en Estudios Socioculturales por el Colegio de la Frontera Norte y la Universidad Autnoma de Baja California. Es profesor de Medio Tiempo en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico.

Joel Pedraza Mandujano

Introduccin
En este cuaderno se aborda el proceso social de construccin de identidad. Para ello se comienza con la presuposicin de que los individuos tienen distintos repertorios identitarios y forjan su identidad desde distintas perspectivas y actividades sociales; dichos repertorios se van construyendo a lo largo de la vida de los ciudadanos. Este trabajo tiene una estructura deductiva, se plantea en un primer momento la formacin de la identidad mexicana y gradualmente se concentra en el mbito regional y municipal. Sin embargo, se considera pertinente un anlisis desde la formacin identitaria individual para despus avanzar con la formacin de identidad colectiva.

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Planteamiento del problema

Los ciudadanos construyen su identidad en diferentes niveles y a lo largo de su vida. Desde el punto de vista de la Administracin Pblica se pensara Qu elementos construyen la identidad? Para obtener una respuesta a esta interrogante se extiende el anlisis a Cmo se pueden aprovechar estos elementos identitarios para forjar una identidad en el ciudadano mexiquense? Y se recurre a una revisin de literatura sobre identidad. Se utiliza a la historia, a la memoria y al territorio como elementos constitutivos de la identidad y, ms adelante, se propone una manera de analizarla para ayudar en la construccin de la identidad del ciudadano del Estado de Mxico. No est de ms mencionar que factores histricos, geogrficos, culturales y sociales son tomados en cuenta; como menciona Leonel Arias (2009): La identidad es producto de un proceso que se ha construido y reconstruido a lo largo del tiempo y que tiene estrecha relacin con las particularidades culturales propias de cada regin geogrfica y de las caractersticas que identifican a los pueblos en un momento histrico determinado (Arias, Leonel; 2009: 10).

Contexto
El contexto del presente texto se construye en dos vertientes: Por un lado, tenemos el factor acadmico sobre la construccin del concepto terico de identidad, as como sus elementos integradores y, por otro lado, se construye y describe el sociocultural e histrico del Estado de Mxico, es decir, de la regin. Se considera que con estos pilares se puede construir una concepcin de identidad mexiquense;1 se toma especial atencin en la relacin global del pas con las actividades cotidianas de lo local y lo regional.2 Respecto a la construccin del concepto de identidad se tienen dos concepciones bsicas: La primera hace referencia a la teora esencialista (essentialism) (Cerulo, 2007), la cual afirma que, por naturaleza, todo ciudadano es un ente con una identidad construida. Las castas son un

1 Se toma en cuenta la identidad regional porque, en revisin de literatura, es la ms cercana a la identidad municipal, de hecho, a lo largo del trabajo se presentan ejemplos de construccin de identidad regional, as como la importancia de vincularse a la administracin pblica en diferentes niveles. 2 A lo largo de este trabajo se encontrarn recurrentemente los adjetivos de regional y municipal que para este trabajo fungen como sinnimos en el alcance territorial.

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ejemplo histrico muy ilustrativo de esta sentencia. Se podra pensar incluso que dicha manera de estructuracin social determin esta concepcin de identidad. Bsicamente en el sistema de castas hind se plantea la idea de que el hijo de un artesano deba mantenerse en ese oficio a pesar de tener el potencial de incrementar su valor; la identidad de artesano lo mantena dentro de ese crculo y ah era la nica esfera donde poda y deba desarrollarse. Este tipo de limitaciones si bien estn marcadas por el mbito laboral y se mantena bajo el principio de bsqueda de equilibrio social, coartaba la capacidad de accin del individuo. Por otro lado, se encuentra la teora constructivista (constructivismo) de la formacin de identidad (Gimnez, 2007). La premisa que esta perspectiva defiende se sostiene en el supuesto de que los individuos o ciudadanos construyen de manera cotidiana su identidad, desde este punto de vista, la identidad del ciudadano tiene ciertos puntos de partida y a travs de su cotidianeidad se construye como persona. Esta perspectiva tambin es la que da pauta a pensar en repertorios identitarios, es decir, un ciudadano no solamente pertenece a una identidad propiamente, sino a diversas identidades dentro de una sociedad polifactica y multifuncional. Retomando el ejemplo del hijo del artesano en las castas hind, en esta teora se tiene que un ciudadano puede ser obrero, profesionista, hijo, padre, sobrino, aficionado, estudiante, joven, adulto, empleado entre otros. Y como cada uno de los repertorios identitarios mencionados lo suponen, hay actividades, actitudes y caractersticas particulares dentro de ellos, haciendo que la sociedad sea multicultural y diversa. Siguiendo la lnea de la segunda teora de la identidad, este cuaderno encuentra su soporte porque el ciudadano cumple diferentes roles dentro de la sociedad en la que se desenvuelve, ubicndose en cualquiera de estos niveles: individual, colectivo o social. Retomar perspectivas esencialistas implicara una contradiccin con las dinmicas actuales del actuar del individuo ciudadano en lo local, regional y hasta cierto punto global. De igual manera se toma en cuenta la identidad personal y colectiva como elementos que conforman en conjunto con los repertorios identitarios ya mencionados la formacin de identidad. Un individuo se reconoce a travs de otro, si se toma un discurso antropolgico y, en ocasiones, es en el reconocimiento del otro cuando el individuo encuentra su identidad. Sin embargo, el conjunto de individuos etiquetados o autoreferenciados ya sea por ellos mismos como por el resto de la sociedad tambin alcanza a entenderse como identidad colectiva (Rizo, 2005).

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Objetivos
Objetivo general: Conocer los elementos identitarios de los ciudadanos del Estado de Mxico para comprender la identidad regional y municipal. Objetivos especficos: Conocer los elementos constitutivos de la identidad desde la perspectiva constructivista. Ubicar los factores socioculturales e histricos que fundamentan la identidad del ciudadano en el Estado de Mxico. Conocer los elementos identitarios en la poblacin del Estado de Mxico. Como se puede observar y ya se mencion, este cuaderno est construido desde una perspectiva deductiva, comienza de lo general como lo es la teora de la identidad, para enfocarse en la identidad del ciudadano perteneciente a un municipio dentro de la sociedad civil. Se insiste en que administrativamente se hace una lectura deductiva, pero al mismo tiempo, se realiza una lectura paralela del individuo en la construccin de su identidad tanto individual como colectiva.

Contenido
Este trabajo est estructurado en cuatro grandes apartados: En el primero de ellos, a modo de Presentacin, se describe de manera general la forma en que el proceso de identidad ha sido estudiado y analizado. En este apartado se describe tambin el aspecto metodolgico que gua el cuaderno. En el segundo apartado Desarrollo, se explica de manera esquemtica y deductiva cmo se construye la identidad en los seres humanos. Posteriormente, se describen nuevas lneas de anlisis y reflexin en las que los estudios de identidad se han desenvuelto principalmente en factores determinados por la globalizacin y el libre mercado. Cabe mencionar que en este apartado es donde se desarrollar la mayor discusin terica. En el tercer apartado se describirn las condiciones sociodemogrficas, socioculturales e histricas del Estado de Mxico, ya que se cree que estos elementos son fundamentales en la formacin de una identidad regional y cmo, desde el discurso del poder, se implementan instrumentos y mecanismos con la finalidad de generar identidad.

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En el ltimo apartado se abordan las Conclusiones y se exponen algunas reflexiones finales que ayudarn a la administracin pblica para determinar los elementos bajo los cuales puede desarrollarse ya sea una identidad civil activa e identificable, o bien, identidades sociales que puedan encajar en los mbitos municipales y regionales. Se critican algunas estrategias de la administracin en contraposicin con la teora revisada para construir elementos ms actuales y vigentes y conformar una identidad regional. Se desglosan algunas lneas de trabajo pertinentes desde la agenda de la administracin municipal sobre estrategias y reflexiones para vincular la problemtica social, econmica y de administracin con la identidad.

Justificacin y Relevancia
Porqu es importante estudiar la identidad?, Qu elementos se pueden recuperar para construir una identidad regional en la administracin municipal? Basado en estas preguntas el trabajo encuentra su vigencia y alcances. Para justificarlo se propone que: Dentro de los estudios de identidad se tiene la elaboracin de perspectivas tericas para comprender dicho fenmeno y la construccin de discursos institucionales de identidad. Una conjuncin de ambas perspectivas ayudar a construir desde la teora y desde la construccin de la sociedad civil, una identidad.3 De la misma manera, la identidad en niveles amplios de administracin pblica (nacional, estatal, incluso regional) olvida lo municipal como un nivel de gestin local en la cual se puede generar una identidad ms ntima, es decir, ms cercana a su cotidianeidad, sobre todo porque es en este nivel donde las actividades diarias de los ciudadanos tienen lugar.

Hiptesis
Si bien en este trabajo se propone una aproximacin de tipo social y cultural, lo mejor en todo caso sera plantear una conjetura.4 La hiptesis se

Esta identidad no es nica, es en todo caso incluyente de diversos repertorios identitarios de los habitantes de un municipio o regin. La diferencia entre hiptesis y conjetura es que en la primera se busca una comprobacin especfica, en el caso de la segunda solo sirve de gua durante la investigacin para no alejarse del problema principal (Corbetta, 2007).

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plantea como una afirmacin dada de una conjuncin entre el nivel abstracto de la teora de identidad y el nivel pragmtico de la administracin municipal, y busca la contrastacin o sometimiento a comprobacin. En este caso, se plantea como hiptesis: Los elementos histricos, socioculturales y econmicos ayudan a generar una identidad en el nivel municipal, esta identidad ayudar a generar desarrollo local y regional en un primer momento, y desarrollar as polticas pblicas de desarrollo municipal. Esta identidad debe estar sustentada en las actividades de la vida cotidiana. Con estos elementos metodolgicos como base, a continuacin se presenta el Desarrollo de este trabajo.

Desarrollo
La estructura de este apartado est dividida en tres partes: En la primera, se aborda la teora de la identidad, se reflexiona sobre sus elementos constitutivos, sobre la situacin actual en un contexto de globalizacin. En la segunda parte se construye el contexto municipal inmediato y finalmente se conjuntan ambas partes para desarrollar propuestas de identidad en niveles locales, regionales y municipales. En la parte final de este apartado, se recapacita sobre la relacin dialctica que existe entre identidad desde el aspecto terico, la globalizacin como estructura hegemnica a nivel mundial y la identidad regional como respuesta a la globalizacin.

Identidad
Para algunos autores, se cree que el individuo pertenece a una identidad desde que nace, si bien categoras como sexo, edad, etnia son clasificaciones con las que se nace y poco a poco se van construyendo, apropiando o rechazando. Estas etiquetas son construcciones sociales e instituciones gubernamentales y civiles coadyuvan a la instauracin o legitimacin de estas. Sin embargo, otros autores (Gimnez, 1997, 2007; Cerulo, 2007; Arias, 2009) mencionan una construccin constante de identidad social.

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La concepcin de una identidad social es la ms apta para los fines de este cuaderno, el cual analiza y propone una formacin de identidad municipal y regional, es decir, social. Qu elementos constituyen la identidad? Ya se mencion que la historia es fundamental y es ah precisamente en el que muchas instituciones se anclan para generar identidad5, como lo menciona Leonel Arias (2009:9): existen otros elementos importantes como lo social, lo poltico y lo cultural que inciden en la construccin de los procesos identitarios. A la par de la historia como parte constitutiva de la identidad, Julio de Zan (2008:1) toca el tema de la memoria como elemento que refuerza la historia: La memoria es elemento constitutivo de la propia identidad. El mismo autor complementa la idea al decir que: Tengo que aclarar enseguida, sin embargo, que la memoria no es, por supuesto, el nico componente de la identidad, la cual se integra con la comprensin del presente y el proyecto de lo que queremos llegar a ser, no como una veleidad, sino como la anticipacin del futuro en lo que estamos siendo o haciendo. Con esto he mencionado las tres dimensiones de la temporalidad, que son en cierto modo inseparables, porque sin memoria del pasado y sin el plexo de las categoras recibidas de la tradicin, no es posible ningn conocimiento comprensivo del presente, y ningn proyecto consistente y realista para el futuro (De Zan, 2008: 2). En este sentido, el autor confirma la idea de que la identidad se construye a travs de las historias de vida de los individuos, se mantiene en la memoria, se transforma a lo largo de las experiencias personales y colectivas y se refleja en los diferentes aspectos sociales segn sea el caso. Derivado de lo anterior, se encuentran algunas categoras que presenta Gilberto Gimnez (2007) y que servirn para guiar este trabajo: De aqu la distincin frecuentemente analtica, aunque no siempre entre tres tipos de identidad introducida por P. Centlivres y retomada por el mismo Bassand (1990, 219-220). 1) Identidad histrica y patrimonial construida en relacin con acontecimientos pasados importantes para la colectividad y con un patrimonio sociocultural natural o socioeconmico.

Sin embargo, esta identidad es impuesta y homogeneizadora. Lejos de las dinmicas cotidianas que para muchos autores est lejos de una construccin de identidad basados en actividades cotidianas.

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2) Identidad proyectiva fundada en un proyecto regional, es decir, en una representacin ms o menos elaborada del futuro de la regin, haciendo cuenta de su pasado. 3) Identidad vivida reflejo de la vida cotidiana y del modo de vida actual de la regin. Este ltimo tipo de identidad puede contener en forma combinada, elementos histricos, proyectivos y patrimoniales (Gimnez, 2007: 137). Acadmicamente, la identidad se ha estudiado y construido desde distintas disciplinas, sin embargo la socializacin, el agrupamiento, el hombre como ser social y la comunicacin son bsicas para entender al proceso de identidad; en ese sentido, Marta Rizo (2005) menciona: A pesar de las mltiples definiciones que varios campos disciplinares (la sociologa y la antropologa, sobre todo) han brindado acerca de la identidad, poco sabemos de ella como algo susceptible de ser objetivado. O lo que es lo mismo, son pocas las teoras que abordan la identidad desde su aspecto ms empricamente observable y en la mayora de los casos tenemos slo acercamientos tericos que, a pesar de ser ricos, se nos hacen repetitivos y poco enriquecedores para el campo del pensamiento social. Y, sobre todo, para el campo de la investigacin social, entendida esta como proceso creativo, reflexivo y con afn de transformacin de lo social (Rizo, 2005:1). Lo que menciona la autora es importante, ya que si bien la construccin de la identidad se da por acciones sociales, la actividad bsica es la interaccin y la comunicacin. A su vez, son este tipo de actividades cotidianas las que permiten el involucramiento en grupos y/o asociaciones que van ms all de etiquetas construidas desde fuera o desde instituciones gubernamentales, son estos grupos los que realmente hacen que el individuo se reconozca a s mismo, en grupo y se diferencie de otros: El grupo es una categora tan antigua como el gnero humano y, precisamente por esto sorprende que haya sido en gran parte ignorada durante milenios por las teoras filosficas y filosfico-sociales (Heller, 2002: 125). gnes Heller en su tal vez obra ms importante Sociologa de la vida cotidiana y Marta Rizo, mencionan la asociacin de individuos como parte fundamental en la bsqueda de reconocimiento y formacin de identidad. Jos Martin Hurtado (1994) complementa: Tenemos pues que, a partir de la realidad, de la metaforicidad de la vida diaria, desde la que nos percatamos y nos asumimos como sujetos en constante construccin, siempre desde una praxis analgica y barroca que nos subsume en el discurso, sino que toma de l la parte que le permite entendernos y

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entender el mundo como algo concreto lleno de formas difusas de identidad movibles, mismas que nos son consustanciales desde el momento en que nos asumimos desde ellas (Hurtado, 1994: 3). Se puede decir entonces que es evidente que la construccin de la identidad se da en procesos cotidianos, colectivos y de interaccin. Con relacin a lo anterior y con el objetivo de complementar la idea de construccin de identidad desde el individuo y proyectarlo hacia lo social, Gilberto Gimnez (2007) tambin distingue los atributos de pertenencia social y particularizantes. Donde los primeros se conforman de manera colectiva y los segundos de manera individual pero y es importante esta acotacin, los atributos particularizantes son una constante construccin del ciudadano tanto a su interior como al exterior ayudado por el colectivo. Es decir, hay una relacin dialctica en la construccin de identidad del individuo a nivel personal, se reconoce en el colectivo, a su vez alimenta al colectivo y se construye a partir de l. Esta relacin es importante ya que, como se ver ms adelante y en las proporciones adecuadas, este ejercicio de construccin/alimentacin de la identidad individualcolectiva se repite en un esquema global. Es decir, sucede el mismo fenmeno con la identidad regional o municipal en un contexto y lugar de disputa6 global. Ya con algunos elementos constitutivos de la identidad planteados, ahora se procede a hablar de la identidad en la globalizacin y los cambios que implican o bien necesitan reconstruirse de manera constante. Si bien la globalizacin prometa un equilibrio econmico y el libre mercado mantendra una estabilidad a nivel mundial, sta no se ha dado de manera equitativa para todas las regiones del planeta (Bauman, (2004); Beck, (1992); Wallerstein, (2008). Fundamentar el comportamiento social en la economa mundial repercute en otras esferas de la configuracin social: aspectos sociales, culturales y, por supuesto, polticos se ven trastocados. Ante esto, los estados-nacin y sus gobiernos e instituciones sufren cambios en sus estrategias para generar identidad, considerando que los mecanismos ya instaurados per se no necesariamente han sido efectivos.

Disputa no se refiere a una confrontacin frontal como tal y/o actividad violenta, sino a una negociacin constante entre elementos globales y locales que estn en constante interaccin.

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Como menciona Gilberto Gimnez (2007): La globalizacin de la economa habra provocado la disolucin de las fronteras, el debilitamiento de los poderes territoriales (incluidos los de los Estados Nacionales), la muerte por asfixia de los particularismos locales y la supresin de las excepciones culturales, imponiendo en todas partes la lgica homologante, niveladora y universal del mercado capitalista (Gimnez, 2007: 116). Y como complementa Arias (2009): La globalizacin acenta los procesos de cambio social, fenmeno mediante el cual los medios de comunicacin masiva, tales como la televisin por cable, satlite, Internet y otros, juegan un importante papel en el intercambio de informacin y flujo de ideas, conocimientos, valores y, por consiguiente, el entorno cultural se transforma aceleradamente(Arias, 2009: 8). En este sentido, los autores confirman la idea de que una idea global regida principalmente por principios econmicos percibe dos consecuencias principales: 1) La inestabilidad y especulacin econmica no facilitan el desarrollo social de un pas y sus distintas regiones y municipios o bien, el desarrollo no es ni equitativo entre estados nacin ni al interior en territorios de los estados soberanos. 2) Las decisiones econmicas y de desarrollo que se toman para administrar un pas, repercuten en procesos sociales y culturales de manera inmediata pero que no se expresan con la misma rapidez, es decir, hay un lapso de tiempo entre la expresin cultural o social y que el aparato gubernamental lo note o perciba como fenmeno significativo y digno de tomar en cuenta. Ejemplos de estos fenmenos sociales pueden ser la migracin, el comercio ilegal, entre otros. Gimnez (2007) cita a Stuart Hall reconocido socilogo y crtico de la modernidad al poner en discusin un tercer factor: Las identidades fragmentadas, las cuales se entienden como: Al parecer, el autor pretende abarcar con esta expresin tres fenmenos: 1. La multiplicacin y diversificacin de las pertenencias sociales; 2. El descentramiento de las mismas, es decir, la ausencia de una representacin unificada de la propia identidad; y 3. El carcter efmero de las pertenencias y la posibilidad de mayores opciones entre las mismas por parte de los individuos (Gimnez, 2007: 86). Estas caractersticas sern retomadas en las conclusiones y se pondrn a discusin con las crticas respecto al estado y sus actividades en sus distintos niveles de administracin para reglamentar e incluir nuevas actividades y procesos identitarios.

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Para llegar a una propuesta de anlisis regional y utilizar las identidades colectivas antes que identidades totalitarias y homogeneizadoras como la identidad nacional que si bien existen, no estn tan cerca de la cotidianeidad como, por ejemplo, la identidad municipal, sobre las identidades colectivas Gilberto Gimnez (1997) menciona: Se trata ms bien de entidades relacionales que se presentan como totalidades diferentes de los individuos que las componen y que en cuanto tales obedecen a procesos y mecanismos especficos (Lipiansky, 1992, p. 88). Dichas entidades relacionales estn constituidas por individuos vinculados entre s por un comn sentimiento de pertenencia, lo que implica, como se ha visto, compartir un ncleo de smbolos y representaciones sociales y, por lo mismo, una orientacin comn a la accin (Gimnez, 1997: 16), y Marta Rizo (2005) complementa: En este sentido, la identidad es el valor en torno al que los seres humanos organizan su relacin con el entorno y con los dems sujetos, con quienes interactan. Y como tal, no es una esencia con la que uno nace y con la que inevitablemente va a morir. Finalmente, En el apartado de Conclusiones se presentan las reflexiones sobre la construccin de identidad y se presentan algunas propuestas de lneas de trabajo para desarrollar una identidad regional o municipal si se le ve desde el punto de vista administrativo para construir un proyecto de construccin de identidad ms asequible a la dinmica cultural de la realidad actual.

Conclusiones
Hasta el momento se ha hablado sobre los elementos constitutivos de la identidad desde una perspectiva estructural, despus se han desarrollado las caractersticas individuales y sociales tambin llamadas colectivas que motivan a los individuos a generar grupos de identificacin. Se explic la relacin dialctica entre el sentido individualizante y colectivizante del individuo. Se problematiz tambin sobre las implicaciones que existen sobre la identidad nacional o proyectos amplios de identificacin en un entorno global, finalmente se concluy que las identidades regionales pueden funcionar mejor ante un entorno tan cambiante y voluble como lo es el mercado global regido por ritmos econmicos. En este apartado se desglosan algunas propuestas de lneas de trabajo para generar una identidad regional, municipal y algunos aspectos importantes a considerar para sobre todo mantener su vigencia con una constante readecuacin.

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Como se mencion, la identidad se define: Como construccin simblica, la identidad es relacional, dinmica, mvil. Es un conjunto de repertorios culturales interiorizados (representaciones, valores, smbolos) a travs de los cuales los actores sociales demarcan sus fronteras y se distinguen de los dems, de los otros (Rizo, 2005: 1) y Gilberto Gimnez (1997) complementa: Por lo dems, conviene resaltar la relacin dialctica existente entre identidad personal e identidad colectiva. En general, la identidad colectiva debe concebirse como una zona de la identidad personal, si es verdad que sta se define en primer lugar por las relaciones de pertenencia a mltiples colectivos ya dotados de identidad propia en virtud de un ncleo distintivo de representaciones sociales, como seran, por ejemplo, la ideologa y el programa de un partido poltico determinado (Gimnez, 1997: 17). Basado en lo anterior, y con las lneas de trabajo que Leonel Arias (2009) y Gilberto Gimnez (2007) proponen, se describen las conclusiones de este trabajo. Leonel Arias (2009: 13-14) menciona que las condiciones de trabajo y de desarrollo regional que se deben considerar son: 1) La aparicin de espacios sociales, en los que se promueven prcticas culturales alternativas y emergentes. 2) La promocin de la diversidad y el reclamo de las minoras por sus derechos. 3) La dinmica de los micromundos dentro de la concepcin poltica de Estado. 4) La presin poltica de los organismos internacionales por los derechos humanos. 5) El surgimiento de la cultura popular. 6) La pluralidad de expresiones culturales enmarcadas en smbolos, modas, valores, conocimientos, ideas y prcticas sociales de diversa naturaleza. Y Gilberto Gimnez (2007) menciona los parmetros de desarrollo regional ideales para la construccin, desarrollo, reforzamiento y actualizacin de un proyecto de identidad regional, afirma que los objetivos primordiales del desarrollo regional son: 1) Mantenimiento y fortalecimiento del federalismo. 2) Autonoma y diversidad sociocultural. 3) Estabilidad econmica de las regiones. 4) Reduccin de las disparidades regionales indeseables. 5) Proteccin del paisaje y del ambiente. 6) Crecimiento del conjunto de la economa nacional.

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Se desglosan a continuacin los objetivos por separado y se sugiere una lnea de accin y aspectos a considerar para desarrollar una identidad regional municipal til en la prctica y se esbozan algunos aspectos importantes para reconsiderar y actualizar.

Mantenimiento y fortalecimiento del federalismo Mantener una administracin federal puede sonar posible en tiempos de globalizacin, sobre todo en aspectos econmicos, esto por supuesto considerando que el nivel de crecimiento equitativo a nivel mundial fue una falacia. Con esa premisa en mente, el mbito federal debe regionalizarse y atender los fenmenos sociales como la construccin de identidad desde mbitos de la vida cotidiana y por sectores tanto geogrficos como sociales. Debe existir un aterrizaje de polticas federales a fenmenos locales, tan locales y variados como grande y multicultural sea la nacin. Para el caso mexicano esta no debe ser una propuesta sino una obligacin. A diferencia de la poltica global, no se puede esperar desarrollo homogneo en todo el pas si se aplican los mismos modelos en todas las regiones. Se propone en todo caso, aplicar diferentes propuestas de administracin incluso de identidades para de ah integrar ms que homologar. Esto funcionara tanto a nivel federal como municipal.

Autonoma y diversidad sociocultural Ya se coment sobre los problemas que implica para una poltica de identidad amplia los fenmenos locales, regionales y paradjicamente globales. Esta condicin paradjica implica que adems de considerar categoras o etiquetas estructurales como etnia, raza, clase social entre otras. Se deben considerar adscripciones no oficiales dentro de los parmetros de la administracin pblica pero si existentes en otros crculos sociales y culturales. Grupos de jvenes, madres, estudiantes, punks, hipsters deben ser considerados para al menos intentar forjar una identidad a niveles locales, regionales, municipales y fundamentados en la vida cotidiana. Es importante mencionar que estas identidades estn en constante evolucin y en creacin de nuevas, por ello es importante tener conocimiento de movimientos sociales para conocer el rumbo que la sociedad est tomando.

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Estabilidad econmica de las regiones Sin duda una de las lneas ms complicadas para trabajar y analizar la identidad es la econmica, Qu tiene que ver la economa con la identidad? En un primer momento se puede segmentar a la poblacin por la clase social y, a partir de ah, acceder a sus repertorios identitarios posibles, a los que tiene acceso o a los espacios donde se desenvuelven en la vida cotidiana, si bien lo dicho podra considerarse una visin estructural. Lo importante dentro de la economa como factor para analizar la identidad sera la economa regional. Regresar al desarrollo regional econmicamente repercutir en las expresiones culturales y las identidades ratificadas y creadas en un contexto inmediato, para conocerlas y administrarlas.

Reduccin de las disparidades regionales indeseables Se considera que tal vez sea una de las lneas ms polticas y a la vez ms incmodas para tratar la identidad. Reduccin de disparidades como se mencion tiene que ver con la reduccin de diferencias a nivel regional y/o municipal, ms que global o nacional. Con indeseables el autor no se refiere a anomalas o situaciones non-gratas en una sociedad, sino en todo caso, a las expresiones sociales y culturales no integradas a las identidades sociales presentadas en proyectos federales o estatales. Es decir, grupos de personas y asociaciones de ciudadanos que podran representar un estigma social delincuentes, prostitucin, pobreza, etctera probablemente tengan sus elementos identitarios al interior de grupos y por consecuencia, visibles en la sociedad y en la administracin municipal.

Proteccin del paisaje y del ambiente Uno de los ejemplos ms claros y vigentes como generadores de identidad pueden ser las actividades ecologistas.7 El reciente cuidado del medio ambiente y las medidas de los gobiernos por desarrollar proyectos

Este tipo de grupos son considerados tambin como altermundistas por preocuparse bsicamente por las actividades y problemticas que dejan de lado los gobiernos de los pases, o bien, no son prioridad en sus agendas.

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sustentables han sido producto de actividades sociales con el mismo inters. Asociaciones globales como Greenpeace y WWF se caracterizan por tener un alcance global por medio de impactos regionales y locales. Son este tipo de actividades las que hacen reflexionar a gobiernos sobre el actuar social y cmo se impacta de manera inmediata con actividades cotidianas en un contexto inmediato.

Crecimiento del conjunto de la economa nacional Si bien durante el desarrollo de este cuaderno se ha expuesto sobre la identidad regional y municipal como estrategia para un proyecto ms amplio, igualmente pasa con la economa para trabajar lo identitario, se deben de contemplar aspectos y factores regionales municipales para entender el contexto inmediato y, a partir de ah, tratar de comprender otros fenmenos sociales. Como se ha mencionado, son diferentes los factores que determinan la construccin de identidad en los ciudadanos, quienes responden a factores individuales y colectivos y en diferentes facetas de la vida cotidiana, como la perspectiva constructivista lo propone: Desde esta perspectiva se puede decir que la identidad no es ms que la representacin que tienen los agentes (individuos o grupos) de su posicin (distintiva) en el espacio social y de su relacin con otros agentes (individuos o grupos) que ocupan la misma posicin o posiciones diferenciadas en el mismo espacio (Gimnez, 1997: 23). Finalmente, se puede decir que la identidad histrica, patrimonial, proyectiva y vivida son fases y estadios de la vida del individuo que, si son tomadas a consideracin, pueden ser tiles para armar estrategias de identidad regional y municipal. Estudiar, trabajar y tratar de formar identidades en estos niveles micros, pueden mantenerse con mayor vigencia en un mundo globalizado sobre proyectos ms amplios como identidades nacionales que buscan homogeneidad.

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Referencias
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